根据市委统一部署，2020年5月19日至2020年6月19日，市委第一巡察组对市市场监管局党组进行了巡察。2020年9月23日，市委第一巡察组将巡察情况向市市场监管局党组作了反馈。我局对反馈问题诚恳接受、照单全收、彻整彻改，以高度的政治自觉和责任担当，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”，扎实推动各项整改工作有力有序开展，真正把反馈意见转化为提升市场监管工作的强大动力，全力推动东莞市场监管事业再上新台阶。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、统一思想，提高认识，切实把巡察整改作为重要政治任务抓实抓好

　　我局党组紧紧围绕市委第一巡察组对巡察情况的反馈意见和建议，深化思想认识，加强组织领导，不折不扣地落实好各项整改工作，努力开创东莞市场监管工作新局面。

　　（一）提高思想认识，加强工作部署。为进一步加强巡察整改工作中党的领导和党的建设，局党组强化理论武装，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻市委专题会议精神，充分发挥党组领导核心作用，迅速召开党组会，严格落实市委巡察工作的要求，专题研究整改事宜，对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收，主动认领、深刻反思，认真履行主体责任，将抓好巡察整改落实，作为全系统义不容辞的重大政治任务和政治责任抓紧抓实，以巡察整改落实为抓手推动党的建设及履职能力进一步提升。

　　（二）制定整改方案，明确责任分工。在专题党组会上，局党组围绕市委第一巡察组反馈的意见，结合本单位实际，深刻反思问题产生原因，研究制定整改方案和措施，明确每个问题的“时间表”“路线图”和“责任人”，由各领导班子成员带头抓好自身和分管领域整改，带头指导分管联系部门的整改，全面压实整改责任，形成工作倒逼机制，确保整改工作稳步、有序推进。

　　（三）狠抓整改落实，强化工作成效。2020年12月15日，召开了局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，各党组成员紧扣巡察发现问题，依次作了对照检查，剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，并坚持立行立改，有力保障了整改任务落实到位。强化整改过程的督查督办，根据整改工作措施和时限要求，督促各责任科室对号入座，逐条加以整改，做到“对账销号”，确保件件有落实，事事有回音。

　　二、聚焦问题，立行立改，突出抓好反馈意见的整改落实

　　（一）落实上级重大决策部署，履行市场监管职责不够到位

　　1.针对冻库监督管理不够到位的问题，整改情况如下：

　　一是全面摸清冷库底数。组织开展对农贸市场、食品生产经营、仓储物流等环节的冷库大排查。创新工作方式，开展全市用电单位大数据分析，组织网格员实地核查。目前，我市从事冷藏冷冻食品贮存服务的非食品生产经营者冷库88个，食品生产经营者的冷库2973个，均全面建立了台账。

　　二是全面实施冷库备案和台账管理。制定印发《关于做好冷藏冷冻食品贮存服务提供者备案（台账）管理工作的通知》，于2020年9月5日使用冷藏冷冻食品贮存服务提供者网上备案管理系统，实行网上备案或者政务服务中心综合窗口办理。

　　三是大力推进信息化长效监管机制。大力推进全市冷库应用冷藏冷冻食品质量安全追溯系统（简称“冷库通”），作为长效监管机制和信息化管理手段，努力实现冷藏冷冻食品的精准化管理。

　　四是全面加强食品全链条安全监管，强化宣传教育，落实疫情防控措施，发布了五期食品生产安全风险预警，制定印发疫情防控指南，重点加强冻库监管，制定十二条有力措施加强冻库监管。

　　五是实施最严执法。保持对为无合法来源冻品提供仓储、保管服务的冻库的高压打击态势。截至目前，累计立案查处涉及冷库及冻品相关案件11宗，查获相关冻品2039吨。加强与市打私办的沟通协作，充分履行打私成员单位职责，积极受理公安、海关等部门移交的违法线索，从严从重从快查处。根据市打私办通报的10个为走私冻品提供仓储服务的冻库均已作出相应处罚，并将其列为重点监管对象进行执法检查，开展后续处理工作。

　　六是加强冷库和进口冷链食品全链条监管。履行农贸市场疫情防控工作专班牵头单位职责，以冷库和进口冷链食品为工作重心，完善组织架构，明确部门职责，形成相关部门和镇街一盘棋格局。其中，明确海关负责落实入境食品准入制度和口岸检验检疫风险监测，商务部门负责督促非食品生产经营企业冷库和冷链配送企业落实产品进场查验、出入库记录制度，扎实推进冷链食品疫情防控和食品安全全链条监管工作全面开展。

　　2.针对未有效落实企业安全生产主体责任，特种设备电梯质量监督不到位的问题，整改情况如下：

　　一是推进事权下放，赋予分局更大的监管权限，强化分局立案查处特种设备违法违规行为职权。二是以市府办名义印发《关于进一步加强住宅小区电梯安全管理工作的意见》，牵头成立市住宅小区电梯安全管理工作领导小组，推动解决住宅小区电梯安全监管机制不健全等问题。三是加强考核督导，将特种设备“飘红率”“隐患排查率”等指标纳入市委市政府对镇街领导班子年度工作考评。四是加强风险隐患专项治理，部署开展电梯安全专项整治和监督抽查。2020年全市共出动检查人员10297人次，检查电梯使用单位4107家次，检验电梯93344台次（不含复检），发现（代写文章：微信：13258028938）和督促整改安全隐患419处；发出监察指令174个，责令停止使用设备178台，查处电梯案件7宗，罚款10万元。五是完善应急机制，补充完善我市各类特种设备应急救援队伍15支（其中企业专职3支），建立了行业内特种设备应急专家库成员27名。六是开展宣传警示和培训教育，开展为期2个月的业务培训，目前已开展培训20场，培训工作人员5000余人。开展3期特种设备安全监察知识培训，各分局共500名业务骨干参加培训，共印制、派发各类宣传资料3.5万余份。

　　3.针对食品安全监管力度不足，指标不达标的问题，整改情况如下：

　　一是完善机制。制定印发《东莞市市场监督管理局食品安全抽样检验工作指引（试行）》，并组织各分局进行培训，从抽检的计划、抽样、检验、报告送达、后续处置、信息公开、系统报告等抽检全流程进行规范，明确各环节的处置时限。二是加强督促指导。由分管局领导带队到分局现场督导座谈2次，组织召开片区座谈会3场，现场通报不合格处置相关情况，强化催办督办和不合格食品后续处置工作，加强对不合格报告承办部门核查处置的执法监督，督促案件及时办结。三是加强学习培训。2019年到2020年先后组织市局食品相关科室和34个分局共约250人次开展抽检专题培训班，派发工作操作指引手册400本，邀请省局协调与应急处领导专家现场授课，专门针对抽检不合格食品后续处置以及处置信息系统填报工作进行培训，提升监管人员业务水平。四是加强执法监督。对严重超期办理的案件，启动执法监督程序，对严重滞后超期办结的单位进行执法监督。五是强化考核制度。将不合格食品按时处置完成情况纳入镇街分局量化考核指标，强化倒逼督促作用。

　　4.针对“清风行”、审计发现问题整改不到位的问题，整改情况如下：

　　针对巡察期间发现的案件问题，一是迅速进行问题整改。第一时间形成整改清单下发对应分局，并对对应分局进行约谈。相关分局迅速对照整改，并举一反三，全面开展自查自纠，确保案件办理合法合规，案件卷宗准确完整。二是持续完善执法制度建设。启动《东莞市市场监督管理局行政处罚案件办理工作制度（试行）》修订工作，并已完成意见征集，待集体审议通过后即可印发。制定出台《东莞市市场监督管理系统行政执法涉案物品保管和处理工作指引》，对涉案物品的保管和处理流程进一步明晰，责任分工进一步明确，相关文书和台账进一步规范，确保涉案物品的保管和处理合法合规、规范有序，有效防范廉政风险。三是认真开展案件评查工作。市局随机抽查了每个分局的2宗案件卷宗，组织分局之间开展互评，并将抽查结果进行通报。对存在的问题要求相应分局第一时间进行整改，并持续做好案件办理和案卷归档等工作。四是加强培训交流工作。在2020年10月26日至11月6日期间召开全市系统执法办案分片培训交流会，由市局执法业务骨干围绕“两品一械”、产品质量、价格等重点执法领域，从办案实际出发，针对文书制作、办案程序、物资销毁等问题，详细剖析了相关典型案件的办理过程，总结归纳了相关案件查办的要点、难点和注意事项，有效提高整体执法水平。

（代写文章：微信：13258028938）　　（二）机构改革后领导班子成员和干部融合不充分，对基层业务指导和管理不力，有效统筹使用资产不足

　　1.针对班子成员年龄结构偏大和干部融合不充分的情况较突出的问题，整改情况如下：

　　一是高度重视，积极落实整改。2020年9月，我局主要领导就我局领导班子建设情况向市委主要领导和市委组织部进行了汇报，目前，市委已安排我局1名局领导交流到其他部门任职。二是整改迅速，开展内部轮岗。根据部分中层干部任职情况，我局2020年11月研究确定了机关首批轮岗对象，优先调整了6名科长的岗位，2020年12月再次组织开展了第二轮干部轮岗交流工作，调整了近70名干部职工工作岗位，其中包括15名副科级领导干部，逐步解决了中层干部同一岗位任职时间过长的问题。三是客观务实，强化酝酿沟通。2020年11月，我局党组酝酿动议了4名副科长人选，会上严格按照规定，在酝酿沟通环节，逐一详细介绍了各个人选的政治素质、个人特性、工作业绩等情况，并将个人履历表作为会议材料供与会人员参阅，确保所有班子成员全面、客观了解干部实际情况。四是创新形式，加强人员互动。充分利用市局机关工联会平台，组织开展全系统羽毛球赛、篮球赛、网球赛、户外徒步、书画活动等各类文体活动，共计300多场次，参与干部超3000人次，较好推动班子成员和广大干部职工在活动中加强了沟通交流，增强了相互了解。

　　2.针对科室职责分工不明确，存在推诿扯皮现象的问题，整改情况如下：

　　一是组织完成“小三定”修订工作，并于2020年12月印发实施，对产品性质认定、商品交易市场统筹管理、案件线索移送、监督性抽检工作等存在分歧的交叉工作职责分工作了进一步明晰，确保事项清晰、分工明确、责任到位。二是2020年10月14日，印发《机关科室工作考评方案》和《基层分局工作考评方案》，考评方案已将科室积极履行职责、不推诿扯皮作为重点考评要点之一，并组织开展2020年度科室和分局考评工作，强化结果运用，督促和推动各科室提升大局和担当意识。

　　3.针对事权下放后对基层分局后续管理指导不力的问题，整改情况如下：

　　一是事权划分严格规范化、收放结合、科学划分。2020年4月印发《东莞市市场监督管理局深化简政强镇事权改革工作实施方案》，同时下发下放事权的对应操作规程。进一步深化市场监管领域市镇两级事权划分改革，针对公共服务和社会管理类的事权，在科学评估基础上，因需因能细致调整，收放结合及时向上级部门反馈事权事项精简的情况。二是优化培训方式，注重培训实效。深入落实《东莞市市场监督管理局干部教育培训工作制度》，积极改进培训方式，创新丰富培训手段，从2020年起大力开展“基层上机关跟岗学习、机关下基层带岗实操”等实践培训，有针对性的组织开展法律法规学习、业务知识更新和一线岗位锻炼，通过逐步提高“面对面、手把手”的培训班次比例，切实提升培训实效，增强一线干部履职能力。

　　4.针对部门融合后资产管理不善，造成浪费的问题，整改情况如下：

　　一是针对市食药检所旧办公楼闲置问题，2019年以来我局多次与相关部门沟通，并按照上级要求，委托第三方对该办公楼进行评估回收。目前，市食药检所已与回收方签订了协议书，待处置存放旧办公楼中除主体建筑外的固定资产后，正式办理移交手续。

　　二是针对原工商局闲置的6处旧物业问题，2019年1月原工商局已向上级请示由物业所在镇街按市场价有偿回收，并先后参加了两次协调会，商讨相关旧物业回收等工作事宜。目前，正按照上级要求，配合和推动相关镇街加快完成旧物业回收工作。

　　三是结合巡察工作意见，6月29日印发《2020年市局机关资产清查工作方案》，迅速开展资产清查工作。目前闲置办公面积方面，超出面积标准的办公用房已全部闲置封存，并通过两方面对闲置办公用房逐步进行合理利用。利用闲置办公用房作为档案库房，启动档案回迁工作，计划将目前存放于东城、寮步、横沥、洪梅、望牛墩这5个分局的档案全部回迁市局，目前已完成寮步库房全部档案的回迁工作，共计回迁档案2079箱，约24.7万卷。利用闲置办公用房改造为活动场所和展览区域，前期已计划利用部分闲置办公用房改造为与业务工作相关的展览厅和党建展示长廊，由于改造涉及工程报批等相关手续，目前方案正在推进中。因档案回迁涉及与镇街分局的沟通协调，清点腾空都需要时间的互相协调，而改造活动场所和展览区域亦需待工程报批和财政资金的支持，合理利用闲置办公用房此项工作已制定实施计划，但需逐步推进，计划于2021年底前全部完成。闲置资产方面，资产清查工作已基本结束。根据清查结果，我局向市财政申请报废2247件已达到报废期限且不能使用资产，市财政于12月15日复函同意我局报废申请。目前正根据市财政批复对已报废资产进行处置，同时对现存资产进行梳理用途，盘活使用剩余闲置资产。

　　（三）为人民服务的宗旨意识有所减退

　　1.针对信访数量于2019年明显上升的问题，整改情况如下：

　　一是加大信访办结力度，通过及时登记、及时转办、及时督办、及时回访化解矛盾纠纷。2020年7月以来，共受理信访案件126宗，与2020年上半年信访量相比，下降了约12%。信访按期办结率达到100%，对信访人书面回复率达到100%，信访满意度达到了85%。信访事项得到了有效控制，有效预防了群体性及恶性事件。                                                   

　　二是积极开展食品销售单位风险分级分类工作。在全市范围内开展食品销售单位风险分级分类工作，每月发布食品销售环节风险研判月报，每个季度进行一次风险分析情况汇报。同时加强检验检测，在源头上抓技术监管。截至2020年11月，全市完成食用农产品政府快检103.22万批次，合格率为98.72%，处理不合格产品21308.99公斤；完成农贸市场食用农产品自检115.60万批次，合格率为99.77%，处理不合格产品9822.88公斤。                                                                    

　　三是持续开展放心消费创建活动，强化经营者诚信经营，主动落实主体责任，预防和处理消费纠纷事件，促使消费纠纷在经营者处得到和解。加大消费维权宣传教育力度，适时发布消费提示警示，披露典型案例，引导消费者科学消费，理性维权。2020年市消委会共发布7期消费提示警示，全市共创建承诺单位704家，其中“放心消费承诺单位”644家，“线下无理由退货承诺店”60家。充分发挥市汽车行业协会、市连锁餐饮行业协会、市美容美发行业协会、市酒类行业协会等商协会作用，打造消费维权多元共治新格局。

　　四是成功开发“东莞市场监管咨询易”系统，按照商事登记、食品许可、药品许可、医疗器械、特种设备、工业产品、计量许可、强制认证、广告许可、动产抵押及化妆品许可等主题，为企业群众提供包含业务咨询、资料获取、进度查询等功能在内的全链条智能咨询服务。

　　2.针对系统窗口作风问题整改落实不到位的问题，整改情况如下：

　　一是通报巡察暗访反馈窗口问题，组织基层分局开展窗口服务问题自查整改。各分局从开展服务意识教育、理清落实管理责任职责、对照检查查找问题不足、梳理规范业务服务流程、完善服务态度监督机制、加强业务能力培训等六方面进行了整改，全系统在窗口咨询与告知服务上，统一了思想认识、规范了标准要求，出台了《关于商事登记业务驳回（回退）处理的指导意见》。

　　二是完善日常性审批效能网上督察措施。完善了日常性审批效能网上督察措施，开展履行服务承诺及一次性告知落实情况的监督抽查，增设审批驳回业务监督。10月23日，按整改要求完成了第一期通报，相关窗口服务单位亦针对通报问题完成了整改提高。

　　三是建立基层分局工作考评制度，出台了《基层分局工作考评方案》，将审批效能纳入基层分局考核评价内容。

　　  3.针对“放管服”工作落实不到位，群众“办事难”的情况依然存在，容易造成“权力寻租”风险的问题，整改情况如下：

　　一是已全面推行企业标准化申报制度，住所、经营范围、章程模板及实名认证等均已实现标准化申报。二是已成功开发“东莞市场监管咨询易”，为企业群众提供包含业务咨询、资料获取、进度查询等功能在内的全链条智能咨询服务。三是已通过我局微信公众号陆续发布了11期深化商事制度改革、优化营商环境的专题宣传推文，方便办事群众学习了解。四是已建立业务风险台账管理机制，并定期跟进更新《东莞市市场监管局业务风险台账》内容信息。

　　（四）全面从严治党方面有所缺失

　　1.针对党风廉政主体责任落实不到位的问题，整改情况如下：

　　一是制定并印发了《东莞市市场监督管理局党风廉政建设工作制度》，进一步明确了各级党风廉政建设责任主体，完善了谈话工作机制。二是制定了《东莞市市场监督管理局2020年度党支部规范化建设考评实施方案》，将党风廉政工作纳入了基层党组织年度考核范围，与党支部书记述职评议工作挂钩。三是开展谈话提醒工作，确保完成对全体在职员工每年至少开展1次谈话提醒工作的目标，及时消除干部职工存在的苗头性倾向性问题。截至2020年第三季度，已组织开展提醒谈话（红脸出汗）149人次，提醒谈话的纪律类型主要为政治纪律、工作纪律和廉洁纪律。四是召开全系统2020年党章党规党纪教育暨第四次党组中心组理论学习扩大会议，学习传达省市领导干部党章党规党纪教育培训班精神的讲话。五是以支部为单位开展警示教育，组织党员干部和受到党纪政纪处分人员观看《朽木沉浮》《侥幸之祸》等警示教育片。

　　2.针对违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题，整改情况如下：

　　针对巡察反馈问题，我局迅速组织落实整改措施，加强对财务管理专业知识的学习，切实提高思想认识。严格落实执行上级各项财务管理制度，进一步健全并严格执行我局财务管理办法，严格杜绝无依据支出和变相发放福利等情况问题。2020年座谈会已严禁会议会场制作背板等相关费用支出。同时，迅速组织加强中央八项规定精神的学习力度，坚决防止无依据支出、铺张浪费和变相发放福利情况发生。2020年10月7日制定并印发《东莞市市场监督管理局2020年度内部审计工作方案》，于2020年11月委托由第三方审计机构对我局进行内部审计并顺利进行，主要以预算编制执行、资产管理、财务收支的完整性、合法性等为审计重点，完善各项内部管理制度，推动厉行节约，改进作风，防范风险。

　　3.针对单位经费列支本应由干部个人承担的低保户慰问金的问题，整改情况如下：

　　一是已向市扶贫办了解《中共东莞市委东莞市人民政府关于进一步推进市内帮扶工作的意见》具体规定，明晰误解，并将此文件纳入党组理论学习中心组学习计划。二是严格按要求组织开展了2次市内帮扶工作。三是已按要求修订了我局帮扶慰问资金管理规定。四是已组织原市质监局、市食药监局相关党员干部补捐2016年1月—2019年1月的对口扶贫慰问金，共计75500元已全额上缴至财政账户。

　　（五）干部配备和管理工作存在短板

　　1.针对干部队伍专业化建设不足的问题，整改情况如下：

　　一是针对我局公务员超编严重，短期内无法补充招录专业对口人才的情况，2020年6月，用足用好聘员编制空余资源，组织开展聘员集中招录考试工作，有针对性设置了法律事务、特种设备、食药安全等专业职位，最终招录8名素质较高且专业对口的聘员补充到我局；7月，根据事业编制岗位空缺情况，按照市人社局统一部署，组织开展了事业编制人员公开招聘工作，经过笔试、面试、体检、资格审核等环节，新录用1名专业对口的研究生学历干部，进一步补充和强化了市场监管专业力量。二是针对全系统现有干部专业水平不足的痛点问题，大力开展业务专项培训活动，2020年以来，共组织开展特种设备、食品安全、消费维权、广告、执法等35期业务培训班，累计培训5600多人次，有力提升了干部职工综合履职履责能力。

　　2.针对出国（境）管理不规范的问题，整改情况如下：

　　一是组织对我局300多名管理对象证照上交情况进行了集中倒查，严格确保管理权限内干部职工的证照全部集中保管，切实杜绝私自持证和逾期交证的情况发生。二是组织对机构改革后出现违规出国（境）情况的工作人员开展了批评谈话，并严格落实一年内不再批准其办理出国（境）相关手续的规定，从严从重查处违规出国（境）情况。三是2020年11月，组织下发了《关于重申出国（境）管理纪律的通知》，再次强调出国（境）管理的纪律要求，进一步细化提出了严格落实申请审批、严格规范证件管理、严肃查处违规行为等要求，督促全体干部职工加强学习、提高认识，严格落实因私出国（境）管理各项规定与要求。

　　3.针对人事档案管理工作需进一步加强的问题，整改情况如下：

　　结合全市干部人事档案专项审核全覆盖工作，重点组织对机构改革后有过职级晋升、选拔任用的200多名干部进行了人事档案集中倒查，经查，有20人档案资料存在一定缺失，目前，已全部通知相关人员补齐补正。

　　（六）相关领域监管执行不到位

　　1.针对未严格落实“考培分离”规定的问题，整改情况如下：

　　我局自2019年10月10日起，已正式将东莞市质量技术服务的中心前台、网站、微信公众号等渠道的报名和收费窗口进行关闭，不再受理和开展培训业务，完全实现考培分离。2020年3月，依据广东省特种设备检测研究院东莞检测院申请，经过认真审查，我局将其列为新的东莞市特种设备作业人员考试技术服务机构，通告取消东莞市质量技术服务中心为东莞市特种设备作业人员考试技术服务机构的资格，相关培训费用也已申请列入我局财政预算。东莞市质量技术服务中心营业执照记载的经营范围于2020年4月7日恢复开展“锅容管特技术培训”业务。

　　2.针对部分服务外包给没有承接能力的行业协会的问题，整改情况如下：

　　对上述巡察反映的问题，我局迅速对照《政府购买服务管理办法（暂行）》规定组织整改，巡察期间便要求相关行业协会向东莞市社会组织管理局申请变更或增加相关业务范围资质。巡察期间，各行业协会均已取得承接相应服务的资质。另外我局还全面排查2020年委托主管社会组织及民办非企业单位的所有支出，确保承接项目的所有机构均具备相应资质。对不符合承接相关业务资质或业务范围的单位，坚决不外包服务。

　　（七）机关党建工作不规范

　　   1.针对发展党员程序不规范、不严格的问题，整改情况如下：

　　一是对2020年以来发展党员的党员档案进行全面排查，对发展材料填写不规范的档案进行全面排查整改；加强2020年党员发展工作的指导，规范党员发展流程及各项发展资料的填写。二是召开全局党支部规范化建设座谈会，对各党组织书记、党务工作者开展党务工作培训，提高基层党建工作能力。三是将发展党员工作纳入年度党支部考核工作范围，加强对党支部发展党员工作的监督。四是开展模范党支部创建工作，树立党支部规范化建设标杆，引导各基层党组织不断规范党建工作。

　　2.针对党员档案管理工作不到位的问题，整改情况如下：

　　一是对现有党员档案进行全面排查，对由于历史原因导致档案缺失的，由党支部补充情况说明。二是严格把关转入党员的档案审查工作，对组织关系转入的党员档案进行全面审查，确保新增加的党员档案完整齐全。三是将党员档案管理工作纳入年度党支部考核内容，落实有关党员档案管理制度。

　　（八）对扫黑除恶专项巡察指出的线索质量不高的问题整改不力

　　1.针对“线索摸排不够深入”整改不到位的问题，整改情况如下：

　　一是将行业领域专项整治与线索摸排工作深入融合。2020年6月以来，我局先后组织召开2次党组专题研究会、1次全系统工作推进会，通报全市市场监管部门线索摸排情况，认真统筹部署工作，推动扫黑除恶行业领域专项整治与线索摸排工作深度融合。在开展日常监管和行业治乱整治中持续加大对涉黑涉恶线索摸排的频率和力度，注重深挖涉黑涉恶问题。2020年6月以来，我局已累计滚动摸排经营户62091户次，其中商贸集市43660户次，批发市场16135户次，其他领域2296户次。

　　二是线索分析研判能力与质量逐步提升。专项斗争开展以来，我局高度重视线索摸排研判工作，取得了一定的成效。2019年我局摸排报送线索数量在全市各成员单位排名第4，截至2020年7月我局摸排报送线索数量在全市各成员单位排名第3。为提高线索分析研判能力与线索质量，我局要求各分局及时发现并上报可能存在的涉黑涉恶问题，并安排专人对部分线索核查不够深入和充分的情况，及时要求补充调查，进一步核实情况。通过每周分管领导例会对摸排线索进行分析研判，注重从一般线索中捕捉特殊线索、从个案中捕捉连带线索、从表象中捕捉隐形线索，挖掘深层次涉黑涉恶问题，提高线索有效率。市局扫黑除恶办精准聚焦重点领域，每月定期完善线索工作台账，做到底数清、情况明。2020年6月以来，我局累计摸排涉黑涉恶线索42条，涉及领域有效扩大，涉及虚假注册、注册登记诈骗、消费者权益保护、欺诈消费、强买强卖和强迫交易、产品质量、扰乱市场经营秩序、非法传销、食品药品安全、无照经营、职业索偿人、农贸市场欺行霸市、不正当竞争、走私贩私等领域，其中有效线索23条，均已报送给省市场监管局及市扫黑除恶办公室，并移交市公安机关。

　　三是部门沟通协作进一步畅通优化。进一步密切与省局、市有关职能部门的沟通，健全完善沟通协作通道和机制，进一步理顺线索发现移交机制，以执法联动形成更强的执法合力和威慑力，有力推进社会综合治理和重点行业整治工作。2020年6月以来，我局持续加强与市打私办的沟通协作，充分履行打私成员单位职责，积极受理公安、海关等部门移交的违法线索，从严从重从快查处。同时，我局在监管中发现相关走私犯罪线索的，也及时通报或移送公安机关。目前，我局在走私整治方面，提请市扫黑除恶办及公安部门共同分析研判，报送了2条走私贩私线索。

　　三、下一步工作计划

　　经全局上下全力推动落实整改，我局的整改工作取得了阶段性成效，但比照上级要求、群众期盼和既定目标仍有一定差距，仍有一些深层次的问题需要标本兼治、持续整改。下来，我局将继续以巡察整改为抓手，进一步解放思想、创新理念，积极探索破解难题、推动发展的新途径新方法，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有结果，以落实巡察整改“补短板”推动市场监管事业发展“锻长板”，推动全市市场监管工作迈上新台阶。

　　一是加强思想理论学习，切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，始终坚持把党的政治建设摆在首位，主动带头深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神。以巡察整改为契机，将其作为一次“洗洗澡、治治病”、加强党性锻炼、检验工作成效的机会，切实把思想和行动统一到巡察组反馈的意见和要求上来，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是压实两个责任，继续写好“后半篇文章”。坚决落实好两个责任，强化主体意识，进一步加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制，严肃党规党纪，同时强化监督责任，真正把监督执纪作用发挥出来，推动全体领导干部对列入长期坚持的整改事项，做到常抓不懈、久久为功。突出加强党性锻炼，严格遵守政治纪律和政治规矩，全力支持驻局纪检监察组保持正风肃纪的高压态势，做到真管真严、常管常严，全力营造风清气正的政治环境。

　　三是完善建章立制，切实巩固整改成效。坚持把巡察整改与全面深化改革、建立健全制度建设结合起来，以本次巡察为契机，举一反三、着眼长远，继续对存在问题深剖原因，把问题整改与全面深化改革、建立健全制度建设结合起来，坚持纠建并举、破立并进，盯紧薄弱环节和关键领域，打通机关党建、内部管控、市场监管等工作的关键节点，从制度机制上找原因、想对策，研究制定有效管用的长效机制，以制度化促长效常治，形成“长久立”的制度防线，推动巡察整改不断取得崭新成果。

　　四是促进成果融合，促进市场监管优化提升。深入贯彻落实市委市政府决策部署，把整改与业务工作、平时工作融为一体，聚焦高质量发展新要求和大市场监管新格局，主动将落实抓细巡察整改作为加快东莞市场监管事业发展的“催化剂”。深入巩固巡察整改成效，持续在抓实常态化疫情防控、强化监管执法、推进改革创新、优化职能服务、深化队伍管理等领域综合施策、精准发力，全力打造更多东莞市场监管事业改革品牌、监管品牌、服务品牌，不断开创东莞市场监管工作新局面，以市场监管工作的过硬成果，交出“双胜利”的优异答卷，为加快建设“湾区都市、品质东莞”作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话26986303；电子邮箱：dgaic@dg.gov.cn；邮政信箱：东莞市南城街道东莞大道南城段112号；邮政编码：523073。

　　中共东莞市市场监督管理局党组

       2020年12月30日