按照市委统一部署，2023年4月6日至6月6日，六届市委第五轮第六巡察组对大余县委政法委开展了提级巡察。2023年8月1日，巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
县委政法委领导班子始终坚持把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，逐条逐项抓好整改落实。一是加强组织领导，及时研究部署。成立了由县委常委、政法委书记任组长的整改工作领导小组，明确由书记负总责、分管领导牵头抓落实，形成推进整改的强大合力。采取“六个一”（一块牌子、一个场所、一支队伍、一项职责、一套机制、一张安排表）推动落实，做到场所固定、人员明确、制度上墙、进度公示。多次召开整改工作领导小组会议、整改办会议，切实加强研究部署。二是制定整改方案，细化整改措施。迅速召开专题会议，研究制定整改工作方案，针对巡察反馈的40个具体问题制定了97条整改措施，进一步明确整改责任分工，切实把任务分解到部门，责任压实到个人，逐级传导压力，层层抓好落实。三是注重建章立制，力求取得实效。坚持把制度机制建设作为整改工作的关键环节来抓，紧紧围绕巡察反馈的问题，举一反三，查缺补漏，强化规章制度的立、改、废工作，集中整改期间推动建立制度机制19项。
县委常委、政法委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是动员部署到位。代表领导班子签收反馈意见，承诺全面认领问题、逐条逐项整改到位、以实际行动做好巡察整改后半篇文章。牵头组织起草整改方案，主持召开整改工作动员会，统一全体干部职工的思想认识。二是跟踪督办到位。督促领导班子成员根据“谁分管谁负责”“谁挂点谁负责”原则，分条块对口进行督导协调。多次主持召开整改工作领导小组会议，推动每周调度，加强跟踪督办，协调解决重点难点问题。三是带头整改到位。个人主动认领了政治理论学习、协管政法干部、全面从严治党主体责任和“一岗双责”等具体问题，扎实开展调查研究，有力推动问题解决，认领的具体问题已全部完成整改。
截至2023年10月31日，巡察反馈的40个具体问题，已完成整改39个，整改完成率为97.5%；97条整改措施已销号96条、占98.97%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
1.关于“学习”方面的问题
整改情况：修订理论学习中心组学习制度、机关周例会制度，严格落实“第一议题”制度。举行了全县政法系统党的二十大精神暨《中国共产党政法工作条例》知识竞赛，16支队伍参赛。制定《深入基层一线开展调查研究的实施方案》，班子成员带队到基层一线推动工作落实。
2.关于“学用结合”方面的问题
整改情况：在全县政法系统开展《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》大学习48次、大讨论48次、评选优秀文章42篇。对县法院开展了政治督察和纪律作风督查巡查，联合市检察院启动了对县检察院的政治督察和纪律作风督查巡查。
3.关于“牵头抓总”方面的问题
整改情况：每季度至少召开一次政法委员会议，通过民主决策统一思想行动。举办为期三天的全县政法系统政治轮训班，加强队伍思想政治建设。在政法系统开展了法治化营商环境服务能力提升、“巩固政法队伍教育整顿成果从严管党治警”专项督导，通过监督指导推动责任落实。制定政法跨部门大数据办案平台数据运行机制，通过科技手段促进内部提质增效。
4.关于“指导推动”方面的问题
整改情况：印发《关于进一步巩固提升涉法涉诉信访案件化解成效的通知》，成功排查化解一批涉法涉诉信访案件。指导县检察院加强法律监督工作，完成监督立案5件。
5.关于“跟踪督促”方面的问题
整改情况：制定《大余县综治中心实体化运行管理优化方案》，加强工作调度，每月形成运行管理情况分析报告，乡镇综治中心工作水平得到整体提升。
6.关于“法治宣传”方面的问题
整改情况：在“钨都云”开设“庾法同行”短视频专栏，丰富“八五”普法形式。指导县法院增强以案释法效果，帮助3个基层法庭配齐巡回审判设施设备，广泛开展送法进校园、张贴刑事案例布告、巡回审判、现场调解、现场执行等活动。
7.关于“依法行政”方面的问题
整改情况：加强合法性审查业务指导，举办全县行政规范性文件清理工作培训。强化行政执法协调监督，督促制定了《工伤认定议事规则》、《规范性文件备案审查工作整改方案》。9月19日至21日，组织开展了第2次党政主要负责人推进法治建设及法治政府建设督察，推动工作落实。
8.关于“法治保障”方面的问题
整改情况：通过实习律师转正、国有企业引入、公职律师申请等方式，提高万人口律师比。开展了“法律明白人”集中培训月活动，培训73场2580人次。组织开展公职律师和法律顾问履职情况专题调研、考核工作，着力破解“聘而不用”“顾而不问”问题。
9.关于“市域社会治理现代化试点工作”方面的问题
整改情况：制定了《大余县网格员考核管理办法》，开展了2轮实地交流指导活动、2次业务培训、3次约谈会，进一步激发网格员工作积极性。制定下发《关于进一步加强精神障碍患者和其他精神失常人员服务管理的通知》，分批次到乡镇举办精神障碍患者监护人暨心理健康服务培训，通过综治信息化平台每月开展巡查，推动落实服务管理措施。
10.关于“常态化扫黑除恶斗争”方面的问题
整改情况：加强队伍建设，通过调入方式增加了1名县扫黑办工作人员。举办了《反有组织犯罪法》专题培训，在全县开展提升常态化扫黑除恶斗争群众知晓率和满意度集中宣传，发放宣传资料6万余份，2023年上半年群众对扫黑除恶满意度在全市排位较2022年前移了2位。
11.关于“防范和打击电信网络诈骗”方面的问题
整改情况：加强统筹调度，持续压紧压实责任，涉电诈警情呈下降态势，成功逼投劝返人员数不断上升，“两卡”存量实现下降，挽回受害人损失与去年同比上升了40%。
12.关于“打击整治养老诈骗专项行动”方面的问题
整改情况：开展两轮专项督导，督促各成员单位制定常态化工作方案，9月12日在县城钨都广场开展集中宣传活动，组织开展线索摸排，召开打击整治养老诈骗返赃大会，向群众返还被骗资金6万元。
13.关于“项目建设推进”方面的问题
整改情况：对2021年第二期“雪亮工程”和智能安防小区项目的业主单位和监督单位进行了提醒谈话，指导制定了《智慧安防小区及农村雪亮工程运维制度》，确保了前端点位在线率保持在98%以上。指定一名班子成员专门负责跟进公安业务用房项目建设，协调相关职能部门形成合力，已完成楼顶新机房建设，对已终止合同的剩余工程将重新进行招投标。
14.关于“服务水平”方面的问题
整改情况：指导县检察院通过“余检V动态”检察直播栏目广泛宣传12309检察服务中心，提高群众知晓率和参与度。完成12309检察服务中心升级改造，安排专人负责12309中国检察网业务办理、审核办理律师网上阅卷申请，实现线上线下一体化。
15.关于“信息平台管理使用”方面的问题
整改情况：印发《跨部门大数据办案平台运行管理办法（试行）》，并指导县政法各单位制定了相应的管理办法。每月组织召开跨部门大数据办案平台运行管理调度会，加强会商，推动平台用好用实，没有发生案件录入不及时或超期情况。
16.关于“优化法治化营商环境”方面的问题
整改情况：制定《大余县政法机关打造一流法治化营商环境联席会议制度》，将发改、工商联等部门吸纳为联席会议成员单位。调整充实大余县“一园四区”公益法律服务志愿队，开展“送法进企业”和“法治体检”专项服务活动。大力推行包容审慎精准执法、“先辅导再整改后执法”，进一步加强全县行政执法工作。
17.关于“防范化解信访矛盾”方面的问题
整改情况：开展实地督导，每月召开工作例会，着力提高一次性化解率。对存量排名提升较大的责任单位进行约谈，大力推动积案化解。开展了矛盾纠纷大排查大化解百日攻坚大会战，将大量苗头隐患化解在萌芽状态。
18.关于“落实重大决策社会稳定风险评估机制”方面的问题
整改情况：9月15日，举办全县稳评业务培训班，邀请市专家授课。编印《全县稳评业务资料汇编》，下发《重大决策社会稳定风险评估工作注意事项》《大余县重大决策社会稳定风险评估审查工作机制》，有力解决“不会评”“不愿评”的问题。
19.关于“内控体系”方面的问题
整改情况：完善了政府采购、财务审批等制度，组织财务人员加强财务管理业务知识学习。政府采购合同由分管财务的副书记作为单位负责人签字，验收人为办公室负责人，出纳、制单、记账由不同人员负责。每年的会计报表由分管财务的副书记签字，并经办公室盖章后存档。
20.关于“报账手续”方面的问题
整改情况：完善并严格落实《财务管理规定》，采购合同和验收单均须经相关责任人签字并加盖单位公章，报账程序得到进一步规范。
21.关于“资产管理”方面的问题
整改情况：在《财务管理规定》中进一步明确了固定资产管理要求，对机关固定资产进行了全面盘点并登记造册，完善固定资产登记台账，切实做到账实相符。
22.关于“‘过紧日子’思想”方面的问题
整改情况：加强干部职工“过紧日子”思想的教育管理，完善《机关日常事务管理制度》，实行采购提前申报、领取登记制，由股室负责人提出申请、办公室审核、分管领导审批同意后才给予采购。
23.关于“精简文件”方面的问题
整改情况：加强机关干部职工教育管理，组织深入学习上级有关基层减负文件精神，加强行文审签登记，严格控制发文数量。修订了《政法委机关挂点联系制度》，班子成员经常深入基层调研指导。
24.关于“财务支出”方面的问题
整改情况：加强财务管理，督促财务人员加强财经政策纪律的学习和理解，积极参与相关业务培训，进一步提升财务水平，严把资金出口关。
25.关于“履行全面从严治党主体责任”方面的问题
整改情况：进一步增强履行全面从严治党的主体责任意识，加强统筹调度，制定了《县委政法委2023年全面从严治党工作要点》，组织召开上半年全面从严治党工作专题会议，建立健全队伍建设制度机制3项，着力打造模范机关。
26.关于“监督作用发挥”方面的问题
整改情况：加大内部监督力度，完善“三重一大”集体决策制度，组织开展政治督察和纪律作风督查巡查，督促政法单位加强关键环节、重点岗位监督管理并及时报告落实情况。
27.关于“管党治党‘一岗双责’”方面的问题
整改情况：调整了班子成员分工，组织班子成员在全面从严治党专题会上进行述职，进一步强化管党治党“一岗双责”意识。修订了谈心谈话等制度，按照“五必谈”要求，分管领导与各股室负责人开展了廉政谈话，并签订党风廉政责任书。
28.关于“巩固政法队伍教育整顿成果从严治警”方面的问题
整改情况：组织开展巩固政法队伍教育整顿成果、推进全面从严管党治警督导调研，督促政法单位加强内部监督检查，在全县政法系统开展“加强作风建设、锻造政法铁军”专项整治活动，收到政法干警自查自纠表816份，发现并整改问题30个，起到了早发现、早解决、早预防效果。
29.关于“党建主体责任”方面的问题
整改情况：压实主体责任，主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。书记办公会研究党建工作4次，推动支部开展各类活动，扎实推进主题教育，完善党建工作制度，支委会每月制定工作计划，领导班子每半年至少研究1次党建工作。
30.关于“‘三重一大’制度”方面的问题
整改情况：进一步完善了《“三重一大”集体决策制度》《书记办公会议制度》《中共大余县委政法委员会议事规则》，“三重一大”事项均经书记办公会研究讨论通过，召开的“三重一大”会议均会提前向派驻纪检监察组报送相关资料、邀请派员列席。
31.关于“组织生活”方面的问题
整改情况：落实《民主生活会制度》，加强支委会委员教育管理，进一步增强责任意识。9月27日，召开了巡察整改专题民主生活会，邀请市委政法委、县委组织部、县委巡察办、县纪委监委派驻第二纪检监察组相关领导到会指导。
32.关于“创先争优意识”方面的问题
整改情况：配备1名80后副书记，班子成员平均年龄由48岁降至45岁。与深圳市龙华区委政法委对接联系，商讨了双方合作共建框架协议，实地考察了龙华区平安建设工作示范点，进一步开拓了眼界。结合县委县政府“四百”活动，办好实事好事27件。
33.关于“人员结构”方面的问题
整改情况：在优化班子成员年龄结构的基础上，向县委提交了《关于优化行政人员编制结构的请示》。分别任命5位同志为办公室、维稳指导股（综治指导股）、政法队伍建设指导股（执法监督股）等股室负责人。
34.关于“干部日常管理”方面的问题
整改情况：进一步完善《县委政法委出勤管理考核制度》，加强日常检查督促，做到每月一通报。加强干部日常作风纪律管理，注重八小时外监督，提振工作精气神。
35.关于“协管政法干部”方面的问题
整改情况：制定了《加强和规范政法单位干部任免的若干规定》，进一步明确政法干部选拔任用程序及具体操作办法。4月份以来，分别对3批次股级干部进行任免考察调研，在书记办公会上作了充分讨论并形成意见。
三、下一步整改工作安排
下一步，县委政法委将结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发扬“钉钉子精神”，持续抓好整改，推动建章立制，确保改彻底、改到位，有力推动全县政法工作高质量发展。一是善始善终推进整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果。对需要较长时间整改的项目，安排班子成员挂点负责，实行每月一调度，坚持抓好整改，做到“件件有落实，事事有回音”。二是着力抓好源头治理。按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套制度”的思路，进一步建立和完善各项工作制度，有效防止类似问题再次发生。三是强化整改成果转化。切实把整改成果转化为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的强大动力，确保《中国共产党政法工作条例》落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8710139；电子邮箱：maildyzfw@163.com;联系地址：大余县公务大楼九楼西侧。
中共大余县委政法委员会
2023年11月30日
