一、高度重视
XX乡XX村在乡党委召开以案促改动员会后，于XX月XX日组织村两委以案促改专题会议，会上，XX村党支部书记XXX传达学习了XX乡党委关于开展案件剖析做好以案促改工作通知文件精神，安排部署具体工作措施。并根据有关会议和文件精神制定了XX村关于开展案件剖析做好以案促改工作实施方案，成立由XXX任组长，XXX任副组长的XX村开展案件剖析做好以案促改工作领导小组，领导小组负责全村以案促改工作的开展，确保工作取得实效。
二、召开动员警示教育大会
XX月XX日上午XX点，XX乡XX村组织全体村组干部和党员，召开了XX村开展案件剖析做好以案促改工作动员会暨警示教育大会 。会上，XXX向与会人员传达学习了党委下发的《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知书》文件精神，宣读了XX村开展案件剖析做好以案促改工作实施方案和领导组名单，对XX村原党支部书记XXX违反工作纪律的典型案例进行了案情通报，会议对XX村开展案件剖析做好以案促改工作进行安排部署和宣传动员。
三、深入剖析查摆整改提高
XX村党支部在召开动员会后，组织村组干部和党员进行集中学习党规党纪和法律法规，积极开展警示教育，并围绕XXX违反工作纪律的典型案例，深入进行剖析查摆，深挖问题根源，认真细致的查摆了个人存在的问题，撰写了个人剖析材料X篇，查摆问题X个，制定具体整改措施X条，切实进行整改提高。
四、健全完善制度
XX村在开展案件剖析做好以案促改工作中，针对典型案例暴露出的问题，深刻剖析根源，分析原因，建立和完善了XXXX制度、XX规定等XX个规章制度，确保以制度保障好、巩固好整改成果，真正做到把权力关进制度的笼子，形成了长效的工作机制，进一步强化了监督制约，规范了权力运行。
目前，XX村开展案件剖析做好以案促改工作，已圆满完成了各阶段工作任务。
一、加强领导，认真组织，切实体现先进性教育活动的主动性
1、精心准备，调查摸底，夯实工作基础。一是加强党员活动阵地建设。针对寺滩村党员活动室的布置不够规范，缺少浓厚氛围的现状，县委组织部与日月乡党委及时组织人力、物力，对活动室重新进行了规范化布置，增强了宣传氛围。二是进行基本情况调查摸底。试点组及时组织力量就如何搞好第三批开展先进性教育活动进行调研，摸清了农民群众对先进性教育活动和基层党组织的期盼和要求，摸清了第三批先进性教育活动需要解决的突出问题。并对寺滩村党支部及党员状况进行了基本情况的调查摸底，做到了底数清、情况明。三是组建试点组，对骨干党员进行培训。为了加强对试点工作的指导，县委保持共产党员先进性教育活动领导小组从有关部门抽调人员组成试点组，具体负责先进性教育活动试点的检查指导工作。同时，要求试点组经常深入试点村，与基层的同志共同研究解决遇到的问题，一起商量解决的办法，在实践中不断总结出好经验、好成绩。试点组及时召开工作会议，学习传达了有关文件精神，并就如何搞好试点工作进行广泛的讨论，为搞好试点工作打下了坚实的思想基础。四是认真开展宣传动员工作。紧密联系农村实际，注重突出学习宣传的针对性，下发了教育读本和中央、省、市领导同志的讲话以及我县编印的《湟源县保持共产党员先进性教育活动宣传手册》、《湟源县优秀共产党员先进事迹学习宣传手册》等系列材料。同时针对1名外出党员不能参加学习活动的实际，编印了《致外出务工共产党员的一封信》等通俗易懂、针对性强、少而精的学习宣传材料，提高了学习教育的针对性和实效性。同时充分利用标语、黑板报等宣传工具加强了对先进性教育活动的宣传，努力营造了良好的学习氛围。
2、加强领导，周密安排，稳步推进试点工作。在组建试点组的基础上，县委领导小组办公室及时起草了《关于开展第三批保持共产党员先进性教育活动试点工作的安排意见》，并根据《安排意见》要求，制定了三个阶段的《指导日程表》，乡党委根据本村实际，对各个阶段的工作制定出了详细的计划表，增强了指导性和可操作性。县领导小组办公室试点组全体成员、日月乡党委领导及寺滩村党支部全体党员在寺滩村召开了试点工作动员会议，学习传达了市、县委先进性教育活动试点工作会议精神，对试点工作进行了全面动员和部署。村党支部及时成立了以党支部书记为组长，支委委员为成员的领导小组，乡党委专门委派副书记和包村干部全面负责此项工作。形成了“党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，试点组成员协助抓，村支部书记直接抓”的工作格局。试点工作动员会议后，村党支部安排支委委员及时召开了各社户长会议，对先进性教育活动的有关精神作了宣传，使全村群众对这次试点活动有了初步的了解。
二、结合实际，分类指导，努力增强先进性教育活动的针对性。
1、贴近农村实际，坚持分类指导。在教育活动中，我们根据农牧民党员文化水平低的现状，认真贯彻中央和省、市、县委的工作要求，注意区别情况，分类指导。村党支部在学习中结合实际，区别情况，采取“六学法”确保了党员学习的效果。一是夜学。针对农村正值秋收农忙的实际，为保证先进性教育活动与秋收两不误、两促进，在阴雨天组织党员集中学习规定篇目的同时，每晚8点开始集中学习或分散学习。集中学习在党支部的统一组织下按学习计划学习，每晚学习两小时，累积不少于30个小时。分散学习以社为单位，编成四个小组进行自学。二是邮学。对长期外出不能返乡的党员寄送学习材料，以书面形式通知本人，要求外出党员认真学习必读篇目，认真查找自己在党性、思想、作风方面存在的突出问题，进行自我教育、自我整改、自我提高。对学习情况，查摆问题情况，自我整改、自我教育、自我提高情况，按阶段向支部以信件形式或电话形式进行汇报。三是送学。对高龄体弱，外出有困难的党员采取送学上门的办法进行。四是帮学。针对部分党员无文化的实际，由有文化的党员在边搞好自身学习、记好笔记、写出学习心得的同时，对无文化程度的党员采取“一帮一”的制度，指导帮助他们学习。并按照他们的要求，把自己的学习感受和对保持共产党员先进性教育活动的认识，以口述的形式，让有文化的党员记录成学习心得。五是讲学。采取试点组同志专题讲座、党委成员上党课、有文化的党员自己讲，以及村党支部组织辅导课、观看电教片、听先进人物事迹报告等各种形式进行学习，提高学习效果。六是论学。就学习中的某一片段、某一文章、某一政策、某一观点，结合本村实际和党员实际，深入开展边学边讨论活动和专题讨论活动。通过讨论，进一步掌握了必读篇目的精神实质和党的方针政策，进一步明确了保持共产党员先进性目标和个人努力方向。
2、选准选好载体，丰富主题实践活动。为增强党员意识，提高党员素质，乡党委指导村党支部研究制定了紧紧围绕增加农民收入和改变村风村貌的“两个重点”，以及服务农牧民群众、争创五好党支部的“一条主线”，认真开展“七个一”、“六个结合”、“十个带头”的主题实践活动。“七个一”主题实践活动即：帮扶一户贫困户，培养一户示范户，输出一批劳务工，召开一次农牧业生产交流会、开展一次我为小康村建设出谋划策的大讨论，开展一次“扶贫济困送温暖”活动，开展一次“我为整治村风村貌做贡献”活动。“六个结合”即：主题实践活动与全村开展的争当致富能手活动相结合，与争当农村信用户相结合，与争当好媳妇、好婆婆相结合，与争当十星级文明户相结合，与争当婚育新风家庭相结合，与争当吃苦耐劳、诚实守信的外出打工者相结合。“十个带头”即在主题实践活动中，要求全体党员带头学习和宣传党在农村的方针政策，带头勤劳致富，带头带领群众共同致富，带头帮助群众解决生产和生活中遇到的突出困难和问题，带头西繁东育和自繁自育，带头学科学、用科学，推广农业实用技术和进行畜种改良，带头保护草场、推行轮牧，带头遵纪守法，带头发扬社会主义新风尚。通过组织开展丰富多彩的主题实践活动，使广大党员坚定了共产党员理想信念，增强了党员的服务意识，激发了广大党员干部带领群众脱贫致富奔小康的决心和信心，进一步理清了村级经济发展思路。
3、采取“四种形式”，做到“四个结合”，扎实搞好大讨论。根据《安排意见》精神，我们在试点村组织开展了“共产党员先进性具体要求”大讨论活动。要求党支部的党员对照《》规定和同志提出的“六个坚持”的基本要求，结合农村实际，研究提出新时期保持共产党员先进性的具体要求。大讨论活动采取“四种形式”、做到“四个结合”。“四种形式”即：一是以党支部为单位、以党员为主体进行讨论；二是组织老干部、老农民、致富能手参与讨论；三是邀请乡联点领导、驻村工作指导员参与讨论；四是共产党员先进性教育的具体要求与党员带头致富、联系贫困户的业绩结合起来开展讨论。“四个结合”即：把大讨论与寻找自身差距结合起来，针对问题制定措施；把大讨论与掌握村情、理清村经济发展思路结合起来，进一步理清畜牧业、种植业、劳务输出为主要内容的村级经济发展思路；把大讨论与转变村干部工作作风，切实服务群众结合起来，立足办实事、解民忧，使先进性教育活动真正成为群众满意工程；把大讨论与学习先进典型结合起来，专门邀请日月乡市级优秀共产党员克素尔村党支部书记铁建国作先进事迹报告，用先进典型的榜样示范效应引导和激励广大党员，发挥党员先锋模范作用，永葆党的先进性。
4、广泛征求意见，找准找实问题。村党支部在采取召开座谈会，发放征求意见表、群众满意度测评表，走访老干部、老党员，帮扶贫困党员、示范户等方式的基础上，认真开展了“三延伸，四寻找，六走访”活动。“三延伸”即：对党支部的意见征求范围从广大党员延伸到乡党委、各站所等单位；对征集支部党员的意见延伸到本村县、乡人大代表、各社老农、老干部；对党员个人的意见征集从征求本社群众意见延伸到帮扶对象及培养的示范户意见。“四寻找”即：党支部帮助收集找，党员之间相互找，对照先进性要求自己找，联系党员实际深入找，切实找出、找准支部和党员存在的问题。“六走访”即：走访乡党委、政府，走访各站所，走访老党员，走访老干部，走访帮扶贫困户，走访示范户。据统计，村党支部以各种形式征求意见建议138条，经归纳梳理为29条；党员个人征求到意见建议112条，经归纳梳理为65条。通过召开支委会向党员本人进行了反馈，为找准存在的问题，深入进行党性分析创造了良好的条件。
三、抓住重点，解决问题，突出先进性教育活动的实效性
1、认真开展好谈心活动，切实做到“五必谈”。为了认真开展好谈心活动，达到预期目的，根据试点村实际，谈心活动切实做到了“五必谈”。一是支委会成员之间必须谈；二是支部书记、村主任与所分管的村级各组织负责人之间必须谈；三是党员之间双向选择必须谈；四是党员与本社群众必须谈；五是党支部书记与群众必须谈。同时要求所有党员在谈心活动中必须做到：“真、实、直、宽、深、全、准”，即：敞开心际说真话，以诚待人说实话，不绕弯子讲直话，谈话涉面宽一些，共同探讨深一些，自我认识全一些，分析原因准一些。通过采取以上方式和要求，党支部充分利用秋收之余的夜晚和阴雨天时间，深入农户广泛开展谈心活动，并按乡党委要求填写了活动记录表，整个谈心活动开展得热烈活跃，和谐融洽，为开展党性分析奠定了良好的思想基础。
2、采取“三把关”、“一灵活”，认真搞好党性分析。能否找准、找出党组织和党员中存在的突出问题，是分析评议阶段开好专题组织生活会、开展批评与自我批评的关键环节。寺滩村党支部根据该村党员文化程度普遍低的现状，分类要求，灵活掌握标准。严格实行“三把关”、“一灵活”。一是严把“五对照”关。对照“三个代表”要求、对照《》规定、对照群众提出的意见、对照群众急盼解决的问题、对照党员的实际工作及思想状况，检查党员对党性分析态度端正不端正，自身的问题找准没找准，分析问题深刻不深刻，整改措施切实不切实。二是严把审阅关。一般党员党性分析材料首先由支部委员审，支部书记最后审；支委委员的党性分析材料由支委委员交换首先审，支部书记其次审，乡党委副书记最后审；支部书记、村主任的党性分析材料由乡党委副书记首先审，乡党委书记最后审，逐级严格审定。三是严把“三个必须”关。要求党员的党性分析材料必须写清楚存在的问题，必须写清楚产生问题的原因，必须写清楚努力的方向。“一灵活”即：针对本村党员文化程度低的现象，对党性分析材料只要求内容要实，不要求字数；对文盲党员，由帮学党员指导列出提纲，并在组织生活会上口头剖析，不作书面材料要求。通过严格实行“三把关”、“一灵活”，每个党员的党性分析做到了态度端正、剖析深刻、实事求是、有的放矢，为开好村党支部专题组织生活会打下了良好的基础。
3、突出“四析四查”，切实保证专题组织生活会质量。村党支部全面分析检查自身存在的突出问题，切实保证专题组织生活会质量，突出了“四析四查”：一是深刻剖析对照查。村党支部组织党员对照支部先进性具体要求、党员个人先进性具体要求以及先进典型和身边榜样，从村两委主要领导到一般党员不同层面，针对自身实际深刻进行剖析，找出了个人存在的突出问题和在发挥先锋模范作用方面的主要差距，从心灵深处进行深刻反思，明确了自身的不足和今后努力的方向。二是坦诚评析相互查。每个党员克服“怕丢脸面”的心理，在广泛开展谈心活动的基础上，不讲优点，不简单重复，不回避矛盾，认真开展批评与自我批评，埋在心里的话说出来了，深层次的思想亮出来了，达到了沟通思想、交换看法、互相指正、共同提高的目的，进一步明确了自身存在的、自我剖析没有看到的问题。三是具体分析帮着查。发动干部群众，帮助党员找问题，集思广益、广开言路，采取了党员自评、党内互评、群众参评的形式，专门邀请各社的老农参加评议会，对文盲党员在个人谈心的基础上，由帮学党员具体谈，对存在问题个人谈，广泛准确地为每名党员评议“定格”。四是重点解析督促查。按照基础是群众、主体是党员、关键在支部的基本思路，支部书记归纳大家意见，代表支部与党员面对面综合评议，指出了每名党员存在的问题，并对其进行分析，从思想、工作、作风等方面，找准问题症结，引导他们制定具体的整改措施，为下一步整改提高明确了努力方向。
4、认真落实整改，切实解决问题。寺滩村党支部和广大党员在整改提高阶段，认真制定整改措施，明确整改责任，确定整改时限，抓好整改措施的落实。在具体工作中，突出了三个重点：一是不断强化学习，在认识上突出了一个“深”字。二是畅通广大群众的参与渠道，征求意见突出一个“诚”字。三是探索建立长效机制，整改措施突出一个“实”字。围绕群众提出的意见建议，把解决村经济长远发展问题和当前突出问题结合起来，确定工作重点，使整改方案立足长远，兼顾当前。为使先进性教育活动真正成为农民群众满意工程，村党支部村委会重点做了两方面的工作。一是对涉及到村经济社会发展的重大问题，结合村经济发展五年规划，确定了发展畜牧业、调整种植业、加大劳务输出的三大经济发展思路，并明确提出了加大畜棚建设、沼气池建设、畜种改良、优良品种推广、劳务输出、组建经纪人队伍、搞好“西繁东育”等具体项目，明确了责任人和工作时限。二是围绕农民群众关心的热点难点问题，确定了短期内整改的问题。围绕畜种改良，正在配合乡兽医站，对600只绵羊进行人工授精工作。牵涉到党组织建设方面的3条意见、建议，经支委会研究，及时落实责任人，从建立健全制度入手，狠抓整改。针对群众提出的加强草山管理的意见，制定了加强草山管理的具体办法，并与牧场取得联系，共同研究制定出管理好各自放牧人员的措施。对党员帮扶贫困户方面提出的帮扶力度不大的意见，村党支部专门召开支委会，重新调整落实了帮扶对象并签订了责任书，纳入党员年度考核之中。同时，党支部积极组织开展献爱心活动，全体党员为患病贫困户杨生录捐款239元，并发动群众向贫困户伸出援助之手，使他真切感受到了“一方有难、八方支援”的温情。对今年试种成功的“93H—28—2”青稞品种，积极动员试验户与村委签订协议，将优质品种打碾后兑换给本村群众，为明年的农业增收创造了条件。目前，村党支部对先进性教育活动中征求到的29条意见建议已整改22条，占76％，其余7条有待进一步创造条件整改。
5、建章立制，努力形成常抓不懈的工作机制。寺滩村党支部把落实整改措施与加强党支部的组织建设相结合起来，与建立健全“党员受教育，永葆先进性”的长效机制结合起来，并以制度的形式固定下来，坚持下去，以便形成保持共产党员先进性的长效机制。一是按照整改方案，认真抓落实，求实效，做到了整改时间落实、责任落实、措施落实。二是既集中解决当前的突出问题，又着眼加强长远制度建设。本着便利、管用、有约束力的要求，把对党员的宣传教育与对党员严格有效的管理和监督结合起来，努力使先进性教育活动取得成效。把创造的经验转变为经常之举，积极探索和建立健全了融党员教育、组织管理和纪律监督于一体的党组织建设和党员队伍建设制度，共修订完善制度26项，形成了党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。
6、立足实际，进行群众满意度测评。根据《意见》要求，对各个阶段的活动情况采取问卷调查的方式，从提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作等方面进行群众满意度测评；并向参加测评的党员和群众通报了先进性教育活动的有关情况和整改成果，听取意见和建议；向参加测评的党员和群众讲清了测评的内容、方法和注意事项，引导群众有序参与，客观评价，确保了测评的真实性；最后，试点组向村党支部先进性教育活动提出评估意见，向群众通报了测评结果。据统计，整个先进性教育活动中参加测评110人次，满意人数达105人，基本满意5人，满意率为95．5％。
通过保持共产党员先进性教育活动，广大农民党员普遍受到了一次深刻的政治思想教育，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，加深了党在农村的政策的理解。真正达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的根本目的。通过这次开展保持共产党员先进性教育活动试点工作，我们的主要体会及建议是：
(一)加强领导、狠抓落实是搞好先进性教育活动的关键。在先进性教育活动试点工作的整个环节中，县试点组、日月乡党委、寺滩村党支部多次召开会议，对重点环节的工作进行全面安排部署，对每一阶段的工作制定了详细的日程表，确定了乡村两级责任人和具体要求，并对乡党委负责人和包村干部提出了严格的工作职责。做到了分工明确，责任到人。形成了“党委领导亲自抓，分管领导具体抓，试点组成员协助抓，村党支部书记全面直接抓”的工作机制，为搞好此项活动提供了坚强有力的组织领导保证。建议在农村全面开展先进性教育活动时，县委要专门委派工作人员具体指导农村先进性教育工作，建立县、乡、村三级组织领导网络。
(二)因人而宜，分类指导是搞好先进性教育活动的有力措施。在教育活动中，我们根据农牧民群众文化水平低，以及正值秋收大忙，农学矛盾突出的情况。采取了因人而宜，分类指导的措施。在学习阶段中结合实际，区别情况采取六学法，即：夜学、邮学、送学、帮学、讲学、论学，确保了党员学习的效果。在分析评议阶段中，采取灵活的方法，对党性分析材料要求内容要实，对文盲党员，由帮学党员指导列出提纲，并在组织生活会上口头剖析，不作书面材料要求。从全县农村的实际现状看，由于种种因素，不同村党支部的工作水平不一，存在的问题各不相同，广大农民党员的文化水平参差不齐，这就要求我们充分考虑各村党支部的不同情况，采取不同的对策和措施，作出相应的部署，对他们开展先进性教育活动也要提出不同的具体要求。学习动员阶段，要重点在思想发动、学习内容、学习方式上分类指导，党员的学习应集中学习为宜，采取多讲解、少宣读，多讨论、少说教的方法。分析评议阶段，要重点在座谈、走访、征求意见上分类指导，分层实施。同时，活动时间应放在农闲为宜。
林业和草原局各工作部门：
经林业和草原局党支部第一次党员大会选举并报中共乌翠区机关工委同意，******同志任林业和草原局党支部书记，******同志任党支部副书记，******同志任党支部组织委员，******同志任党支部宣传委员，******同志任党支部纪检委员。
林业和草原局党支部拟设立四个党小组，其中：原乌马河区资源林政局党支部为第一党小组，原翠峦区资源林政局党支部为第二党小组，原乌马河区农业和农村局（水利、畜牧）党支部为第三党小组，原翠峦区农业和农村局（水利、畜牧）党支部为第四党小组，各党小组确定1名组长，负责本部门党务工作。各党小组组长确定后，及时将名单、联系方式上报党支部。
各党小组仍按原党支部构架开展党务工作。按照年初区委下发的政治生态建设成效检查考核内容开展，包括党建工作、意识形态工作、党风廉政建设工作；“不忘初心、牢记使命”主题教育按巡回指导组转发的乌翠区委文件和大办下发的工作提示开展工作，掌握好时间节点，及时上报党支部。
党支部联系人暂时由******负责。
为保证教育实践活动扎实有序推进，根据中央和省委的安排部署，现就撰写和审核对照检查材料有关事项提出如下意见：
一、主要内容
撰写对照检查材料，最核心的要求是“写的实，画像准”，做到衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实，内容一般包括以下四个方面：
1、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定的情况。县处级以上党员领导干部和镇（社区）党政主要负责同志的对照检查材料，要对遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定进行全面检查；对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、家属子女从业等情况作出具体说明。
2、“四风”方面存在的突出问题。要紧扣习近平总书记重要讲话精神，聚焦“四风”，结合自己的思想、工作、生活实际和个人成长经历，一风一风地查、一个问题一个问题地找，在每一“风”中要列出具体事例，做到具体、实在、深入。在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时，不能简单列举迎来送往，送收土特产等一般性问题。对文风、会风、学风、调研等带有普遍性的问题可不作为重点问题查找。领导班子的对照检查材料，要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆。
3、产生问题的原因分析。要重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，剖析信仰信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固；剖析群众立场稳不稳、群众感情深不深，是不是做到了坚持为群众着想，是不是做到了始终立党为公、执政为民；剖析党性原则强不强，是否保持健康的生活情趣、高尚的道德情操，是否在各种诱惑面前经受住了考验；剖析是否严守纪律、令行禁止，是否做到了在大是大非面前坚持原则、
敢于担当；剖析是否真正改进作风，是否做到了知与行、用权与修身、做事与为民、改造主观世界与客观世界的内在统一。分析原因不能就事论事，不能以工作原因代替思想原因。
4、今后努力方向和整改措施。要在查摆问题和分析原因的基础上，明确今后努力的方向、整改的重点、着力的措施和落实的时间表。对领导班子和领导干部查摆出的具体问题，对群众反映强烈的突出问题，要认真思考、正面回应，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施，防止避重就轻、避实就虚，整改的措施办法越具体越好、越实在越好，增强针对性和可操作性，确保存在的问题能够及时有效解决。
二、撰写要求
1、对照检查材料要开门见山，直奔主题，剖析深刻，触及灵魂，简明扼要，袒露思想，联系实际，具体实在，不能写成工作总结或述职报告，不能评功摆好，不能讲套话、官话和虚话，不做官样文章。
2、领导班子的对照检查材料，党委（党组）的主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论、研究修改并在一定范围内征求意见。各区委，市委各部委，市属各单位党委（党组）领导班子的对照检查材料要征求领导班子成员和下一级党组织的意见，执法监管部门和窗口单位、服务行业领导班子的对照检查材料，要向工作对象和服务对象公示。
3、领导干部的对照检查材料，必须自己动手撰写，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬。
三、审核程序
1、各区委，市委各部委，市属各单位党委（党组）领导班子和党政正职的对照检查材料：市委督导组初审；市委、市政府分管领导审阅；市委教育实践活动办公室审阅；市委教育实践活动办公室主任审核;市委主要领导审定。
2、各区委，市委各部委，市属各单位副县级以上领导干部的对照检查材料：本单位党委（党组）主要负责同志初审；市委督导组审阅；市委教育实践活动办公室审定。
3、镇、社区党委领导班子和党政正职的对照检查材料：区委书记审阅；市委督导组审核；市委教育实践活动办公室审定。
4、市级领导干部联系点的党组织领导班子和党政正职的对照检查材料，在报市委主要领导审定之前，由联系点的市级领导审核。（市委常委联系的镇、社区对照检查材料在履行完其他审核程序后，报联系点领导审定）
5、村党组织及其书记的对照检查材料：由镇党委书记审阅；区委书记审定。
6、非公有制经济党组织及其书记的对照检查材料：由市委非公企业工委审阅；市委督导组审定。
7、社会组织党组织及其书记的对照检查材料：由业务主管单位党组织审阅；社会组织党工委审核；市委督导组审定。
8、市委各部委、市属各单位对下属单位党组织领导班子及负责人的对照检查材料和审核程序作出具体安排。
会前，农经站党支部作了大量的准备工作，不仅认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及党章内容，并围绕"不忘初心、牢记使命"主题教育，在支部委员之间、支部书记与支委成员之间、支部书记与党员之间进行了谈心谈话，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。支部党员认真检视问题，查找自身不足，撰写了对照材料。
会上，农经站党支部书记代表农经站党支部班子作了对照检查，党员从理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、廉政等方面剖析自己，作了深刻的批评与自我批评。自我剖析既找到了理论短板和工作弱项，又看到了思想差距和作风不足;相互批评一针见血，找到问题症结，并对症下药，提出了针对性强、行之有效的整改建议与意见。结束批评与自我批评后，大会围绕主题教育，组织党员进行了民主评议。
会议最后，主管局长对本次专题组织生活会作了点评，认为农经站党支部认真贯彻了上级组织和农业农村局党组的部署要求，做到了主题明确、重点突出、效果明显，是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践，每位党员同志做到了围绕主题深刻剖析自己，但也有部分同志避重就轻。希望今后工作中这些同志能够正视自身问题，端正态度，查找不足，及时改正缺点。要求党支部班子将会上提出的意见和建议融合到支部工作中，逐条梳理，形成整改清单，抓好整改落实工作;支部党员要杜绝“松口劲、歇歇脚”的想法，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化认识，进一步坚定理想信念，树牢"四个意识”、坚定"四个自信”、切实做到“两个维护”。
同志们：
下面我将去年以来市纪委、公安局、镇纪委查办的五个社会影响较大的腐败案件情况进行通报，并对违法违纪原因进行剖析。
第一个：塘头村屋基串标拢标案
8月，塘头村有村民到市局反映该村在级差排基时有串通投标的违法行为。同年8月，市公安局、工商局、镇纪委等单位进行联合查处，查实以王昌龙、周桂宝为首等40多人参与串标，造成村直接经济损失60多万元。10月，临海市人民法院判处王昌龙、周桂宝有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金1万元。镇党委依据党纪的有关规定，给予周小龙、周仲伟、周仲苗、周仲仙人给党内警告处分，8月，给予周桂宝处分。
第二个：小炉头村村两委集体贪污12.8万元坟墓迁移补偿款案
5月，，镇纪委根据小炉头村民举报，集中力量查处了小炉头村村两委集体贪污12.8万元坟墓迁移补偿款案。
经查，周德龙、王国文、周诗法、冯加正、冯济福、王加米、周正祥、周正来、周宝兴商量将这16万元坟墓迁移补偿款分掉，在商量时，周德龙、周诗法提出来不能分，分了要出事情的。但是王国文和其他村两委干部认为应该把钱分了。但最后分二次将坟墓迁移补偿款分掉，每人贪污1.6万元，共计12.8万元，余下3.2万元交给王国文用于支付王国文、周德龙、周正祥旅游费用8800元、鱼塘赔偿元、坟墓征地失误赔偿5000元,其余的16200元由王国文经手支付了章安、、后泾饭店费用。
当他们听到有人举报后，陆续把钱交到村里。2月16日由周诗法将12万元上交镇纪委。以上涉案的原小炉头村两委8人受到了法律的严惩，9月，市中级人民法院判处王国文有期徒刑一年零六个月，周德龙、周诗法被法院判处有期徒刑一年零二个月，冯济福、王加米、周正祥、周正来、周宝兴被法院判处有期徒刑一年。镇党委将根据党纪规定，对王国文、周德龙、冯济福、王加米、周诗法以处分。
第三个案件：炉头村村集体资金监管不力案件
10月25日，村两委进行道路工程公开招投标，浙江太平洋建筑工程有限公司中标，由邱济伟和邱红波代表公司进行道路工程施工。
道路工程分为主路工程和支路工程两部分，投标以主路工程作为标的进行投标，以616500元中标。支路工程由主路工程中标者一并施工,工程于10月30日开始施工，12月30日完工，工期60天。按照合同规定，工程款在工程开工整平压实路基后付50%，完工验收合格后付清，但实际上他们并没有这样做。除按照合同工程款61万多元打给浙江太平洋建筑工程有限公司外，在施工过程中邱红波、邱济伟提出缺钱要买材料，邱桂秀、邱士洪口头同意，邱红波、邱济伟他们就直接到邱士高处办暂支条直接领取。工程款实际支付1680599元。案发后，该工程委托信达工程咨询有限公司工程结算审定，送审造价1680599元，审定价1206360元，多支付了474239元。
邱桂秀身为村党支部书记，邱士洪身为村民委主任，没有认真履行书记、主任职责，工作存在严重失职渎职行为，造成村集体资金流失474239元，至今没有追回流失资金。且参与私分坟墓补偿款，镇党委根据党纪有关规定，给予邱桂秀、邱士洪二年处分。邱士高身为出纳兼文书，工作严重失职，没有按财务管理有关规定严格把关，造成工程款多支付47万元，邱士高同志受到党内严重警告处分。
第四个：塘头>！
9月，塘头村原支部书记周仲盆因挪用集体资金被市纪委、公安局立案查处，现正在查处之中。
接下来我根据上述案件，对案件发生的原因进行简要剖析
以上四个案件涉及党员17人，移送司法 机关审判的10人，震惊之余令人深思。
剖析违法违纪的原因，首先是宗旨意识淡薄，价值观扭曲。
可以说他们作为村干部，为村民服务的意识淡薄，对于廉洁自律要求置若罔闻，将权力私有化，认为廉洁自律要求是针对国家干部的，不是针对农村干部的要求，思想上没有认识。谈话中透出我在位为自己或亲属谋好处、谋利益。
剖析违法违纪的第二个原因，就是法纪意识淡薄，侥幸心理严重。
在查处案件时发现，这些人往往心存侥幸心理，漠视党纪国法。有的到了被查处时说自己文化低，不懂法，认为自己在村里工作辛苦，拿点也是正常的，不知道自己的行为已经违犯了党纪国法。也反映党员干部平时缺乏学习。
第三个原因制度不全执行不力，监督制约不到位
尽管镇里下发了村级合作经济组织财务管理规定，村帐镇管，有的村执行不到位，一章两笔，流于形式。一个电话或者书记、主任先签字再盖章，炉头村就是这样造成工程款多付47万。
按照《中共*县委办公室、*人民政府办公室关于印发〈大力加强干部队伍作风整顿建设的实施方案〉的通知》（渠委办发[*]7号）要求，现对全乡干部队伍作风整顿建设“查找问题阶段”的工作提出如下实施意见。
一、工作要求
深入贯彻落实省委书记杜青林同志在资阳调研时的重要讲话精神，以市“五查五整治”和县委向此德书记在全县干部队伍作风整顿建设动员会上指出的“四个方面的不足”为目标，坚持主题，在推进科学发展、构建和谐李馥上下功夫、见成效；围绕核心，在密切党同人民群众的血肉联系上下功夫、见成效；突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效；抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效；扭住关键，在发挥领导机关和领导干部示范表率作用方面下功夫、见成效。多方位听取意见，多渠道查找问题，深刻剖析问题根源，着力解决突出问题，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，确保活动取得实效。
二、工作安排
从3月6日到3月度结束，着力抓好广泛征求意见、自我检查剖析、召开民主生活会、开展民主评议等四个重要环节。
（一）广泛征求意见。通过公开征求意见，召开老同志、人大代表、政协委员座谈会，发放问卷调查等多种形式，多渠道向社会广泛征求对本地、本单位和干部个人在作风方面存在的主要问题的意见，以及人民群众反映强烈的热点、难点问题。
（二）自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，认真开展“九个方面”的检查，即检查对人民群众的感情、检查工作态度和工作方法、检查纪律作风表现、检查违纪违规经商办企业、检查本单位各种不安全因素、检查为民理念不强、检查部门政令不畅、检查工作作风不实、检查“吃、拿、卡、要”坑害百姓。深入查找梳理存在的主要问题，深刻剖析思想根源，确定整改重点，提出整改措施，形成书面材料。
（三）召开民主生活会。在广泛征求意见、自我检查剖析的基础上，开好领导干部民主生活会、中层干部民主生活会和党支部民主生活会，领导班子和成员要联系班子及个人的思想、工作实际，进行批评与自我批评。
（四）开展民主评议。领导干部和机关工作人员要撰写书面剖析材料，进行民主评议。民主评议结果要向参加评议的人员书面反馈，对满意率较低的，要责成再次深刻剖析，重新进行民主评议。必要时，可以采取组织措施。中层以上领导干部要按照渠整办[*]2号文件要求，向干部职工公开作出作风整顿建设承诺，接受群众和社会的监督。
三、工作步骤
（一）回顾自查。机关干部要按照总书记讲话“大力倡导八个方面良好风气”和省委“弘扬四种作风”、“增强五种意识”的重要指示精神，对照“五查五整治”和“四个方面的不足”的全部内容，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐李馥”这个主题，认真查找思想作风上存在的不新、不实、不硬问题；围绕密切党群、干群关系这个核心，认真查找为民作风上存在的无感情、无真情、无激情问题；围绕突出解决干部作风问题这个重点，认真查找工作作风上存在的宗旨不牢、不纯、不正的问题；尤其要在是否认真落实党委、政府重大决策和重要工作部署，是否按计划和时限推进工作，是否遵守机关作息时间等方面深入查找。
（二）征求意见。一是开展作风、政风、行风评议征求意见；二是在基层多形式征求意见；三是在本单位内部深入征求意见。要采取无记名问卷调查、召开座谈会、个别访谈等多种形式广泛征求意见。要将征求到的意见、建议汇总梳理后，分层次进行反馈。
(三)深入剖析。机关工作人员对照“五查五整治”和“四个方面的不足”的全部内容，结合征求到的意见，全面总结分析近年来自己思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，对找出的问题深入剖析思想根源，真正触动思想、触及灵魂。每位干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写问题剖析材料。剖析材料主要包括三个方面的内容：一是重点检查在理想、信念、宗旨、作风、遵纪守法和立足本职岗位发挥作用等方面存在的问题；二是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析；三是作风转变的方向和措施。对个人剖析材料，要在一定范围内公示。
（四）民主评议。一是认真开展好专题民主生活会。在认真撰写个人剖析材料的基础上，组织开好专题民主生活会。二是搞好民主评议。要对参加作风整顿建设干部的剖析材料进行满意度测评。
四、工作方法
（一）坚持思想发动为先。要搞好思想发动，做到“四个结合”。①把干部作风整顿建设的重要性与本单位工作的具体性结合起来；②把干部主动查找问题和群众帮助查找问题结合起来；③把引导干部正确对待群众的意见和尊重干部的民利结合起来；④把正确对待党组织指出的问题和正确对待民主评议的结果结合起来。以激发广大党员干部自觉查找问题的内在动力，营造良好的舆论氛围。
（二）坚持领导带头为先。党员领导干部特别是“一把手”要带头征求干部群众的意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头边议边改，以实际行动为广大干部做出表率，引导和推动广大干部自觉查找问题。
我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作在市委的正确领导下，在县委、镇党委的正确指导下，经过我们尹家湖村党支部和全体党员的共同努力，圆满完成了整个教育活动试点工作的各项任务，达到了预期的目的。今天我们在这里召开尹家湖村党员先进性教育活动试点工作总结大会，总结回顾整个教育活动的工作情况,安排部署下一步工作。下面，我根据尹家湖村整个教育活动试点工作开展情况，讲三个方面的问题。
一、简要回顾整个教育活动工作情况
我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作从8月份开始，按照“思想发动、学习培训，党性分析、民主评议，教育转化、整改提高”三个阶段进行。对我村的试点工作，市委、县委、镇党委都高度重视，十分关心。市委试点办公室督导组多次到我村检查督导工作，县委组织部王部长还多次参加转段动员会，并亲自做动员讲话，县委、镇党委试点办公室人员也多次到我村手把手的教，面对面地指导，县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导，并由一名党委副书记靠上具体抓我们村的试点工作。上级领导的关心与支持，为我们村试点工作圆满完成发挥了重要作用。回顾整个教育活动试点工作，我们主要抓了以下几个方面：
（一）深入搞好思想发动，广泛开展学习培训
一是搞好宣传发动，确保思想认识到位。市委确定我们尹家湖村作为保持共产党员先进性教育活动村级试点单位后，我们深感任务的重要性和艰巨性。为扎扎实实地搞好先进性教育活动，确保不走过场,县、镇、村都分别成立了先进性教育活动试点工作领导小组和办公室，对我村的教育活动切实加强了组织领导，我们也多次召开支委会、党员会，及时搞好思想发动，利用张贴宣传标语、悬挂过街横幅等多种形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，让全体党员干部充分认识开展先进性教育活动的意义。为切实将这次教育活动组织好、开展好、总结好、提炼好，县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导，并由一名党委副书记具体抓我们村的试点工作，全体党员认识到位，行动积极，掀起了先进性教育活动的高潮。
二是严格学习制度，确保学习效果。先进性教育活动试点工作动员大会以后，村党支部按照试点工作《实施方案》的要求和县镇的统一部署，对学习培训作出了周密安排。制定了学习制度、考勤制度、帮学制度、讲课制度等，做到“六有四落实”。市委、县委、镇委先进性教育活动领导小组多次深入支部，面对面地动员督导，起到了很好的促进作用。支部班子成员身体力行，率先垂范，带头搞好学习。广大党员干部和入党积极分子以极大的政治热情争先恐后地投入到活动中去，做学习笔记，写心得体会。尽管学习期间正值“三秋”大忙，再加上村里的党员大部分在华意五金公司锻造打铁，生产任务比较重，但党员都能按时参加支部组织的集中学习，除2名外出党员外，在家的42名党员参学率达100%。村中7名老党员不满足于支部成员上门辅导，每次集中学习都亲自参加。广大党员还积极参加市里统一组织的理论考试，并取得了较好成绩。
三是采取灵活多样的形式，激发学习热情。村党支部在思想发动、学习培训阶段，牢牢抓住理论学习这个重点，结合农村党员文化水平低、接受能力差、老党员多的实际，努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化，使之更贴近党员的思想工作实际。为此，村党支部在活化学习形式上动脑筋、做文章，先后从网络下载中组部先进性教育活动试点单位党员先进性教育报告五讲十碟，从远程教育网络选择播放部分节目，组织全村党员到五莲县街头镇和莒县城阳镇岳家村参观学习，并请岳家村党支部书记许传江做报告，到革命传统教育基地参观，请县文化馆演出先进性教育为主题的文艺节目，观看革命传统教育影片，组织观看《富民强村三十六计》光碟，并围绕镇先进性教育活动办公室拟定的6个讨论主题展开了热烈深入的讨论交流。通过这些形象直观、灵活多样的教育形式，激发了党员的学习热情，增强了教育效果。
四是做好结合文章，促进当前工作。村党支部注重把学习教育与学前工作结合起来，牢牢抓住群众急需解决的“热点”、“难点”问题，自觉以“三个代表”重要思想指导工作，解放思想，转变观念，示范引导，提供服务，促进了各项工作的开展。在开展先进性教育活动的同时，抓好了“两田制”清理工作，并设立意见箱，广泛征求群众意见，接受群众监督。
(二）坚持高标准、严要求，切实做好党性分析和民主评议工作。
一是搞好调查研究，反复制定党员先进性标准和不合格党员表现。党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节，为做好这一阶段工作，我们进行了深入的调查研究，反复讨论制定党员先进性标准和不合格党员表现。村党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合全村党员队伍现状，在县、镇试点办的指导帮助下，制定了党员先进性标准和农村党员领导干部、离退休党员、流动党员不合格的主要表现。并在党员干部、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面广泛征求意见，经过几上几下反复讨论修订，确定了具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现，为评议不合格党员提供了依据。
二是深刻查找存在的问题，认真撰写党性分析材料。我们尹家湖村党支部本着“开诚布公、坦诚相待”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神，在组织党员认真学习党员先进性标准和不合格党员表现的基础上，采取自己查、互相找、组织点、群众提多种形式，广泛收集对党支部和党员个人的意见，找出了党员个人存在的主要问题，并引导党员针对自查和互相对照出的问题，深入分析思想根源，认真撰写党性分析材料。做到了有“四部分内容”，坚持 “四不过关”，达到了“四个要求”。即：每份党性分析材料有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等；问题找的不准不全不过关，思想剖析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改方向不明不过关；要求自我认定要写实，问题要找准，原因要讲透，努力方向要摆明。实行严格的层层审核把关制度，明确规定：支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部大会集体讨论审查，并由督导组长审阅把关签字；党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关并签字。对重点对象的党性分析材料进行重点审查把关，特别是平常掌握有问题自己没有查出来或群众提出问题自己却摆不出来的，由支部书记与其谈话后退回给本人，重新撰写。支部书记尹世宝带头查找自身存在的问题，剖析出关心老人生活不够；怕干支书牵扯精力，影响自己公司业务；村容村貌整治不力，“三堆”问题长期解决不了等8条具体问题。
三是深入思想剖析，认真进行自我评价和总结。党支部按照镇党委的要求，把自我评价和总结这个环节的工作提前进行，把党性分析材料与全体党员见面，摆出个人存在的问题，从思想深处找出根源，表明个人整改的措施和决心。为自我评价和总结留出充足的时间，自我评价和总结时要求只讲问题不讲成绩，只讲差距不讲优点，只讲主观不讲客观，实事求是，开门见山，一针见血。通过这种面对面的评议方式，为党员参与民主评议事先热身、醒脑。使与会党员都能敞开思想，放下包袱，认真查找问题，踊跃发言，每个人的问题都找得非常深刻透彻，整个个人自我评价和总结进行了一天时间。82岁的老支部书记李宝泉，结合自己的革命经历找问题、谈体会，发言一个半小时。有不少党员通过个人自我评价和总结，主动承认了自己曾有过的错误，并表明了下步改正的决心。还有不少党员带头自查、带头整改，起到了很好的示范作用。如党员赵西亮主动还清了欠交村里的承包费；党员尹世炎自觉把种在屋后的树木全部伐掉。（三）制定落实整改措施，解决突出问题。
我们在召开组织生活会时，党员干部带头开展批评与自我批评，每名党员都敞开思想、放下包袱，实事求是地找问题，分析原因，提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施时，我们层层把关，严格要求。支部的整改方案要经过镇督导组审核把关，党员个人的整改措施由支部书记审核把关。集体的整改方案和个人的整改措施都利用村务公开栏向群众公示，接受党员、群众的评议和监督，凡是大多数党员和群众不满意的，都一律重新制定。我们把群众反映集中、关系群众切身利益的问题一一列出单子，建立整改问题“台帐”，实行挂号销号制度。结合我们村的实际，针对群众提出的意见、建议，投资30万元，实施“街道硬化、路边绿化、上边亮化、家庭美化”工程，彻底改变脏、乱、差的状况，让群众切实感受到党员先进性教育活动带来的新变化。
（四）勇于创新，探索建立长效机制。
在开展先进性教育活动过程中，我们多次召开支部会，专题研究制定长效机制，大家一致以为：村党支部对全村党员不能光重教育，更要重管理；不能光重监督，更要重关怀激励。下步工作中我们将抓好“四化”，即：学习制度化、帮扶经常化、激励固定化、监督长期化。对70岁以上的老党员，逢年过节要组织召开座谈会，每人发200元慰问金。老党员去世的，全村党员不论辈份，都要到场去参加遗体告别，党支部致悼词，体现党组织对每一个党员的关怀照顾。
二、取得的成效
通过开展党员先进性教育活动，我们取得了一定的成效，主要表现在以下几个方面：
一是党员的思想素质提高了，党性更强了。通过这次“保先”教育活动，我们村的全体党员在思想上都有了明显的转变和提高。党员以全新的精神面貌出现在群众面前，广大群众也感受到了党支部和党员的变化和提高。通过这次触及灵魂的党性分析，使每个党员都经历了一次精神的洗礼和思想的升华，党员对组织的归属感进一步增强，对宗旨观念的认识更加深刻，理想信念更加坚定，组织纪律性更强。退休干部杨玉春说，以前总认为自己不在村里负责了，得罪人的事不想做了，一些事看着就像没看着，通过学习教育我提高了认识，虽说干部退休了，但“党性”不能退休，样样工作不能拉下，并且还要带头。
二是模范作用更明显了，工作促上去了。通过学习教育、对照检查，党员的先锋模范作用得到了发挥，同时对照优秀党员的标准条件和不合格党员的表现，查找出了自己存在的问题，提高了思想觉悟，增强了责任感和压力感，许多党员主动改正错误，带头搞好整改。乱圈乱占宅基地、私自乱栽树木、拖欠集体税费、街道“三堆”清理等一些棘手问题都得到很好地解决。另外，两田制清理整顿、计划生育清理、一事一议资金征集等各项工作，都走在了全镇的前列。
三是工作劲头更足了。通过学习教育，大家找出了自己的缺点，看到了与先进地区的差距，增强了发展的压力感和紧迫感，都觉得不加快发展不行了。都体会到，虽然我们村的企业这几年发展较快，但与先进地区相比还是慢了，没有规模就没有效益，出路还是在扩规模、增效益、快发展上，党员的担子是越来越重了。同时，党员提出来，经济要上去，精神文明建设也不能放松，村庄的规划管理也要抓好。根据党员群众的建议，我们正在着手搞“四化”建设，即道路硬化、两边绿化、街道文化、路灯亮化。把村里的五条主要街道全部硬化、绿化，建成文明宣传、普法教育、计划生育、平安建设、社会公德等宣传一条街，安装路灯进行亮化，把我们村建成物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”协调发展的新农村。
四是树立了共产党人的良好形象。经过党员之间、党员与群众之间的相互谈心，大家拉近了距离，消除了彼此间的隔膜，增进了团结和友谊。广大群众也认识到共产党是一个民主和团结的政党，明白到了党与群众之间的血肉关系，党支部和党员在群众中的形象得到了提升。在保先教育期间，我们村的6名入党积极分子积极向党支部靠拢，和正式党员一样参加了教育活动，他们说，通过参加教育活动，加深了对党的认识，坚定了加入党组织的信心和决心。
三、下步打算
虽然我村的“保先”教育取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是学习的广度和深度还不够。不少党员离新时期农村党员先进性标准（如新时期农村党员必需具备的知识）还有一定的差距。二是落实整改措施的力度还不够大。党支部和党员个人都能制定整改措施，逐项整改，但有些尚未整改完毕。教育活动告一段落后，我们要加强监督，做好跟踪落实，保证各项整改措施到位，使这次教育活动取得更大的实效。三是尚未形成一套长效完善的管理制度。尽管我们制定了一些管理制度，但这些管理制度还不够完善，需要在今后的工作中逐步实践、总结、完善。在今后的工作中，我们将重点做好以下几个方面的工作：
一是切实巩固先进性教育活动成果，继续以多种形式组织党员深入学习“三个代表”重要思想，使全体党员进一步加深对“三个代表”重要思想的认识，引导党员自觉实践“三个代表”重要思想，让党员始终坚持“三个代表”重要思想。以党员先进性教育活动为契机，深化和完善农村党员“双定双联”工作责任制，充分发挥农村党员先锋模范作用。
二是继续认真抓好整改措施的落实，主动接受群众的检验和评判，进一步解决影响发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的突出问题，以整改的实际成效取信于民。充分利用先进性教育活动的成功经验，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，努力把村党支部和党员队伍建设提高到一个新水平，使我们尹家湖村党支部始终成为充满创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。
三是把全村党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情引导好、保护好、发挥好，让想干事的党员有机会、能干事的党员有舞台、干成事的党员有地位。通过党员的示范作用影响和带动周围群众，最大限度地调动一切积极因素，使加快我村各项事业发展的氛围更浓、思路更宽、环境更好。
区农业局深入学习实践科学发展观活动自5月19日转入第二阶段以来，“把握一条主线” 、“克服两种倾向”、“把握三个环节”、“抓好一个关键”、“贯穿一个主题”，先后完成了召开转段动员会，召开专题民主生活会、召开建言座谈会，撰写领导班子和党员干部分析检查材料、领导干部民情日记、调研报告等工作，开展以“三项活动”、“两个会议”为主要内容的“广纳诤言、招准差距、明确方向”的主题实践活动，广泛征求和梳理、反馈群众意见，圆满完成既定工作任务，取得了预期效果。
一、主要做法
(一)把握一条主线。即征求意见环节这条主线。为确保征求出高质量、高标准的意见和建议，我们按照“党组织帮助找，党员之间相互找，按照要求自己找，联系实际深入找”等方式，采取发放征求意见表、召开座谈会，进行个别谈话等多种形式，认真听取群众对每位党员的意见，对本单位党组织的意见，了解群众想什么，盼什么，希望党组织干什么。
经作中心党总支、各支部积极开展“走村、进企、访民”活动。区农业局党员干部结合百名科技人员进村入户工程，走进农村、走进农业龙头企业、走进群众，结合各科室、各单位实际，摸实底，查实情，找差距，提对策。在调研活动中，每名党员干部都深入到自己所联系乡镇或村委会，进村入户，深化村情，做到了情况清、底子明，并结合实际，认真记好了一本不少于5000字的民情日记，并根据调研情况撰写好了一份不少于20xx字的调研报告。
每个党员把这个环节做为一次密切联系群众、增进思想沟通和相互理解的机会，以宽阔的胸怀主动与其他党员谈心，虚心听取群众意见，诚恳接受各方面监督，征求出了具有实质性和针对性的意见和建议。经过梳理，共征求到肯定性意见和建议2条。
(二)克服两种倾向。在学习教育活动对照检查阶段，我们运用批评与自我批评的武器，克服两种倾向，促进了第二阶段整体工作的推进。一是克服厌倦思想倾向，部分同志产生了厌倦思想，我们从提高认识入手，注重在学习的重要性方面下功夫，使同志们吃透精神，理解实质，从而认识到查摆问题是自我提高的过程。二是克服畏难思想倾向。领导班子成员率先垂范，当好表率，带头剖析自己，带头接受批评，开诚布公地说出了自己存在的问题，深入剖析问题存在的原因，并坦言自己今后的努力方向。
( 三)把握三个环节。全体党员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况，积极查摆存在的问题。一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意见的范围向服务对象延伸，向党员、积极分子延伸，向群众延伸，广泛征求意见，区农业局通过发放征求意见表、开设**农业信息网交流互动平台、设立意见箱等形式，开诚布公，广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对局党委领导班子和股所级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。并于6月12日上午，组织农业局11个党支部书记、部分龙头企业代表、部分科室负责人， 召开了群众评议会和“我为**农业科学发展献一策”建言座谈会，广大党员干部围绕年初既定的“246”工作思路和部署要求，开展分析矛盾、查摆问题、积极建言献策。征求到的许多宝贵的意见和建议，对征询到的意见和建议进行收集、梳理并进行及时反馈，增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们组织党员对照“八对照八检查”的要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找问题。广大党员干部从深层次查摆到自已存在的问题，深挖到存在问题的根源。三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键，而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个党员正视问题，在材料审核上，我们坚持从严把关，对查得不准、原因挖得不透的剖析材料返回重来。总之，由于我们精心组织，扎实运作，确保对照检查阶段工作稳步推进，取得了实质性效果。
（四）抓好一个关键。局党委、经作中心党总支、各党支部牢牢把握"学习教育活动的关键是要取得实效"这一原则，注重开好领导班子民主生活会和党员民主生活会，坚持边查边改，以议促改，以整改行动来影响学习教育活动的成效。每个党员都结合自身情况，对照《党章》重点查找、总结在理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，剖析根源，每名党员撰写出了不少于不20xx字的个人剖析材料。领导干部从坚持科学发展观和正确政绩观，以及权力观、地位观、利益观等方面进行准备，材料准备充分，为全局自查自纠工作扎实开展打下了坚实基础。6月24日，召开了局领导班子专题民主生活会。邀请区政协副主席杨俊青，人大助理调研员李为民及指导组成员参加，此次民主生活会本着“剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，深入开 展批评与自我批评，真正把民主生活会开成民主、团结、鼓劲和解决问题的会议。农业局各位领导班子成员畅所欲言，发挥表率作用，首先把自己摆进去，带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，做到听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率。
同时，经作中心党总支和10个各党支部都分别按照民主生活会的程序，先后召开民主生活会，局分管领导、局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室成员到会指导。全局每位干部职工从思想上高度重视，无论是领导干部还是每个同志都能自觉地联系本人思想、工作实际，本着“存在什么问题解决什么问题”的原则，认真分析存在问题，自我教育，自我提高，自觉地把自己摆进去，主动查找自己在理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。多数党员都谈到：一是思想上表现为对理想信念认识不足，对宗旨要求理解不深不透。党员意识观念不强，思想随大流。在思想作风上，思想解放不够，开拓进取不足，创新精神欠缺。二是工作上表现为缺乏创新的意识，责任意识不强，工作标准不高，缺乏钻研精神和创新精神。没有新思路、新举措，工作不突出，没有开拓进取精神，只求过得去，不求过得硬，不求高质量、高标准、高效益。三是在学风上，理论学习和业务学习抓的不紧，学习的自觉性不高，兴趣不浓。专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。四是作风上表现为理论联系实际不够。部分同志存在着作风漂浮，纪律松懈，精神不振，工作干劲不足，办事敷衍的现象。
（五）贯穿一个主题。区农业局党委始终把理论学习贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程。经作总支、各支部反复学习了胡锦涛总书记的《树立和落实科学发展观》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，市、区委有关文件以及主要领导的讲话精神等，着重在学深、学透、学实上下功夫，掌握主要内容，领会精神实质。通过学习，使党员干部的思想进一步统一到了区委的重大决策上和区农业局党委的部署要求上来，增强了责任感和使命感，提高了广大党员干部参与深入学习实践科学发展观活动的自觉性和积极性。6月13日，为深化思想认识，区农业局专门邀请了区委政研室的调研员刘晓燕同志为区农业局机关、下属单位的全体职工160余名干部职工人作了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的主题宣讲。刘调研员从什么是解放思想、为什么要解放思想、怎样解放思想、解放思想的关键是什么等四个方面给我们进行了分析和讲解。通过刘调研员的讲座，使大家深受启发，一致认为：进一步解放思想，贯彻落实科学发展观是加强机关作风和效能建设，提高领导水平和执政能力的必然要求；是实践“三个代表”重要思想的根本要求，是保持共产党员先进性的迫切需要；是建设富裕民主文明和谐**的内在要求。
二、存在问题
贯彻落实科学发展观活动前二个阶段工作，区农业局都严格按照区委的要求和统一部署，紧张有序地进行，使活动进展顺利、发展健康，广大党员干部对科学发展观的认识又一次得到增强，理解又一次得到加深，思想又一次得到解放，信念又一次得到洗礼，能力又一次得到提升，取得了阶段性成效。但是，在前一阶段工作中还存在一些问题，个别党支部学习讨论不够深入，组织学习的多，开展讨论的少，高谈阔论的多，联系实际的少；少数干部职工在学习上缺乏自觉性和主动性，对贯彻落实科学发展观活动认识不高，查摆问题不够认真，整改措施不得力等。这些问题的存在，影响了贯彻落实科学发展观活动的深入开展，区农业局将组织人员进行督促检查，发现问题，限期整改。
三、解决问题阶段工作打算
在解决问题阶段，区农业局将扎实开展以“制定一个方案，落实两项制度，开展一项活动”为主要内容的“破解难点、创新实践”主题实践活动。
一是制定整改方案。我局将认真梳理征求到的意见、建议和查找出的问题、分析制定整改措施，切实提出解决问题的方法和措施，每个领导班子、党员干部都制定一个整改方案。并通过发放资料、黑板报等形式向全体干部职工公布，接受监督，吸收群众合理化意见，进行必要的修订。
二是落实“销号整改”制度。整改方案制定后，建立“销号整改”工作责任制，设立“销号整改”台帐。“销号整改”登记将坚持“一改一销，不改不销”。对群众不满意和不认可的，进行通报，同时由专人负责跟踪问效，督促进一步整改，直至群众满意认可为止。
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