根据县委的统一部署，2018年8月13日至9月5日，县委第四巡察组对县委党校党支部进行了巡察，并反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中共广南县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于党的领导方面存在的问题
（一）“四个意识”树得不牢，领导作用发挥不充分方面
1.关于“看齐意识不强，对新形势下全面从严治党认识不到位，纪律意识淡薄，在资金使用上班子成员普遍存在‘只要不装自己腰包用来干什么都可以’的思想，以致出现擅自改变资金用途，违规公款吃喝等问题。”的整改情况：
利用“三会一课”、“两学一做”学习教育常态化制度化活动，组织班子成员及党员干部认真学习了《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，通过学习，增强班子成员的“四个意识”和党性观念，坚决维护习近平总书记全党核心、军队统帅、人民领袖的崇高地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
2.关于“担当意识不强。”问题的整改情况：
班子成员增强政治意识和党性观念，把纪律和规矩挺在前面，强化世界观改造，勇于坚持正义，不怕得罪人，敢于同错误、不良现象作斗争，自觉克服“老好人”思想，对单位干部职工的错误言行敢于批评，当场指出。
3.关于“示范带头作用发挥不好。”问题的整改情况：
加强对全体干部职工，特别是领导干部“八小时以外”的监督管理，班子成员带头树好形象。
4.关于“领导班子议事决策不果断，议而不决，工作效率低。”问题的整改情况：
修改完善了《领导班子议事规则》，决策前加强调查研究，广泛征求意见建议，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，切实提高决策的科学性。
（二）对理论武装重视不够，理论学习不深入，流于形式方面
5.关于“班子成员对政治理论学习重视不够，满足于完成任务，存在不按规定学、以会代学，学习浮于表面，流于形式，应付了事等问题。”的整改情况：
研究制定了《干部职工政治理论学习制度》，强化班子成员在理论武装的表率作用，根据本单位特点，制定学习计划，明确学习内容，采取集中学习和个人自学相结合、讲座和讨论相结合的形式，认真组织学习党中央、省委、州委、县委的重要决策部署及指示精神，加强痕迹管理，做好相关台账。
（三）贯彻执行上级部署要求有差距方面
6.关于“贯彻落实上级部署要求不及时。”问题的整改情况：
研究制定了《督查督办工作制度》，进一步规范了工作办理流程和时限，加强跟踪问效，确保工作落实落细落小。
7.关于“贯彻执行上级部署要求不到位。无开展“月计划周安排日落实”工作痕迹台账。”问题的整改情况：
严格落实县委县政府关于“月计划周安排日落实”的工作要求，践行“真拼实干、马上就办”的广南作风，干部职工按时上报“月计划”、“周安排”表到党政办公室汇总，领导班子加强跟踪问效，从2019年开始要求干部职工每天在工作群汇报当日工作完成情况，确保班子及时掌握各项工作落实情况。
（四）党管意识形态工作落实不力方面
8.关于“党管意识形态工作不到位，领导班子对意识形态工作重要性认识不足，组织学习不到位，干部职工对意识形态工作一知半解。”问题的整改情况：
研究制定了《意识形态阵地管理办法》，加强对意识形态工作应知应会内容的学习培训，提高意识形态知识知晓率，要求干部职工每季度至少有一次意识形态学习笔记。
9.关于“履行意识形态工作‘一岗双责’不到位，安排部署少，督查检查落实更少。”问题的整改情况：
支部书记认真履行好意识形态工作第一责任人的责任，牵头落实党管意识形态工作主体责任，支部班子成员按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，每季度进行一次意识形态领域的督查，建立意识形态工作台账。
10.关于“回应舆情措施不力、办法不多、管控落实不到位。”问题的整改情况：
制定完善了《意识形态阵地管理办法》、《新闻宣传和信息报送工作制度》、《新闻发言人制度》、《网络安全管理制度》和《网上舆情监测处理机制》等制度，加强对网络舆情的正面引导，鼓励干部职工传播正能量，抵制负面声音，严格把控舆论导向，营造良好的舆论环境。
11.关于“2016年度、2017年度未召开党外知识分子座谈会，无会议记录。”问题的整改情况：
因2016年度、2017年度意识形态工作考核细则未要求我单位召开党外知识份子座谈会，故我单位未开展相关工作。2018年，县委党校举办了党外干部培训班，非党教师作为跟班管理员全程参与了培训。
12.关于“有制度办法规定开展意识形态专题督查，但在台账和记录中无相应的落实情况记录或报告。”问题的整改情况：
修订完善了意识形态管理的相关制度，按照每月至少一次舆情监控、每季度一次分析研判和一次舆情通报的频次开展意识形态监督检查工作，并做好台账记录。
（五）脱贫攻坚工作不扎实方面
13.关于“挂包工作开展不严不实，没按规定开展驻村工作，驻村情况无相关记录。”问题的整改情况：
一是认真贯彻落实县委关于脱贫攻坚工作的重大决策部署，不折不扣地在脱贫攻坚上下功夫，领导班子以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶贫困户如期脱贫。领导班子负责全程监督，结合党校帮扶村工作实际，根据致贫原因逐户逐项分析研究帮扶措施，精准落实帮扶政策，确保帮扶成效，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力；每周安排一名班子成员带队下村配合开展好扶贫工作，班子成员每月对自己所挂村进行一次走访或电话督查，主要领导每月回访群众不少于20户，并做好督查记录。二是班子加强与挂包村委会的对接，及时了解掌握第一书记、驻村工作队员的工作情况。
14.关于“挂包干部扶贫政策宣传不到位。所挂贫困户对相关政策不清楚、不明白。”问题的整改情况：
一是加强对帮扶干部的培训，适时组织扶贫知识测试，确保干部职工熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。二是各帮扶干部每两周将脱贫攻坚工作进展情况和存在问题进行一次梳理，由业务人员汇总后及时上报乡政府和村委会，班子及时与村委会对接，逐项分析研究解决存在的困难和问题，确保帮扶工作取得实效。
二、关于党的建设方面存在的问题
（六）机关党建工作落实不力方面
15.关于“党支部书记履行党建第一责任人职责不到位，没有把党建工作同业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，日常会议研究业务多，研究党建少，存在重业务、轻党建现象。”问题的整改情况：
进一步细化责任清单。修改了《书记抓基层党建工作责任清单》、《支委班子成员抓党建责任清单》，完善了党建工作责任体系，增强班子成员抓党建工作的自觉性。每月召开一次支委会，研究党建工作和党风廉政建设等工作；加强班子思想政治建设，进一步统一思想，形成团结共事的良好氛围。
16.关于“制度设置不够科学合理，不能适应新形势新要求。”问题的整改情况：
进一步完善议事决策程序，经过办公室梳理、征求干部职工意见和建议、科室负责人讨论、班子商量、干部职工大会决定等程序，坚持合法合规、民主决策的原则，新增、修改、完善了单位内部管理制度。
17.关于“考核机制不健全。”问题的整改情况：
结合单位实际，综合干部职工意见和建议，修改完善了《绩效考核方案》、《公务员平时考核方案》和《党内激励、关怀、帮扶制度》等规章制度，充分激发干部职工的工作热情。
（七）执行党费管理使用政策不到位方面
18.关于“执行党费管理使用规定不到位，在用途上把关不严，把2016年度退休返还党费直接发给退休党员。”问题的整改情况：
校党支部及时对问题提出整改意见，并将意见请示县委组织部、县直机关工委等部门，并按照县委组织部的整改意见已全部整改到位。
（八）党内政治生活不严肃方面
19.关于““三会一课”制度执行不到位。”问题的整改情况：
修改完善了支部《“三会一课”制度》、《会风会纪管理规定》，以更高标准、更严要求认识和定位党建工作，严格落实“三会一课”计划。
20.关于“会议记录不规范。”问题的整改情况：
组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内工作条例，为党员分别配发了会议记录本和学习笔记本，严格要求党员干部规范记好会议和学习笔记。
21.关于“‘四日制度’执行不到位。”问题的整改情况：
完善了《关于规范党内生活制度的规定》，严格按照要求交纳党费、开展党员活动、主题党日活动和党员志愿服务活动，并做好活动痕迹材料的收集整理，形成支部活动台账。
三、关于全面从严治党方面存在的问题
（九）党风廉政建设主体责任落实不到位方面
22.关于“‘派单制’落实不到位。”问题的整改情况：
班子认真履行党风廉政建设责任制责任，认真研究党风廉政建设日常工作，每年至少专题研究2次，根据党校工作特点，确定党风廉政建设重点工作任务，严格按照派单制度落实季度派单，并做好季度派单检查督办工作。
23.关于“未按要求开展廉政谈话，谈话记录不规范。”问题的整改情况：
修改完善了《谈心谈话制度》，严格按照制度开展廉政谈话。
24.关于“廉政党课流于形式，没有针对性。”问题的整改情况：
深入开展以党风党纪为重点的廉政教育，结合干部教育培训工作开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高廉政教育的实效性和针对性。
（十）干部纪律作风抓得不实方面
25.关于“对干部职工的日常监管不到位，部分干部职工存在‘慵懒散慢拖’和迟到、早退等问题，甚至违反工作纪律。”问题的整改情况：
修改完善了《考勤制度》、《请销假制度》等纪律作风制度和《公务员平时考核实施方案》、《党员积分管理办法》、《绩效考核实施方案》、《督查督办工作制度》等管理制度，将干部职工平时执行工作纪律情况和工作落实情况与年终绩效挂钩，调动干部职工工作积极性，不断转变工作作风。
26.关于“机关工作氛围差，干部职工凝聚力和战斗力不强。”问题的整改情况：
一是班子成员加强调查研究，经常性与干部职工开展交心谈心，及时了解干部职工的工作、思想等情况，努力掌握第一手资料，面对工作中出现的新情况、新问题，认真研究办法对策，及时解决问题。二是充分运用“咬耳、扯袖、红脸、出汗”监督执纪四种形态，对干部职工早提醒、早批评，帮助其改正错误。三是结合工会等群团工作，组织形式多样的集体活动，增加队伍的凝聚力和战斗力。
（十一）贯彻落实中央八项规定精神不到位方面
27.关于“无公函接待、客少主人多等违规公务接待问题突出。”的整改情况：
研究制定了《公务接待管理制度》、《财务审批制度》等制度，进一步规范接待工作要求和报销手续，明确规定无公函不接待，接待手续、单据不齐全、不规范不予报销。
28.关于“借开展活动、培训和加班等名义违规公款吃喝。”问题的整改情况：
班子成员在巡察整改专题民主生活会上向县纪委派驻县委组织部纪检组组长就巡察反馈的问题进行了说明，并按要求整改到位。
29.关于“存在违规发放值班费、党建目标考核奖、节日礼品、课时费等问题。”的整改情况：
按要求原渠道退还了违规发放的值班费、党建目标责任奖、课时费等资金。
（十二）机关财务管理混乱，报销凭证不齐全、不相符方面
30.关于“财务管理存在部分接待无菜单、发票款项与实际支出项目不一致、支出无方案和通知等附件、培训自办伙食支出费用无正规发票和就餐人员名单、自办伙食采购清单明细不清，餐饮包餐费用免税农产品采买发票报销等问题。”的整改情况
一是修改完善了内控和财务管理等相关制度，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关，附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。二是主要领导、财务相关人员加强财经知识培训学习。三是进一步落实经办人对支出事项的真实性负责，分管领导和财务人员对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制，做到谁办理、谁负责、谁签字、谁负责。四是对巡察反馈的问题，领导班子已在巡察整改民主生活会上向县纪委派驻县委组织部纪检组组长进行了情况说明及作出承诺。
（十三）违规改变资金用途方面
31.关于“未严格执行《广南县县级机关培训费管理办法》。”问题的整改情况：
已修订完善了相关管理制度及内控制度，同时，班子成员在巡察整改民主生活会上也就相关问题作出情况说明。在今后的工作中，班子将严格执行相关制度，确保专款专用。
（十四）工会经费使用管理不规范方面
32.关于“违规使用工会经费。”问题的整改情况：
一是按要求清退管理、使用不规范的全部经费。二是组织学习了《广南县总工会关于转发云南省总工会关于印发云南省基层工会经费收支管理实施细则的通知》（广工发〔2018〕29号）精神，提高全体工会会员的业务知识水平、纪律和规矩意识。
33.关于“集中开展节日慰问。”问题的整改情况：
一是按要求清退集中开展慰问的节日经费。二是根据广工发〔2018〕29号文件精神，修改完善本单位工会财务管理和慰问制度，并严格执行广工发〔2018〕29号关于节日慰问的要求以及工会财务管理的有关规定，确保既保障职工的利益，又合理合法合规。
（十五）执行“三重一大”决策制度和主要领导“五不直接分管”制度不严格方面
34.关于“执行“三重一大”决策制度不到位。”问题的整改情况
修改完善了《领导班子议事规则》以及相关财务审批制度，落实好领导班子议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”议事决策制度，做好班子会议相关材料的归档。
35.关于“执行主要领导‘五不直接分管’制度不及时、不到位。”问题的整改情况：
修改完善了《主要领导“五不直接分管”和“末位表态”制度》，在今后的工作中，适当邀请干部职工列席班子会或召开班子扩大会议，强化对班子权力运行的制约和监督，深化民主集中制原则，进一步提高重大事项决策过程的透明度、参与度。
四、关于其他方面存在的问题
（十六）对巡察工作不重视，整改成效不明显方面
36.关于“在省委巡视文山反馈意见整改工作中，没有结合单位实际，制定相应的整改措施抓落实，导致部分问题至今仍然没有得到整改落实。”问题的整改情况：
按照广委〔2018〕44号、45号文件要求，结合县委党校实际抓好涉及事项的整改落实，建立整改台账，及时上报整改落实进展情况报告，按要求完成了涉及党校的整改工作。
（十七）党校整体迁建项目前期工作滞后方面
37.关于“县委党校原址改扩建项目进展缓慢。”问题的整改情况
一是加强请示汇报，积极向挂钩领导汇报，调整项目办人员分工，充实工作力量。二是积极与业务部门对接，合力推进项目工作进度。目前，班子经过认真研究，已调整了项目办人员结构，明确了责任分工，整体迁建项目已完成前期可研编制、方案设计等工作，正在开展规划编制、林地报建等相关工作，力争早日开工建设。
关于欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-5150225；联系人：孙红仙；电子邮箱：124992112@qq.com；收信地址：广南县莲城镇莲湖社区掰播路1号。
中共广南县委党校支部委员会
2019年4月1日
