“要把加强纪委监督同级党委工作作为落实全面从严治党的重要抓手，大力配合纪委做好同级监督工作……”2021年的首次县委常委会上，谷城县委以高度的政治自觉，主动谋划同级监督工作，县委书记带头表态，确保同级监督工作落实落地。

谷城县纪委监委认真履行党内监督专责机关职责，按照强化事前、事中、事后监督，提升监督广度、深度、力度的思路，做实做细县级纪委监督同级党委工作，不断涵养风清气正的良好政治生态。

强化事前监督，提升监督广度

县“四大家”领导、乡镇党政正职及县直部门主要负责人集中观看廉政小戏《明心正道看镜鉴》，以案明纪。

“李云同志：根据中央、省委、市委落实全面从严治党主体责任有关要求，请你认真贯彻习近平总书记重要批示和讲话精神，带头反对形式主义、官僚主义，每年听取分管领域（单位）党风廉政建设情况……”年初，谷城县纪委监委及时向县委常委、县委委员副县长发放提醒函，督促其履行全面从严治党主体责任。

紧抓“两谈话两报告”，该县纪委监委通过发放提醒（代写文章：微信：13258028938）函的形式扎实开展主体责任提醒，督促县委常委、县委委员副县长及时报告分管领域政治生态、党风廉政建设及个人廉政状况，开展廉政谈话。2020年，全县11名县委常委分别与分管或联系单位党政主要负责人谈话，向县委、县纪委书面报告2次。

“要认真履行一岗双责，要对分管范围内的党风廉政建设负总责……尤其今年是收官之年，更要提高政治站位，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚……”“感谢许书记的提醒。此次谈话好比给我上了一堂严肃的廉政党课。我将认真履行‘一岗双责’，自觉接受监督，干净干事，廉洁从政。”

2020年11月5日，谷城县纪委监委主要负责人许杰锋在县委统战部办公室对该县县委常委、统战部部长李兆强开展同级监督“一对一”常态化谈心谈话。

紧盯苗头倾向问题，该县坚持抓早抓小、防微杜渐，充分运用谈心谈话提醒的监督方式，通过班子内、同志式的事前、事中谈话提醒，及时咬耳扯袖，防止小错酿成大错。县委书记伍义兵创新性开展办公室里交心谈、夜晚巡街并肩谈、田间地头促膝谈“三个夜谈”，与班子成员定期交心谈心20余次。县纪委书记、监委主任许杰锋分别与9名县委常委开展谈心谈话，全面了解个人廉洁自律、分管领域党风廉政建设“一岗双责”落实情况，对落实不力等苗头性问题及时提醒整改。

“要以零容忍的态度坚决清除害群之马，切实增强司法公正的公信力……”县委中心组理论学习会上，观看完扫黑除恶警示教育篇《惩腐肃贪?雷霆打“伞”》，县委副书记、县政法委书记李云分享心得感言。

从反面典型警示着手，该县纪委监委紧盯“关键少数中的关键少数”，将“说案明纪”作为推动同级监督的一项具体制度，在县委常委中开展说案明纪活动，通过观看警示教育片、学习典型案例通报、领学人带头谈体会谈感言等形式，开展4期说案明纪，督促县委常委深刻剖析分管领域廉政风险，筑牢思想防线。

强化事中监督，提升监督深度

谷城县委书记伍义兵坚持开门纳谏，召开征求意见座谈会，广泛听取意见建议。

“同级监督提醒函……现就扶贫领域工作提醒如下……”针对扶贫领域村（社区）干部因了解扶贫政策不透彻导致出现违规套取扶贫资金用于村集体支出和少数驻村帮扶工作队员不在岗等问题，谷城县纪委监委向分管扶贫工作的县委常委发出“提醒卡”。

党风廉政建设主体责任提醒卡、同级监督提醒函

活用“两卡一书”这个同级监督法宝，对苗头性倾向性问题发放“提醒卡”，对落实责任不力问题发放“督办卡”，对执纪监督中发现的问题发放“整改通知书”，提出监督整改建议，督促抓早抓小，立行立改，促进同级监督常态化。

瞄准关键点，谷城县纪委监委聚集重大决策监督，开展廉政评估。对集体研究决策事项廉政风险排查备案材料进行“廉政体检”，对有重大廉政风险的事项及时“叫停”。2020年，该县纪委书记先后参加县委常委会集体研究决策事项30余次，提出廉政风险建议3次。县纪委副书记、监委副主任参加政府常务会议，提出廉政风险意见2条。

严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，该县纪委监委严格廉政建议，对县委拟提拔任用的干部人选，有确凿证据认为不应提拔使用的行使一票否决权，先后对1159名干部进行廉政鉴定，否决12人，严防“带病提拔”“带病上岗”。

强化事后监督，提升监督力度

谷城县委常委、纪委书记、监委主任许杰锋接待群众信访，答疑解惑。

聚焦重要事项报备，谷城县纪委监委制定出台《重要事项报备实施细则（试行）》，明确重要干部人事调整、重大项目建设、重要审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标、公共财政支出等9类重大事项报备，实现对象精准化、内容精细化、程序精确化，扎牢同级监督制度笼子。同时，对报备内容开展随机核查抽查，发现问题及时提醒，督促整改。2020年，全县14名县委常委、县委委员副县长对分管领域涉及17名乡科级干部任免职、30余个重大项目建设、10余个重要审批监管、20余个大宗采购项目等重要事项进行了报备登记和廉政承诺，县纪委进行了同步核对。

?“在市委、市政府和县委的坚强领导下，我团结带领县政府一班人，牢记初心使命、带头担当实干，切实履行‘一岗双责’，有效推动了经济社会高质量发展……”谷城县委副书记、县长黄克立在县委常委会上进行述职述廉，也是该县开展同级监督的重要举措。

聚焦事后监督，该县纪委监委扎实开展年底述责述廉评议。县委常委逐一述责述廉，县委书记现场点评，县委委员评议打分，推动“一把手”监督常态化。

同时，积极发挥群众监督力量，畅通信访渠道，通过“信、访、电、网”等渠道收集掌握问题线索。收集的原副县长、公安局长刘某的违纪违法问题线索及时上报市纪委监委，对刘某的查处起到积极作用。

“落实主体责任，‘一把手’是关键。找准方式方法管住‘关键少数’，推动同级监督制度化常态化，才能把全面从严治党的责任压紧压实。”谷城县委常委、纪委书记、监委主任许杰锋表示。