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一、成立机构加强领导,制定方案抓好落实
按照《关于在全省乡镇农、牧技术推广机构开展向监管服务对象述职述廉工作的通知》精神,为切实开展好我区乡镇农、牧技术推广机构向服务对象的述职述廉工作,进一步推进我区乡镇农、牧站更好地履行职责,依法行政、廉洁从政,改善为农服务,强化队伍建设,自觉接受广大人民群众的监督,结合我区农业畜牧系统管理体制的实际,我们及时制定了《汇川区基层农业技术推广机构向服务对象开展述职述廉工作方案》。成立了汇川区述职述廉工作领导小组,建立了领导班子联系点制度;同时还成立了述职述廉工作指导小组,具体负责统筹和安排落实、指导述职述廉工作,做好上情下达和情况汇总工作。
二、确定目标分步实施
述职述廉工作实现了五个结合,达到五大目标。即:一是述职述廉工作与当前农业工作相结合,通过述职述廉广泛收集意见建议,在相关勤政廉政制度建设和体制机制改革方面取得新的成果;二是述职述廉工作与农业畜牧队伍及其作风建设和人员素质提高相结合,通过述职述廉逐步摸清农业畜牧队伍的工作、思想状况及队伍建设状况,在加强农业畜牧队伍及其作风建设、培训技术干部方面取得新的成果;三是述职述廉工作与清理为农服务思路、找准为农服务方向、探索有效的信息沟通和反馈机制,在改善服务、提高效率、建立与农民群众密切联系的长效机制等方面取得新的成效;四是述职述廉工作与全系统作风建设相结合,通过开展述职述廉,了解镇站的需求和意见,以此带动全区农业畜牧系统工作作风的转变和服务“三农”能力、水平的提高,并结合农业畜牧系统绩效目标考核,积极探索建立起自上而下的目标评价体系;五是述职述廉工作与全系统党风廉政建设相结合,通过述职述廉工作,进一步建立健全农、牧系统上下联动的党风廉政建设责任制。
结合我区农、牧系统工作的实际,述职述廉工作分四步进行:
第一阶段,准备阶段,撰写述职述廉报告,确定参加会议的代表。
第二阶段,召开述职述廉大会民主测评。
第三阶段,情况汇报和信息反馈。
第四阶段,对存在的问题进行整改。
述职述廉的主要内容:对近三年来学习、思想、工作等方面的情况进行认真总结,撰写述职述廉报告。述职述廉报告既要包含本单位业务工作、政治思想建设、作风建设和党风廉政建设等方面的情况,又要认真回顾个人学习、思想、工作情况和发挥表率作用、遵守廉洁自律各项规定情况,单位及个人在学习、思想、工作、生活等方面存在的问题。
三、述职述廉工作情况及结果运用
乡镇农、牧技术推广机构开展向服务对象述职述廉是一项全新的工作,实现了述职述廉与工作“两不误,双促进”。我区述职述廉工作涉及6个镇,从2012年8月4日至8月8日分别召开了述职述廉大会,共参评代表156人,其中乡镇党政领导10人、党代表14人、人大代表13人、政协委员7人、协作单位15人、农民代表83人,满意率达97.6%、基本满意2.4%,共征求到批评建议意见11条(见汇总表)。
为保证工作实效,我局将把这项工作纳入考核,把述职述廉的评审结果和开展工作情况,纳入对单位和个人绩效目标考评、公务员考核和干部管理使用工作之中。测评结果群众满意率达不到80%,经调查情况属实的,要进行诫免谈话或廉政谈话,并将相关情况存入个人廉政档案;满意率在80%以下,经调查情况属实的,要进行通报批评;情节严重的,该组织处理的就组织处理,该党纪政纪处分的就党纪政纪处分。
一、主要成效:
1、领导重视。各系统(局)党委高度重视,及时组织学习文件精神,统一了思想认识。按各党委的实际提出实施意见,选择面向基层、服务群众的部门单位作为试点先行开展。如国土局党委推出环卫处、市政管理处、房管处、城监大队和环保局等5个支部;政府系统党委推出审计局、公路分局等2个支部,财税系统党委推出国税、地税等2个党总支等等共有18个部门单位,而且公安局党委通过党委会研究,认为在所辖党总支、支部全面推行述职述廉很有必要且条件成熟,决定全面推开。在具体实施过程中各级党组织都能精心组织,认真部署,真正做到了三到位——思想到位、组织到位、人员到位。如国土局党委在精心安排的情况下在全市率先打响第一炮——召开环卫处党支部书记述职述廉大会,党委专职副书记亲自主持各试点单位的述廉大会,具体部署强调。公安局党委、经济局党委等专职副书记亲临会议并讲话,其他各系统(局)党委领导也都能到会组织指导。各试点单位党总支、支部书记落实责任,深刻自我剖析,按《方案》要求认真撰写报告。市纪委、市委组织部、市委党建办、市直工委等相关领导也参与总结经验、分析问题。
2、工作开展有序。大部分试点单位都高度重视,单独召开述职述廉大会,大会有条不紊,紧扣主题;与会对象积极参与,认真负责,具有高度责任感和使命感。如石狮一中支部与会的168名教职工、家长、社会人士冒着寒风准时参加大会,聚精会神听取汇报,认真负责填写测评表。大部分单位邀请的对象除本单位全体党员干部职工外,还按规定邀请有关社会人士及群众参加,突显党内与党外监督相结合;民主测评表收回率100%,综合评议结果反映较好的占92%以上,整体效果较好。
3、报告内容翔实。大部分试点单位报告内容较切合单位实际,能按《方案》要求从五大方面内容进行报告,既述职又述廉,尤其报告家庭情况等个人重大事项,自觉接受监督。如环卫处党支部书记、地税局党总支书记等的述职述廉报告。
二、存在问题:
1、准备阶段较仓促。因文件出台的时间为10月份,准备阶段的时间较仓促,宣传工作做得不够,个别走访、召开座谈会、设立意见箱等进行征求意见工作做得不够,党员干部群众事先不知晓、不了解;民主测评表只设计五大方面的内容,过于笼统,没有细化,无法真实反映情况。
2、与会对象中普通群众、社会人士所占比例偏小。大部分试点单位邀请有关社会人士、群众参加大会的人数较少,有的所占比例不足3%,有的没有邀请相关人员出席,党外监督不够。
3、整改提高阶段不够落实。述职述廉大会结束后,对于个别反映较差的没有及时进行整改落实,工作草草收尾,没有真正收到实效。
三、采取措施:
针对以上存在问题,今年在全面推行的过程中要按照狮委工[2009]28号文要求认真组织实施,着重应做好以下工作:
1、加强组织领导,认真落实责任。各级党组织要深入学习贯彻《条例》,提高对述职述廉工作的思想认识,切实落实领导责任,强化督促指导。各党总支、党支部书记是述职述廉工作的第一责任人,应认真学习有关文件精神,增强纪律观念和自觉接受监督意识,深刻进行自我检查,全面落实党风廉政建设责任制,积极推动述职述廉工作取得实效;各系统(局)党委应高度重视,精心组织,认真安排部署,把握好会前会后的每个环节,保证工作有序开展,要强化跟踪指导,确保工作扎实认真,不走过场,收到实效。
2、加大宣传,广泛征求意见。在述职述廉大会前要加大宣传力度,要利用媒体、宣传栏等大力宣传述职述廉工作的目的和意义,让广大干部群众积极主动参与监督,使党员领导干部自觉接受监督;要提前通告,让与会的党员干部职工群众在思想上有个整体认识,在行动上有个充分准备;要采取个别走访、召开座谈会、设置征求意见箱等多种形式,积极深入调查,广泛征求方方面面的意见和建议,掌握第一手资料。新晨
为加强党风廉政建设,深入贯彻落实反腐败工作党委(党工委、党组)主体责任和纪委(纪工委、纪检组)监督责任,现根据《市乡镇街道和市直单位主要负责人述责述廉制度》等有关规定,结合我局实际,特制定本制度。
一、述责述廉对象
市移民局主要负责人
二、述责述廉主要内容
㈠执行党的政治纪律情况
X.按照党章要求规范自己言行情况;
X.执行党的路线方针政策情况。
㈡落实党风廉政建设责任制情况
X.履行党风廉政建设第一责任人职责情况;
X.贯彻落实中央和省、市委关于反腐倡廉建设部署要求,加强本单位党风廉政建设和反腐败斗争情况;
X.领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题情况。
X.抓班子、带队伍,监督领导班子其他成员廉洁从政情况;
㈢选拔任用干部情况
㈣执行中央八项规定、省及市三十条规定和市委若干规定,反对“四风”等情况
㈤执行廉洁从政有关规定情况
X.遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市有关领导干部廉洁自律各项规定情况;
X.执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况;
X.开展廉政风险防控工作,执行党政正职“三个不直接分管”、廉政谈话等制度情况。
㈥涉及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面需要向组织说明的情况
㈦个人认为需要说明的其他情况
三、述责述廉形式
述责述廉对象每年在机关全体党员干部会上就落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设进行述责述廉,并向市委述责述廉,向市纪委全会述责述廉,接受评议。
㈠向市委述责述廉
述责述廉对象每年X月向市委提交上年度述责述廉报告。市委领导审阅后,有明确批示意见的,要根据批示精神认真办理,并及时将办理情况向市委汇报。
㈡向市纪委全会述责述廉并接受评议
X.按照市纪委要求,在市纪委全会上进行口头述责述廉并接受评议;
X.述责述廉准备。接述责述廉评议通知后,述责述廉对象要深入开展调查研究,认真做好准备,接受评议。
X.大会述责述廉
⑴在市纪委全会上述责述廉;
⑵述责述廉后,接受现场质询,并做出解释;
⑶接受市纪委全会测评。
2019年,在县委、县政府的关心下、在县卫健委的大力支持下,新组建的院领导(代写文章:微信:13258028938)班子团结带领全院广大职工励精图治、爬坡上坎,攻坚克难,负重拼搏。在转变服务理念和工作作风、改善就医环境、提高医护质量、培育专科能力建设等方面成绩斐然。这些成绩的取得,中层干部发挥了重要作用。为了进一步理清科室管理工作思路,提炼科室工作亮点,强化中层干部能力建设和廉政建设,按照卫健委要求部署,经院支委会会议决定召开中层干部述职述廉会。具体安排如下:
一、举办时间
2020年1月15号下午2:00点(星期三)
二、地点
服务中心二楼会议室
三、 述职述廉人员
1.业务科室:妇产科、儿科、儿保科、中医科、功能科、检验科科主任及中医科、药房负责人
2.行后职能科室:党政综合办、医务科、护理部、总务科、财务科、群体保健部、安全保卫科、收费室科室负责人
四、参会人员
院班子、中层干部、全体行后人员(代写文章:微信:13258028938)、业务科室除值班人员全部参加。
五、述职述廉形式及时间要求
采用PPT形式进行述职述廉,时间控制在5--8分钟。
六、述职述廉内容要求
1.业务科室:(1)本年度工作开展情况:在业务开展、业务学习、科室管理、医疗安全防控、医疗质量提高、医德医风及服务能力建设等方面进行总结,要有数据有实例有图片。(2)工作中的亮点,专科特色方面进行提炼总结。(3)存在的不足及原因分析。(4)来年工作思路及谋划。
2.行后职能科室:(1)围绕本年度如何为临床业务科室做好保障服务,强化监督管理,信息支撑,提升保障水平等方面进行总结。有实例,有数据,有图片。(2)工作中不足及原因分析(3)下一步工作打算。
七、述职述廉顺序确定
分类抽签,按抽签号数确定汇报次序。
八、主持、点评、评委、评分及结果运用
主持:XXX
点评:逐一点评和集中点评。
曾国峰:述职完毕进行综合点评。
师明媚点评:妇产科、功能科、医务科、收费室。
张晓梅点评:儿科、护理部、总务科、安全保卫科。
黄宗宣点评:儿保科、中医科、党政综合办。
唐勤熔点评:检验科、财务科、群体保健部、药房。
评委:
业务科室:XXX、XXX 随机抽取行后科室人员5名。
行后科室:XXX、XXX随机抽取业务科室人员5名
评分及结果运用:采取百分制进行评分,评分规则及标准见附件,本次评分占年度评先评优综合考评分的百分之五十。
九:会议前期工作安排、具体分工
党政综合办作为本次会议牵头科室,其它科室积极配合。具体安排:
1、党政综合办:会议通知、收集参会人员回执、PPT收集、评分统分表制作打印、会场准备(会标、投影仪音响、桌牌、会议桌、座次表)
2、医务科:统分、计分(两名)
3、财务科:计时(一名)
4、总务科:负责抽签排序,饮用水、计时器准备。
十:相关要求:
1.各科室要高度重视本次述职述廉会,充分认识到是对我们一年辛勤工作的回顾展示和肯定,充分做好会前工作梳理,积极思考,认真准备,充分展现工作实绩。
2.各业务科室会前一日将当日的值班表报党政综合办,以便核实参会人员。
3.为保证汇报质量,各汇报人要精心准备材料,医院给以PPT制作200元补助,PPT电子件于1月9日前交黄莉玲处。
4.院班子成员对所负责点评科室汇报人的材料进行前期审核
附:评分细则及规则
XXX妇幼保健计划生育服务中心
2020年1月3日
附件:
评分规则
项目
评分标准
得分
仪容仪表 10分
第一印象
要求着正装、发饰整洁(女同志化淡妆)。5分
站姿或坐姿端正。2分
汇报过程中神情动作自然。3分
语言表达 及时间要求 20分
语音8分
普通话汇报5分
发音标准、吐字清晰。3分
语速 5分
语速适当。3分 汇报流畅有适时停顿。2分
表情2分
表情自然、自信微笑有目光交流。 2分
时间要求5分
规定时间(5-8分钟)内汇报完则为满分,每超时一分钟扣1分,扣完为止。
PPT制作及演示20分
科室特色 5分
具有新颖性,特点鲜明。5分
排版 5分
整体风格(包括模板设计、版式安排、色彩搭配等)合理美观。5分
文字 3分
文稿中段落主次分明、文字清晰,字体设计恰当。3分
表现工具 5分
作品使用了数据、图片、实例、表格、音频、视频等表现工具。5分
演示 2分
整个文稿演示流畅,运行稳定,无故障。2分
汇报内容50分
工作开展基本情况20分
内容阐述全面、完整,条理清晰,内容与章节相关有连贯性。20分
工作成效提炼总结10分
亮点、特色、特点突出。10分
不足及原因分析 10分
总结不足认识到位实事求是,分析到位。 10分
来年工作思路及谋划10分
来年工作计划安排详细,思路清晰具体,切合实际。对科室发展建设与管理有实质性的提升。 10分
总分
100分
一、党组履行主体责任情况
1、明确主体责任
党组召开会议,对廉政主体责任进行部署落实,明确局党组书记是党风廉政建设的“第一责任人”,明确局党组成员履行“一岗双责”责任。成立落实党风廉政建设主体责任领导小组,局党组书记担任组长,领导小组下设办公室,具体负责组织、协调、检查、考核、指导、督促等各项工作,确保责任落实到位。坚持一级抓一级,谁主管、谁负责,层层传导压力,逐级强化责任。
2、认真研究部署
年初,组织召开党组中心组理论学习扩大会,把落实党风廉政建设主体责任作为党建工作重要内容,专题研究部署,并纳入领导班子、领导干部目标管理。实行定期汇报制度,局党组每月听取局机关纪委的党风廉政建设工作汇报;年中,听取落实责任分工任务进展情况汇报,督促责任落实。年底,听取各班子成员党风廉政建设主体责任落实情况汇报,及时组织考核评议。每年民主生活会和班子成员的述职述廉报告中,都要求汇报党风廉政建设主体责任落实情况。
3、加强制度建设
认真实施《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施细则》、《落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,出台实施《2016年反腐倡廉工作要点及工作计划》和《2016年反腐倡廉建设组织领导和责任分工》。制定了《市环境保护局党风廉政建设“三书两报告”制度(试行)》,签订《2016年度市环保局履行党风廉政建设主体责任承诺书》;编印了《市环保局廉洁从政条规手册》、《2016年党风廉政建设资料汇编》等,切实加强党风廉政学习教育,强化党风廉政建设的制度保障。
4、狠抓责任落实
党组坚持一手抓环保,一手抓党风廉政建设,认真落实廉政主体责任,推动环保各项工作落实。2016年度我局的省对市环保目标责任制、市委市政府重点工作目标责任考核均获优秀,生态省建设考核有望再获优秀。认真贯彻落实“双报告”制度、“签字背书”制度和述职述廉、报告个人有关事项等制度,坚持“三重一大”事项均经过局党组会议讨论通过。局机关纪委经常性组织纪律督查、效能督查,加强节前教育,做到逢节必查,切实把党风廉政建设主体责任落到实处。2016年局机关及直属单位未发生一起干部违法违纪案件,确保了干部队伍安全。
二、局党组书记履行“第一责任人”情况
1、落实领导责任
局党组书记切实履行“第一责任人”职责,将党风廉政建设工作纳入年度环保目标责任书中,实行“一票否决制”,坚持同筹划、同部署、同检查、同落实。亲自部署落实党风廉政建设主体责任,亲自指导制定《落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《2016年市环保系统反腐倡廉工作要点及工作计划》、《2016年反腐倡廉建设组织领导和责任分工》,亲自检查主体责任落实进度,每月定期听取局机关纪委工作汇报。进一步明确“一把手”负总责、班子成员分工负责、局中层干部分级负责制;经常性听取纪检组工作汇报,支持纪检组开展工作。
2、加强学习教育
局党组书记带头组织开展党风廉政建设学习教育,年初的中心组学习扩大会上专门上了一节党风廉政教育课,并做到每逢中心组学习会、局务会议必讲党风廉政建设。结合“三严三实”专题教育和全市环保系统党风廉政建设专项教育,强化党规党纪专题学习,及时组织学习新修订的《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和十八届四中、五中全会和中纪委五次全会精神。认真组织《环保系统违纪违法典型案例警示录》和原三门环保局总工程师违纪违法案例学习,邀请市检察院反贪局局长作《筑牢思想防线,抵御贪腐侵蚀》专题讲座,深入开展警示教育,进一步筑牢思想防线。
3、强化责任落实
坚持把落实党风廉政建设主体责任作为“一把手工程”来抓,坚持每月研究一次党风廉政建设工作,紧盯廉政主体责任落实,推动生态环保工作走在全省前列。亲自推动环保审批制度改革省级试点,完善“权力清单”,积极推进以排污许可证“一证式管理”为核心的总量控制制度创新,获得环保部、省环保厅充分肯定。带头贯彻“双报告”、“签字背书”、廉政约谈等制度,坚持民主决策、科学决策,重视加强对中层负责人、廉政风险点岗位工作人员的一对一廉政约谈,发现苗头性问题及时进行诫勉谈话,把廉政风险消除在萌芽状态,确保党风廉政建设主体责任落到实处。
4、保持清正廉洁
本人自觉践行“三严三实”要求,严格遵守《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《省防止利益冲突暂行办法》,没有在经济实体、行政事业单位或社会团体、学会协会中兼任职务,没有在企业投资或入股,没有向管理服务对象借贷资金。严格落实中央“八项规定”和省委“28条措施”,没有配备秘书及公务用车,办公用房整改到位。严格要求亲属和身边工作人员,不允许利用我的职务之便去谋取私利。没有组织和参与“酒局”、“牌局”,没有违规收受礼金、有价证券和支付凭证。没有违反组织人事纪律和《干部任用条例》有关规定。严格按照《市规范领导干部操办婚丧喜庆事宜专项行动实施方案》操办儿子章轲婚礼。生活作风正派,工作清正廉洁,单位团结和谐,家庭幸福美满。自觉报告个人有关事项,认真落实述职述廉制度,自觉接受组织和群众监督。
三、局党组成员履行“一岗双责”情况
1、履行分管职责
局党组成员切实履行对分管处室和直属单位的党风廉政建设领导责任,明确分管各处室、直属单位主要负责人为本单位党风廉政建设“第一责任人”;严格做到年初研究部署分管处室、单位工作时一并部署党风廉政建设工作,一并检查听取分管、直属单位主要负责人关于党风廉政建设工作的汇报,做到及时发现和解决问题,确保党风廉政建设“一岗双责”责任落到实处。
2、严格执行制度
局党组成员严格按照《2016年反腐倡廉建设组织领导和责任分工》、《2016年市环保系统反腐倡廉工作要点及工作计划》,认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任,认真执行《党风廉政建设“三书两报告”制度(试行)》等制度,坚持把党风廉政建设与分管业务工作紧密结合,切实加强分管部门党风廉政建设。
3、加强日常监管
局党组成员严格按照党风廉政建设各项规定,切实加强分管部门党风廉政建设日常监管。认真做到在加强分管部门业务工作的同时,加强党风廉政建设,严格做到每年都与分管处室、单位负责人开展一对一的廉政约谈,及时掌握分管干部思想动态,发现问题及时谈话提醒,督促纠正,努力保障分管部门干部职工安全。
4、保持清正廉洁
认真践行“三严三实”要求,加强思想政治建设,深入学习系列重要讲话精神,进一步坚定自己的政治信仰。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,齐心协力整改“”问题,不搞特殊待遇,杜绝公款吃请、公车私用等行为,以身作则作好表率。自觉报告个人有关事项,管好自己、管好亲属和身边工作人员,认真落实述职述廉制度,自觉接受组织和群众监督。班子成员未发生一起违法违纪案件。
四、巡视整改情况
局党组认真对照《中共市委落实省委巡视组反馈意见整改行动方案》,针对存在的一些共性问题,开展自查自纠,认真抓好相关问题的整改落实。经清查,我局不存在党员干部违规投资搭股问题,不存在违规经商办企业问题,不存在私设小金库、违规发放津贴补贴问题;不存在公款送礼、公款旅游、公款吃喝问题,“三公”经费开支同比下降57%。市环境学会严格按照规定程序审批并规范管理,不存在管理不规范问题。2016年2名领导干部家里操办婚庆喜事,都按照规定标准严格执行,不存在违规操办问题。领导干部办公室超面积问题,全部按照规定标准整改落实到位。