根据市委统一部署,2020年8月31日至9月30日,市委第一巡察组对西善桥街道及油坊社区、福润社区、古遗井社区党组织开展了提级巡察“回头看”,2020年11月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。巡察反馈后,西善桥街道把整改落实作为一项重要政治任务,坚持高标准、严要求,全力做好“后半篇文章”。街道党工委第一时间召开整改专题会议,成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组,统一思想,明确责任,全面认领问题。2020年11月25日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻查摆问题、剖析根源,深入开展批评与自我批评。
(二)细化整改方案,压实工作责任。坚持问题导向,逐项逐条研究,多次征求意见,制定整改工作方案,细化整改措施96条,明确整改时限、责任和任务。强化压力传导,实行挂图作战,建立销号制度,完成一件销号一件,确保改出成效。建立整改落实催办督办制度,对整改不主动、不及时、不到位的,及时督促提醒,限期落实到位,并将整改情况纳入年度考核评价。
(三)强化标本兼治,注重长效管理。从讲政治的高度,以负责任的态度、敢担当的精神和最严明的纪律,认认真真抓好巡察整改工作,做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过,坚决杜绝过关心态。持之以恒纠治“四风”,以巡察整改促进街道干部工作作风和执行力持续提升。坚持举一反三、标本兼治,有针对性地堵塞工程建设、财务管理等方面的漏洞,完善“三重一大”决策制度等规范性文件,切实扎紧制度的笼子。
二、整改落实情况
1. 关于思想认识不到位问题的整改
一是出台《西善桥街道党工委理论学习中心组学习制度》,制定街道2021年理论学习中心组学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是2020年12月底组织召开务虚会,党工委班子成员围绕决策水平和工作能力展开深入讨论。坚持“干部夜校”、书记散步会等培训交流方式,持续做好干部能力水平提升。
2. 关于学习制度执行不严格问题的整改
严格按要求将中心组学习与工委会分开进行。累计开展中心组集中学习4次,其中交流研讨1次,(代写文章:微信:13258028938)14名班子成员结合实际交流发言。
3. 关于学习导向有偏差问题的整改
2020年11(代写文章:微信:13258028938)月起停止学习积分兑换奖励。依托党员冬训工作,开展在线微党课、微信群分享学习心得等活动,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,激发党员干部内生学习动力。
4. 关于把方向、管大局、抓落实力度不够问题的整改
一是结合街道“十四五”规划编制,将数字经济、文旅产业作为主导产业发展方向。街道工委、办事处多次召开会议研究经济发展情况,并实地走访企业,推进项目建设。2020年11月街道主要负责同志带队赴深圳等地学习考察,学习先进经验和做法,加快补齐短板弱项。2020年完成一般公共预算收入4.31亿元,序时进度和增幅均在全区排名第一。二是高度重视安全生产工作,常态化开展安全检查和专项检查,最大限度地消除各类安全隐患,坚决守住安全生产红线底线。制定街道2021年度安全生产教育培训和应急演练计划,加强应急管理和安全生产宣传教育培训。三是始终坚持以人民为中心的发展思想,积极探索符合实际的社会治理现代化新路径,努力构建共建共治共享社会治理新格局。2020年11月,举办社区治理论坛,编制《西善桥街道社区发展治理规划(2021-2025)》,邀请专家学者为岱山片区发展把脉问诊、出谋划策。聚焦影响居民日常生活、关乎居民切身利益的问题,加强研究讨论,明确解决路径。2021年春节前夕,上门走访居民100多户,为2000多位困难群众发放慰问金、慰问品。四是2021年1月修订《西善桥街道财政财务管理办法(试行)》,制定财务人员年度培训计划,实行关键岗位财务人员轮岗制,做到不相容岗位相分离。财务印鉴由专人负责保管,规范使用流程。预、决算按照上级时间节点及时公开,接受人大和社会监督。
5. 关于议事决策机制不健全,依法决策意识不强问题的整改
一是制定《中共雨花台区委西善桥街道工作委员会“三重一大”决策制度》,每月至少召开1次党工委会,凡涉及重要工作部署、重大决策、年度目标考核、干部任免、大额资金使用、重要项目建设等事项,全部经党工委会集体研究决定,会前充分征集领导班子、各部室和社区意见建议,议事表决充分体现民主集中制原则,确保决策民主、科学。二是2020年12月前,补齐了秦淮新河R04和R05排口汇水片区、南河流域(西善桥段)片区等10个雨污分流工程的规划、施工许可等前期开工建设手续。2020年底已将8个雨污分流工程竣工材料报审。三是2020年11月起,每月梳理即将到期租金情况,及时发送通知,督促相关企业按时交纳租金。截至目前,催缴租金42次,收取租金43笔。
6. 关于对社区监督管理不力问题的整改
一是2021年2月,制定出台《西善桥街道小额工程项目管理办法(试行)》,进一步加强街道对工程建设项目的管控,规范小额工程全过程管理。二是督促各涉农社区认真学习民主理财小组任务、职责和权利,报销前对支出单据进行审核,对不符合规定的票据全部退回,对有疑问的事项进行质询,对符合规定的予以报销。民主理财小组每月审核财务报表,并在村务公开栏进行公示。
7. 关于融入南京创新名城建设不够主动问题的整改
2021年1月起,深入学习贯彻2021年市委一号文件《关于新发展阶段全面建设创新名城的若干政策措施》,着手编制街道“十四五”规划实施方案。截至目前,已有高新技术企业16家,储备2021年申报高新技术企业17家。
8. 关于财政资金不能实现收支平衡问题的整改
按照“量入为出,收支平衡”的原则,已完成2021年预算编制,其中2021年“三公”经费压减10%。加大招商引资力度,积极走出去招商,注重发挥市场力量,精准开展产业链招商、以商引商,持续做好企业发展服务工作。梳理摸排街道闲置资产,针对性地引进优质企业,努力增加资产收入。2020年完成新增规上企业15家。截至目前,1家新增规上企业正在申报中,新增高新技术企业也在积极申报。2020年12月,根据《关于优化区对街道(园区)财政管理体制的通知》要求,梳理需“两桥”指挥部补助的资金,并提交申请报告,积极沟通争取。
9. 关于安全生产监管不力问题的整改
一是压实企业主体责任,督促企业开展安全警示培训、应急演练等,提升企业安全管理水平。将新善恒基作为街道2020年度双重预防机制创建单位,多次对新善恒基开展安全检查,排查整治安全隐患27处。督促新善恒基聘请第三方完善制度建设、现场管理等,目前已经基本完成双重预防机制创建验收。二是开展以风险源普查辨识建档、消防器材配备、规范电气线路等为主要内容的“厂中厂”专项整治,累计新配更换消防、灭火器材500余个,电气线路改造1000多米,消除各类安全隐患710余处。对史村工业园“厂中厂”问题进行整治,共清理房屋43间,租户72人。
10. 关于对标找差工作成效不明显问题的整改
一是进一步对标栖霞区栖霞街道和杭州市拱墅区半山街道以及江宁耳东电影产业园,细化对标找差工作方案,加大落实力度,凝心聚力推动辖区高质量发展。对于产业项目招商,已与北京的机构达成合作意向。二是协调环卫部门落实主次干道常态化保洁及洒水降尘,多次开展背街小巷垃圾、废弃物清理。加强宣传和日常巡查,发放《致沿街商户一封信》,督促沿街商户落实“门前三包”责任,努力提升205国道沿路形象。2021年2月向区行政审批部门申报,拟在205国道新增一处停车场,约177个停车位,用于缓解“停车难”问题。三是加大水环境治理力度,加快推进黑臭水体治理。2020年12月起,持续对5个小微水体和沟渠开展整治,黄村双塘、古遗井撇洪沟已整治完毕,街道、社区两级河长巡河履职达标率均为100%。四是加大城中村治理力度。2020年11月起,加快推进古遗井人居环境综合整治、古遗井区域污水管道建设工程、黄村片区道路改造工程等7个项目建设。其中,截至2021年2月底,黄村组植被修复工程基本完工,道路施工招投标工作已完成,共拆除540㎡违法建(构)筑物。
11. 关于岱山保障房治理问题较为突出问题的整改
一是积极协调对接安居集团,通过召开联席会议形式,加大房屋渗水漏水、绿化地面下沉等重难点问题攻克力度,制定备忘录,以钉钉子精神逐项推进各项工作落实。巡察反馈以来,已与安居集团对接5次,出具备忘录1份,明确8+1项问题整改。安居集团就岱山片区地面下沉整治已完成招标,街道制定地下室安装烟感、喷淋整治方案,双方明确消防水系统暗管改明管方案。截至2021年1月,4个小区已完成暗管改明管工作。二是重点整治高空抛物,2020年12月底在齐修北苑2幢、明尚东苑3幢加装高空抛物监控探头,对高空抛物行为加强监控。一经发现高空抛物行为,联合公安部门予以警告和惩治。三是建立物管领域每月工单分析调度制度,2020年12月、2021年1月分别召开物业领域“12345”专题分析会,被投诉较多、满意率下降的物业企业和社区参会剖析,研究化解路径。四是在岱山片区5家社区成立物业管理委员会。2020年10月起草《物业服务合同》,待协议内容确定后签订。建立考核机制,每季度对物业公司进行满意度考核。五是与相关驻区单位签订共建共享协议,拟建设约1500个停车位、6000㎡社区综合服务中心。2021年2月,邀请南大设计院对街道组织架构、“十四五”期间急需解决的问题、未来发展预期等方面进行调研。
12. 关于社会治安隐患较多问题的整改
一是结合实际成立物业保安或联防队员、居民党员志愿者巡逻队,督促物业公司加强小区内部人防、物防、技防建设。在岱山片区开展网格员培训,对辖区旅馆饭店、出租屋(群租房)、游戏厅等重点场所进行地毯式摸底排查。对不符合居住要求、存在安全隐患的下发《整改告知书》。二是严格落实对有关人员必接必送制度,落实其再就业优惠政策,为100多人建立个人档案。利用省、市平台完成适用前调查、定位巡查、心理健康教育、帮困扶助等监管举措。三是2020年11月以来,在岱山片区扎实推进打击传销“扫楼”工作,配合公安机关等单位,组织物业公司、网格员、协管员、楼栋长等,共出动力量1188人次,开展排查66次,坚决铲除传销生存土壤。
13. 关于服务群众意识不强问题的整改
坚持以人民为中心发展思想,通过入户入企、召开座谈会等形式,零距离倾听意见和建议,将企业和居民的意见充分纳入到工作决策部署中。对西善花苑等3个暂不具备小区出新条件的小区,根据居民意见,计划分年度对小区地下室进行出新,并增加非机动车充电设施。对天虹山庄所涉楼栋进行加固或维修,设计方案2021年2月已通过专家评审。
14. 关于对党风廉政建设重视不够问题的整改
切实扛起管党治党主体责任,2021年3月,研究制定廉政教育计划,并结合党员冬训开展学习教育。2020年12月起,每月和元旦春节等节假日向街道中层以上干部推送廉政提醒短信共计20次。街道主要负责同志加大日常监督检查力度,深入社区一线,督促各级单位切实做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。
15. 关于“一岗双责”落实不到位问题的整改
一是结合民主生活会要求,班子成员与分管科室、联系点社区普遍开展了谈心谈话。2021年2月,党工委专题研究街道党建及党风廉政建设工作。二是督促社区党组织高度重视社会党员教育,开展遵纪守法教育10次。
16. 关于廉政风险防控机制不健全问题的整改
一是2021年1月,制定廉政风险点排查制度,在公共权力行使的重要岗位、重点领域和关键环节,全面、准确查找廉政风险点,增强党员干部廉洁从政意识。二是2020年12月,城市建设部(拆迁)对100余份拆迁补偿计算情况进行自查。纪工委核查了相关拆迁文件,严肃拆迁工作纪律,强化拆迁政策执行情况监督检查。三是研究修订村集体资金监管办法,强化相关社区资金支出监管。
17. 关于巡察整改落实不到位问题的整改
2021年2月,召开巡察整改工作专题会,对2018年区委巡察整改落实情况进行再梳理,已停止发放相关补贴,深入分析原因,跟踪相关事项落实情况。制定巡察整改落实情况督查计划,进一步压紧压实整改责任。
18. 关于主动监督意识不强问题的整改
纪工委将街道各项工作纳入日常监督内容,认真开展监督检查。持续做好小额工程督查,2020年11月请第三方对小额工程财务支出、工程开支等情况开展专项审计,纪工委加强与审计公司沟通,从中查找问题线索,突出监督实效。
19. 关于不敢较真碰硬问题的整改
纪工委重新梳理区委巡察移交问题线索,分析研判是否存在处理格次不恰当情况。2021年2月起,对街道工作人员工作作风、疫情防控措施落实、安全生产监管等方面开展监督检查,针对发现的问题,下发工作情况通报8期。
20. 关于日常监督不到位问题的整改
巡察反馈后,通过检查“12345”工单、阳光惠民系统和走访社区群众等方式,多方面了解党员干部履职尽责和工作作风情况。针对集体资产管理、水环境治理、安全生产以及小额工程项目管理办法财政财务管理办法等制度执行方面开展专项督查,切实加强日常监督。
21. 关于违规发放奖金、补贴问题的整改
一是立即停止超范围、超标准发放的相关补贴,并组织相关人员学习关于奖金、补贴发放的有关要求。二是2020年11月起,停止执行街道此前制定的有关规定,在广泛征求意见后,重新界定街道补助抚恤对象和标准,并于2021年2月制定下发。
22. 关于公务用车管理不规范问题的整改
一是2020年12月,责成相关社区加强对下属企业车辆管理,落实“一车一卡”加油管理制度。二是2020年12月,制定公车管理专项督查计划,全面梳理汇总街道公车信息和使用情况。结合公车管理专项督查,逐一核查借用、租用车辆情况,严禁将公车借给私人使用。
23. 关于财务制度不严谨问题的整改
2021年1月,修订《西善桥街道财政财务管理办法(试行)》,明确大额资金的使用范围和研究决策流程。
24. 关于租金收缴不及时问题的整改
一是2020年11月追回相关公司拖欠租金87.318万元。对于该公司未完成税收指标须按合同约定补缴的补差租金,拟通过法律手段催缴。二是2020年12月追回相关公司拖欠租金105.49万元。三是督促福润社区调查集体债权长期挂账未收情况,对相关债务进行了详细梳理,做好分类,进一步了解处理时间久远且情况不明的个别债务。
25. 关于财务监管不到位问题的整改
根据已修订的《西善桥街道财政财务管理办法(试行)》,严把审核关,明确规定除可发放给个人的临时性支出外,均以转账形式发放到最终收款人个人账户。制定《西善桥街道小额工程项目管理办法(试行)》,自第一个项目开工之日起满2个月或项目金额累计达3万元则需报送街道财政资产部审计。
26. 关于党建工作重视不够问题的整改
2021年1月,召开2020年度社区书记全面从严治党述职评议会。2月,党工委书记专题研究党建工作,明确全年党建工作思路,抓好党建工作任务的细化分解和组织推进,切实做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。3月,制定2021年度街道党建工作要点(初稿)。
27. 关于政治生活不严肃问题的整改
一是抓好民主生活会会前准备、批评与自我批评、会后整改等环节,严格落实领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,进一步提高民主生活会质量。2020年11月、2021年2月召开的党员领导干部民主生活会,党工委班子成员均在会前开展了个人自学、谈心谈话、撰写发言材料等,为民主生活会的召开做好准备。二是2021年2月制定出台《西善桥街道党员外出学习、活动规定》,进一步加强党员教育和日常管理。扎实开展“三会一课”、党员活动日,引导党员在服务群众的具体实践中提高党性修养,过好组织生活,同时做好活动方案、照片影像等资料的归集存档。三是开展党工委班子成员参加党组织生活情况统计,做好党务活动会议记录。完成2020年度发展党员年统工作,确保街道各党支部党员信息及时更新完善。
28. 关于对换届选举工作指导不够问题的整改
2020年12月,成立机关和社区党组织换届领导小组,加强对组织换届选举和组织活动的指导。2020年底,社区党组织换届之前,走访各社区进行民主测评,组织社区换届模拟,开展换届培训,发放相关指导资料,确保社区党组织换届工作成功举行。2021年1月,10个社区党组织顺利完成换届。
29. 关于基层党组织设置不合规问题的整改
一是严格落实支部工作条例等党内法规,保证基层党组织设置合规,2021年1月福润社区党总支已升格为党委、嘉业社区党支部升格为党总支。二是2021年1月,结合党组织换届,经梳理各党支部中未设党小组的情况,合理调整人数,及时设置党小组9个。
30. 关于发展党员程序不严格问题的整改
一是2020年12月,组织学习中国共产党发展党员工作流程图以及相关文件要求,坚持标准,严格程序,严肃纪律,做好发展党员工作。二是梳理2015年以后入党人员党表,对发展不规范问题,通过认真学习党章、规范填表要求、严肃谈心谈话等,督促整改到位。
31. 关于党费收缴使用管理不规范问题的整改
一是2021年1月,制定《西善桥街道关于进一步规范党费收缴、使用和管理的实施意见》,明确收缴、使用党费时间,下拨、使用必须经集体研究。二是做好党费收缴,完善相关台账,确保党费收缴手续完备,账款相符。
32. 关于配备干部超职数问题的整改
2021年1月,利用街道机构改革和社区“两委”换届之机,已经消化部分超职数干部。
33. 关于考核管理不到位问题的整改
2021年1月,制定《西善桥街道编外人员年度考核实施办法(试行)》,按照考核方案对非行政、事业身份人员进行年度考核。
34. 关于干部档案管理不严密问题的整改
2020年12月,街道公务员、事业编档案已经整理完善到位。目前,安排专人负责整理完善非行政、事业身份人员档案。
三、下一步整改计划
经过努力,巡察整改取得了阶段性成效,但我们清醒认识到,整改成效只是初步的、阶段的。下一步,将继续深化巡察整改,把抓整改融入日常工作之中,以实实在在的整改成效促进西善桥高质量发展。
(一)进一步提高政治站位,始终坚定政治方向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好整改工作,始终同党中央保持一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将思想和行动统一到中央、省市区委的决策部署上来。把加强政治理论学习、强化党组织核心作用、提升政治能力作为街道党工委长期的政治任务抓实抓细抓好,认真落实主体责任和“一岗双责”,发挥党工委和班子成员示范表率作用,聚精会神抓整改,一着不让攻难题,推动巡察整改有力有效。
(二)进一步抓好后续整改,巩固深化整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减,聚焦重点领域、突出问题和薄弱环节,发扬钉钉子精神,紧盯责任是否落实、问题是否整改、机制是否完善,精准发力、全面发力、持续发力,确保件件有着落、事事有回音。注重从个性问题中找出共性问题,挖掘规律诱因,特别对易反弹反复的“四风”问题时刻保持警惕,加强综合分析,强化跟踪督办和检查问责,推动全面从严治党向纵深发展。
(三)进一步用好巡察成果,开拓高质量发展新局面。坚持把抓实抓细巡察整改当作加快西善桥高质量发展的“催化剂”,统筹推进街道各项工作,持续巩固扩大整改成果。坚持对标找差创新实干,着力补短板强弱项促提升,发挥西善桥街道作为“两桥”地区城市更新改造核心区域的潜在优势,借力梅山矿业转型契机,加快建设“9424电影工园”和黄村文化创业产业园,大力发展影视文旅等产业,全面提升街道发展质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-52815700;地址:南京市雨花台区西善桥北路68号;电子邮箱:njxsq2021@163.com。
附件:1. 油坊社区党委关于巡察整改进展情况的通报
2. 福润社区党委关于巡察整改进展情况的通报
3. 古遗井社区党总支关于巡察整改进展情况的通报
中共南京市雨花台区委西善桥街道工作委员会
2021年3月29日
附件1
油坊社区党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2020年8月31日至9月30日,市委第一巡察组对西善桥街道油坊社区党委开展了提级巡察“回头看”,2020年11月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
社区党委认真落实市委巡察整改工作要求,2020年11月10日召开党委会议专题研究整改工作,11月27日召开巡察整改专题组织生活会,深入开展批评和自我批评,进一步增强班子成员抓紧抓实巡察整改的责任感和紧迫感。党委书记坚持以身作则、带头履责,全面负起整改责任。2020年11月,社区党委研究制定整改清单,形成48条具体整改措施,逐项逐条明确责任人和完成时限。整改过程中,严格实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”,对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。对部分疑难问题,社区党委集中讨论,党委书记集中督办、协调,推动各项整改任务落实。
二、整改落实情况
1. 关于理论学习站位不高问题的整改
一是通过集体学习、个人自学、交流讨论等方式,进一步促进社区党委委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。2020年11月以来,党委班子分别围绕党的十九届五中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上重要讲话精神等内容,开展了3次专题学习研讨。二是编制应知应会学习内容,发给班子成员自学。2020年12月对党委班子成员学习效果进行了测评,进一步提升班子成员理论水平。
2. 关于理论学习导向有偏差问题的整改
2020年11月起,停止发放所有学习物质奖励,杜绝任何形式的物质奖励,以评先评优、精神鼓励引导为主。
3. 关于生态环境治理不到位问题的整改
一是社区正在联系专业工程单位对七彩星城小区东侧积洼水体水质问题进行整治,计划3月中下旬进场作业。二是2020年12月,社区会同区“两桥”指挥部集体约谈辖区14家工地负责人,要求所有在建项目各方责任主体认真履职尽责,严格执行“八达标两承诺一公示”控尘新标准。对扬尘治理措施落实不到位的工地,限期整改,重大问题及时上报相关部门依法严肃处理。三是2020年12月,社区联合街道综合行政检查执法大队专业人员对工地负责人进行专项环保培训,增强各工地负责人的环保意识和管理能力。在企业自查、社区日常检查的基础上,每月对涉及扬尘的工地进行环保抽查,做好检查记录,实现动态跟踪管理。自2020年11月起,对贾西新苑周边5家在建工地进行环保检查20次,发现问题23个,已全面督促整改到位。
4. 关于安全生产属地管理落实不力问题的整改
一是牢固树立安全发展理念,按照安全生产工作“一岗双责”和属地管理原则,深入开展安全生产各项工作。每月对辖区“厂中厂”、工地、九小行业、商住楼等重点隐患场所进行巡查,排查和消除安全隐患。二是对巡察期间指出的问题立即整改,2020年9月,社区约谈西善桥北路91号房主,其表示愿意配合整改。9月中旬,房主已集中安装充电桩20个。2020年10月初,社区通过张贴整改通知书、实地检查和上门宣传等方式,向承租户宣传安全知识,并发动群众积极配合整治行动。2020年10月至11月期间,逐步完成楼道内木质灶台等各类杂物清理,清理楼道内液化气瓶;整治私拉乱接线路,改为电缆桥架;更换损坏的消防设施,配齐消防水带、枪头等。每月进行专项检查,推行长效管理。
5. 关于支部会议记录抄袭造假问题的整改
党委班子成员下沉各支部进行“一对一”帮带指导,每人负责一个二级支部,指导支部按规定落实“三会一课”制度。社区于2020年12月,分别对二级支部委员、党务记录人员开展培训。结合2021年党支部换届选举,优化了支委配置,优选政治觉悟高、工作能力强的党员加入班子。
6. 关于党费交纳不规范问题的整改
2020年12月带领党员集体学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,让每名党员深刻认识到按期交纳党费是党员应尽的义务。2021年起,严格按照党章规定,按月交纳党员党费,针对个别年老体弱、出国在外党员等情况,经党支部同意,委托其他党员或亲属代缴。给每位党员发送党费收缴温馨提示,帮助党员养成按月交纳党费的习惯,并在党务公示栏公示党费交纳情况、下拨党费使用情况。
7. 关于村务、财务监督弱化问题的整改
一是充分发挥村监会职能,2020年12月,邀请村监会成员列席两委会,研究讨论社区大额支出。每周村监会成员审核支出单据,对不符合规定的予以退回;对有疑问的事项进行质询,提出纠正不当支出和改进工作的意见、建议;对符合规定的签章确认。财务报表按月在公示栏进行公示。二是结合2021年社区居委会换届选举,优化村监会人员配置,将作风正派、业务能力强的村民吸纳进村监会,切实发挥好村监会监督职能。三是严格落实村监会各项制度,2020年12月已修订完善《油坊村村务监督委员会工作制度》。2020年12月,召开村监会专题会议,村监会成员集体学习村监会相关制度职责,提高成员履职水平,规范开展各类监督活动。
8. 关于警示教育未做到用身边人、身边事教育党员问题的整改
2020年11月召开第三党支部党员大会,通报2名党员违纪违法行为,并对党员进行了警示教育。同时,社区党委在全体党员大会上通报相关情况,提醒广大党员干部明底线、知敬畏,讲规矩、守纪律。
9. 关于社区微官网“僵尸化”问题的整改
2020年11月,社区安排专人负责管理社区微官网,在微官网公示社区3处集体房屋租赁合同。每月在微官网上及时公布最新动态。
10. 关于规避工程招投标和结算审计问题的整改
一是2020年11月起,社区严格按照小额工程项目管理相关规定,规范工程项目招标、施工内容,确保合同、招标文件、结算审计材料齐全。二是加强合同审定,签订合同前咨询律师意见。对一些民生实事项目提前做好规划,合并施工。目前,正在对99个2.5万元至3万元之间的社区小额工程项目进行逐一梳理。
11. 关于违规拆分小额工程项目问题的整改
一是2020年11月,社区主要负责人分别对2名同志进行了廉政谈话,要求其绷紧纪律之弦,遵守相关规定。二是严格执行招投标有关规定,3万元以下工程按照新修订的《西善桥街道小额工程项目管理暂行办法(试行)》执行,对于同类别的项目进行合并招标。2020年11月起,3万以下小额工程全部经财政资产部(审计)审定后付款。三是强化工程规范管理,明确专人对工程项目进行汇总管理,严格按照规定对社区所有工程进行事前、事中、事后全流程管理,对于一些突发、紧急的工程,必须经过上级审批通过后方可实施。
12. 关于重复发包工程项目问题的整改
一是2020年11月,分析梳理重复发包的两个工程合同,就合同签订不规范等问题,社区对相关工作人员进行谈话提醒。二是严格合同审查制度,杜绝出现工程重复发包问题。加强合同管理规定学习,明确合同审查内容和权限。10万元以上合同除社区负责人审核外,还需社区法律顾问出具合同审查意见书后,方能签订。
13. 关于集体资产管理不规范问题的整改
一是规范处置集体资产。凡涉及集体资产租赁的合同,严格按照规定流程,提交区农村产权交易中心进行交易。二是2020年11月,社区约谈相关企业,就租金递增条款、租赁期限等方面进行协商。目前原合同已解除,正在区农村产权交易中心进行公开招标。三是社区建立集体资产管理台账,安排专人负责跟踪管理。同时,严格规范集体资产处置与产权流转事项,确保做好合同的签订与兑现工作。
14. 关于执行财经纪律不严格问题的整改
一是强化发票审核力度。2020年11月起,按照财务制度规定,付款时均汇入代开单位法人方,并附好营业执照,保证所有支出发票打账均与发票单位一致,对不符合规定的发票一律退回。二是严格执行保洁物资出入库制度,规范物品领用、使用流程。2020年11月,修订完善《和悦保洁公司出入库管理制度》,所有保洁用品需领用人签字登记。
15. 关于财务管理不规范问题的整改
一是食堂财务一律按照要求严格规范管理,规范财务行为,做好相关台账,对食堂原辅材料的进出建立台账,严格出入库手续。2021年1月起,社区食堂在原有入库记录基础上增加出库记录。二是提高社区报账员业务水平,强化其责任意识。目前每张票据均已经民主理财小组成员严格审签。规范执行街道财务报销管理制度和合同管理制度,履行发票报销手续,附全合同、制作清单及明细。三是加强和悦保洁公司现金支出管理制度。2020年11月,修订完善《和悦保洁公司财务管理制度》,增加现金支出规定。所有奖金发放一律采用实名制银行卡发放到个人账户,发放人员名单需经办人、分管负责人和主要负责人三方签字确认。四是梳理社区奖金发放情况。目前已完成对社区2020年奖金发放情况的梳理。
16. 关于集体资产收益执行不严格,存在流失风险问题的整改
一是及时依法处理资产承包经营纠纷,2020年12月,社区约谈相关人员,对约定租金进行协商。二是2021年1月,社区已与相关人员重新签订房屋租赁合同,及时纠正原合同中存在的错误。三是规范集体资产处置,2020年11月起,相关资源、资产出让或租赁合同,均请社区法律顾问审查后处置。
17. 关于违规发放津贴补贴问题的整改
2020年11月起,停止发放相关津贴补贴,杜绝超标准、超范围发放津补贴等问题。组织财务人员认真学习《西善桥街道财政财务管理办法(试行)》及相关财政管理制度,强化责任意识,确保严格执行财经纪律。
18. 关于违规发放兼职人员节日福利问题的整改
一是从2020年11月起,对超出发放范围的相关人员停止发放节日福利。二是严格按照规定发放职工福利,规范支出,按照规定对工会会员收取工会费。
19. 关于公务用车管理混乱、公车私用问题的整改
一是2020年11月修订完善《和悦保洁公司车辆管理制度》,加强车辆日常使用监管。为所有车辆办理了加油卡,做到“一车一卡一号”。加强对车辆使用人的教育和管理,规范车辆加油、使用。二是2020年11月起,对打草机、水泵等物品实行定点正规加油,每张加油发票用途都要经办人签字说明。三是追缴个体施工队垃圾清运费用2000元,并对相关责任人进行提醒谈话,规范开展对外垃圾清运业务。四是规范加油发票管理,安排专人对车辆加油卡进行充值,并登记每次加油记录。
20. 关于违规发放加班值班费问题的整改
组织社区全体工作人员学习《西善桥街道财政财务管理办法(试行)》,严格按照街道相关要求执行。经财政或有关方面确认可以发放的情形,依据加班考勤记录表、值班表,由经办人、分管负责人及主要责任人签字确认,坚决杜绝超过规定标准、范围发放加班值班费的行为,严格禁止违规发放加班值班费。
21. 关于对巡察反馈问题整改不到位问题的整改
一是针对拖欠租金问题,2020年11月,社区已对3家相关企业提起诉讼。其中1家企业由法院调解,已追回租金2000元,剩余2家正通过法律途径进一步追缴租金。二是对前期巡察反馈问题进行再梳理,持续推动问题整改。对应收未收债权进行再一次的仔细核查,发现少数遗留账目未核销,已联系有关部门核查人员联系方式,逐步处理相关账目。
三、下一步整改计划
社区党委将坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持续用力做好整改工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保上级各项决策部署不折不扣落地落实。紧盯问题清单,持续深化整改,注重标本兼治,努力实现整改工作常态化、整改成果长效化。加强对巡察成果的综合运用,把解决问题与全面从严治党、基层党建、“两桥”片区城市更新改造、社会治理、民生保障等各项工作结合起来,奋力推进油坊社区各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-52803904;地址:七贤街16号贾西新苑1幢油坊社区党群服务中心;电子邮箱:812411923@qq.com。
油坊社区党委
2021年3月29日
附件2
福润社区党委关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2020年8月31日至9月30日,市委第一巡察组对西善桥街道福润社区党总支(2021年1月,社区党总支升格为社区党委,以下简称“社区党委”)开展了提级巡察“回头看”,2020年11月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈后,社区党委将整改工作作为首要任务来抓,第一时间召开专题部署会议,牵头制定整改清单,压紧压实整改责任。召开巡察整改专题组织生活会,班子成员对照问题清单积极开展批评和自我批评,主动认领任务,制定整改措施,明确整改时限和责任,确保整改任务到岗、责任到人、措施到位。整改过程中,社区党委坚持把巡察整改与改进工作作风、提高党建水平等工作紧密结合、统筹推进,按照立行立改、即知即改、真改实改的要求,对照进度安排做好规定动作、不等不靠推进问题整改,将主体责任和“一岗双责”体现到带头抓整改的具体行动当中,及时协调解决整改过程中碰到的困难或问题,确保件件有着落、事事有回音。
二、整改落实情况
1. 关于理论学习意识不强,参与率不高问题的整改
一是2020年12月编制完成《福润社区党员应知应会学习手册》,发给班子成员自学,每季度进行考核,已完成2021年一季度考核,共开展集体学习、交流讨论3次。二是丰富党员活动形式,采取线上学习、送学上门等多种学习形式,提高党员学习参与率。2020年12月邀请联系点领导给党员上党课,宣讲十九届五中全会精神,并将课件上传至各支部微信群,供党员干部线上学习;2021年1月,邀请联系点领导参加党小组长会议,对社区党建工作提出要求。
2. 关于理论学习导向有偏差问题的整改
2020年11月,已停止发放任何有关学习积分兑换的物品,杜绝任何形式的物质奖励。
3. 关于社会矛盾存在较大稳定风险问题的整改
一是社区党组织书记多次接待相关居民代表,对居民诉求做好收集汇总,及时回应居民的诉求,并及时将居民反映强烈的问题报告“两桥”指挥部,召开居民代表协调会2次。二是2020年11月委托第三方安全鉴定公司对天虹山庄D1-D4栋进行主体结构安全性鉴定,2020年12月将房屋主体结构安全性鉴定报告向D2、D3栋居民公示;制定加固方案,待完成招标后进行加固施工。自2020年12月底起,街道平安建设部、福润社区、审计公司、监理公司、维修公司共同对天虹山庄D栋180户进行入户走访,测量、登记房屋室内受损情况。截至目前,已入户登记145户,因家中无人、电话联系不上、拒绝登记等原因未登记35户,待全部登记工作完成后实施房屋维修。三是2021年1月对胡家庄村民小组菜地进行了调查测量,测量结果经村民签字确认后公示,期间胡家庄村民未提出异议;2021年1月15日召开“两委”会,明确胡家庄村民小组菜地青苗及附着物补偿办法,人员土地补偿名单经村民小组组长确认后已完成公示,补偿方案由村民代表讨论确定报社区审核通过。
4. 关于重大事项决策程序不规范问题的整改
一是2021年1月组织社区“两委”成员集中学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《支部工作条例》,厘清社区党组织与居委会权责。已落实专人负责“两委”会议记录,并妥善保管记录本。二是经多次讨论修改,2021年1月,出台《福润社区“三重一大”事项决策制度》,进一步规范社区“三重一大”事项决策。
5. 关于支部会议记录抄袭造假问题的整改
一是各支部均已安排专人负责,规范会议记录,确保完整真实。二是2021年1月中旬完成社区党组织换届选举,优化班子成员配置,完成社区党总支升格为社区党委工作。
6. 关于党费交纳不规范问题的整改
一是2020年12月召集各支部书记集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,要求各党支部书记向所在支部党员传达会议精神,深刻认识到按期交纳党费是每个党员应尽的义务。二是每月10日左右,向党员发送党费收缴温馨提示,严格按照规定收缴党费。对个别行动不便或出国在外党员,经支部同意,可以委托代缴。
7. 关于党员管理不到位问题的整改
一是每月中旬召开党小组长会议,交流党建工作成效,集中学习最新文件精神,持续推进党员规范化管理。已召开党小组长会议3次。二是结合社区党组织换届选举工作,2021年1月完成社区党员信息更新梳理。启动社区二级党支部调整设立事宜,待报上级党组织审批后进一步实施。
8. 关于党员大会发放礼品问题的整改
社区“两委”班子深入学习相关制度规定并针对该问题开展深刻的自我批评,各类党员会议、“两委”会议中均多次强调纪律性,坚决做到不符合发放规定的坚决不发,严禁违规发放礼品。
9. 关于村监会、民主理财小组形同虚设问题的整改
一是重视发挥村监会职能,民主理财小组已做到每月对支出单据进行审核,社区财务情况每月在村务公开栏公示,社区2020年11月至2021年1月的财务情况均已公示。二是2021年1月召开村监会专题会议,传达2021年社区居委会换届选举相关工作内容,商讨村监会成员推选事宜,优化村监会人员配置,将作风正派、业务能力强的村民吸纳进村监会,切实发挥好村监会监督职能。三是每月召开村监会工作例会,严格落实村监会各项制度,提高成员履职水平,规范开展各类监督活动。截至目前,累计召开村监会工作例会4次。
10. 关于廉政风险防控不力问题的整改
一是2020年12月组织“两委”班子成员学习区纪委相关典型案例通报,并梳理作风建设、重点领域、重点岗位等三方面廉政风险点,通过印发文件、会议通知的形式告知每一位“两委”班子成员。二是2020年12月制定党员干部党风廉政警示教育学习计划,拟于2021年6月前往廉政教育基地学习;每月组织党员观看廉政教育片,已观看廉政教育片3次。
11. 关于警示教育未做到用身边人、身边事教育党员问题的整改
2020年11月在第四、第五党支部党员大会上通报对3名党员的违纪违法行为的处理情况,并对党员进行警示教育。在2020年12月召开的全体党员大会上对党员进行思想教育和纪律提醒,强化党员的思想认识、提升党员党性修养,持续释放出从严治党的强烈信号。
12. 关于集体债权长期挂账未收问题的整改
一是2020年12月完成所有长期挂账未收的集体债权情况调查,并做好详细梳理分类,对于时间久远且情况不明的个别债务,正在进一步了解处理中。二是加强内部制度建设,严格按照规定,明确每年开展一次核对,做好对账工作;多次在社区办公会、“两委”会等会议上强调依法廉洁用权各项要求;已多次到街道财政资产部查看相关财务凭证,并做好调账处理。
13. 关于执行财经纪律不严格问题的整改
一是2020年11月更换财务人员,加强财务人员培训和管理,并组织社区全体工作人员学习涉农社区非现金结算及“村务卡”使用要求,强调对于不当使用村务卡报销行为予以退回,不予报销。二是2020年12月组织社区食堂相关工作人员学习财经纪律,切实加强食堂采购报销管理,严格执行财务报销制度,食堂在物资采买前需问询销售单位是否具备开票资质,要求各项支出需开具发票才能报销入账。
14. 关于违规收取罚款问题的整改
一是将违规收取的罚款退还当事人,同时向其收取偷倒装修垃圾的清运费。二是对违规收取罚款的社区工作人员进行批评教育,同时提醒其他社区工作人员增强依法办事意识。三是2020年12月召开学习培训会,对“两委”班子开展依法行政专题培训,增强社区工作人员法律意识。
15. 关于集体资产租金应收未收问题的整改
一是2020年12月完成社区所有集体资产合同梳理,再次核实土地租金收缴情况,建立资产台账,实行动态管理。在合同到期前3个月,安排专人与合同相对方联系,对应收未收集体资产租金进行追缴,已收回全部土地租金11.5万元。二是在签订合同前,请社区法律顾问对合同内容进行把关,在合同中增加违约责任条款。对集体资产租金应收未收情况进行追缴,对拖欠租金问题将通过法律途径予以处理。
16. 关于违规发放津贴补贴问题的整改
严格执行津补贴发放的有关规定,杜绝出现超标准、超范围发放问题。违规领取补贴已退回。
17. 关于违规发放兼职人员节日福利问题的整改
一是两委会讨论通过相关福利发放标准,严格按照工会规定的福利标准和发放范围执行。二是提高财务人员专业性,加强财务知识学习与培训,落实财经纪律。社区财务人员通过认真研读《西善桥街道财政财务管理办法(试行)》、主动请教街道财政资产部专业人员、参加培训会等方式加强财务知识学习,严格遵守财经纪律。
18. 关于违规发放加班值班费问题的整改
组织社区全体工作人员学习《西善桥街道财政财务管理办法(试行)》,强调财经纪律,严格按照街道相关规定执行。经财政或有关方面确认为可以发放情形的,依据考勤记录制定相应表格,并由经办人、分管负责人和主要负责人签字确认,杜绝出现超标准、超范围发放津补贴等问题。
19. 关于违规使用公务用车加油卡问题的整改
一是2020年12月对涉事驾驶员作出批评教育,并调整岗位,不再驾驶公车。严格落实公务车日常管理办法,做到“一车一卡一号”。二是规范对打草机、水泵等物品的使用,严格实施定点加油或出具经派出所审批的购买散装汽油证明,并要求每张加油发票用途由经办人签字说明。已严格落实公务用车加油卡使用规定,如有其它工作需要使用汽油或者柴油,由社区开介绍信使用村务卡购买,公车加油必须有两人到场,做好相互监督。未再出现违规使用情况。
20. 关于对审计发现问题整改不力问题的整改
开展审计相关问题自查,请社区法律顾问给出专业意见,做好账务处理。部分村部大楼已收回抵账,已核清相关企业之间关系,有关企业拆迁款已收回,待专业审计单位做账务处理。
三、下一步整改计划
经过努力,巡察整改取得了阶段性成效,但对照上级要求、群众期盼仍有一定差距。下一步,福润社区党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党委带头,以上率下,强化政治担当,持续深入抓好整改工作。建立健全各项规章制度,不断巩固和深化整改成果,以落实巡察整改“补短板”,推动社区各项事业发展“锻长板”,确保改彻底、改到位、见长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-52363518;地址:南京市雨花台区西善桥街道福润雅居62栋福润社区党群服务中心;电子邮箱:Frsq52363518@163.com。
福润社区党委
2021年3月29日
附件3
古遗井社区党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2020年8月31日至9月30日,市委第一巡察组对西善桥街道古遗井社区党总支开展了提级巡察“回头看”,2020年11月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈后,古遗井社区党总支高度重视巡察整改工作,2020年11月16日,社区召开两委班子会议,制定整改任务清单,明确责任分工,压紧压实巡察整改责任。2020年11月27日,召开巡察整改专题组织生活会,深入开展批评和自我批评,进一步增强巡察整改工作抓紧抓实的责任感和紧迫感。党总支努力将巡察整改成果转化为社区创新发展的不竭动力,深入剖析问题原因、统筹谋划整改措施、研究制定整改方案,明确整改任务,做到标本兼治、统筹兼顾,确保条条有整改,件件有着落,为落实巡察整改工作打下坚实基础。党总支将预防与治本有机结合,把建立和完善规章制度作为构建落实巡察整改长效机制的关键环节,对照进度安排做好规定动作,不等不靠抢抓问题整改,将主体责任和“一岗双责”体现到带头抓整改的具体行动中,整改工作取得了初步成效。
二、整改落实情况
1. 关于理论学习不深入问题的整改
一是2020年11月,制定社区理论学习计划,通过集体学习、交流讨论等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神等。二是编制应知应会学习内容,强化理论学习成效,党总支班子成员完成专题学习1次。三是向全体党员强调开展党史学习教育的重要性,提高党员主动学习意识。
2. 关于理论学习导向有偏差问题的整改
一律停止发放学习奖励,纠正党员理论学习导向上的偏差,杜绝任何形式的物质奖励,以评优评先、精神鼓励引导为主。
3. 关于安全生产属地管理落实不力问题的整改
一是严格落实安全生产“一岗双责”责任制,对辖区“厂中厂”、工地、九小行业、商住楼等重点隐患场所定期巡查,及时发现问题,消除隐患。二是2021年1月约谈史村6位租地负责人,针对厂区内住人的问题进行专项整治,并签订安全承诺书6份,已联合街道综合行政检查执法大队三中队进行晚间巡查,杜绝厂区内住人情况。三是自巡察反馈以来,在日常巡查中发现并整改线路私搭乱接问题15处,并要求企业负责人根据安全要求重新排线,严禁出现私搭乱接现象。对于检查中发现的灭火器过期或失效情况,已要求企业负责人及时更换。已督促5个厂区按要求设置消防通道标识线、停车位线,并联合街道综合行政检查执法大队按相关要求对“厂中厂”进行长效管理。
4. 关于社会矛盾存在较大稳定风险问题的整改
一是与宁马扩建工程指挥部沟通,完善优化施工方案,设置隔音处理设施,确保建宁一村路段产生的噪音符合规范,同时与居民沟通交流,通报处置进展情况,并形成会议纪要。二是计划加固因施工造成开裂的围墙,对建宁一村4、5栋居民房屋做沉降观测。三是已督促相关施工方规范施工,落实降噪措施,做好工地现场管理。
5. 关于党建工作主体责任落实不力问题的整改
一是配齐配强两委班子成员,着力提升党总支的凝聚力、创造力和战斗力,2020年11月前,已完成党总支所属6个二级支部的换届选举。班子成员聚焦主责主业,强化担当作为,把群众的事放在心上,把矛盾化解在萌芽状态,带领群众共建共治共享。二是认真落实“三会一课”制度,使用远教平台、“学习强国”APP等工具,丰富学习形式、载体,每月组织观看红色教育片,借助结对共建单位的资源,提升党建工作水平。三是软弱后进党组织整改与重点工作开展两不误、两促进,设立专项工作组引领黄村片区环境整治工作的开展,提升群众生活幸福感、获得感。
6. 关于重大事项决策程序不规范问题的整改
严格执行“三重一大”决策制度,按照议事规则和程序,重大决策、重大项目安排和大额资金使用,必须坚持事前调查论证、会上集体讨论。
7. 关于党总支班子配置不健全问题的整改
2020年11月组织党员和群众代表开展民主测评和党组织班子成员推荐会。2021年1月,召开党总支换届选举党员大会,选举产生了新一届党总支班子,配齐配强班子成员。
8. 关于党员发展不符合程序问题的整改
根据《中国共产党章程》的规定,严格按照党员发展流程,对照发展党员工作风险点,全过程全阶段严格执行发展党员程序,确保党员发展工作符合组织程序。
9. 关于村务、财务监督流于形式问题的整改
一是充分发挥村监会职能,按规定邀请村监会成员列席社区两委会,参与重大事项决策,并对决策的执行进行监督,对于有疑问的支出事项进行质询,并提出意见、建议,对村务公开、财务公开、党务公开进行监督,每月对财务报表进行审核,并在村务公开栏进行公示,自巡察反馈以来,共公示4次。充分发挥民主理财小组职能,每周由民主理财小组对支出单据进行审核,审核通过后方可签字盖章予以报销,对不符合规定的不予报销,已审核12次。二是优化村监会人员配置,结合2021年社区居委会换届选举,将作风正派、业务能力强的村民吸纳到村监会,切实发挥好村监会的监督职能。三是严格落实村监会各项制度,社区召开村监会专题会议,学习村监会、民主理财小组的职责、权利与义务,提高成员履职水平,规范开展各类监督活动。
10. 关于廉政谈话制度未有效执行问题的整改
一是社区党总支书记与社区两委班子成员开展了廉政谈话,并在日常工作中多次进行廉政提醒。二是召开有关廉政风险点排查专题会议,确保社区两委对廉政风险点应知尽知。
11. 关于组织生活会开展不深入问题的整改
一是党总支书记对班子成员,社区支部书记对所属支部党员开展谈心谈话,深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行提醒谈话,督促切实端正态度、转变作风。二是规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,确保评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。
12. 关于“三会一课”制度落实不到位问题的整改
一是党总支委员下沉各二级支部进行“一对一”帮带指导,指导各支部按规定组织“三会一课”学习活动。在各支部安排专门会议记录人员,确保会议记录规范、完整。二是通过党支部换届选举,优化支委配置,优选政治觉悟高、工作能力强的党员加入支委班子。
13. 关于党费交纳不规范问题的整改
一是开展《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》专题学习会,加强党员对交纳党费是党员应尽的义务的深刻认识。二是每月10日左右,向党员发送党费交纳温馨提示。每年年底按规定就党费交纳情况、下拨党费使用情况向党员公示公开。
14. 关于党员干部教育管理不到位问题的整改
落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想偏差,教育党员干部讲政治守纪律守规矩,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
15. 关于警示教育未做到用身边人、身边事教育党员问题的整改
一是在社区党员大会上通报相关人员处分决定,对全体党员做好警示教育工作。二是在全体党员大会上对党员们进行思想教育和纪律提醒,强化党员纪律意识,提升党员党性修养。依纪依规做好纪律处分执行,促使广大党员干部明底线、知敬畏,讲规矩、守纪律。
16. 关于工程未按规定招投标及结算审计问题的整改
一是年前预排2021年工作计划,严格按照《西善桥街道项目招标工作指南》开展工作,依据社区法律顾问合同审查意见签订合同。二是对于计划外项目,一律经两委会会议研究决定是否开展,并上报相关职能部门备案。三是加大工作人员的业务技能培训,杜绝发生项目流程不规范问题。
17. 关于财务管理不规范,现金收讫不及时入账,以白条抵账问题的整改
一是严格执行《西善桥街道财政财务管理方法(试行)》,相关资金收缴工作按规定执行,讲究计划性、留有提前量。二是相关资金收缴以转账为主,确因月底做账等客观原因不能按时入账的,及时说明情况、采取措施,防止现金管理使用风险。三是规范食堂采购、报销等流程,食堂采购须开具发票并附明细,经由管理人员、分管负责人和主要负责人签字确认后才予以报销。
18. 关于协议履行不到位,存在集体资产流失风险问题的整改
一是联合法务部门完善用地合同条款,及时依法处理资产承包经营纠纷,对违反有关法律法规使用集体资产的承包者,依法追究其法律责任。二是进一步加强社区集体资产管理,建立资产台账,制定收缴制度,规范集体资产处置与产权流转事项,按“三重一大”决策制度,做好合同的签订工作。
19. 关于违规发放津贴补贴问题的整改
一是对照《西善桥街道财政财务管理方法(试行)》,规范发放津补贴。对符合要求且经财政或有关方面确认可以发放的,严格执行考勤、考核程序。二是发放表须由经办人、分管负责人和主要负责人签字确认,杜绝超标准、超范围发放津补贴等问题。
20. 关于对巡察发现问题整改不力问题的整改
完善《古遗井社区车辆管理制度》,加强对公务车辆日常使用监管,对社区使用的公务车辆实施“一车一卡一号”管理,对每次加油进行记录,做好车辆驾驶人员的安全教育和管理,规范车辆使用。
三、下一步整改计划
经过努力,巡察整改取得了阶段性成效,下一步古遗井社区党总支将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥党总支示范表率作用,聚精会神抓整改,加快推进未完成问题的整改。把巡察整改与全面从严治党结合起来,建立完善工作机制,堵塞制度漏洞,进一步推动巡察整改落实和成果运用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025-52811300;地址:南京市雨花台区西善桥街道西善桥南路98号古遗井社区党群服务中心;电子邮箱:xsqgyj2021@163.com。
古遗井社区党总支
2021年3月29日
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