县纪委：

2016年，我局认真贯彻落实区、市、县党风廉政建设工作部署，按照《贺兰县党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单（试行）的通知》要求，以落实党风廉政建设“主体责任”为抓手，狠抓党风廉政建设责任制、转变工作作风、加强党风廉政教育、开展工程建设领域突出问题专项治理、加强对权力运行的监督制约等工作，推进党风廉政建设工作取得新的进展。现将工作开展情况报告如下：?

一、加强组织领导，建立健全党风廉政建设主体责任?

一是按照县委关于《贺兰县党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任》工作的要求，对局党总支领导班子、党总支主要负责人、班子成员负责党风廉政建设“主体责任”清单进行了梳理。梳理党总支领导班子责任项目9项，制定31条措施。梳理党总支主要负责人责任项目5项，制定19条具体措施。梳理班子成员责任项目5项，制定11条具体措施。切实明确了职责，局党总支书记与对党风廉政建设进行责任分工，与班子成员及事业单位责任人签订党风廉政建设目标责任书5份。每季度召开一次会议，听取各支部党风廉政和反腐败工作的落实情况汇报，研究解决工作中的重要问题。二是结合实际制定党风廉政工作计划、目标要求和具体措施。明确班子成员在党风廉政建设中的责任和职责分工，并按照计划推动落实,加强对各支部党风廉政建设工作的领导。三是加强对各支部党风廉政建设和反腐败工作的日常检查和监督检查。落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五个标准，按照“三严三实”要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等制度。四是加强对权力的制约和监督。严格执行一把手“五个不直接分管”、“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购、领导干部个人有关事项报告、礼品礼金上交登记等制度。根据领导分工，完善“无不直接分管”资料并贯彻执行。严格财政预算和专项资金管理，规范预算外收入管理。做好财务预算，严格按照专款专用的原则管理好资金。五是认真完成领导干部个人有关事项报告。深化党务、政务各领域办事公开工作，完成单位行政事项权力清单，并在单位门户网站公示，制定权力流程，推动权力公开透明、阳光运行。加强对权力的制约和监督。?

二、严格执行各项制度规定，加强纪律和作风建设?

一是加强预算管理，从严控制“三公”经费的使用，实行“三公”经费全面公开，每季度末“三公”经费在局公示栏公示一次。二是进一步完善党务、政务公开的内容和措施，向社会公开交通政策法规、标准规范、行政许可、执法监督、人事变动以及重大工作进展情况等重要事项，增加工作透明度和社会监督力度。二是坚持民主集中制，涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、工程建设等重大问题提交党政班子集体讨论。三是结合单位人事变动，及时调整班子成员领导分工，落实党政主要领导干部“五不直接分管”制度，规范行政行为，提高工作效率，预防腐败发生。规范财务制度，严格实行收支两条线，控制一般性开支，真正起到节流的效果。完善财务审批程序和报销手续，工程项目等支出，做到谁经手谁签字，谁分管谁负责，并将预决算明细清单、合同等与发票一同报销备查。四是领导班子带头严格贯彻执行规定，在局领导班子成员中开展廉政承诺和节假日廉洁自律承诺活动局党组组成专班，采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，对机关各科室贯彻落实情况进行随机抽查，将检查情况与单位评先表优、干部职工绩效考核挂钩，确保各项纪律落到实处，广大干部职工作风显著好转。五是认真贯彻落实中央八项规定，坚持不懈反对“四风”，定期排查并治理作风方面的苗头性问题，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及公车管理、办公用房等规定。严格机关内部管理制度，办公物品的购置统一由办公室采购；执行公车定点加油，统一调配使用；在考勤值班管理上，坚持领导干部带班制和实名签到制，严格履行请、销假手续，并与奖惩挂钩；六是积极解决群众难点热点问题。每月开展一次下访，到联系村开展调研，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，落实领导干部带头接访、蹲点调研、包案化解等制度。认真办理上级部门批转或群众反映的信访举报件和网络舆情，全年共办理了信访件6件、回复“12345”及“12328服务监督”投诉26件次，坚决维护群众利益。?

三、加强党员干部学习教育，筑牢拒腐防变思想防线?

一是把党风廉政建设宣传教育纳入党员领导干部教育管理重要内容，结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真贯彻落实中央八项规定、银川市“十项”规定和贺兰县委密切联系群众“九项规定”，重新明确局机关各股室及干部岗位职责，做到权力与责任明确、岗位与要求明确、承诺服务与完成时限明确。重新修订了《机关考勤制度》、《干部带薪年休假及病事假制度》等，进一步规范干部管理制度，明确干部行为规范，加大机关作风整治力度。二是推进廉政文化建设，加强干部队伍廉政警示教育，组织观看2次警示教育片，通报中央和区、市、县纪委查处的违反规定的典型案例，有效警示和教育了全局党员干部，提高了机关干部廉洁从政的自觉性，引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线，树立正确的世界观、人生观和价值观。三是加强交通行政执法人员教育培训，严格执行《交通行政执法规范》和治超人员“十条禁令”，进一步提高行政执法透明度，促进文明执法、规范执法、廉洁执法。深化公路“三乱”治理工作，按照严（代写文章：微信：13258028938）格把关、规范执法、从严整治、遏制反弹的原则，严肃查处乱设卡、乱收费、乱罚款等行为，继续巩固公路无“三乱”的工作成果。四是深化源头治理，促进廉政要求与业务工作融合。认真落实县委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作方案》，印发县委方案至领导班子成员及各股室，主动将廉政（廉洁）要求融入公路建设业务工作，深化廉洁风险防控工作，建立健全风险防范机制，推动权力规范运行。五是完善和落实谈心约谈、函询诫勉等制度，坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。定期与党员交流谈心，关心党员干部工作、生活，及时发现党员干部在党风廉政方面存在的问题，并及时处理。?

四、深化工程建设领域廉政工作，预防腐败问题发生?

一是严格执行《招标法》、《贺兰县建设工程招投标管理办法》等法律法规和规章制度，实施的交通工程建设项目均严格落实项目招标制、监理制、合同制，委托招标代理机构进入贺兰县招标办招投标，县纪检、财政、审计等部门组成监督小组现场监督,县公证处全程现场公证，局领导干部不干涉和插手招投标工作。二是严格实行工程廉政合同，定期组织施工企业召开项目建设廉政例会，针对重点岗位、关键节点和项目开工前等时间段，由单位“一把手”组织责任人或施工企业负责人开展谈话提醒和约谈活动，预防腐败行为的发生。三是开展重点督查工程项目依法合规排查整改。重点检查资金管理使用、物资采购是否规范严格、工程建设是否安全合格、建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、索贿受贿等违纪违法问题，建立工程廉政建设监督检查、督促落实、排查（代写文章：微信：13258028938）、整改的长效机制。四是加强工程建设项目立项审批、工程设计、招标投标、设计变更、计量支付、资金拨付、质量管理、工程验收等全过程监督，推进诚信体系建设。五是落实农民工工资“一卡通”。在每月工资发放前，施工企业向建设单位上报农民工工资花名册审核并公示后，经农民工本人和施工企业双方签字确认，将工资划拨到施工企业设在工商银行的工资专用账户，再由工商银行将工资打到农民工手中的“一卡通”上，减少工资在周转环节中有可能被拖欠的风险，确保农民工按时足额拿到应有的劳动报酬。?

二、存在问题和下一步工作?

我局党风廉政建设工作与县委、县纪委的要求相比，还有一定的差距，主要表现在：一是班子成员“一岗双责”还需要加强；二是廉政警示教育的针对性还须进一步加强；三是受未设专职纪检监察机构的影响，效能监察工作尚待加强。?

下一步我们将在县委、县纪委的坚强领导下，结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，进一步强化党风廉政建设主体责任，重点做好以下工作：?

(一)扎实推进党风廉政建设责任制。建立健全监督制约机制，加强对行政审批、资金分配、干部使用等权力运行重点环节的监督。推进政务公开、办事公开，实行阳光操（代写文章：微信：13258028938）作，建立健全监督考评激励机制。不断完完善廉政风险预警防控管理，建立长效机制。继续加强执法队伍建设，加强对执法人员的教育。进一步落实好党风廉政建设责任制，把廉政任务分解到局属部门、分解到具体岗位、具体责任人。?

(二)扎实推进作风建设。把加强作风建设作为落实科学发展观、促进和谐交通建设的重要切入点和反腐倡廉的重要任务，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，促进领导干部树立良好风气。?

(三)扎实推进监督检查工作。加强监督检查，保证政令畅通，促进各项任务落实。加强对行政行为的监督检查，积极推进交通部门的职能转变，着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为的现象。?

(四)扎实推进源头治理工作。加大监督检查力度，狠抓制度落实，进一步畅通群众监督渠道，健全社会监督机制，严肃查处各类违纪违法行为。?

(五)扎实推进廉政宣传教育工作。丰富廉政文化建设形式，不断强化干部廉政警示教育力度，在全局大力弘扬廉洁自律、明荣知耻、勤奋工作、积极奉献的“廉政”理念。强化宣传，努力营造反腐倡廉氛围。?

中共贺兰县交通运输局党总支部委员会

2017年1月10日