（代写文章：微信：13258028938）根据市委统一部署，2018年8月7日至10月7日，市委第二巡察组对市工业设计院党委进行了巡察。10月22日，市委巡察组向市工业设计院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题

市委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面11个大问题，市工业设计院党委根据反馈意见专题研究、认真梳理，共梳理出20条具体问题。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收、彻底整改。整改过程中始终坚持“四个结合”，与贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合，与加强党风廉政建设和反腐败工作相结合，与持续开展“两学一做”专题教育相结合，与抓好领导班子和干部队伍建设相结合，形成党要管党、从严治党、转变作风、服务群众的长效机制。主要负责同志认真履行整改落实第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，切实抓好巡察反馈意见整改落实工作。一是统一思想、站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要意义，切实增强政治责任感和政治敏（代写文章：微信：13258028938）锐性，把思想统一到市委要求上来。二是组织全体班子成员及领导干部认真学习研究巡察组的反馈意见，成立整改工作领导小组，按照“一岗双责”的要求，班子成员带头认领问题，细化责任落实，让压力层层传导、责任层层压实，形成领导带头、上下联动的机制，瞄着问题去、盯着问题改，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施不折不扣抓整改，逐项落实、逐项销号，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。三是切实加强巡察整改成果运用，一手抓巡察整改，一手抓工作推进，举一反三，以点带面，发挥巡察整改标本兼治作用，制定出台相关制度和措施，严格用制度管权管人管事，强化党的领导核心作用，切实提高履职尽责能力，全面提升广大党员干部“四个意识”，彻底扭转设计院当前局面。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位方面

1.关于“学习不到位”问题

（1）（代写文章：微信：13258028938）针对“党委‘四个意识’不强，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重视不够，没有制定学习贯彻十九大精神方案和学习计划，党委理论中心组没有开展专题学习研讨，党员集中交流研讨少。”问题

整改情况：一是制定了《枣庄市工业设计院关于学习宣传贯彻党的十九大精神的活动方案》以及学习计划表；二是制定了《中共枣庄市工业设计院委员会理论学习中心组学习制度》，把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务长期坚持。三是严格执行学习计划，坚持每月学习。将党的十九大报告、《习近平谈治国理政》（第一、二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》纳入党委中心组主要学习内容。

（2）针对“在用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，学懂弄通做实党的十九大精神上存在较大差距。”问题

整改情况：每月至少两次组织全体党员集中学习《党的十九大学习辅导百问》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，党委理论学习中心组又将《习近平谈治国理政》（第一、二卷）纳入学习范围，每月至少学习一次，以上学习均采取逐字逐句轮流读、重要内容认真记的方式进行，坚持原原本本、原汁原味的学，认真研读十九大报告，学习好领会深把握准十九大精神的思想精髓、丰富内涵、精神实质、核心要义，努力掌握十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，坚持“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护党中央权威，把思想切实统一到十九大精神上来。

（二）党的领导严重弱化，党委领导核心作用发挥不到位方面

2.关于“领导和谋划设计院发展不力”问题

（3）针对“班子发挥‘头雁’作用不够，危机意识不强，没有制定设计院长远发展规划，工作目标要求不高，工作求稳自满、安于现状。”问题

整改情况：根据单位现状，制定了《枣庄市工业设计院发展规划》，改制前继续招揽设计业务，增加设计收入，保证正常工作和生活的需要；继续追要欠款，补发职工工资；紧跟上级步伐，推动改制工作尽快完成。改制后与意向公司合作后，对之前未完成的设计工作做好衔接；在原来业务的基础上，进一步扩大资质，提高设计资质和业务水平，招揽更多的工程项目；借助新公司平台，充实人员，发展壮大设计院技术力量。

（4)针对“缺乏开拓创新和进取意识，面对我市煤炭资源枯竭和矿井关闭的形势，对干部提议成立市场部拓展业务、通过增（提）资质提高适应市场风险能力等建议未能采纳实施，开拓外部市场不够，致使设计业务严重不足，合同数量逐年锐减，经营效益严重下滑，专业技术人员流失问题突出。”问题

整改情况：院领导班子切实做到以党的十九大精神为指导，更新思想观念，改进工作作风，遇到重大事项，充分发扬民主，特别是在改制过程中，对于全体职工最关心的去向和归属问题，多次召开全院大会，征求广大干部职工的意见，确保体现绝大多数职工的意愿。积极开拓外部市场，力争增加设计收入，尽最大努力保持设计院稳定局面，今年以来，先后六次带领人员赴山西、内蒙、贵州、临沂、泰安、新泰、肥城等地考察当地设计公司和煤矿企业，寻求业务合作。

3.关于“转企改制工作缺乏力度”问题

（5）针对“党委班子对转企改制缺乏深刻认识，主动研究谋划不够，做干部职工思想政治工作不到位，致使转企改制工作进展缓慢，没能如期完成改制工作任务。”问题

整改情况：11月21日，市煤炭局向市改制办提报了《关于报送<枣庄市工业设计院转制改企实施方案>的报告》,人员信息核查、资产清查、财务审计、资产评估和方案编制、征询意见、审核上报工作均已完成，改制工作取得阶段性成果。

4.关于“党委领导作用弱化虚化”问题

（6）针对“对党的全面领导存在模糊认识，班子履职尽责不到位，党委领导严重缺位。”问题

整改情况：根据新制定的《中共枣庄市工业设计院委员会理论学习中心组学习制度》，院党委认真组织中心组学习，做好学习记录，把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务长期坚持，将党的十九大报告、《习近平谈治国理政》（第一、二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》纳入党委中心组主要学习内容，学好做好，用理论指导工作，切实履行班子职责。

（7）针对“对上级党委安排的基层党建、党风廉政建设、专项整治等重要工作，党委基本不研究、不提贯彻意见，直接安排给党支部落实。”问题

整改情况：上级党委安排的基层党建、党风廉政建设、专项整治等工作，党委召开专题党委会或党委扩大会议进行研究部署，拿出具体的落实措施，先后制定《枣庄市工业设计院好人主义、圈子文化、码头文化等问题专项治理工作计划》、《枣庄市工业设计院关于“党内政治生活不严肃”“调研不深入”问题整改工作方案》、《枣庄市工业设计院开展“大学习、大调研、大改进”工作实施方案》、《枣庄市工业设计院贯彻落实党委意识形态工作责任制实施方案》、《枣庄市工业设计院关于学习宣传贯彻党的十九大精神的活动方案》、《枣庄市工业设计院2018年党风廉政建设实施方案》等方案计划，把措施落到纸上，需要支部落实的，先会同支部书记商讨落实计划，然后对支部提出贯彻意见并指导落实，并对最后的成效作出总结。

（8）针对“议事决策不规范，没有制定党委议事规则，党委会开的少，党委会与班子成员碰头会、中层干部会等会议记录混用，存在院长办公会代替党委会研究“三重一大”事项问题。”问题

整改情况：制定《市工业设计院党委会议事规则》、《市工业设计院院长办公会议事规则》，规范议事程序，明确议事内容，严格区分党委会议、院长办公会，将有关干部调整、转企改制等“三重一大”事项问题放在党委会上研究，建立院党委会议事清单和院长办公会议事清单，坚持每月至少开一次党委会。会议记录本专会专用，建立规范的会议记录簿，明确专人记录，会后汇总会议记录、影像资料，形成会议纪要。

（三）党的建设缺失，党建基础工作存在薄弱环节方面

5.关于“履行抓党建责任制不到位”问题

（9）针对“党委对抓好党建是最大政绩认识模糊，安排部署和抓落实不够，党委会专题研究党建工作少，指导督促检查不到位。”问题

整改情况：9月11日下发通知，调整市工业设计院党的建设领导小组成员。9月13日，召开设计院党的建设领导小组第一次会议和党员干部警示教育大会。11月1日，召开设计院党的建设领导小组第二次会议，汇报了9月份以来基层党建工作，传达了市局党的领导小组会议精神，并做了相关部署。

（10）针对“执行党费有关规定不严格，2017年3月，单位补发2015年6-12月工资后，党员未及时核算补交党费。”问题

整改情况：查阅2015年6-12月补发工资情况，根据当时的党费计算基数，计算出党员应补缴的党费数额，通知所有补发工资的党员尽快补缴所欠党费，已全部收缴完毕，共收缴党费6271元，并已汇款至局党费账户，留存党费上交清单。

6.关于“班子思想建设和意识形态工作存在缺位”问题

（11）针对“党委对班子理论学习不重视，理论中心组学习制度不落实，多年没有制定中心组学习年度计划，将中心组学习混同于党员日常学习。”问题

整改情况：认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按照《中共枣庄市工业设计院委员会理论学习中心组学习制度》，制定了《中共枣庄市工业设计院委员会理论学习中心组学习计划》，明确了组长、成员和秘书，认真组织中心组学习。

（12）针对“意识形态工作缺失，党委对意识形态工作的极端重要性认识不到位，没有将其摆上重要议事日程，意识形态工作责任制落实不到位，党委没有专题研究部署，学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级有关部署要求不主动，党员干部对意识形态工作不了解，班子和班子成员2017年度民主生活会对照检查材料和述职报告没有体现意识形态工作相关内容。”问题

整改情况：自9月份以来，院党委已召开专题会议研究意识形态工作3次，并准备每半年向局党委汇报落实意识形态工作责任制情况，认真及时传达学习中央和省、市委有关意识形态工作精神，认真编制《市工业设计院党委贯彻落实党委意识形态工作责任制实施方案》。今年以来，先后召开了13次院党委会、党建专题会和3次专题民主生活会、4次党委中心组学习会，召开了2次市工业设计院党的建设领导小组会议、1次全院意识形态工作会议、1次全院党员干部警示教育大会，将意识形态工作与基层党建工作、党风廉政建设工作一并统筹推进。院党委班子及成员把意识形态工作作为中心组学习内容的重要组成部分，作为年度抓党建工作述职报告、年度述职述廉报告和年度民主生活会、组织生活会的重要内容，接受监督和评议。及时搜集、研判、处置可能引发的群体性事件和不和谐不稳定问题的舆情，做好舆论引导管控工作。对涉及单位稳定、来信来访、对外宣传、网络舆情、举报投诉等易诱发意识形态事件的情况实行超前管控。

 7.关于“党的组织生活和党员教育管理不严格”问题

 （13）针对“党支部落实组织生活、“三会一课”制度不到位，党组织各类会议概念不清、记录混乱。”问题

整改情况：严格执行“三会一课”制度，坚持每月召开一次支委会，每月召开一次党员大会，每季度上一次党课，每月开展好主题党日活动，并弄清各类会议概念。安排专人整理会议记录、负责会议影像留存，并分门别类做好存档工作。

（14）针对“教育管理党员干部宽松软，对部分干部职工思想散漫、工作消极，个别党员干部党性观念差、纪律意识不强的问题，教育处理不到位。”问题

整改情况：重新明确了党支部委员分工，组织全体党员集中学习了《中国共产党纪律处分条例》和新修订的《中国共产党章程》以及《中国共产党廉洁自律准则》，制定了《枣庄市工业设计院党员学习制度》，要求所有党员严格遵守制度，开展学习活动。在党员集中学习大会上，对个别党员不参加党组织学习、也不向党组织请假的情况进行了批评教育。

 8.关于“人事工作不规范”问题

（15）针对“存在未经上级组织人事和编制部门审批，擅自设立院长助理职位。”问题

整改情况：查阅了当年的相关报告，党委于2018年11月13日下发了第8号文“关于撤销院长助理职位的通知”，以后遇到人事方面的问题及时向上级组织人事和编制部门请示汇报。

（四）落实全面从严治党“两个责任”不到位，党风廉政建设和纪律作风建设弱化方面

9.关于“落实党风廉政建设责任制不到位”问题

（16）针对“习惯会议安排部署、照搬文件规定，工作流于形式”问题

整改情况：认真学习各级文件，把各种文件精神吃透消化，在传达上级文件时，结合本单位实际，创造性地提出方案，将办法、措施细化，不折不扣地贯彻上级政策，相关领导加强对分管工作的督促指导，强化监督检查，注重深入基层调研，掌握实际情况，解决现实问题。

（17）针对“班子成员履行“一岗双责”不到位，对党风廉政建设工作过问少，督促抓落实不够。”问题

整改情况：进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，抓紧党风廉政建设工作，避免流于形式，院党委召开党委会专题研究党风廉政建设工作，夯实思想基础，结合单位实际修订党风廉政建设实施方案，分解具体措施，做到切合实际、切实可行。

（18）针对“个别党员干部廉政风险防范意识不强，有的干部仍错误的认为，设计院工作性质单一、业务性强，不存在廉政风险。”问题

整改情况：进一步加强党员干部廉政风险防范意识，防止疏忽大意，认识不清，完善廉政风险防控机制，深入排查全院党员干部存在的廉政风险点，制定相应防控措施，建立《市工业设计院廉政风险防控工作台账》。

10.关于“党员干部改进作风不到位”问题

（19）针对“党委抓作风建设不够有力，纠正“四风”问题不彻底，习惯坐在办公室里看材料、听汇报，对条件好、交通便利的工地去的多，对问题多、困难大的工地去的少；有的干部对安排的工作不愿接招、推诿应付，致使出现有时工作安排不下去、作风拖拉、效率低下的局面。”问题

整改情况：进一步纠正“四风”，狠抓作风建设，党委班子成员身先士卒，主动外出调研，同时要求广大党员干部在做好设计工作的同时，必须服从安排，多走出去，多去施工现场看、听、记，找出理论设计与现实施工中的差距，积累更多的现场经验来指导设计。在十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，广大党员干部切实提高了思想素质，改变了工作作风。 

11、关于“落实中央八项规定精神和财经纪律不严格”问题

（20）针对“对中央八项规定精神认识不到位，执行不彻底。”问题

整改情况：一是严格执行中央八项规定精神，严格执行财务管理制度，严格执行公务接待的有关规定，严格按“三单一函”精准规范公务接待，修订和完善单位差旅费管理办法，严肃财经纪律，严格规范报销手续，对报销不规范、超标准报销问题全面清理，超标部分责令退还，并杜绝此类情况再次发生；二是提高财务人员自身思想素质、业务能力，建立健全会计岗位责任制度；三是制定公务用车管理使用规定，公务用车实行定点加油、定点维修保养、定点存放制度。

三、今后整改工作打算

（一）进一步强化政治建设，严明党的纪律。围绕管党治党这个政治核心，深入学习党的十九大报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设和队伍建设，加强理想信念教育，加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的整治环境。 

（二）进一步突出责任担当，落实主体责任。牢固树立党领导一切的要求，强化党委的领导核心作用，坚持从党委班子做起，从领导干部做起，坚持以上率下，带头抓作风抓落实，站在对党负责的高度，坚持抓好党风廉政建设和各项社会事业发展，做到“两手抓两手都要硬”，用过硬的责任担当，落实党风廉政建设各项工作任务，推动设计院业务发展。 

（三）进一步严格落实“两个责任”和“一岗双责”，把中央、省、市、局重大部署落到实处，营造风清气正的良好氛围。 把树立纪律和规矩意识作为重点，完善权力、责任清单，规范行政行为。 

我们将以此次巡察整改工作为契机，全面加强党的建设、组织建设、制度建设、队伍建设，形成长效机制，进一步强化政治担当和责任意识，扎实抓好本轮巡察发现问题的整改和责任追究，防微杜渐，举一反三，切实提高党委班子的履职能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5115628；邮政信箱：枣庄市市中区兴华路55号枣庄市工业设计院；电子邮箱：zzgyy@vip.163.com。