根据市委统一部署，2020年4月22日至6月22日，市委第一巡察组对市委统战部进行了巡察。2020年7月23日，市委第一巡察组向市委统战部反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市委统战部深入贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，把此次巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识，落实整改要求。市委巡察组反馈意见后，第一时间召开专题部务会议研究部署整改工作，统一思想、凝聚共识。切实做到责任全承担、所有问题全整改、整改要求全落实。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由常务副部长任组长，副部长为副组长，部务成员和科室负责人为成员的市委统战部巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统一领导和组织实施整改工作。制定了整改方案，将巡察反馈问题逐项分析，逐条制定整改措施，确保件件有人抓、事事有人管。三是突出问题导向，彻底抓好整改。在抓好具体问题整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，将整改过程中形成的好做法以制度形式固化。查漏补缺，加大制度建设力度，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人。
2020年7月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、部务会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。截止目前，巡察反馈问题已全部完成整改，制定相关制度6项，追缴资金1.05万元。在专题民主生活会上批评帮助7人，责成作出书面检查5人，提醒谈话2人，批评教育7人。
一、关于“大统战工作合力未能真正形成”问题的整改
（一）关于“组织党外代表人士进行民主监督不够问题的整改
整改情况：一是根据对口联系制度有关文件和工作要求,在全市统一战线读书会上部署了民主党派与市机关部门的对口联系工作，要求加强民主党派与对口联系制度的落实，督促有关对口联系部门把对口联系制度作为重要工作进行研究落实，要求定期召开政府部门与对口联系党派工作会议，并组织专题民主监督活动。二是责成相关人员作出书面检查。
（二）关于“特约人员作用发挥不充分问题”的整改
整改情况：一是根据特约人员工作有关文件和工作要求，在统一战线读书会上部署了民主党派与市机关部门的聘请特约人员工作，要求相关部门限期调整聘请新一批的特约监督人员，并建立特约人员信息反馈机制。二是责成相关人员作出书面检查。
（三）关于“部分基层统战人员主业不主”问题的整改
整改情况：一是加强基层统战干部能力建设。面对统战工作新形势新要求，9月10日组织了全市统战干部业务培训班，使统战干部懂得业务，做好主业，助力发展。二是约谈相关人员，严肃指出职责不清、业务不精等问题，责令做好书面检查，帮助理顺统战工作职责，督促指导开展统战工作。
二、关于“加强党外代表人士队伍建设有差距”问题的整改
整改情况：一是加强对重点党外干部和优秀党外青年干部的培养。金华市委组织部、市委统战部联合办班下文，9月10日，在与组织部充分沟通的基础上，向金华推荐了两名副科级党外干部，参加为期一个月的金华市党外干部中青班。二是9月18日举办了全市统一战线读书会，有针对性的对重点党外干部和优秀党外青年干部进行培训。读书会主要内容为全市党风廉政建设（纪委监委）、法院及检察院工作情况通报，传达学习了熊建平在全省统一战线暑期读书会上的讲话精神，统战部长上统战专题党课，各民主党派支委以上人员、统战团体负责人及统战宣讲团成员参加。三是责成相关人员作出书面检查。
三、关于“支持民主党派和统战团体加强自身建设不够”问题的整改
（一）关于“对个别民主党派负责人人选把关不严”问题的整改
整改情况：一是严格把关认真筛选。对照标准认真审核民主党派主委和班子人选。二是深化清廉党派建设。组织一次党派领导班子选人用人情况自查自纠，加强对民主党派的工作指导，对现有的班子组织架构、班子成员的情况要做到心中有数。三是严格按照程序换届。对候选人进行多方政审把关，推选出合格的新一届民主党派班子成员。四是责成相关人员作出书面检查。
（二）关于“统领社会团体能力不强”问题的整改
整改情况：一是加强对统战团体的监督指导。明确了各团体的联系领导和科室，落实联系走访机制，指导开展工作。二是统筹做好统战团体换届工作。8月1日，东阳市新联会二届一次会员大会顺利召开，大会选出新一届班子。8月8日，东阳市横漂会二届一次会员大会顺利召开，大会选出新一届班子。三是责成相关人员作出深刻书面检查。
四、关于“参谋助手作用发挥不充分”问题的整改
（一）关于“提交市委研究统战工作议题较少”问题的整改
整改情况：一是要求各科室加大向市委提交研究各条线上工作议题的力度，加强参谋助手作用的发挥。二是近期已在市委常委会传达学习了习近平（代写文章：微信：13258028938）总书记重要讲话和省、金华市统战部长会议精神，下半年将继续发挥好参谋助手作用，按要求做到每年不少于2次。
（二）关于党外人士提交“直通车”建议较少问题的整改
整改情况：贯彻落实好“直通车”制度和6月党派主委座谈会精神，引导各民主党派积极开展专题调研。8月31日，农工党调研课题以《东阳统战工作》（领导参阅）的直通车形式送到市两办。其他党派的调研课题将以直通车形式报送。
（三）关于“外出调研成效不明显”问题的整改
整改情况：一是规范审核各民主党派外出学习活动，加强对各民主党派外出考察学习调研的统筹把关，减少一些不必要的出行，并要求各民主党派在考察结束后上交考察报告。二是8月15日组织民进东阳市基委会赴柯城、龙游等地开展“如何推动东阳文旅产业深度融合发展”为主题的专题调研活动，提交了《关于衢州文旅产业发展专题调研的考察报告》，对我市文旅产业发展提出建议。三是责成相关人员作出书面检查。
五、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题的整改
整改情况：一是强化意识形态工作责任制落实。结合统一战线工作实际，认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神。二是制定出台了《中共东阳市委统战部关于落实意识形态考核工作责任制实施方案》，建立健全意识形态工作机制,明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任。三是加强对统战系统意识形态工作的统一领导，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
六、关于“中心组理论学习不到位”问题的整改
（一）关于“学习缺乏计划”问题的整改
整改情况：一是修订完善了《市委统战部理论中心组2020年学习计划》。二是按计划举行理论学习，通过集中学习、专题学习、开展宣讲等多种形式，组织好学习研讨。三是做好前三季度学习情况汇总，做好学习记录及相关材料整理，做到规范有序。
（二）关于“部分中心组理论学习以业务工作安排和党员活动代替（代写文章：微信：13258028938）”问题的整改
整改情况：一是部理论中心组重点学习了《学习贯彻中央、省、市主题教育总结会议精神及十九届四中全会省委全会、市委全会精神》、《学习传达习近平总书记重要讲话和全省、金华市统战部长会议精神》等习近平关于统战工作的重要论述和上级有关精神，吃透有关政策法规精神实质。二是正确处理理论学习和工作实践的关系，避免出现以研究业务代替理论学习。三是责成相关人员接受批评教育。
（三）关于“学习内容和形式单一”问题的整改
整改情况：一是按照2020年理论中心组学习计划重点学习了习近平总书记系列重要讲话以及上级有关统战工作的精神，丰富学习内容，强调学研结合。二是理论中心组成员通过专题学习、集中学习与自学相结合等形式，不断丰富学习方式，我部已开展5次理论中心组学习。三是对相关人员进行批评教育。
七、关于“主体责任落实有差距”问题的整改
（一）关于“党风廉政建设分工不明确”问题的整改
整改措施：一是已召开部务会议研究通过了《中共东阳市委统战部2020 年党风廉政建设工作计划及责任分工》，正式文件已制定并抄送市纪委，明确党风廉政建设领导班子工作职责，强化党风廉政建设主体责任落实。二是落实好每季度专题研究一次党风廉政建设工作，并形成常态化、制度化。
（二）关于“主体责任报告流于形式”问题的整改
整改措施：一是对办公岗位职责做出调整并制定了岗位分工方案，明确专人负责党风廉政建设相关工作，主体责任报告起草后，分管领导和主要领导审核把关，如实报告党风廉政建设“第一责任人”职责履行情况。二是相关人员接受批评教育。
八、关于“财务监管缺位”问题的整改
（一）关于“财务收支建账管理不规范”问题的整改
整改情况：一是规范财务管理制度，及时对东阳人联谊总会2018、2019年度财务凭证装订成册、审核归档，将今年以来的原始凭证做好归档整理。二是规范登记了东阳市光彩事业促（代写文章：微信：13258028938）进会现金日记账。三是在9月3日全市民主党派、市知联会财务工作专题培训会上，各民主党派、市知联会财务分管领导、办公室主任和财务人员参加，会议邀请派驻纪检组参会，市财政国库支付中心主任对党派团体财务制度有关规定进行解读，并就制度规定、成员会费、成员慰问、差旅费、组织活动、接待费、会议费、福利费等方面提出了最新的财务报销政策和工作要求。四是责成相关人员做出书面检查。
（二）关于“公款私存”问题的整改
整改情况：一是认真梳理财务管理制度，规范财务收支流程，杜绝公款私存现象再发生。二是联谊总会拨付各地联谊会（商会）考评奖，经征询市纪检、财政、审计等部门意见建议，由所在地联谊会出具证明，经分管领导签字后予以报销，并将收款收据作为原始凭证。三是组织对相关责任人提醒谈话和批评教育。
（三）关于“未按规定进行政府采购”问题的整改
整改情况：一是严格按照政府采购规定，应报尽报采购项目，按规定程序开展政府采购工作。二是对东阳人发展大会广告制作项目做出说明。三是责成相关人员作出书面检查。
（四）关于“经费支出未取得收款收据”问题的整改
整改情况：一是加强财务业务学习。组织相关人员认真学习会计法律法规和财务管理办法，强化和落实好民主党派“一年一内审、五年一外审”经费使用管理制度效能。二是加强财务监管。对拨付各民主党派的年度工作经费、各地联谊会（商会）的年度考评奖励费补齐相关材料，并进行绩效评价。三是责成相关人员作出书面检查。
（五）关于“费用报销不及时”问题的整改
整改情况：一是督促指导各民主党派加强财务管理，及时规范财务报账。二是责成相关单位总结经验教训，开展自查自纠，发现问题及时报备整改。三是要求相关部门对责任人进行批评教育。
（六）关于“个别社会团体会费被长期借用”问题的整改。
整改情况：一是吸取教训、引以为戒，指导各党派、团体规范账务管理。二是督促新联会及其他党派、团体开展财务自查，坚决杜绝公款外借现象。三是组织对相关责任人提醒谈话并作深刻书面检查。
九、关于“关于东阳人联谊总会财务管理混乱”问题的整改
（一）关于“以拨代支，未按凭据报销”问题的整改
整改情况：一是对北京、上海、杭州等各地商会委托走访经费的收款收据以及会同走访慰问名单都已补充完善。二是组织对相关人员进行提醒谈话和书面检查。
（二）关于“部分费用报销存在自批自报现象”问题的整改
整改情况：一是严格规范审批程序。强化廉政风险防控意识，通过建章立制，杜绝类似问题再次出现。二是已补齐报销相关资料（包括会议代表住宿费、用餐费用、会议方案）、补办分管领导签字等。三是责成相关人员作出深刻书面检查。
（三）关于“预支款未及时归还”问题的整改
整改情况：一是强化廉政风险防范意识，完善了联谊总会财务制度，取消“备用金”做法，杜绝岗位廉政风险，做到以制度管人管事。二是责成相关人员作出深刻书面检查。
十、关于“执行中央八项规定精神未能做到令行禁止”问题的整改
（一）关于“超标乘坐交通工具问题的整改
整改情况一是乘坐交通工具超标金额6005.9元已追缴，今后将严格按照标准订票，决不出现类似问题。二是责成相关人员作出书面检查。
（二）关于“公款购买水果”问题的整改
整改情况：一是民建东阳市基层委员会报销水果1696元已追缴。二是要求相关部门认真学习相关制度规定，杜绝此类问题发生。三是对相关人员批评教育。
（三）关于“公务接待陪餐人数超标”问题的整改
整改情况：一是农工党东阳市委会陪餐超标金额208.8元已追缴。二是要求相关单位领导和工作人员认真学习相关制度规定，严格规范接待事项，严格控制接待标准和陪同人员。三是对相关人员批评教育。
（四）关于“工会活动支出超标”问题的整改
整改情况：一是工会活动经费支出超标金额2625元已追缴。二是严格执行工会有关经费支出标准。三是责成相关人员作出书面检查。
（五）关于公务接待“三单一函”不齐全问题的整改
整改情况：一是严格遵守中央八项规定，认真落实好公务接待“三单一函”等制度，指导各民主党派做好相关工作。二是责成相关人员作出书面检查。
十一、关于“干部队伍工作作风不够扎实”问题的整改
（一）关于“统战部自定的部分年度重点工作计划未能如期完成”问题的整改
整改情况：一是经过前期摸排和实地走访，研究确定2个点作为2020年度市级民族团结进步创建重点培育单位，目前属地镇乡街道和创建单位正在按计划开展创建。二是每年根据少数民族流动人口情况赴各镇乡街道进行民族团结进步创建示范点培育工作调研，结合情况制定工作计划，适时进行培育。三是对相关人员进行批评教育。
（二）关于“机构法定代表人变动未及时进行变更登记”问题的整改。
整改情况：已调整了统促中心岗位人员和法人变更，今后统战团体将及时根据人员变动做出规范调整。
（三）关于“信访工作不够重视”问题的整改
整改情况：一是重新梳理信访事项，对4件未办结事项逐项进行了研究调查：关于“蔡某某反映其大陆亲人房屋被拆问题”，市台办专门组织人员到蔡某某原籍虎鹿镇新周村红江自然村调查情况，由于信访本人已去世，已与相关镇村和亲属作好对接沟通。关于“关于何某某反映其父抗战胜利70周年纪念章问题”之前已与当事人作了答复，关于“卢某某反映张某某推荐为政协委员问题”“反映虞某不适合任政协委员问题”进行了解，张某某被否决，虞某符合任职条件。二是及时对办结事项立卷归档。三是责成相关人员作出书面检查。
十二、关于“统战工作考评排名靠后”问题的整改
整改情况：一是已组织全体干部认真学习对照《2020年度县（市、区）和金华开发区统一战线工作考核办法》，做好自查自纠，找出存在问题，落实整改举措，对思想不重视或者疏忽造成的不必要失分，要严肃追责。二是积极谋划年度工作的特色亮点工作，争取得到省市两级的肯定和表扬，获得考核加分。三是对办公室岗位职责做出调整并制定了岗位分工方案，明确专人负责信息宣传，并要求各科室每月至少报送一篇高质量的工作信息。
十三、关于“党的建设方面存在不足”问题的整改
（一）关于“党员发展程序不够规范”问题的整改
整改情况：部支委会再次学习了市直机关发展党员工作流程，加强了党支部组织建设，进一步明确责职、规范流程，按要求开展好相关工作。
（二）关于“党支部活动手册记录不规范”问题的整改
整改情况：一是确定专人负责党支部会议记录，及时填写好党支部基本情况、党员名册、党费缴纳等内容。二是加强业务学习，规范做好支部活动手册记录和相关学习资料收集归档工作。三是对相关人员进行批评教育。
十四、关于“民主集中制执行不到位”问题的整改
整改情况：一是严格落实“三重一大”民主决策机制。二是严格执行财务制度，凡大额经费开支单笔两万元以上项目必须上部务会议讨论通过。三是责成相关人员作出书面检查。
十五、关于“部分干部选任程序执行不够到位”问题的整改
整改情况：一是学习了干部选拔任用有关办法，严格按照各项规定，规范干部选拔任用工作流程。二是严格规范干部选拔任用材料的存档工作，规范做好酝酿会议记录、干部调整请示、干部调整工作方案、民主测评、考察材料、干部任免文件等23项材料。
下一步，市委统战部将认真学习领会党的十九届五中全会精神，贯彻落实好以习近平同志为核心的党中央关于统战工作决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位、改彻底。
一是提高政治站位，全面从严治党。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持从严治党的清醒认识和坚定决心，进一步夯实党风廉政建设主体责任，持之以恒查纠“四风”。
二是抓好整改契机，构建长效机制。进一步强化问题导向，增强整改意识，深入分析市委第一巡察组反馈问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，着力构建整改落实相互衔接、相互配套的长效机制，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，促进党员干部作风转变的过程，推动统一战线发展的过程。
三是加强成果运用，巩固整改成果。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。倒查制度缺陷，加强制度建设，对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮，真正把巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86655550；邮政信箱：东阳市行政中心1602室；邮政编码：322100；电子邮箱：1945573738@qq.com。
