2021年，市审计局党组在市委、市政府、市委审计委员会和省审计厅的正确领导下，认真学习贯彻党的十九届历次全会精神，紧紧围绕中央、省委各项决策部署和市委、市政府重要工作安排，突出审计重点，提高审计质量，全面履行审计监督职责，较好地完成了各项工作任务。一年来，共开展审计项目21个，查出违规和管理不规范问题金额16.73亿元，市级预算执行情况审计工作报告获市人大常委会高度评价。我局2021年先后获得“省级文明单位”、国家级节约型机关和档案目标管理省特级等省级以上荣誉称号。

一、坚守政治定位，始终把党的领导摆在首位（代写文章：微信：13258028938）

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强理论武装，强化政治建设，坚定政治方向，提升政治站位，切实将加强党对审计工作的集中统一领导贯穿全方位各环节。

一是强化政治机关建设，把准政治方向。始终把讲政治顾大局摆在审计机关首位，牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，教育引导审计人员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。对习近平总书记重要讲话、重要指示批示，党中央重要会议、重大决策部署，以及省委、市委的主要会议、文件精神，第一时间学习，第一时间贯彻，第一时间落实。进一步规范请示报告、办文办会、督办督查等工作程序，严格落实审计工作重大事项首先向市委审计委员会报告制度，确保党对审计工作的领导落实落地，确保审计工作沿着正确的政治方向前行。

二是严实政治理论武装，提升政治能力。（代写文章：微信：13258028938）以党史学习教育为抓手，全面加强审计干部政治理论学习，提升理论素养。将党史学习教育与党组中心组学习结合，制定学习计划，落实学习考勤，利用党组中心组学习带动各支部学习，推动党史学习实现“线下＋线上”、“机关＋外出审计组”、“理论＋实践”三同步。一年来我局在党组中心组中开展党史集中学习5次，开展全局干部党史专题集中学习13次，局领导班子成员带头领学党史，带头讲党课，带头作“四史”学习辅导报告，确保理论学习走深走实，不流于形式；将党史学习教育与专题学习结合，先后开展庆祝建党100周年、习近平总书记“七一”重要讲话精神学习、党的十九届六中全会精神研讨、参观革命传统教育基地等形式多样的活动，确保理论学习形式多样、学有实效；将党史学习教育与主题实践活动结合，围绕“我为群众办实事”实践活动，先后收集并解决社区群众微心愿41条，组织社区志愿服务40余次，开展各类政策宣传活动300余人次，下沉社区开展疫情防控并入户走访调查1521户，有效引导审计干部以正确党史观不断夯实理论学习成果，提升服务发展能力水平。

三是推进意识形态建设，涵养政治生态。把意识形态建设和宣传思想文化工作融入日常，抓在经常。严格落实意识形态工作责任制，做好“五个纳入”。强化信息宣传责任，严格实行对外发布公开信息“三级审核制度”，建立网评员队伍，加强对网络意识形态阵地的建设和管理。紧紧围绕经济社会发展大局，及时宣传报道审计干部拼搏进取、爱岗敬业、情系群众等各类先进事迹，弘扬主旋律，传播正能量。一年来我局共被省市各级媒体采用宣传稿件74篇次。此外，我们还向社会公告审计情况2次，回应群众相关问题诉求，受到社会各界和群众好评。

四是抓牢机关党的建设，夯实政治根基。认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，切实履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。落实党建工作主体责任，围绕年度工作任务，研究制定年度党建工作清单，明确领导班子、主要负责人、支部、科室等各责任主体年度党建工作具体要求。同时，压实支部政治责任，通过述职述党建、评议评党建、考核考党建，让支部的政治责任传导压实到每个党员。落实党员管理责任，巩固完善外出审计组临时党支部制度，组建“党支部（小组）＋审计组＋廉政监督员”的模式，让普通党员全面参与党建工作，由“配角”转为“主角”，激发内在动力，推动党员教育管理抓在日常，严在经常。落实党建工作考核监督责任，健全完善党员交心谈心机制和先进典型带动机制，引导机关党组织自觉围绕中心任务开展工作，形成党建与业务工作齐抓共管的格局。探索“党小组工作法”，开展“审计一线党旗红”支部主题活动，推进党小组建在科室、建在审计项目上，发挥党组织带动引领作用。今年6月，我局经责投审党支部被市委授予全市先进基层党组织称号。

二、切实履行职责，全力服务改革发展稳定大局

聚焦聚力审计更好服务改革发展稳定大局，做优做实审计项目，努力提升审计监督层次和水平。

一是紧扣工作大局，依法全面履行审计监督职责。坚持审计与党委政府工作大局目标同向、工作同步，有效发挥了审计在推动经济发展中的服务、促进和保障作用。在上级统一组织交办的审计项目中，统筹安排审计人员17人次赴外地实施交叉审计，审计情况均被省审计厅专题报告予以采用。组织对我市社会保险基金、信息化建设工程专项资金以及公共停车和国有城市道路停车经营管理3个项目实施审计，推动相关部门积极采纳审计建议，修订和出台相关制度办法10余项。组织对市委、市政府交办的排湖风景区乡村振兴项目开展审计，对汉江仙桃区段综合整改级生态修复项目开展资产清理，为市委、市政府科学决策提供了有效参考；在财政审计中，深挖各部门单位国有资产和国有资金管理中的风险隐患和突出问题，有针对性向市委审计委员会提出审计建议，促进全市国有资金资产管理和监督的进一步加强。市人大常委会听取年度市级预算执行情况审计工作报告后对审计工作予以高度评价；在经济责任审计中，进一步推进审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察的贯通协作，形成监督合力。目前已对8名党政领导干部开展经济责任审计，同步对4名领导干部开展自然资源资产离任审计，有力促进领导干部依法用权意识进一步提升；在投资审计中，组织对排湖风景区全民运动绿道设施及驿站项目、仙桃火车站城市配套工程等重点建设项目开展全面审计监督，严肃查处了围标串标、违法分包发包等行为，审减工程投资额3978万元，为促进完善我市基础设施起到积极作用。

二是强力推进整改，进一步提升审计工作成效。围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》文件精神，进一步完善整改流程，多点发力促整改。完善机制促整改，充分发挥审计委员会顶层设计制度优势，进一步完善了审计整改报告、联动、问责、公告等相关机制。对审计发现问题形成整改台账，实行对账销号，对整改情况进行专项督查或组织“回头看”，强化审计监督成果。一年来先后组织对省、市两级预算执行和其他财政收支的审计工作报告查出问题整改情况进行督查，督查汇总情况及时向市委审计委员会和上级审计委员会进行了报告。抓好审中查整改，将被审计单位以前年度发现问题整改情况作为必审内容，加强对年度审计整改工作报告中反映的尚未整改到位问题整改情况的跟踪排查，确保问题及时有效整改。推进联动督整改，与市纪委监委、市委巡察办共同建立了审计整改问题线索移送、审计整改结果反馈等相关机制，审计整改情况作为市委巡视巡察的重点内容，形成抓好审计整改有效合力。一年来通过对审计查出问题整改落实情况跟踪督促检查，相关单位采取上缴国库、归还资金、催收清欠、调整账务等方式进行了整改，已督促整改各类问题资金20.17亿元，有效发挥“审计一点、规范一片”的作用。

三是坚持创新作为，促进审计工作全面提质增效。围绕创新审计理念，积极探索开展研究型审计。加强项目立项调研论证，探索“项目＋课题”研究模式，对审计中发现的重大问题和风险隐患进行综合提炼，及时向市委审计委员会反映。今年来先后向市委审计委员会提交综合性报告2篇，均被予以批示。围绕创新技术手段，积极探索开展智慧型审计。将常规审计与大数据审计深度结合，探索智慧型审计新模式，在社保基金审计、市直部门预算执行审计和信息化专项资金审计等项目中，运用信息化手段扩大审计覆盖面，分别建立和运用大数据分析模型50多个，有效提升了审计效率。围绕创新审计管理，积极探索开展标准化审计。修订完善《市审计局审计项目过程管理规定》，强化了审计项目全程管控，实现从结果管理向过程管控转变。优化了审计项目业务会议制度，严格会议流程，加强科室协作，使审计人员职责更加清晰，审计程序更加规范。同时，认真开展“优秀审计项目培育工程”，有针对性地对照优秀审计项目评选标准抓好项目的组织实施，定期开展审计质量检查，在全局形成“孵化一批、成长一批、成熟一批”的优秀审计项目创建格局。

三、加强自身建设，打造忠诚干净担当审计铁军

一是把依法行政作为基本准则。严格落实民主集中制，坚持重大事项、重大决策、重大项目由党组会议讨论决定，确保了决策的科学化、民主化。大力学法普法用法，制定审计“八五”普法工作方案，组织开展法治讲座和培训3次，组织23人次参加省厅、市级组织的各类法治培训。审计干部参加无纸化学法用法及考试，参学率、参考率、合格率均达100％。加大“谁执法、谁普法”责任制落实力度，持续开展“送法上门”活动，全年共持续送法到58个被审计单位，发放审计相关法规知识手册200余册。积极开展宪法日活动，组织新入职人员开展宪法宣誓活动，有效提升了审计干部依法行政意识。

二是把能力建设作为立业之本。坚持在一线锻炼、考察、识别干部，不断锤炼干部队伍党性、提升干部队伍能力。推进数字化审计能力建设，健全“数据分析＋现场查核”工作机制，提高审计干部利用数据分析手段查核问题、评价判断、宏观分析能力。强化专业能力建设，建立了青年审计干部能力素质台账，采取以审代训、优势培训、特色培训等方式，强化实战训练，通过复杂、重大的审计项目锤炼作风，积累经验，提高能力。全年选派人员参加审计厅组织的各类业务培训30余人次，有针对性组织开展集中学习培训120余人次，切实助力审计干部“提能壮骨”。

三是把廉政作风作为永恒主题。始终坚持高标准、严要求，力促审计干部纪律和作风全面从严、全面提升。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律；扎实开展警示教育，结合党风廉政宣教月活动，集中观看《正风反腐就在身边》、《迷途终返》等警示专题片，以案为鉴，牢固构筑思想堤坝；加强审计廉政风险防控，开展审计组廉政巡查16次，把纪律和作风挺在前面；深化运用监督执纪“四种形态”，扎实开展廉政监督员培训和审计组审前廉政谈话，防止出现“灯下黑”；大力加强作风建设，紧扣市委、市政府提出的《作风建设三年提升计划（2020－2022年）》，抓实工作检查督办，对文明城市创建、乡村振兴、反诈禁毒、“六联六包”社区共建等重点工作制成清单，定人、定责、定时限、定目标、定要求，加强督办，一事一结，确保各项工作按要求落实到位，推进机关作风进一步优化提升，切实打造了一支忠诚干净担当的审计铁军。

一年来，我局虽然取得了一些成绩，但是距新时期审计职能定位和市委、市政府要求还有一些差距，主要体现在审计理念有待进一步转变，审计方式有待进一步创新，审计队伍综合素质有待进一步提升等。下段，我们将在市委、市政府的坚强领导下，积极作为，率先作为，担当作为，更好地履行好审计监督职责，为推动仙桃“挺进五十强、创成文明城”战略目标实现作出应有的贡献。