根据区委统一部署，2020年6月22日至7月22日，区委第二巡察组对区机关事务服务中心进行了常规巡察，2020年10月14日反馈了巡察意见，区机关事务服务中心党支部针对反馈的具体问题，迅速行动，狠抓整改，逐项分解任务清单，逐条制定整改措施，经过全中心上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况公开如下：
一、加强领导，统筹抓好整改工作
一是加强组织领导。区机关事务服务中心党支部高度重视，迅速成立中心党支部书记、主任何远林同志任组长，分管领导康贤平、严士同、朱艳芳、韦涛涛同志任副组长，各股室、二级单位负责人为成员的区机关事务服务中心巡察问题整改工作领导小组；领导小组办公室设在中心机关办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。二是及时公开巡察组反馈意见。巡察组反馈意见后，区机关事务服务中心党支部及时下发中心巡察反馈意见向党内进行了公开，并按照要求，将反馈意见向机关各股室、二级单位进行了公开。三是深入开展专题民主生活会。按照区委第二巡察组要求，区机关事务服务中心在充分准备的基础上，于2020年10月23日召开了巡察整改专题民主生活会，会上班子成员结合巡察组反馈意见，认真查摆问题根源，深入开展批评与自我批评，明确了整改措施和努力方向。四是抓细抓实整改工作。区机关事务服务中心多次召开工作会议，专题研究部署巡察整改工作，针对巡察组反馈问题，认真分析原因，精心研究措施，制定印发了《区机关事务服务中心关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，层层压实责任，督促中心班子成员、各股室、二级单位负责人严格按照整改措施执行，建立健全整改台账。
二、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况
（一）坚持党的领导方面
问题一：在集体领导决策方式上有欠缺。
整改情况：中心坚决履行班子集体领导制度，用民主集中制建班子、作决策、抓落实，纠正以机关工作例会代替领导班子会议讨论重大事项、重要部署安排等问题的现象，梳理及明确领导班子会议和工作例会研讨事项范围，制定《区机关事务服务中心机关工作例会制度》，重新修订了《区机关事务服务中心“三重一大”制度》，明确重大事项决策、重要干部任免及大额资金使用等重大问题由领导班子会议研究决定。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二：对党建工作不重视。
整改情况：一是完善了《区机关事务服务中心党建工作责任制》，制定《区机关事务服务中心2020年度机关党建工作要点》，中心领导班子及时召开党建专题会议，将党建工作纳入重要议事日程，扎实推进机关党建工作。二是领导班子成员通过参加中心党支部理论学习中心组、党员主题活动日等学习，进一步强化党建主责主业意识，自觉把党要管党从严治党主体责任落到实处。三是加强政治理论学习，制定学习计划，有计划地开展讲党课、集体学习，引导中心党员干部在学习中坚定理想信念，在学习中提升政治素养，强化党支部政治引领作用。四是定期召开支部委员会议研究党建工作，积极开展党小组活动，充分发挥其战斗堡垒作用，严格党的组织生活，认真组织专题民主生活会和组织生活会，切实履行“一岗双责”，狠抓廉政正反教育，落实谈心谈话制度，进一步强化干部规矩意识。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题三：“三重一大”制度执行不严格。
整改情况：一是强化中心主要负责人的责任意识和统领意识，严肃组织原则，严格党内制度，凡属中心“三重一大”事项，均纳入中心领导班子集体研究决定。二是修订完善了《区机关事务服务中心“三重一大”制度》，细化具体程序并执行到位。三是对重大事项、重大项目建设、重要人事任免、大额资金使用等方面，严格按照相关规定执行，确保决策程序规范、议事内容全面、结果公开透明，杜绝制度执行随心随意。班子成员按照忠诚干净担当的要求，严格执行会议决定，认真履行工作职责。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题四：“一把手”末位表态制度执行不到位。
整改情况：制定了《区机关事务服务中心民主决策末位表态制度》，明确规定中心主要负责人决策事项时必须执行末位表态。会前，中心机关各股室、二级单位提出需要决策的事项及事由经分管领导审批后交办公室汇总，领导班子集体研究时，由办公室工作人员提出决策事项，班子成员先行发表意见和看法，表明观点，“一把手”最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见，经表决作出决策后执行。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题五：会议记录不规范。
整改情况：一是落实一名专人负责会议记录、整理工作，会议记录严格做到“四明确”，即明确具体事项，明确决策范围，明确集体决策的形式，明确集体决策的程序，确保会议内容完整、真实。二是对2016年后记录不够完善的部分，做相应补充，完善相关印证材料的收集整理。三是加强对各类记录、资料的归档管理。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题六：没有实行“一车一卡”加油管理制度。
整改情况：一是与市公车管理中心同步，严格执行公务车辆“一车一卡”管控制度，建立“一车一卡”台账资料，并落实一名专人负责日常登记、油耗统计等工作。二是定期对公务车辆“一车一卡”执行情况进行督办检查，对执行不到位的相关责任人进行严肃追责。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题七：加油台帐登记混乱。
整改情况：健全保障中心公务车加油记录台账，落实一名专人负责日常登记、台账整理、归档等工作，对每辆公务车使用情况进行分类管理，做到一日一登记，一月一汇总。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题八：洗车管理制度不健全。
整改情况：一是制定了《保障中心公务车辆洗车管理制度》，完善洗车票信息，做到有编号、有日期、有车辆信息。二是落实一名专人负责日常洗车管理工作，并对每台公务车原则上限定每月8次基本洗车量，确因天气原因等特殊情况，报保障中心主任审批。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题九：基础设施维护工作缺乏系统规划。
整改情况：将区委区政府机关大院、原司法局院区、机关住宅小区基础设施维护工作纳入年度维护与建设规划，通过走访、调研机关办公区、住宅区等形式，制定《区机关事务服务中心2021年基础设施维护计划》，每季度对维修项目进行集中审核，规范零星工程维修次数。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题十：水电费征缴工作管理不到位。
整改情况：一是制定了水费、电费、租金征缴工作管理制度，规范收缴程序，落实一名专人负责每家住户水表起止登记工作，实行每半年收取一次水费，水费收取时提供详细的水表数据和发票。同时，对收缴票据进行规范管理，做到日收日缴。二是健全了水、电费、租金收缴明细台账，落实专人做好每次收缴后的登记记录，并及时汇总，实行痕迹化管理。三是积极争取对三个老旧小区改造，水电直抄到户。其中：机关住宅小区已纳入2021年度老旧小区改造计划。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
（二）加强党的建设方面
问题十一：党内任职不合规定。
整改情况：严格按照区委组织部《党小组会制度》要求，对现有中心党员重新划分了5个党小组，明确了各党小组组长和成员，并在宣传栏、微信工作群等醒目位置处进行了公示，主动接受中心党员干部监督，杜绝中心党支部书记担任党小组组长的情况发生。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题十二：党小组会议落实不到位。
整改情况：一是组织中心全体党员干部每月开展1次党小组会议，由各党小组组长负责贯彻落实，党小组组长负责做好每月会议记录，要求内容完整、详实。二是每月中心党支部书记对各党小组执行情况进行检查监督，对不定期落实的或落实情况不佳的党小组进行通报批评。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题十三：党课制度落实不严格。
整改情况：一是严格落实领导干部讲党课制度，要求中心领导班子成员每年至少讲一次党课。二是中心领导班子在撰写党课材料前，扎实开展调查研究工作，将党的理论、中央、省、市、区精神与本单位工作实际紧密结合，杜绝党课材料网上照搬照抄的现象。三是加强对党课课件审查把关，有问题及时组织整改。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题十四：对党员干部学习教育管理“宽松软”。
整改情况：一是每月党员主题活动日上分别由副书记和书记检查干部职工学习笔记、党员手册记录情况，实行一月一通报制度，对笔记记录不完整的人员进行约谈，督促其整改到位。二是中心党支部组织的各类学习活动，严格实行签到制度，确因工作原因未能参会的人员，自觉履行请假手续，并报请中心党支部书记批准。三是责令杜宇洲同志补齐学习笔记，并在全中心大会上作出检讨，金链同志在全中心大会上作出书面说明。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题十五：“学习强国”参学率不高。
整改情况：将推广使用“学习强国”学习积分纳入中心目标考评体系，作为党员民主评议、评先评优的重要参考。每月党员活动日上检查中心参学人员“学习强国”平台学习情况，实行一月一通报制度，对排名末位人员单独谈话，指出问题，督促整改。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题十六：司勤人员安全教育培训不实。
整改情况：一是将每月15日定为安全学习日，每月邀请市、区保障中心业务骨干、优秀司勤人员代表等参加安全教育培训授课活动，每季度邀请一名交警系统骨干集中授课。二是多种形式开展培训活动，除观看安全警示教育片外，开展司勤人员交流提醒用车事项，做到互帮互学。三是落实一名专人做好每月培训资料的收集、整理工作。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题十七：意识形态工作责任体系不健全。
整改情况：切实加强中心党支部对意识形态工作的领导和指导，成立中心意识形态工作领导小组，层层压实责任，明确由中心党支部书记为意识形态工作第一责任人，严肃认真部署、协调、督查、落实意识形态重点工作，每半年开展一次专题研究意识形态工作。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题十八：落实意识形态“五纳入”不到位。
整改情况：一是定期召开领导班子会议，及时研究部署意识形态工作，压紧压实责任。二是落实意识形态工作“五纳入三报告”制度，将意识形态工作纳入党建、领导班子民主生活会、目标责任制考核体系、日常工作检查、领导干部履职尽责范围，做到“三报告”，即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报1次意识形态工作，及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
(三)落实全面从严治党方面
问题十九：考勤制度不健全。
整改情况：明确一台智能打卡机管理工作人员日常考勤打卡，完善了中心机关考勤管理制度，严格执行上下班工作人员考勤打卡机登记。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十：考勤管理制度执行不严格。
整改情况：一是安排专人将每月考勤情况汇总，对因工作原因未能及时打卡的，经分管领导和主要领导批准后，报办公室备案，并认真填写好《中心考勤明细薄》。二是严格执行一月一通报制度，每月党员活动日上对上月考勤情况进行通报，并纳入年终个人评先表优考核范畴。对与工作无关且多次出现未打卡、迟到现象的干部职工，分别与分管领导、主要领导进行约谈，督促其整改落实，并在全中心大会上作出检讨。三是严格执行中心请销假手续，对年休假、事假等情况除报分管领导、主要领导批准外，第一时间报办公室备案登记。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十一：活动餐费超标准。
整改情况：2020年11月30日，超标准餐费200元退还至财政专户。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十二：公务接待不规范。
整改情况：一是对2017年以来的公务接待补齐了相关附件说明。二是规范中心公务接待程序，严格执行公务接待审批制度，做到先审批后接待，对无公函的活动一律不予接待。三是对报销凭证进行严格审查，财务人事股严格执行“三单制”，所有接待三单（接待费用发票、接待菜单、接待公函）都齐全，对不齐全的一律不予报销。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十三：公务接待不规范（保障中心加班餐）。
整改情况：一是对2017年4月的保障中心加班餐补齐了相关附件说明。二是规范加班餐报销程序，财务人事股对报销凭证进行严格审查，对不齐全的一律不予报销。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十四：违规报销差旅费。
整改情况：司勤人员候兵已于2018年与我中心解除劳务合同。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十五：超标准列支差旅费伙食补助。
整改情况：2020年11月30日，2017年市内出差超标准伙食费补助1450元退还至财政专户，剩余超标准伙食费补助400元涉及的4名司勤人员已于2018年12月前与我中心解除劳务合同。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十六：误餐补助清退不到位。
整改情况：2020年11月30日，将重复领取餐补的康贤平、李湘华、杜宇州三名同志分别涉及的214元、214元、100元退还至财政专户。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
（四）党风廉政建设和反腐败工作方面
问题二十七：票据未审核入账。
整改情况：严格执行财务管理制度的审批程序，对机关食堂涉及的相关凭证已由分管领导审核后补签。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十八：附件不全（机关）。
整改情况：一是对2016年以来发生的票据进行全面清理，对附件不全的情况，按照财务管理制度，补齐相关附件。二是加强财务人员的财经法律学习，加强财务票据审核，对附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题二十九：附件不全（保障中心）。
整改情况：严格按照财务管理制度执行，补齐了住院证明等相关手续附件。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题三十：附件不全（机关食堂）。
整改情况：严格按照财务管理制度执行，已将2019年所有供应商的明细补齐了签章。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题三十一：违规报销燃油费。
整改情况：经核实，保障中心司勤人员黎勇未存在违规报销燃油费情况，已补齐了2017年10月15日出车记录及荆门加油的情况说明。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题三十二：无派修单维修。
整改情况：2016年7月，区保障中心成立，当年未实行公务车辆派修制度。目前，已完善保障中心公务车辆派修制度，严格执行事前公务车派修程序，集中审核，对符合规定的每台公务车辆发放派修单后，再到指定维修点进行维修。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题三十三：维修时间与派修时间不相符。
整改情况：建立健全保障中心公务车辆派修制度，完善派修工作台账，落实一名专人负责日常派修、资料整理工作，做到一周一审核，一月一汇总，从源头上杜绝维修时间与派修时间不符的情况。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
问题三十四：执行政府采购规定不严。
整改情况：一是对2018年以来无政府采购的项目补齐了相关手续。二是加强中心采购人员对政府采购项目及采购相关规章制度的学习。三是规范中心政府采购管理，对纳入政府采购的项目自觉履行政府采购程序，促进单位采购行为全面规范。
完成情况：整改完毕，长期坚持。
三、保持政治定力，巩固整改成效
下一步，区机关事务服务中心党支部将坚持不懈抓好整改工作，深化巡察整改成果。
一是抓好后续整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续巩固整改成果，确保整改有力、取得实效。
二是健全完善长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，进一步建立健全相关制度规范，注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革、促进发展。
三是落实全面从严治党的主体责任。进一步提高政治站位，落实中心党支部主体责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
东宝区机关事务服务中心
2020年12月14日
