根据省委统一部署，2022年11月至2023年1月，八届省委第二轮巡视第四巡视组对中共海南省科学技术协会党组（以下简称省科协党组）进行了巡视。4月26日，省委巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。巡视反馈问题39个，目前已完成整改28个，完成率71.79%。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）提高政治站位。省科协党组通过召开党组会、党组理论学习中心组会议等多种形式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，深刻认识到落实巡视整改的重要性，坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓，切实将党员、干部的思想和行动统一到落实巡视整改的部署要求上来，为扎实推进巡视整改工作奠定了坚实的思想基础。
（二）加强组织领导。制定印发《中共海南省科协党组巡视整改工作方案》，成立由党组书记任组长，党组成员、副主席为副组长，二级巡视员及各部门、直属事业单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，明确整改任务，逐一细化整改措施、整改时限、责任领导、责任部门，确保件件有着落、事事有回音。召开巡视整改专题民主生活会，以整风精神严肃开展批评和自我批评，做到了从思想上找原因、从工作上找短板，进一步明确了下一步整改和努力的方向。
（三）坚持以上率下。党组书记坚决落实巡视整改第一责任人责任，旗帜鲜明讲政治，把巡视整改与推动科协事业高质量发展结合，不折不扣抓好巡视整改。党组书记带头开展理论学习，主持召开党组理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，分享学习体会，深入省护理学会作专题党课。党组书记带队前往安徽合肥、福建等地，深入乐东、海口、文昌等市县开展调研，撰写专题调研报告，推动巡视反馈问题整改落实。
（四）强化督查督办。建立巡视整改监督机制，巡视整改工作领导小组办公室采取列席部门会议、收集进展台账、开展督查督办等方式，定期收集汇总巡视整改进展情况，向领导小组组长、副组长通报整改进度，对巡视整改情况紧盯不放、全程跟踪，督促抓好整改落实。
二、整改举措和成效
（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习贯彻党的二十大、习近平总书记“4·13”重要讲话精神和中央、省委重大决策部署不到位的问题
一是贯彻落实党的二十大精神。举办省科协系统干部提升“四服务”能力暨学习贯彻党的二十大精神专题培训班、海南省科技人员创新能力提升培训班、专题辅导报告会、“月末课堂”、党组班子成员上专题党课等，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记“4·13”重要讲话精神，研究制定贯彻落实省委书记冯飞在调研群团工作座谈会上的讲话精神具体举措。
二是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。举办读书班、主题党日活动、“科协开讲啦”，开展集中学习研讨，党组班子成员带头分享学习体会。党组班子成员深入安徽、福建等省份和基层科协组织开展专题调研，形成16篇调研报告。
三是组织社会组织和广大科技工作者创新争先。建立科技服务团，推动三亚崖州湾“科创中国”试点建设。联合举办中国创新创业大赛（海南赛区）暨海南省“科创杯”创新创业大赛，开展第十届海南省青年科技奖、最美科技工作者评选，引导广大科技工作者创新争先。
四是推动科协系统深化改革。制定《海南省科协大力推进科协系统深化改革任务细化分解表》，完成琼海等10个市县科协换届，全省各市县科协均已成立党组。
2.关于为科技工作者服务用心用力用情不够，桥梁纽带作用没有充分发挥的问题
一是谋划开展科技工作者调查。党组班子成员带队赴中国科协开展调研座谈，与中国科协创新战略研究院合作，开展海南省科技工作者调查。
二是拓宽“高级候鸟”人才联系渠道。与海南省院士联合会沟通联系，结合院士冬休活动，谋划好“院士专家海南行”工作。
三是建设“科技工作者之家”。举办以“点亮精神火炬”为主题的海南省全国科技工作者日系列活动，召开座谈会，邀请市县科协、企业科协、高校科协等有关单位代表结合自身工作领域，积极建言献策。在春节、全国科技工作者日期间，组织走访慰问科技工作者，倾听科技工作者的意见建议。在省科协官网开设了“科技工作者之家”专栏，内设“最美科技工作者”“海南省青年科技奖”“人才资讯”“椰律师信箱”“留言咨询”等，既展示了我省科技工作者风采，又畅通了帮助解决科技工作者合法诉求的渠道。
3.关于为创新驱动发展服务的紧迫感责任感不强，主动作为不够的问题
一是支持开展学术交流活动，服务海南自贸港现代产业体系发展。共同主办中国科技产业发展全球论坛。围绕高新技术产业，联合承办第十二届中国颗粒大会，支持举办第一届化工新材料开发与智能制造研讨会暨海南省重大项目工作交流会、华夏临床分子诊断高峰论坛暨2023年中国医疗保健国际交流促进会分子诊断学分会学术研讨会等。围绕南繁育种，联合举办2023年中国种子大会暨南繁硅谷论坛。围绕深海科技，支持举办第二届大陆边缘地质与地球物理国际学术研讨会暨第六届环南海与环渤海地球物理论坛。
二是深入重点产业园区调研，推动园区发展。党组班子成员带队赴文昌、澄迈、三亚、儋州等地重点产业园区开展专题调研，实地考察三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城、洋浦经济开发区等，充分了解科技工作者状况和创新创业情况，助力园区高质量发展。联合省工商联召开企业科协建设工作推进会，推动海南国际商业航天发射有限公司等4家企业成立科协组织，激发企业创新活力。
三是搭建海外人才与我省有关单位的交流对接渠道。开展海外高层次人才联络站绩效考核评估工作。在海外人才联络站的牵线搭桥下，海南大学教育交流代表团对比利时根特大学进行了友好访问，推动开展两校合作；加拿大企业考察团访琼，推动加拿大企业和我省园区、高校的合作。
4.关于为提高全民科学素质服务下功夫不够，办法不多，作风不实的问题
一是谋划“大联合、大协作”科普工作机制。联合省科技厅，向省政府上报《关于报送<海南省关于新时代进一步加强科学技术普及工作实施方案（送审稿）>的请示》，提出“建立海南省科普工作联系会议制度，制订海南省科普工作考核体系”等举措。
二是开展海南省全民科学素质调查评价工作。制定调查评价工作方案，组织五个工作组，深入18个市县（不含三沙市）和36家省全民科学素质纲要实施工作领导小组成员单位，对五类重点人群科学素质进行评价，形成《2023年海南省全民科学素质调查评价报告》。
三是加大科普工作的力度。举办海南省流动科普设施运行情况座谈会，中国科技馆专家莅临指导，助力更好地开展基层科普工作。今年以来，在海口市美兰区和龙华区、白沙县、陵水县，开展中国流动科技馆常规巡展。在儋州、三亚、琼海、东方、文昌、澄迈等地，开展中国流动科技馆常态化换展。组织开展科普大篷车活动182场，服务公众16.42万人次。召开海南省万名大学生基层科普行活动动员协调会，海南大学等21所高校的科技志愿团队深入我省各市县乡村、社区、学校、科普场馆，广泛开展以“自贸海南 科普有我”为主题的基层科普行活动。联合省科技厅修订并印发《海南省科普教育基地认定与管理办法（试行）》，开展第三批海南省科普教育基地认定工作，目前已认定省级科普教育基地65个。
5.关于为省委省政府科学决策服务能力不足，成效不明显的问题
一是推进科技创新智库体系建设。开展海南省科协科技创新智库建设工作专项调研，制定《海南省科协科技创新智库建设工作方案》。
二是组织广大科技工作者开展建言献策。印发《关于面向广大科技工作者征集<科技工作者建议>的通知》，建立省科协决策咨询专家库，已向省委报6篇《科技工作者建议》。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于落实全面从严治党主体责任不严不实的问题
一是认真落实全面从严治党主体责任。成立省科协党的建设工作领导小组（全面从严治党工作领导小组）。已书面向省委报送2022年度全面从严治党主体责任情况。制定印发《2023年省科协党建工作要点》《中共海南省科协党组2023年加强党的建设和全面从严治党工作要点》。召开2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议，从六个方面部署2023年具体任务。
二是认真落实清廉自贸港建设意见。制定《海南省科协党组关于贯彻落实<中共海南省委关于推进清廉自贸港建设的决定>的工作方案》。开展廉政风险排查，深入查摆权力运行风险。党组书记与班子成员、党组班子成员与分管部门负责人分别签订《海南省科协2023年党风廉政建设和反腐败工作责任状》。印发《关于加强海南省科协科技社团党风廉政建设工作的通知》，引领科技社团科技工作者开展党风廉政建设。邀请省纪委监委驻省人大机关纪检监察组副组长作廉政纪律教育专题辅导，全体干部职工集中观看警示教育片《利剑护航自贸港之守护清廉》，教育引导党员干部筑牢思想道德防线，坚持依法办事、廉洁从政。
2.关于落实监督责任不细不实的问题
一是加强机关纪委自身建设。修订《中共海南省科学技术协会机关纪律检查委员会工作制度》。组织纪检干部参加省直机关纪监工委在省委党校、省政法学校举办的纪检监察干部业务培训班，每周按时参加纪检组教育整顿理论学习。召开5次机关纪委会议，传达学习上级有关文件精神。
二是加强日常监督。制定《省科协机关纪委政治监督清单（2023年）》。紧盯元旦春节、五一端午等时间节点，印发《关于持之以恒正风肃纪 确保风清气正的通知》，向全体干部职工发送廉洁短信，组织党员干部学习中纪委、省纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例。
三是加强对直属事业单位的监督。开展直属事业单位绩效考核和年度考核、平时考核，加强对“一把手”的监督。
3.关于重点领域存在一定的廉政风险的问题
一是加强项目采购招标工作。修订《海南省科协政府采购管理制度》。组织财务部门干部学习政策法规，并在工作中积极解答相关工作问题。
二是加强资产管理。按规定将中国流动科技馆设备及时补录资产。财务部门干部按规定执行财务相关工作要求和标准，严格规范资产管理。
三是规范职称评审工作。梳理相关人员评审量化打分表基本情况，与当年的评审会主任了解相关人员答辩及评分情况。评审会主任出具相关情况说明，评审结果是由小组各专家讨论，经过全体评委集中研究投票表决得出。
4.关于形式主义、官僚主义有待根治的问题
一是规范报送“查破促”活动材料。已在省科协门户网站公示“查破促”已解决问题清单，及时向省活动办上报“查破促”问题推进情况。
二是深入基层开展调研。召开务虚会，确定开展16个调研课题。今年以来，党组班子成员分别带队深入安徽、福建等省份及各市县科协、省级学会、高校科协等有关单位开展调研活动64次，形成《专题调研和成果转化运用清单》。
三是严肃办会办展。机关纪委派员参与第十届海南省青年科技奖评审会、海南省第十九届中国青年女科学家奖评审会、海南省最美科技工作者评审会、海南省最美科技工作者颁证仪式暨百名大学生面对面等会议，严格监督会议规范举办。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于领导班子以有为求有位，开拓进取不够的问题
一是深入开展批评与自我批评。组织召开巡视整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，领导班子认真作对照检查，深入剖析原因，提出整改措施。党组班子成员逐一作对照检查，开展批评与自我批评，进一步统一思想，凝心聚力，推动科协事业发展。
二是激励干部担当作为。举办年度考核工作会议，各部门和直属事业单位负责人述职述廉，党组班子成员进行现场点评，党组书记作总结讲话，要求继续发扬优良作风，增强干事创业的积极性和主动性，推动干部职工履职尽责、担当作为。认真开展年度绩效考核、平时考核，通报考核结果，表扬工作突出的干部，号召干部职工向先进学习。
三是加强顶层设计。广泛征求中国科协和市县科协的意见，修改完善《海南省科学技术协会实施<中国科学技术协会章程>细则》，已经省科协主席办公会审议通过。积极与省人大法制工作委员会、教科文卫工作委员会和省科技厅沟通，《海南省科学技术普及条例》已于5月17日列入海南省人民政府2023年立法工作计划。
四是提高议事质量。加强上会事项的会前论证研究，有关会议议题方案提交省科协领导审批。截止目前，召开的16次党组会议、4次主席办公会议，有关审议议题均已通过。
2.关于干部队伍建设专业化规范化程度不高的问题
一是提高干部专业化水平。印发《海南省科协干部跟班学习工作方案（试行）》。选派1名同志到省委深改办跟班学习，从科研院所选派1名同志到省科协科普部跟班学习。举办2期省科协系统提升“四服务”能力暨学习贯彻党的二十大精神专题培训班，组织机关及直属事业单位的业务骨干参加“2023年海南省科技人员创新能力提升培训班”，举办3期“科协开讲啦”、2期“月末课堂”活动，进一步提升干部能力素质，强化履行“四服务”能力。
二是规范干部轮岗交流。省科协主席、省科协党组书记分别带队深入省科技活动中心、省农函大开展调研，对直属事业干部的思想、能力、作风等方面进行摸底，激励干部职工担当作风、开拓创新。与省委编办沟通省科协三定方案和直属事业单位深化改革问题。召开党组会深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定。选派4名同志到琼中驻村参加乡村振兴工作。
3.关于党建引领作用不强的问题
一是严格落实党建主体责任。印发《海南省科协关于落实中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见的工作方案》《2023年省科协党建工作要点》。召开党组会组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，审议通过民主生活会方案、民主生活领导班子对照检查材料。
二是规范落实组织生活制度。印发《关于开展2023年学习教育的通知》《关于党支部开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的通知》，各党支部均已制定学习计划。目前，各党支部共开展“三会一课”68次，主题党日活动42次。机关党委不定期组织开展组织生活制度落实情况督导。
三是加强退休干部党员的教育管理。向退休干部党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，组织省科协退休干部党支部学习《海南省离退休干部职工党支部标准化规范化建设标准（试行）》等文件精神，赴龙塘镇龙光村、刘秋菊先烈纪念园、仲恺村等地开展主题党日活动，按时收缴党费，切实加强对退休干部党员教育管理。
4.关于执行干部人事政策规定不严谨的问题
一是严格落实干部挂职制度。建立挂职（跟班学习）工作管理台账，完善补充挂职干部总结和《挂职干部工作季报表》等材料。加强挂职干部的管理工作，安排专人持续做好督查跟踪挂职干部撰写总结报告等工作。
二是规范干部档案管理。制定《省科协干部人事档案管理办法（试行）》，设立省科协干部人事档案室，设立干部人事档案管理专岗，实行A、B岗管理。更新审核档案和干部任免审批表。
（四）落实整改要求方面
1.关于存在表面整改、敷衍整改现象的问题
一是认真履行巡视整改责任。党组书记认真履行巡视整改第一责任人职责，主持召开党组会，研究部署省科协巡视整改工作，成立以党组书记为组长的巡视整改领导小组，制定印发《中共海南省科协党组巡视整改工作方案》。党组班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务，逐一细化整改措施、整改时限，督促分管部门落实巡视整改进展情况，严格标准把关整改销号，确保件件有着落、事事有回音。
二是开展七届省委巡视反馈问题整改自查自纠工作。对照七届省委巡视反馈问题，对整改情况进行“大清仓”“大起底”，对未整改到位的问题立即组织整改，对已完成整改的问题，持续建章立制，防止问题反弹，强化巡视整改成效和成果运用。
2.关于建章立制成效不明显的问题
一是修订完善工作制度。认真梳理省科协已制定的各项规章制度，已出台和修改4项规章制度。
二是强化制度执行。认真执行《海南省科协关于领导干部个人有关事项暂行办法》，举办海南省科协2023年领导干部报告个人有关事项专题培训会议，组织领导干部观看填报个人有关事项报告视频、发放资料等，对填报的注意事项和易错易漏点以及规范性填报进行讲解。安排专管人员认真审核领导干部提交的个人有关事项报告，对领导干部填报予以指导。
（五）关于对省科协党组在巡视整改方面存在问题的反馈意见方面
1.关于存在一些有名无实的“休眠学会”“僵尸学会”的问题
一是通过实地走访、电话联系、发文通知等多种方式，了解、督促学会整改进度，并将情况反馈省民政厅，共同推动“僵尸学会”撤销登记。
二是督促业务主管的省级学会按时开展年度检查工作，通过动态监督、加强联系、开展学术交流等方式，持续加强对所属省级学会的规范管理，增强学会活力。
2.关于深入基层调研不够的问题
一是修订《海南省科协领导干部工作联系点制度》。
二是党组班子成员带头深入基层开展调研。结合主题教育，制定了《海南省科协学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研实施方案》，协调组织开展了16个课题的调研（其中领导班子认领了6个专题调研），开展调研累计64次。目前已完成“基层科协组织建设”“科技小院建设”“学会服务海南科技创新工作”等16个课题调研，形成调研报告。根据调研开展情况，制定了《省科协主题教育专题调研和成果转化运用清单》。
3.关于机关干部个人公款未还的问题
一是已联系原机关干部将个人借款归还。
二是财务部门干部按照有关规定严控个人借款，强化公务卡结算程序。
三、下一步工作打算
目前，省科协党组开展巡视整改工作取得了阶段性成果，但仍需持续用力、久久为功。下一步，省科协党组将继续一抓到底、扭住不放、全面彻底整改，切实做好巡视“后半篇文章”。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，坚持学做结合，着力推进破难题促发展、办实事解民忧，巩固主题教育成果。二是大力推动科协系统深化改革。持续扩大科协组织有效覆盖面，推动市县科协换届、建立乡镇科协。推动出台省科协三定方案和直属事业单位改革。三是认真履行“四服务”职责。摸清科技工作者底数，建设好“科技工作者之家”。围绕中心、服务大局，搭建学术交流平台，推动科技交流合作。提升引领和推动科普工作能力，组织开展形式多样的科普活动，助力我省公民科学素质提升。建设高水平智库，积极为省委和政府建言献策。
（二）深入推进全面从严治党向纵深发展。一是党组认真履行全面从严治党主体责任。党组定期研究全面从严治党工作，统筹推进机关党建工作、意识形态工作、党风廉政建设等，分析研判省科协政治生态，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。二是推动党建工作再上新台阶。持续推进党支部标准化建设，再创省直机关标准化党支部示范点。着力提高民主生活会、组织生活会质量，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，开展党建考核，进一步严肃党内政治生活。三是发挥机关纪委作用。开展机关纪委换届选举，配齐配强机关纪委领导班子。深入开展政治监督、日常监督，跟踪督查巡视整改进展情况。开展廉政纪律教育，持续巩固作风建设成果，教育引导党员干部廉洁自律、勤政为民。
（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，建设高素质干部队伍。一是持续发挥党组领导核心作用。党组班子以身作则、以上率下，激励干部担当作为。坚持民主集中制，不断提升党组科学决策水平。二是强化干部培养。开展干部轮岗交流、跟班学习，举办专题培训班、辅导报告会等，不断提高干部能力素质。三是严格选人用人。把好政治关、廉洁关，严格规范干部选拔任用工作流程，科学选人用人。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-65354162；邮寄地址：海南省海口市琼山区红城湖路100号12栋101室，邮政编码：571100；电子邮箱：hnskxjgdw@hainan.gov.cn。
中共海南省科学技术协会党组
2023年10月23日
转载自:清廉海南网
