县纪委监委：
按照巩留县委统一安排部署，2022年3月25日至4月24日，巩留县委第一巡察组对巩留县委统战部开展了巡察，于2022年5月24日将巡察情况向统战部进行了反馈，针对反馈意见统战部专题召开会议进行安排部署，并制定整改方案，现将整改方案报告如下：
一、贯彻落实党的路线方针政策和当前统战工作部署不到位，履行政治责任有不足
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不细，在学懂弄通做实上还有差距。
整改措施：完善学习制度，坚特请进来，走出去，丰富学习方式，开展学习研讨、观摩、讨论等活动，丰富学习内容和载体。抓好检查督促，召开学习座谈会，交流做法经验，确保学习质量。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
2、对习近平总书记关于统战工作的重要讲话和指示批示精神学习贯彻不到位。
整改措施：把学习贯彻习近平总书记关于统战工作的系列重要讲话精神作为首要政治任务，带头学、深入学。深刻领会讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义，进一步增强“四个意识”，切实把思想统一到讲话精神上来。坚决把习近平总书记对统战工作的重要指示批示精神作为指导方针和工作指南。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
3、意识形态工作责任制执行不力。
整改措施：努力构建做好意识形态工作的新格局。深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党支部统一领导、齐抓共管、各科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要日程。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
整改措施：提高思想站位，摆正意识形态工作和业务工作的关系。把意识形态工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，努力实现意识形态工作和业务工作有机融合。通过召开部门会议、专题讲座等形式，加强对干部的思想教育，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，培育和践行社会主义核心价值观。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
5、对发声亮剑材料审核把关不严。
整改措施：一是结合培训、以会代训、面对面交流等契机向驻村管寺干部、宗教教职人员强调发声亮剑材料要结合自身实际去撰写，要发出自己的声音、亮出自己的剑。二是要求驻村管寺管委会主任切实履好职，尽好责，对驻村管寺干部、宗教教职人员发声亮剑材料的初审，严把材料关，发现有抄袭现象一律返回重写。统战部做好发声亮剑材料的终审，发现一起整改一起，确保问题整改到位。
牵头领导：沈国军
责任人：马海瑞、何芳
整改时限：2022年8月20日前
整改措施：提高政治站位，充分认识修订《条例》重大意义，自觉站在战略和全局高度，加强党的领导，高质量做好统战工作，持续构建新时代大统战工作格局。坚持以《条例》为遵循，在守正创新上狠下功夫，着力抓思想引领、抓服务大局、抓风险防范、抓能力提升，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
7、与各类统战对象特别是无党派人士的联系交友活动还不够深入，停留在组织座谈、走访慰问上。
整改措施：在无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、台胞侨眷中开展“喜迎二十大、同心跟党走”主题教育活动，紧紧围绕迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大这条主线，结合巩留实际，依托党校强化对无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、台胞侨眷的政治培训，开展国情区情考察、课题调研、社会服务等实践教育，深化党史学习，组织无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、台胞侨眷走进爱国主义教育、民族团结教育基地。走访党外代表人士及其所在单位，开展谈心交流活动。在党的二十大召开后，及时抓好会议精神的学习贯彻。
牵头领导：沈国军
责任人：马海瑞、马妍
整改时限：2022年8月20日前
8、未定期向党外人士通报全县经济社会发展情况。
整改措施：向县委、人大、政府、政协建议，在无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、台胞侨眷代表中通报巩留县2022年半年经济社会发展情况。
牵头领导：沈国军
责任人：马海瑞、马妍
整改时限：2022年8月20日前
整改措施：将工商联工作纳入统战工作同部署同安排，每月定期听取工商联工作汇报，指导工作举措落实落细，服务企业提质增效；充分发挥工商联思想政治工作优势，采取座谈会、通报会、联谊会、调查走访等多种形式，向民营经济代表人士宣传党和国家的方针政策，县委政府的重大决策部署，畅通县委政府与民营经济沟通渠道，引导他们积极投身光彩事业、乡村振兴、扩大就业等各项社会事业。
牵头领导：沈国军
责任人：李涛、刘丽娟
整改时限：2022年8月5日前
（六）落实保密工作责任不到位。
10、涉密文件管理不严，2021年统战部因对保密文件管理不当导致丢失2份秘密文件。
整改措施：加强涉密文件资料的管理，坚持双向登记制度。配备和确定兼职保密人员，建立完善保密工作制度。培训新上岗人员，及时登记、传阅、清理和回交涉密文件。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、张强
整改时限：2022年8月20日前
11、涉密文件保管随意，2份机密级文件、2份秘密级文件和1份要求阅后退回文件与其他档案资料混放，未按要求及时退回或存放到保密文件柜，有失泄密风险。
整改措施：进一步加大对保密工作的宣传教育力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性；切实加大对保密工作的培训教育力度，认真加强对涉密文件资的管理，完善有关规章制度，严防可能发生的失、泄密事件，消除安全隐患。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、张强
整改时限：2022年8月20日前
二、全面从严治党“两个责任”扛得不实，管党治党“一岗双责”空转
整改措施：对领导班子成员进行分工，进一步细化主体责任内容，明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，并明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务，做到主要领导带头执行责任制，班子其他成员具体抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的工作机制。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、专题述职、建立考核机制等，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
13、执行党风廉政建设责任制不到位，2021年班子及班子成员述职述德述廉报告中均无执行党风廉政建设责任内容。
整改措施：督促各领导班子成员履行好“一岗双责”。对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，扎实抓好责任网络、责任分解、责任考核、责任追究等关键环节的工作。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
14、差旅费报销审批不严格。
整改措施：提高报账员财经法规意识，提高报账员业务水平及执行报销制度的严谨性。严把报销审核关，从原始凭证审核入手，严肃财经纪律，严把票据审核关，审核各项费用明细是否合规，填报内容是否真实完整，票据签字手续是否完善，发票附件及相关文件通知是否齐备。对不合规的票据退回拒绝办理。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、张强
整改时限：2022年8月20日前
15、重复报销加油费。
整改措施：严格报销手续和车辆派出手续，所有报销单必须经过领导审批后方可报销，实行责任追究制度，做到有办法、有措施，确保资金的安全。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、张强
整改时限：2022年8月20日前
（三）“三重一大”制度执行不到位。
16、财经领导小组形同虚设，作用发挥不够。
整改措施：及时调整成立人员相对固定的财经领导小组，明确小组工作职责，健全完善财经领导小组议事规则、会议制度等，切实发挥小组及成员作用。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、张强
整改时限：2022年8月20日前
（四）财务管理不严格。
整改措施：建立和完善各项财务管理制度，加强对单位财务的监督和管理，规范使用各项资金，并明确各项支出明细。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、张强
整改时限：2022年8月20日前
（五）固定资产管理不到位。
18、固定资产长期未清查盘点。
整改措施：建立账簿、款项和实物核查制度，不定期对各项固定资产的使用情况进行抽查，每年对单位的固定资产进行一次全面清查盘点。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、张强
整改时限：2022年8月20日前
三、落实党的自身建设不到位，党组织作用发挥不充分
19、党建主体责任压得不实。
整改措施：建立健全党建工作责任制，强化党建工作的责任意识。通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化；探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，增强抓党建工作的责任感与自觉性。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
20、全面从严治党监督责任有短板。
整改措施：抓好主管、分管领域的党内监督工作，加大问责曝光力度。切实履行好监督执纪问责职责，准确把握运用“四种形态”，加大执纪问责力度，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，发现一起，查处一起，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，切实维护《准则》《条例》的权威性。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
（二）“三会一课”制度执行不规范
21、“三会一课”制度执行不规范
整改措施：牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是“不称职”的意识，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入了工作计划，并指定分管领导或支部委员具体抓，把“三会一课”制度抓出成效。对“三会一课”的内容，党支部做到事先有准备、有安排，做到重点突出，确保活动实效。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、王娜
整改时限：2022年8月20日前
（三）对巡察、审计等监督发现问题的整改落实不到位
22、落实整改主体责任不够到位，部分问题整改效果不佳。如，针对2021年审计反馈的“扶贫建设项目部分资产使用率不高”问题整改措施乏力，整改效果不理想，东买里镇大营盘村特色小商品农贸市场19间商业小木屋仍有14间闲置。
整改措施：给项目所在单位下发整改通知书，同时东买里镇加强宣传，对闲置木屋进行招租。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、马妍
整改时限：2022年8月20日前
23、未建立有效管用的长效机制，部分问题边改边犯。如，针对2019年专项巡察反馈的“落实公车使用制度不严格”、“党务政务财务公开不规范”等问题整改不到位，2019年至2021年公车使用无派车，单位油卡未确定专人管理，“三务公开”制度未建立健全，未设置三务公示栏。
整改措施：严格车辆派出手续，制定派车单，领导签字后派车，并安排专人负责。设置三务公开栏，及时公示单位相关事务。
牵头领导：沈国军
责任人：赵学荣、张强
整改时限：2022年8月20日前
县委第二巡察组巡察巩留县融媒体中心反馈意见整改进展情况的报告
巩留县纪委监委：
根据县委统一部署，2022年3月7日至25日，巩留县委第二巡察组对融媒体中心党组开展了巡察；6月1日，反馈了巡察意见，提出了27条整改意见，移交涉及科级干部的信访反映0人0件。巩留县融媒体中心针对反馈的27个问题制定整改措施41条，已完成27个问题，未完成0个问题。建立完善制度2项。制定机制2条。现将整改落实情况报告如下：
一、坚持立行立改，推动党组各项工作开展
融媒体中心把巡察工作同全面从严治党、服务群众、维护稳定、保障安全等各项工作充分结合起来，主动认领巡察组提出的意见建议，对发现的问题和存在的不足，深刻剖析原因，坚持立行立改，认真整改落实，建立长效机制，切实把巡察成果转化为改进作风、推动发展、服务群众的具体实践，不断增强全面从严治党的政治自觉，同步推进业务工作，真正把巡察组对融媒体中心各项工作的要求，转化为做强主流媒体的新动力，努力为建设新时代新巩留提供强大的舆论保障。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实党中央决策部署、履行职责使命用力不足
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通不够。
1、融媒体中心党组对习近平总书记重要讲话及中央重大会议精神和上级有关指示批示精神传达学习贯彻流于形式。如，2019年以来对十九届五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记“七一”重要讲话等重要会议精神仅停留在通读文件传达层面，未结合融媒体工作实际研讨交流。
整改措施：一是组织全体干部职工认真学习十九届五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记“七一”重要讲话等重要会议精神，结合工作实际撰写学习心得，做到逐级审核。并对十九届六中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神进行专题讨论、交流，确保文件精神入脑入心、不流于形式。二是加强对习近平总书记重要讲话精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、自治区十届党委三次全会精神等重大会议精神和重要指示批示的学习，做到认真贯彻落实。
落实情况：组织全体干部职工通过晨学、夜学、自学、集中学习等多种方式加强对单的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神、十九届五中、六中全会、习近平总书记“七一”重要讲话等重要会议精神和第三次中央新疆工作座谈会精神、自治区十届党委三次全会精神等重大会议精神和重要指示批示的学习，结合工作实际撰写学习心得，做到逐级审核。并对十九届六中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神进行专题讨论、交流，确保文件精神入脑入心、不流于形式。
2、对上级关于本部门、本行业重大决策部署及重要会议精神落实不到位。如，2019-2021年关于本部门本行业工作方面重要部署文件，中办发【2020】33号：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》的通知，未及时传达落实并结合本单位职责制定落实举措。
整改措施：一是认真学习“中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》的通知”文件及习近平总书记关于媒体融合发展等重要讲话精神，召开专题会议，认真研究部署。二是结合本单位实际，制定“巩留县融媒体中心加快推进融媒体深度融合发展工作方案”，扎实推进《关于加快推进融媒体深度融合发展的意见》等重要文件的落实。
落实情况：认真细致学习“中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》的通知”文件及习近平总书记关于媒体融合发展等重要讲话精神，召开专题会议，认真研究部署。并结合单位实际，制定“巩留县融媒体中心加快推进融媒体深度融合发展工作方案”，扎实推进《关于加快推进融媒体深度融合发展的意见》等重要文件的落实。
意识形态工作责任制落实不到位。
3、未落实意识形态工作报告制度。如，2021年每季度意识形态领域分析研判报告均以工作总结报告代替，也未向上级党委专题汇报意识形态工作。
落实情况：将意识形态工作列入年度工作计划和学习内容，并及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作精神和要求，及时研究部署意识形态重点工作，坚持稳中求进总基调，推动融媒体中心意识形态工作持续深入开展。定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导、作出工作安排，维护意识形态安全。
4、审读工作制度执行不力，发声亮剑材料把关不严。如，2020年全年33份发声亮剑材料，均未履行审读把关程序。
整改措施：坚持对干部职工上交的发声亮剑材料形成三级审核的体系，第一级由各部门主任进行初审，第二级由分管领导进行复核，第三级由党组书记再次审核签批后开展，制定发声亮剑审批单，对审核过程进行记录。
落实情况：2022年上交发声亮剑材料49份，坚持对干部职工上交的发声亮剑材料形成三级审核的体系，第一级由各部门主任进行初审，第二级由分管领导进行复核，第三级由党组书记再次审核签批，并制定发声亮剑审批单，对审核过程进行记录。
5、对学习使用国家通用语言文字工作不重视。融媒体中心国家通用语言学习使用氛围不浓厚，近两年来未组织干部职工培训学习国家通用语言文字，部分干部对国家通用语言掌握度不高。
整改措施：一是制定“巩留县融媒体中心学习使用国家通用语言文字工作方案、考核机制”，成立领导小组，各部门结合工作实际开展学习，营造学习国家通用语言文字的浓厚氛围。二是组织干部学习相关法律法规，分批次按要求组织干部参加普通话测试，并与绩效考核相结合。
落实情况：50周岁以下需要参加参加普通话测试的40人，于2022年4月23日参加普通话测试，其中已有24人已取得普通话证书。制定“巩留县融媒体中心学习使用国家通用语言文字工作方案”，成立领导小组，制定学习计划，定期开展测试，已取得证书人员与未取得证书人员结对帮扶学习国家通用语言文字，营造学习国家通用语言文字的浓厚氛围。
党组履行自身职责不到位，聚焦主责主业不够。
6、党组在优化内部体制机制，焕发中心活力，调动工作积极性方面用力不足。如，中心改制后，虽承接了新媒体生产传播工作，工作人员却未得到优化补充，新媒体岗位专业技术人才严重缺乏，原有干部不能胜任新媒体岗位。
整改措施：一是有计划、有步骤的吸引融媒体建设人才，力争通过高层次引进人才、柔性引才等多种方式引进优秀人才来我单位任职。二是选派我中心业务骨干到自治区级媒体中心及周边县市的优秀融媒体中心交流学习，以激发我中心编辑记者主动学习业务、完善自我。
落实情况：2022年，巩留县融媒体中心在县委组织部、宣传部的协调下，引进张家港柔性人才1名，在我单位任职一个月，不仅在日常业务工作上进行指导外，还专门就新闻、营销等方面进行专题授课。今年，我单位共组织业务人员前往自治区、其他县市参加学习、参观共计30余人次；参加国家级、自治区级、自治州级专业技术学习100余人次。通过各类学习，进一步提高业务人员的专业知识。
7、对利用新媒体服务宣传工作重视不足。如，新媒体从业人员专业能力培训不够，无法满足现阶段媒体深度融合发展需要，引导群众利用新媒体推介滞销农产品工作用力不足。
整改措施：积极组织干部参加国家级“县级融媒体新闻采编与政务短视频创作直播培训”和“自治区新闻系列专业技术人员继续教育培训”，提高专业技能。充分利用公众号、客户端、抖音等新媒体平台开设吃、购、游等专栏，宣传、推介巩留。每周至少播发3次相关视频。
落实情况：组织业务骨干积极参加了国家级“县级融媒体新闻采编与政务短视频创作直播培训”和“自治区新闻系列专业技术人员继续教育培训”等专业技术培训，并积极组织干部关注收看其他媒体中心有关利用新媒体服务助农的视频。专门开设探店专栏安排记者对巩留县好吃、好喝、好玩的地方进行实地体验，共拍摄相关视频100余。在疫情防控期间，由骨干记者开通的“小朱说巩留”抖音账号、微信群，帮助农户销售滞销产品，受到老百姓的好评。
8、新媒体工作开展滞后，在开发新媒体产品工作上缺少有效思路方法。如，虽然在巩留好地方APP设置了推荐、要闻、旅游蝶城等8个栏目板块，但原创信息作品和自办内容少、质量不高、同质化较严重，缺乏吸引力。
整改措施：一是加强对融媒体原创作品的组织领导，鼓励记者、编辑多采写、多编发原创作品，每日在巩留好地方、巩留零距离、巩留新闻平台播发原创稿件20条。二是结合宣传重点制定宣传计划，安排采编人员加大原创作品创作。
落实情况：今年，巩留县融媒体中心积极按照自治区、自治州宣传重点，做好党的二十大、疫情防控工作等重点工作的宣传报道。在党的二十大召开前后，按照要求开设了“非凡十年”“二十大时光”“学习宣传贯彻落实党的二十大精神“等专栏，采访基层百姓，基层干部，采写了50余篇原创新闻稿件，拍摄了上百部宣讲、诵读、快问快答等“党的二十大精神”短视频。在疫情防控期间，制作了海报、H5、MG等不同形式新媒体科普知识80个，拍摄了50余个抗疫一线先进人物，撰写解决困难诉求稿件60余件，用真实的故事引导全民配合抗疫，有效地引导了社会舆论。
9、舆情风险防控重视不足，未建立网络舆情引导和风险防范处置预案。
整改措施：一是高度重视，成立领导小组。制定巩留县融媒体中心网络舆情引导和风险防范处置预案，做好舆情风险防控工作。二是严格按照三审三校制度，对我中心播出的文稿、视频、音频、图文进行审核和校对，确保发出的所有文稿、视频、音频图文导向正确，内容健康向上，观点鲜明，结构完整。
落实情况：成立巩留县融媒体中心网络安全领导小组，制定巩留县融媒体中心网络与信息安全应急预案，做好舆情风险防控工作。对我中心播出的文稿、视频、音频、图文严格按照三审三校制度，进行审核和校对，确保发出的所有文稿、视频、音频图文导向正确，内容健康向上，观点鲜明，结构完整。
(二)整治形式主义不到位、财经制度执行不严
履行主体责任有缺失。
10、党组对党风廉政建设工作重视不足。2021年未安排专人负责党风廉政建设工作，未制定年度党风廉政相关方案计划措施。
整改措施：一是全面落实党风廉政建设责任制，细化目标任务，明确主体责任。召开会议，专题分析研究党风廉政工作，党组织书记履行第一责任人责任，逐级分解任务，层层传导责任。二是党组运用好“第一种形态”，对苗头性问题早发现，早处理，做到红脸出汗，动真碰硬。
落实情况：全面落实党风廉政建设责任制，细化目标任务，明确主体责任。在2022年7月的党风廉政教育月，组织干部职工通过观看警示教育片、参观廉政警示教育基地等方式加强干部职工的廉政教育。运用好“第一种形态”对5名干部职工进行提醒谈话，对苗头性问题早发现，早处理，做到红脸出汗，动真碰硬。
财务会计制度及内控制度执行不严。
11、财务内控制度执行不力，大额资金使用监管不到位。如，2019支付13.9万元的“村村通”大喇叭维护、零星维修、绿化劳动等8笔经费开支，存在合同不全、无文件、未组织验收情况。
整改措施：一是加强内部控制建设，规范财务流程、防范风险、加强国家统一的会计制度实施情况的日常监督。二是对于大额资金的支出，根据《巩留县融媒体中心“三重一大”决策制度》提交通过财经领导小组，先由议题提请科室负责人、分管领导通报方案并发表意见，再有领导班子成员、列席人员充分发表意见，逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由，然后由书记汇总情况并提出决策意见。需表决的事项，应提请会议进行表决。确保会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
落实情况：加强内部控制建设，规范财务流程、防范风险、加强国家统一的会计制度实施情况的日常监督。对大额资金的支出，根据《巩留县融媒体中心“三重一大”决策制度》提交财经领导小组，通过财经领导小组通报方案并发表意见，由领导班子成员、列席人员充分发表意见并说明理由，然后由书记汇总情况并提出决策意见。需表决的事项，提请会议进行表决。确保会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
12、财务会计制度执行不严，存在超额付款现象。如，2019年报销燃油费、加班食品、摄像大赛奖品等开支，付款金额大于发票金额。
整改措施：一是认真贯彻落实《中华人们共和国会计法》各项规定，依法进行会计核算、实施会计监督，规范会计秩序、提高财务信息质量，建立建立健全内部控制体系。二是财务人员认真负责的对原始凭证进行审核和监督，保证帐证相符、账账相符、帐实相符，合理保证单位经济活动合法、合规、财务信息真实、完整。
落实情况：在今后的工作中按照《中华人们共和国会计法》各项规定，依法进行会计核算、实施会计监督，规范会计秩序、提高财务信息质量，建立健全内部控制体系。财务人员认真负责的对原始凭证进行审核和监督，保证帐证相符、账账相符、帐实相符，合理保证单位经济活动合法、合规，财务信息真实、完整。
13、对下属单位资金使用监管不力。如，下属单位蝶城文化传媒有限公司2021年支付广告喷绘和劳务费2笔3.72万元的开支，未签定合同、无会议研究记录，仅以发票报账。
整改措施：一是加强对蝶城文化传媒有限责任公司资金使用监管力度。二是定期组织召开董事会，对重大事项进行专题研究，并做好会议记录，党组严格审核把关。
落实情况：加强对蝶城文化传媒有限责任公司资金使用监管力度。定期组织召开董事会，对重大事项进行专题研究，并做好会议记录，党组严格审核把关。
资金使用监管不力未经集体研究决策。
14、财经领导小组会议流于形式。如，2019年以来的财经领导小组会议未研究讨论资金的来源和使用方向，只是简单通报经费支出情况，小组成员均未发表意见。
整改措施：一是规范内部控制制度，加强廉政风险防控机制，建立健全单位财经领导小组各项制度，建立经济活动风险定期评估机制，对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。二是认真履行财经领导小组工作职责，先由议题提请科室负责人、分管领导通报方案并发表意见，再有领导班子成员、列席人员充分发表意见，逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由，然后由书记汇总情况并提出决策意见。需表决的事项，应提请会议进行表决。
落实情况：规范内部控制制度，加强廉政风险防控机制，建立健全单位财经领导小组各项制度，建立经济活动风险定期评估机制，对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观的评估。财经领导小组认真履行工作职责，先由议题提请科室负责人、分管领导通报方案并发表意见，再由领导班子成员、列席人员充分发表意见，逐个明确表明意见，并说明理由，然后由书记汇总情况并提出决策意见。
违反财经制度设置“账外帐”，挪用截留财政资金。
15、利用罚款设置“账外帐”。如，2020年至2021年收取干部职工违反工作纪律罚款2680元，未上缴单位账户随意支取。
整改措施：一是认真贯彻落实《中华人们共和国会计法》各项规定，建立健全收入内部管理制度，确保各项收入应收尽收，及时入账。二是财务人员认真遵守职业道德、严谨工作作风、熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，保证会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
落实情况：在今后的工作中认真贯彻落实《中华人们共和国会计法》各项规定，建立健全收入内部管理制度，确保各项收入应收尽收，及时入账。财务人员认真遵守职业道德、严谨工作作风、熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，保证会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
16、违规套取财政资金。2020年7月融媒体中心推迟办理干部赛某辞职手续，套取其2个月的工资6478元；2018年1月至2020年12月与患病在家干部韩某达成协议，韩某不用坐班融媒体中心仅向其发放一定生活费，套取其工资48000元。以上共计套取54478元，用于单位日常开支。
整改措施：一是认真贯彻落实《中华人们共和国会计法》各项规定，建立健全本单位财务管理制度。二是规范财经纪律，财务人员严格把关，认真履行会计法赋予的会计责任，杜绝此类问题发生。
落实情况：在今后的工作中认真贯彻落实《中华人们共和国会计法》各项规定，建立健全本单位财务管理制度。进一步规范财经纪律，财务人员严格把关，认真履行会计法赋予的会计责任，坚决杜绝此类问题再次发生。
（三）践行新时代党的组织路线，履行管党治党政治责任有差距
党建工作责任制履行不到位。
17、党支部书记作用发挥不明显。如，2019年至2020年均由中心主任组织召开支委会、党员大会及党员学习教育活动，党支部书记未发挥作用。
整改措施：党支部书记认真组织支委学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实履行好主体责任，带头发挥先锋模范作用，督促党支部其他委员履行职责，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
落实情况：书记牵头开展每月主题当日活动，并定期讲党课，年初至今共讲党课5次，且党支部书记认真组织支委学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实履行好主体责任，带头发挥先锋模范作用，督促党支部其他委员履行职责，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
18、党课流于形式。如，以传达学习会议精神代替党课。
整改措施：党支部书记按季度讲好党课，讲课前联系实际确定党课主题，使党课内容贴近基层，并灵活多样开展党课教育，把想要阐明的问题论述清楚。
落实情况：党支部书记按季度讲好党课，年初至今共讲党课5次，讲课前联系实际确定党课主题，使党课内容贴近基层，并灵活多样开展党课教育，把想要阐明的问题论述清楚。
19、党支部支委委员补选程序不严格，2021年支部在未召开党员大会进行支委补选的情况下，召开支委会议研究决定将2名普通党员确定为支部副书记和组织委员。
整改措施：按要求及时向上级党组织报告，并提出补选意见，在上级党组织同意后，召开支部党员大会进行补选。经支部党员大会以无记名投票方式选举产生党支部组织委员、副书记，并报上级党组织备案。
落实情况：巩留县融媒体中心党支部委员会与2022年4月25日召开党员大会，进行支部委员空缺人员补选，同时召开支委会议，以等额选举、无记名投票的方式选举产生了党支部副书记。
党支部对发展党员工作重视度不够,发展党员不规范。
20、党支部对引导干部职工特别是年轻干部加入党组织不够用力。如，融媒体中心有干部职工72人，在职党员干部仅有20人，非党员干部52人，支部未积极引导非党员干部向党组织靠拢，2019年至今无人撰写入党申请书。
整改措施：严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，做好青年职工中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质；切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。
落实情况：做好青年职工的思想工作，让青年职工积极向党组织靠拢，提高党员队伍的整体素质；切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。2022年4人递交入党申请书，发展预备党员3名。
21、对发展党员工作走形式。如，入党积极分子刘芳2021年3月在访惠聚驻村期间被确定为入党积极分子，2021年6月回单位后党支部确定了新的培养联系人，但刘芳和确定的培养联系人均不清楚培养关系。
整改措施：加强党务工作者和培养联系人的培训，提高业务素质，使其熟悉掌握发展党员的流程，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，按期向党支部报告发展党员考察情况。
落实情况：组织召开发展党员专题会议，讨论全年发展党员工作，6月份讨论1名预备党员转正，3名积极分子转为预备党员事宜，做到培养人与培养联系人之间常沟通常交流，把好发展党员质量关。
22、支部组织生活会制度落实不力，未达到实际效果。如，融媒体中心党支部共有党员33名，2021年参加组织生活会党员不足20人，开展对照检查材料党员不足15人。
整改措施：严格落实党支部组织生活会制度，组织生活会召开前安排专人通知党员活动内容及相关要求，不能按时参加的党员，要求及时上交个人发言材料，由党支部书记把好材料审核关后，会上安排其他党员代读，会后按要求及时存档备查。
落实情况：严格落实党支部组织生活会制度，组织生活会召开前安排专人通知党员活动内容及相关要求，保证能够将要求传达到每一位党员，对于不能按时参加的党员，要求专人督促及时上交个人发言材料，并由党支部书记把好材料审核关后，会上安排其他党员代读，会后按要求及时存档备查。
对党员的监督管理不到位，党员管理规章制度缺失。
23、流动党员管理不到位。如，支部流动党员参加党支部活动的积极性较差，2019年至今4名流动党员从未参加过融媒体中心党支部的各项活动。
整改措施：加强流动党员沟通，掌握流出党员的去向，积极与县直机关工委、党员流入地党组织联系，将外出时间六个月以上的4名流动党员的组织关系转至其工作单位、居住地党组织，使党员能及时编入党支部之中，更好地发挥党员先锋模范作用。
落实情况：加强与流动党员的沟通，掌握流出党员的去向，并积极与县直机关工委、党员流入地党组织联系，截至目前已有3名流动党员将党组织关系转出。
24、对党员日常教育监督管理不严。如，2019年以来党员参加组织生活不积极且多人经常性请假缺席，党员大会参会人员长期达不到半数以上。
整改措施：一是严格日常教育，加强监督管理。二是严格审核党员不参加组织生活会的原因。三是将参加活动与年底民主评议党员工作相结合。
落实情况：用好的组织生活这一经常性手段，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等基本制度，组织党员定期参加支部主题党日、按期交纳党费，加强党员党性锻炼。党支部书记与党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。并坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上关怀帮扶党员。
对干部选拔任用未严格按照工作原则、程序和纪律开展。
25、党组对中层干部选拔任用工作未按照民主推荐、动议、表决等环节程序开展。如，融媒体中心任命各部室中层干部2019年任命18人、2021年任命14人，均没有通过民主推荐、动议及大会投票表决程序，党组会议、支委会议、党员大会均未讨论研究中层干部选拔任用情况。
整改措施：认真学习我县《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，按照中层干部选拔任用工作规定要求。结合单位实际，按照民主推荐、动议、表决等环节程序认真开展中层干部选拔任用，增强工作的透明度，对选拔结果进行公示、公开，并及时向上级主管部门和组织部门备案。
落实情况：2022年4月按照中层干部选拔任用工作规定要求，结合单位实际，按照民主推荐、动议、表决等环节对中层干部调整，增强工作的透明度，并对调整结果进行公示、公开。
对巡察、审计等监督检查指出的2条问题整改不彻底。
26、2018年县委第一巡察组巡察县文广新局时，反馈广播电视台购买办公设备未进行固定资产核算，此问题未彻底整改，2019年购买的办公设备保密柜1700元未计入固定资产账目。
整改措施：一是严格执行资产管理制度、财务人员认真审核原始票据。二是未入账的固定资产按照财务入账流程及时入账，保证帐证相符、账账相符、帐实相符，合理保证单位经济活动合法、合规、财务信息真实、完整。
落实情况：于2022年6月对未入账的固定资产按照财务入账流程及时入账，已落实。
27、审计局2015年审计指出的问题，虚假经济业务支出，支付绿化树苗款实际支出为劳务费造成税收流失，此问题未彻底整改，2019年又出现支出11万劳务费以购买绿化树苗发票入账报销问题。
整改措施：一是认真贯彻落实《中华人们共和国会计法》各项规定，建立健全收入内部管理制度。二是对巡查、审计等监督检查指出的问题上单位财经会议一一核实，认真整改，杜绝再次发生此类问题。
落实情况：在今后的工作中认真贯彻落实《中华人们共和国会计法》各项规定，建立健全收入内部管理制度。对巡查、审计等监督检查指出的问题通过单位财经会议一一核实，认真整改，杜绝在今后的工作中再次发生此类问题。
三、需要进一步整改的事项及措施
在今后的工作中，县融媒体中心将抓实抓细各项工作，踏实认真开展各项学习，将学习内容落在实处。财务工作严格落实落实《中华人们共和国会计法》各项规定，保证帐证相符、账账相符、帐实相符，合理保证单位经济活动合法、合规、财务信息真实、完整。杜绝在今后的工作中再次发生此类问题。
巩留县委第四巡察组常规巡察县委宣传部反馈问题整改报告
按照县委统一部署，巩留县委第四巡察组于2022年3月25日-4月20日，对县委宣传部进行了常规巡察，并从三个方面反馈了20条有关问题。县委宣传部高度重视巡察反馈问题的整改工作，认真研究部署，精心制定方案，迅速组织整改，目前，已整改完成17条、正在整改3条。现将整改情况报告如下：
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
（一）加强组织领导，周密部署整改工作。县委第四巡察组反馈问题后，县委宣传部立即召开干部大会通报反馈意见，统一思想认识，成立由常务副部长任组长的整改工作领导小组，全面抓好整改任务。
（二）细化任务措施，逐条压实整改责任。根据反馈问题，逐条细化整改措施和标准，制定《巩留县委第四巡察组常规巡察县委宣传部反馈问题整改方案》，明确整改措施、责任领导和责任人，由2名部班子成员牵头负责，制定“问题清单”，建立“整改台账”，层层落实责任。
二、精心组织，扎实开展反馈问题的整改落实
（一）贯彻党中央重大决策部署在基层落实方面有差距
1.党组织开展党史学习教育活动不到位。
问题一：党史学习教育开展不扎实。如，党支部问题清单和整改情况未在党员大会上进行通报；党史学习教育文书档案资料未按照要求整理归档。
整改情况：一是于7月4日召开党员大会，向全体党员通报了党支部党史学习教育中的问题整改情况。同时，保持党史学习教育常态长效，围绕喜迎党的二十大主题，开展“强国复兴有我”群众性文化活动，持续丰富群众精神文化生活。二是强化文书档案管理工作，已对党史学习教育文书档案资料进行了全面系统的查漏补缺，并按要求装订、存档。三是进一步规范了部内文书档案资料的收集整理工作，业务文书档案已按要求移交县委档案室进行归档，疫情防控、文化振兴等专项工作档案按要求移交县档案馆。
2.贯彻落实上级关于宣传工作决策部署力度不够。
问题二：宣传部对各级党组织“学习强国”平台监管不严，部分乡镇场“学习强国”平台党员上线率低。如，库尔德宁镇、阿尕尔森镇、巩留镇牛场片区党工委“学习强国”平台上线率分别为31%、34%、33%，党员上线率偏低。
整改情况：一是已对接县委组织部和机关工委，获取了全县党员人数，并下发通知，要求各党组织学习管理员及时核查本单位、本辖区的党员情况，实时更新“学习强国”平台参学党员，研判删除村（社区）年龄较大、无法使用智能手机学习的农牧民党员学习账号，同时增加新发展党员进入学习组织，并保持组织内人数不变或呈上升趋势。受疫情防控影响，此项工作正在进行中。二是每日通过“学习强国”系统核查党员上线率，上线率较低的单位点对点告知单位分管领导，达到督促目的，确保党员参学率。目前，全县的平均参与度达到85%以上。
问题三：宣传部对阵地建设不重视，新时代文明实践所、站阵地作用发挥不明显。如，各乡镇“新时代文明实践所”各支队伍均无具体负责人统筹协调，开展的活动存在应付现象；巩留镇库尔旦社区2020年投入3万元打造的“新时代文明实践站”示范点，后期被用作值班室，未发挥作用。
整改情况：一是强化组织领导。召开了巩留县第一季度新时代文明实践工作推进会和农村精神文明建设工作会议，制定了文明实践重点工作清单和县乡村三级党组织书记重点任务清单。二是强化阵地和管理人员建设。在政务服务中心新建新时代文明实践中心，配备专职工作人员4人；全县9个新时代文明实践所和75个新时代文明实践站均配备了专（兼）职干部，由县委宣传部进行实地指导和培训阵地使用要求，并召开新时代文明实践工作推进会，邀请张家港新时代文明实践中心相关科室同志和“云平台”后台维护负责人进行专题培训3场次，培训各新时代文明实践所（站）分管领导和专（兼）职干部360余人次，提升业务干部能力水平。三是强化志愿服务队伍和活动建设。全县实名注册志愿服务团队339支、志愿者28226人，各志愿服务团队积极策划组织开展理论宣讲、文艺服务、疫情防控、扶贫帮困、普法宣传、矛盾纠纷调解等服务活动，并由县文明实践中心在“巩留零距离”“文明巩留”微信平台进行发布动员，累计开展活动7447场次，志愿者累计服务时长2.61万小时，惠及群众4.7万人。四是督促整改落实。2020年打造的巩留镇库尔旦社区新时代文明实践示范站，因阵地升级改造计划经费未到位，迟迟未按计划升级改造。从6月起，已在办公阵地重新张贴了组织架构、制度、活动剪影等，并壮大志愿服务队伍，有序开展活动。
问题四：精神文明单位申报、动态管理不严。部分精神文明单位的领导干部因严重违纪违法被追究刑事责任，宣传部未按要求进行动态管理，取消文明单位荣誉称号。如，2020年县人大常委会办公室李某违法犯罪，宣传部2021年仍推荐该单位为州级文明单位。又如，2021年县文旅局主要领导马某严重违纪违法被查处，宣传部未按要求上报州宣传部取消县文旅局文明单位荣誉称号。
整改情况：一是加强对各级文明单位（村镇、校园）在命名有效期内业务工作推进落实情况的监督管理，对存在业务工作推进打折扣、领导履职不力、工作质效严重滑坡、示范引领作用不突出等问题的单位进行电话提醒，并通过线上视频会议的形式分组进行线上业务指导，督促限期整改；未能整改的，将报请州党委宣传部文明创建处撤销命名。今年内未出现整改不到位的情况。二是进一步加强和规范对各级文明单位（村镇、校园）在命名有效期内的年度动态管理，将于12月下旬征求县委办、政府办、政法委、纪委监委、组织部、统战部、公安局、法院、应急管理局、林草局等十个部门意见，全面掌握各级文明单位（村镇、校园）负面清单发生情况，并向州党委宣传部文明创建处报告动态管理结果。三是加强对新申报文明单位（村镇、校园）的审核，严格申报程序。2022年度共有66个乡镇（村）、部门（单位）、学校申创县级文明单位（村镇、校园），经审查，取消2个单位、1个村的创建资格（存在负面清单一票否决事项）。四是再次向相关部门核实相关人员违法犯罪情况，并于7月19日报请州党委宣传部文明创建处撤销人大办、文旅局州级文明单位称号。因疫情防控原因，暂未收到州级撤销决定。
3.主责主业履行不到位。
问题五：宣传部领导班子未按要求召开部务会。如，2019至2020年宣传部未召开部务会，均以支委会代替部务会讨论决定宣传部重大事项；2021年虽召开部务会，但相关参会人员扩大到科室负责人，将部务会开成了业务会。
整改情况：再次对《中国共产党章程》《中国共产党机关工作条例（试行）》进行学习，修订完善了县委宣传部部务会议制度，需要上会研究的议题由各科室提前准备好并提交常务副部长预审，进一步规范了部务会议程，严格控制参会范围，认真记录会议记录。今年来，县委宣传部共召开部务会9次、研究事项28个。
问题六：对基层宣传队伍建设不重视。部分乡镇基层宣传队伍不稳定，宣传干事更换频繁，新任宣传干事对宣传工作内容不熟悉，工作应付差事。
整改情况：一是加大对基层宣传队伍的关心关注，县委常委、宣传部部长深入每个乡镇（片区）与宣传委员、宣传干事谈心谈话，了解工作疑难点及意见建议，并要求各乡镇党委书记严格执行任免文件，由组织建议任的宣传委员分管宣传工作，配备相对稳定的正式在编干部为宣传干事，并保持宣传队伍稳定，无特殊原因不得随意换岗。目前，组织建议任的8名宣传委员中7名在岗，东买里镇的因特殊原因安排在其他岗位工作，暂由一名党委委员分管宣传工作；全县9个乡镇（片区）共有宣传干事11人，有8人在岗两年以上，2人在岗一年以上，1人为今年新调整，宣传队伍相对稳定。二是加大对基层宣传队伍的培训力度，提升宣传干部业务水平。年内，州县两级共举办了3次培训班，培训干部401人次，系统学习了宣传思想工作内容，为更好、更规范落实意识形态工作责任制打好基础；组织9名宣传干事分4批前往融媒体中心跟班学习，每批7天，学习宣传稿件撰写、视频制作等，提升工作能力。同时，将宣传部干部分成五个组，对所有乡镇（片区）、部门（单位）进行实地业务指导，面对面解答疑问，并帮助发现问题，有针对性地改进工作，促进基层宣传队伍提高业务能力。
问题七：对基层宣传队伍培训力度不够。2019至2021年宣传部未对基层宣传干事进行专项培训，基层宣传干事能力素质薄弱，挖掘新闻线索不够，有深度有见解的新闻报道不多。
整改情况：一是加强培训学习，提升业务能力。3月14日-4月19日，县委宣传部组织各乡镇（片区）宣传干事分4批前往融媒体中心跟班学习，每批2人、7天，学习宣传稿件撰写、视频制作等，提升工作能力；5月5日-13日，州党委宣传部分两期举办乡村文化振兴培训班，巩留县选派15名基层文化带头人参加培训；6月10日，县委宣传部举办意识形态工作培训班，邀请州党委宣传部意识形态工作处处长黄玉香同志授课，各乡镇（片区）宣传委员、宣传干事，各村（社区）党支部书记，县直部门（单位）分管领导等164名干部参加培训；6月24日，举办巩留县新时代文明实践工作培训班两场，邀请张家港市新时代文明实践中心信息科科长邹建忠同志授课，各乡镇（片区）和县直部门（单位）宣传文化工作分管领导、宣传干事，各村（社区）党支部副书记、宣传员等223名干部受训，进一步提升基层宣传文化干部工作能力；7月4日-13日，州党委宣传部举办州直乡镇宣传委员培训班两期，巩留县选派了8名乡镇宣传委员和6名乡镇宣传干事赴州党校参加培训，系统学习宣传思想工作内容，为更好、更规范落实意识形态工作责任制打好基础。二是加强日常引导，提升外宣能力。年初即下达工作任务，要求各乡镇每周报送新闻线索不少于4条、外宣稿件不少于3篇，县直部门每周报送新闻线索不少于2条、外宣稿件不少于1篇。同时，建立基层宣传干部交流群，经常发送交流学习链接，线上指导如何去发现新闻线索、挖掘新闻线索，指导学习其他县市的亮点、优秀稿件、新闻作品，集思广益，为挖掘线索提供思路。截至，目前，已向州党委宣传部报送优质新闻线索228条，每日向各级主流媒体上传3条以上新闻稿件、短视频；中央级媒体采稿572篇、自治区级媒体采稿569条、州级媒体采稿1298条，学习强国新疆频道及州电视台外宣采稿量均居全州第四。
问题八：保密文件管理不规范。如，宣传部有2份秘密文件存放在工作档案内，存在失泄密风险。
整改情况：一是严格执行《国家秘密载体保密管理》《保密要害部门、部位管理制度》《信息系统及信息设备使用保密管理》等保密工作规章制度，政审确定了8名涉密人员，完成了一人一档，并加强离岗涉密人员的脱密期管理；设置了文件专管员，扎实做好涉密载体的收发、登记、保管、清退、销毁等环节，确保收发有登记，流转办理有签收、退回手续，堵塞各种失泄密漏洞。二是强化对单位全体干部的保密教育，每月定期举行保密培训，通过讲党课、专题培训、警示教育等形式，增强大家的保密意识，规定使用和保管涉密载体。今年来，共培训7次。三是按照文件要求，由文件专管员对遗留在本单位的近五年的涉密文件进行整理清退，经清查，已将87份涉密文件退回至原发文单位，拟将95份应知应会、会议材料汇编等内部、涉密文件销毁，现已提交县委机要保密局。
（二）全面从严治党主体责任落实不到位
4.党风廉政建设责任制落实不到位。
问题九：党支部委员中未设置纪检委员，监督职能弱化。2019至2021年宣传部党支部3名委员中未按要求设置纪检委员。
整改情况：根据宣传部党员人数及党支部工作实际，结合党支部支委换届，拟由宣传委员兼任纪检委员，强化监督职能。现已向县直机关工作委员会报送《关于召开中共巩留县委员会宣传部党支部委员会党员大会有关问题的请示》《关于召开中共委员会宣传部党支部委员会党员大会进行换届选举的请示》，原计划于8月29日进行换届，因疫情防控工作需要，根据县直机关工作委员会建议，现延期至2023年1月31日举行换届。目前，监督职能由党支部书记履行。
5.推进民生实事力度不够。
问题十：宣传部意识形态阵地监督管理不到位。部分村级“石榴籽书屋”作用发挥不够明显。如，阿克吐别克镇哈雷社区、喀拉奥依村、牛场片区良种社区“石榴籽书屋”借阅管理制度不严格，存在书籍流失风险。
整改情况：一是强化培训，提高认识。强化对村镇（村）分管领导和业务干部的培训，提高对加强意识形态阵地管理的责任意识。分别于6月10日和6月24日举办了意识形态工作培训班和新时代文明实践工作培训班，邀请州党委宣传部意识形态工作处处长黄玉香、张家港市新时代文明实践中心信息科科长邹建忠同志向大家强调了意识形态阵地的作用，交流了如何共用意识形态阵地、最大限度发挥意识形态阵地作用等内容，223名乡镇（部门）分管领导、宣传干事、村（社区）党支部书记、宣传员受训。二是规范管理农家书屋。严格执行农家书屋管理制度，每个书屋确定一名图书管理员，确保每个书屋有人管。每个农家书屋的图书实行登记录入系统制度，并由县文旅局牵头，于5月-7月对全县36名县乡图书管理人员进行了业务培训，对图书的分类、贴码、借阅登记等内容进行了再培训，要求各书屋按时免费开放，落实借阅手续，过期未还的要催还，确保书籍不无故流失。
问题十一：统筹经济社会发展和文化活动服务群众不到位。三年来宣传部开展群众文化活动较少，不能满足新形势下群众对文化活动的需求，在经济发展、旅游推广等方面与相邻县市相比存在差距。
整改情况：一是加强文艺精品创作。创作舞蹈、民族乐器合奏、独唱等4部经典文艺作品，并在“文艺下乡”活动为群众演艺。打造原创音乐剧《蝶恋天山》，已于7月30日在县融媒体中心演播大厅展演。二是持续开展“我们的中国梦—文化进万家”活动。累计开展迎新春文艺下乡活动37场次，发放春联1544幅，举办“石榴籽百日文化大巴扎”活动22场次；结合“世界读书日”，线上线下举办“共沐书香·好书悦享”“凝聚民族情、书传团结声”“书香天山·浸润社区”等读书活动900余场次，参与人数达2万人次；举办雪地足球赛、雪雕展示、篮球协会联赛、“林海穿越”等体育活动120场次，极大地丰富了群众的精神文化生活。三是广泛开展“强国复兴有我”群众性文化活动。围绕喜迎二十大主题，组织开展“石榴籽文化大巴扎”等文化活动300余场次、受众3.7万余人次；结合春节、元宵节、清明节等传统节日，开展“蝶湖秀国风·喜庆迎新年”“欢欢喜喜闹元宵·舞龙”我们的节日·清明忆先烈·薪火永相传”等活动，营造浓厚的节庆氛围，传递正能量。四是抓好农村公益电影放映工作。按照一村一月一场电影的标准，深入村（社区）放映爱国主义、民族团结等影片，现已反映500场次，观看人数2.3万人次；同时，在蝶湖大舞台开展红色电影放映工作，共播放43场，观看人数4000人。
6.财务管理不规范。
问题十二：“三重一大”制度发扬民主不充分。重大资金支出未按要求上会讨论，仅通报支出情况。如，2019至2021年43.17万元的支出资金，未在财经领导小组会议中讨论决定，仅通报支出情况。
整改情况：进一步修订完善了“三重一大”制度，将重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项全部纳入部务会研究讨论。严格执行财经领导小组议事规则，与会成员对研究支出的资金进行充分讨论并发表意见，最终按照少数服从多数的原则进行决策并执行。截至目前，县委宣传部召开部务会9次、研究事项28个，召开财经领导小组会4次、讨论支付资金54.95万元，会议程序规范、记录完备。
问题十三：资金支付手续不完善。如，2020年支付图书采购项目款11.6万元，无采购合同。2021年支付2万元车辆维修费，无修车明细和相关发票。
整改情况：一是组织财经领导小组成员再次学习了《关于印发<巩留县党政机关事业单位工作人员差旅管理办法>的通知》《关于印发<新疆维吾尔自治区基层工会经费收支管理办法实施细则>的通知》等财务知识，提升大家对财务知识的了解，确保财务管理规范化，坚决杜绝手续不规范情况发生，合法合规合理控制费用支出。二是借巡察之机，及时对往年的财务报销凭证进行了回头看，查漏补缺，对凭证中缺少的附件资料进行补充完善，未发现漏项。
问题十四：固定资产管理不严。如，2019至2021年宣传部未建立固定资产管理台账，未对固定资产进行盘点，存在资产流失风险。
整改情况：成立了固定资产专项核查清理小组，由常务副部长任组长，对单位的固定资产进行了一次全面盘点，标注了使用人及使用地点，对损毁或达到使用年限无法继续使用的固定资产进行了造册，拟报请财政局核销。同时，对今年新采购的一台电脑和一个床及时录入固定资产管理系统。下一步，县委宣传部每年将定期对固定资产进行盘点、登记，杜绝资产流失风险。
问题十五：公车管理不严，存在公车私用情况。如，2019至2020年未执行公务派车制度；2021年8月27日深夜宣传部干部唐某酒后驾驶公车，被公安机关查处。
整改情况：一是及时运用“第一种形态”对干部唐加拉克·吐尔逊进行批评教育，并责令其认真反思、书面检查，深刻认识自己的错误；随后，又运用“第二种形态”对其进行岗位调整，给予2021年年度考核不合格的处分，将其调整在疫情防控指挥部物流专班工作。二是进一步完善《车辆管理制度》，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，专人负责、统一派车，坚决杜绝公车私用，同时，对驾驶员进行口头提醒教育三次。节假日使用公车提前向纪委监委党风室报备，共报备两次，杜绝节假日公车私用。
（三）基层党组织建设工作开展不扎实
8.党建主体责任履行不到位。
问题十六：党支部书记抓党建责任制履行不到位。2022年第一季度未按要求召开党建工作会议，研究部署全年党建工作。
整改情况：一是巩留县委宣传部党支部在支部书记的指导下，于2月10日制定完成2022年度党建工作计划初稿，并于4月10日召开部务会进行研究讨论，确定工作细节，后报送至县直机关工作委员会。二是党支部书记认真履行党建第一责任人职责，严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，党支部书记每周组织党员进行一次政治学习、每月至少研究一次支部党建工作、每季度至少召开一次党员大会，每次党日活动和部务会都强调支部建设工作，并及时督促宣传部部长过好双重组织生活。三是做好党员发展和入党积极分子培养工作，今年来，共发展入党积极分子1名、入党申请人2名。
问题十七：党员民主评议未全覆盖。如，2019年度宣传部党支部未开展党员民主评议工作；2021年度宣传部党支部未将个别党员纳入党员民主评议范围。
整改情况：一是强化党务干部的业务学习，安排组织委员参加县直机关工作委员会组织举办的为期3天的党务干部培训班，提升业务知识水平。二是将长期抽调在外的2名党员补充进行了民主评议党员，修改年度评议结果并向全体党员通报。今后，党支部将严格落实党员民主评议制度，将支部所有党员纳入评议对象开展年度评议，并向全体党员通报评议结果。
9.党员教育管理不严格。
问题十八：党费收缴不规范。如，宣传部党支部2022年1月至3月未向党员干部收缴党费。
整改情况：一是进一步规范党员党费收缴工作，按照2021年党员党费标准收缴了2022年1-3月的党费，并于4月15日将第一季度党费交至县直机关工作委员会账户，之后每月主题党日活动时现金收取每名党员的党费，并由党建干事按季度交进县直机关工作委员会账户。二是根据要求，按照2022年5月工资重新核算党员党费，并补缴1-4月党费差额。今年来，党支部共缴纳党费6360元，其中，第一季度缴纳1700元、第二季度缴纳1850元、第三季度缴纳1405元、第四季度缴纳1405元，并已按机关工委要求完成年度复核任务。
问题十九：党员管理松散，党组织关系转接不及时。如，宣传部退休党员哈某2014年定居乌鲁木齐市，王某2017年定居在伊宁市，2人长期定居外地，党组织关系未按要求转出。
整改情况：于5月4日再次对接两名长期定居县外的退休党员，建议将其党组织关系转至其现居住社区。因两名退休党员均不愿意转党组织关系，但表示均在现居住社区党支部参加动员活动，并可以通过线上参加宣传部党支部活动，经征询县直机关工作委员会意见，建议给我支部两名退休党员办理流动党员证，就近参加党组织生活，做到所有党员不失管、不漏管。现流动党员证正在办理中。
10.巡察反馈问题整改不到位。
问题二十：对上轮巡察反馈的“党支部落实全面从严治党主体责任不够，对干部思想状况不掌握，一名干部因宗教问题被判刑”问题未整改到位。本次巡察仍发现县委宣讲团讲师政审把关不严，讲师团讲师巴某因违反政治纪律，2020年被纪委给予党纪处分，该同志仍在讲师团。
整改情况：一是严格选人用人机制，凡是进入宣讲队伍人员，必须先政审再启用，先由推荐单位初审，后由县委宣讲团统一核审。二是加强宣讲队伍的动态管理，于2022年12月再次对265名宣讲员进行政审，分别征求县纪委、公安局意见，拟将不适合宣讲工作的人员清理出宣讲队伍，确保宣讲队伍能够担当起传播党的理论、方针、政策传声筒的职能作用，使宣讲队伍政治坚定。现政审程序正在进行，但原宣讲员巴合提亚尔于2021年1月起就未参与示范宣讲工作了，并于2022年3月即返回学校工作，不在宣讲团了。
三、紧盯问题，落实责任，确保整改全面到位
下一步，我们将按照已经确定的整改方案，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立“整改工作永远在路上”的意识，常抓不懈，巩固成效。
一是继续抓好整改落实后续工作。继续高标准、高质量、严要求，抓好整改后续工作，常态化坚持。适时组织“回头看”，巩固整改成果，切实运用好巡察成果转化，着力解决各种苗头性、倾向性问题，防止反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，常抓不懈，打好持久战。
二是着力建章立制，构建长效机制。认真总结经验教训，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来。坚持整改一批、规范一批、巩固一批的原则，不断健全完善规范的管理制度，提高工作的制度化、规范化水平。
关于县委第一巡察组常规巡察县委党校反馈意见整改进展情况的报告
根据县委统一部署，2022年3月7日至3月23日，县委第一巡察组对县委党校进行了巡察。2022年5月23日，县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
县委党校把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲（代写文章：微信：13258028938）政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求
对于巡察组提出的问题我们制定方案，细化责任。召开专题会议研究巡察组提出的意见和建议，认真研究制定整改方案和措施，列出整改清单，建立整改台账。对巡察组提出的问题主动“对号入座”，深入思考、认真剖析深层次的根源，准确把握形成问题的症结，精准发力，做到统筹安排，认真整改。
（二）加强组织领导，明确整改任务
召开巡察整改专题会议，学习领会巡察反馈意见，反思问题根源，强化责任担当，把问题整改作为当前最重要的政治任务来抓。成立整改落实工作小组，落实整改任务，统筹抓好整改工作，常务副校长作为第一责任人，率先垂范、以身作则，带头落实整改任务，各科室自觉行动、主动整改，形成上下联动合力，共同推进各项整改任务落实落细。对巡察整改进展实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，确保取得扎实成效。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
巡察反馈问题23个，目前已经整改完成22个、正在整改1个。在巡察整改工作中，给予党纪处分0人；组织处理0人；诫勉0人，教育提醒0人，建立完善制度23项，清退款项0万元，挽回其他经济损失0万元。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实
（一）在“政治站位不高，学习贯彻落实中央重大会议精神和重大决策部署不到位”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党校工作的重要讲话精神不够深入”问题的整改。
（1）针对“学习形式单一，在学懂弄通做实上存在差距。如，以干部集中学习代替班子学习，未进行深入探讨交流，指导干部职工消化吃透全会精神不够。”问题。
（代写文章：微信：13258028938）整改措施：一是按照《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》及上级关于党员学习教育相关规定的内容开展学习。对领导班子、党员干部学习内容、形式及要求进一步规范。二是丰富学习形式，通过强化集体学习研讨、个人自学、专题调研等学习方式，做到学深吃透，确保学习活动切实有效。三是建立完善《巩留县委党校学习制度》，并建立每月由常务副校长检查学习笔记的长效机制。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（2）针对“对习近平总书记关于党校工作的重要讲话精神学习传达不到位。如，2019年至2021年未将习近平总书记每年在中央党校中青班开班仪式上的重要讲话列入当年学习计划，未进行专题学习和讨论交流；2019年至2021年未将讲话列入主体班次学习课程。”问题。
整改措施：一是针对2015年党校工作会议讲话及习近平总书记历年在中央党校中青班开班仪式上的重要讲话，组织全体教职工开展集中学习及专题研讨，通过探讨和发言深化对讲话精神的理解。二是在今后将习近平总书记在中央党校中青班开班仪式上的重要讲话纳入当年的教师学习计划和主体班培训计划中。
该项任务已于2022年8月10日完成。
2.关于“落实意识形态工作不到位,“党校姓党”基本原则体现不突出”问题的整改。
（1）针对“校园文化展示缺乏党校特色。如，校园、教学区、办公区未张贴或设置体现党校特色的文宣展品和标语。”问题。
整改措施：一是联系广告公司制作体现党校方针政策特色的展板和标语。如，党的十九届六中全会、习近平总书记系列讲话精神、习近平总书记在中央党校中青班开班仪式上的重要讲话、自治区十届三次全会等相关内容的展板及标语。动态跟踪更新实时的精神展板和标语，由专人进行审核把关。二是在教学楼内适当的位置打造布置党校文化。如，二楼会议室、党员活动室、一楼大厅等地方，内容体现党校姓党原则。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（2）针对“审读机制不健全，“三审三校”制度执行不严。如，以集体备课、听课制度代替审读审批工作，党员活动室存在不规范党旗、国旗图案。”问题。
整改措施：一是坚持用学术讲政治，对党校教师拟开发的课程、拟发表的理论文章采取严格的审核。采取本人初审校、教务处主任复审校、常务副校长终审校的审校方式，确保党校课堂和党校声音的政治性、纯洁性、严肃性。二是安排专人负责审校档案的收集、整理和归档工作，切实落实好“三审三校”制度。三是针对党员活动室不规范的党旗、国旗图案，严格按照《中华人民共和国国旗法》、《中国共产党党徽党旗条例》重新设计、排版、上墙。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（3）针对“意识形态工作融入教学不紧密。如，2020年村（社区）“两委”正职专题培训班、2021年第十三期中青班课程中未设置意识形态工作专题课程。”问题。
整改措施：一是充分发挥意识形态工作领导小组作用，按照每年不少于两次的要求研究意识形态工作，分析研判教职工和参训学员意识形态动向。二是与宣传部对接沟通协调，将意识形态课程纳入各类培训班课程中。
该项任务已于2022年8月10日完成。
3.关于“落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》不到位”问题的整改。
（1）针对“党政领导干部到党校（行政学院）讲课、作报告和与学员座谈制度落实不到位。如，近三年中青班安排党政领导讲课均未达到主体班次总课时的20%。”问题。
整改措施：一是按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》合理设置课程，将党政领导干部的讲课课程纳入主体班，确保达到主体班次总课时的20%。二是提前十天向需授课领导干部汇报并邀请到主体班上课、沟通上课时间。三是将授课领导上课讲稿、课件等印证资料及时收集归档。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（2）针对“领导体制不合规。如，至今未按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定实行校委会管理体制。”问题。
整改措施：一是按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定实行校委会管理体制，并向上级打报告申请成立校委会。二是根据校委会成员架构向上级申请配齐校委会班子成员。按要求需配备3-5名，建议3名即可。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（3）针对“人才队伍建设乏力，专职教师力量不足。如，县委党校共有干部职工12人，其中专职教师仅3人。”问题。
整改措施：一是今年从教育局引进1名专职教师，计划六月份通过高层次引进渠道，再招聘专职教师2名。二是向县委组织部门申请，突破编制的限制，为党校广招符合标准的人才。所招人才必须符合党校专职教师的标准，政治合格，专业扎实，能讲党课，能写论文。
该项任务已于2022年8月10日完成。
4.关于“电大学费收缴清理工作推动不力。如，对电大工作站历年以来毕业学员拖欠学费共计90.21万元未收缴到位；拖欠州电大学费18.99万元未结清。”问题的整改
整改措施：一是由党校常务副校长亲自监督，安排专人负责催缴工作。二是建立未交费学员名单持续做好催缴学费工作。对于拖欠州电大的学费做出情况说明。
该项任务计划于2023年12月30日完成。
5.关于“教学科研与县域经济社会发展结合不紧密，科研咨政作用发挥不理想”问题的整改
（1）针对“教学科研与县域经济社会发展结合不紧密，科研咨政作用发挥不理想。如，近三年党校教师专题课程研究政治理论较多，涉及本县政治文化经济社会发展的内容缺乏，中青班教学中未设置与本县社会发展相关的专题课程。科研成果转化滞后，为党委政府决策献计献策作用发挥不够。”问题。
整改措施：一是在今年的第十四期中青班课程中设置与本县社会发展相关的专题课程。脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接专题课程、互动式教学打造巩留全城旅游路线并作出可行性分析等与本县发展相关的课程。二是围绕县委县政府中心工作，聚焦县委经济社会发展热点难点问题，指导组织教师参加全州党校课题立项、社科联等，提高立项课题的针对性和实践性，要求每年完成咨政报告不少于三篇。今年将开展我县中草药种植的州校级课题的调研撰写。
该项任务已于2022年8月10日完成。
6.关于“落实保密工作责任不到位”问题的整改
（1）针对“落实保密工作责任不到位。如，涉密文件管理不严，2021年丢失2份秘密文件。”问题。
整改措施：一是对于丢失涉密文件的保密员运用第一种形态进行警示教育，并召开专题会议对保密工作进行安排部署。二是更换保密工作人员，将保密工作移交给有责任心、工作认真踏实、对保密工作制度熟悉的人。并对新的保密员进行严格的培训，筑牢保密意识。三是按照县保密局下发的保密制度制定《巩留县委党校保密室管理制度》、《巩留县委党校文件保密管理制度》、《巩留县委党校涉密、非涉密计算机保密管理制度》等保密工作系列制度，确保保密工作按照制度规定的流程操作，不再出现丢失文件的现象。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（二）在“全面从严治党主体责任落实落细不到位，内部监督管理缺抓手”方面
1.关于“履行党风廉政建设主体责任缺失。如，领导班子落实全面从严治党主体责任不力，2019年至2021年领导班子未专题研究党风廉政建设工作。未按要求分解班子及班子成员党风廉政建设职责分工。执行党风廉政建设责任制不到位，2019年至2021年班子及班子成员述职述德述廉报告中均无执行党风廉政建设责任内容。”问题的整改。
整改措施：一是向组织部门申请健全党校校委领导班子并有结果。二是在今年的民主生活会中增加党风廉政建设责任内容的篇幅，并在今后的每年民主生活会中长期坚持。三是每年召开专题会议研究党风廉政建设工作不少于两次，细化分工，责任到人。
该项任务已于2022年8月10日完成。
2.关于“形式主义问题依然存在”问题的整改
（1）针对“文风不严不实。如，《巩留县党校财务管理制度》中出现“逐步建立适合国土资源工作特点”；2021年上半年党风廉政建设工作会议纪要中多处出现“局属各支部”。”问题。
整改措施：一是建立《巩留县委党校文字材料审核把关制度》，科室文字材料先由科室长审阅，科室长审阅修改后交由主要领导审阅。对经常出现文字材料错误的干部，出现错误达到三次的在干部大会上作检讨，并进行约谈。二是将文风情况与绩效挂钩，设定分值，纳入季度考核。三是由各科室长牵头对已有的制度进行梳理校对。做好制度的废、改、立，并将新的制度装订成册发放到各科室长手中，严格按制度行事。
该项任务已于2022年8月10日完成。
3.关于““三重一大”制度执行不到位”问题的整改
（1）针对“大额支出未经集体研究决策。如，2019年至2020年向州电大上缴5笔学费合计90万元，2019年支付培训班餐费10.54万元，2021年支付培训班包车费1万元、支付取暖费5万元均未上会研究讨论。”问题。
整改措施：一是修改完善《巩留县委党校“三重一大”制度》，并进行集体学习，了解掌握制度要求。二是成立党校财经领导小组，大额资金支出经财经领导小组同意后方可支出，对于在外的财经领导小组成员电话沟通。三是所有重大事项均召开班子会议研究决定，实行末位表态制，不在家的班子成员电话沟通征求意见建议。
该项任务已于2022年8月10日完成。
4.关于“固定资产管理不规范”问题的整改
（1）针对”2019年至2021年未对固定资产清查盘点。”问题。
整改措施：一是结合党校实际，建立健全《巩留县委党校固定资产管理制度》。二是对党校的固定资产进行清查，财务入账，并对今后的固定资产每年动态清查。动态入账。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（2）针对“学员食堂管理运行不规范。如，2019年至今对外发包学员食堂未签订承包合同。”问题。
整改措施：一是建立健全《巩留县委党校食堂管理制度》等，并按以上制度严格进行食堂管理。二是与承包食堂的负责人实行一班一签的合同制，在每个培训班开班前签订合同，并安排专人管理食堂，检查食堂的食材采购、留样、卫生、消毒等情况。定期检查食堂人员的健康证，随时查看监控，如有问题当场立即纠正。三是党校主要领导不定期抽查，并将检查情况纳入食堂管理负责人绩效考核结果。
该项任务已于2022年8月10日完成。
5.关于“财务管理不规范”问题的整改
（1）针对“大额支出通过个人账户转支，存在廉政风险。如，2021年5月支付办公经费1.8万元、2019年9月至12月支付讲课费5.37万元通过何某个人账户转支。”问题。
整改措施：一是建立健全《巩留县委党校费用支付制度》、《巩留县委党校内部控制制度》《巩留县委党校预算管理制度》《巩留县委党校收入管理制度》等财务管理相关制度，严格按照制度落实从根本上杜绝不正规转支方式。二是召开全体教职工进行廉政知识学习，提高思想认识，从根子上防范廉政风险。三是对相关责任人进行批评教育，并将整改落实情况纳入绩效考核，要求引以为戒。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（2）针对“以收据代替发票入账。如，2020年9月报销电大干部夏某住宿费150元，以收款收据代替发票入账。”问题。
整改措施：一是将报销给夏某的150元收回入账。二是建立健全《巩留县委党校财务审批、报销制度》，规范报销程序，严把财务审核，对于不符合程序、手续不全的一律不予报销。三是对全体教职工开展财务制度培训，让全体教职工熟悉报销流程，严格按照规定规范报销。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（三）在“践行新时代党的组织路线不到位，党组织战斗堡垒作用发挥不明显”方面
1.关于“党建工作弱化虚化”问题的整改
（1）针对“党建主体责任压得不实。如，2020年至2021年未专题研究部署党建工作。”的问题。
整改措施：一是结合党校工作实际严格按照机关工委下发的月工作提示，推进党建各项工作。每半年召开专题会议研究党建工作。从严“三会一课”制度落实，建立健全党支部建设的相关各项制度，如《巩留县委党校党建工作责任制度》、《巩留县委党校“三会一课”制度》等。二是单位主要负责人学懂弄通党建知识，安排专人负责好党建工作，按要求做好党员培训教育、发展党员、老党员管理、党建品牌创建等系列工作。三是加强与机关工委、县组织部的联系，积极参加各类党建知识业务培训，提高党建工作的能力和水平。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（2）针对““三会一课”制度执行不到位。如，2020年、2021年支委会共用一本会议记录本；以支委会代替校务会讨论宿舍楼粉刷等日常事务。”问题。
整改措施：一是结合党校实际建立健全《巩留县委党校“三会一课”制度》。二是“三会一课”会议记录严格按照要求进行记录，除党建工作以外的其他重大事项记录在单独会议本上。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（3）针对“党建工作档案资料丢失。如，2019年《党（总）支部会议记录簿》、《党员教育学习记录本》丢失。”问题。
整改措施：结合党校实际建立健全《巩留县委党校档案管理工作制度》，从严从实抓好档案日常管理，专人负责每日动态跟踪、动态清理，单位主要领导每季度检查一次档案管理工作。
该项任务已于2022年8月10日完成。
2.关于“对上轮巡察反馈问题整改不到位”问题的整改
（1）针对““财务工作不规范，财务手续不完备，支付依据不全面”问题依然存在。如，2019年12月支付宿舍被褥款2.66万元无政府采购和三方询价手续。2021年支付的米、面、油款0.69万元，保温杯、月饼款0.13万元无活动方案，无发放明细。”问题。
整改措施：一是建立完善《巩留县委党校政府采购管理制度》、《巩留县委党校办公用品购置和发放制度》，规范其购置和发放。需政府采购或按规定公开招投标的，严格按有关规定和程序进行。二是对反馈问题涉及的相关责任人进行批评教育，要求引以为戒。
该项任务已于2022年8月10日完成。
（2）针对““会计核算不合规，部分开支未入固定资产”问题依然存在。如，2019年购买的4张床和1台抽油烟烟柜、2020年9月购买的一批桌椅、2021年购买的一台蒸箱均未计入固定资产。”问题。
整改措施：一是结合党校实际，建立健全《巩留县委党校固定资产管理制度》。二是对党校的固定资产进行全面清查，登记造册，入固定资产账。
该项任务已于2022年8月10日完成。
三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，巩留县委党校将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，狠抓制度修订，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
关于县委第二巡察组巡察巩留县财政局党组反馈意见整改落实情况的报告
根据县委统一部署，2022年3月25日至4月20日，县委第二巡察组对财政局党组开展了巡察；5月30日，反馈了巡察意见，指出了3个方面10项共22个问题，提出了3个方面整改意见。针对反馈的22个问题制定整改措施65条，已完成20个问题，未完成2个。建立完善制度2项。现将整改落实情况报告如下：
一、切实提升站位，扎实推进整改。
局党组高度重视县委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、重中之重的工作来抓，学深悟透县委巡察工作专题会议精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待，深刻剖析反思,全面举一反三，坚决贯彻推进,确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
（一）切实统一思想，强化组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组,局党组主要负责同志周艳任组长，党组副书记冯学里同志任副组长,其他相关领导为成员,下设巡察整改办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开3次党组会议对整改落实工作进行专题研究，召开2次干部大会传达反馈意见、通报整改方案，进一步统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见，局党组3次召开专题会议逐条讨论，反复修改整改方案，深刻剖析根源，反思反省，切实端正态度，不折不扣、全面扎实抓好整改落实。制定《巩留县委第二巡察组巡察财政局党组反馈意见的整改方案》和台账,对22条具体问题明确了牵头领导、责任人，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，进一步细化整改措施，明确整改时限，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。局党组坚持深刻认识巡察的重要作用和重大意义，把巡察整改当作加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效、提高党建科学化水平的机会；坚持把落实整改与落实党支部主体责任、作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设相结合，统筹推进，着力注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定2项规章制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻落实党中央决策部署、加强党的全面领导用力不足方面
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。
1.关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和
党的十九大精神上，仅停留在简单传达的表面层次，未进行研讨交流的问题。
整改落实情况：一是严格按照宣传部要求的中心组学习计划，每月开展理论中心组专题学习并谈认识、谈体会；坚持把财政政策、规定纳入党组专题学习计划，会前深入学习交流，进一步增强班子核心战斗力，截至目前，已开展理论中心组学习16次。
二是坚持支委班子每日晨学半小时，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、第三次中央新疆工作座谈会精神、自治区党委十届三次全会精神等重要讲话会议精神，每月至少开展1次专题研讨活动；截至目前，已开展支委晨学54次，专题研讨16次。
三是制定干部每月集中学习计划，做到时间、内容、领学人三个明确，目前已开展集中学习28次，研讨3次。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、张登彪
2．关于党组理论中心组集体学习没有结合县域经济发展和财政工作进行深入研判分析，缺少落实措施的问题。如，2019年以来党组理论中心组学习仅采取诵读文件形式，对上级相关财政精神进行传达学习没有结合我县经济发展和财政业务工作实际进行分析研讨。
整改落实情况：一是完善理论中心组学习计划，坚持集中、自学相结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。截至目前，已开展中心组学习16次。
二是将中央、自治区经济工作会议精神，财政最新政策以及上级党委重要安排部署等作为每月党组会议学习内容，进一步提升理论水平，已开展党组学习6次。
三是明确学习主题，结合财政实际撰写高质量研讨材料经主要领导审阅后召开专题研讨会6次。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、张登彪
二是意识形态工作责任落实不到位。
3.关于党组意识形态工作责任缺失，没有将意识形态工作作为重要政治任务来落实，未进行专题会议研究意识形态工作的问题。如，2019年以来党组仅召开一次会议研究意识形态工作，且存在文不对题情况。
整改落实情况：一是进一步落实意识形态工作责任制，把
意识形态工作作为重要议事事项，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作同财政业务工作一同部署，党组主要领导做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
二是制定了《巩留县财政局2022年意识形态工作实施方案》，成立由局党组书记、副书记为组长、二级主任科员为副组长、各科室科长为成员的意识形态工作领导小组，明确工作目标和重点任务，切实守好意识形态“责任田”。
三是将意识形态工作纳入党组会议常态化研究内容，于今年6月召开了意识形态专题会议，专题研究、分析研判了上半年意识形态工作形势、存在的问题及风险隐患，安排部署了下半年意识形态领域工作。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、彭宏洁
4.关于审读工作制度落实不严，发声亮剑材料没有履行审核签字程序的问题。如，2019年至2021年的69份发声亮剑材料均没有审核签字，发声亮剑材料存在互相抄袭现象，且个别汉族领导干部的发声亮剑材料中出现“作为少数民族领导干部，阿拉山口市各族群众”等字样。
整改落实情况：一是局党组高度重视，安排局办公室对69
份发声亮剑材料进行初审，分管领导阅签，不合格的退回重写，确保所有发声亮剑材料主题明确，政治立场坚定。
二是制定了《巩留县财政局审读工作暂行办法》，明确审读内容、审读程序，进一步规范审读工作，确保政治立场坚定，内容积极健康。
三是对研讨、心得、发声亮剑等材料表达思想、主张的材料做到专人把关，坚决杜绝内容空洞、思想不深、网上抄袭、不合乎规定的问题出现。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：罗琼华、杨婷婷
三是履行自身职责不到位，财政领域工作推动不力。
5.关于落实全县“三保”经费保障工作用力不够的问题。县财政收支矛盾突出，在谋划县域经济发展，增加财政收入方面履职不到位，未积极谋划制定如何促进经济发展增加财政收入的具体应对措施。
整改落实情况：一是健全完善《巩留县“三保”风险应急处置预案》。通过电话、碰头会等方式严格落实财税联席会议、每季度收入分析、经济运行等常态化组织收入措施，与税务部门对全县30余个重点税源企业走访调研，着力解决企业难题，切实增强财政收入力度。截至目前，已完成一般公共预算收入27185万元，完成年初任务的85%。
二是主动与上级财政部门做好对接，反映资金短缺难题3次，最大限度争取上级财政政策和资金支持；同时大力压减一般性支出，压缩“三公”经费支出预算，将节约出的资金优先保障“三保”及其他刚性支出。
三是全面落实存量资金“定期清理、限期使用、超期收回”机制，盘活收回的存量资金6108万元，统筹用于保障民生重点项目。深入研究落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，全面梳理盘活我县的存量资产，切实提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、降低政府债务风险。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：高英瑞、王郁葱
四是对与本单位相关的风险防控不够重视，措施不具体
6.关于党组对防范化解重大债务风险重视不足，债务管理措施不具体内容雷同的问题。如，财政局防范化解重大风险，三年管理措施内容雷同不具体。
整改落实情况：一是修改完善了《巩留县政府性债务风险应急处置预案》，建立健全债务风险应急处置工作机制，分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置，切实防范和化解重大风险。
二是制定了《巩留县政府性债务管理暂行办法》《巩留县政府债务化解方案》，根据实际情况，合理编制偿债计划，对每年应偿还债务纳入年度预算，报人大常委会审批，积极稳妥化解存量债务。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：高英瑞、夏春宇
(二)落实从严治党不严格，财务制度执行不到位方面
一是对管党治党廉洁用权重视不足。
7.关于没有经常性开展廉政提醒谈话，干部职工纪律规矩意识不强，2020年6名领导及干部因违纪受到组织处理的问题。
整改落实情况：一是加强廉洁教育，今年4月和7月分别召
开了干部作风建设会议，通报了身边的违纪违法典型案例，组织25名干部实地参观了反腐倡廉教育基地，筑牢党员拒腐防变的思想防线。
二是持续深化全面从严治党工作，把党建渗透到财政工作中，各科室（中心）负责人结合实际，认真梳理、主动查找负责领域的廉政风险点42条，制定并落实廉政风险防范措施37条，确保资金、人员“双安全”。
三是推进廉政谈话制度化、常态化，目前已开展全覆盖廉政提醒谈话2次，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，切实强化规矩意识。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、张登彪
二是党务、政务、财务公开不规范。
8.关于财政局公开栏更新不及时，公开栏闲置未及时公开党务、政务、财务工作内容的问题。如，2022年1月以来召开党组会议研究讨论的2021年度考核定等，支委会委员补选等重要工作及大额经费开支未进行公示公开。
整改落实情况：一是深刻认识“三务公开”对局机关党的建设和干部队伍建设的重要意义，常态化抓好阵地建设，已于6月重新调整公开栏版面并上墙。
二是组织局办公室、财务室重新梳理确定公开事项，按月按季度对公开栏进行定期更新，其他会议议定事项需要公开的即时更新。
三是综合运用微信工作群、干部大会等渠道开展干部平时考核、绩效考核定等等公开工作10件次，确保权力在阳光下运行。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、吴云飞
三是财务管理制度及内部控制制度执行不力。
9.关于未及时追减伙食补助预算，2020至2021年超额拨付8人1.06万元的伙食补助的问题。
整改落实情况：一是局机关会计已于2022年6月1日将涉及的10560元上缴至财政国库。
二是修改完善了《巩留县财政局财务管理制度》加强和规范财务管理，严肃财经纪律，确保此类问题不再发生。
三是按照年初预算执行相关指标，如遇特殊情况需要调整，第一时间根据预算法和《巩留县财政资金拨付审批流程规范》向分管的业务科室申请完善相关手续，及时做好预算追加减。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、李红霞
10.关于资产管理不到位，个别办公设备未记入固定资产账户管理的问题。
整改落实情况：一是对2021年5月20号凭证购买的价值899元一台冰柜，已于2022年5月补记计入固定资产账目。同时对我局固定资产进行了全面盘点清查，确保所有固定资产全部计入账目。
二是严格落实《行政事业性国有资产管理条例》，坚持分管领导亲自抓，执行固定资产购入、领用、调出、报废处理等规章制度，实行“一物一标签”，确保卡、标签和实物相符。
三是设立了《固定资产管理登记簿》，坚持日常清查、定期盘点，每年对资产进行一次全面盘点清查。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、张莲清
11.关于政府采购制度执行不严，购置办公设备未履行采购手续的问题。如，财政局购买的一辆价值0.59万元电动三轮车没有履行相关采购审批手续且无用途情况说明。
整改落实情况：一是6月8日组织全局干部认真学习政府采购法，确保正确理解和把握政府采购法，规范执行采购流程，确保采购人员依法依规实施采购活动。
二是充分吸取教训，全面自查单位其他资产，未发现其他存在手续不全事项，今后将严格落实政府采购制度和相关程序要求，坚决杜绝此类事件再次发生。
三是对日常办公用品、耗材、第三方服务等采购事项严格实行“政采云”网上采购，确保采购流程有迹循、采购商品可视化、监督到位公开化。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：朱欣瑞、吴云飞
12.关于财务内控制度执行不严，大额支出报销不规范，支付依据不充分的问题。如，部分大额支出未经经办人签字，原始单据无日期且附件不全。
整改落实情况：一是认真对照反馈问题，进行举一反三、查漏补缺，全面梳理规范票据凭证，确保票证相符、附件齐全。
二是严格落实《巩留县财政局财务管理制度》，明确财务报销流程，强化责任和报销审核意识，做到财务支付内容合法合规、程序规范到位、金额真实准确、资料清晰完备、查实有据。
三是按照“四不直接分管”要求，严格落实财经领导小组议事规则，坚持民主集中制原则，集体讨论研究支出事项，做到先审批、后使用。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：罗琼华、张莲清
13.关于未建立办公用品管理制度，办公用品领用不规范的问题。
整改落实情况：一是严格遵循过“紧日子思想”，修改完善了《巩留县财政局办公用品管理制度》。
二是每月由各科室上报采购申请，报分管领导审批，按照单位内控制度，由局办公室统一采购入库。
三是由办公室主任专门负责，建立办公用品台账，实施办公用品出入库领用制度，切实加强了办公耗材管理。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、吴云飞
（三）执行新时代党组织建设、履行管党治党政治责任有差距方面
一是民主集中制落实不到位，“三重一大”制度执行不力。14.关于大额资金使用不规范，财经领导小组会议未有效发
挥作用的问题。如、2019年至2021年局机关大额资金支出均未进行事前研究讨论决策，财经领导小组会议仅对经费支出事项进行过会通报，财经领导小组会议未起到民主决策的作用。
整改落实情况：一是修改完善了《巩留县财政局党组“三重一大”工作决策制度》，认真落实决策程序，加强民主监督，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用人人发言、事事表态，严禁以个别酝酿代表集体讨论、会上通报代替民主决策。
二是严格落实《巩留县财政局财务管理制度》，对局机关超出1000元以上的支出事项、本季度支出、下季度计划必须列入财经领导小组议题。截至目前，已召开财经领导小组会议3次，研究讨论重要支出事项12件。
三是进一步规范会议记录，确保每次财经领导小组会议议事事项记录准确、完整、规范，已形成会议纪要3篇，存档待查。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、吴云飞
15.关于人事调整不规范的问题。如，2019年至2021年财政局党组中层干部任用没有进行选拔推荐程序，党组会议、支委会议均未研究讨论中层干部任用情况。
整改落实情况：一是局党组深入学习了《公务员法》《事业单位人事管理条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步夯实了单位人事调整相关理论基础。
二是坚持把握好选人用人导向，结合实际修改完善了《巩留县财政局干部平时考核管理办法》，切实做到工作实绩与德才标准并重，真正把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。
三是严格执行选人用人相关规定，对于人员岗位调整事宜逐项落实党员大会民主推荐、支委会初步讨论，党组会议研究决定程序，做到公开、公正。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、吴云飞
二是落实党组织建设不到位。
16.关于支部“三会一课”制度落实不力，支委会、党课流于形式走过场的问题。如，2020年财政局党支部召开了11次支委会议，9次支委会讨论的是主题党日活动的相关事宜，未对支部党建工作及重要事项、发展党员进行研究讨论；支部党课内容空洞均没有结合财政业务工作实际开展。
整改落实情况：一是把落实“三会一课”制度列入全年党建工作计划，党组主要领导认真履行抓党建第一责任人职责，亲自安排部署“三会一课”工作，分管领导和党支部书记认真履行职责，抓好具体落实。
二是严格执行“三会一课”制度，将执行上级党组织决策和支部党员大会的决议、意见，年度工作计划和总结，民主评议党员，发展党员等重要事项作为支部委员会重点讨论事项。截至目前已开展支委会议18次，党员大会9次。
三是结合授课对象实际和财政具体工作情况，已为伊勒格代村、齐那尔村、托乎于孜社区大党委上政策宣讲类党课2次，为局干部上专题党课6次，切实增强了党课的吸引力和指导性。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：罗琼华、吴云飞
17.关于财政局党支部对退休党员管理不到位，未建立有效的管理措施，多名退休流动党员长期不参加党组织活动的问题。如，2019年至2021年，财政局党支部7名退休党员，长期不参加党组织活动，也未及时将组织关系转出。
整改落实情况：一是严格落实《中国共产党党员教育管理条例》。主动协助办理党组织关系转出5人，请假16人次。
二是通过电话送学5次、微信送学5次、上门送学4次等方式经常性与退休党员保持联系，及时传达党内文件精神。
三是对年老体弱、行动不便的4名党员，主动送学上门4次，在重点节日、建党节前夕开展走访慰问2次，了解退休党员生活情况，切实做到关心关爱退休党员。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：罗琼华、吴云飞
18.关于财政局党组对发展党员工作重视不足，未制定党员发展计划部职工向党组织靠拢的积极性不高，存在长时间不发展党员现象的问题。如，财政局党组共有48名干部，其中在职党员干部26人、非党员干部有22人，2019年至2021年发展了1名预备党，干员，2020年至今无入党积极分子。
整改落实情况：一是充分认识党员发展工作的重要意义，
安排党建干事专门负责党员培养工作，主动联系县直机关工委反映单位干部队伍年龄情况，争取入党名额。
二是以高度的政治责任感抓好发展党员工作，严格按照党员发展程序规范执行发展党员工作流程，鼓励动员4名年轻、优秀的干部积极入党，保证党员质量。
三是坚持把党建工作作为抓班子、带队伍的基础，高度重视党建工作质量，7月党组召开专题会议，听取党建工作落实情况，及时了解党员思想状况，更新党员档案。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：罗琼华、杨婷婷
三是党组对巡察、审计监督问题整改不力。
19.关于巡察反馈问题整改不到位的问题。如，上一轮巡察发现干部探亲违规报销伙食补助问题未整改到位，未将违规报销的伙食补助及时退回。
整改落实情况：一是切实提高政治站位，深刻认识巡察反馈问题整改工作，强化责任意识，党组主要领导作为巡查整改第一责任人，紧盯巡察反馈问题，召开党组会议，研究确定整改方案细化责任分工到人，按月督促跟进整改进度，保证整改效果。
二是严格执行巩留县财政差旅制度，按照文件规定标准规范报销程序，对应予报销的交通费、住宿费及时报销。
三是该名干部已于2022年4月14日将违规报销的700元伙食费上交至巩留县财政局账户。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、李红霞
20.审计反馈问题整改不到位的问题。如，审计反馈的预算收入未及时入库、未按进度及时支付专项资金影响专项资金使用效益两个问题年年改、年年犯。
整改落实情况：一是切实提升对审计部门反馈问题整改工作的认识，按照整改方案要求，进一步细化责任，认真对照内容、对照审计部门提出的意见逐步逐条采取措施，确保审计整改落实。
二是严格落实《中华人民共和国预算法》规定，按照年度非税收入计划，按周按月通报任务完成情况，压实部门责任，确保及时足额上缴非税收入，截至目前，已完成非税收入8806万元，完成年初计划的90%。
三是将专项资金管理相关规定纳入集中学习计划组织开展学习，严格按照规定管理使用专项资金，加快项目推进尽快形成工程量，确保资金专款专用，根据施工进度是做好资金调度，确保今后不再出现此类问题。
整改结果：已完成
责任领导：周艳
责任人：高英瑞
三、需要进一步整改的事项及措施
1.关于未健全国有企业管理制度的问题。未按要求完善国有企业管理制度,部分相关制度目前还停留在初稿阶段。
整改落实情况：按照三年行动方案要求，2022年12月底前完成全部改革工作，一是充分认识国企改革三年行动（2020-2022年）的重大意义，加快推进我县国企改革企业管理制度建设，优化调整了2名干部负责国企改革工作，保证工作进度。
二是聘请元正盛业律师事务所作为我县国有企业改革中介机构，制定完善《巩留县国有企业领导人员管理》《巩留县国有企业负责人薪酬制度》等国有企业相关管理制度，按程序印发执行。
三是组建了国有企业党工委，由县委专职常委担任国有企业党工委书记，下设党总支1个，联合党支部2个，党支部7个，切实加强了党对国有企业的领导。制定了国有企业经理层管理制度及业绩考核方法，明确考核和激励约束条件，按照约定严格考核、实施聘任、解聘和兑现薪酬。
整改结果：未完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、王郁葱
完成时限：2022年12月底前
2.关于国有企业改制缓慢，目前财政局国有资产监督管理中心未按要求如期完成集团公司组建和企业资产板块整合的问题。
整改落实情况：一是严格按照国家和自治区《国企改革三年行动方案》要求，制定《巩留县国有企业改革实施方案》，细化工作内容，明确部门责任，盯紧工作进度，确保2022年年底前完成国企改革。
二是组织学习《巩留县国有企业改革实施方案》，制定《巩留县国有企业改革架构管理》《巩留县国有企业改革法人治理体系》和《巩留县国有企业改革党组织构架》，为顺利推进国企改革奠定组织基础。
三是目前已召开党组会议、国企座谈会等专题会议5次，主动向上级部门汇报改革进展情况3次，研究解决重大问题8件，根据产业布局和结构实际，制定国企改革集团公司组建和企业资产板块整改方案，成立产业板块集团公司。
整改结果：未完成
责任领导：周艳
责任人：冯学里、王郁葱
完成时限：2022年12月底前
巩留县委第四巡察组巡察统计局反馈意见整改落实情况报告
根据县委统一部署，2022年3月7日至3月23日，县委第四巡察组对县统计局党组开展了常规巡察。于2022年6月16日将巡察情况向统计局进行了反馈，针对反馈意见2022年6月17日统计局党组召开专题会议进行研究并制定整改方案，现将整改落实情况报告如下：
（一）贯彻党的路线方针政策在基层落实有差距
001学习贯彻中央重要文件精神不到位。对中央关于统计工作的指导性文件常态化学习不到位。如，统计局党组对《关于深化统计管理体系改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》三个指导性文件常态化学习不够、研究不深入。
整改落实情况：一是县委和政府、各乡镇党委和经济口各单位普遍能按时学习。及时交学习汇编提交县委四套班子领导在晨会和理论中心组中进行学习。二是对于未能及时学习的，提请县委督察科进行督察。三是局党组内部加强补课学习，纳入中心组学习专题。领导干部以身示范，及时加强学习，重点学习习总书记关于统计工作重要批示、统计系统文件精神以及统计制度重要修订内容，常常充电，时时更新储备。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：彭成原
002党组未按要求专题研究部署意识形态工作。2020至2021年，党组未按要求一年2次开展意识形态专题分析研判会。
整改落实情况：一是及时补课，纳入中心组学习。二是对过去的工作过失进行深刻反思，尤其是党组书记需要进行自我检视。三是保质保量召开意识形态工作会议。四是高度重视干部职工的思想动态，事关立场和观点方面的问题，及时引用官方确切的消息和政策内容解读，帮助大家统一思想，以正视听。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：米合热依
003党组班子述职述廉报告中缺少意识形态工作内容。2019至2021年度统计局班子述职述廉报告中无意识形态工作开展情况的内容。
整改落实情况：一是对过去的工作过失进行深刻反思，尤其是党组书记需要进行自我检讨。二是及时召开意识形态工作会议。四是在2022年度将意识形态工作内容纳入党组班子及个人述职述廉报告内容，接受监督和批评。
整改结果：正在整改中
完成时限：2022年12月25日
责任领导：李海浪
责任人：李海浪、彭成原
004统计监督职责履行不到位，统计执法工作未开展。统计局至今无一人考取统计执法证，近三年未开展统计违纪违法案件查处工作。
整改落实情况：一是领导带头参考，以身示范。二是要求2021年已经报名参加国家统计执法考试的5人积极备考，重新开考后全力以赴。三是加强各专业的统计核查工作以弥补执法检查的缺失。四是加强线索的收集，够执法的情况提请州统计局法规处开展统计执法检查。2022年，我县在统计企业中开展数据数据核查工作，其中：规模以上工业企业13家、建筑业企业4家、商业企业15家（其中：批发零售13家，住宿餐饮2家）、房地产企业12家、服务业企业单位1家，投资项目法人单位30家，共计75家联网直报单位。）
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：专业统计干部
005统计服务职能履行不到位，对基础数据审核把关不严。如，2021年7月，因分管领导对干部上报数据审核把关不严，干部责任心不够被州统计局点名通报，该同志受到党组“第一种形态”处置。
整改落实情况：一是每月由分管业务领导提醒开网关网时间，每日跟进检查各专业上报进度和查询情况。二是安排专业能力弱的干部前往州统计局跟班学习一周。三是每日关注州统计局各专业科室的工作提醒和提示，及时回复查询，提供印证资料，确保应对及时、资料齐全。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
006 对乡镇统计干部队伍培训不到位。各乡镇场统计人员调整频繁，未定期开展培训工作，造成工作衔接不畅，统计数据质量不高。
整改落实情况：一是对全县现有的乡镇统计员进行轮训，每期一周，加强统计制度和基层统计所需知识的培训。重点加强村卡乡卡县卡填报、农业统计、城乡居民可支配收入记账、名录库维护等重点工作任务的培训。二是现场答疑解惑。利用下乡走访的机会各专业统计人员现场指导工作，针对实践中发现的问题及时沟通解决。加强走基层力度，每半年覆盖一次，了解基层统计站运转情况，走访记账户指导住户调查记账等。三是与乡镇分管统计领导加强沟通，稳定基层统计人员队伍，加大基层统计员培训力度，确保配齐的相关设备不挪用，稳步提高基层统计服务能力。四是在疫情期间加强视频联系，通过腾讯、钉钉会议的方式进行培训和解决困难，顺利完成各专业月报、季报和大样本轮换工作和。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
（二）落实全面从严治党主体责任不到位
007廉政风险防范意识不强。财经领导小组会议走形式。如2019至2021年先后召开3次财经领导小组会议，对30余万元大额支出款项，会上无讨论程序，仅通报支出情况。
整改落实情况：一是立查立改，规范财经领导小组会议流程。二是加强单位各项财务制度学习。三是邀请审计部门给与审计和财务指导，帮助规范财务工作。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：彭成原、曾立、张燕
008日常监督管理宽松软。如，2019至2021年统计局干部10人次仅以口头向领导请假，未履行请销假制度。
按照单位绩效考核办法严格考勤制度，规范请销假制度，定期由办公室通报，并扣除当月绩效考核分值。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：曾立
009资金支出不规范，分管财务领导未审批签字。如，2019年支出审车费、培训材料费、油卡充值、聘用人员工资等共计2.27万元，无领导审批。
整改落实情况：一是财务人员及时梳理凭证，对于漏签的凭证报分管办公室领导补签。二是分管财务领导定期检查支付情况和财务凭证，查看资金流动是否规范。三是主动邀请审计部门专业人员前来指导财务工作。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：彭成原、曾立、张燕
010资金支出手续不完善，审核把关不严。2019至2020年支付“一家亲”活动干果款、慰问粮油款、挖掘机租赁费、培训费等共计2.1万余元，无明细、发放名单、说明及培训方案等材料。
整改落实情况：一是立查立改，严格资金支出流程，财务人员及时梳理凭证，付款前必须报分管办公室领导审核。二是分管财务领导定期检查支付情况和财务凭证，查看资金流动是否规范。三是财务人员加强业务学习，规范流程。四是主动邀请审计专业人员前来指导财务工作。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：曾立、张燕
011办公用品未履行政府采购手续。如，2019至2020年购买0.65万元的密码柜、电脑及打印机等设备，无政府采购手续。
整改落实情况：一是主动邀请审计专业人员前来指导财务工作。二是对之前的往来科目及时进行清理。三是分管财务领导定期检查，主要领导不定期抽查，加强监督。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：曾立、张燕
012公务接待不规范。如，2019年12月支付接待费0.36万元，无接待函及相关就餐明细。
整改落实情况：一是立查立改，根据公务需求填写接待批办单并建立台账。二是加强公车使用和管理，严格按照《公务接待管理办法》执行。三是再有州局相关领导下来调研时，及时对接州局办公室，争取获得相关函件支撑。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
（三）基层党组织建设工作开展不扎实
整改落实情况：2022年8月本届党支部即将期满换届，召开党员大会进行换届选举，按要求选举产生纪检委员。2022年8月22日党支部届期已满，已准备好相关资料到期换届，因疫情原因耽误，按照机关工委要求，统一顺延至2023年3月完成。
整改结果：正在整改中
完成时限：2023年3月
责任领导：李海浪
责任人：谢维智
014“三会一课”制度未按要求执行，支委会召开不符合要求。如，2020年4月、2021年1月统计局召开支委会，讨论研究支委会委员补选，两次会议均存在支委人数只有2人的情况下召开了会议，不符合召开支委会要求。
整改落实情况：一是党务工作者加强《支部工作条例》的学习，规范支委会召开流程，严格按要求召开。二是有特殊情况的，提出请示或者备注清楚，以免引起争议。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：谢维智
015党组会议未按要求召开。如2019至2020年普查补助和购买设备共计45.47万元均未开党组会集体决定。
整改落实情况：一是立查立改，重新梳理党组会召开要求和流程，规范财经领导小组会议。二是成员加强单位各项财务制度学习。尤其是新规定新要求。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：李海浪
016末位表态制度未按要求执行。如2019年12月，党组会议研究确定公务员晋升考察对象、2021年讨论确定第二、三季度干部考核定等事宜，党组书记未做末位表态。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：李海浪、彭成原
017党支部未按要求管理退休党员，退休党员游离于组织之外。如近三年来，3名退休党员未参加统计局党支部活动。
整改落实情况：加强对退休党员的教育管理，常常了解身体状况、思想动态。目前退休党员一位身体偏瘫，其余两位都长期生活在县外，故未能按时参加支部活动。根据要求，由党员本人提出申请，按程序报备批准。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
责任人：谢维智
018定居在外的党员组织关系未按要求转出。如退休党员蒋则生自2018年在伊宁市居住，退休党员常学芳自2020年在辽宁大连居住，党组织关系未转出。
整改落实情况：一是加强对退休党员的教育管理，常常了解身体状况、思想动态。二是针对退休党员不愿意转接组织关系到所在社区的，继续做思想工作。目前退休党员两人都长期生活在县外，按照要求是需将组织关系转至目前生活的社区党组织，但是经过征询意见，老党员们不愿意讲组织关系转出，认为转出就和单位联系少了，仍然愿意保留在单位。支部一方面加强定期包联，另一方面继续做思想工作。
整改结果：正在整改中
完成时限：2022年12月25日
责任领导：李海浪
责任人：谢维智
019 发展党员工作不重视。党支部对发展党员工作不重视，长期未发展党员。如，统计局2019年至今有5名非党干部，80、90后3人，三年来无一人递交入党申请书，党支部未培养入党积极分子。
整改措施：一是针对发展党员配额少的情况向总支积极反映，争取分配发展名额。二是鼓励年轻干部在访惠聚工作队递交入党申请书，发展成为积极分子。目前已有两名积极分子，其中一人纳入机关工委明年发展对象计划。
整改结果：已完成
责任领导：李海浪
020 巡察反馈问题整改不到位。对2018年9月县委巡察组反馈的“固定资产未按要求管理，未及时入固定资产台账”的问题整改不到位。本次巡察仍无固定资产管理台账；2019至2020年购买的办公设备手机、ipad、电脑及打印机等共计11.73万元，未入固定资产台账，存在流失风险。
整改落实情况：一是针对问题举一反三，全面排查，彻底整改到位，对标对表抓好整改落实。二是成立专门问题整改领导小组，进一步压实整改责任，明确专人负责。三是加强固定资产管理，迅速清查，按规定办理，老旧设施该报废的报废，该入账的入账。目前已对早年至今所有固定资产进行了一次详细的盘点，并梳理出需要报废的目录，按照程序要求正式提请政府常务会研究通过，因疫情原因常务会未照常举行，故核销工作停滞。
整改结果：正在整改中
责任领导：李海浪
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