根据市委统一部署，市委第一巡察组于2021年11月18日至12月17日对市市场监督管理局党委开展了巡察“回头看”。2022年2月14日，市委第一巡察组向市市场监督管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（代写文章：微信：13258028938）市市场监督管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来。以高度的思想自觉正视问题，全力推进整改工作落实，将巡察整改作为市场监管能力提升发展的不竭动力。一是加强组织领导，明确整改任务。成立市市场监督管理局巡察工作整改领导小组，由局党委书记、局长任组长，局党委班子成员任副组长，相关责任科室负责人为成员。领导小组下设办公室，统筹抓好整改落实。二是提高思想认识，把握整改要求。立即召开专题会议，认真研究反馈意见，按照巡察整改“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的“六见”要求，突出问题导向，深刻分析产生问题的深层次原因，确定单个问题整改的责任领导、责任科室、完成时限。三是坚持全员联动，确保落实到位。动员全局上下深刻理解和准确把握整改工作的重要性，紧密结合实际，全面开展自查自纠，细化整改措施，严把工作实效。通过加强学习教育，健全规章制度、开展监督检查、及时解决整改过程中出现的困难和矛盾，确保各项整改措施落实到位。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况

（一）召开党委理论中心组学习（扩大）会议，再次重温了十九届五中全会内容的重要讲话内容；认真学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，重申了理论学习的重要性，要求在今后凡是学习党中央重要会议精神，均严格按照“原著原文学习、结合工作讨论、专题研究部署”的步骤开展。

（二）创新理论中心组学习方式。制定了《理论学习中心组2022年专题学习实施方案》。今年以来，理论学习中心组每次学习均安排2位班子成员做中心发言和交流发言。局机关党委组织局党委班子成员、支部书记等党员干部到乐清县委诞生纪念馆参观学习，缅怀先烈们的英雄事迹。

（三）加强党史主题教育学习。把党史学习教育应知应会知识学习内容纳入到4月份支部主题党日活动的学习内容中，并要求各支部充分利用好支部学习宣传栏、党员学习群（微信群、浙政钉群等）、主题党日活动日、科所长例会等载体，继续加强应知应会内容学习。

（四）加强意识形态工作。4月份党委理论中心组学习中，专题学习了袁家军书记在省委网络安全和信息化委员会第四次全体会议上的讲话精神，再次强调要切实强化底线思维，全力维护网络意识形态安全和网络安全。在4月份的局党委会上专题总结2021年意识形态工作，研究部署2022年意识形态工作，将意识形态工作、网络安全纳入到2022年局党委理论学习中心组学习计划中。

二、关于“贯彻落实上级决策部署和准确把握市场监管职责不够到位”问题的整改情况

（一）强化疫情防控常态化管理。重新调整疫情防控工作领导小组，由防控效能督查组牵头，局领导带队对全市各地疫情防控落实情况进行常态化督查。按照“三班倒”的要求，安排干部在蒲岐高速口做好冷链“物防”卡口值班工作。

（二）认真贯彻落实上级决策部署。我局已向行政执法队、药品分局、基层站所等单位19名一线执法人员配发5G执法记录仪，并开展如何规范使用记录仪培训会。制定了行政执法全过程记录办法，进一步落实行政执法全过程记录要求，将行政执法全过程记录工作与推进行政执法信息化系统的部署和应用、建立健全行政执法案件主办人、案件审核制度及重大行政执法决定法制审核制度等工作紧密结合起来，明确各个环节责任。

（三）深化检验检测行业改革力度。质检院对专业科室进行优化整合，成立计量检测中心和强检计量中心，进一步优化质检院强检及非强检的职能配置，增强市场服务能力，以应对计量检测机构的竞争

三、关于“‘放心消费在乐清’有待全域提升”问题的整改情况

（一）切实加大日常巡查监管力度。通过线上线下等多种形式对执法人员开展食品、行政执法等业务培训，提高干部专业素养，包括召开卤肉食品经营改革专题会议、疫情防控进口水果物防工作部署会等。制定了2022年食品药品监督检查工作计划，组织开展各类食品药品相关专项行动，全力营造了我市安全放心的消费环境。

（二）抓实推进保健食品专项整治行动。强化组织领导，进一步明确了相关部门和局内各科室职责分工，落实工作职责。健全会商协作机制，牵头召开保健食品行业专项治理联席工作会议，形成治理合力。加大对保健食品违法行为查处力度，不定期开展保健食品专项检查，加强违法线索排查和宣传引导。

四、关于“党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题的整改情况

（一）切实增强从严管党治党意识。创新警示教育方式方法，汇编本系统发生的案件集，结合身边案例，以案说法，让党员干部真正做到“存敬畏、知戒惧、守底线”。

（二）严格落实“一岗双责”责任。制定了2022年落实全面从严治党主体责任工作组织领导与责任分工的通知，进一步明确了局班子成员的全面从严治党主体责任工作组织领导和责任分工。

（三）推进局机关纪委工作规范化。通过召开专题会议、向巡察组请教等多种方式，学习案件文书盖章签字的规范流程，进一步提高局机关纪委办案人员的业务能力。

五、关于“执行中央八项规定精神不彻底”问题的整改情况

（一）强化廉政风险意识。加强思想教育，局内网开辟《清廉机关》专栏，发布党风廉政学习内容、警示案例、制度文件等，增强对干部的党风廉政教育，提高干部的廉洁自律意识。

（二）规范津补贴发放。局财务人员按照市财政局有关工作要求，对下属事业单位开展业务指导和财务监督，行使主管单位审批权限。

（三）规范公务用车使用管理。已修订完善《乐清市市场监督管理局公务车辆和公务用车管理暂行规定》，细化公务用车报备流程，对公务车辆进行全方位高标准严要求的监管。

六、关于“行政执法工作有待进一步加强”问题的整改情况

（一）进一步提高执法人员业务能力。创新执法学习形式，将干部学习培训、岗位轮训纳入2022年度全局工作计划中，开展“学法强局”活动、“一月一学法”的月度主题法制学习活动，提升基层队伍执法能力，推进干部队伍专业化、职业化建设。并且定期对急需解决执法相关问题进行梳理发布，有效提升一线执法效率。

（二）进一步强化案卷管理。组织开展“一月一学法”、“学法考法”等活动，督促办案人员认真学习行政处罚案件相关知识，牢固树立办案人员依法行政观念。制订了《乐清市市场监督管理局行政处罚案卷管理制度》，对案卷移交管理予以规范。办案机构定期召开所务会议，全面把握该机构经办案件的办理情况，督促办案人员及时办结、归档案件。

（三）进一步提升案件办理质量。开展行政处罚案件质量评查活动，进一步加强了对行政处罚案件质量的有效监督，督促规范行政处罚行为。定期制作并发布《执法监督公告》，及时公布未办结案件。修订完善了《乐清市市场监督管理局行政处罚普通程序案件办理期限规定》，明确了案件办理中各个流程的办理时限，进一步加强行政执法规范化建设，切实提高执法监管效率，降低履职风险。

（四）进一步提高案审会质量。修订完善了《乐清市市场监督管理局重大行政处罚案件集体讨论规则》，对大要案讨论成效、要求进行规范。

（五）进一步加大重大案件查处力度。强化行刑衔接，积极做好与公检法部门沟通联系，持续跟进移交案件进展情况。

（六）进一步加强质量技术监督检测成果运用。建立局机关业务科室、基层所（分局）和质量检测院检测数据共享机制，规定质检院定期抄送强检不合格企业名单到标准计量与合格评定科和辖区所（分局），进一步规范工作流程，提升监管效能。

七、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

进一步加强作风建设。制定了2022年正风肃纪专项督查行动方案，运用定期督查与随机抽查相结合的方式，深入开展“正风肃纪”专项行动，有效解决作风不实、纪律不严、效率不高、形象不好等庸懒散奢不良风气。召开不满意站所剖析会，分析存在问题的原因，研究进一步整改措施。组织召开企业登记服务中心巡察回头看专题会议，再次强调加强作风建设，加强对窗口登记人员的教育管理，端正服务态度，做到主动服务、细致服务。

八、关于“财务管理不规范”问题的整改情况

（一）修订完善了《乐清市市场监督管理局财务管理办法》，对经费支出程序进行严格的管理规范。

（二）规范慰问补贴发放。召开局党委会，严格按照市组织部文件要求，明确发放范围和慰问金额标准，在职干部不纳入春节慰问对象范围（如有必要由局工会落实），困难党员、老党员、老干部等慰问，与机关党委统筹考虑安排。

（三）严格落实我局财务管理办法，进一步规范财务行为，加大财务管理和监督力度。

九、关于“立行立改不到位”问题的整改情况

严格按考勤管理、外出登记等制度执行，将全体在编人员全部纳入考勤范围，对违反考勤制度人员，调查核实后按照考勤规定处理。加强日常考勤情况自查，局人事科、机关纪委定期或不定期对全局的考勤和局机关的上班纪律进行检查，并发布督查通报。进一步加强纪律教育，专题学习了《乐清市市场监督管理局关于进一步加强工作纪律的通知》。进一步规范管理物资，对仓库物资进行重新分类存放。

十、关于“日常管理存在薄弱环节”问题的整改情况

严格落实责任，加强仓库管理。已配备与公安联网的监控设备，并对仓库楼层一至四楼的窗户加装防盗窗，严格落实双人双锁，确保仓库管理安全严谨。今年来，已集中销毁质量科、药品分局、执法大队等7个单位上报的案件12批次和近5年移交公安的共136个案件的罚没物资。并且，对已扣押的头盔全部进行了销毁。

十一、关于“党建工作不扎实”问题的整改情况

（一）进一步提高党建工作重视程度。机关党委从干部思想教育、基层组织规范化建设、机关党建服务中心工作等三个方面总结了2021年度党建工作情况，并提出了目前存在的主要问题及下步整改措施。创新打造具有市场监管特色的党建服务品牌。2021年，企业开办“一件事”被评为市“三为”专题实践活动“优秀案例”。

（二）进一步规范落实好党建工作相关制度。严格执行支部书记“双述双评”制度，督促各单位及时提交支部书记述职报告。

（三）进一步加强党建阵地规范化建设。局机关党委书记带队多次对各党支部党建工作进行了专项督导检查,及时掌握了各党支部党建工作情况，有效帮助了各党支部找准工作中的薄弱环节和今后改进方向。

（四）进一步抓实党费收缴工作。按照党费计算标准，重新核算全局党员党费，并予以公布，要求各支部严格按照党费收缴标准进行收缴。

十二、关于“存在重机关轻基层现象”问题的整改情况

紧抓干部队伍的日常管理。加大干部的考勤管理力度，严格按照考勤管理制度，做好干部请销假工作。加强临时聘用人员的规范管理，根据市编办和市财政局的要求，结合我局实际，对临时聘用的辅助执法和内勤辅助等人员实行劳务派遣管理，对食堂和门卫人员实行外包管理。

下一步，市市场监督管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委第一巡察组要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进市场监管事业持续健康发展。一是严格落实主体责任。以巡察整改为契机，全面加强党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。以上率下，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。二是持续抓好后续整改。对已完成的整改任务，要巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的内设机构人员超配等问题，严格按照整改进度，不松劲，不减压，确保后续整改到位。三是推动整改成果转化。把巩固巡察整改成果与全局各项工作结合起来，举一反三，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。着力完善科学的选人用人机制，提高干部队伍素质，建设一支德才兼备的市场监管铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-62568865；电子邮箱yueqing315@126.com；联系地址：乐清市城东街道晨曦路186号。