一、对公安队伍教育整顿的认识

2021年3月这次政法队伍教育整顿活动，紧盯清除害群之马、政治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，坚持刀刃向内，既是一次刮骨疗毒的自我革命，也是一次激浊扬清的“延安整风”。通过分局组织的一系列授课辅导、专题学习、讨论交流，进一步增强了认识问题、反思问题、解决问题的紧迫意识和主动意识。作为公安基层领导，必须以这次教育整顿活动为契机，树立起求实担当负责的态度，认真对照反思、强力推动整改，切实把思想上的灰尘打扫掉，为打造党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军贡献力量。

二、自身存在的问题

1、政治站位不高，党组织安排落实不到位，政治学习不够，理论功底浅薄，对于政治学习只记录不思考，这实际是学习自觉性不高的表现，在思想上致使对党的路线、方针、政策学习不深，理解不透。

2、职责意识不够强。由于大局意识不够，常常只管自己职责之内的事，其他的事就少有过问。有时，自己明明看到其他同志的工作存在问题，因碍于面子或是认为不该自己管，也就没有主动提出帮忙改正，而是放之任之；有时自己认为无足轻重，无碍大局，可干可不干的事，也就无动于衷；有时本该这天干完的事也就拖到明天干。

3、思维局限，认识落后，进取意识不够强。认为工作过得去就可以，不求冒尖，求稳，奉行多一事不如少一事的原则。认为只要规规矩矩的按照规章制度办事，工作不出错，不给领导添麻烦，也就问心无愧。没给自己建立起高标杆，让自己朝着更高的目标坚定的走下去，反而缺少向更高目标寻求和奋斗的豪情与勇气。

4、存在迟到早退现象和不按照着装规定着装的问题。由于公安工作的特殊性，我们常常面临加班和外出工作的情况，长此以往就放松了对自己在平常工作中的要求，认为只要做好了本质工作，诸如着装不规范等小问题无关紧要。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。概括起来有以下几个方面：

1、政治学习不够。理论功底浅薄，平时只满足于读书看报，参见单位组织的学习多，自学少，学理论就更少了。对理论学习钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，是学习变得形式化，教条化。

2、业务钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要提高，必需要对业务钻研，而自己在业务上存在依赖性，认为领导会有指示，我自己不用动脑子，故在开展工作中有时比较盲目。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己分内的事情做好就行，处理事情方法简单，没有创新，工作作风不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考。有时把工作作为负担。

二、通过本次政法队伍教育整顿活动不断深入，透过本身存在的问题的排查，我更加清醒的认识到自己的问题，也更加增强了我改正毛病，提高自己的信心和决心，在今后的工作中，我决定从以下几个方面进行整改：

按照忻州市政法队伍教育整顿工作领导小组统一部署和《忻州市公安队伍教育整顿查纠整改工作实施方案》相关要求，我结合工作实际，通过重点对照党章党规以及公安队伍教育整顿自查自纠查找出的问题、存在的顽瘴痼疾、开门纳谏反馈的问题、谈心谈话征求的意见建议，深刻剖析存在问题的原因，明确了努力方向和改进措施，形成以下检视剖析材料。

一、对教育整顿工作的认识

开展教育整顿工作，是我们维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业的必然要求。开展教育整顿工作，是加强我局民警队伍建设、永葆人民公安战斗力的迫切需要。新的历史条件下、我们民警队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使人民公安始终保持先进性，确保公安的肌体不受腐蚀，公安队伍的战斗力不受削弱，公安的形象不受损坏，永葆公安的生机和活力。

通过开展教育整顿活动，学习公安机关纪律作风教育整顿活动有关文件，我深刻认识到开展这次教育整顿工作是非常及时的，非常有教育警示意义。针对工作的实际情况，结合实际对照“科学发展观”的重要思想；从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的警示精神，并以此为鉴做到令行禁止，依法办事、认真履行职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

二、存在的主要问题

（一）对“三个规定”认识，是否存在违反“三个规定”方面的问题或苗头：我认真学习了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等三个文件,觉得学习“三个规定”具有非常重要的意义，警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻认识“三个规定”的重要性和严肃性,带头执行落实“三个规定”,将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的基本要求。

对于非正常途径控案情、打招呼,甚至干预交警执法、插手案件等行为,要坚持法律责任底线思维,坚决拒绝并如实记录填报。还要向社会宣示,无论什么人,无论职务高低、亲疏远近,都不应通过非正当途径打探案情,这样做不仅自己会填报登记,还会对正常开展工作造成影响。

本人郑重承诺做到以下几点:

1、通过认真对照检查,本人不存在违反“三个规定”的情况:

2、本人今后将认真贯彻落实“三个规定”的精神,勇于同违反规定的人和事作斗争,坚决按照规定的要求登记和上报。

3、积极向亲朋好友宣传“三个规定”的要求,取得理解与支持。

（二）经过自查与排查，自己及家属不存在经商办企业等情况。

（三）自身存在的突出问题：

第一为人民服务的思想观念还不牢固，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,是我们所有工作的出发点和落脚点:是指导我们各项工作的思想法宝，更是公安工作必须遵守的法律准则，对于严明,公正,正确的行使自己的权利是非常重要的,而我在实际工作中,坚持的还不够。

第二,思想教育和政治论学习有待进一步加强，教育整顿活动已开展一段时间了,但由于近期各项工作任务比较多,又加上五台山景区旺季车流量较大,路面执勤工作较忙，没有按照分局的要求一步一步的落实,表现出自己在思想上的认识不高,认识不够，对政治理论学习的重视程度还不够高,抓得不够,还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习,努力提高自己的思想觉悟和政治素质。

第三,工作责任心、事业感还需进一步加强，在工作中有时存在等靠的心理,总是等着领导干部下达任务,不能自己积极主动地开展一些工作,工作责任心,事业心还需进一步加强,在工作中存在看精力外移现象。

（四）队伍管理和业务工作推进方面存在的其他问题：作为一名奋斗在一线三十多年的老警察，深刻体会到民辅警时刻战斗在一线的不容易，大多数都是舍小家，为大家，所以在管理上可能有所懈怠，遇事怕得罪人，工作中求稳怕乱，喜欢风平浪静。对于遵守纪律的要求，口头强调的比较多，监督检查比较少，力度也不够。

（五）分管部门、分管民（辅警）存在的倾向性问题：宗旨意识不强，自我要求不高，个别民警处理日常本职工作按部就班，自我要求不高，责任心不强，工作自律意识不高，缺乏大局意识，遇到困难就想推，不愿开动脑筋想办法，主动解决问题，对大局工作不关注，不领悟，不尽心。

三、存在问题的原因分析

1是理论学习欠缺,造成工作方法不多,思路不够开,对政治理论学习的重要性认识不够,思想上没有真正重视,没有把理论学习作为整体素质的重要任务,摆上重要日程,认真学习党的基本理论知识,学习研究党的方针政策不够,满足于知道了,了解了,对政策的理解掌握不深不透,导致工作思路不够开阔,方法不够灵活。

2是思想不解放,造成工作思路不活,工作水平不高，思想上圆步自封，导致在想问题干事情时立足点比较低,就事论事的多,考虑长远的少,认识问题,开展工作缺乏深度与高度,思路不够开阔,缺乏较强的优患意识、执政意识和服务意识。

3是作风不扎实,造成工作措施不够,举措创新不多。平时疲于具体事务性工作,满足于完成工作,主动深入实践的勇气不足,紧迫感不强,行动还比较缓慢,特别是观察形势的眼界还不够宽,战略思维能力不强,研究解决工作的新情况,新问题力度不大;贯彻落实决策部署上不够坚决主动,存在依赖思想,大胆闻,大胆试的气魄不足。

四、下步努力方向和工作措施

1、牢记公安机关的宗旨,中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。公安机关是人民民主专政的重要工具之一,是武装性质国家治安行政力量,是国家机器的重要组成部分。公安机关的人民警察来自人民,人民警察的权力是人民赋予的。因此,我们必须全心全意为人民服务。勤政为民、真抓实干,密切联系群众的根本要求。要增强事业心和责任心兢兢业业地做好工作。杜绝公安机关中存在着的对群众冷、硬、横、推"甚至侵犯人民群众的利益,存在着门难进、脸难看、事难办、话难说的四难现象。

2、严格自律,清正廉洁。立警为公、执法为民,是公安的性质和宗旨决定的,是公安的作风建设的根本目的。党员民警廉洁执法,直接关系人心向背和公安的形象，必须为人民掌好权、用好权，这个根本问题,坚持标本兼洁;综合治理、注重从源头上预防和解决民警作风突出问题,进一步推进公安民警的纪律作风建设。我们只有认识到,自己的权力是人民给的,只能用来为人民服务,决不能用，谋取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响,抵制住灯红酒绿、金钱美女的诱惑,自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要牢记"自重、自省、自警、自励",自觉遵守法律、法规和纪律规章制胜,严格遵守公安民警的廉洁自律的规定。做一名清正廉洁的人民警察。强责任意识必须牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在为群众办事。

专项教育整顿活动总结暨队伍状态剖析材料

自2019年4月30日以来，XX执法中队在局党组的领导下积极开展“严纪律、转作风、提效能、树形象”专项教育整顿活动。经过大半年的学习与整顿工作效能，XX中队进一步增强了纪律意识、大局意识、宗旨意识和责任意识，特别是在工作效能、工作作风方面取得了较大的改善，现总结如下：

一、总结

（一）、完善体制机制，狠抓工作作风。一是监督有依据，考核有办法。面对中队曾经出现过的工作作风问题，XX中队建立健全了考核细则、XX中队会议制度、XX中队请销假制度、XX中队公章使用管理规范、XX中队卫生值日表等一系列制度。二是强化教育提醒，肃清不正之风。坚持教育、管理、监督并重的原则，全年常抓不懈，本年度下半年开展“问题苗头人员”每月一次谈心谈话；不定期突击检查工作纪律、着装、卫生等情况。三是定期研判，及时止损。每月一次进行一次“有则改之无则加勉”行动，请各队员提出本月内容易出现的作风问题，并进行自我监督改正。

（二）、坚持问题导向，提高工作效能。一是明确职责，各司其职。进一步明确中队分工，分清各小队责任清单，实行日常工作“定点定人”、大事难事集中攻坚的工作模式。二是强化学习，提升履职能力。不定期开展中队经手案件讨论、法律知识考试等活动；梳理履职清单，明确“能为不能为”；狠抓落实，提出“该为必须为”。

（三）、坚持标本兼治，树立执法新形象。一是“我要学”助力思想大转变。全队开展了多次集中主题教育，观看“警示教育片”。值得一提的是 活动后期队员自学热情较高，人人建有主题教育学习本。二是“镜、牌、箱”助力新形象。XX中队设立执法人衣帽镜，提醒执法者需要着装整齐、举止端庄；设立担当字牌，要求执法者办事公正，勤奋工作；设立群众监督箱，接受群众百姓的监督与举报。

二、存在的问题和不足

从本年度的各方面的情况来看，XX中队在严纪律、转作风、提效能、树形象方面有了一定程度的转变于提高，但存在的问题和不足也不容忽视。一是系统学习还不够，履职能力还需进一步加强。队伍年轻化，且自我要求不高，缺乏对深入学习业务知识的热情和对解决难题的探索精神；整天忙于事务多尽心学习的时间少，存在任务观点。二是纪律意识还不够，对自身要求不严。个别队员存在迟到早退现象，请销假制度落实不够好，制服着装混搭现象个别存在。三是管理制度落实力度还不够，执行缺乏连续性。由于人手不足、队伍管理缺乏跟踪等多方面原因，各项管理制度制定后落实一直存在断断续续，监督力度也松一阵紧一阵。

三、下一步工作思路

XX中队将认真贯彻落实党的十九大精神和习总书记一系列指示，在局党组的正确引领下全面推进执法规范化建设，坚持提素质、强本领，在加强队伍建设上下功夫，在提升服务水平上下功夫。

根据关于召开第二批公安队伍教育整顿专题组织生活会的通知要求，结合开展第二批公安队伍教育整顿各个环节内容和本人实际，按照通知规定内容进行了自查剖析。

一、党史学习教育专题组织生活会整改措施推进落实情况。在学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话情况，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况，对照党史学习教育目标要求，严格贯彻落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展“我为群众办实事活动”持续肃清流毒影响，时刻向党员民警看齐、向先进典型看齐，不断向党组织靠拢。但还存在对精神内涵理解不透彻，只知道学习讲话内容，理解片面，没有深入钻研，将讲话精神转化为实际成效的效果不明显。

二、落实教育整顿特别是查纠整改环节工作、专项行动工作情况。根据总队教育整顿工作要求，按时参加集中学习和自学及参加夜读活动，不断深入了解查纠整改的重要意义，根据“自查从宽、被查从严”的政策精神，深刻剖析自工作以来存在的各种问题，对存在的执行不力、工作死板、老一套、肃清流毒、数字证书管理使用及保密违规的各项问题深刻认识、深刻反思、深刻查摆、深刻整改。

三、对开展第二批公安队伍教育整顿的思想认识。此次教育整顿是前所未有的，通过开展教育整顿活动，教育全体政法干警，正视工作失误，清理害群之马，提升队伍作风，帮助广大民警端正思想、公正执法，进一步提高站位、统一思想，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，坚定不移的将全面从严治警推向深处，开创政法队伍工作新局面。要结合单位工作实际，有计划的组织开展好教育整顿活动，以高标准、严要求的工作作风圆满完成教育整顿的各个环节，完成好此次教育整顿活动。

四、自身存在的突出问题。一是存在不能的问题，尤其是在执法办案方面明显存在短板弱项，自参加工作以来，受工作岗位限制与自身能力素质不足，且没有长时间接触执法办案工作，导致执法办案能力欠缺。二是执行不力，在今年六月份总队通知报送执勤执法照片，因本人在休息时间，思想麻痹大意，没有引起足够重视，导致所内工作没有体现，造成工作被动，后被下达整改提示单予以整改，造成工作瑕疵。三是思想认识不到位，不能完整领会所领导交办工作的部署要求，在工作开展上存在短板弱项，导致工作被动、效率低下的问题。

五、分管的单位和民警（辅警）存在的倾向性问题。（依职责本人不涉及这部分内容）。

六、落实“三个规定”有关情况。认真学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，深刻领会其中含义，其根本目的是为了维护司法公平正义，教育引导公安干警自觉抵制违规干预案件办理的行为，杜绝出现公权寻租和公权私用，确保公正廉洁司法执法。本人自参加工作以来，严格按照“三个规定”开展相关工作，不存在干预司法、插手案件处理、充当司法掮客等问题。

七、廉洁修身廉洁齐家情况。清正廉洁是执法者的底线和政治本色，自参加工作以来，牢记廉洁基本要求，始终践行党性原则，学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，同时注重家庭宣讲，会提示父母在工作中要牢记廉洁齐家，不能通过本人工作违规入股办企业，本人及家属不存在违规经商办企业、违规参股借贷、民警家属利用民警职权或影响力从事经营活动、违规插手经济纠纷、违规插手干预工程建设等问题。

八、本人在政治生态和机关作风建设存在的问题和不足。在工作中的主动学习积极性不强，业务水平不精，工作死板、老一套、存在畏难情绪，对自身执勤执法存在的短板弱项没有引起足够重视，对上级交办的工作落实能力存在进展缓慢的问题，没有找到工作重心，没有分清轻重缓急，忽视了综合能力建设，仅局限在工作完成阶段，没有做到工作高质量。

根据**和**党委统一部署，培训部党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足本单位工作实际，在深入谈心谈话、广泛征求意见的基础上，从六个方面对照检查存在的突出问题，初步制定了整改措施，班子整体在政治觉悟、思想境界、工作质效等方面有了明显提升，优良作风得到了较好的传承和保持。下面，由我代表班子进行对照检查剖析。

一、存在的主要问题

（一）对照习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神、关于加强政法公安队伍建设和开展教育整顿的重要指示、重要训词等精神，重点查找在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化理论武装、政治建设、筑牢政治忠诚等方面存在的问题和不足。一是政治建设落细落小还不够，班子成员虽然能够自觉坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，但在教育引导党员方面措施不够多、方法不够灵活，抓工作、看问题习惯于就事论事，不能坚持站在政治的高度、大局的角度去深刻认识、考量和把握。二是政治理论学习的深度和质量还不够，尽管我们能够严格落实学习制度，学习的形式和内容也在不断丰富，但与**转型发展的要求相比，我们对于党的先进理论学习的系统性不够强，领悟不够深，以理论指导实践的自觉性还不足，以实践解决问题的实效性还不明显，存在学用脱节现象。三是对新形势下政治工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，破解重点难点问题的办法措施不多。

（二）对照公安部党委、学校和**党委工作部署，以及“十个有无”要求，重点查找在肃清孙力军政治团伙流毒影响方面存在的问题和不足。活动开展以来，培训部通过两轮资料清查、逐人谈心谈话、个人撰写报告、组织审核把关等形式，发现所有电子设备和纸质介质中均不存在相关敏感信息，全体人员均能够站稳政治立场，自觉隔绝流毒影响。因此，我部不存在该方面的问题。

（三）对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》等规定要求，重点查找在落实民主集中制原则、严肃党内政治生活、加强党内政治监督、开展批评与自我批评等方面存在的问题和不足。一是抓基层党建成效不突出。对于基层党支部尤其是培训队临时党支部工作的检查指导不经常、不深入，导致支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模仿作用发挥不明显、不充分。二是开展批评与自我批评时，思想交锋不够深入、深刻和激烈，还存在抹不开面子、放不下顾虑的情况，导致问题说不透、道理讲不明。三是部分同志在组织生活中还存在不敢讲、不愿讲、不会讲的问题，既有个人能力不足、思考不深入的原因，也有明哲保身、盲目跟风的因素，民主集中制的作用发挥有所衰减。

（四）对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则等规定要求，重点查找是否存在违反党的政治纪律和政治规矩特别是违反“五个必须”的问题，是否存在“七个有之”的问题，是否存在不如实报告个人重大事项和函询事项的问题，是否存在不廉洁、“四风”等问题，是否存在不收敛不收手，充当黑恶势力“保护伞”，利用重大项目建设谋私利、搞腐败，以及违反中央八项规定精神等问题。班子成员均不存在上述问题。但反映在监督管理责任上，一是落实“一岗双责”还有薄弱环节，个别班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，指导工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。二是日常监督还有薄弱环节，个别同志紧扣“严”、立足“早”、盯住“小”做得不够好，存在以信任代替监督的情况，一定程度上放松了管理，降低了要求，对队伍中存在的苗头性、倾向性问题，及时教育、提醒、纠正还不够到位。

（五）对照违反防止干预司法“三个规定”、《公安机关人民**纪律条令》等规定要求，重点查找是否存在违规插手案件办理、插手经济纠纷、插手重大工程建设等问题，是否存在违规经商办企业和配偶子女违规从事经营活动、违规参股借贷等问题，是否存在政令不畅、执行不力等问题，是否存在涉“枪车酒赌毒密网”等违纪问题。班子成员不存在该方面的问题，但在防止干预司法“三个规定”的宣传教育方面，存在组织学习表面化、一般化，领学不详细，解读不深入等问题，导致部分同志认识不高、理解不深，存在“三个规定”与公检法系统关系较大，与**院校关系不大的错误思想。

（六）对照以人民为中心的发展思想、履行新时代使命任务、落实全面从严管党治警等要求，重点查找是否存在干事创业精气神不够、不担当、不作为，顶层设计、建章立制、政策供给的科学性、前瞻性、针对性不强，对系统性、普遍性问题重视不够、解决不力等问题，是否存在宗旨意识不强，对师生反映强烈的急难愁盼问题、困扰基层工作、事关师生利益的困难了解不多、关心不够等问题，是否存在管党治警责任不落实、队伍管理宽松软等问题。一是个别同志对工作中出现的一些新情况新问题，深入研究、大胆创新、敢闯敢试做的不够，有时存在经验主义和因循守旧的思想，没有很好地把出实招、办实事、做实功、求实效贯穿到决策谋划、推动工作的全过程。二是个别同志对待工作缺乏踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神，在推动重点工作中缺乏勇气担当，不敢啃硬骨头，不愿触及矛盾，对待工作标准不够高、要求不够严，只求过得去，不求过得硬。三是个别同志有“安于现状”的思想，对新知识、新事物的学习热情不足，本领恐慌和自我革新意识不够强，一定程度上对于公安教育培训工作的新常态适应性不强。

二、原因分析

针对短板不足，我们始终坚持问题导向，主动查找症结、分类施策，集中梳理了五个方面的问题成因。

一是理论武装有所弱化，“总开关”拧得还不够紧。面对新形势新变化，没能把理论学习作为提升能力、锤炼党性的重要手段来抓深抓细，组织生活制度、思想政治教育的落实尚未完全形成自觉，直接影响了思想上的再进步。究其根本，主要是把政治理论学习当成了“软指标”，静不下心，沉不下气，以干代学，放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对意志的再锤炼。

二是事业追求有所淡化，“讲大局”感触还不够深。虽然在思想上和行动上能够与**党委要求保持高度一致，但从大局出发找准定位、立足大局考虑问题的意识还不够强，建设发展思路还局限于培训部内部，在与时俱进、保持先进性的追求上还有差距，为事业鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界还不够高。

三是实干作风有所虚化，“钉钉子”力度还不够大。干事创业的劲头有所减退，在思想认识和能力素质方面，与**转型发展总要求和形势任务需要还有差距，工作中求稳怕难的思想一定程度存在，缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必须有我”的责任担当，在全局思维、系统思维上还有欠缺，谋划工作、落实工作习惯于沿用老方法，思维不够开阔，没能很好的适应新常态、新形势、新发展的需要。

四是进取精神有所退化，“领头雁”意识还不够强。对新形势新要求把握不够准，对面临的危机和差距认识不够足，导致工作中步子迈不开，效果不够明显。有时认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，习惯于传统的管理思维和行事模式，面对困难缺少猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气,缺少积极主动破解矛盾、化解难题的思路和方法，奋斗进取的意识有所减弱。

五是自律要求有所软化，“铁笼子”扎得还不够牢。班子成员在执行党和国家路线、方针、政策上不含糊、不走样，但对一些具体的人、具体的事偶有“理解万岁”、随方就圆的情况。在监督工作中突出抓“共性”问题，忽略了“个性”问题，抓当前、抓急需比较多，谋长远、打基础方面做得不够，只满足于不违规、不触线、不出事，抓落实、抓督促、抓检查力度不够大，缺少追查倒逼的硬手段。

三、下一步努力方向和改进措施

针对上述存在的问题，我们进行了认真的对照梳理，分门别类列出了整改措施，决心进一步加大整改力度，对准焦距、找到穴位、抓住要害，切实转变作风，进一步提高班子的凝聚力和战斗力，以实际行动夯实巩固队伍教育整顿活动成效。

一是强化政治引领，提高思想觉悟。坚持把严肃党内政治生活作为加强党的建设的出发点、着力点和落脚点，结合党章党规及《准则》《条例》，进一步抓好基本动作、基本制度规范的落实，强化党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极引导全体教职工特别是党员干部紧紧围绕“建设世界一流**大学”总目标，自觉把个人抱负志向融入党和培训事业之中，进一步弘扬“进德修业、精武博文”的校训精神，切实增强培训部全体教职工的凝聚力、创造力和战斗力。

二是提高政治站位，积极主动作为。我们将进一步充分认清培训部在学校建设发展进程中的责任使命，将班子建设、团队建设和培训事业融入到**建设发展的整体布局中来抓，切实把责任使命变为改革创新、攻坚克难的精气神，化作立足本职真抓实干、服务奉献的自觉行动。面对新时期培训工作面临的新情况新问题，我们将不断增强政治定力，强化责任担当，认真研究解决对策，创新工作方法，科学制定各类培训工作的规范和流程，对培训工作中的课程设计、活动安排、管理模式、考评制度、应急措施等内容进行统一和规范，确保每期培训班在管理水平、保障能力等方面都能达到最高标准，切实以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神，积极主动作为，坚决啃掉“硬骨头”。

三是立足干事创业，激发工作热情。结合新形势新要求，我们将始终坚持求真务实之风，着力提高党员干部的思想认识，切实把思想统一到**和**党委的决策部署上来，进一步强化主人翁意识，大力加强作风建设，通过转变作风激发全体教职工干事创业的工作热情。同时，我们还将着眼队伍整体能力素质的提升，采取开展读书交流、组织业务培训、外出调研学习等方式，不断提升岗位能力和实操能力，拓宽知识视野，逐步提高工作水平和效率，全力打造一支能力强、素质高、作风硬的优秀培训工作团队。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步巩固学习实践活动成果，切实落实“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以队伍思想教育和纪律作风整顿为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻《》、法律法规和各项规章制度，增强组织纪律性，增强责任意识、大局意识、服务意识，认真解决各级班子、全体干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，不断增强全市工商系统的凝聚力、战斗力、执行力，为实现新形势下工商行政管理工作全面转型提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。

二、工作目标

通过从思想上、组织上、纪律上、作风上、业务上整顿队伍，注重教育引导，努力使各级班子讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结，切实提高执政能力；使党员干部和广大执法人员严格遵守《》、《公务员法》等法律法规和规章制度，思想认识明显进步，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，业务水平明显提高，整体素质明显提升，对外形象明显改善，真正建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。

三、教育整顿重点、时间、范围

（一）教育整顿重点：着重整顿各级班子和队伍在政治思想、组织纪律、工作作风、业务规范等方面存在的突出问题，着力解决组织纪律涣散、工作责任心不强的问题；解决业务不精通，不规范、不作为、乱作为的问题；解决执行力不强的问题；解决领导班子凝聚力不够、执政能力不强的问题。

（二）时间安排：从____年_月__日开始，到__月__日基本结束，分四个阶段进行。

（三）对象范围：全市工商系统全体在职人员。

四、方法步骤

队伍教育整顿活动按四个阶段分步实施，各阶段有明确的任务要求。

（一）学习动员阶段

时间从____年_月__日至_月__日，重点抓好两个环节：

_、思想发动

市局_月__日召开队伍教育整顿活动动员大会，市局主要负责同志作动员讲话，布置任务，提出具体要求。

_、学习教育

（_）主要学习内容：以“四学”为载体，切实提高各级班子和全体干部思想认识。

一是学《》。要求明确党员应遵守的纪律、应履行的义务，以及党员、党的领导干部应具备的基本条件。

二是学法律。主要是学习《中华人民共和国公务员法》等，明确公务员管理原则，公务员的条件、义务与权利以及考核、奖励、惩戒等内容。

三是学《条例》。主要是学习《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等，要求明确党内各项纪律，公务员违法违纪法律责任等。

四是学制度。主要学来省、××市工商局和本局制定的各项业务规章制度，主要包括规范行政执法和加强机关管理等制度。

（_）时间要求：集中学习以支部为单位进行，每周二、五下午为学习时间。各支部都要建立学习考勤制度，确立专人（兼联络员）负责考勤和学习记录，配发个人专用学习笔记本，专用考勤记录本。要严肃学习纪律，确保参学率。

（_）学习方式：采取集中学习与个人自学相结合，组织座谈讨论与听辅导报告相结合。党员领导干部要带头学习，对干部职工进行面对面地学习辅导。

（_）强化辅导：依据“四学”的基本范围，主要负责同志作一次队伍教育整顿专题辅导报告；邀请有关专家上一堂法纪课；举办一场学习教育心得报告会；组织一次警示教育活动或观看一部警示教育录像片。

（_）组织讨论：各支部要针对党员干部的思想、作风、纪律方面情况和业务工作实际，对照“四学”内容，组织深入讨论，主要找差距、谈不足。

（二）剖析评议阶段

时间从____年_月__日至_月__日，主要抓好五个环节：

一是班子召开专题民主生活会查找问题。班子要率先行动，主动把自己摆进去，把班子问题找准。市局班子将召一次专题民主生活会，并认真扎实地做好专题民主生活会前的广泛征求意见、实地调研等各项准备工作，并在召开专题民主生活会前_日，向××市局队伍教育整顿活动领导小组办公室书面报告。

二是个人找问题。每名工商干部都要积极参加队伍教育活动。_、党员干部要对照《》、《中国共产党纪律处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。_、公务员要对照《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定，逐一查找自身存在的问题。_、机关干部要对照省、安庆市工商局和本局制定的各项规章制度，逐一查找自身存在的问题。_、业务部门同志，在对照《》、《公务员法》等找问题的同时，还要对照业务规定和流程，逐一查找三个方面的问题：一是查找平时是否按时、按质、按量完成上级部署的各项任务；二是查找是否按照法律法规要求执法办案；三要查找是否按照规定程序和省、安庆市工商局以及本局要求开展业务工作。

三是开展谈心活动。领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，增进了解，帮助查找问题，剖析根源，促进工作。

四是撰写班子和个人剖析材料。领导班子和个人在班子集体查找和自我查找的基础上，认真对照“四学”内容，全面总结自己近年来在政治思想、组织纪律、工作作风、日常业务等方面的情况，找准存在的主要问题，分析根源，并针对问题逐一提出下一步整改的具体措施，形成班子和个人教育整顿剖析材料。

五是开好专题分析评议会。各支部要召开专题分析评议会，个人要按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查评议，要根据评议意见，认真修改好自己的剖析材料。剖析材料要实行分析把关，市局主要负责人的剖析材料由安庆市局党组把关；市局其他班子成员和各工商所、直属单位，机关各科室、协会的负责人的剖析材料由××市局党组把关；其他个人的剖析材料由本支部把关。市局领导班子的剖析材料须经机关全体干部评议，评议通过后上报安庆市局党组审议。

（三）整改提高阶段

时间从____年_月__日至__月__日。

_、制定整改方案。在剖析评议的基础上，班子和个人分别制定并细化整改措施，明确整改重点，确定整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采取公开栏、板报或其它形式公布整改方案。

_、认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。领导班子先整改，带动个人整改，防止类似的问题再次发生。

_、公布整改情况。将班子和个人整改的情况，在一定范围内采取一定的形式进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（四）检查验收阶段

时间从____年__月__日至__月__日。市局将对各工商所、直属单位和机关支部开展教育整顿活动情况进行阶段性督查。第一阶段重点督查“四学”效果，检查是否真学、真懂、真会；第二阶段重点督查班子和个人问题找得准不准，措施定得实不实，对自己要求严不严；第三阶段重点督查对存在的问题整改的进度、效果。在此基础上，迎接安庆市局按照省局制定的验收标准，对市局开展队伍教育整顿活动的成效进行全面检查验收。

五、活动要求

通过开展队伍教育整顿，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来，把素质提上来。各单位要做到“四个不”，即认识不到位不放过，问题找不准不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。为确保队伍教育整顿活动取得实效。防止走过场，市局要求：

_、加强组织领导。全市工局系统队伍教育整顿活动在市工商局党组的的统一领导下开展工作。市局成立队伍教育整顿领导小组，党组书记、局长××同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，市局机关各科室、直属单位及各工商所主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人教监察科，市局党组成员、副局长××同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的组织机构，全面负责本单位教育整顿活动的组织实施工作，要制定具体实施方案和工作进度表，不折不扣地完成“规定动作”。

_、加强督导检查。在教育整顿活动期间，市局组成_个督查组对各单位进行督查。第一督查组组长××局长，负责督查××工商所；第二督查组组长××副局长，负责督查××工商所；第三督查组组长××副局长，负责督查××工商所、××工商所；第四督查组组长××副局长，负责督查直属局、公平交易局、××工商所、××工商所、××工商所；第五督查组组长××纪检组长，负责督查××工商所、××工商所、开发区工商所。市局机关协会队伍教育整顿活动由市局党组成员直接参与并督查。市局领导班子民主生活会要形成书面总结报安庆市局队伍教育整顿活动领导小组办公室。机关干部职工要向活动领导小组办公室上报问题剖析材料、整改材料，领导小组对干部职工问题剖析及整改材料要严格把关，对自身问题找不准、整改不到位的不予通过。活动结束，各单位要上报工作总结。

_、严肃组织纪律。在教育整顿活动期间，发现应付上级、敷衍了事、不负责任的，不得通过检查验收，必须重新“补课”、彻底整改。

一、充分准备，保证作风建设开好局、起好步。

打牢思想基础是作风建设暨“作风整顿年”活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我局党委对作风建设暨“作风整顿年”做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。3月1日，成立了××县公安局作风建设暨作风整顿年领导小组，由局长担任组长，成员由局党委委员组成。下设办公室在政工科，由副政委兼任办公室主任，政工科长兼任办公室副主任，具体负责作风建设暨“作风整顿年”活动日常工作。二是方案准备。为使作风建设暨作风整顿年扎实开展并取得实效，我局精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的总体工作方案，编发了作风建设暨作风整顿年工作简报，至今已编发9期，其中省市公安机关作风建设工作简报采用《××县公安局作风建设突出“四化”实现“三多”》等经验介绍性文章8篇，作风建设宣传工作在全市名列前茅。同时，我局还详细制订了作风建设暨作风整顿年动员学习阶段的日程安排，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。3月14日，我局召开了作风建设暨作风整顿年工作动员大会，叶小华同志作了动员讲话，县委常委、政法委书记吴家勇同志作了重要讲话。通过动员，全体民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好作风建设暨作风整顿年的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全体民警以良好的精神状态，[找材料 到-网上服务最好的文秘资料站点！]积极投身到作风建设暨作风整顿年活动中去。

二、严格要求，保证作风建设高质量、高标准。

思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我局为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。下发了作风建设暨作风整顿年学习安排，明确要求了每位民警尤其是局党委班子成员，必须写出3篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工作学习两不误。一是分期分批学。把全局民警分成两批，组织两期“作风整顿年”集中学习班，集中时间，集中人员，集中精力交替进行学习，始终保持了一半警力在工作岗位上。二是利用假日学。我局把两期集中学习班分别安排在3月30日、31日和4月6日、7日两次双休日，尽量不分散正常上班时间的警力，保证了各项工作照常运作。三是固定地点学。我局把办班地点设在县委党校，实行学习点名制度，严格学习纪律，既保证了集中学习不图形式、不走过场，又为民警营造了一个优雅的学习环境。四是聘请老师辅导。我局专门聘请了两名县委党校教师给民警授课辅导，既深化了民警对党的十五届六中全会精神的理解，又解决了学习时间短，影响学习效果的问题。5月10日下午，我局机关60余名民警汇集一堂召开了思想交流会，县委常委、政法委书记吴家勇亲临现场参加了思想交流，这次思想交流会，使民警对于作风建设的意义有了更深入的认识，也进一步巩固了所学的理论知识。辛勤的汗水换来了丰硕的成果，在5月13日作风建设暨“作风整顿年”考试中，我局民警取得了平均分93.6分的好成绩，再次鼓舞了全体民警开展好作风建设暨“作风整顿年”的信心和决心。

在作风建设和“作风整顿年”活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我局下发了《关于做好作风建设暨“作风整顿年”活动查摆阶段工作的通知》，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强对查摆剖析阶段工作的领导，再到广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，都提出了明确具体的要求，使全体民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。

6月1日至10日，我局各窗口单位及基层派出所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会，同时发出了《作风建设暨“作风整顿年”征求意见表》共1800份，为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共381条，群众对我县公安队伍的满意率为93.5%。对征求到的意见和建议，我局原汁原味地反馈到了有关部门，为全局深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。

撰写剖析材料，是作风建设暨“作风整顿年”活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作，我局要求民警要对照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，“三比三看查五风”，即“（更多精彩文章来自“秘书不求人”）纵向自己比，看经过三项教育，自己在解决作风问题方面是否改好，是否出现新的问题；横向左右比，看自己、本科室与身边同志、兄弟单位相比在作风建设方面还存在哪些差距；对照先进比，看自己与先进人物特别是身边的典型、先进的差距所在。重点查摆在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的突出问题。由于查摆重点明确，剖析要求具体，全体民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我局以支部为单位，召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集体评议。为保证剖析工作不图形式、不走过场，我局还实行了严格的审核把关程序，即一般民警的剖析材料由中层领导审核，中层干部的剖析材料由分管局领导审核，领导班子及成员的剖析材料向全体民警通报，并由市局作风办审核，报县委政法委备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。

在查摆剖析阶段，我局还按照上级公安机关的要求，开展了作风建设调研工作，我局调研组撰写了《加强对机关党员干部监督刻不容缓》、《青年民警的教育管理之我见》等关于加强公安队伍作风建设的调研文章，推动了作风建设活动的深入开展。此外还组织开展了“做合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动以及现场接受群众投诉日活动，这些活动的开展，使我局民警对于加强作风建设有了更新更深入的认识。

分离培训民警是作风建设暨“作风整顿年”活动中的一项重要工作。对于民警分离培训，我局严格按照上级公安机关及县委政法委下发的分离培训标准执行。根据民警半年工作考评结果及民警平时表现，局党委集体研究确定了8名离岗培训民警，由县委政法委统一组织进行学习培训。

进入全面整改、建章立制阶段后，我局加大工作力度，认真研究查摆阶段找出来的突出问题，在各科所队建立明确具体的整改措施基础上，从制度上查找原因和漏洞，于7月20日下发了《××县公安局作风建设既“作风整顿年”活动整改方案》，方案针对整改的主要问题，从公安队伍建设、民警宗旨观念、工作作风、执法办案等四个方面作出了切实可行的整改措施，较为全面地建立健全了县局各项规章制度，使各单位和民警的行为有章可循、有章可依。

三、主要成效：

卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我局公安队伍发生了可喜的变化，全体民警把开展作风建设暨“作风整顿年”活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：

（一）群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验作风建设和“作风整顿年”活动的根本标准来抓。切实增强了广大民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。去年开展“三项教育”时，我局测评群众满意率为87.9%，而今年作风建设群众满意率为93.5%，整整上升了5.6个百分点。说明我局作风建设确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。

（二）严格执法的多了。所有办案单位都能严格遵守办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的三级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。作风建设暨“作风整顿年”开展半年多来，全局未发生一起冤假错案。10月上旬，我局组织人员对XX年11月份以来我局查处的的169起刑事案件、522起行政案件以及232本执法台帐进行了全面检查，对检查出的问题进行了认真整改，市局检查组对我局的执法情况进行了充分肯定。

（三）热情服务的多了。无论哪个单位民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。3月29日，巡警大队廖智雄等民警在巡逻中发现一青年因骑摩托车不慎摔倒在地上，头破血流，昏迷不醒，立即将青年抬上警车送往医院抢救，医生说：“再迟五分钟，这青年就有生命危险了。”无独有偶，4月15日，桃江派出所曾梦雯等民警办案归途中遇上一七旬老人倒在路边，蓬头垢面，迅速将老人送到乡卫生院医治，事后了解到，该老人当天外出剃头，因高血压中风跌倒在地。因老人生活窘困，4月17日，派出所三名民警还自发捐款160元送到老人手中。6月9日凌晨1时左右，马古塘派出所接群众报告说有一个10岁左右男孩在“广昌饭店”门前倦成一团。接报后，何清雄、陈球新两民警立即赶往广昌饭店找到该男孩。原来这个男孩名叫廖振恒，昨天因贪玩逃课被其父母训了一通，一气之下，他离家出走，闻听此情，两民警感到责任重大，不顾疲惫，直到把男孩送到其父母的面前。为寻找儿子而心力憔悴的廖振恒父母感动地热泪盈眶，差一点跪在了地上。7月17日，阴雨连绵，武当派出所获悉一位10岁聋哑少年走迷了路倦缩在一农户屋檐下，立即将嘴唇发青、全身哆嗦的他接到派出所，民警一边为少年晾干衣服，一边煮好饭菜给少年充饥，但因其年龄小、聋哑的缘故，民警整整忙碌了一天，仍未联系到其家人消息，心急如焚的民警偶然从其晾干的衣服上找到一张皱巴巴的纸条，上有一个定南县的电话号码！真是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，经过一阵紧急联系，晚上10时，该聋哑少年在派出所与亲人团聚。

（四）争先创优的多了。全体民警精神饱满，干劲倍增，谁都想争第一，当先进。在“严打”整治斗争中，刑警大队充分发挥主力军作用，面对穷凶极恶的歹徒临危不惧，给全局民警树立了榜样。7月16日下午，刑警大队民警刘光鸿与杨村派出所民警张维民、钟志龙等三同志到杨村车田村开展追逃工作。分头摸排中，刘光鸿独遇村民赖金林手里拿着“××彩码报”，当即对赖进行控制并现场盘问，心中有鬼又自恃水性好、身强力壮的赖金林突然扯住刘光鸿跳下一米多深的水塘，并将刘光鸿的头部死劲按入水中，刘光鸿为了不让赖脱逃，在水中与之展开殊死搏斗，约四分钟后，张、钟两位民警赶到，三民警不顾个人安危，最终将赖擒住带回派出所。基层派出所也不甘示弱，把主要精力放在了加大社会治安防范力度以及追逃大会战工作中，做出了成绩，创出了实效。4月4日凌晨2时，马古塘派出所沈邦明等民警在治安巡逻中，发现二名肩扛蛇皮袋男子行迹十分可疑，遂上前盘查，当场查获活鸡7只，但两男青年对鸡的来历解释得破绽百出。根据供述，民警经过一番周折，找到失主，将盗鸡全部归还，失主感激地说“没想到公安局连这点小案子也放在心里，你们真是人民的好警察！” 里仁派出所通过“换位”思考，改变以前对犯罪嫌疑人家属冷漠、生硬的工作态度，寓热情服务于严格执法之中，使潜逃12年之久的抢劫犯钟光怀父亲深受感动，5月24日下午，钟父在××兴宁县将钟光怀找回，并陪同其来到里仁派出所投案自首。

（五）一些困挠公安队伍多年的突出问题解决了。一是解决了用人机制中存在的干部能上不能下的问题。我局大胆探索，通过细化、量化目标管理考评方案，将竞争机制引入干部人事制度改革中，今年4月份，有6名民警通过竞争升任了新的工作岗位。二是大错不犯、小错不断等错误思想得到了及时纠正。如10月份，局指挥中心话务员在电话通知各科所队参加一个电话会议时，将部分派出所遗漏通知，造成部分派出所不能及时参会。我局将此事在全局范围内进行了通报批评。此事的处理恰如一记警钟在全局敲响，民警工作责任心陡然增强。

实践证明，作风建设暨“作风整顿年”活动的开展，极大地促进了公安业务工作。今年以来，不论是在严打整治斗争“效果月”活动、百日破案大会战暨打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争，还是在反盗窃专项斗争、破案追逃大会战等多个重要战役中，我局全体参战民警均能充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的敬业精神，奋不顾身，冲锋陷阵，斗争态势高潮迭起。截止10月31日，我局共破获各类刑事案件477起，抓获各类违法犯罪人员1138名，其中犯罪嫌疑人214名，逃犯77名，摧毁犯罪团伙28个99人，缴获赃款赃物价值109.15万元，得到了社会各界的广泛赞誉。

四、几点体会

这次作风建设暨“作风整顿年”是政法系统根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前政法工作和政法队伍建设中存在的突出问题，巩固去年开展“三项教育”的工作成果，在加强政法队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展作风建设暨“作风整顿年”活动， 我们的体会是：

（一）领导重视，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的组织保证。作风建设暨“作风整顿年”活动时间安排达8个月，标准要求高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我局在活动前期准备阶段，便及时将有关作风建设工作情况向分管政法的县领导、局主要领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。党委领导的重视关怀和亲自顾问，为我局作风建设暨“作风整顿年”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。

（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的重要基础。作风建设暨“作风整顿年”的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现作风建设暨“作风整顿年”目标的。因此，从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞作风建设暨“作风整顿年”到我要搞作风建设暨“作风整顿年”，完成了作风建设暨“作风整顿年”活动的学习任务。

（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保作风建设暨“作风整顿年”活动取得实效。

（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好作风建设暨“作风整顿年”的关键。人民群众看作风建设暨“作风整顿年”活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，作风建设暨“作风整顿年”必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，坚决清除队伍中的害群之马，纠正消极腐败思想，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量作风建设暨“作风整顿年”是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。

（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的必要形式。通过各种途径对作风建设暨“作风整顿年”活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督，让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极地支持、关心公安工作。同时，广泛地宣传报道，给公安民警自身产生了压力和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自已，按作风建设暨“作风整顿年”活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。

（六）抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展作风建设暨“作风整顿年”活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。

五、存在的问题及今后工作打算

虽然我局作风建设暨“作风整顿年”活动取得了一定的成绩，但距离党和人民及上级公安机关的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着个别领导和一些民警认识不到位，工作发展不平衡，个别民警不能按时完成学习任务，整改措施贯彻不全面等问题，一些带有行业特点的不正之风还没有彻底根除，执法不严、违法办案、侵犯群众利益和伤害群众感情的事情在个别民警身上还不同程度地存在。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：

（一）以作风建设暨“作风整顿年”活动为契机，进一步加强领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞作风建设的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对各级公安机关的领导班子也会提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我局领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样，承担起建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通，能担当起新世纪公安保卫任务的公安队伍的重任。

（二）抓好领导干部和全体民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全体民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。

（三）加大对违法违纪案件的查处力度。认真贯彻中纪委关于加大查处违法违纪案件力度的精神，坚持“依法治警、从严治警”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。对极少数严重违法乱纪，以身试法，屡教不改者，不迁就，不护短，不遮丑，不手软，加大查办力度，及时严肃查处，惩一儆百，维护党纪、警纪的尊严。

（四）建立健全监督制约机制。一是建立警务监督网络，由局纪委、督察大队组织实施，社会各界和人民群众及广大民警参与，使警务监督工作制度化、规范化、经常化。二是加大内部督察监督力度，对民警遵守工作纪律、上岗执勤、警容风纪、执纪执法等工作开展现场督察、专项督察和多方位督察，发现问题及时纠正和通报批评，刹风肃纪，促进民警树立良好的执法形象、公仆形象和文明形象。三是完善和深化警务公开制度，继续加大警务公开宣传力度，扩大警务公开知情面，适时进行警风评议，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。

我校干部作风整顿建设活动从3月14日转入第二阶段即查摆问题阶段后，学校领导班子进一步端正思想，提高认识，按照市教育局的统一部署，结合学校实际，狠抓查摆各项工作的落实，进展顺利，达到了预期的目的，取得了预期的效果。现将本阶段工作总结如下：

一、基本做法

1、抓好思想再动员，继续深入学习讨论 。学校3月14日召开了干部队伍作风整顿建设第一阶段总结暨第二阶段动员大会。会上，再次学习了市委《关于大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》及李向志书记、罗强市长的讲话，进一步提高了全体干部对作风整顿建设活动的必要性和重要性的认识，特别是认识到，查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节，会议要求广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准“病因”，“对症下药”，为整改打好基础。

2、广泛征求意见。按照作风整顿建设工作的安排，学校秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度，扎实搞好意见征求活动。在查摆问题阶段共发放征求意见函150份，收回8xxxx份，学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱；召开学生代表座谈会xxxx；教师代表、政协委员、民主人士、无党派人士座谈会xxxx，深入学生、教师及学生家长调查研究，倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声，广泛征求对学校领导班子、干部和师德师风的意见和建议。3、深刻进行个人剖析。学校总支要求每位干部在在查摆问题阶段，结合自己的工作职责，要围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查，按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写不少于2500字的个人剖析材料，做到查找问题“细”，原因分析“透”，整改措施“严”。干部查摆剖析材料由书记、校长把关审阅，对不合要求者责成重新剖析。此次收到的23份个人剖析材料大多做到了认识深刻，触及思想深处，提出的整改措施针对性强。4、抓好领导班子成员个人查摆及专题民主生活会。领导班子成员个人问题查摆是重点。学校校级领导干部在反复征求各方面意见的基础上，围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查，也按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，着重从坚持科学发展观、正确的政绩观、全力观、地位观等方面进行剖析，撰写了剖析材料。3月26日下午，学校先后召开了民主测评会和专题民主生活会，市教育局党委委员、纪委书记陈清华同志莅临指导。民主测评会邀请全体干部及教师代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议，学校校级干部在中层以上干部会上进行了查摆剖析并接受了满意度评议。学校班子满意度测评中满意7xxxx、基本满意2xxxx、弃权xxxx；班子成员谭浩满意8xxxx、基本满意1xxxx，陈再树满意8xxxx、基本满意1xxxx，余隆军满意8xxxx、基本满意1xxxx。在专题民主生活会上，班子成员本着实事求是的原则，在热烈和诚挚的气氛中，相互进行了批评和自我批评，对同志们的批评都表示要有者改之，无者加勉，在今后的工作中要进一步克服不足，弥补不足，齐心协力，团结进取，把学校工作推向前进。在会上，陈清华书记给予本次会议较高评价，对学校工作及班子、干部队伍建设给予了重要指示。

5、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题，我们坚持以推动工作、促进发展作为检验作风整顿成效根本标准。学校通报开学以来工作情况，对工作效率高、完成质量好部门给予了大力表彰；对于少数部门、单位存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门以此为契机，对照工作查不足，边学边改，积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。针对第一周一升旗机器临时故障，工作人员没有事前排查问题，要求干部作风建设要从小事抓起做起，举一反三，查摆不足找差距，引以为戒二、取得的主要成效

1、找准了班子中存在的突出问题。通过查摆，学校干部队伍、领导班子存在的问题主要表现在以下方面：一是进取意识和责任意识方面。存在精神不振奋，工作不在状态，工作缺乏热情、缺乏创新意识和责任感的突出问题，思想观念陈旧、安于现状、不思进取，看不到职业教育面临的紧迫挑战或者看到了挑战但没有具体的应对措施，总体工作被动、滞后。二是工作态度和方法方面。“用心想事、用心谋事、用心感事”不够。存在工作作风飘浮、方法简单、落实不力、效益低下等问题，部门之间、干部之间还缺乏有效的沟通、协作；部份干部工作情绪化，工作中掺杂个人感情因素过多；服务意识不够，对关系学生、教职工利益的事拖沓，处理不力；领导深入基层不够，不能很好地倾听教职工的呼声，教职工福利待遇低下，工作主动性、积极性尚未得到充分的调动。三是纪律作风方面。规章制度欠完善，落实不够。特别是随着教育教学实际情况和社会现实的变化，原有的规章制度没有得到进一步的修改完善。四是师德师风方面。教职工中存在从教、治学行为不规范、不严谨等现象，部分教师真情关爱学生不够，有体罚和变相体罚学生现象，有教育教学敷衍塞责现象等。五是安全稳定隐患方面。学校忽视安全死角；由于新的工资制度没有完全落实，学校经费困难，教职工福利待遇低下，思想波动大，人心和教师队伍有待稳定。2、进一步理清发展思路，坚定工作信心。学校反复讨论、商榷XX年的工作保底目标、保证目标、创新目标。特别是创新办学思路，加快与东部发达地区职业学校、企业的合作，建立学生到企业顶岗实习至少一年的“半工半读”制度和教师深入学生“半工半读”集中点带队管理服务制度，学校已经把学生“半工半读”人数分解到专业部，并列为部门年度考核目标；把四月定为“半工半读”宣传月，学校正筹备一系列的宣传咨询活动。3月22日，学校今年第一场高二、高三学生就业实习推荐会召开。来自东莞的企业代表当场与5xxxx名学生达成了实习就业意向。第一批“半工半读”学生将于4月2日奔赴东莞。3、抓整改，求实效，做到“两不误，两促进”。在整顿活动中，我们坚持以在工作中取得成绩作为检验整改成效的根本标准，以整改促干部素质提高，以整改促各项工作进步，做到整顿、工作两不误，学习、工作两提高。从前段的情况看，达到了预期目的。

开学以来，学校教育教学秩序井然有序：没有一例乱收费现象，没有一个学生因家庭经济困难而辍学；各部门在学校总体工作目标的前提下，创新部门工作，打造1－xxxx亮点工作；“半工半读”工作有序推进；干部实行上下班签到制度，工作作风等极大改善，为教职工、学生服务的意识得以极大增强。一个学生乐学、教师乐教的良好局面正在形成。三、存在不足

经过努力，查摆问题阶段取得了较好成效，达到了预期的目的，我们认为可以转入下一阶段工作。但是也存在着一定的问题，主要是：部分干部还是思想上重视不够，查摆不够深入，停留在浅层次、表面，深层次问题查摆不够；有的消极应付，不当先进，不当落后，保持中游；有的松懈思想，对查摆问题阶段的学习重要性认识不足，敷衍了事等。这些问题有待在第三阶段工作中认真加以整改。

一、加强领导，统一思想，提高认识

为切实开展好队伍教育整顿工作，年初，召开了全局干部职工大会，进行集中教育整顿动员，进一步统一思想，提高认识，同时要求广大干部职工要以强烈的政治责任感和使命感，积极主动投身于队伍教育整顿之中。成立了队伍教育整顿工作领导小组，局长****任组长，副局长***任副组长，办公室设在监察室，***兼任办公室主任，监察室、局办、业务科、分局负责为成员。为使队伍教育整顿工作落到实处，根据市局队伍教育整顿实施方案精神，明确我局教育整顿为学习提高、查摆剖析、总结整改三个阶段，由一把手负总责，监察室同志具体抓，并要求全局同志以科室形式每季度一次工作、思想个人报告，科室负责人向局党组汇报。确保了队伍教育整顿工作在基层的全面展开。在集中教育整顿学习阶段，机关各科室及基层分局按照教育整顿要求，集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和积极讨论，做到了在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。我们组织学习了“十六大”报告、新和“两个条例”；以及省市关于加快发展民营经济的有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策；省、市局关于党风廉政建设的相关规定等。结合省、市纪检会议的要求，认真抓好“四项教育”，我局又开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育，邀请共青开发区纪委副书记石立耕来局讲课，增强干部职工廉政勤政意识，另外我局还结合共青治理经济发展环境工作，在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动，进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。有些工商老同志深有感触地说：“在工商部门工作20几年来，这还是头一次碰上这样认真的学习整顿”。

通过加强学习，使广大党员干部、职工牢固树立了执法为民、公正执法和依法行政的观念，进一步提高了政治思想理论素养和服务水平，增强了组织纪律观念。

二、广聚诤言，查摆剖析，注重实效

我局按照上级工作要求，将此次队伍教育整顿与正在进行的行风评议结合起来，两项工作同时进行，紧紧围绕省、市局队伍教育整顿文件精神，加大队伍建设力度，争创工商良好形象。

（一）开门整顿，广聚诤言。在查摆剖析阶段，为找准问题，有的放矢，我局向企业、个体户和相关部门发放征求意见表60份，反馈意见较好。组织召开了行风义务监督员座谈会、企业代表、个体工商户代表座谈会，针对提出建议和意见当场反馈，并将整改情况及时反馈开发区纪委。邀请行风监督员以及三个乡镇党政领导和企业、个体工商户代表共40余人召开了一次行风评议座谈会，局领导就一年来执法办案、队伍建设以及服务承诺的实施情况进行了自我剖析，面对面征求意见，代表们提出的意见也很实在、中肯，对我局各项工作，特别是注册登记、上门为企业服务给予了较好地评议。

（二）认真开展了自查自纠工作。要求干部职工结合自己的工作实际，认真查找工作中存在的问题，剖析产生问题的原因，找到问题的症结所在，并写出书面自查材料，时间为每半年一次自查汇报，人人在会上就自查情况发言。在查摆问题中要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“严”。从我做起，严于律已，不护短、不遮掩，敢于正视和认真纠正自己的问题。听取意见不怕“刺”。广泛听取同志们意见，正确对待批评，特别是刺耳的批评，本着“有则改之，无则加勉”的态度正确对待。自我批评不怕“丑”。敢于亮出自己存在的问题。触及灵魂不怕“痛”。要触及思想灵魂深处，找到问题本质，剖析透彻，挖到要害痛处，从世界观上解决问题。通过自查、互查、互议，开展批评与自我批评等方式，真正达到了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式，查摆在思想作风、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。通过查摆剖析，进一步提高了干部职工对队伍作风教育整顿工作重要性和必要性的认识，明确了教育整顿的目的，端正了查摆问题的态度，使查摆问题工作不走过场，取得了比较满意的效果。

三、立足职能，边整边改，创良好形象

针对教育整顿找准的突出问题，健全制度抓落实，增添措施，从群众最不满意的地方改起，严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示、投诉渠道等内容公示上墙。尤其把下岗职工再就业优惠政策以及具体的收费减免项目、标准在窗口单位原原本本全部向企业、群众公示，提高行政工作透明度。结合首办责任制、服务承诺制、限时办结制和“一站式服务”，大大提高了办事效率。三是严格实施收支“两条线”制度。严禁坐收坐支，私设“小金库”，9月份，审计部门对我局财务收支情况进行了审计，检查情况较好，未出现违反财经纪律的情况。在检查督促方面，我们开展了基层评议机关活动，适时组织分局，基层单位，有关企业，通过问卷调查，召开座谈会，上门征求意见等形式评议机关，并于8月底召开了一次有企业负责人、党政机关领导以及个体户代表“面对面”座谈会，诚恳地听取他们对我局的工作作风、队伍建设以及政务环境等方面的建议和看法。正确对待“五项清理”工作，落实任务，明确责任，要求各部门认真查摆，坚持月报制，及时准确地上报清理情况。版权所有

四、教育整顿工作中存在的问题和不足

通过教育整顿工作，使队伍整体素质和部门执法水平有了进一步的提高，广大干部职工的精神面貌发生了可喜的变化，但距党和政府及人民群众的要求还有一定差距。主要反映在：

一是向社会各界宣传工商法律、法规和国家政策的方法不活，形式单一，在各种场合开展经常性的宣传工作也不够。

二是行政执法环境不尽人意，存在执法力度不到位和难到位现象。主要反映在涉及查处不正当竞争案和其他大要案时，来自社会各界说情和责备接踵而至，对案件的查处和执行带来负面影响。

2、成立领导机构。为了加强对集中教育整顿工作的领导，局党组成立了领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长和机关党委书记任副组长，下设集中教育整顿办公室，由局机关党委书记任办公室主任，落实具体办事人员，负责处理日常事务。局整顿办结合本单位实际，拟写出“集中教育整顿实施意见”，并经局党组审定后，下发至机关各股室施行。

3、抓好学习教育。一是买了学习笔记本，统一发到机关党员、干部、职工手中，要求机关工作人员除了按时参加集中学习，做好学习记录之外；每天必须抽一个小时以上的时间进行自学，写好读书笔记。学习记录和读书笔记字数不得少于3000字，写心得体会不得少于3000字。二是组织机关党员、干部、职工认真学习了《为人民服务》、《反对自由主义》、《整顿党的作风》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、《切实加强和坚决维护党的纪律》、《同志在西柏坡学习考察时的讲话》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《十五届六中全会决议》、《十六大报告》，中央、省、市、县有关党风廉政建设和县委、县政府关于营造良好环境，争创“示范县”文件，水利部门行业法律法规等内容。三是采取“四有三保证”措施，严格学习纪律，保证学习内容、时间、人员、记录的落实。集中学习教育时间达到了7天，对如因公事须下基层或外出，必须向局整顿办请假。回到局里后必须通过自学进行补课，并由局整顿办检查合格方能算过关。机关党员、干部、职工按照要求分别写出字数不少于3000字的学习心得体会，统一交到了局作风整顿办公室，共收到心得体会73篇。

二、深入查找存在问题，追根溯源细查问题产生的原因和根源

1、采取多种办法查找问题。一是向县级各部门和局属各基层单位送去了“征求意见书”共157份，共收回103份。二是于7月31日、8月1日先后组织召开离退老干部座谈会、水利系统各方人士座谈会、全县重点民营 企业代表座谈会，虚心征求听取各方意见。三是局领导主动到各基层企事业单位和联系的__乡、__乡征求对机关作风及加快联系乡经济发展、助农增收等问题的意见。四是组织召开民主生活会，民主测评局党政领导班子和中层干部，征求机关党员、干部、职工对局党政领导班子和中层干部的意见。我局召开了两次民主生活会，分别对8名局党政领导班子成员和8名局中层干部（含局副总工程师、股室负责人）进行了逐个剖析、逐个测评。

通过采取上述措施和办法，认真查找单位和个人在思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。切实做到了查摆问题不遮掩，不手软，不避重就轻；剖析问题实事求是，追根溯源，深挖原因；改进措施结合实际，有的放矢，富有针对性，便于接受干部职工监督。

2、认真撰写剖析材料。局党组对剖析材料的拟写作出了明确要求：局党政领导班子成员的自我剖析材料不得少于3000字，一般机关党员干部的自我剖析材料不得少于20__字。剖析必须密切结合各自在思想、工作、作风等方面的实际表现，做到“查找问题要准确全面，分析原因要追根溯源，整改措施要切实可行”。局整顿办严把剖析材料的审查关，要求一般机关党员干部的个人剖析材料必须先由股室负责人审查合格后，再交各自分管领导审定；中层以上干部的剖析材料必须先由分管领导审查后，再由局长审定。对不符合要求的，一律重写。

3、找准问题明确整改方向。通过多方征求意见和深入查找，我局共存在6个方面的主要问题：一是局领导班子对下属困难单位和离退休老干部关心不够。二是机关干部政治素养不够高，工作作风存在飘浮现象。三是水库经营管理和水费收取困难的问题。四是水利工程管理中存在前期规划和设计不仔细的问题。五是水政执法力度薄弱的问题。六是机关事务和后勤管理中还存在的一些问题。

三、健全完善工作制度，认真落实整改措施

1、针对问题认真研究整改措施。局党组于9月5日、8日两次召开党组扩大会议，针对查找出来的6个方面的主要问题，专门进行研究，逗硬落实整改措施。具体整改办法是：①定期组织离退休老干部召开联系会，一年两次（上半年、下半年各一次），由局党组书记负责组织。建立起在职领导干部（含在职中层干部）与离退休老干部“一对一”联系制，不定期走访，关心离退休老干部的生活，为其排忧解难，解决实际问题。在转变观念、理顺机制、争取项目、发展多种经营等方面多下功夫，帮助困难单位走出困境。如水产站可以大力发展水产养殖，__水库可以在项目争取和发展多种经营上做文章。②进一步加强机关干部的政治学习，严格学习纪律，保证学习效果。局党组规定今后除了患急重病、出差、外出办公事等特殊情况之外，一律要按时按要求参加政治学习。其次，充分发挥机关党组织的作用，通过积极开展一些丰富多彩、健康向上、寓教寓乐的党建活动，把机关干部职工的思想凝聚在党组织周围，自觉抵御社会不良风气的侵蚀，保持人民公仆的本色与气节。加强督促检查，对出现违纪违章行为的部门，不仅要追究部门和个人的责任，还将追究分管领导的责任。③针对一些承包水库搞养鱼的人员为了追求个人经济效益，向水库里乱倒肥料，污染饮水源的问题，局党组、行政落实专门人员进行调查，一经发现，立即中止承包合同。对于农灌水费收取困难问题，局党组责成水库加强农灌水费收取工作，同时与上级有关部门积极协调，务必保证农灌水费收取到位。④努力纠正水利工程建设管理中“重建轻管”的现象，近期对所有水利工程进行一次全面检查，发现问题及时上报。对全县所有病险水库重新进行一次鉴定，以确定病险等级。加强水利工程的前期规划和设计工作，今后凡新上项目和工程，必须经局总工程师组织相关技术人员进行审查、签字认可之后，方能动工。⑤加大水利法律法规宣传力度，采取宣传单、板报、广播、有线电视等多种方式广泛进行宣传，使水利法律法规深入人心、家喻户晓；对水政执法人员加强业务培训，做到“人人熟知法律法规，人人持有执法证件”，外树形象，内强素质。⑥指定专人负责机关事务和后勤管理，严格按照制度抓落实，保证机关政令畅通，促进机关两个文明建设。

2、健全完善机关有关工作制度。作风整顿要取得实效，教育是根本，制度是保障。我们对存在的问题坚持从制度上去查找原因和漏洞，进一步健全完善各项规章制度，努力使机关工作走上制度化、规范化、科学化管理。在集中教育整顿过程中，我们先后建立完善了“领导分级分工制度”、“例会制度”、“公文审批制度”、“上班签到制度”、“财务管理制度”、“请销假制度”、“工作责任制度”等等。在机关继续推行“首问负责制”和“承诺服务制”，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象发生。对涉及到行政执法收费的，一律公开标准，简化办事等程序，规范服务行为。同时，还进一步加强对干部八小时之外的监督，严禁干部参与“六害”行为。

四、作风大整顿促进作风大转变

今年以来，__县工商局以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕工商行政管理的总体目标，立足科学发展观，以和谐工商建设为主题，以加强干部队伍作风纪律教育为重点，在全系统深入开展了干部队伍作风纪律教育整顿年活动，成效显著，受到了地方党委、政府的充分肯定和好评。__县委书记刘富祯在县局上报的工作总结上批示：“近几年，县工商局在抓机关作风上，非常重视，效果明显。

一是加强领导，统一思想，提高认识

为切实开展好干部队伍作风纪律教育整顿年活动，年初，召开了全局干部职工大会，采取集中教育动员的形式，统一思想，提高认识，使广大干部职工以强烈的政治责任感和使命感，积极主动投身到干部队伍作风纪律教育整顿年活动之中。制定了《__县工商行政管理局关于深入开展干部队伍作风纪律教育整顿年活动的实施方案》，成立了由党组书记、局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，各工商所、分局、机关各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，承办干部作风纪律教育整顿年活动的具体工作。形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，各工商所、分局、机关各股室共同落实的工作格局，确保了干部队伍作风纪律教育整顿年活动的全面展开。

在集中学习阶段，各工商所、分局、机关各股室按照活动要求，集中人员、集中精力、集中时间认真组织学习和积极讨论，重点组织学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神，中央、省、市有关领导关于科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要论述，中纪委七次全会精神及总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，国家、省、市工商行政管理工作会议及党风廉政建设工作会议精神等，要求每一个干部职工都要通读原文，学好弄懂精神实质和理论精髓，注重理论联系实际，学以致用，学用相长，做到了学习内容、学习时间、学习效果“三落实”。进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。

通过加强学习，使广大干部职工牢固树立了执法为民、公正执法和依法行政的观念，进一步提高了政治理论素养和服务水平，增强了组织纪律观念。

二是广聚诤言，对照检查，注重实效

按照上级工作要求，紧紧围绕提高素质、规范行为、创新监管三个着力点，切实解决干部队伍作风纪律中存在的突出问题，加强队伍建设，争创工商良好形象。

在对照“六个反对、六个坚持”进行自我剖析、查摆问题的基础上，向监管服务对象和相关部门发放征求意见表160份，设立了行风评议意见箱，公布了投诉电话和电子邮箱；开展了基层工商所执法人员向监管服务对象述职述廉活动等，针对提出的建议和意见进行了反馈，并有针对性的提出了整改意见，认真加以整改；组织召开了由行风监督员和监管服务对象代表共40余人参加的座谈会，局领导就一年来执法办案、队伍建设以及服务承诺的实施情况进行了自我剖析，面对面征求意见，并发放了征求意见表，代表们对一年来的各项工作给予了较好的评价，特别是对消保维权、注册登记、上门为企业服务等给予了高度的赞扬。

广大干部职工结合自己的工作实际，认真查找工作中存在的问题，剖析产生问题的原因，找到问题的症结所在，并写出书面自查材料。在查摆问题中要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“严”，从我做起，严于律已，不护短、不遮掩，敢于正视和认真纠正自己的问题；听取意见不怕“刺”，广泛听取同志们的意见，正确对待批评，特别是刺耳的批评，本着“有则改之，无则加勉”的态度正确对待；自我批评不怕“丑”，敢于亮出自己存在的问题；触及灵魂不怕“痛”，查找问题敢于触及思想灵魂深处，找到问题本质，剖析透彻，挖到要害痛处，从世界观上解决问题。通过自查、互查、互议、开展批评与自我批评等方式，真正达到了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式，查摆在思想作风、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。通过查摆剖析，进一步提高了干部职工对作风纪律教育整顿工作重要性和必要性的认识，明确了作风纪律教育整顿的目的，端正了查摆问题的态度，使查摆问题工作不走过场，取得了比较满意的效果。

三是立足职能，

边整边改，提升形象

针对队伍作风纪律教育整顿查摆出的突出问题，主动增添措施，健全制度抓落实，从群众最不满意的地方改起。在积极参加集体学习的同时，每个干部职工都认真进行了自学，记学习笔记，撰心得体会，以科学发展观武装头脑，提高政治敏锐性、鉴别力和业务素质；强化了责任意识，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，积极主动、尽职尽责干好本职工作，提高工作效率；按照政务公开的要求，把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示、投诉渠道等内容公示上墙，提高工作透明度。实施首办责任制、服务承诺制、限时办结制和“一站式服务”，提高了办事效率；培养广大干部敢干、敢闯、敢试的勇气，积极探索工作的新思路、新办法、新措施，创新工作机制，创造性的开展工作，增强工作活力；要求每个干部职工从自我做起，从节约一滴水、一张纸、一度电做起，为创建节约型机关做出自己应有的贡献；修订完善了原有的65个内部制度，并经过认真酝酿、反复讨论、广泛征求意见，新制定了《__县工商行政管理局基层工商所窗口部门向监管服务对象述职述廉工作制度》、《__县工商行政管理局食品等产品安全监督管理工作责任追究制度》、《__县工商行政管理局基层工商所专职纪检监察员工作职责》、《__县工商行政管理局推进节水型社会建设的实施意见》等，确保各项工作走上制度化、规范化轨道。

四是总结成绩，挖掘经验，树立典型

查摆阶段是开展专项教育整顿活动的关键环在这一阶段，我所认真贯彻全省监狱劳教系统执法执纪专项教育整顿第二次工作会议精神，紧紧围绕司法部和领导提出的第二阶段重点查摆的10点内容和本所实施方案中列出的xxxx方面问题22种表现的教育整顿重点，组织全体干警进行了对照查摆和自我剖析，并通过深刻反思和理性思考，提出了相应的整改措施。整个阶段工作扎实有效，为今后我所依法行政、干警严格执法奠定了良好的思想基础。

一、主要做法

(一)强化思想认识，消除畏难情绪。查摆工作的质量取决于干警对查摆工作的认识和态度。转段前，少数同志仍然存在着一些模糊的认识，有的认为教育整顿年年都在搞，那主要是上头的事，是领导的事，是个别人的事；有的科室干警则认为查摆的问题多数针对与劳教人员直接打交道的中队干警，与己关系不大，总抱着无所谓心态。还有的干警对民主评议会存有思想顾虑，怕讲自己问题多了，破坏自身形象；评议别人多了，招惹麻烦，影响团结。针对这一现象，我们采取两个措施，一是以科队为单位组织开展一次广泛的干警谈心活动，二是所教育整顿领导小组和整顿办的同志分头分片包干，深入各科队，采取“结对子”办法，有重点地找干警个别谈心带头亮思想，找根源，消除了个别干警的思想疑虑，澄清了模糊认识，卸下了思想包袱，轻装上阵。通过38xxxx次的深入谈心，思想政治工作走前头，广大干警无论是党员干部，还是一般干警，都能结合自己的思想工作实际，摆问题，查原因，定措施，并且大胆地开展批评与自我批评，彻底克服了“怕”字，消除了畏难情绪，为查摆工作的深入开展做好了充分的思想准备。

(二)充分发挥整顿办的组织功能，确保查摆阶段工作的顺利开展。在转段动员会上，我所对第二阶段查摆工作进行了再动员、再部署，会上，教育整顿领导小组组长***所长提出了五点新要求：一是各部门要认真做好第一阶段的小结，针对转段动员，进行一次讨论，进一步提高思想认识，为查摆阶段打好思想基础；二是要把提高思想认识贯穿于专项教育整顿活动的全过程，注重实效；三是所整顿办成员及各部门领导要加强指导和引导，把握好政策，要把立足点放在解决存在的实际问题上；四是各部门要在深度和广度上下功夫，紧密联系业务工作实际，把问题摆深、摸透、查全面；五是各级领导要做好表率作用，把自己摆进去，深刻剖析自己，以此带动本部门教育整顿活动的扎实、有效开展。以五项要求为基准，整顿办和各科队从高度上起点，从广度上着眼，在深度上下力，使查摆工作得到富有成效地开展。

为加强所整顿办的工作力度，更好地发挥指导、协调作用，所整顿办再次进行分工，成立了三个小组(即活动督导组、案件查办组、材料综合组)，明确了各组的职责，做到责任到人。第二阶段活动开展以来，督导组、查办组相互配合，采取不同的检查方式，并重点抽查了科室、中队共四个，抽查干警1xxxx，及时发现不足，及时提出了改进意见39条。材料综合组注重收集情况，及时编写简报、信息，及时进行反馈。整顿办组织机构的健全和组织功能的充分发挥，保证了各项工作有序地进行。

(三)领导干部、党员做好表率，带头亮丑，以身作则带动了广大干警认真做好查摆工作。由于查摆阶段是整个专项教育整顿活动的关键阶段，问题查摆得准不准、深刻不深刻，个人写的剖析材料详实不详实，做好把关工作是关键环节。为此，我所按层级严把剖析材料关，即按所领导严把分管科室正、副科长、主任；党委委员严把挂钩中队正、副职领导；各科室、中队主管领导严把本部门一般干警的剖析材料。经层级审阅过的剖析材料，问题查摆不准不深刻的一律退回重写，符合要求的，审阅人则在个人剖析材料上签注意见，以示负责。据统计，两级领导审核剖析材料把关退回重写的有3xxxx次，有个别干警的剖析材料被退回重写两次以上，在查摆剖析阶段，党委会严格按党内民主生活会规定，首先带头过好执法执纪专项教育整顿民主生活会，认真进行自我查摆剖析和互帮，并邀请南平市直纪工委书记陈志华同志到会指导，收到了很好的效果。在各科室中队查摆会上，党委成员、党支部委员和党员，均带头认真查摆亮丑、深刻剖析，诚恳虚心，为普通干警全面查摆剖析作好示范作用。所有的党员在查摆执法执纪方面存在问题的同时，还认真对照了规定的党员八项义务内容。这一做法主要是警示每一位党员在工作、学习中莫忘了共产党员的先锋模范作用，务必加强人格修养，做执法执纪的带头人，不能在思想上和工作上将自己混同一般群众。由于剖析材料严格把关，各科室、中队领导敢于触及实质性问题，敢于在根子上找问题和原因，使我所查摆阶段民主评议会得到顺利进行，取得了广大干警的信任，增强了干警搞好教育整顿的决心和信心。4月10日，我所对中层副职以上33位领导进行了民主测评。经过测评结果，满意和基本满意率达97.xxxx，最低的xxxx领导为80.xxxx，说明我所中层领导绝大多数是好的。

(四)抓重点带全面，抓典型促深化。抓好这次执法执纪专项教育整顿方案中确定的重点部门和重点人员存在问题的彻底整改，是检验这次专项教育整顿工作是否取得实质性成效的关键。我们坚决贯彻“重点单位重点抓，重点人员重点帮”的原则，从教育整顿一开始，就紧紧扭住了这个关键，突出了重点。无论在整顿领导小组和整顿办的人员分工安排上、工作精力上、查摆问题上和整改措施上都加大了工作力度。首先，由教育整顿领导小组副组长***同志、整顿办主任***同志共同负责抓好重点部门(六中队)的学习教育，提高认识，查摆重点问题，剖析深刻原因，确定整改方案，落实整改措施。通过加大领导的督导力度，使该中队干警能正视本队存在的问题，执法执纪水平得到较大提高，存在问题得到有效改正。其次，由所党委委员和部门主管领导共同组成“二帮一”小组，重点帮助挂钩部门重点人员的查摆和整改；尤其对一中队个别干警存在的边整边犯(对违规顶撞干警的劳教扇耳光)问题采取了由支部、中队和挂钩党委成员组成的“三位一体”工作小组对其进行面对面的教育帮助，使他深刻认识到自己边整边犯的错误行为给场所带来的不良后果和影响，并在中队查摆评议会上作出了较深刻的自我剖析。他的改过决心和实际行动得到了同志们的认可，全体干警也从中汲取了深刻的教育，认识到了执法工作的严肃性。

(五)采取开门整顿，接受社会监督，推进查摆各项工作向纵深发展。在内部查摆的基础上，为使查摆阶段各项工作开展得扎实有效，整顿办根据我所的实际，先后向南平市委政法委、市人大、市政协、市检察院、市纪委等单位和部门以及我所聘请的社会执法执纪监督员发征求意见函15封，虚心纳谏，广纳真言。征求他们对我所开展此次活动的意见，同时还召开了一次执法监督员和南平市、区两级检察院监所处(科)工作人员参加的座谈会。从他们反馈的情况来看，一致对我所的执法执纪的各项活动给予充分的肯定。没有收到有对我所干警在执法执纪活动中不良情况的反映。

二、几点收获

(一)通过查摆，进一步端正了业务指导思想。广大干警从湖南邵东监狱等典型案例中吸取了教训，受到了警示，一致认为用违法成本换取经济利益是本末倒置的事，最终的结果只是法不容、上不允、众不怜，后果自负。同时，对党的“教育、感化、挽救”劳教工作方针有了归位认识，对日常工作中重经济硬指标轻改造教育软指标，重安全管理防范，轻教育改造质量的错误思想进行了深刻反思，增强了宗旨意识和法制意识。干警们纷纷表示从今以后要摆正教育改造与劳教生产二者的辩证关系，认真履行社会职能，抓好管教主业，严格执法，文明管理，为改革、发展与稳定的大局服务。

(二)通过查摆，提高了干警依法文明严格管理的自觉性。全体干警对照本所列举的xxxx方面问题22种表现和部领导提出的1xxxx重点问题进行认真查摆，明白了在执法过程中什么可以为，什么不能为，增强了执法工作的自觉性。一中队不但解决了个别干警边整边犯问题，而且强化了全队干警的执法意识，每一位干警都在民主评议会上表了态，并与中队签订了依法文明管理的责任状。作为重点整治单位的六中队，通过加强督导，全队干警正确执法意识明显提高。该队年轻干警***往年好几次在生产管理过程中因对劳教人员不按规定施用警戒具而受到严厉批评和经济处罚。在整顿的查摆阶段触动深进步快。4月下旬因认真履行值班职责，严格执行制度，查出劳教买酒事件，在全所干警大会上受到点名表扬。

(三)通过查摆，整体推进了全所各项工作的开展。在所党委的重视下，在整顿办的有效运作下，通过内查外摆，我所共查找出四个方面问题16种表现，概括为：1、在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差，没有正确处理好和解决好各种关系和矛盾，使所里在执法执纪工作中出现一些与劳教工作方针偏差的行为制止纠正不力。表现在四个方面：一是推行依法治所、文明管理、劳教人员行为规范等方面，法规部令早有明文规定，但如何采用先进科学的现代化管理方式赋予实施，并取得明显成效没有新的突破，目前仍还只立足于和满足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。二是在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时，没有摆正二者之间的关系，有言行不一表现，即说起来教育改造重要，但做起来却重生产、轻教育改造。三是在处理场所安全管理与改造质量关系时，有存在重场所安全管理、轻教育改造质量的偏差。四是在处理劳和逸关系问题时，有存在着重生产经济效益、轻合理安排休息倾向。如对蜂鸣器生产听机工序任务较重，难度较大，没有很好组织技术力量进行技改攻关，制定出一套科学合理生产操作方案，致使该工序劳动的部分劳教人员因完不成额定生产任务而出现超时劳动现象。2、敬业爱岗意识不强，求真务实的工作作风不够扎实。表现在五个方面：一是工作作风不够扎实，工作效能发挥不够好。存在着开会布置任务较多，听汇报较多，深入基层掌握实情不够。工作检查注重形式较多，讲求实效不够；对工作质量满足于一般水准上，如当班不出事的较多，提出高标准高质量高效率的较少。因而机关工作效能没有得到最佳发挥，中队忙碌于日常事务，人力资源利用不够充分，出现少数干警人浮于事、上班窜岗闲聊看电视议体育彩票，言语不文明不规范呼人别名绰号等违反工作纪律的行为表现。二是执行制度不到位，工作不够规范，缺少实事求是的精神。如个别部门对干警的违规违纪行为发现不及时，处理不果断，查纠不得力，甚至还有怕查处影响年终效能考核成绩，而采取避重就轻、隐瞒不报的错误做法，给所里工作带来负面影响。三是少数部门之间存在着工作不够协调现象。工作上有本位主义思想、互相推诿、相互扯皮、内部不很团结的不良表现。四是安全防范意识不强，麻痹大意思想突出。少数干警工作期间中途离岗，值、带班巡查不到位，存有侥幸心理。安全检查有流于形式表现，对生产电路、生产工具、危险品管理检查不严格，整改措施不具体不到位，对大包干、大排查工作抓得时紧时松。五是对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子，至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。3、纪律观念淡化，廉政意识不强。表现在两个方面：一是中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多，情感交流也较多，因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。如平时有接受劳教人员递给的香烟、水果和饮料等小恩小惠行为表现，没有绑紧防微杜渐这根弦。二是少数干警执行管理制度还不够自觉和严格，仍有迟到早退、警容不规范表现；还有少数中层领导外出办事、补休等没按本所规定的层级审批程序办理手续。4、执法随意性问题还时有出现。表现在五个方面：一是还存在无严格按法定条件和程序办事的表现。如对勤杂劳教人员管理使用，没有完全按照省劳教局的使用规定严格把关，还有使用“二进宫”劳教人员现象。对劳教班组长、民管会成员和零星劳教人员选用，个别劳教工种调换，个别中队还存在着无严格按规定程序办理，造成该中队仍有个别特殊劳教人员存在，影响劳教人员心理平衡，引发矛盾冲突，影响场所安全稳定。二是对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。尤其在生产管理过程中，少数干警还存在着本属干警管理的职能，却交给劳教班组长行使，造成这部分劳教班组长利用这些权力，对完不成生产任务的劳教人员进行打骂等侵权行为发生。三是对劳教奖惩标准掌握不一。如先后对同是犯同样违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分处理，有的却只给轻描淡写地批评教育了事。四是为人情所驱动，个别干警有违心地做了一些不符合规定的事情。如个别干警为亲情、友情所驱动，为个别劳教捎带物品，帮劳教拨打亲情电话等。五是“打骂有效论”错误思想在少数年青干警中仍未彻底清除。如在生产过程中，遇到劳教人员消极怠工、顶撞谩骂干警违规行为时，个别年青干警出于为维护自己的形象、威信和尊严，感情冲动，采用简单粗暴的拍脑袋、扇耳光等管教方法和滥用警戒具等违规行为；同时管理部门也存在对中队警戒具的使用，管理和监督不够到位，对擅自使用警戒具错误行为查纠不够坚决彻底的问题。

针对上述存在问题，我所召开整顿办会议，认真分析了问题存在的主要原因，明确了提出了“五抓五提高”整改的重点和具体措施。各科队也从各自查摆出的实际存在问题出发，明确了整改的重点，提出了努力方向。可以说，查摆工作的过程，也就是我所从不同层面不同侧面完善执法工作和管理机制的过程。我们坚持边查摆边整改边完善的原则，对属于行政工作一般问题的，由整改办直接反馈给有关部门，限期改正；属于劳教执法执纪问题的，按照整改措施，边整边改，逐项落实。到目前为止，我所已完成整改项目10项。

(四)通过查摆，增进了团结，塑好了形象。教育整顿是一场严肃的、全面系统的学习教育活动。各科、队在查摆阶段的民主评议会上，能着眼于思想认识的提高，心平气和有针对性地解决干警思想上、工作中存在的问题。做到了开诚布公、畅所欲言，既不坦护、捂盖子，又不搞人人过关、人人“挨整”，达到了统一认识相互帮助、增进团结、共同进步、人人受教育的目的，进一步树立了劳教执法工作者的良好形象。

三、存在的不足

(一)“打骂有效论”虽在广大干警中得到有效的遏制和克服，但在实际工作中，基层中队的个别干警还有存在着“明哲保身，但求无过”的消极态度。

(二)广大干警思想虽受到触动和教育，但认识程度参差不齐。有待于今后进一步巩固的提高。

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