在领导的正确指导下、同事的帮助下，坚持以勤恳、敬业、认真、细心、负责的态度对待自己的工作，比较好的完成了今年的工作。我主要负责公文处理、信息报送、团委、关工委、党风廉政建设、协助主任处理日常事务等方面的工作。我总是以饱满的热情，积极的心态，认真细致的作风，对各项工作都做到一丝不苟，努力精益求精。

1、公文处理迅速严谨，信息报送准确及时；

2、县团委、关工委交代的任务能及时、认真的完成。完成了黄渠桥镇实体化“大团委”的建设工作；

3、县纪委、镇纪委交代的工作能及时、认真的完成；

4、领导交给我的工作能够及时、认真的完成。

结合自身的工作实际，我对自己在工作和学习方面存在以下的问题：

1、业务水平不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务钻研不够，水平有待提高，必需要对业务钻研，虽然自己完成本职工作，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，缺乏果断和胆量。

2、工作方法简单。分析问题与解决问题的能力不够，把握工作的能力欠缺，导致出现有时穷于应付，工作成效不够突出。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的改善会给自己的工作带来便捷。

在深入分析自身存在的问题后，我认识到个人工作中存在的问题决不是小事，也绝对不能忽视，我决心从以下方面进行整改：

1、切实加强理论学习，提高政治素质。正确处理工作和学习的关系，努力摆脱繁杂事务，挤出更多的时间学习政治理论、农村业务等方面的新知识，努力充实自己，以适应新形势下的工作要求，适应本职工作的需要。

一、扎实做好第二阶段的动员部署。

6月15日，组织召开了学习动员阶段总结暨对照检查阶段部署大会，总结分析第一阶段的工作安排部署第二阶段的各项活动。局党政班子成员、副股级以上干部、局机关全体工作人员、全体执纪执法人员参加了会议。会上，宣读了《对照检查阶段工作方案》；王胜利局长站在全局的高度，对我局学教活动第一阶段开展情况进行了全面系统地总结，充分肯定了前一段学教活动取得的成绩，客观深刻地剖析了存在的不足和问题，并对科学发展观对照检查阶段的工作任务、方法步骤和目标要求做出了具体安排部署。在第二阶段我们做到四个强化:一是强化目标意识。明确了查摆剖析、征求意见、召开民主生活会、开展督导检查等环节的目标任务，规范了对照检查阶段的实施步骤及标准。二是强化自省意识。引导广大党员干部结合自身的工作，着力查摆和解决在贯彻落实科学发展观、贯彻民主集中制、履行职能、维护群众利益、组织纪律和生活作风等六个方面存在的突出问题。三是强化责任意识。要求广大党员干部把学习贯穿于学教活动的始终，在学习中掌握科学发展的思路、方法，把握科学发展的本质和灵魂。在学习的基础上，深入实际，结合本职工作深入查摆问题，广泛征求意见并认真采纳，以此促进工作机制的完善和科学发展意识的强化。特别强调要紧紧围绕落实区委二届三次全会提出的“建设沿海强区，打造滨海新城”发展目标，注重把干部群众参与学习教育活动激发出来的干劲和热情，引导到推进交通事业发展的各项工作中去。

二、开展“六查六看”和普通党员干部“三查一看”活动。

6月16日至6月18日，从三个层面组织局领导班子、各单位、机关各科室负责同志、普通党员认真开展自查活动。第一层面：局领导班子成员按照领导班子和领导干部“六查六看”的要求，结合总结上半年工作、谋划下半年工作，在自查的过程中重点审视工作思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求，强化了科学发展、创新争优和勤政为民意识。第二层面：各单位、机关各科室按照领导班子和领导干部“六查六看”的要求，在自查的过程中重点审视本职工作落实情况，加快科学发展的紧迫感和责任感。第三层面：普通党员干部按照“三查一看”的要求，结合科学发展意识的强化、务实创新意识的增强，在自查的过程中重点审视深入基层、联系群众的自觉性，增强想民为民意识。在分层次开展的自查活动中，局领导班子成员相互交流各自的自查解剖材料，不足之处相互坦诚提出，使每个人的自查剖析材料触及思想深处和工作实际，揭示问题更准确，剖析根源更深刻。各单位一把手对每个班子成员的自查解剖材料认真把关，主管副职对分管科室每个党员干部的自查剖析材料认真把关，不足之处诚恳指正，使其更找准个人的思想和工作存在的突出问题，防止避重就轻，就事论事，真正使每个党员干部从自身心灵深处查找不足，改进工作。在这一环节，每个领导干部都撰写了3000余字的自查剖析材料，每位普通党员干部都撰写了2000余字自查剖析材料。同时，各单位把党员干部的自查解剖材料及时公示，自觉接受广大群众的监督和指正。

三、实施“五项举措”，把征求党员群众意见转化成科学发展的强大动力。

6月16日至22日局党委和各下属单位通过召开不同层次的座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、进行个别入户访谈、深入企业车间和农村田间地头等多种形式，广泛征求基层群众、企业职工以及社会各界的意见和建议。一是开好座谈会。自区到乡镇、区直单位、各基层站所、村、企业分别组织召开了由党员代表、职工代表、群众代表及社会监督员参加的座谈会，向与会人员通报经济社会发展情况，主动征求意见和建议。二是拓展渠道，征求意见。各乡镇、区直单位、村、企业、基层站所在门口设置征求意见箱，并通过广播宣传这一举措，积极征求党员群众意见和建议。同时，利用集市以及走村入户、深入企业车间、深入田间地头等途径向党员群众发放征求意见表，虚心征求意见，并将征求到的意见梳理归类，作为今后改进工作的重点。区农业畜牧水产局主动联系服务对象，向种粮大户、养殖大户征求意见和建议。区建设局主动向社区群众和外来投资者发放征求意见表，多渠道征求意见。区教育局积极开展“抢抓机遇，为丰南教育作贡献”献计献策活动，积极征求广大干部教师建设性的意见。三是建立调度联系制度。为使对照检查延伸到基层，*镇、*乡等单位向每个村企分别派驻1-2名督导员，定期指导对照检查工作的开展，确保对照检查的深入实施。四是坚持边征求意见边改进工作。针对群众反映增收步伐缓慢这一现实，*镇谋划了投资1800万元建设总占地210亩的奶牛集中养殖小区项目；*0镇吸引个体老板投资1300万元建成鹏程棉业有限公司，新上纺纱、织布、制衣三条生产线；*镇投资200万元在*、*建成苗木花卉示范园；尖字沽乡引进了北京中山公司投资5个亿兴建的大型冷库项目；*乡重点谋划了投资3500万元的3万锭纺纱厂项目和投资3200万元的新型材料厂项目。针对群众反映强烈的居住环境、文化生活等突出问题，*镇积极实施安居工程，在沿海公路以南、丰碱路以北规划10万平方米的高标准居民住宅小区，7月份动工兴建；*镇宋坨村投资12.6万元为村民建设水泥路2000余延长米；*0镇西河二村投资10万元引导村民建设100座沼气池，并投资30万元建成近万平方米的村民休闲公园。五是征求意见与选树典型紧密结合。我们在主动征求群众意见和建议的同时，注重发现和挖掘典型，使其起到积极的引领作用。唐坊镇文化站站长赵立彬，身处换肝后的恢复期，但他克服了常人无法克服的困难，更加努力的投入到镇村文化事业的建设中，全身心地投入到花卉进城、参与全民运动会等各项活动中。西葛镇西尖坨村支部书记安树康带头征求群众意见和建议，争取人格和工作上的新跨越、新提升，针对群众反映的柴草、粪便影响生态村创建这一问题，组织工程队为全村建设沼气池260座，为村引进了新能源产品——秸秆气化炉，同时谋划在该村建设复合肥厂和烧结厂，以此促进全村经济社会全面发展。唐山贝氏体钢铁（集团）有限公司总经理张建得以“做精、做优、做强企业”为己任，积极实施技术改造，大力发展循环经济，如今，该企业的高炉实现喷煤、富氧，钢水已实行炉外精炼，转炉采用溅渣护炉、连铸坯热装、热送、水闭路循环和烟尘、红泥回收利用等先进工艺，每年节约创效5000余万元。我们认真挖掘这些典型，通过电视、报刊等媒体宣传典型人物的典型事迹，在全区内营造了浓厚的科学发展氛围。截至现在，全区各乡镇、区直单位共召开座谈会332

（场）次，设置意见箱270个，发放征求意见表23120份，走访党员群众3500

人次。经梳理汇总，各基层党组织共征求到意见及建议694条，全区共开展谈心活动446

人次，真正达到了沟通思想、增进团强、找准问题、形成共识的目的。

四、坚持“四个到位”，开好民主生活会。

6月23日开始，区四大班子及各地各单位按照“领导带头、一人分析、众人帮助、逐人评议”的要求，分别组织召开了民主生活会，严肃认真的开展批评与自我批评，客观准确地提出和反馈评议意见，并做到了不回避问题、不纠缠细节、不搞无原则纠纷、不借机泄私愤，深化了民主评议成果。一是动员部署到位。区和乡镇、区直单位重视开展民主生活会，对这次民主生活会时间安排、征求意见的形式、对照检查内容、会前的准备工作、会议的要求等进行了细致具体的安排和部署，为防止民主生活会“走过场”，保证民主生活会的质量奠定了基础。区和乡镇、区直单位要求，领导干部在民主生活会上要实事求是地分析当前发展面临的机遇和困难，结合各自分管的工作，深入思考如何落实科学发展观，进一步加快“建设沿海强区、打造滨海新城”步伐，使这次民主生活会开成一个求实、鼓劲、团结的会议。二是准备工作到位。民主生活会前，区和乡镇、区直单位领导班子进一步深化学习，提高认识，为开展批评和自我批评做了充分的理论准备。同时，对会前征求到的意见情况进行了认真的梳理，对班子的意见及时反馈给班子，对班子成员的意见由班子主要领导进行反馈，为对照检查，开展批评和自我批评做了充分的思想准备。三是撰写发言提纲到位。每一位班子成员在广泛征求党员群众意见的基础上，结合各自分管的工作，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源，写出针对性很强的发言提纲。对照科学发展观的要求，检查在科学发展的思想认识、科学发展的自觉意识、科学发展的能力方面存在的问题；对照正确政绩观的要求，检查工作成效方面存在的问题；对照群众的反映和要求，检查工作作风方面存在的问题；对照反腐倡廉的新形势，检查廉政建设方面存在的问题。并针对存在的问题提出了整改的意见和措施。四是目标到位。区和乡镇、区直单位一把手在民主生活会上切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评和自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。会上每位成员都做到了讲成绩少，讲问题多；讲客观理由少，讲主观原因多。开展自我批评都能端正态度，直奔主题，一针见血，既把握了问题的方方面面，又突出了问题产生的思想根源。在开展批评中大家都能站在大局的高度，站在科学发展的高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。既剖析了工作方法、工作思路上的根源，又深挖了思想认识上的不足，为下一步工作明确了努力方向。

总之，通过广大党员干部的一致努力，对照检查阶段取得了实际效果，同时也存在着不足。一是乡镇、区直单位学教活动发展不平衡，随着活动的不断深入，地区之间、单位之间差距越来越大。二是部分党员干部对“把学习贯穿学教活动始终”认识不够，放松了学习，以致影响了后期效果。三是个别单位对第二阶段的各个环节不能做到丝丝入扣的抓实抓牢，部分程序简化，个别干部自我剖析深度不够。四是对流动党员的学习管理不够，影响了学校活动覆盖面。

下步工作：

根据市委部署并与市委督导组沟通，县委决定，我县第一批第二茬开展先进性教育活动的委办局和乡镇共83个单位，从4月8日开始转入分析评议阶段。今天，我们召开先进性教育分析评议阶段工作会议，主要是总结学习动员阶段的工作，研究部署分析评议阶段的工作。县委对搞好这一阶段的工作高度重视，孙书记多次听取县委先进性教育活动办公室的汇报，对分析评议阶段的工作提出了明确要求。3月23日，县委召开了分析评议阶段工作动员大会，振清书记做了重要讲话，就做好分析评议阶段的工作提出了明确的要求，会上，还下发了《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》。一会儿，县委副书记罗翠华同志还要就分析评议阶段工作讲重要意见。我们一定要认真学习贯彻县委先进性教育活动的总体部署，在学习动员阶段取得成效的基础上，扎实深入地做好分析评议阶段的工作。下面，我讲两点意见：

一、先进性教育学习动员阶段的工作达到了预定目标，取得了明显成效

第一批压茬开展先进性教育活动的83个单位学习动员阶段从3月1日开始至今，较好地开展了各项活动，取得了比较好的成效，总结起来主要有以下几方面特点：

一是思想发动扎实深入。县委动员大会后，第一批开展教育活动的99个单位党组织，迅速召开专题会议，认真学习中央、市委和县委的一系列重要指示精神，进一步增强了搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。各单位党组织在组织开展先进性教育活动中，行动迅速，严肃认真，措施有力，普遍做到及时统一思想认识，抓紧制定实施方案；及时组建领导机构和工作机构，逐级落实工作责任；按照县委要求，及时召开动员会议，层层进行思想发动，用中央、市委和县委的决策部署统一广大党员的思想和行动。为扩大宣传动员的覆盖面和影响力，县委通过集中编发专题简报、在县电视台和天津日报蓟州版开辟专题栏目等措施，加大宣传力度。同时各单位党组织也采取多种方式，积极向党员群众广泛宣传。如，交通局、地税局、教育局等单位在局域网上开设了先进性教育专栏；司法局、工商局、公安局、开发区等单位定期印发先进性教育活动《简报》；粮食局、林业局、审计局、房管局等单位设立了专门板报、橱窗；各乡镇把思想发动延伸到村级党支部，实行乡镇村两级联动，从而确保了思想发动工作广泛深入、扎实有效，为先进性教育活动营造了良好的氛围。

二是学习培训灵活多样。各单位党组织把搞好学习培训作为首要任务来抓，采取切实措施，确保学习对象、学习时间、学习内容、学习制度、学习效果“五落实”。同时，各单位根据党员的实际情况，通过举办培训班、观看电教片集中学，领导干部讲党课、作报告引导学，发挥传统教育基地作用、开展革命传统教育促进学、运用典型人物的先进事迹激励学，集中测试、组织知识竞赛活动检验学、健全完善学习制度督促学等方法，组织党员干部认真学习规定篇目，强化党员对先进性的认识和理解。为把学习培训工作不断引向深入，一些单位党组织还积极创新学习载体，丰富学习内容，深化学习效果。下营、邦均、洇溜、五百户等乡镇在搞好理论学习的同时，加大对农村政策法规、农业实用技术知识等方面内容的培训，增强机关干部在新形势下做好农村工作的能力和水平。洇溜镇、法院、检察院、土地局、建委等单位邀请县委党校讲师进行专题学习辅导；许多单位还邀请县级领导同志和部门领导同志讲专题党课，大多数乡镇委办局主要负责同志也都精心准备，并给党员讲了党课，确保了学习培训质量。

三是党员素质有了提高。广大党员通过原原本本学习、结合实际讨论，带着问题思考，普遍感到真有所学、真有所思、真有所获。通过学习，广大党员进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解，深化了对加强党的执政能力建设的认识，深化了对科学发展观和构建社会主义和谐社会的认识。在此基础上，以支部为基础，以党员为主体，广泛开展保持共产党员先进性具体要求的大讨论活动，使广大党员进一步明确了党的性质宗旨和党的纲领、组织制度和作风纪律；进一步明确了对党员权利义务和发展先锋模范作用的规定；进一步明确了新时期保持共产党员先进性的基本要求。在全县上下大讨论的基础上，县委概括提炼出了县级党员领导干部“六个表率”、乡镇局领导干部“六个带头”、机关普通党员“六个模范”、离退休党员“六员作用”为主要内容的党员先进性具体要求，使不同层次、不同岗位、不同类别的党员有了具体的先进性标准，从而使广大党员干部议有标尺、改有方向、行有准则。

四是边学边改初见成效。各单位党组织和广大党员从教育活动一开始就注意联系实际，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，边学习、边思考、边改进。卫生局针对山区、库区和洼区群众就医难的问题，组织60名专家和技术骨干，开展了“为民服务送健康”大型义诊活动，先后为1900名群众检查了身体，免费发送价值15000元的药品。劳动局积极开展“送春风”行动，组织党员干部为农民工送政策、送信息、送岗位、送服务，解答有关劳动保障政策咨询350人次，联系组织37家用人单位举办了农民工招聘洽谈专场，提供就业岗位460个，帮助330名农民工找到了工作。城关、邦均、洇溜、东二营、穿芳峪、马伸桥等乡镇，都在学习过程中，谋发展解难题，为群众办了一大批实事硬事；官庄、桑梓、东赵等乡镇，把解决群众行路难的问题作为密切党群关系的关键，现已筹措资金571万元，计划修筑柏油路、水泥路31公里。与此同时，为把扶贫帮困工作和为民服务主题实践活动落到实处，县委一方面进一步健全完善了县直单位帮助困难户制度，确立293户1036人作为重点帮扶对象，安排116个县直单位担负帮扶任务，一定三年不变，确保困难群众年收入人均增长500元；另一方面，及时实施了千名干部下基层指导工作制度，抽调1000名乡镇机关干部，到949个村担任农村工作指导员，具体负责宣传政策法规、调研村情民意、服务经济发展、调解群众、监督民主制度和指导组织建设6项工作，切实把党的关怀和温暖送到农民群众心中，切实让广大群众感受到先进性教育活动的实际成效。

先进性教育学习动员阶段之所以能够取得这样的成效，主要是市委和县委领导高度重视的结果，是各级党组织认真贯彻县委要求，强化领导，精心组织，扎实推动的结果，是广大党员积极主动的支持和参与先进性教育活动的结果。这里需要特别指出的是，县委选派的10个巡回检查组，认真履行职责，工作到岗到位，作风深入扎实，指导具体有力，为我县搞好先进性教育活动发挥了重要作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。总的看，活动开展的还不够平衡；有的单位学习讨论不够深入，存在着表面化、简单化、以干代学的现象；少数党员理论与实际结合不够紧密；个别单位在“两不误、两促进”上，统筹兼顾的不够好。这说明，如何进一步扩大先进性教育的成果，需要我们认真地研究和探索，这方面的任务十分艰巨。我们既要充分肯定成绩，又要正视存在的问题，时刻保持清醒的头脑，进一步加大工作力度。需要突出强调的是，学习动员阶段存在问题的单位，要结合分析评议阶段各项任务的落实，认真进行“补课”，确保先进性教育活动能够深入扎实的开展，取得实实在在的效果。

二、严格按照市委和县委的要求，扎扎实实地搞好分析评议阶段各个环节的工作

为确保这一阶段的工作不走过场，不出偏差，真正取得实效，我们必须按照中央先进性教育活动领导小组的部署，重点抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作。这七个环节，环环相扣，步步深入，缺一不可，是一个紧密相关的统一体，我们要扎扎实实、不折不扣地抓好落实。

1、坚持走群众路线，诚心诚意征求群众意见。各单位党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞教育。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求干部、群众对党员和党组织的意见。党员由所在党支部组织在本机关内部征求意见；领导班子和党员领导干部由党委（党组）或领导班子组织征求意见，既要征求本机关党员、干部和群众意见,还要征求分管部门、归口管理的部门和单位的意见。每个党员和党员领导干部都要主动征求和听取群众意见。行政职能较强、直接服务社会的部门和单位，还要征求工作对象和服务对象单位的意见。党组织要做好对意见的梳理汇总工作。征求到的对党员和党支部书记的意见,由所在党支部负责梳理汇总。对党员的意见由党支部书记向党员反馈，对党支部书记的意见，由单位分管领导进行反馈；征求到的对乡镇局领导班子和党员领导干部的意见，由各单位先进性教育办公室和各单位指定人员梳理汇总。对主要领导和领导班子的意见，由县委巡回检查组组长进行反馈，县委巡回检查组在座谈会以外了解到的涉及乡镇局领导班子及主要领导的一些意见，由县委巡回检查组组长与县委先进性教育办公室沟通后反馈；对其他党员领导干部的意见，在听取县委巡回检查组的意见后，由领导班子主要领导反馈；反馈意见时，除确属人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。

在征求意见过程中，要做到虚怀若谷，诚心诚意听取群众意见和评议。要从维护党和人民群众的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对待群众的意见特别是批评意见，必须有宽阔的胸襟，真诚的态度，凡是属实的和基本属实的，要敢于认帐，主动查摆。即便是与事实有出入的意见，也要有则改之，无则加勉，绝不能反感、抱怨，产生抵触情绪。对那些以“建议”或“希望”的方式提出的意见，要认真反思，具体分析，举一反三。要从单位和党员的实际出发合理确定征求意见的范围，既要注意征求意见的广泛性，更要注意征求意见的实效性；要准确把握征求意见的内容，采取妥善的征求意见方式，使党员和党员领导干部确实深入下去，把群众的意见真正征求上来，促进先进性教育活动的顺利开展。

2、广泛开展谈心交心活动，进一步沟通思想、增进共识。各级党组织要根据本部门的实际情况，确定开展谈心的范围。党员之间、党员领导干部之间、党员领导干部与所分管部门（单位）之间、党员领导干部与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心，营造一个同志之间相互启发、相互帮助、共同提高的良好氛围。谈心活动中，要坚持与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，找准问题，形成共识，增进团结。对于自身存在的问题，不护短，不遮掩，多做自我批评；对其他同志存在的问题，要坚持原则，从关心爱护的角度出发，讲明看法，指出问题，促其改正。党员领导干部要带头开展谈心交心，尤其是领导班子主要负责同志要主动找班子成员谈心，征求大家对领导班子和自己的意见，并对每位同志存在的问题和不足，提出意见和要求。这里需要说明的是，广泛征求意见和开展谈心活动这两个环节，我们共安排10天时间，这两个阶段环节是分段安排的，在实际工作中，可以妥善安排，集中使用这两个环节的时间。

3、坚持严格要求自己，切实搞好党性分析。党组织要组织党员对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写出2000字左右的个人党性分析材料。材料的名称为“党性分析材料”，主要由三部分内容组成：即存在的突出问题及其表现；产生问题的主要原因；今后的努力方向。在撰写党性分析材料时，要注意把握好三点：一是全面总结党的十六大以来思想、工作和作风等方面的情况，具体查找在理想信念，宗旨意识，思想作风，工作作风，遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。党性分析材料不同于工作总结、述职报告和学习体会，不要过多地讲工作成绩，而是要重点查摆问题。查摆的问题要有实际内容和具体表现，不要笼统地讲一些抽象概念。二是对查找的问题要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部除了从以上几个方面进行认真检查剖析外，还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析，并注意从本地区、本部门和本单位工作中的薄弱环节、发生过的重大问题、重大案件和重要事件，从分管的领域或下属单位和部门存在的问题中，查找个人的差距和分析思想原因。三是今后努力方向要有针对性，不要与查摆的问题和分析的原因脱节。总之，撰写党性分析材料要坚持实事求是，力求做到真实、准确、深刻。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。

各单位领导班子在征求意见后也要撰写领导班子分析材料。在撰写领导班子分析材料时，应重点围绕六个方面进行分析。一是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神；贯彻落实市第八次党代会和市委八届六次、七次全会精神；贯彻落实县第七次党代会和县委七届六次、七次全会精神；贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、县委的重大部署等有关工作。二是树立和落实科发展观，坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，加快构建中等旅游城市步伐，推动“三个文明”协调发展，构建和谐社会等有关工作。三是坚持立党为公、执政为民，坚持党的宗旨，帮助群众特别是困难群众解决生产生活困难，实现好、维护好、发展好、最广大人民根本利益等有关工作。四是加强和改进党的建设，加强党的先进性建设和执政能力建设等有关工作。五是贯彻落实中央和市委、县委关于党风廉政建设的有关规定，遵守党的纪律和廉洁自律等方面的情况。六是当前改革发展稳定中存在的突出矛盾和问题，以及解决这些矛盾和问题的思路和措施等。领导班子的分析材料既要总结成绩，更要注意查找问题，分析原因，研究提出整改意见。领导班子的分析材料一般应掌握在4000字以内。关于撰写材料的要求，会前已经下发，各单位领导班子和广大党员一定要按照要求，把党员党性分析材料和领导班子分析材料写好、写实。党性分析材料的撰写应从征求意见开始，就要着手起草，不要等到这个环节时在动手。

材料完成后还要进行严格的审阅把关。各单位领导班子的分析材料，由县委巡回检查组审阅把关；乡镇主要负责同志的党性分析材料由县委主管干部的领导审阅把关；委办局主要负责同志的党性分析材料分别由县委、县政府的分管党员领导干部审阅把关；其他党员领导干部的党性分析材料由单位主要领导审阅把关，各单位领导班子和党员领导干部的分析材料经审阅把关后，均需在4月25日前上报县委先进性教育活动领导小组审阅。党支部书记的党性分析材料由分管领导审阅把关；党员的党性分析材料由党支部书记审阅把关。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透，努力方向不明确的，要帮助提高认识，进行修改，直至达到要求。

4、勇于开展批评与自我批评，切实提高生活会的质量。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，认真组织开好专题组织生活会。每个党员都要积极参加专题组织生活会。党员领导干部在以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子民主生活会按照县委《关于进一步做好2005年领导干部民主生活会》通知的有关要求召开。党员领导干部参加专题组织生活会和领导班子专题民主生活会只准备一份党性分析材料，不应有所区别。在专题组织生活会或领导班子专题民主生活会上，党员和党员领导干部要按照准备好的党性分析材料进行党性分析，认真开展批评和自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，达到解决存在问题和促进共同进步的目的。创造批评与自我批评的良好氛围，首先在于每个党员和干部都要严以律己，认真搞好自我批评。进行自我批评，要准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因要深入剖析，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；对存在的突出问题，还要认真总结经验教训，提出具体的措施。要充分做好生活会的各项准备工作尤其是思想准备工作，把功夫下在会前，以提高开展批评与自我批评的效果。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。专题民主生活会后，县管单位党员领导干部的党性分析材料和领导班子分析材料还将上报县委组织部，市管单位党员领导干部的党性分析材料和领导班子分析材料，还将按照干部管理权限分别上报。

5、深入进行综合分析，全面客观地提出评议意见。在党支部对每个党员提出评议意见之前，党员和党员领导干部可各自先提出500字以内的自我评议意见，肯定成绩，找出不足，明确努力方向。各单位党政主要领导干部的自我评议意见，可先征求县委巡回检查组长的意见，其他党员领导干部可先征求单位主要领导的意见，支部书记可先征求分管领导意见，党员可先征求支部书记的意见，然后提交党支部召开支委会进行讨论。党支部委员会根据党员个人党性分析、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，分别进行综合分析，经过认真讨论，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。评议意见要体现高标准、严要求，全面反映党员和党员领导干部在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、发挥作用和廉洁自律等方面的情况。对领导班子的分析评议，不提评议意见。

6、以对党对同志高度负责的精神，实事求是地反馈评议意见。党支部提出评议意见后，要如实向每个党员进行反馈。对各单位主要领导的评议意见由县委巡回检查组长和党支部书记共同反馈；对其他党员领导干部的评议意见由单位主要领导和党支部书记共同反馈；对党支部书记的评议意见由分管领导反馈；对党员的评议意见由党支部书记反馈。各单位党组织在向党员和党员干部反馈评议意见时，既要充分肯定成绩，又要严肃地指出问题，提出明确的努力方向。同时，要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员和党员干部正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，促使他们发扬成绩，克服缺点，更好地发挥先锋模范作用和示范带头作用。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要逐人提出具体的教育转化措施，督促其切实改正。

7、认真通报评议情况，自觉接受群众的监督。各级党组织在民主评议告一段落后，要通过召开党员和群众代表会议等方式，向党员、群众通报民主评议党员的情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和提出的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，领导班子要采取适当方式，在一定范围内向党员和群众通报情况，听取党员群众意见。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题、整改措施以及其他需要说明的问题等。党组织通报民主评议党员情况和领导班子通报民主生活会情况的范围，由各单位领导班子和县委巡回检查组研究确定，但一定要有群众代表或群众参加。领导班子专题民主生活会的情况要写成综合报告，连同会议记录上报县纪委、县委组织部。并抄报县委先进性教育活动领导小组。

—— 长山工作队第一、二阶段工作汇报材料 从 6 月 30 日开始，市抽派 89 名工作队员分成 18 个工作组进驻长山 18 个村（居）委会，扎实开展 “ 四看四想四促进 ” 活动。二个多月来，长山工作队按照市委的统一部署，紧紧围绕 “ 五个一 ” 工作目标，结合 “ 五个自始至终 ” 具体要求，出色地完成第一、二阶段工作并取得明显成效：

一、深入调查研究，摸清了主要问题

工作队认真抓好镇村干部群众的思想教育，大力地进行宣传发动，让农村干部和群众进一步了解活动的目的要求，使他们积极主动参与协助工作队开展工作。为及时准确了解农村的具体情况，工作队员入村庄、到田头，广泛开展调查研究，并与镇村老干部、老党员、青年代表、妇女代表、退伍军人代表召开座谈会，倾听群众的心声，了解群众诉求，工作队印制调查问卷 1800 份，分发到各工作组广泛征求群众意见。为迅速掌握第一手资料，在工作队办公室设立热线电话，二个多月共接听群众反映问题有 93 人次，其中属热点问题 27 个，及时得到妥善解决的有 54 件。通过多种途径的调查研究，全镇共排查饮水难、行路难、上学难、山岭纠纷、社会治安等问题 56 个，其中属热点问题 33 个。如长山圩镇居民饮水难问题，群众的意见比较大，亦十分关注，急切要求当地党委、政府及工作队加快建设自来水厂的步伐，使圩镇居民早日摆脱用水紧张的困境。

二、深入剖析反思，抓好班子队伍的建设

活动的第二阶段，工作队集中精力，精心部署，扎实开展 “ 四想 ” 反思活动，镇村干部认真进行剖析反思，并写好剖析材料和个人总结，召开了群众评议大会和民主生活会，广泛开展批评和自我批评，明确方向，并制订了整改方案，落实了整改措施。干部的思想素质有了很大的提高，转变了工作作风，增进了班子的团结，密切了党群、干群关系。做法上主要好三关：

一、加强指导、严把剖析关

为了使班子及班子成员找准问题，剖析入根。工作队切实加强指导，一是通过印发材料进行指导。工作队办公室编印了剖析材料、个人总结的写法具体要求等指导性材料，分发到各工作组及镇村干部，以便他们写出高质量的剖析材料和个人总结。二是面对面进行指导。有部份农村基层干部工作经验比较丰富，但文化素质不高，要写好剖析材料实属不易，工作队员不厌其烦地面对面指导他们写好剖析材料。三是注重剖析材的审定。班子及班子成员交来的剖析材料，工作队及工作组认真组织审定，并要求做到三到位，即是思想认识到位，剖析存在问题到位，寻找问题根源到位。不符合要求的要重写，符合一个剖析一个。通过严格审定，全镇交来的 58 份剖析材料和 173 份个人总结基本符合要求，并在党员群众评议会上进行宣读。

二、重视教育，严把会议关

为防止评议大会和民主生活会敷衍应付了事，走过场，确保达到预期效果。会前，工作队（组）长找班子成员谈，使大家端正思想，消除误解。为召开好党员群众评议大会，各工作组积极引导群众提意见，并要求群众给班子和班子成员一个恰如其分的评价。民主生活会做到了二到位三促进，即是班子成员思想认识到位，批评和自我批评到位，促进误解消除，促进班子团结，促进工作作风的转变。许多干部都认为，固本强基工作队指导下召开的民主生活会达到许多意想不到的效果，玉黄、那凌等村委会的班子成员憋在心里头多年的话都说了出来，干部之间的误会得到消除，班子的合力得到增强。

三、理清问题，严把整改关

镇村针对排查出来的问题，认真进行梳理，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，从而制定具体的整改方案，并经反复讨论和征求群众的意见，不断完善整改方案，公布整改措施，接受群众的监督。如长山镇村级干部逢圩日有集体赶集习惯，干部不在岗群众办事极为不便，通过整改制定考勤制度，规范管理，干部都能坚守岗位积极做好本职工作。瑞坡村委针对干部群众反映财务开支不够规范的问题，认真进行整改，对村委会的资金、资产、债权、债务进行彻底的清理核对和审计，在此基础上健全财务管理制度，并实行财务、村务公开，接受群众的监督。

工作队还根据长山镇党员年龄老化、素质低化、党性退化、女党员少等实际问题，要求各工作组物色一批农村经济能手、优秀青年知识分子作为建党对象进行重点培养。 8 月 15 日，工作队举行了长山镇建党对象培训班， 35 个支部 200 多优秀中青年干部群众参加了培训，近两个月来，各支部共收到入党申请书有 136 份，要求入党干部群众热情比较高涨。

三、选准发展经济路子，促进农民的增收

为了增强长山的 “ 造血 ” 功能，推动长山的经济发展，促进农民的增收，使广大的群众能脱贫致富，工作队选准群众连片种茶的项目，并要求在半年的工作期间内发动 30 条自然村 50 农户连片种茶 3000 亩以上，各工作组长及镇班子成员实行包村负责制，每人要发动一条自然村农户连片种茶 100 亩以上。工作队还向群众大力宣传种茶的种种优势。定出自然村 50 农户种植 100 亩茶工作队补助 25000 元机耕费的条件。群众种茶的信心比较足，种茶发展经济热情高涨。目前，工作队已投入资金 12 万元，为李屋、路带、头竹等村委 5 条自然村备耕茶地 600 亩，群众连片种茶工作如火如荼地进行。

四、解决好群众的热点难点问题，维护好社会的稳定

工作队始终把解决群众关注热点难点问题作为整改切入点。多方协调筹措资金 110 万元建长山圩镇自压供水厂，解决长山圩镇 1 万多人饮水难问题。石山村工作组投入资金 33 万元修建一条 7.5 公里乡村硬底化公路，解决群众行路难问题。大头竹村工作组帮助牛路水、北兰村建设移民新村惠及 86 户 331 人，解决水库移民住房难问题。路带工作组投入资金 50 万元对 5 条自然村农网进行改造，那凌工作组投入 40 万元为群众架设光纤有线电视。第一、二阶段长山工作队共筹集资金 283 万元，为群众办好事实事 377 件，解决热点难点问题 68 宗，落实帮扶项目 74 个；慰问困难群众 275 户；集体培训党员 1313 人次；访谈群众 2140 人；建立健全各项制度 126 项。让群众真正得多一些实惠，维护了社会的稳定。

五、加强法制教育和诚信教育，干群合力建设 “ 诚信长山 ”

针对农村干部法律意识淡薄和工作方法简单粗暴等实际，各工作组积极组织干部群众学习有关法律知识，协助村干部处理一些土地、山林、经济帐目混乱等历史遗留问题。如原长郊村委会干部揭业昌借到村委会资金 3 万元长达六年之久分文未还，通过学习教育后，村委干部拿起法律武器，维护村集体合法权益，追回了这一笔陈年烂帐，为长郊村挽回了巨大的经济损失。文林村委依法办理了 5000 多亩山林权属证，以免日后群众引起土地纠纷。石滩、勿曲、那凌等村委会依法处理山林纠纷 8 宗，化解村与村、宗族之间的矛盾，维护了社会稳定，增强了干部群众依法办事的意识。

针对长山镇干部 “ 等、靠、要 ” 思想严重、干部之间、干群之间存在不信任的实际问题，大力开展诚信教育，从镇村班子抓起，领导带头讲实话、办实事取信于民，转变了干部的工作作风，密切了党群、干群关系，从而进一步提高长山的知名度，海纳四方财。

存在主要问题：

一、工作队员及干群方面

1 、个别工作队员缺乏农村工作经验，对干部群众的学习教育抓得不够紧，工作流于形式。

2 、地方有些干部群众 “ 等、靠、要 ” 思想比较严重，有些工作不够配合、不主动。

3 、个别工作组对剖析材料把关不严，剖析材料空话多、套话多，无实质性的内容；

4 、有的民主生活会流于形式，未能充分开展批评和自我批评；

5 、有的整改措施不力，无明确整改时间和责任人；

6 、各工作组之间工作进展不平衡。

地方工作的实际困难

1 、群众饮水难问题。长山圩镇常住人口 8000 多人，未建有自来水厂，群众靠自打井取水，冬季及旱季居民只有 1 小时的供水，群众生产生活用水极其困难，工作队进驻后，配合好当地政府筹建自压供水厂，需要投入资金 250 多万，目前已筹到资金 110 万，缺口资金 140 万。

2 、群众行路难问题。省道长山圩至鸡公甬 5 公里路段未修通，群众出入比较困难，意见亦比较大。

3 、上学难问题。长山中学有 300 多学生住宿问题得不到解决，原来安排在竹棚里住宿，学生为了安全搬出后，部分农村学生要走读，每天上学往返走十多公里路程。

4 、急需建镇政府办公楼。长山镇政府办公楼始建于 60 年代初，预制水泥板结构，属危楼急需拆除。新建办公楼需资金 130 万，目前已筹到资金 30 万，缺口资金 100 万。

第三阶段工作设想：

一、切实抓好班子建设，提高基层班子的执政能力和执政水平

抓好班子建设，提高基层班子的执政能力和执政水平，是这次开展 “ 四看四想四促进 ” 活动重中之重任务。一要坚持用 “ 三个代表 ” 重要思想武装党员干部，进一步兴起学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的新高潮，不断提高干部的思想政治素质、领导能力和贯彻执行党的路线方针政策及执政为民的自觉性。二是要选好配强村级班子，不断增强村班子的凝聚力和战斗力。要大胆把思想作风好、公道正派、热心农村事业、有本事、年富力强的同志选配到村支部的领导岗位上来，尤其要选好配强农村党支部 书记，确保农村事业有人干、农民致富有人带。三是要加大对农村基层党员干部科技素质和法律素质的培训力度，提高他们带领群众发展经济的本领和依法办事能力。四是要加强作风建设。各工作组要教育和帮助农村党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持讲实话、办实事、务实效，激励镇村领导干部牢记“两个务必”，树立艰苦奋斗、积极进取的思想，克服“等、靠、要”思想，带领群众真抓实干，干出实效。五是要抓好后备干部培养和发展党员工作。要把后备干部的选拔培养与发展党员工作有机结合起来，坚持不懈地在党员中培养致富能人，在致富能人中培养党员，在党员致富能人中培养村干部，确保农村基层组织后继有人。

二、切实抓好制度建设，建立农村各项工作的长效机制

各工作组要结合工作实际，立足于改革、发展、稳定大局，指导各村各部门重点围绕社会治安、村民自治，基层党组织建设等方面抓好制度建设，创建好各项工作的长效机制。一是制定好法制教育制度。工作队与当地镇村干部要成立“三禁”（禁毒、禁赌、禁私彩）工作组，集中党员、村委干部、自然村长及群众活跃分子上法制辅导课，加大法律宣传力度，充分利用市公安局驻长山有利条件，大力打击私彩、赌博行为，对一些赌头庄家要进行法律制裁，从源头上杜绝不良社会风气，确保群众有一个安全文明工作生活环境。二要进一步完善村民自治制度。要认真执行村务公开制度，广泛征求群众的意见，要成立村民理财小组和审计小组，定期向群众公开财政收支情况，增加办事的透明度。三要建立健全党务制度。农村党组织要坚持“”制度，要完善党员联系户制度，积极开展“三级联创”活动，广泛开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员队伍的整体素质。要积极抓好发展党员工作，各工作组在活动结束前发展2-3名农村党员。

－－__县纪委案件审理工作先进材料

（20__年2月22日）

20__年以来，__县纪委监察局结合全县党风廉政建设和反腐败工作实际，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这一主线，高标准、严要求，扎实开展审理工作，五年来审结党政纪案件91件，处理违纪人员95人，办理申述复查案件1件，没有发生一起冤假错案，审理率、审结率均达100%，连续4年在自治州纪委案件质量考核中名列第一，20__年，__县审理室荣获自治区纪检监察案件审理工作先进集体光荣称号，为全县的反腐倡廉建设以及经济发展、社会稳定发挥了积极的作用。我们的主要做法是：

一、严把“四大关口”，提高案件审理工作信服力

工作中，我们坚持做到秉公执纪、依法量纪，严把四大关口，确保把每个案子办成铁案，经得起时间和历史的检验。

一是严把事实证据关。证据是定案的基础，也是保证案件质量的第一道关口。在审理中，我们注重做到了两点：一是注重证据材料的审核认定。审理部门对任何一份材料都要进行一次甚至多次的认真审核，层层鉴别对照，进行逻辑推敲，一旦发现证据不足或证据相互矛盾等现象，就要求调查组或与调查组一道及时补证，无法补全证据消除矛盾的坚决不予认定。例如，在审理县检察院移送的艾某违纪案时，发现检察建议书认定的当事人受贿问题事实经过不清、证据不足，经过多次与反贪局沟通，进行了补证，在补证过程中兼顾收集有错证据和无错证据，最终排除了受贿问题，保证了案件的质量。二是注重审理谈话中的再核实工作。鉴于审理人员主要是通过审阅“死材料”去认识案件，有一定的局限性。谈话前，我们除了详细、全面审阅案卷材料外，还主动与案件检查部门进行沟通，了解被审查人的一贯表现、群众评价以及在调查过程中被审查人的思想动态等卷外情况，有针对性地确定谈话方式。在审理某单位领导违纪案件时，被审查人虽承认其借用公款长期不还、超标准、违规报销费用、私设“小金库”等行为已构成违纪，但本人却多次强调自己不懂财务，是单位财务人员没有及时提醒所致，而不愿意承担违纪责任。针对这种情况，我们从调查部门了解到，被审查人是法律专科毕业，任现职前在某单位兼做过多年会计工作等情况，我们从此人的学历和工作经历入手，从个人档案中提取了被审查人参加财务培训的有关证明。在审理谈话中,我们多次提及其专业和培训情况，使其无法为自己违反财经纪律问题作任何辩解，最终承认了违纪问题及应负的责任，使审理谈话达到了预期的效果，确保了事实清楚证据确凿。

二是严把材料手续关。__县是一个以维吾尔族为主体的县。为提高案件审理水平，我们用两种文字为乡镇编发了《__县乡镇纪委办案材料汇编》，规范了乡镇办案程序和文书。制定了乡镇下达处分决定前要带卷到县纪委审理室审核把关的有关制度，对审核案卷时发现的问题，以书面形式逐条进行反馈，限时整改，提高了乡镇纪委案件的结案归档率。实行了《__县乡案县审管理办法》，全面推行乡镇办案、县室协审的办法，对乡镇案件调查结束移送审理的案件，采用三级审核的办法：即先由各乡纪委书记对案件进行审核把关，再送达县纪委案件监察室对案件证据进行审核把关，最后移送审理室审理，保证了案卷材料齐全，手续完备，不遗漏，不出差错，经得起审查。

三是严把定性量纪关。定性量纪是案件处理最为关键的一道程序。在定性量纪时，案件检查人员和审理人员就定性问题展开讨论，相互沟通，达成一致意见。对定性量纪上存在的分歧，互相陈述自己的理由，本着对案件质量负责、对被审查人负责的态度，认真研究解决。20__年在审理阳霞镇文教办原主任占用学校微机一案中，案件检查部门根据群众的举报及被审查人本人交代将三所学校的三台微机搬回家供自己及子女使用的证词，即认定其占用公物。我们审核证据材料后认为被审查人将学校电脑拿回自己家使用的情节不清，主观意图不明，不能排除其有贪污的可能，建议案件检查部门进一步核实被审查人拿走微机的具体情节。调查人员由于在办案中已形成的思维定势，一开始不愿接受补证要求，我们耐心向调查人员讲明了需补证的理由，最终得到了调查组的认同，经过补充调查，取得了当时文教办分配给学校微机机型的清单、和现在实有微机机型的证明;三所学校当时的负责人对被审查人以借用为由从学校拿走微机的细节证言;以及被审查人为了自己和子女使用方便向学校借用微机的交待，核对了微机的机型，从而形成了较完整的证明体系，确认被审查人的行为应以占用公物定性，给予了恰当的处分。

四是严把案件程序关。为保障党员的合法权益，防止和减少因办案程序不合法、不到位造成的执纪偏差，我们充分发挥内部监督职能，对案件的受理、初核、调查、移送等办案环节的程序和办案人员行为规范性和合法性进行监督，并在审理案件过程中做到“五个必须”：在审理阶段，必须做到与被调查人进行谈话；处分决定所依据的事实材料和处分决定初稿，必须和受处分人见面并听取其本人的情况说明和申辩；对党员的纪律处分，必须经支部大会讨论决定；在受理申诉案件时，必须根据申诉人的理由对原处分决定或审查结论所认定的事实、证据、定性、处分档次进行全面审核，负责地作出处理；实行权利、义务告知制，在向违纪人工作单位送达处分决定的同时，必须告知有关政策规定，并及时提醒所在单位及本人按政策恢复党员权利或解除其行政处分，使违纪人员得到合理安排。

二、建立“四联机制”，形成案件审理工作合力

案件审理部门充分发挥协调作用，加强与案件检查部门和受处分人所在单位以及组织、人事等部门的联系协调和沟通，形成了案件审理工作的合力，确保了处分决定的落实。

一是联查。审理部门不能“坐等审案”，审理关口应当适时前移，特别是对一些重大复杂疑难案件，审理若能提前介入，与

调查工作紧密衔接，不仅可以缩短办案时间，提高办案效率，而且可以防止当事人串供翻供，提高案件审理质量。为此，我县明确规定，所有大案要案和复杂疑难案件，案审一律提前介入，审理实行“两项联查”。一是审理部门与检查部门联合调查。当重大复杂疑难案件检查到一定程度时，经主管案件的领导批准，审理人员提前介入，提前了解案情，协同检查人员办案，参与案件调查情况分析，审阅证据材料，并及时为检查工作提供政策法规咨询。二是上下级纪委的审理部门联合调查。20__年，我县综合考虑办案人员力量、素质及所办案件的难易程度等因素，采取了多种审理方式相结合的办法，即：对办案人员力量充足、素质较高，在办案过程能严格做到查审分离的乡镇，所办案件由乡镇纪委审理小组自行审理；对熟悉审理业务人员少、兼职多、难以做到查审分离的乡镇，分为3个片区，以片区为单位组成案件联合审理小组分片进行审理；对乡镇纪委查办的重大、疑难案件，县纪委认为有必要或应乡镇纪委的要求，由县纪委协助审理。20__年，为了克服乡镇纪委人员变动快、兼职多、办案人手少、业务素质不高等问题，出台了《__县乡案县审管理办法》，全面推行乡镇办案、县室协审。县审理室实行了专人审理、部门复核、集体审定的方法，即：指派专人进行审理，由县审理室进行复核，报协审小组集体审定，确保了案件质量。20__年以来，全县共审结乡镇纪委办理案件46件，合格率均达100%，案件质量优质率由20__年的57.14%提高到20__年的100%。

二是联手。案件查审，离不开违纪人所在单位的支持与配合。工作中，案件审理部门和违纪人所在单位联手，着重抓了两个方面：一是抓好违纪人所在单位党支部大会的召开。讨论违纪党员应受到何种处分的支部大会，虽然是以支部为主召开的会议，但作为列席会议的审理人员，如果会前未做好相关的准备，支部大会很难达到预期的效果。例如，在查处某乡一名村委会主任的违纪案中，有多份举报材料反映其十几条违纪问题，群众对该党员的意见也较大，举报材料上有几十个举报人的签名。但经查实能确定下来并构成违纪的只有2个问题且不够给予重处分。如果直接召开支部大会，支部大会就很可能陷入僵局。会前案件审理人员与案件检查部门及时与违纪人所在单位协调与沟通，对群众讲明哪些问题根据党纪条规不属违纪问题属其他问题，哪些是因为证据不足不能认定的，统一了支部党员对违纪人违纪问题的认识，消除了与会党员的疑问，确保了支部大会的效果，使违纪人得到了恰当的处理，也使支部党员受到了教育。二是抓好处分决定的落实和执行。五年来，我们在坚持严惩违纪人员时，协调违纪人所在单位，加强对违纪人的教育，了解该单位对受处分人工作安排情况及帮教情况，并帮助发案单位分析原因、建章立制、完善制度，进一步深化了办案效果。

三是联办。为使案件处理得当，必须做好与组织人事、司法审计等相关部门的联系和沟通。工作中，一是对于重大、疑难、复杂和意见分歧较大的案件，及时向分管领导报告和沟通；对于定性“吃不准”的案件，及时向州纪委审理室求教；对于无法把握的问题，及时与司法、审计等专业部门协调联系，做到准确定性，使案件得到稳妥、恰当的处理。二是在向组织人事部门抄送处分决定书时，要求组织人事部门签收，并督促其及时将有关材料归入被处分人的人事档案；年末，按照处分决定与执行处分决定的相关规定，对组织、人事部门报送的年度考核等次进行把关；第二年年初对被处分人的工资、职务等落实情况进行沟通，定期进行检查，确保处分决定落实到位。20__年以来，95名因违政纪受到处分的考核、工资、职务等全部按规定执行，执行率为100％。三是与党纪处分相对应，应由行政主管机关给予被处分人政纪处分的，则向行政主管机关提出书面建议，并要求其回告处分执行情况。五年来根据县纪检监察局建议，共有8人被撤职和免职。四是加强与司法机关、行政执法机关的协调沟通，做好案件相互移交工作，20__年以来共与司法部门互移案件14起，与行政执法机关互移案件15起。

四是联教。工作中，我们充分调动全社会力量，注重案件查办的教育和防范效果。一是坚持实行“一案一剖析”制度。针对暴露出来的问题，分析发案原因，对监督管理机制不全、管理存在漏洞的单位，制作监察建议书要求发案单位限期整改；对苗头性、倾向性和带有一定普遍性的问题，组织召开领导班子剖析会和党员分析会，建议有关部门采取措施集中整治，防止蔓延和扩大。在查办草湖牧场三任场长在1998年-20__年期间贪污、受贿、借用公款长期不还等违反财经纪律案件时，在给予三任场长留党查看、行政撤职处分的同时，县委将草湖牧场直接纳入到畜牧局管理范围，并专门下派了工作组监督检查草湖牧场工作，县纪委还帮助草湖牧场分析发案原因，协助草湖牧场重新修订了工作纪律和财务管理、统计等制度。通过几年来的运行，草湖牧场再也没有发生违反财经纪律的事件。二是充分运用典型案件进行警示教育。通过公开处理、下发通报、撰写案例剖析等方式以及召开“以案说纪”警示教育现场会等形式，达到了查处一案、教育一片的效果。三是坚持实行回访教育制。20__年以来，我们对1999年至20__年受到党纪处分的102人采取座谈和个别登门走访等形式进行了回访教育，及时了解和掌握受处分人员的思想情绪和工作、学习、生活状况，督促违纪人加强学习改造。同时组织召开了15次违纪单位座谈会，协调违纪人所在单位尽可能地帮助他 们解决工作、学习和生活中的实际困难和问题，使他们重新树立信心，努力工作。目前，已有17人被重新提拔重用，3名受处分期满的人员，正通过努力学习和工作要求重新入党。

三、提供“四大保障”，增强案件审理工作动力

针对工作实际，我们狠抓组织领导，完善制度建设，加大培训力度，创新工作方法，有力保证了案件审理工作健康有序开展。

一是在组织领导上抓落实，提供坚强的组织保障。县四套班子领导对案件审理工作高度重视，主动听取县纪委对案件调查和处理情况的通报。县纪委制定实施了《__县纪委监察局领导包案责任制》，明确要求办理的每件案件都必须经过审理，将案件质量和决定落实情况纳入到党风廉政建设责任书中，并将案件审理工作与年终干部考核、评优及办案津贴的发放相挂钩，做到责权利相结合。为保障审理工作顺利开展，积极为审理室购置了实用性较强的审理业务书籍，配齐配全了电脑、打印机等现代化办公设施。在选人用人上，坚持按照政治上可靠、责任心强、综合素质高的原则选配审理干部，并要求审理室主任必须进纪委常委，各乡镇纪委书记必须是党委委员。目前，县纪委审理部门始终保持有2名以上工作人员，各乡镇纪委确定由专人进行负责，形成了“一把手亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实”的良好工作格局。

二是在建章立制上作文章，提供完善的制度保障。县纪委制定了《纪检监察案件审理工作制度》、《审理责任追究制》，《党政纪案件档案管理办法》等制度，坚持实行了《定期召开案件质量评审会制》，每年至少组织召开一次案件质量评审会。20__年以来，共组织对办理的91件204个案卷进行了仔细的评查，对查找出的建议进行了限期整改，对互评互查评选出的20件优秀案件，给予了4万元的表彰奖励，在全县营造了学优争优的良好氛围，使我县案件质量逐年提高。

三是在人员培训上下功夫，提供高素质的队伍保障。着力实施“素质工程”，利用每年举办例会、评审会以及培训班等期间，有针对性地对乡镇纪委书记、纪检干事进行业务培训。五年来，先后培训乡镇纪检人员556人次，先后派出10名审理人员、乡镇纪检书记、纪检干事参加中纪委、自治区、自治州纪委培训班。同时，结合乡镇办案实际，采取以案代培的方法，抽调部分乡镇纪检干事到县纪委参与案件审理，或县纪委干部直接深入乡镇协助审理，以及采取参加本片区联合审理小组案件的审理等方式，丰富了审理干部的办案经验和工作能力，案件审理队伍素质明显提高，战斗力明显增强，社会各界的认可度普遍提高，纪检监察机关的权威性得到进一步强化。

微腐败问题个人自查报告思想根源方面自查一 按照基层微腐败问题专项整顿要求及安排，我认真对照实际工作及思想动态，查摆了自己在政治思想、组织纪律、服务意识、工作作风等方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，现剖析如下：

一、存在的问题及原因。

1、工作不够热情，视野不够宽广。

自己认为我只是一名村干部，待遇较低，故而干起工作起来老是有抱怨有情绪，没有把全身精力投入到工作中，即使干起工作来，也只是完成任务了事，没有举一反三、放宽视野，在工作中就没有新的亮点和新的思路。

2、不够，功底浅簿。

平时只满足于完成任务就行，参加学习的时间少，对学习的自觉性、主动性、针对性不强，特别是对一些政治理论的实质精神学习还不够深不够透，即使学习了都只是为了学习而学习，自己仍然没有把学习放在重要的位置，没有充分认识到不断学习对于推动工作的重要意义。

3、执行力不够，敏锐性、警惕性差。

要想干好工作，首先要解决执行力的问题，还要分清轻重缓急，认真梳理好每项工作才能干好各项工作，通过这次《今晚800》栏目报到我村5、6社百姓反映饮用水事件后，我深感自己在执行力上下的力气还不够，对于事态的发展，自己的敏锐性、警惕性还不够。

4、争先不够，方法单一。

我在工作中没有新的和很好的思路，只是把自己份内的事做完就行，不能积极主动地去开展其他工作，还没有吃透和具体运用标杆工作法、一线工作法和问题工作法，工作作风还不够扎实，对出现的问题没有更深层次的分析，思考不够深刻，工作按部就班，比拼争先的意识不强。

二、整改措施及今后努力方向。

1、加强学习，夯实理论水平。

在工作中，不断加强法律、法规业务知识的学习，用先进理念和理论武装自己、提高政治修养、坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，同时还要带领我村两委班子人员加强学习，提高个人的政治理论水平。

2、积极开拓进取，提高执行力。

在工作中要不断强化责任意识，要善于思考、善于总结、开拓创新、积极进取牢固树立尾雁快飞尾雁赶超理念，团结村两委一班人，严格按照党风廉政建设准则及王泗镇工作作风整顿要求，增强服务群众意识，提升工作综合素质，以奋发有为昂扬向上的精神状态，以饱满的工作激情完成此次深化城乡环境综合整治工作和党委下达的各项目标和任务。

微腐败问题个人自查报告思想根源方面自查二 为加强乡镇基层干部日常管理监督，按照镇党委和镇政府整治基层微腐败问题专项行动的要求，我认真学习了有关文件精神，并对自己进入镇政府工作这半个月的实际工作及思想动态进行了回顾和思考，查找出了我在理论学习、工作态度、纪律作风、群众意识等方面存在问题。并运用马克思主义人生观、价值观、事业观和方法论对其成因进行更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善的目的。现对照自身实际，作如下剖析：

一、学习方面

问题一、政治理论学习不够深

一方面，在大学期间虽然时常学习政治理论知识，但只是浅学则止。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重要理论的学习未能做到深刻领会，没有掌握其精髓、灵魂。另一方面，没有充分把所学理论知识运用于实践，没有做到活学活用，导致自己的工作水平不够高。

原因剖析：

没有把理论学习放在重要位置，思想上对政治理论重要性的认识没有上升到应有的高度。对政治理论学习缺乏深入了解，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

整改措施：

1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒。作为一名党员和公职人员，必须有较高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的深入学习。

2、将理论学习和工作实践相结合，用理论联系实践，指导自己的思想和工作实际。

问题二、缺乏主动学习，视野和知识面不够广

来到乡镇工作后，受环境影响，缺乏主动学习除业务知识之外的其他知识，如法律知识、电脑知识、科学文化知识。并且对政治格局、国家大事等外界发生的新闻时事缺乏了解，偶尔看报纸也是看看大标题，结果造成视野窄，知识面不够广。

原因剖析：

一是在思想上对自己的学习要求有所放松，对干部应具备全面的素质，掌握更多知识的重要性认识不足;二是时间观念不够强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。

整改措施：

1、把学习作为自己的第一要义。按照精学理论、深学业务、广学知识的思路，把学习目标量化，计划细化，做到博学而不穷，笃行而不倦。

2、提高主动学习的意识，发挥钻和挤的精神，把点滴时间利用起来。

3、时常主动观看新闻，阅读报纸，了解国内外发生的事件，认真思考，研究和发掘其深层次原因或涵义。

二、思想作风方面

问题一： 心理落差较大，精神不振

从繁荣热闹的大城市来到偏远落后的小乡镇，习惯了大城市的生活，面对小乡镇地理位置偏僻、经济落后、娱乐场所少、食宿条件差、办公设备不完善等这些现实，一时不太适应。心理落差比较大，造成精神不是十分振作，工作积极性不太高。

原因剖析：

一是思想观念没有及时转变，没有树立正确的人生观和价值观;二是缺乏吃苦耐劳，艰苦奋斗的精神。

整改措施：

1、及时转变思想，树立正确的人生观、价值观和事业观。要意识到基层是锻炼年轻人、实现个人价值和放飞梦想的地方。

2、克服消极思想和情绪，迎难而上，吃苦耐劳，不畏艰险。努力适应新环境，脚踏实地的投入到工作中去。

问题二：纪律性不够高，思想作风不够端正

一方面在贯彻镇政府的有些管理规章制度上，态度不是十分坚决，如在上班期间玩手机，用办公电脑上Q，浏览与工作无关的网页。另一方面不太注意小节，对自己有时要求不严，说话随便。

原因剖析：

1、 纪律性不够高，没有意识到遵守规章制度和增强纪律性对党员和公职人员的重要性。

2、由于刚大学毕业走入社会，思想观念、角色定位还没转换过来，还把自己当成是学生。

3、自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。

整改措施：

1、加大对镇政府规章制度的学习，或者向老同志请教，哪些是禁止做的，哪些是不该做的，提高自身组织纪律性。

2、做好角色转换，明确自己该承担的义务和责任，提高责任心和事业心。

3、加强自我约束，摒弃不良习惯，注意自己的言行举止，做到一日三省吾身。

问题三： 缺乏与群众沟通，群众意识肤浅

遇到群众来访或办事时，没能主动与其交流沟通，不够热情周到。同时不了解群众的需求、呼声、想法等情况。

原因剖析：

一是群众观念不强，主动关心群众，心系群众的思想意识较弱。二是部门工作性质所致，党政办平时工作的对象是上下级部门，与群众接触少。

整改措施：

1、树立全心全意为人民服务的意识，把自己当成是人民的公仆，心系群众，培养群众意识。

2、多向挂村、驻村干部、同事了解群众的各方面情况。如有机会，主动跟随领导下乡接近群众，深入群众，了解群众的需求，倾听群众的呼声。

三、工作方面

问题一、 与领导和同事不够熟，不能顺利有效的开展工作

由于党政办工作性质的特殊性，我经常要向各领导班子以及各部门负责人传送文件。但是目前对各领导还认不全，姓名与本人、姓名与职位对不号，并且不清楚各党委主管的工作分工，使得工作的开展不能顺利有效的进行。

原因剖析：

一是刚来单位上班不久，对单位的领导和同事都不熟;二是不够积极主动与领导和同事交流沟通;三是没有意识到尽早熟悉领导和同事对工作开展的重要性。

整改措施：

1、利用上下班打卡或者值班签到的途径，使人与名对上号，争取最短的时间把镇政府所有的干部职工的姓名都记熟。

2、主动与领导和同事沟通交流，了解各党委和其他领导的职位和工作分工。

问题二、 公文写作能力不够强

我所在的党政办，平时需要经常处理文件，拟写公文，撰写材料。当领导交代我拟写公文或撰写材料时，我不能有效率、有质量的完成，达不到领导的要求。

原因剖析：

一是平时接触公文写作的机会少，在大学《公文写作》这门课程里没有用心去学;二是平时不善于阅读积累，缺乏动笔写作锻炼，写作能力不够强。

整改措施：

1、不断强化学习，向书本学，向领导学，向有写作能力的同事学，向自己的工作实践学。

2、平时注重阅读积累，注意善于思考，善于总结，增加知识储备量，方能到用时下笔如有神。

【摘要】目的:探讨充填式无张力疝修补术(Plug mesh hernia repair)在基层医院治疗腹股沟疝的临床疗效。方法: 回顾性分析2003年9月～2009年9月我科收治的125例腹股沟疝患者应用疝环充填物进行无张力疝修补治疗的临床资料。结果:本组无手术死亡,无感染,顺利完成手术,术后疼痛轻,恢复快,术后4～9天出院,随访1～4年,无一例复发。结论:无张力疝修补术创伤小,手术时间短,符合腹股沟解剖生理,无缝线张力、术后疼痛轻、恢复快、不限制体力活动、并发症少,是目前较为理想的疝修补方法,手术条件限制少,适合在基层医院开展。

【关键词】腹股沟疝;无张力;疝环充填式疝修补术

成人腹股沟疝是普外科的常见病,约占腹外疝总数的90%,或占腹股沟疝的95%[1]。1989年Lichtenstein等首先在美国外科杂志上提出“无张力疝修补手术”的概念,即the tension-free hernioplasty,他认为:“由于现代合成补片的使用,当前对所有疝的修补有可能使正常的解剖层对合和没有缝合线张力。这种技术是简单的、快速的、几乎不痛和有效的,可以不必限制体力活动而得到恢复”[2,3]。本院6年共实施了125例疝环填充式无张力修补术治疗腹股沟疝并进行了1～4年的随访,失访12例,失访率9.6%。现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料:125例中均为男性,年龄26～88 岁,平均年龄57岁。其中腹股沟斜疝113例,直疝12,单侧109例,双侧16例。其中11例斜疝患者中为传统疝修补术后复发疝。

1.2 手术方法:疝环充填式疝修补材料采用巴德公司产品,均采用持续硬膜外麻醉,取常规腹股沟疝切口,解剖腹股沟管,游离起精索,找到疝囊。斜疝患者如疝囊较小则不打开疝囊,提起疝囊底直接游离疝囊到其颈部,将网塞顶着疝囊由内环送入腹腔,将网塞花瓣与疝口周围的腹横筋膜间断缝合6～8针。如疝囊较大,则横断疝囊,将近端疝囊游离至疝颈,缝合疝囊后再如上法放网塞。直疝患者则将直疝囊游离,将网塞塞入直疝三角,将网塞花瓣与周围的腹横筋膜间断缝合6～8针。最后,将附带的一个平片平铺放置在精索的后方,缝合固定于腹股沟韧带和联合肌腱上。然后在精索前方缝合腹外斜肌腱膜及皮肤。

1.3 手术注意事项:(1)术中要注意保护髂腹下神经、髂腹股沟神经、生殖股神经和精索血管,以免术后腹股沟区的麻木、疼痛和缺血性炎及萎缩;(2)分离疝囊时,小疝囊尽可能不分破,也不结扎,以减少手术后因微小腹膜炎引起的手术区疼痛;大疝囊横断,近端连续缝合关闭,分离至颈部内推入腹腔,远端经无血管区开放到疝囊底,不做广泛分离,以避免手术后的鞘膜积液及减少手术后阴囊出血和浆液肿的发生;(3)精索游离4～6cm已足够,不宜过长、太净,避免精索血管损伤;(4)平片的精索开口对精索不能卡得过紧,避免引起精索和的血运障碍;(5)固定补片选择不可吸收的合成线,平片的下缘放至耻骨结节前下超过耻骨结节2cm,固定在髂耻束上,避免缝在骨膜上可能会引起术后牵涉痛;(6)因有内植入物,乡镇医院大多没有层流手术室,建议术中和术后连续使用3天抗生素以预防感染。

2 结果

手术时间40～70 分钟,平均50分钟,术后切口疼痛较传统修补术者明显减轻,无须镇痛治疗,术后最高体温38.3℃,2天后恢复正常,术后12小时即可下床活动,最短术后6小时下床活动。伤口红肿4例,腹股沟区异物感3例,2周后消失。无伤口化脓感染、裂开及阴囊积液 。术后4～9天出院,随访1～4年,无一例复发。

3 讨论

3.1 腹外疝是普外科常见多发病,其中绝大多数为腹股沟疝。农村人口基数大且患者大多数为生活在农村地区的农民,所以需行腹外疝修补术的患者主要集中在广大基层医院,其中乡镇一级医院占相当比例,传统疝手术的致命缺陷是非生理性解剖性的高张力缝合,无张力疝修补术与传统疝手术比较的优点是可最大限度地不干扰腹股沟区的正常解剖结构及无张力修补。手术创伤小,手术时间短,符合腹股沟解剖生理,无缝线张力、术后疼痛轻、恢复快、不限制体力活动、并发症少,是目前较为理想的疝修补方法。无张力疝修补的概念提出20多年来现已被绝大部分普外医师接受,通过到适当培训,现掌握无张力疝修补技术的医师已发展到乡镇一级基层医院,手术难度不大,适合在基层医院开展。

3.2 20年来,农村经济实现了质的飞跃,而修补材料由原来的数千元降至现在的一千多,再加上农村合作医疗的报销,患者住院平均费用为2000多元,沿海地区患者完全能接受,推广该项技术是完全可行的。在基层医院开展此手术,减少了患者住大医院带来的各项费用支出,并未增加乡镇医院医生的手术难度,将会有更多的患者受益。

总之,无张力疝修补术,从技术到材料已十分成熟,方兴未艾。

参考文献

[1] 吴阶平,裘法祖. 黄家驷外科学,第6版. 北京:人民卫生出版社,2000,906-923

[2] 马颂章. 疝和腹壁外科的进展.中华普通外科杂志,2001,16(9):560-561

摘 要 为更好的学习深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，在湘潭市委、湘乡市委的正确领导下，我乡认真开展了以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，严格执行上级党组织的安排部署，扎实抓好实施方案的落实。在“认真学习、听取意见”第一环节，我乡党委政府高度重视，积极部署，精心组织，统筹安排，保质保量地完成了活动第一阶段的工作任务

关键词 群众路线 实践活动 汇报 积极准备，有条不紊地开展教育实践活动

一是高度重视，充分做好前期准备宣传工作。在全乡醒目的位置悬挂宣传标语横幅，将党的群众路线教育实践活动内容以黑板报的形式进行宣传，对开展党的群众路线教育实践活动做了安排。二是召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。各支部召开了支部会议，及时传达了上级有关群众路线教育实践活动主要文件精神，在全乡范围内掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。三是加强组织领导，制定活动方案。根据湘潭市《湘潭市乡镇、村深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，结合我乡实际，及时制定了《东郊乡党的群众路线教育实践活动实施方案》。首先明确了参加教育实践活动的对象范围、时间安排。其次是明确了责任。由党委书记为第一责任人，乡长为第二责任人，专职副书记具体抓。班子成员要带头，要督导联系的党支部认真开展活动。全乡参加教育实践活动的48个党组织书记要对党的群众路线教育实践活动负总责，“书记行动”要突出抓好“四个亲自、三个力行、两个落实”，实施“三步警诫”考评机制。“四个亲自”即各党支部书记、部门主要负责人在学习教育、听取意见环节务必做到亲自谋划部署、亲自组织学习、亲自调查民意、亲自化解矛盾;“三个力行”即各党支部书记、要力行找准问题，力行开展批评，力行一线指导;“两个落实”即各党支部书记要把推进落实专项整治，落实建章立制作为体现实践特色的重要抓手，着力解决“”问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”等问题。 “三步警诫”考评机制（按教育实践各环节需要落实的工作细化，缺一项亮一次灯，第一次亮灯，要求被亮灯单位及时补课;第二次亮灯，乡委书记约谈被亮灯单位主要负责人;第三次亮灯，被亮灯单位主要负责人建议进行组织调整，本单位教育实践活动重新开展），确保教育实践活动各项任务有效落实。

二、扎实工作，循序渐进地开展学习摸底工作

结合当前工作需要，的会员“我就是我”为你整理了这篇农业农村局党组巡察组反馈问题的整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照县委统一安排部署，县委第八轮第三巡察组于2020年4月23日起，对我局党组进行为期3个月巡察工作，指出了在巡察中发现的突出问题,并提出了宝贵意见建议。我局党组高度重视，根据反馈的问题，深入剖析根源、扎实推进整改，及时制定整改方案，逐项分解任务清单，将效能提升与问题整改相结合，全面抓好问题整改。现将整改完成情况报告如下：

一、整改基本情况

一是统一思想认识。问题反馈后，我局立即召开工作部署会议，研究整改措施、制定整改方案，明确问题责任领导和责任人，层层传导责任意识，提高思想认识，力戒整改形式主义、官僚主义，切实将干部职工思想和行动统一到安排部署上，坚决做到“事事有回音，件件有着落”。

二是加强组织领导。为全面推动问题整改落实到位，强化工作作风，成立了由主要负责同志张志荣担任组长，其他分管负责同志及农机中心主要负责同志任副组长，各站室负责同志为成员的整改工作领导小组，统筹协调推进整改落实落细，推动全县农业农村各项工作上水平、上台阶。

三是加强督促调度。主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，不定期听取工作整改情况，领导小组全程跟踪督办，整改过程中遇到的问题，立即调度、立即落实，切实推动反馈问题高质量按时间节点完成整改。

二、整改落实情况

自整改以来，局党组责令相关站室和人员向党组作检讨4人（次），制定完善规则制度12个，完成整改16个，剩余1个问题为项目推进缓慢问题，预计5月底全部完工。

（一）党组理论学习中心组学习流于形式，学习形式单一。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定党组理论学习中心组学习制度，把理论学习中心组学习列入重要议事日程，完善党组理论学习中心组年初学习计划，做到学习有计划、有方案、有内容；二是规范会议学习记录。指定专人使用统一的党组理论学习记录本详细如实记录会议内容，强化工作要求，纠正日期写错等笔误问题，确保类似问题不再出现，党组并对相关记录人员进行批评教育；三是丰富中心组学习形式，做到有集中学习、个人自学、专题研讨、专题调研。

（二）意识形态工作意识不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是召开专题民主生活会，分管负责同志认真作自我剖析发言，深刻查摆自身问题根源，切实加强对意识形态和宣传教育工作认识；二是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组严格意识形态工作细则》，加强和改进我局意识形态工作，严格按照党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，将意识形态纳入党组成员民主生活会对照检查内容和年度“三述”报告重要内容，推动全局意识形态落实。

（三）局党组（扩大）会议研究“三重一大”事宜程序不规范，民主集中制原则体现不充分，未严格落实主要领导末位表态制。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是切实加强党组议事决策程序，修订完善《镇宁自治县农业农村局党组会议议事规则》、《镇宁自治县农业农村局“三重一大”议事决策制度》，提升民主集中制意识，强化执行程序；二是党组会议议题严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组成员集体讨论，党组书记末位表态发言；三是召开专题民主生活会，主要负责同志认真查摆问题，自我剖析问题根源，强化提高思想认识，推动“三重一大”议事决策制度得到贯彻执行。

（四）大额资金支出未经党组会研究，仅召开专题会研究支付。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定《镇宁自治县农业农村局党组专题会议制度》，明确专题会议议事范围，大额资金支出必须经党组会议研究同意，方可支出；二是责成县畜牧服务中心向局党组检讨，加强对县畜牧服务中心监管力度，强化纪律意识、责任意识，督促大额资金支出一律按程序报党组会议议定；三是完善财务管理制度，加强大额资金管理制度，严格要求财务出纳人员加强报账资料审核。

（五）局党组（扩大）会议记录不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令记录人员向党组作检讨发言，督促加强业务学习，提高思想政治站位和对党组会议规范记录的重要性认识，强化业务素质提升，切实履行记录职责，坚决做到规范记录；二是下发《关于进一步规范会议记录工作的通知》，加强会议记录管理和规范、提高会议记录质量，严格要求党组会议、各支部会议相关记录人员规范做好记录；三是规范记录本，明确专会专本，杜绝混记现象再次发生。

（六）涉及利益联结机制的扶贫产业项目利益分红监督不到位，贫困户至今未获得利益分红。

整改情况：已完成整改。

一是经核实，由于贫困户罗兴付不按与村委签订达成的协议事项，协助清理村级卫生，经革帮村驻村第一书记和村支两委会议研究，决定将项目扶持的建档立卡农户换成该村的另一户建档立卡农户金兴荣，将项目利益分红资金兑现给金兴荣，并督促其协助革帮村村支两委搞好该村的清洁卫生，分红资金已于2020年9月2日兑现到帐；二是责令畜牧服务中心对2017年至2019年实施项目进行举一反三排查，督促各乡镇（街道）实施的扶贫项目切实将利益联结分红到位，共排查44个项目，分红722.91万元，未发现分红不到位情况。

（七）实施的项目存在部分项目推进相对滞后。

整改情况：跟踪进行整改。

一是根据反馈32个项目推进滞后，我局党组进一步加大各站室督促力度，加强项目督查和指导力度，有序推进项目实施，确保项目按建设进度完工，其中部分项目属于跨年度实施项目资金。截止目前，项目完工报账17个、实施中8个、正在收集项目报账资料6个、属采购防控物资经费1个；二是各位分管同志在专题民主生活会上围绕履行主体责任不到位作自我剖析发言，强化主体责任意识，加强分管站室监管，切实抓好项目实施；三是在全局范围内开展举一反三排查，督促推进2020年项目加快实施进度。

（八）公务接待陪餐人数超标准。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责成分管领导对相关人员进行提醒谈话，进行批评教育；二是健全完善后勤管理制度，建立长效机制，切实加强接待就餐管理，规范就餐程序，严禁超标接待；三是责令相关接待超标人员退还相应超标接待款252元。

（九）实际支付金额与合同签订金额不一致。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是因前期采购询价签订政务网安装合同无法满足各站室电子政务运行，临时增加设备，重新签订合同，由于报账资料收集失误，现已更换报账资料，规范装档；二是健全完善财务管理制度，明确财务出纳人员加强报账资料审核。

（十）发票上销售方名称与收款方名称不一致，存在代开发票现象。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是经查核实，贵州亚热河谷果业发展有限公司与镇宁自治县北盘江芒果种植农民专业合作社同为一家，法人均是杨盛金一人，已通知项目实施单位完善项目报账资料，由实施主体（镇宁自治县北盘江芒果种植农民专业合作社）重新开具报账发票；二是经查核实，镇宁自治县金瀑农产品开发有限公司当初在租赁房屋时，是与马莉商谈的租房事宜，后来签订合同也是与马莉签订的，由于马莉是个人无法开具租房发票，后由内蒙古悟道商贸有限公司开具发票，存在收款方和合同签订方为马莉，但发票上体现销售方为内蒙古悟道商贸有限公司的情况；经镇宁自治县金瀑农产品开发有限公司联系马莉和内蒙古悟道商贸有限公司进行协商，合同签订、收款方和发票全部统一为内蒙古悟道商贸有限公司；三是进一步修改完善财务管理制度，加强项目资料审查，杜绝再次出现类似情况。

（十一）违规使用项目结余资金，支付公用经费。

整改情况：已完成整改。

一是已将违规使用项目结余资金9039元，调整从2020年公用经费中列支，并将该笔资金按程序上缴国库；二是局党组对相关人员进行提醒谈话，加强项目结余资金管理上缴。

（十二）种植项目招投标资料缺失，随意改变招投标约定的内容，实施工程量随意性较大。

整改情况：已完成整改。

一是经查，简嘎乡岜怀村葡萄种植项目招标是委托第三方招投标代理公司深圳建星项目管理顾问有限公司开展，2017年11月，由深圳建星项目管理顾问有限公司通过公开邀标，为简嘎乡岜怀村葡萄种植项目选定了施工中标单位贵州锐钰鑫生态种植有限公司，中标通知书已于2017年11月27日发出，中标价159.9万元。相关招投标资料是由代理公司提供及保管；

二是自确定施工中标单位后，为加快项目进度，我局督促其加快葡萄棚架的搭建，确保项目早见效益。同时，我局进一步细化实施内容，增加了土地流转等内容，由于该项目为新增产业项目，借鉴紫云种植葡萄的标准进行编制实施内容，因简嘎乡在交通条件、用工紧缺、缺乏材料等因素，在方案编制中未设计材料的二次、三次倒运费（当时岜怀大桥未通车）。同时该项目明确由我局为牵头实施部门后，在按程序确定施工单位过程中，岜怀村未对村委已种植的葡萄苗进行管护，杂草丛生、牲畜踩踏导致葡萄苗死亡、棚架受损，土地入股群众看不见效益，要求将入股土地转为流转，并从2016年11月算土地流转费。该项目方案的编制是在原群众土地入股的方式进行编制，故未考虑土地流转费用，针对这出现的新问题，我局多次与简嘎乡沟通，根据简嘎乡申请（简府呈〔2018〕49号）再次调整方案，按照2018年7月11日领导小组第二十五次会议要求我局1个月内完成项目整改的会议安排，结合简嘎实际，我局认真进行方案调整，将土地流转费、除草整地、第二年及第三年管护费纳入新增，并结合简嘎乡的交通条件实际将材料二次、三次倒运费考虑进来，方案调整稿于2018年7月24日报县人民政府待会议研究通过，因此项目施工合同于2018年9月才正式签订，最终签订实施内容为葡萄种植、管护等，合同价119.66万元；

三是在我局进场实施之前，简嘎合作社已将项目能流转的土地进行流转，项目实施结束之后，通过第三方测绘公司进行测量验收出具报告为78.922亩。

（十三）项目资金拨付未按照协议履行，拨付项目资金存在资金安全隐患。

整改情况：已完成整改。

一是2019年青岛对口帮扶百香果种植项目镇宁自治县农业农村局委托镇宁自治县良田镇实施，项目实施完成后良田镇已自查验收，但在申请县级验收过程中因自然灾害导致已经种植的百香果苗逐步干死，达不到项目实施要求，项目实施单位需资金购苗补植补种，为使项目顺利实施提高报账率，同意拨付尾款给予项目实施单位采购百香果苗。目前，项目实施单位百香果苗补植补种结束，已通知项目实施单位提供项目自查验收报告，正按程序申请县级验收，完善项目报账资料；二是建立完善农业项目管理制度，制定《镇宁自治县农业农村局项目管理制度》，强化项目资金监管，规范项目运行。

（十四）党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令相关党组成员在民主生活会上作深刻自我剖析，深挖问题根源，消除重业务轻党建的思想，提升自身党性。同时，主要负责同志对班子成员民主生活会发言材料审核不严做出了自我批评；二是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组严格民主生活会工作细则》，提高党组成员开展批评和自我批评的思想认识，敢于正视问题，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，进一步严肃党内政治生活，增强党员的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高政治能力。

（十五）“三会一课”学习记录不规范、敷衍应付。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定局机关支部“三会一课”制度，督促和指导党支部认真落实“三会一课”制度，定期抽查支部党员开展“三会一课”学习笔记，检查组织委员会议记录，对不符合规定的，要求立即整改，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处；二是党支部建立健全“三会一课”考勤、会议记录制度，明确统一使用镇宁自治县党支部“三会一课”记录本，如实记录开展情况，按照安顺市党支部标准化规范化建设指导手册（2019版）记录参考模板规范记录，记录内容详实，不搞条款式记录。

（十六）“主题党日”活动未正常开展，流于形式。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是依据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合单位实际，制定农业农村局支部主题党日活动制度；二是明确规定每个党支部每月固定1天作为主题党日活动日，严格按照“六个一”规定动作开展“防风险、守底线”等主题党日活动，做到有计划、方案，明确活动主题，有讨论、有共识、有主题，提高党员责任意识和防风险意识。

（十七）局党组在选人用人方面不严谨。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令相关人员向党组作检讨发言，强化工作意识；二是补齐完善周翀同志调动考察谈话记录；三是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组股级干部选人用人制度》，规范股级干部提拔程序，强化党组在选人用人方面管理。

三、下步工作打算

下步工作中，我局党组将继续严格按照县委第八轮第三巡察组的要求，增强管党治党意识，落实管党治党责任，继续以高标准、严要求推动长期坚持整改，建章立制规范运行，确保整改成果运用到位，为农业领域营造提供坚强的组织保障和纪律保障，推动“三农”各项工作取得新的成绩。

一是加强学习，树牢规矩意识。进一步强化党纪党规、对“三重一大”及相关法律法规学习，健全完善党内学习制度，加强党性修养，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，增强自我约束力和控制力，不折不扣将各级党委决策部署落到实处。

二是持续整改，巩固工作成效。按照县委第八轮第三巡察组提出的意见建议，持续抓好长期坚持整改，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，未完成整改的时时跟进，确保问题全部整改到位。

三是建章立制，建立长效机制。加强监管、完善制度，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，不断巩固和扩大巡察整改工作成效。

四是举一反三，扩大整改成果。以问题为根源，按问题分类，督促指导各站所有项目实施、项目验收、资金报账等方面全面开展举一反三排查，防微杜渐，做到早排查、早整改、早销号，将问题化解在萌芽状态。

按照省委、市委和县委有关要求，结合我乡实际，现就xx乡领导班子开好高质量专题民主生活会提出具体方案如下。

一、会议安排

（一）时间地点

安排在2016年1月19日召开，会期1天。地点在xx乡五楼会议室。

（二）参会人员

县委常委、zd委书记王延忠，县纪委、县委组织部领导，乡领导班子成员。

二、会议主题

以践行"三严三实"为主题，认真学习系列讲话精神和中央、省委、市委和县委精神，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真对照检查，剖析在践行"三严三实"方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为加快推进xx科学发展跨越发展，实现"百姓富、生态美"的有机统一。

三、会前准备工作

1.认真推进"回头看".根据聚焦对党忠诚、干净担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动和上一年度民主生活会整改措施落实情况，联系改革发展实际，对学习教育不深入、听取意见不充分、没有做到边学边查边改的，及时进行纠正、"补课",整改到位。

2.持续深化学习教育。继续深化学习系列讲话精神，特别是关于"三严三实"专题教育的新思想新观点新要求和对福建工作的重要指示，学习十八届五中全会、省委九届十五次全会、市委四届十次全会精神，为查摆问题、开展批评奠定坚实的思想基础。同时把学习心得以一定形式体现到专题民主生活会的对照检查材料中。

3.找准找实问题。对征求到的群众意见进行专题会诊。召开党委会议集体查摆存在的突出问题，班子成员主动认领班子存在突出问题，主动查摆找准个人的突出问题。对照"三严三实"存在的问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析"三严三实"问题，从积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，进一步查摆存在的"三严三实"问题，充分体现到对照检查材料中。

4.深入开展谈心交心。安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，在会前充分沟通和交换意见，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会打下基础。做到"四必谈",乡党委书记与其他班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门、挂点村主要负责人必谈、班子成员主动与党员、群众约谈。

5.认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，乡党委书记主持起草党政班子的对照检查材料，经过集体讨论，并在一定范围内征求意见。其他班子成员自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结或述职报告，不以文字多少定优劣。

四、会议议程

乡领导班子专题民主生活会由乡党委书记杨xx同志主持。

（1）通报民主生活会准备工作和会前征求意见情况；

（2）杨xx书记代表乡领导班子进行对照检查；

（3）杨xx书记带头，班子成员逐一对照检查，开展自我批评，接受其他成员批评意见；

（4）请县委常委、zd委书记王延忠讲话。

五、会后整改

1.及时报送专题报告。乡党委领导班子在专题民主生活会召开后10天内，向政和县纪委、组织部报送民主生活会专题报告。

2.认真制定整改方案。专题民主生活会后，杨xx书记针对会前梳理的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，亲自主持制定和修改班子整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。每位常委要既负起个人的整改责任，又认领班子的共同责任，提出具体整改措施和完成时限。整改任务书、时间表要在一定范围内进行公示通报，广泛接受社会监督。

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