1、学习方面。

十六大报告指出：要形成全民学习、终身学习的学习型社会。在现实中，忙于事务性工作，忙于应酬，实际上用在学习上的时间非常少，有时感觉工作思路不清、理论水平不高也正是缺乏学习的原因。事实就是如此，一个干部不爱学习、不爱读书，就少灵气，工作起来就缺少朝气，就不能适应工作的需要，素质就提不高，就可能成为时代的落伍者。有时认为自己有文化、有经验，不用学习可以照样干好工作，自我感觉良好，这实际上是在吃老本。时代在前进，社会在发展，先进文化日新月异，知识更新日益加快，真是“学习如逆水行舟，不进则退”，不读书、不学习就会言之无物，风度、气质、修养就不会提高了，人就会变的粗俗，工作就没有思路。

2、工作方面。

在干部任用方面，对照《党政领导干部选拔作用工作条例》，还存在着改造程序不够规范、干部考察的方式方法陈旧、用有机制不配套等问题，落实群众“四权”方面有待于加强。在抓基层党组织建设方面，没有新思路，尤其是安排布置的多，实际检查落实的少。在干部教育培训、管理、人才队伍建设方面，干部重使用轻教育，党校培训阵地没有充分的发挥作用，师资力量弱，内容简单，以至于干部整体素质不高。由于没有制定人才使用管理制度，人才外流现象严重。

3、作风方面。

我多年来始终在机关工作，养成按程序按制度办事的习惯，对待工作有时默守陈规，创新意识不强，争先创优意识不浓，在抓党建思想政治工作中缺乏深入扎实和具体的工作过程，工作部署和要求的多，个人率先垂范、身体力行的少，缺乏拓展思路和工作范围，创造性开展工作的意识，以致工作特点不突出，成效不够明显；另外在工作中有自满思想，自己认为工作不错，得到领导和大家的认可，于是沾沾自喜、满足现状、不思进取。

4、廉政勤政方面。

作为一名党员领导干部，必须做到廉政勤政，必须按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》去做，但在以往的工作中，自己在思想道德上的拒腐防变的防线没有绷紧，自己认为：在现今市场经济的社会中，只要廉政建设上不出大问题，有点小毛病无所谓。有了这种想法，所以有时接受一些单位和朋友的吃请，在“润物细无声”中影响了党员干部的形象，为滋生腐败培育了土壤。在思想上全心全意为人民服务的意识谈化，在行动上不常深入基层，了解基层工作方面的困难，群众疾苦方面的问题，缺乏诚心诚意为群众办实事、办好事的诚心，这样就影响了领导机关的勤政形象。

二、问题产生的原因及根源。

通过开展树公道正派组工干部形象教育活动第一阶段的学习提高，经过认真查摆和深刻反思，认为个人存在的问题的原因和根源是：

1、理论学习不够。列宁曾经指出：“没有革命的理论，就没有革命的实践”，没有科学理论的指导，我们的事业就一事无成。由于自己在工作中，忙于事务性工作、忙于应酬，缺少学习的自觉性、主动性，特别是对邓小平理论和“三个代表”重要思想学习不够深入，不系统，没有准确掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质和精髓。同时放松了学习，作为一名组织战线的新兵，需要学习的地方很多，既要学习业务知识，又要虚心向老同志学习，如果不深入系统的学习，必然会导致思想认识上有偏差，工作实践的失误。

2、主观上的宗旨意识不强。由于在思想改造上有所放松，认为自己在工作上、作风上好于他人，所以放松了对世界观的改造，为人民服务的思想就淡化了，没有真正树立起想群众之所想，急群众之所急的公仆意识，在廉洁自律方面放松了对自己的约束和要求。究其根源最重要的是没有从思想上真正理解党的宗旨，没有正确处理好权利、义务和责任的关系问题。

3、缺乏党员领导干部应有的领导素质和工作能力的锻炼和培养，个人角色转变后，在理论水平和工作能力上没有真正进入角色，对常规性工作抓的比较紧，对在新形势、新时期党建思想政治工作研究探讨的不深入，对选拔任用干部的制度规范建设不到位，使全局党建工作效果不明显，选任干部工作的新机制没建立起来。

三、今后努力方向

根据查摆出的问题，对自己在树组工干部形象活动中有了更加明确的努力方向。具体要努力做到以下几点：

1、加强学习。最重要的是加强理论学习。只有理论上的清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。要通过加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。通过系统地学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，通过学习为总书记的党中央关于贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的一系列要求，作为今后工作的指南。同时，不断学习本职工作所必须的知识，以及其他相关的知识，尤其要重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正按《条例》要求应用实践，努力使自己成为一名组织工作的行家里手。

2、工作上与时俱进、开拓创新。一是进一步解放思想、大胆创新，结合组织工作实际，敢于提出新的工作思路。二是克服自满思想，不满足于现状，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，努力争取新的更大的成绩。三是克服畏难情绪，面对党建工作中出现的新情况、新问题，敢于迎难而上，不等、不靠。

3、牢记宗旨，为基层服务。牢固树立马克思主义的群众观，积极为基层办实事、办好事，以最大的工作热情为基层搞好服务。努力摆正自己与基层单位的关系，要清醒地认识到在党委组织部门工作是一种责任，一种义务，不高高在上，摒弃衙门的工作作风。

同志们：

今天，我们在这里召开全县教育实践活动转入整改落实阶段会议，主要任务是总结交流前一个阶段教育实践活动开展情况，对整改落实阶段的工作进行动员和部署。刚才，兴桥镇和水利局分别从不同侧面介绍了开展教育实践活动的经验做法和下一阶段的打算，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我就深入开展教育实践活动、切实抓好整改落实工作，强调几点意见，供同志们参考。

一、肯定成绩、查找不足，客观总结教育实践活动剖析评议阶段工作

在教育实践活动剖析评议阶段，我县按照市委统一部署，紧密结合实际，突出真查真评、突出解决问题、突出“快增”“快转”，认真制定方案，重抓关键环节，科学组织发动，圆满完成了剖析评议阶段各项任务，有效促进了全县经济社会又好又快发展。

一是征求意见面比较广。各参学单位结合自身实际，通过召开座谈会、设置意见箱、发放意见征求表、个别访谈等形式，广泛征求党员、群众的意见。全县共发放调查问卷7800多份，召开各类座谈会316次，走访农户1456户，走访企业186家，收集意见建议8400多条。县委教育实践活动办公室将收集的意见进行梳理归纳，共梳理出涉及沿海开发、项目推进、城市规划、新农村建设、基层组织建设、社会管理创新、改善民生、机关效能建设等8个方面86条意见建议。

二是剖析评议材料比较实。各参学单位在征求意见的基础上，根据评定结果，党组织对照“五个好”、党组织书记对照“五个强”、党员对照“五带头”和争当“社会管理创新先锋行动‘五大员’”的要求，认真撰写剖析材料，做到暴露真实思想，找准突出问题，深入剖析原因，制订详实的整改措施，并在一定范围内进行公示。实行剖析材料分层审阅制度，县委巡回检查指导组负责审阅各参学单位领导班子成员自我剖析材料，参学单位领导班子成员负责审阅基层党组织书记及班子成员的剖析材料，基层党组织负责审阅普通党员的自我剖析材料，确保剖析问题全面深刻、触及灵魂。

三是民主生活会效果比较好。县委下发了《关于以“迎接十八大、保持纯洁性”为主题开好民主生活会的通知》，各基层党组织领导班子和广大党员按照通知要求，对照保持党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、世界观和价值观纯洁、作风纯洁等方面进行会前排查，撰写发言提纲， (演讲稿 fanwen.chazidian.com) 开展批评与自我批评。县四套班子党员领导干部都参加了联系点的专题民主生活会，县委6个巡回检查指导组及县纪委、县委组织部均派员参加各参学单位的民主生活会，总的来说，各级班子能够对照思想真排查、深反思，收到了预期效果。

在肯定成绩的同时，对照上级的严格要求，我县教育实践活动还存在一些不足，表现在面上活动推进力度依然存在不平衡现象；部分党组织“评定升”工作存在虎头蛇尾的问题，“升”的措施不实，力度不大；有的基层党组织民主生活会质量不高，没有动真碰硬，尚未触及思想根源；部分单位在边议边改上存有等待、观望的心态，工作的主动性、超前性不够等等。对这些问题，我们要高度重视，切实采取措施，认真研究解决。

二、重抓整改、务求实效，不折不扣完成整改落实阶段各项工作任务

根据活动计划安排，今天会议后，全县教育实践活动整体上转入整改落实阶段。这一阶段时间安排3个月左右，10月底基本结束。这一阶段要着重抓好以下三个方面：

一要提高思想认识，做到有始有终。教育实践活动成效如何，归根结底要体现在整改的措施上，落实在整改的行动上。整改落实阶段决定着教育实践活动的成效，决定着教育实践活动的成败。我们一定要充分认识整改落实阶段工作的重要性和艰巨性，坚持高标准、严要求，突出工作重点，把握关键环节，扎扎实实抓好整改落实阶段各项工作的落实。当前，尤其要注意防止和克服三种情绪：一是自满情绪，不能因为前面的工作很认真、成绩比较明显而自满；二是松懈情绪，不能因为教育实践活动已开展五六个月了，而产生松劲懈怠、敷衍了事、草草过关的思想；三是急躁情绪，不能因为改革发展稳定各项工作繁忙，而急于结束教育实践活动，出现为赶进度而降低标准等现象。

二要紧扣难点重点，解决突出问题。各党组织要按照中央提出的“基层组织建设年”的要求，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情的原则，着力解决一批基层党组织自身建设存在的问题、群众反映强烈的突出问题和影响制约科学发展的实际问题。把农村、社区、企业作为重点领域，把在“评定升”活动中定为六级、六星、六格以下的基层党组织、党组织书记和党员作为重点对象，实行重点重抓。一是组织抓升级。对六级以下党组织，要结合“三解三促”活动，明确科级领导干部驻村指导，对集体经济薄弱的，要帮助理思路、教方法拓宽增收渠道；对群众发展路子不宽的，要一对一地帮助找项目、送技术、引资金。对无力解决自身困难的农村党组织，要从县直单位抽调得力人员组成工作组，尽快改变后进村面貌；对党群服务中心不达标的村居，通过县直有关部门和企业援建，落实相关责任，确保年底前都能达标；对条件较差、发展不快的农村、社区党组织，要通过村村（居）结对、村（居）企结对，机关与社区结对，整合相关资源，努力开辟一条富民强村（居）的新道路；全面推行网格化和“一委一居一站一办”的社区管理新模式，切实提升社区公共服务效率与管理水平。对难以发挥作用的“两新”党组织，要下派党员干部挂任党建工作指导员，帮助新建一批党组织、选配一批党务工作者、建好非公企业等党员服务阵地，使“两新”党建能抓在手、抓出成绩。二是书记抓升星。要按照党组织书记“五个强”标准，普遍开展轮训，通过抓培训，促提升、强引领。全面推行“文建明工作法”和我省“九个基层党建工作法”，加大选树和宣传先进典型力度，不断提高基层党组织书记工作水平。对后进党组织书记，要明确一名科级领导班子成员与之结对帮扶，集中进行一次诫勉谈话、签订一份整改承

一、高度重视，强化领导

我乡高度重视活动开展工作，成立了以乡党委书记为组长的“三查三看三比三提升”活动的领导小组，设立了活动办公室，抽调了专人负责活动开展的日常工作并配备了电脑、打印机等设备，并要求各村党支部均成立相应组织，各村党支部书记任组长，各包村干部指导开展工作。

二、制定方案，周密部署

根据《全县关于开展“三查三看三比三提升”活动的通知》，我乡及时制定了《乡关于开展“三查三看三比三提升”活动实施方案》，并与2月14日召开了动员大会，进行全面动员部署，扎实有效的开展学习活动，严格按照方案要求，通过召开党组织会议、领导干部会议，广泛动员，统一思想，周密部署，充分利用制作宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传，为活动的开展营造浓厚的氛围，使广大党员干部认识到这项活动的重要意义。近期我乡组织开展“同行比、百姓评”找问题调查问卷活动，向机关干部和村党员干部群众发放调查问卷350多份，切实将影响制约我乡经济发展的突出问题和群众关心关注的热点难点问题找实、找准、找全面。

三、深入调研，查找问题

在经过书面充分征求意见的基础上，我乡领导班子成员进一步深入到村进行蹲点调研，了解情况，听取意见，结合工作积极撰写调研报告，形成调研报告10篇。充分查找出七个突出的问题：一是“干部走读”。一些乡镇干部不安心工作，半上午才到乡里上班，半下午又早早返回县城；二是“班上娱乐”。工作时间上网玩游戏、看视频、炒股、聊天、网购、玩手机等。三是“工作散漫”。迟到早退、擅自离岗、乱窜科室、扎堆闲聊等。四是“形象不雅”。上班时间浓妆艳抹、奇装异服，办公场所环境脏乱差、秩序混乱、办公场所抽烟等。五是“铺张浪费”。节俭意识不强，浪费办公用品，下班人走不关灯、不关电脑等。六是“学风不正”。不主动学习，对理论和业务知识学习不深入，学习装样子、走过场等。七是“会风不肃”。开会迟到早退、缺会不请假、参会找人替、会场玩手机、打瞌睡、会场内外吸烟等。

四、深刻剖析，认真整改

结合查找出的问题，经深刻剖析，其根源主要存在三个方面：一是思想观念不够解放；二是工作方式不够科学；三是工作作风不够务实。我乡针对存在问题的根源深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识和廉政意识。努力建设奋发有为堪当重任的领导班子和党员干部，实现又好又快发展。经认真分析，撰写了党委班子整改剖析材料和领导干部自身剖析材料，乡党委班子本着实事求是的原则，查摆出了存在的问题，追溯了存在问题的根源，制定了行之有效的整改方案。

五、强化检查，保证质量

乡活动领导小组办公室具体督导活动开展情况。严格考勤制度，集中学习做到不请假不外出，对缺席两次以上的对象，认真组织补课，定期对全乡党员干部活动开展情况进行检查，主要对学习笔记、学习心得体会、蹲点调研情况、个人整改落实措施等进行检查总结。在整个活动中做到学习有笔记、会议有记录、资料归档、制度上墙。

六、完善机制，确保实效

城关镇依法行政集中教育活动 实 施 方 案 为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《河南省人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔2008〕67号）、《周口市计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔2008〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从2008年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决2008年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。 二、范围和步骤 （一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员 （二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。 第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日） 一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。 二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。 第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日） 一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查2008年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。 第三阶段：整改建制（9月20--9月30日） 计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。 第四阶段：总结验收（10月1日—7日） 各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。 三、加强领导，务求实效 计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。 一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。 二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。 三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

一、会议主题

学习贯彻省笫十一次党代会精神,围绕“打铁还需自身硬”，突出《打铁还需自身硬》专题片和近期查处的纪检监察干部典型案件，在认真学习讨论、警示警醒的基础上，以案为鉴、举一反三，结合班子和个人实际以及“两学一做”教育活动，深入开展剖析反思、对照检查，有针对性地整改提高，切实做到正人先正己。

二：总体目标

召开专题民主生活会（组织生活会）要按照中央、省委关于党內政治生活的最新规定，精心组织实施，以严肃认真的态度进行。要强化警示教育。要查深抓准问题，认真梳理上级纪委函询情况和转交本级纪委处理的信访反映等，把“显微镜”和“探照灯”对准自已。要强化反躬自省，直面问题、见人见事，把自已摆进去，做到咬耳扯袖、红脸出汗，有则改之、无则加勉。要强化整改提高，制定班子和个人整改措施，作出整改承诺。以此为契机，加强领导班子思想政治、纪律作风建设，健全关键岗位、重点环节内控机制，严格干部管理和工作监督。通过召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，真正触及每位纪检监察干部的思想灵魂，做到查找问题不求其多而求准；剖析原因不求其全而求其深；努力方向不求其大而求其实。生活会真正开出正气，开出团结，开出干劲。

三、参会人员

乡纪委全体委员

四、方法步骤

（一）认真做好会前准备

1.组织学习。（7月14日—21日），采取集中学习和个人自学的方式进行，组织纪委班子成员学习《中国共产党纪律处分条例》、《中共国产党问责条例》、《中共国产党廉洁自律准则》中共中央八项规定和六条禁令等。集中观看《打铁还需自身硬》专题片。

2.征求意见。（7月21日—7月28日），紧扣专题民主生活会主题和内容，发放《征求意见函》，广泛征求对乡纪委班子及成员在“打铁还需自身硬”方面的意见建议。并对征求到的意见建议进行梳理，向班子成员反馈。

3.开展会前谈心。（7月28日—7月31日），乡纪委书记、副书记与班子成员、班子成员之间、班子与一般干部开展交心谈心活动。通过相互谈心交心，增进了解，消除隔阂和误会，化解矛盾，增强团结，为开好专题民主生活会打好基础。

4.撰写对照检查材料。（7月31日至8月6日），纪委班子及成员要根据民主生活会主题、群众所提意见和同级党委、政府及上级所提问题，认真撰写对照检查材料。着重检查自己在“打铁还需自身硬”方面，即忠诚、干净、坦当方面存在的主要问题，深刻剖析存在问题的根源，并提出整改措施。

（二）召开民主生活会

1.时间：8月7日上午9点

2.地点：xx乡人民政府二楼会议室

3.参加人员：纪委班子成员、部分村（社区）纪检员5名；邀请县纪委、乡党委、政府主要领导到会指导。

4.会议主持人：纪委书记何清

5.会议议程：

（1）由纪委书记作对照检查，班子成员及其他参会人员提出批评意见。

（2）班子成员、村（社区）纪检员逐一对照检查，相互开展批评帮助。

(3)县纪委、乡党委、政府主要领导到会讲话；

(4)纪委书记作表态发言。

五、上报情况

在民主生活会结束后5天内，将民主生活会情况报告、原始会议记录、整改措施和方案等相关材料上报县纪委。

六、立卷归档

对民主生活会的材料进行认真梳理，立卷归档。

七、相关要求：

1.班子成员、村（社区）纪检员要认真对待此次专题民主生活会，加强相关文件材料的学习，通过学习，提高思想认识。

2.班子成员、村（社区）纪检员要认真开展交心谈心活动，虚心听取群众意见。

3.班子成员、村（社区）纪检员精心准备，认真撰写发言提纲，认真剖析存在的问题，落实整改措施。

4.在民主生活会上，要认真开展批评和自我批评，特别要开展批评，要真诚的指出班子成员间存在的问题，并帮助整改。

5.班子成员、村（社区）纪检员不得缺席民主生活会。

6.认真做好会务筹备和衔接汇报工作。

（一）思想认识有高度。三个市在转入分析评议时都召开动员大会，组织广大党员学习和中央关于建设社会主义新农村的决策部署，带着问题精学深学。在学习中使党员认识到，是每个共产党员保持先进性的一面镜子，经常照一照才能看到自己身上的政治灰尘，经常扫一扫，才能保持一个共产党员的先进性。春节期间，三个市共组织回家访亲外出党员参加学习21551次。通过学习，提高认识，端正态度，增强广大党员遵守，贯彻，维护的意识，明确保持共产党员先进性的具体要求，摆正位置，自觉投入，找准自己存在的突出问题，增强从世界观、人生观、价值观等进行自我剖析的自觉性，增强学习实践"三个代表"重要思想，树立和落实科学发展观，建设社会主义新农村的坚定性。

（二）领导带动有力度。分析评议阶段，三个市的镇以上领导班子成员，都能坚持执行省委保持共产党员先进性教育活动领导小组的要求，特别是*市委书记林木声、*市委书记骆文智、*市委书记万庆良都亲自在分析评议动员大会上作报告，提要求。如*市林木声书记要求*市各级党组织在分析评议阶段要坚持做到思想动员不放松、组织协调不放松、督促指导不放松、舆论宣传不放松、边学边议不放松。三市各级党组织领导班子都带头开展三项活动，带头到联系点过一次组织生活，为联系党员上一次辅导课；带头在元旦、春节期间慰问群众，给困难群众送温暖。三个市各级党组织慰问农村贫困党员32396人、下岗人员4186人、贫困群众88903人，慰问现金1885万元，实物折合现金555万元；带头给农村党支部书记上一次党课。同时还带头深入农村调查研究，发现有的农村教育活动经费投入不足时，认真筹集、及时解决。农村党支部班子成员，绝大多数都能做到带头学习、带头征求党员群众意见，带头开展谈心活动，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，带头坚持边议边改。在各级领导的带动下，*三市的分析评议阶段工作顺利扎实开展。

（三）征求意见有广度。各级党组织和广大共产党员为了找准自身存在的突出问题，普遍都深入群众，听民声、解民意、察民情，在形式上采取个别谈话、召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表、走访群众；在征求对象上，都能从领导班子成员到普通党员，从党内党员干部到党外群众，从人大代表到政协委员，从民营企业家到个体专业户，从在村党员干部群众到外出党员干部群众，从在职党员干部到离退休干部等等，做到一个不漏，准确查找党员个人、党组织和本单位领导班子在思想、组织、工作和作风等方面存在突出问题。如*县*镇开展敞开门、请进门、送上门、走下去、走出去的"三门二走"活动，全面征求党员群众各方面的意见。据统计，三个市共征求到党员群众意见60158条，其中，村党支部班子成员14453条，党员干部个人14263条，普通党员31432条。从性质上分，属于思想、组织、工作作风等方面意见20785条，属于农村发展稳定方面意见15169条，属于涉及群众切身利益的意见9207条。

（四）互相批评有尺度。各级党组织在开展谈心活动和召开专题组织生活会上，开展批评与自我批评，都能以规定的党员义务和党的纪律为尺子，本着以人为善的态度进行，都能以规定的党员义务和党的纪律为尺子，本着以人为善的态度进行。*市开展"三谈"、"五交心"活动，即上下谈、左右谈、内外谈，班子成员之间、党员干部与分管负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间互相交心。*市把谈心过程作为了解每位党员思想信念、发挥先锋模范作用、工作生活困难和问题过程。即谈思想，了解党员的思想信念是否坚定；谈工作，了解党员在工作中是否能发挥先锋模范作用；谈家常，了解党员是否有生活顾虑，工作生活中存在哪些困难和问题。在专题组织民主生活会上，广大党员都从团结的愿望出发，对同志、对事业高度负责的态度，引导党员说出真话，提过去不愿提、不便提的意见，做到知无不言，言无不尽，敞开思想，触及问题，分析原因，明确方向。对党组织指出的问题和党员群众提出的意见，对照深入交心谈心，实事求是地交换意见，不搞无原则纠缠。通过谈心和专题组织生活会，沟通了感情，纠正了错误，形成了共识。三市参加谈心和专题组织生活会党员164951人，解决思想问题8349个，解决团结问题199个，解决工作上问题4050人，消除误解2323人。

（五）党性分析有深度。三个市农村党员在党性分析材料中，都能根据党组织和党员、群众提出的问题，认真对照的要求，从世界观上找原因，挖根源。*市审查党性分析时开展"三看"活动，一是看一看分析材料存在的问题找得准不准，二是看一看对存在问题的根源剖析得深不深，三是看一看整改措施实不实。经审查，三个市党员撰写党性分析材料90993人，99.9%以上党性分析材料都能指出自己的问题，深挖自己存在问题的根源，提出自己今后的努力方向。许多党员在分析材料中写道，党员在思想上、工作上、作风上存在这样那样的问题，最主要原因是有的党员忘记了对党员的要求，忘记了自己在入党时的入党誓词，没有用党员的标准来严格要求自己，放松了自己对世界观的改造。

（六）边议边改有硬度。各级党组织在分析评议中，都能坚持边议边改、立说立行，着力解决群众最关心、最迫切的问题，真心实意为群众办实事办好事。三个市在分析评议阶段，共为群众解决18190个问题。其中，解决"一保五难"问题3873个。投资24732万元，解决低保、看病难、饮水难、行路难和上学难等问题，使群众真正得实惠；解决建设社会主义新农村问题，其中，清理脏乱差3936宗，修建村道1847条，招商引资328宗、总投资49194万元，组织治安巡逻队2687支、15154人，组织村先进文化宣传队1175支、9090人、宣传5233场次，有效促进社会主义新农村建设；排查后进村党支部。根据省委要求，三个市认真开展调查摸底，共排查出99个党组织软弱涣散、经济发展缓慢、社会管理问题较多的后进村及党支部。各单位把这些后进村和后进党支部列为先进性教育活动的重点对象，从各部门抽调干部，与驻村工作组一起，落实单位和领导包点，采取有力措施进行整顿；在分析评议工作中，三个市都注意建立和健全一批长效机制，三个市共建立健全规章制度3646项。

此外，这次现场会还有一个显著的特点，经验材料全面，既有市级（*、*、*市）抓好分析评议工作经验，又有县级（*市）抓好分析评议工作经验；既有镇级（*市*县*镇）抓好分析评议和固本强基的典型经验，又有村级党支部（*市*县*镇六一村党支部、*市*区*镇*村党支部、*市*县*镇*村党支部）抓好分析评议，促进社会主义新农村的经验；既有巡回检查组、督导组（*市第一巡回检查组、*市饶平县委第一督导组、*市委第一巡回检查组）认真履行职责、主动协助所在单位党组织抓好分析评议工作的经验，又有驻村工作组（*市供电局驻*区*镇四十亩村工作组、省机场集团公司驻湘桥区荆山村工作组、省委宣传部驻*市*区*街道*村工作组）充分发挥作用，指导村党支部开展好分析评议工作经验。这些经验，对当前三市分析评议工作具很好的推动作用。

*三市分析评议阶段虽取得一定成绩，但仍存在一些困难和问题：一些农村党员参加分析评议积极性、主动性不高；外出流动党员较多，分析评议工作有一定困难；少数农村基层党组织软弱涣散、存在突出问题，有的还没有得到解决，有的还影响了农村社会稳定，有的基层党组织教育活动经费还相当困难。对这些问题，我们要加大工作力度，力争尽快解决。

二、对今后的工作提几点建议

（一）要切实抓好分析评议阶段的各个环节工作。一是要继续强化和深化学习，把学习和建设社会主义新农村的要求贯穿于整个教育活动的全过程。二是要多种形式广泛征求意见，坚持走群众路线，开门搞评议。三是要在党员与党员之间，党员与群众之间，领导班子成员之间普遍开展谈心活动，开展批评与自我批评，增进团结。四是党员要联系个人实际进行党性分析，开好专题组织民主生活会，认真开展评议党员活动，找准和剖析党员和党组织存在的突出问题，明确努力方向。

（二）要切实抓好整改提高阶段的各项工作。一是要抓好整改措施和整改方案的制定。党员要根据征求到的意见和党支部的评议意见制定整改措施。党支部和领导班子要针对存在突出问题，制定整改方案。二是要坚持尽力而为、量力而行的原则抓好整改。对群众反映突出、具备整改条件的问题，要立即采取措施马上改，用立竿见影的实际行动教育和鼓舞群众；对于需要花费一定时间，但通过努力能解决的问题，要定出整改时间表，限期整改，让人民群众真切感受到解决问题的诚意和决心；对于应该解决，但由于受客观条件限制，一时解决不了的问题，要积极开展调查研究，制定计划和方案，逐步进行整改，给人民群众以交代和期望。

（三）要切实抓好后进村和后进党支部的整顿工作。对倒排出来的后进村党支部，要广泛听取群众意见，找准存在问题，剖析问题根源，制定切实可行的方案，实行市委领导包县区，县区领导包镇，镇领导包村，一级抓一级，层层抓落实。并组织强有力工作组帮助整顿，采取一村一策，一村多策等有力措施，切实改变落后面貌。全面提高村党支部的战斗力。对至今尚未完成换届选举工作的重点村难点村，要采取强有力措施，尽快完成。