1.1 建立廉政档案,可以增强领导干部廉洁勤政和自我约束的意识。一方面,干部廉政档案可充分发挥纪检监察机关的监督职能,深化对领导干部的监督与管理。另一方面,廉政档案把领导干部的施政行为置于法律和群众的监督之下,把工作中的功过是非一一记入本人档案,使领导干部始终警钟长鸣。
1.2 建立廉政档案,能有效地加强领导班子的建设。领导干部廉政档案既是领导干部廉洁与否的重要依据,也是加强党的组织建设的重要措施。建立廉政档案,能有效地督促提高领导干部的立党为公意识、公仆意识和廉洁自律的自觉性。
1.3 建立廉政档案,可减少干部任用上的盲目性。廉政档案的建立,既可以一人一时一事去评判他的品行,还可以对干部德、才、能、绩、廉等方面的整体素质进行全面了解,及时向上级报告领导干部廉洁从政情况,为全面考察了解和正确选拔使用干部提供重要依据和保证。
1.4 建立廉政档案,可以丰富档案的内容。它既增加了档案内容,也提高了档案为经济建设和社会稳定主动服务的能力,还提高了各级领导及广大群众对档案重要性的认识,促进各级领导干部更加关心、支持档案工作。
2 廉政档案的内容
廉政档案是领导干部在廉政工作中形成的直接真实记录,也是监督检查领导干部廉政情况的可靠依据。廉政档案的内容主要包括:
2.1 领导干部基本情况。包括出生年月、民族、籍贯、学历、学位、职称、荣誉称号、履职记录、家庭成员等内容。
2.2 贯彻执行《廉政准则》的情况。包括领导干部乘车、使用通讯工具、住房情况,离任公物移交和离任审计情况。
2.3 领导干部廉洁自律专题民主生活会书面情况报告。包括在廉洁自律民主生活会上的自查、自纠材料,工作总结,整改措施,下步工作打算等汇报材料。
2.4 “三项制度”执行、落实情况。包括领导干部个人收入、接受贵重礼品登记情况,领导干部及其配偶、共同生活的子女住房情况申报。
2.5 廉政考核、考察情况。主要包括对领导干部在党风廉政建设中应承担的责任及目标完成情况;领导干部接受廉政谈话情况等工作所形成的材料。
2.6 廉洁从政奖惩情况。主要包括因廉洁从政受到同级以上党、政表彰的有关材料,因违反廉洁自律规定受到党政纪律处分的立结案表和处分决定及触犯刑律受到刑事处分的材料复印件。
2.7 家庭廉政情况。主要包括领导干部配偶、子女,经商、承包、受聘情况报告;领导干部配偶、子女受到执法、纪检机关查处或涉嫌犯罪情况。
2.8 外出情况。主要包括领导干部出国和在国外活动停留时间、考察访问记录、考察文件等。
2.9 廉洁从政的其他情况。如,领导干部参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜申报等。
3 廉政档案的管理
3.1 提高廉政档案意识。纪检部门由于工作性质,个人手头或多或少都有档案材料。有些领导廉政档案意识不强、不带头移交档案材料。要加强宣传教育,提高各级领导的档案意识。要经常地、不失时机地介绍纪检档案的特点、保密制度等,提高全员档案意识。
3.2 合理组卷。廉政档案的管理,必须按照《档案法》和干部档案管理的原则、程序、方法和要求,统一集中管理。领导干部廉政档案为“一人一档”制,案卷实行动态管理,随时增添档案内容。因其特殊性,应作为专题档案由纪检监察部门单独存放,统一管理。实行原件或复印件的有形管理与微机管理相结合的管理方式,明确专人具体负责,严格规范管理制度。
以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。今年我们主要从以下几个方面抓好党员干部党风廉政建设思想教育:
一是组织理论学习。以建设学习型党组织和学习型机关为契机,每月一次,对党员干部进行廉洁自律教育,实行局领导轮流上党课、讲廉政课,开展“廉政大家谈”心得交流活动,组织观看警示教育录像片,组织中层以上干部赴外地革命传统教育基地接受教育,广泛开展丰富多彩的廉政文化活动等。
二是实施廉政谈话。年内,局党委对全体股级干部适时进行廉政谈话。谈话内容主要包括:一是个人汇报。汇报本人学习党的路线、方针、政策及法律、法规等相关内容的基本情况;查找本科室、站、所容易出现的违纪违规问题(岗位廉政风险点);本人就廉洁勤政做出表态、承诺。上述内容由个人形成不少于2000字书面材料,由谈话人谈话后带回存档。二是询问、提醒。对群众反映的股级干部在思想作风、工作方法、廉洁自律等方面的问题进行当面询问,谈话对象就反映的问题做出解释和说明。谈话人根据平时掌握的情况,指出谈话对象一些不良反映和苗头性、倾向性问题,重申有关纪律规定,有针对性地提出处理意见和要求,并进行廉政提醒和警示。三是个别诫勉谈话。对个别股级干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现的违纪行为,群众有明显反映,但不构成党纪政纪处分的进行警示性诫勉谈话。
谈话人提前将谈话时间、地点、主要内容、有关要求等通知谈话对象;谈话人由两人以上组成,并做好记录,谈话笔录经谈话对象本人签字后存入本人廉政档案;谈话中如谈话对象隐瞒事实,坚持错误,拒绝接受批评教育的,则需要进一步查实并追究纪律责任。
三是开展主题教育活动。把纪检监察工作与创建高绩效机关建设相结合,大力开展以创“高效服务机关、高效落实团队”为主要内容的“双高争创年”活动,进一步提升党员干部为民服务水平;继续坚持工作联系点制度,按照“三联三包”的要求,针对联系点反映的热点、难点问题,有针对性地进行指导和帮助解决。及时总结我局党风廉政建设和反腐败工作的经验做法,上报推广。年内向上级报送刊发有价值的纪检监察信息3篇以上,发表有影响力的纪检监察宣传稿件2篇以上。认真在全局推出一批廉洁勤政典型人物,整理典型事迹材料,一方面向上级推荐,另一方面组织开展一次“讲身边事,学身边人”典型事迹报告会,充分发挥先进典型的示范带动作用,使大家学有榜样,赶有目标。
二、继续严格落实规章制度,规范党员干部从政行为
要从本单位的实际情况出发,严格落实上级关于在党风廉政建设和反腐败工作方面的一系列规章制度。重点落实以下制度:
一是党风廉政责任制实施办法。局领导对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分工,确定责任人和责任科室、站、所,签订党风廉政建设责任书,纳入年度目标责任制管理。
局领导班子和科室、站、所报告的内容主要包括:对上级党风廉政建设有关文件、指示和规定的贯彻落实情况;党风廉政建设和反腐败工作任务的落实情况;遵纪守法、廉洁自律情况;对职责范围内群众反映强烈的热点问题的及时解决、行风建设和专项治理情况;其他需要报告的重大事项和情况。
局领导及股级干部本人报告的主要内容:按照党风廉政建设责任制分工汇报个人完成目标任务的情况;学习上级党风廉政建设有关文件、指示和规定情况;执行领导干部个人重大事项、接受礼品登记和收入申报制度等情况;本人自觉遵守《廉政准则》廉洁自律情况;其他需要报告的重大事项和情况。
×××镇基层廉洁工程工作汇报材料 文章作者:efei627 文章加入时间:2005年9月2日10:11 ×××镇开展基层“廉洁工程”工作汇报材料 按照区纪委《关于加强基层党风廉政建设的工作意见》有关要求,×××镇立足自身实际,在总结原有工作经验的基础上,着力在强化意识、规范工作和加强督查上下功夫,切实推进基层“廉洁工程”建设。现简要汇报如下: 一、促意识增强,教育突出了“两抓” 镇纪委根据区纪委关于加强基层廉洁工程的要求,加强对基层党风廉政建设的教育,重点抓两块: 1、抓教育内容的拓展。 在继续开展好党的十六届四中全会精神再学习活动、深化党的两个《条例》的学习和宣传的基础上,新增加了认真学习贯彻中纪委提出的“五个不许”、“四责任人进行廉政谈话的基础上,镇党委召开专门大会,对全镇11个村74名新当选的三套班子成员进行廉政勤政集体谈话。 四、力求工作深入,着力做好“两个结合” 总结回顾前一阶段以来的工作,有一定的成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在促意识提高的教育形式还需进一步丰富,制度落实上还需加强监督力度等等。这些问题和不足都需要在今后的工作实践中建议解决。 下步工作中,我们将围绕促“基层廉洁”工程进一步深入的总体目标,继续以教育、制度和监督为抓手,着力做好“两个结合” 1、注重与先进性教育活动结合,进一步提高廉洁自律意识。 第二批先进性教育活动期间,通过学习培训、党性分析、民主评议和整改等措施,重点抓好基层站所党员、尤其是党员领导干部的廉政教育。对于各村,当前通过第二批先进性教育抓好主要领导干部的教育,年底通过第三批教育活动的开展做好村干部的教育。 2、注重与机关效能建设结合,进一步强化监督管理。 通过整合监督力量,在对基层工作作风和行风进行督查的同时,对各村、基层站所执行制度情况进行经常性督查,村督查重点是8项制度的落实情况,尤其是民主听证制度、党务财务公开制度,基层站所督查重点是行风建设和文明岗创建落实情况。 2005年8月30日 文章出处:不详 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
本次检查为有重点的全面检查。即对全区各单位(牵头部门、已被巡视的单位除外)贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查。同时,根据各单位的工作特点和党风廉政建设的实际情况,有针对性地强化对重点单位、重点内容的检查,使责任制检查既不留死角,又不流于形式,确保检查效果。
二、检查的主要内容:
各街道、区直机关各单位(以下简称:各单位)落实中央、省市委和区委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的情况。检查的重点内容:(1)各单位研究贯彻落实中央、省市委和区委、区政府重大决议、决策、决定(党政“一把手”不直接分管财务审批等)的情况以及其它各项工作任务的完成情况。(2)领导班子研究党风廉政建设责任制工作,制订计划,组织实施,解决突出问题的情况;(3)党风廉政和从政道德宣传教育、廉政文化建设和加强领导干部作风建设的情况。(4)本单位加强行风效能建设、解决侵害群众利益问题,加强预算外资金管理、内部审计监督、参加政府采购和招投标的情况;(5)各单位加强惩防体系建设的情况,特别是责任制(惩防体系)牵头部门、责任部门完成责任分工任务、制定廉洁从政规定、完善规章制度、加强监督检查的情况。(6)严格按照民主集中制原则办事,重大问题集体讨论决定,党员干部抵制“行为不廉洁、作风不检点”两不行为和执行廉洁自律各项规定、“四条禁令”的情况;(7)领导班子成员党风廉政建设责任制中的责任分工、责任考核、责任追究以及班子成员对分管部门和职责范围内的党风廉政情况监督检查的情况;(8)领导干部执行重大事项报告制度、及时有效地预防和处理重大案件(事件)和落实防范措施的情况;认真、及时处理本单位的各类、举报和查处违纪违法案件的情况。(9)对党风廉政建设方面暴露的问题,采取措施及时整改的情况等等。
查看:党委、党工委、党组研究落实党风廉政建设责任制,民主生活会及其它重大事宜情况的会议记录、台帐资料。包括:党组织和行政工作的会议记录、学习培训记录及近年出台的文件、规定、制度、整改措施等。
三、检查组组成
区纪委(监察局)和区委组织部为本次检查的牵头部门。全区共组织13个检查组,每个组检查2-5个单位。每个检查组由5人组成,其中区委、区政府领导1名担任组长;副组长2名;特邀派、工商联负责人和无党派人士1名;工作人员1名。
四、检查的时间和形式
1、检查时间:从*年12月初至12月底完成检查工作,各单位的具体检查时间由各检查组组长确定,原则上每个单位一天。
2、检查的形式:采用“一写、二听、三评、四谈、五看”的方法进行。
“写”指写总结报告。各单位党组织要写落实党风廉政建设责任制情况的报告。党政“一把手”撰写今年年度总结报告,内容包括德、能、勤、绩、廉及党员领导干部抓基层党建工作等方面,要实事求是、简明扼要,在3000字左右。
“听”指听取汇报。听取各单位党组织汇报单位落实党风廉政建设责任制的情况和党政“一把手”年度总结报告,并通报本单位自测评分情况。
“评”指民主评议。召开评议会议,由参加会议的干部群众以无记名方式对领导班子及其成员的责任制执行、德能勤绩廉和党政“一把手”年度总结报告等情况进行民主测评。评议会议的人员组成要求:街道评(代写文章:微信:13258028938)议代表由街道机关干部和社区(经合社)书记、主任,“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)和市民代表各若干名组成;有基层单位的局(办),评议代表由局机关干部和基层单位党政负责人、干部职工代表组成;其他单位的评议代表由本单位的机关干部和服务对象代表组成。
首先,该院结合党中央和上级法院关于党风廉政建设的重大决策、总体部署以及阶段性工作重点来开展教育活动。现阶段将继续认真组织广大干警特别是党员领导干部学习十七大报告和十七届四中全会神,尤其是学习中共中央纪律检查委员会关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定,以及《人民法院警示教育案例选编》;通过学习有关廉政教育规定和学习生动鲜明的反腐实例教育党员领导干部,确保警钟长鸣。
二、继续深入开展自治区高院“万名法官下基层”活动,通过走访广大人民群众了解法院审判与执行工作的情况,收集群众反映强烈的一些“热点”、“突出”问题,找出法院工作中存在的不足。经过汇总之后,由纪检监察室会同政工科下发通知,勒令存在问题的部门或个人开展自查自纠,限期提交书面汇报材料,严肃整改。对于问题突出者,纪检监察部门将对整改结果通报全院,同时将整改结果在公告栏公告,主动接受群众监督。
三、宣传在评先创优活动中的先进个人的先进事迹,大力弘扬思想作风、工作作风、廉洁勤政等方面的先进典型。进一步发挥该院彭惠娟、陈梅娟等全国、全区先进个人的模范带动作用,增强党风廉政教育的效果。坚持正面教育为主,不断树立新典型,弘扬先进,努力营造学先进、争先进的氛围;坚持方面教育为辅,公开个别违法违纪和腐败现象,绝不姑息,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。
第三条汇报对象包括各镇(街道)、区直各部门各单位领导班子第一责任人或具体负责人。
第四条听取对象由区纪委根据不同的汇报内容通知相关单位领导参加;
第五条汇报内容主要是关于党风廉政建设和反腐败工作责任落实情况或就某个专项工作进行专题汇报。
第六条汇报的方式主要采取定期或不定期汇报两种。定期汇报原则上安排在每季度头一月(代写文章:微信:13258028938)上旬,指定若干个单位进行当面汇报,其他单位作书面汇报;不定期汇报主要是根据工作需要,随时听取有关镇(街道)、区直部门责任人的专题汇报。可以采取全面听取工作汇报,也可指定内容重点听取汇报;可采取召开专题会议的形式集体汇报,也可以采取个别听取汇报的形式。
第七条听取汇报前,由区纪委作出计划安排,明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等,提前半个月通知相关单位和人员,使其做好汇报准备。汇报人要根据汇报内容,进行客观分析,形成专题汇报材料。
第八条领导班子汇报的主要内容:
(一)贯彻落实中央、省、市以及区委区政府有关党风廉政建设重点决策和工作部署的情况;
(二)党风廉政建设责任制履行情况;
(三)党风廉政建设和反腐败工作牵头或协办任务的落实情况;
(四)廉政教育、廉政文化建设工作开展情况;
(五)民主集中制执行情况;
(六)办事公开制度执行情况;
(七)财经制度执行情况;
(八)机关效能建设落实情况;
(九)行政执法、行政审批工作情况;
(十)工程投招标、土地使用权出让、产权交易、物品采购等公共资源配置执行情况;
(十一)公务接待、公车管理情况;
(十二)人大建议、政协提案、领导批示、群众投诉件办结情况;
(十三)违法违纪案件查处情况;
(十四)选拔任用干部情况;
(十五)分管镇(街道)、部门党政领导班子及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况;
(十六)其他涉及党风廉政建设的情况。
第九条领导干部汇报的主要内容:
(一)在领导班子贯彻落实中央、省、市以及区委、区政府有关党风廉政建设重点决策和工作部署中的个人表现情况;
(二)党风廉政建设“一岗双责”履行情况;
(三)购买、建造、出租房子的情况;
(四)婚丧喜庆事宜操办情况;
(五)因私出国(境)外活动情况;
(六)有关“规定”执行情况;
(七)借用公款情况;
(八)其他涉及个人重大事项、廉洁自律等党风廉政建设情况。
第十条汇报要求必须实事求是,既要肯定成绩,又要反映(代写文章:微信:13258028938)问题,明确改进措施。
第十一条参加听取对象有权对汇报的疑问内容可当场进行提问。对存在问题的,帮助制定整改措施;对问题较为严重的,必须及时提请区委、区政府研究解决。
第十二条汇报结束后,汇报单位第一责任人要组织召开领导班子会议,根据反馈的情况,总结推广典型经验,研究制定整改措施,整改措施送区纪委党风室备案。
第十三条汇报工作必须做好会议记录,以备查询。
为确保2021年党风廉政建设工作开好头、起好步,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任制定》,现将第一季度党风廉政建设工作重点任务及分工明确如下,请认真贯彻落实。
一、党组主体责任方面
(一)加强对党风廉政建设工作的组织领导,根据领导班子成员变动情况,健全党风廉政建设工作领导小组并明确职责
(二)严肃党内政治生活,召开2020年度党员领导干部民主生活会和党员组织生活会,进一步净化政治生态
(三)结合2020年度党员领导干部民主生活会,制订学习计划,以党组中心组扩大学习会形式,认真学习《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等内容
(四)召开党风廉政建设工作专题会议,学习《习近平谈治国理政》第三卷有关内容,传达中央、省市纪委全会精神,研究制定工作计划、目标、措施
(五)注重意识形态工作,加强文艺领域阵地建设,建全“两刊一报”三审三校制度,制定《意林文汇》期刊2021年出版方案和编辑出版流程
(六)强化作风建设,落实《关于严明2021年元旦春节期间作风纪律强化监督检查的通知》要求,加强节日教育,做好节日值班,执行廉洁自律规定,开展一次廉政提醒谈话
(七)办好节日期间廉政文艺,配合市文明委组织送春联下乡活动
二、党组书记“第一责任人”方面
(一)落实“三重一大”规定,主持召开党组会,集体研究本季度内重要事项,自觉做到末位发言。
完成时限:3月底前
(二)严肃党内政治生活,主持召开2020年度党员领导干部民主生活会,主持起草民主生活会方案,组织中心组学习专题内容,审核党组班子对照检查材料及班子成员发言提纲。带头开展批评与自我批评,制定个人整改清单并及时公开整改情况。以普通党员身份参加组织生活会。
完成时限:2月底前
(三)主持召开党风廉政建设工作专题会议,领学《习近平谈治国理政》第三卷有关内容和中央、省市纪委全会精神,主持制定2021年党风廉政建设实施方案
完成时限:3月底前
(四)严格落实“两刊一报”终审责任,严把政治导向关,主持制定“三审三校”制度,指导第一季度报刊编辑出版工作
完成时限:3月底前
(五)落实元旦春节期间值班带班制,抓好人员节日廉洁教育,与班子成员进行一次廉政谈话,带头执行廉洁自律规定并加强对班子成员遵守廉洁自律规定情况的检查,抓好家庭成员的教育和管理
完成时限:2月底前
(六)密切联系群众,指导基层文艺团体开展春节文艺活动
完成时限:2月底前
(七)认真落实“签字背书”制度,对本季度形成的各类公文材料严格把关并签发
完成时限:3月底前
三、班子成员“一岗双责”方面
(一)落实“三重一大”规定,在党组会上积极提出建设性意见,监督党组书记末位发言情况。
完成时限:长期坚持
(二)利用今年第三次党组会时机,向党组及主要负责人报告第一季度履行“一岗双责”情况
完成时限:3月底前
(三)严肃党内政治生活,积极参加2020年度党员领导干部民主生活会,审核民主生活会方案,认真开展批评与自我批评,制定个人整改清单并及时公开整改情况。以普通党员身份参加组织生活会并牵头组织党员民主评议。
完成时限:2月底前
(四)认真思考今年党风廉政建设工作,在党风廉政建设专题会上提出建设性意见,认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷有关内容和中央、省市纪委全会精神。严格审核党风廉政建设工作专题会议材料和2021年党风廉政建设实施方案
完成时限:3月底前
(五)严格落实“两刊一报”二审责任,严把政治导向关,指导制定“三审三校”制度和第一季度报刊编辑出版工作
完成时限:3月底前
(六)落实元旦春节期间值班带班制,抓好分管人员节日廉洁教育,与分管领域重点岗位人员进行一次廉政谈话,带头执行廉洁自律规定并检查分管人员遵守廉洁自律规定情况,抓好家庭成员的教育和管理
完成时限:2月底前
(七)加强精神文明建设,深入基层联系群众,牵头开展春节送春联下乡活动
完成时限:2月底前
(八)认真落实“签字背书”制度,对本季度形成的各类公文材料严格审核
完成时限:3月底前
(九)加强对分管部室党风廉政建设工作的领导,本季度至少参加一次部室会议,听取分管部室工作汇报,指导党风廉政建设工作。
完成时限:3月底前
四、纪检监察方面
(一)检查本季度贯彻落实习近平总书记最新重要讲话精神和上级重要会议、文件精神情况
(二)检查元旦春节期间党员干部值班和执行廉洁纪律、协会负责人参加文艺活动以及公车管理使用情况。组织党员干部开展元旦春节执行廉洁自律情况自查
(三)检查2020年度党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制定整改清单情况
(四)检查本季度机关人员遵守工作纪律情况,收集无正当理由不服从管理、不执行工作安排等方面情况,并提出处理意见
(五)检查本季度执行党组决议情况
2、接受市委考核组党风廉政建设工作检查,检查组对我局的工作表示满意。
3、制发了2006年系统党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解。对全年的工作进行了整体规划,原创:同时明确了工作责任,将任务分解到相关部门。
4、组织机关各处室及局属单位负责人与分管领导、局党组书记签定了06年党风廉政建设目标责任状。
5、组织召开了局属单位2006年党风廉政建设工作会议,总结了2005年的工作,布署了2006年工作任务。
6、组织机关部分党员干部参加了“红船杯”学习知识问答竞赛活动。
7、参加了市纪委以《》和“八荣八耻”为主要内容的征文活动。
8、组织评选市直机关及局“党风廉政建设先进集体”和“党风廉政建设先进个人”。
9、完成上级交办的各项工作任务,上报各种材料54份。
二、纠风工作
1、制发了2006年“端正政风行风优化经济发展环境”最佳最差单位评选活动方案。
2、对局系统窗口单位落实各项制度情况进行了检查。
3、召开了部分服务对象座谈会,征求对我局工作的意见和建议。
4、组织人员参加省、市“环境与行风热线”直播节目。
5、与837新闻台继续联办环保行风热线专题节目,组织8个区环保局主要负责人到直播间介绍行风建设工作的做法和便民服务措施,现场受理听众朋友的咨询、投诉和举报问题件。
6、开辟了政风、行风投诉举报接待日,每周二全天接待来人来访,从4月25日至今共接待来信来访6件。
7、对局系统落实办理事项监督评价制度的情况进行了检查,并进行了季度通报。
8、牵头组织局系统“服务年”活动,原创:上报了活动方案及工作信息材料7份,组织相关人员参加了广场咨询日活动。
9、向相关的委办局发党风廉政建设和政风行风建设征求意见函29封。
三、监督检查
1、对局属单位廉洁过“两节”的情况进行了检查。
2、对局系统开展各项评比活动情况进行了摸底调查。
3、对局属单位干部选拔任用工作情况进行了问卷调查。
4、对局属单位党风廉政建设目标责任状落实情况进行了检查。
5、对局属单位落实“八项制度”等情况进行了检查。
6、对局系统“公款外出学习、考察、培训、调研”进行了一次摸底调查。
四、案件
处理群众来信来访来电15件,其中上级转办1件。
五、其它
1、参加对局属单位班子及班子成员的考核工作
2、参加机关处级干部的竞争上岗工作
3、参加松北分局、尾气中心、固废中心、监察支队、洁净煤管理中心中层干部的选拔作用工作。
4、参加2005年度工作责任目标迎检工作
2、接受市委考核组党风廉政建设工作检查,检查组对我局的工作表示满意。
3、制发了2006年系统党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解。对全年的工作进行了整体规划,原创:同时明确了工作责任,将任务分解到相关部门。
4、组织机关各处室及局属单位负责人与分管领导、局党组书记签定了06年党风廉政建设目标责任状。
5、组织召开了局属单位2006年党风廉政建设工作会议,总结了2005年的工作,布署了2006年工作任务。
6、组织机关部分党员干部参加了“红船杯”学习知识问答竞赛活动。
7、参加了市纪委以《》和“八荣八耻”为主要内容的征文活动。
8、组织评选市直机关及局“党风廉政建设先进集体”和“党风廉政建设先进个人”。
9、完成上级交办的各项工作任务,上报各种材料54份。
二、纠风工作
1、制发了2006年“端正政风行风优化经济发展环境”最佳最差单位评选活动方案。
2、对局系统窗口单位落实各项制度情况进行了检查。
3、召开了部分服务对象座谈会,征求对我局工作的意见和建议。
4、组织人员参加省、市“环境与行风热线”直播节目。
5、与837新闻台继续联办环保行风热线专题节目,组织8个区环保局主要负责人到直播间介绍行风建设工作的做法和便民服务措施,现场受理听众朋友的咨询、投诉和举报问题件。
6、开辟了政风、行风投诉举报接待日,每周二全天接待来人来访,从4月25日至今共接待来信来访6件。
7、对局系统落实办理事项监督评价制度的情况进行了检查,并进行了季度通报。
8、牵头组织局系统“服务年”活动,原创:上报了活动方案及工作信息材料7份,组织相关人员参加了广场咨询日活动。
9、向相关的委办局发党风廉政建设和政风行风建设征求意见函29封。
三、监督检查
1、对局属单位廉洁过“两节”的情况进行了检查。
2、对局系统开展各项评比活动情况进行了摸底调查。
3、对局属单位干部选拔任用工作情况进行了问卷调查。
4、对局属单位党风廉政建设目标责任状落实情况进行了检查。
5、对局属单位落实“八项制度”等情况进行了检查。
6、对局系统“公款外出学习、考察、培训、调研”进行了一次摸底调查。
四、案件
处理群众来信来访来电15件,其中上级转办1件。
五、其它
1、参加对局属单位班子及班子成员的考核工作
2、参加机关处级干部的竞争上岗工作
3、参加松北分局、尾气中心、固废中心、监察支队、洁净煤管理中心中层干部的选拔作用工作。
4、参加2005年度工作责任目标迎检工作
“三管人员”是指煤矿基层单位开支员、办事员,材料保管员的人员,俗称“三管人员”“县官不如先管”这些人员虽说没有什么官位,但手中都有小小的实权,容易发生不廉洁行为,是基层滋生腐败的温床。加强对基层单位“三管人员”的监控,逐步建立起思想上时刻警觉、工作中时刻警惕、制度上时刻警戒的权控动态运行保障机制,是近年来冀中能源峰峰集团羊东矿加强党风廉政建设,从源头上预防腐败,杜绝不廉洁行为堵塞管理漏洞的重要创新举措。推行过程中,羊东矿纪委通过不断总结完善,逐步形成了以查、防、评为主要内容的岗位廉洁风险监控工作体系,实现了对基层单位涉及人、财、物等关键事项的全方位、全过程动态监督,有力促进了“三管人员”廉洁从业、规范用权。
一、以查为先,明确“三管人员”岗位廉洁风险,做到监控重点定性准、掌握全。形成了由职权风险评估预警表、岗位廉洁风险预警表、廉洁风险等级目录和廉洁风险管理图组成的“三表一图”岗位廉洁风险排查模式,通过采取“自己找、领导提、群众帮、专家审、集体定”的程序,对全矿36个基层单位存在的岗位廉洁风险进行了全面梳理,重点做到了“五个准确”。一是监控岗位准确。根据职务享受权力大小,建立岗位廉洁风险预警表,将区(科)长、党支部书记、常务副区长、工会主席、主管技术员、办事员、核算员、材料保管员作为监控重点,分一、二、三等级对岗位存在廉洁风险进行划分,明确岗位监控等级。二是监控事项准确。将工资奖金分配、人事管理、职工奖惩、特殊经费、党务经费、会费收缴使用、成本材料领用、公用物品保管、奖品发放作为监控重点,建立职权目录,对每一项权力项目做到职权名称、类别、行使依据、职权概述、承办单位“五明确”。三是职权划分准确。建立职权风险评估预警表,分岗位负责人、主要职权、廉洁风险点、防范措施对每一个岗位职权进行系统归纳,共计明确9个岗位的职权62项。四是风险描述准确。建立权力运行流程廉洁风险管理图,对每一项权力行使程序通过图表进行呈现,每个步骤的风险描述分别用红、黄、蓝三种颜色明确风险等级,使职权行使人对权力运行过程中存在的廉洁风险做到了一目了然,时刻提醒。五是风险提示准确。建立廉洁风险等级目录,对权力项目、岗位廉洁风险点和数量进行统计,确定易发案问题278个,下发岗位廉洁风险预警卡308个,使每项职权行使始终处与预警和防控之中,保证了“三管人员”思想上的时刻警觉。
二、以防为主,创新对“三管人员”动态监控举措,做到廉洁风险重点明、防范严。羊东矿纪委从解决岗位廉洁风险易发问题入手,开动脑筋想办法,探索路径求突破,突出抓好重大事项决策、办事员管理、物品材料使用的廉洁风险防范工作,创新推行了“332”岗位廉洁风险防控措施,取得了良好效果。一是针对有些基层单位在重大事项决策方面存在的走形式、假决策,搞“一言堂”、“开小会”等问题,加强决策过程控制。健全完善了重大事项决策事前备案、事后核实、抽检验证三项制度。要求各基层单位对人员岗位变动、班组长任免、职工奖惩、工资奖金分配、特殊经费、党务经费、会费使用、奖品发放等重大事项,于决策前以书面或电话的形式通知矿纪委监察部决策的时间、地点、参加人员、决策事项,由矿纪委监察部记录备案。重要事项决策后,于3日内将决策记录本上报纪委监察部,由纪委监察部工作人员就记录的人员签名、决策事项、讨论情况进行核实、签字确认。采取季度党支部内审集中检查与日常工作随点抽查的形式,深入基层单位检查以物品登记本、工资奖金发放表、奖品发放表为基础的“一本二表”,对决策人员、职工进行询问,检查是否知道决策事项,验证决策真伪。二是针对一些办事员弄虚作假、违规操作,截留职工工资奖金的问题,积极推行办事员集中管控、轮岗交流、例会汇报三项举措。基层单位办事员全部实行竞争上岗,由矿纪委监察部和劳动工资部直接管理、统一派驻,执行所在单位职工平均工资系数的1.3倍。每月召开办事员工作例会,收听办事员对本单位重大事项进展及完成情况的汇报。每半年对办事员进行民主测评、百分考核、轮岗交流,凡60分以下进行岗位培训,合格后,统一安排岗位互换。对连续两次评议最后一名人员进行淘汰。截至到目前,我们已轮换办事员37人次,调整5人,防止了办事员长期在一个单位形成势力范围,与区(科)领导串通一气违规操作现象的发生。三是针对物品材料使用中存在的管理粗放、公物私用、多报少支问题,加强物品材料程序化管控。细化了物品登记交接、成本材料领用两项流程。要求各基层单位的每项公用物品必须上物品登记本,每半年纪委监察部对各项物品进行检查核对。针对领导干部离任期间容易发生公物私用、占为己有的问题,将公用物品交接作为离任审计的重要内容,坚决做到公用物品不清、少交不交接,防止侵占公物现象的发生。实行各基层单位成本材料统一存放、台帐记录、每旬汇总、月度核准、双方签字确认的操作模式,纪委监察部不定期对库存物品、记录进行抽查。通过健全三项制度、推行三项举措、细化两项流程,使“三管人员”做到了在工作中时刻警惕,有效防止了岗位廉洁风险的发生。
对基层单位“三管人员”岗位廉洁风险的有效防范,使区(科)干部廉洁从业意识明显增强,职工中的威信极大提升。公平、公正、公开的工作环境,减少了干部职工的不满情绪,激发了干部职工的工作热情,在全矿营造了人人廉洁从业、干群和谐共建的浓厚氛围,为打造本质廉洁型企业,建设清风羊东提供了有力保证。
我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育,组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划,观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片,引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度,勤奋工作、廉洁从政,对反面教材要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识,努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会,认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法的通知》(赣发[2013]6号),省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号,县委办颁发的《关于改进工作作风,密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号,县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署,与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书,为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。
二、加强制度建设,建立党风廉政建设长效机制
我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程,成立了公司党风廉政建设工作领导小组,对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局,深入贯彻落实科学发展观,着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制,进一步修订完善了党风廉政建设制度,制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》(赣广网传赣信字[2013]12号)和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》(赣广网传赣信字[2013]37号)的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知(赣广网传赣信党字[2013]2号),建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等,同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制,有效杜绝了暗箱操作。
三、搞好效能建设,切实规范广电行业行为
上半年以来,我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》,并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表,明确了自查自纠工作主要内容,即查学风,纠正不学无术,不思进取,不求上进,得过且过的歪风;查作风,纠正办事拖拉,工作推诿,敷衍失责,不负责任的歪风;查政风,纠正政令不畅,有令不行,有禁不止,欺上瞒下的歪风;查行风,纠正态度恶劣,刁难用户,,损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏,在广泛接受群众监督的同时,我们还聘请了行风评议监督员,及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况,广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理,及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风,上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找工作中存在的问题,对能马上解决的立即落实,对不能马上解决的,也制定解决的日程表,得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展,不但转变了作风,改善了服务,提高了效率,而且纯洁了我们的队伍,提高了广电网络的新形象。
四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2013年,我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范,坚持做到“三个强化”:强化廉洁自律,经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定,成为公司党风廉政建设的表率;强化民主集中制,重大工作坚持集体研究决定,分工落实;强化社会监督,经营班子成员集体公开做出廉政承诺,自觉接受组织和群众的监督,营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时,领导班子成员能够按照责任分工,积极履行“一岗双责”工作职责,把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报,并深入到基层一线调研党风廉政建设工作,有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。
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