根据区委统一部署，2022年6月19日至8月19日，区委第四巡察组对赣州市南康区工商业联合会党组开展了巡察，并于9月30日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改重大政治责任
（一）全面认领，照单全收。区委对区工商联党组开展巡察工作，是贯彻落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党，破解全面落实党风廉政建设“两个责任”，帮助区工商联党组发现问题、检视问题的一项重要措施。区委第四巡察组反馈的巡察意见实事求是、全面客观，区工商联全体机关干部特别是领导干部对反馈问题和意见建议虚心接受、照单全收、逐条整改。
（二）健全组织领导，压实整改责任。区工商联党组召开落实巡察整改专题会议，部署巡察整改工作，成立区工商联党组巡察整改工作领导小组。根据工作职责分工对要求整改事项逐一落实，及时汇报情况，限期整改到位。
（三）细化整改措施，从严从实抓整改。高标准制定整改方案，举一反三，细化34个具体问题，制定83条整改措施，逐条明确牵头领导、责任科室和整改时限，层层压实责任。2022年11月18日，召开专题民主生活会，深入剖析问题根源，督促加大整改力度，确保巡察反馈的问题逐个整改销号、整改措施逐条兑现到位。
（四）逐项逐条研究措施，建立健全长效整改机制。区工商联党组以此次巡察整改为契机，主动承担起巡察整改的政治责任，立行立改、制定整改方案、建立问题清单、采取有效措施，克服疫情影响，在整改期内基本解决巡察组反馈的突出问题，并建立健全相关工作制度和长效机制，实现区工商联党风政风进一步好转，干部队伍精气神进一步提振，政治生态更加清正廉洁。
二、巡察整改进展情况
（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于非公有制经济的重要论述不够扎实，发挥桥梁纽带和助手作用有所欠缺”问题整改情况
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届历次全会精神不够深入”问题。
整改情况：已于2022年9月25日重学十九届历次全会精神；制定了《南康区工商联机关学习制度》，并严格执行。
2.针对“学习习近平总书记关于民营经济发展的系列重要讲话精神缺乏主动性”问题。
整改情况：已于2022年10月28日党组会议上学习了2020年7月习近平总书记在企业家座谈会上重要讲话精神以及2020年11月新修订的《中国共产党统一战线工作条例》；制定了《南康区工商联机关学习制》，并严格执行。
3.针对“党史学习教育走过场”问题。
整改情况：已制定南康区非公有制经济人士走访调研工作方案，常态化开展走访实践活动，走实走深,切实排查和解决关系群众切身利益的实际的整改情况。
4.针对“意识形态工作落实不到位”问题。
整改情况：根据10月28日党组会议，2022年10月28号下发《关于明确区工商联党组班子成员分工》的通知（康工商联党字〔2022〕4号）中明确了意识形态分管领导和第一责任人；于2022年11月4日召开了一次意识形态专题研究部署会；2022年12月15日下发南康区工商联关于印发《南康区工商联公众号稿件三级审核制度》的通知（康工商联字〔2022〕4号），形成微信公众号稿件审核制度。
5.针对“政治引领作用不够凸显”问题。
整改情况：已制定工商联界别政协委员见面会制度；2022年12月8日召开工商联界别政协委员座谈会；已下发工作提示函指导各商会做好党组织建立工作；由办公室专人负责微信公众号宣传、制作；在公众号中及时推送南康融媒公众号发布的相关惠企政策，并且转发至微信群，发动会员积极转发宣传。
6.针对“引导非公有制人士经济健康成长还有短板”问题。
整改情况：已通过微信公众号宣传推广“两个健康”内容，并转发至相关微信群，发动大家转发朋友圈宣传；已形成非公有制经济人士培训制度，同时于2022年12月9日组织非公经济人士开展培训工作；与法院联合，围绕辖区家具主导产业，2022年5月成立“泛家居”行业矛盾纠纷多元化解中心，该中心通过“诉前调解+司法确认”方式办理泛家居行业纠纷252件，实现矛盾纠纷的前端化解、关口把控，督促企业诚信经营，受到广大业主高度好评。
7.针对“促进非公有制经济健康发展存在弱项”问题。
整改情况：以区委区政府名义代起草并出台“两个健康”示范区创建文件，已建立政企协商制度；2022年9月25日走访江西爱友家具、南康区林友匠艺家具、江西方瑧家具、赣州盈达家具等企业，为企业送政策解难题，解决生产经营中的困难；2022年9月15日民营经济代表人士综合评价已征求税务部门意；2022年10月26日民营经济代表人士综合评价已征求税务等部门意见。
8.针对“服务非公企业有差距”问题。
整改情况：已完善建立“非公办”运行管理制度；已通过微信公众号、微信群宣传企业维权渠道和平台。
9.针对“指导商会建设有差距”问题。
整改情况：11月1日由工商联副主席带队走访部分直属商会。10月26日区委书记，区委统战部副部长，区委统战部副部长、工商联党组书记，工商联副主席等参加青年商会第三届第五次会员大会暨南康青年商会十周年庆典。10月26日区委统战部副部长参加抚州商会第三届第一次会员大会；2022年3月10日印发《南康区工商联（总商会）第二届执委会执常委和直属商会动态管理考核办法（试行）》，12月9日召开直属商会会长、秘书长联席会议；12月27日赣州市南康区湖南商会荣获2021-2022年度“四好商会”。
10.针对“商会运行不够正常”问题。
整改情况：约谈吉安商会会长，下发工作提示函至龙回镇政府，期限整改；12月9日召开直属商会会长、秘书长联席会议，建议各商会联合聘请专职秘书长；11月1日由工商联副主席带队走访青年商会，了解青商会发展历史，了解《南康青商》停刊原因。
11.针对“外埠商会组建滞后”问题。
整改情况：12月16日下午在赣州市举行兴康商会成立大会暨南康区“三请三回”招商引资推介会，区委统战部副部长、工商联党组书记出席会议；12月2日下午，东莞市江西南康商会、赣州市兴康商会会长、副会长和秘书长一行来访参观南康区工商联新址，并参加座谈会。
12.针对“营商环境存在‘中梗阻’现象”问题。
整改情况：已在工商联公众号公开商会年审工作流程；将公众号的内容转发至商会微信群，做到公开透明，杜绝先交会费后盖章年审的现象再次发生。
13.针对“推动‘千企兴百村’不够有力”问题。
整改情况：继续完善推动落实2021年10月22日印发的《赣州市南康区“千企兴百村”行动实施方案》。2022年10月18日印发《关于通过“千企兴百村”行动积极推进乡村治理积分制推广运用的通知》促进乡村振兴；12月6日印发《工作提示函》至各乡镇、各街道办事处，搜集“万企兴万村”典型案例。
14.针对“落实保密工作不到位”问题。
整改情况：已于2022年10月18日主席办公会上组织学习《“严”字当头 涉密会议保密管理需慎始慎终》2022年11月14日召开保密教育专题培训会，全体干部职工签订《南康区工商联保密承诺书》；2022年10月28日印发《关于明确区工商联工作人员成员分工的通知》，明确专人负责保密工作。
15.针对“党的核心领导作用发挥不充分”问题。
整改情况：完善南康区工商联（总商会）会议制度；认真贯彻落实2019年10月14日下发的《赣州市南康区工商联党组议事规则》的通知（工商联党字〔2019〕11号），坚决杜绝党组会和例会混开混记现象。
16.针对“落实‘三重一大’制度不够严格”问题。
整改情况：2019年10月13日已下发《赣州市南康区工商联党组“三重一大”决策制度实施细则》的通知（工商联党字〔2019〕10号），严格落实该制度并且严格执行“一把手”末尾表态制；对于涉及“三重一大”内容提前酝酿后提请上会。
17.针对“形式主义破除不到位”问题。
整改情况：已形成会议事项跟踪落实制度，切实抓好跟踪问效；积极跟进区委宣传部每周将下发学习清单，制定党组中心组学习计划。
18.针对“官僚主义整治不够彻底”问题。
整改情况：已于2022年11月22日工商联例会组织学习《中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》》。并于2022年11月22日下午开展自查自纠；受疫情影响，计划于2023年开展“大走访、大宣讲、大调研”行动，形成一批调研报告和信息。《打造比肩大湾区一流营商环境实现路径研究与思考》获得2022年度全省工商联参政议政优秀调研课题二等奖。
19.针对“存在‘怕作为’现象”问题。
整改情况：根据10月28日党组会议，2022年10月28号下发了正式文件明确分工：《关于明确区工商联党组班子成员分工》的通知（康工商联党字〔2022〕4号）以及《关于明确区工商联工作人员成员分工》的通知（康工商联党字〔2022〕5号）；组织财务人员认真贯彻落实2019年10月14日印发的《赣州市南康区工商联机关财务制度》，规范财务报销流程。
20.针对“存在‘慢作为’现象”问题。
整改情况：已于2022年8月18日同意南康区修水商会成立并继续跟进修水商会成立相关工作；对南康区乡村振兴商会实行书面告知制度。在公众号、微信群等平台宣传商会筹备工作流程。
21.针对“工作落实打折扣”问题。
整改情况：制定南康区工商联（总商会）会议制度。公众号公布轮值情况；2022年11月1日召开南康区优化营商环境企业家座谈会。2022年11月2日南康区工商联（非公党委）召开学习党的二十大精神座谈会。2022年12月8日召开工商联界别政协委员座谈会。2022年12月9日召开直属商会会长、秘书长联席会议。
22.针对“公务接待不够规范”问题。
整改情况：组织财务人员学习相关财务制度；严格执行落实公务接待管理法律法规和规章制度；党组书记于2022年11月24、25日对相关责任人员进行了诫勉谈话，杜绝此类现象再次发生。
23.针对“违规发放津补贴”问题。
整改情况：巡察期间（2022年7月5日）已退回违规发放的津补贴共4800元；党组书记于2022年11月25、26日约谈了相关责任人员，杜绝此类现象再次发生；2022年12月13日组织财务人员参加财政局统一组织的视频学习，严格津补贴发放。
24.针对“差旅费报销把关不严”问题。
整改情况：于2022年11月15日组织财务人员学习相关财务制度；党组书记于2022年11月25、26日约谈了相关责任人员；已于2022年10月17日清退误报差旅费，共计550元。
25.针对“总商会账户管理存在漏洞”问题。
整改情况：于2022年11月15日组织财务人员学习相关财务制度；已明确工商联（总商会）会费使用支出范围及标准，完善了《工商联（总商会）会费使用管理办法》。11月23日党组对于工商联总商会会费支付2021年坪岭社区办公用房租金情况作出了说明；党组书记于2022年11月24、25日对相关责任人员进行了诫勉谈话，杜绝此类现象再次发生。党组书记就有问题向纪检组作了详细说明。
26.针对“班子建设有差距”问题。
整改情况：切实落实党组议事制度，提升领导班子成员合力；在党组会议上由党组书记领学学习材料，加强各成员之间的凝聚力。
27.针对“非公党委履职不够到位”问题。
整改情况:2022年11月2日已组织各商会党支部学习、研讨民营企业与商会党建工作及关联作用等；2022年12月14日，在专题培训会上，非公党委副书记对宜丰商会等支部未如期换届及未按程序调整支部书记等巡察反馈问题要立行立改做了再次强调，会后，宜丰商会支部递交了支部换届请示；非公党委副书记约谈商会支部擅自调整的支部书记，杜绝此类现象再次发生。
28.针对“监督下属支部有所欠缺”问题。
整改情况：2022年12月13一15日，组织各商会支部全体党员参加宣讲二十大精神暨党务知识专题培训，反响热烈，效果良好；结合学习课程，非公党委书记就如何加强商会党建工作及巡察反馈中涉及的部分支部未召开支委会及组织生活会等问题要立行立改并长期坚持，特别是在党员发展方面，要高标准、严要求、高质量发展党员，宁缺毋滥；非公党委书记督促未召开2021年度组织生活会的党支部补开。
29.针对“日常监督不够严格”问题。
整改情况：已制定南康区工商联工作人员考勤请假制度；两名干部已履行请假手续，向工商联主要领导请假。
30.针对“干部梯队建设不合理”问题。
整改情况：严格按照康编字[2021]9号《关于群团综合服务中心深化事业单位改革有关事项的批复》文件精神，招聘计划写进南康区工商联2023年工作计划，已呈区委区政府；根据10月28日党组会议，2022年10月28号下发了正式文件明确分工，《关于明确区工商联工作人员成员分工》的通知（康工商联党字〔2022〕5号），明确从事财务、党建等重要岗位干部由在编干部承担。
31.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。
整改情况：已于2022年11月8日召开一次党风廉政建设工作专题会议，制定了《南康区工商联党组2022年落实党风廉政建设主体责任清单》，明确了分管领导；于2022年11月14日组织集体干部观看了警示教育片《蜕变的初心》；于2022年8月8日召开全面从严治党专题会议，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，同时结合工商联实际积极贯彻落实。
32.针对‘一岗双责’落实不够到位”问题。
整改情况：于2022年11月8日召开党风廉政建设工作专题会议，强调班子成员必须履行“一岗双责”；于2022年11月18日巡察整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评，班子成员之间互相提醒；于2022年11月8日召开党风廉政建设工作专题会议中梳理出分管领域的廉政风险；已制定《构建新型政商关系正面和负面清单》意见稿，对接市联了解省委统战部、省工商联正在牵头起草《江西省政商交往正负面清单》并征求意见，鉴于我省拟出台《江西省政商交往正负面清单》这一情况，我联暂不出台政商交往正面清单和负面清单。
33.针对“存在纸上整改”问题。
整改情况：已制做党务公开栏，并张贴党务公开。同时已指定专人负责更新栏目内容，落实党务信息公开。
34.针对“整改常态化机制建立不到位”问题。
整改情况：建立了整改常态化机制，同时于2022年12月28日开展一次整改“回头看”；根据2019年10月13日制定的《赣州市南康区工商联党组“三重一大”决策制度实施细则》，完善“三重一大议事机制”；严格杜绝会议混开，并且在分工文件中明确了专人负责做专门的会议记录。
三、持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果
区工商联党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委第四巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是强化“四个意识”，严肃政治纪律和政治规矩。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力。
二是加强党的建设，把党建工作摆在突出位置。全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，加强班子自身建设，严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，提高班子领导水平和服务水平，为做好工商联各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
三是全面从严管党治党，不断强化“两个责任”。全面落实从严治党主体责任，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导责任压力，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪，着力加强对“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。
四是落实中央八项规定精神，不断深化作风建设。毫不松懈抓好中央八项规定精神贯彻和执行，推动作风建设一以贯之、步步深入，加强干部日常监督管理。
五是建立长效机制，以巡察整改成果激发发展活力。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹。同时，把抓好整改作为改进和推动工商联各项工作的重要契机。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-6612057；邮政信箱：赣州市南康区金融中心2号楼14层，电子邮箱：gznkgsl@163.com。
中共赣州市南康区工商业联合会党组
2023年2月20日
