2021年，市民政局党组在市委、市政府的坚强领导下，在省民政厅的鼎力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，高质量推动全市民政事业发展。现将一年来的工作述职述廉如下：
一、高标准加强基层党的建设
市民政局党组切实履行管党治党主体责任，始终把党建作为推动全局的首要任务，创新工作机制，务实工作举措，不断提高民政系统党建工作水平。一是不折不扣抓党建。研究印发《市民政局2021年党建工作要点》，制定党建责任清单，定期不定期到联系点指导支部党建工作，层层压实党建工作责任。全年专题研究党建工作4次，深入开展“三个表率”模范机关创建活动，巩固提升基层党组织标准化建设成果，推荐婚登处党支部、社会福利院党支部申报市直机关“红旗党支部”。二是深学深悟强思想。始终突出宣传思想和意识形态工作的极端重要性，坚持以党的先进理论和先进思想武装头脑、指导实践，确保民政系统干部职工在思想上和行动上，与党中央保持高度一致。深入组织开展党史学习教育，党组中心组带头领学，分级分类推进党员干部学习培训全覆盖，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头学习宣讲党的十九届五中、六中全会精神，带头学习弘扬伟大建党精神。全年组织中心组学习14次，发动领导干部讲专题党课20余次，开展五中、六中全会宣讲12场，开办专题读书班3个。加强民政系统网军队伍建设，强化“两微一端”规范管理，筑牢意识形态工作主阵地，省部级媒体采发信息13篇，市级主流媒体采发信息58篇，市委市政府采用稿件4篇，省民政厅采用稿件139篇。三是严格规范带队伍。局党组成员带头参加组织生活，确保“三会一课”、民主生活会、主题党日等制度要求从上至下得到落实。加强党员干部教育管理，制定干部学习培训计划，创新举办年轻干部读书研讨班，以“双培”工程、“党润”工程，抓好党员发展和教育。全年发展党员6名、入党积极分子建卡4名，提拔重用6名年轻同志，为16名事业人员解决岗位调动聘用程序，切实激发民政干部的学习热情和工作激情。
二、高要求深化党风廉政建设
坚持全面从严治党，以永远在路上的执着和韧劲，不断拧紧正风肃纪发条，继续保持惩治腐败高压态势，着力强化监督执纪问责，推进民政系统党风廉政建设和反腐败斗争走向深入。一是压实廉政建设责任。优化调整党风廉政建设和反腐败斗争领导小组，制定市民政局2021年党风廉政建设工作要点和作风建设具体行动方案，将党风廉政建设工作责任压实到人。局党组专题听取工作汇报8次、专题研究工作5次。二是加强廉洁意识教育。坚持思想引领、防微杜渐，将廉政建设融入组织生活各流程，通过党史学习教育、党组中心组学习、支部主题党日、作风整顿提升等活动，全面学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设重要指示批示精神、党纪国法、典型案例等。带头撰写交流学习心得体会、参加廉政知识测试、讲廉政党课，真正做到廉洁意识入脑入心。三是强化监督执纪管理。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，充分运用执纪监督“第一种形态”，及时了解干部职工的思想动态，对苗头性、倾向性问题进行针对性谈话提醒，强化民政干部的日常监督，局班子成员及局属各单位（科室）负责人与干部职工谈心谈话220余人。开展运用乡村振兴和民生领域政策监督检查、殡葬领域突出问题专项整治、“巡察整改回头看”反馈问题整改等活动，通报违纪行为（人员）6起，配合市纪委监委查办案件2起，调查信访举报件2起。
三、高效率优化法治民政建设
深入推进民政系统法治建设，健全完善民政法治工作体系，坚持全面依法行政、依法执政。一是压实法治建设责任。把法治政府建设列入重要工作议事日程，调整完善局普法与法治建设工作领导小组。按照“谁执法、谁普法”原则，抓好上级部署的法治建设重点工作，全面梳理民政领域法律法规，及时将责任分解到岗到人，倒排时间表督促落实。二是加强法治队伍建设。认真抓好习近平法治思想和习近平关于依法治国重要论述的学习贯彻，84名机关干部完成法宣在线学习任务和学法用法统一考试，全员开展法律知识测试，邀请专业律师开展法治专题讲座，深入基层举办婚姻登记、未成年人保护等宣讲活动35场。完成行政执法人员执法资格认定，组织参加2021年度行政执法资格考试，12名同志考取执法资格。三是深入优化营商环境。将儿童福利、养老服务、社会组织登记等事项，纳入承诺告知办理。压缩民政审批事项办理时限，实现总体压减79％。进一步完善行政执法“三项制度”，严格依法依规办理。依法组织356家社会组织完成2020年度年检，打击撤销社会组织12家，查处涉企违规收费协会1个，退还违规资金6.1万元。开展殡葬中介服务侵害群众利益专项整治，依法查处涉案人员7人，退还违规收费1550元，给予行政处罚2500元。
四、高质量推动民政事业发展
1、高位推动民政事业发展。认真谋划全市民政事业发展，积极争取市委市政府和省民政厅对民政工作的重视和支持。争取市委常委会会议、市政府常务会议全年6次专题研究民政工作，审议通过《关于推动新时代全市民政事业高质量发展的实施意见》。争取省民政厅将仙桃列为厅领导挂点联系高质量发展市，省民政厅龚定荣副厅长调研仙桃时给予了高度肯定。争取农村福利院体制机制改革纳入市委重点改革项目，完成毛嘴福利院失能化市级直管改造，为周边五个乡镇失能特困人员带来专业护理福音。争取市社会福利院康养中心纳入市政府为民办“十件实事”，2022年建成后将新增服务床位300张，有力提升公办养老机构专业化照护水平。
2、社会救助有力有劲。以市政府名义出台《仙桃市低收入家庭认定办法》，拟定《仙桃市支出型困难家庭认定和救助办法》《改革完善社会救助制度的实施意见》，调整成立仙桃市困难群众基本生活保障工作协调机制领导小组。加强巩固社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接，健全主动发现机制，推行证明事项告知承诺制，缩短审批时限至15个工作日，全年低保新增1638户1835人、取消3185户4075人，特困新增229人、取消229人。试点“救助＋服务”模式，量化提高农村低保标准到5800元／人·年、农村特困供养标准到10200元／人·年、困难残疾人生活补贴标准到70元／人·月，全年发放救助资金17000万元、残疾人“两项补贴”资金2250万元。加强流浪乞讨救助规范化管理，全年实施救助300人次，寻亲返乡9人，为26名长期滞留人员安置落户、申报特困供养。
3、基层治理成效明显。争取省委、省政府支持，批复设立杜湖街道。创新基层治理机制，在70个城乡社区试点村规民约积分制管理，在剅河镇谢场村试点村级议事协商国家试点项目，指导9个城市社区打造“一社一品”示范品牌，全面开展城市社区“邻里节”活动。强化基层队伍建设，全面完成村级自治组织换届选举；出台《城市社区工作者队伍管理办法》，公开招考专职工作者56名；建成镇级社会工作站9个，发动420人参加社工职业水平考试，全市共有社工机构3家社工45人、慈善组织4家。推进基层减负赋能，优化增设城市社区网格到284个，出台村级自治组织出具证明事项清单，清理规范村级“小微权力”清单28项。
4、养老事业蓬勃发展。启动市社会福利院康养中心建设，完成毛嘴镇福利院失能化改造，进一步提高专业护理照料水平。深入开展“我为群众办实事”，建成2个街道养老综合体，提档升级2个重点农村互助照料中心，恢复运营54个农村老年人幸福食堂，完成240户特殊困难老年人家庭适老化改造。与国药福芯集团签订合作协议，探索社区“基本＋点单”的居家养老新模式。压紧压实养老服务机构常态化疫情防控和安全生产工作责任，用心用情守护人民生命财产安全和身体健康。
5、儿童关爱机制健全。成立市未成年人保护工作领导小组，优化设立市未成年人保护中心事业单位，配全乡镇（街道）、村（社区）儿童福利督导员和儿童福利主任722名，全市建成社区关爱服务中心42个、儿童之家86个，健全“市镇村”三级儿童关爱服务体制机制。认真落实儿童福利政策，保障孤儿55人、事实无人抚养儿童289人，发放抚育金、助学金共600万余元。在郭河镇、胡场镇为360名留守、困境儿童开办专业特长培训班，试点经验被湖北新闻、央视中国三农报道推介。积极争取到中央财政资金项目、中国扶贫基金会项目，争创全国未成年人保护工作示范市，儿童关爱保护工作驶入“快车道”、跑出（代写文章：微信：13258028938）“加速度”。
6、婚丧改革常抓常新。初步编制《仙桃市城乡公益性公墓建设布点空间专项规划（2021—2035年）》，完成全市471处农村生态公墓选点用地测绘工作。投入资金120万元，开展“三沿五区”散埋乱葬专项整治，绿化遮挡86处、迁移安葬1260座、就地平整336座。全面下调殡仪服务和用品费用，拓展惠民殡葬范围，全年火化遗体1.03万具，减免1500余名特殊困难群众丧葬费用247.1万元。在毛嘴镇闵台村与郭河镇建华（代写文章：微信：13258028938）村试点婚姻服务和婚俗改革工作，积极开展青年联谊交友活动；依法办理结婚登记5937对、离婚登记1952对。
7、积极服务中心大局。服务全市创城大局，投入资金25万元，支持包联春天社区文明创建；协调市体育事业发展中心、林业事业发展中心，为春天社区居民安装健身设备、补绿植被；发动210名民政干部职工常态化下沉社区，配合做好创城、疫情防控等工作；积极开展文明交通志愿服务活动，组织民政志愿者参与路口值守约1440余人次。深入开展平安建设，加强源头预防和治理机制建设，认真做好群众来信来访工作，处理各类信访件105件。组织实施安全管理专项整治三年行动，对直属事业单位和各类民政服务、租赁场所全覆盖检查，全年派出检查组40多次，整改安全隐患136个。深入推进扫黑除恶专项斗争和反诈禁毒工作，基层政权、殡葬服务、社会组织等重点领域问题线索全部清零；抽调17名同志组建8支工作队，下拨专项经费近10万元，支持村（社区）反诈禁毒工作；加强反诈禁毒宣传，对办理离婚对象发送“杀猪盘”预警短信4686条、宣传单1000余份，各窗口单位共计发放反诈宣传单4000余份。
2021年，市民政局积极围绕市委、市政府中心大局，在助力脱贫攻坚、保障基本民生、推进社会治理、提升公共服务等方面作出了一定成绩，但离市委市政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距。2022年，我们将深入贯彻落实市委市政府《关于推动新时代全市民政事业高质量发展的实施意见》，坚持“以人民为中心”的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，努力推进全市民政事业高质量发展，为仙桃市实现“挺进五十强 创成文明城”贡献民政积极力量。
