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开年以来,胡市镇委、镇政府认真贯彻执行党的十七大和十七届五中全会精神,牢固树立和深入实践科学发展观,按照市委、市政府的总体要求和部署,不断推进我镇政治、经济、社会建设,取得了明显成效。
一、显特色,图发展,不断提升水乡城镇整体形象。
我们坚持围绕水产强镇目标,以更硬的措施、更大的合力、更严的考核、更完善的机制,突出抓好招商引资、小城镇开发、新农村建设等工作重点,抢抓机遇,真抓实干,为经济社会发展打下了坚实的基础。截止当前,全镇固定资产投资15980万元,规模以上企业生产总值5251万元,两项指标均提前超额完成市布计划;工商税收入库税金53.4万元,占计划的96.7%。
(一) (代写文章:微信:13258028938) 以增强经济实力为目标,突破性地开展招商引资。
全镇上下牢固树立“发展是硬道理,招商引资是硬本事,新上项目是硬政绩”的观念,坚持把招商引资作为增加农民收入、促进经济发展的头等大事来抓,大力开展“亲商、安商、富商”活动,积极落实政策,完善项目库,优化投资环境。共引进项目3个,其中,落户在我镇的项目2个,胡市综合市场建设工程和富源食品有限公司计划投资9000万元,现已完成投资3500万元;落户在天门开发区的项目1个,武汉义兴工贸发展有限公司计划投资5000万元,现已办理土地征用手续,正在实施厂地平整。
(二)以统筹城乡发展为契机,加快小城镇扩规进程。
一直以来,我镇城镇构架单一,总体规模小;“脏、乱、差”现象普遍存在,面貌无改观;基础设施脆弱,发展严重滞后,等等,这些问题已经成为制约我镇经济社会发展的一大瓶颈。镇委、镇政府一班人勇于探索,大胆实践,积极谋划城镇新区建设,并取得了重大突破,以“五个一工程”(一个新城、一条新街、一家新水厂、一座新车站、一条新公路)为重点的城镇扩规建设正如火如荼。
“一个新城”,倚靠皂仙路,建设集商贸、服务、居住、休闲等功能于一体,占地面积近130亩的城镇新区。目前,各项设施建设正处于紧张的进行之中,居民楼和综合市场可望在元旦前封顶。
“一条新街”,依托皂仙路,以路建街,北起五级客运站,南至福利院,长1200m,现已完成了街面基础工程。
“一家新水厂”,实施饮水安全工程,惠及人口3万人。工程中的关键一环——钻井取水,已获成功。
“一座新车站”,新建胡市五级客运站,现已完成土地征用和图纸设计任务。
“一条新公路”,升级改造致富西路,连接集贸市场与新街,确保春节前通行。
(三)以改善基础设施为重点,深入开展新农村建设。
我们因地制宜,深入实施农村四大硬件工程建设,在改善农村生产生活条件上取得了新进展。
一是加强农村路网建设。现已完成年度通村公路计划6.4公里,高要求、高标准实施通村公路养护47公里。
二是加强农田水利基本建设。我们多方筹资,多措并举,抢抢晴好天气,掀起小农水建设高潮。截止当前,全镇共疏浚排灌渠道16.5km,硬化机沟9.3km,修复水毁堤防6km、调节闸1座,开挖蓄水堰41亩;采取林水结合模式,疏浚沟渠6.5km,整理宜林地近20亩,可植树万余株。各项工程建设累计投入资金101.82万元,完成土石方12.75万方,占计划任务的70.8%。
三是加强饮水安全工程建设。我们积极对上争取,筹措政府投资资金;扶持市场经营主体,启动水厂各项建设。
四是加强村庄环境整治工程建设。继续推进乡村清洁工程,重点开展沼气“大培训、大回访”活动,促进沼气安全管理和使用。
(四)以增加农民收入为根本,稳步发展四大支柱产业。
我们立足水产养殖、草编加工、畜禽养殖和粮食生产四大农业支柱产业,深化产业结构调整,进一步加强农业板块建设,挖掘农民增收潜力,促进农业经济的持续、快速、健康发展。
1、深入推进水产开发。
目前,我们已申报了“农业部水产健康养殖示范基地”项目,尽可能地争取国家水产投入,实现产业化生产,促进水产发展再上新台阶。一是建特色水产品规模养殖基地。以肖严湖水域为重点,加大改造和开发力度,建2000亩特种水产养殖示范基地。二是大力实施“三改一建”。以白湖渔场及程湖村、东赵村等沿湖村组为重点,以“水深3米、‘三机’配套、亩产吨鱼”为标准,兑现奖补扶持政策,充分调动农户的积极性,开展精养鱼池连片开挖和旧池改造升级。现已完成连片精养鱼池开挖645亩,占计划的80.6%;改造1200亩,占计划的40%。三是探索新型水产业。以龙骨湖为重点,开发集垂钓、捕鱼、休闲、游乐于一体的水上度假中心。
2、以做强做大为目标,着力提升农业产业。
我们以宋大村程文平草编专业合作社、一李村李勇权家禽孵化专业合作社为重点,加大培育和扶持力度,形成集聚效应,增强产业竞争力和影响力。
“无农不稳”,“无粮不稳”。我们始终坚持抓好粮油生产,保障粮油增产增效;大力发展食品加工业,促进种植业转换增值。
(五)以加强矛盾疏导为基础,保障社会和谐稳定。
目前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体系深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,不和谐、不稳定的因素有所显现。为此,我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念,狠抓综治维稳和信访维稳工作,进一步落实领导责任制,大力开展平安创建活动。
据统计,全镇排查解决矛盾纠纷24起、接待群众来信来访33起(综治信访件5起),受理信访案件14起,办结14起,办理和办结率均为100%。一年来,全镇未发生重大集体上访、越级上访案件,社会和谐稳定,群众安居乐业。
1、建章建制,完善维稳机制。
我们建立健全矛盾排查调处报告制度、领导接待日制度、信访矛盾纠纷调处包案制度、信访调处联席会议制度,不断完善工作机制,促进维稳工作有序开展。
2、重点加强“平安校园”创建活动。
一段时期来,全国各地校园惨案频发,校园安保刻不容缓。结合我镇实际,我们采取强有力措施,突出抓好校园安全保卫工作。一是增强维稳力量,严格落实责任追究制。二是坚持每周“三个一”工作制度和方式,加强防控一体化工作体系建设,确保了校园和学生安全。三是严格纪律抓整改,做到人员、设备、经费配备到位,保障校园平安。
(六)以争先创优为载体,促进社会事业全面进步。
1、切实抓好计划生育工作。
我们突出一个“细”字,狠抓计划生育各项政策的落实。以确保计划生育质量为中心,以稳定低生育水平为目标,以控制出生婴儿性别比为重点,做到了“优质服务送上门,出生统计无水份,性别比例趋正常,生育点率保规划”。全镇出生人口374人,计划生育率97.1%,“三查”率99.8%,出生人口性别比124.76,流动人口登记办证率98.48%,社会抚养费征收上缴率为100%。
2、切实抓好惠农政策落实和农民负担监管工作。
我们突出一个“实”字,抓处理促整改,抓整改促落实,把惠农政策和农民负担这项工作落到实处。全镇累计发放粮食直补和农资综合补贴287.19万元,发放率达100%;发放集“两卡一信”于一体的明白袋6328个,发放率99.8%;坚持实现上限控制,按市经管部门审批标准,核定负担资金70.8万元、劳务工13.7万个。全镇无一例违反惠农政策的案例,无一例违反农民负担监督管理规定的案例。
3、切实搞好土地流转。
突出一个“新”字,不断探索土地流转新方法。我们组建工作专班,加强业务培训,对已经流转了的,开展农户详查、登记造册,做到有底有数;同时对流转方式作出明文规定,今后凡需流转的,必须经村委会同意,专班完善程序后,才可流转,杜绝私自双方流转。我们还加强基本农田管护和农村建房规划管理,遏制乱搭乱建势头,整治违章建房。
4、加强农村财务管理。
我们在“严”字上下功夫,切实开展农村集体“三资”清理。一是通过建立健全土地承包经营台账、现金(存款)日记帐、固定资产明细账等,加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地承包合同管理制度,资金、财产管理制度,项目工程管理制度,开支审批、民主理财和财务公开制度等,强化了集体资金、资产和资源的监督,规范了“三资”监管的程序。
5、加强民政管理和政策落实。
民政抚慰民心,民政赢得民心。我们切实加强对民政工作的领导、监督和管理。一是实现社会保障和救助的动态管理,加强对弱势群体的支助。二是加强福利院建设,按计划完成了中心福利院各项设施建设。三是坚持民政工作“无休假”制度,做到有求必应,有求必答。
此外,我们还扎实开展第六次人口普查,狠抓中小学教育管理,深入推进医疗卫生制度改革,大力开发农村劳务经济,促进社会事业齐头并进,全面发展。
二、强管理,求实效,自觉履行党风廉政建设职责。
我们认真贯彻市委、市政府、市纪委关于开展“两整”活动和推进纪检工作“十个全覆盖”的重要指示精神,深入推进干部作风整顿、发展环境整治和反腐倡廉工作。
(一)扎实开展“两整”活动。
9月份全市“两整”活动开展以来,我镇立足实际,确立“两变”目标(作风变勤、城镇变样),围绕“建新城、创新貌”主题,着力开展“四抓”,即抓学习,抓自查,抓整改、抓建设,深入推进“两整”活动,促进经济发展环境的改善。
1、加强理论学习,促进思想观念的转变(代写文章:微信:13258028938)。
我们改变机关过去的常规学习套路,切实加强“两整”学习。通过学习教育活动,机关干部思想进一步统一,认识进一步深化,服务宗旨观、发展危机感和紧迫感日益增强,“环境是竞争力、服务是吸引力”的观念正扎根于脑海,流露于语言,体现于行动。
2、加强作风整顿,促进行政效能的提高。
围绕工作纪律、政策落实、文明行政、廉洁自律等重点内容,我们着力加强干部作风建设、整顿及整改,塑造机关新形象。
一是成立整改督查专班。镇委、镇政府成立了干部作风建设整改工作专班,由纪委书记孙平安同志牵头,党委委员李育笋同志具体负责,“两整”办采取定期督查和不定期巡查相结合的方式,狠抓落实,切实加大督促检查力度。
二是建立健全工作制度。我们建立健全工作纪律制度、会议制度、岗位责任制、办事公开制、限时办结制等9项干部管理制度,落实长效机制,防止了“一阵风”。
三是加大案件查处力度。对照党员干部“六条禁令”、减轻企业负担“十条禁令”以及各项工作制度,我们加大对违纪违规案件的查处,发现一起,查处一起,曝光一起,绝不姑息迁就。三个多月来,共印发“两整”通报4期,备案违纪违规人员6人次。
四是塑造机关良好形象。我们坚持开展每周五义务劳动,维护机关的优美环境,保持办公室整洁卫生;着力引导干部文明言行举止,做到了着装得体,仪表大方,忌奇忌散,实现了用语规范、言辞适度,戒粗戒脏;切实转变服务态度,对来信来访热情周到、耐心细致。做到了“四个一”,即迎上一张笑脸,递上一杯热水,送上一句承诺,奉上一份满意;不断提高工作效率,对交办的事不推诿拖沓、不贻误工作,做到随到随办,日事日清。
“两整”活动开展以来,机关干部内炼素质,外树形象,勤奋工作,争先创优,全镇表现出风正心齐、干事创业的浓厚氛围。
3、加强环境整治,促进镇容镇貌的改善。
“两整”的根本目的,就是要有利于发展,发展不够,始终是我镇面临(代写文章:微信:13258028938)的最大问题和实际。为此,我们明确重点地段,突出重点内容,狠抓城镇环境卫生综合整治和新区建设,以整治促改善,以建设促发展。
一是强化力量,明确职责。我们成立了全体党委委员参加的城镇环境卫生整治整改领导小组,将3条主街道划分成7个责任段面,除我和党委副书记、常务副镇长孙爽斌同志外,其他班子成员分别负责一个段面,加强力量,为整治活动提供坚强的组织保证。
二是组建专班,分工负责。我们组建了车辆停靠、街道环境卫生、单位环境卫生、整治整改督查4个工作专班,做到分工负责,加强协作,形成拳头力量。
三是集中整治,建立机制。我们将每周三定为突击整顿日,采取突击整顿与平常巡治相结合的方式,狠抓“脏、乱、差”整治;强化单位职责,着力搞好“门前四包”和单位环境卫生整治;建立长效机制,健全和落实城镇环境卫生综合执法、单位“门前四包”、环卫工人清扫、干部职工义务劳动等清整制度,保持街道整洁美观。
集中整治期间,共拆除违章建筑5处,归并车辆临时停靠点1处,更换垃圾容器38个,铲除乱贴乱画83张,梳理占道经营点14处,清整集贸市场1个,使“脏、乱、差”得到有效根治,街道环境卫生明显改观。
我们还大力开展服务企业活动,党委4名书记和副书记分别联系一家规模企业,为企业献计,为企业解难,为企业发展创造良好的外部环境。
(二)切实加强队伍建设。
一是建好班子。团结产生力量,凝聚诞生希望,我们始终注重搞好班子团结,坚持大局至上;强化组织协调,增强配合意识,分工不分家;我们始终坚持民主集中制原则,大事集体决策,小事分工负责,班子成员作风扎实,关系融洽。
二是管好队伍。为加强机关干部的管理,我们把任务完成和遵规守纪情况与年终考核奖惩挂钩,克服了干多干少、干好干坏一个样的弊病。在村干部的任用管理上,我们坚持任人唯贤、严格教育管理的原则,制定考评细则,用制度管人管事,极大地调动了村干部的工作积极性和主动性。
三是当好表率。镇委、镇政府不搞形象工程、政绩工程,讲实话、办实事、重实绩。在各项工程建设和产权资产发包活动中,坚持“公开、公平、公正”的原则,不搞暗箱操作,身体力行,维护班子的良好形象。
(三)深入推进党风廉政建设。
1、切实做好纪检组织规范化建设。
围绕“力量充足、装备齐全、制度健全、业务精通、成效明显”的目标,我们在“七有工程”和“五项落实”上花精力,做文章。截至今年6月底,“七有工程”:有牌子、有专班、有办公用房、有经费、有办公配套装备、有专用电话、有制度,全部高标准到位;组织落实、人员落实、责任落实、制度落实、保障落实“五落实”也一并到位,为纪检工作打下了坚实的基础。
2、严格落实党风廉政建设责任制。
一是加强领导,强化职责,真正做到了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”。二是制定方案,落实责任,同各村、单位签订了《党风廉政建设工作责任书》,将其纳入镇、村干部目标管理之列,一并考核,捆绑结账。三是加强督导,及时掌握工作情况,利于整改和查治。
3、不断增强党员干部纪律意识。
我们始终坚持加强对党员干部的反腐倡廉教育,努力建立“不愿为”的自律机制。认真组织开展党风廉政建设宣教月活动,把纪律教育和警示教育作为重点,大力宣传正反两方面典型,使广大党员干部进一步筑牢思想道德防线,树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观;我们始终坚持强化《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等法规的理论学习,使党员干部进一步熟悉两个条例的基本内容和具体要求,增强纪律约束和自身行为规范的自觉性和责任感。
4、严肃查处违纪违规案件。
今年共办理违纪违规案件2起,处分党员2名,有效地遏制违纪现象和腐败问题的发生。