按照《中共*县委办公室、*人民政府办公室关于印发〈大力加强干部队伍作风整顿建设的实施方案〉的通知》（渠委办发[*]7号）要求，现对全乡干部队伍作风整顿建设“查找问题阶段”的工作提出如下实施意见。

一、工作要求

深入贯彻落实省委书记杜青林同志在资阳调研时的重要讲话精神，以市“五查五整治”和县委向此德书记在全县干部队伍作风整顿建设动员会上指出的“四个方面的不足”为目标，坚持主题，在推进科学发展、构建和谐李馥上下功夫、见成效；围绕核心，在密切党同人民群众的血肉联系上下功夫、见成效；突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效；抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效；扭住关键，在发挥领导机关和领导干部示范表率作用方面下功夫、见成效。多方位听取意见，多渠道查找问题，深刻剖析问题根源，着力解决突出问题，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，确保活动取得实效。

二、工作安排

从3月6日到3月度结束，着力抓好广泛征求意见、自我检查剖析、召开民主生活会、开展民主评议等四个重要环节。

（一）广泛征求意见。通过公开征求意见，召开老同志、人大代表、政协委员座谈会，发放问卷调查等多种形式，多渠道向社会广泛征求对本地、本单位和干部个人在作风方面存在的主要问题的意见，以及人民群众反映强烈的热点、难点问题。

（二）自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，认真开展“九个方面”的检查，即检查对人民群众的感情、检查工作态度和工作方法、检查纪律作风表现、检查违纪违规经商办企业、检查本单位各种不安全因素、检查为民理念不强、检查部门政令不畅、检查工作作风不实、检查“吃、拿、卡、要”坑害百姓。深入查找梳理存在的主要问题，深刻剖析思想根源，确定整改重点，提出整改措施，形成书面材料。

（三）召开民主生活会。在广泛征求意见、自我检查剖析的基础上，开好领导干部民主生活会、中层干部民主生活会和党支部民主生活会，领导班子和成员要联系班子及个人的思想、工作实际，进行批评与自我批评。

（四）开展民主评议。领导干部和机关工作人员要撰写书面剖析材料，进行民主评议。民主评议结果要向参加评议的人员书面反馈，对满意率较低的，要责成再次深刻剖析，重新进行民主评议。必要时，可以采取组织措施。中层以上领导干部要按照渠整办[*]2号文件要求，向干部职工公开作出作风整顿建设承诺，接受群众和社会的监督。

三、工作步骤

（一）回顾自查。机关干部要按照总书记讲话“大力倡导八个方面良好风气”和省委“弘扬四种作风”、“增强五种意识”的重要指示精神，对照“五查五整治”和“四个方面的不足”的全部内容，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐李馥”这个主题，认真查找思想作风上存在的不新、不实、不硬问题；围绕密切党群、干群关系这个核心，认真查找为民作风上存在的无感情、无真情、无激情问题；围绕突出解决干部作风问题这个重点，认真查找工作作风上存在的宗旨不牢、不纯、不正的问题；尤其要在是否认真落实党委、政府重大决策和重要工作部署，是否按计划和时限推进工作，是否遵守机关作息时间等方面深入查找。

（二）征求意见。一是开展作风、政风、行风评议征求意见；二是在基层多形式征求意见；三是在本单位内部深入征求意见。要采取无记名问卷调查、召开座谈会、个别访谈等多种形式广泛征求意见。要将征求到的意见、建议汇总梳理后，分层次进行反馈。

(三)深入剖析。机关工作人员对照“五查五整治”和“四个方面的不足”的全部内容，结合征求到的意见，全面总结分析近年来自己思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，对找出的问题深入剖析思想根源，真正触动思想、触及灵魂。每位干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写问题剖析材料。剖析材料主要包括三个方面的内容：一是重点检查在理想、信念、宗旨、作风、遵纪守法和立足本职岗位发挥作用等方面存在的问题；二是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析；三是作风转变的方向和措施。对个人剖析材料，要在一定范围内公示。

（四）民主评议。一是认真开展好专题民主生活会。在认真撰写个人剖析材料的基础上，组织开好专题民主生活会。二是搞好民主评议。要对参加作风整顿建设干部的剖析材料进行满意度测评。

四、工作方法

（一）坚持思想发动为先。要搞好思想发动，做到“四个结合”。①把干部作风整顿建设的重要性与本单位工作的具体性结合起来；②把干部主动查找问题和群众帮助查找问题结合起来；③把引导干部正确对待群众的意见和尊重干部的民利结合起来；④把正确对待党组织指出的问题和正确对待民主评议的结果结合起来。以激发广大党员干部自觉查找问题的内在动力，营造良好的舆论氛围。

（二）坚持领导带头为先。党员领导干部特别是“一把手”要带头征求干部群众的意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头边议边改，以实际行动为广大干部做出表率，引导和推动广大干部自觉查找问题。

为深入学习贯彻党的十九大精神，落实“两学一做”学习教育常态化制度化，确保开好集团公司X年度领导班子专题自查整改剖析会和党支部专题组织生活会，根据中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部自查整改剖析会若干规定》，结合企业实际，制定本方案。

一、

会议主题

以学习贯彻党的十九大精神为主题，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，围绕以下内容进行对照检查：

(一)遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。

(二)加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。

(三)正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。

(四)带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。

(五)执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

(六)履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。同时，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，反思反省、自我解剖、自我提高，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，推动形成昂扬向上、风清气正的政治生态，推进企业各项工作的开展。

二、时间安排

集团公司领导班子自查整改剖析会于X年X月上旬进行。各基层单位领导班子专题自查整改剖析会和党支部专题组织生活会原则上于X月X日前完成。

三、基本要求

X年度领导班子专题自查整改剖析会(专题组织生活会)要遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争。坚持实事求是，要以问题作为导向，真正摆进去，查找各方面不足，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不走过场，不搞形式，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

四、程序步骤

X.会前准备工作

(X)制定专题自查整改剖析会方案。在市住建委党工委督导下，认真制定专题自查整改剖析会的具体实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求。集团公司领导班子专题自查整改剖析会实施方案，要报市住建委党工委审核通过。

(X)深入学习研讨。领导班子成员要认真学习党章党规和党的十九大精神，提高思想认识，把握标准要求。

(X)广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等多种形式，征求下级党组织、党员、干部、群众的意见，并原汁原味向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。集团公司党委应帮助各党支部查找并点明问题。

(X)开展谈心谈话。领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。

(X)认真撰写对照检查材料。要深刻进行党性分析，认真查摆问题，提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。

X.召开会议

专题自查整改剖析会由党建第一负责人主持。

(X)参会人员范围。集团公司领导班子自查整改剖析会人员范围为集团公司全体领导，邀请市住建委党工委有关领导到会指导，集团公司纪委班子、党委组织部主要负责同志列席。基层单位领导班子自查整改剖析会人员范围为班子全体成员，集团公司领导参加分管单位的自查整改剖析会。

非党员领导干部要积极参与班子对照检查材料的撰写、承担整改任务，列席所在班子自查整改剖析会。在自查整改剖析会上按照本次自查整改剖析会的有关要求，结合工作实际以及征求到的意见建议发表个人意见。

(X)严肃开展批评与自我批评。会上，主要领导要对领导班子专题自查整改剖析会准备工作情况进行通报，就用好批评和自我批评这个武器、开好专题自查整改剖析会，提出具体要求，并先代表领导班子进行对照检查。随后，要按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。

批评和自我批评环节结束后，主要领导要对会议情况进行小结，并就学习贯彻党的十九大精神、运用好自查整改剖析会成果、加强领导班子建设提出具体整改工作要求。

因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

X.会后工作

(X)做好巩固自查整改剖析会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题自查整改剖析会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。

(X)及时通报情况。专题自查整改剖析会结束后，要及时召开情况通报会，按要求在一定范围内通报会议情况，接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

(X)上报专题报告。专题自查整改剖析会召开后X天内，要向上级党组织上报自查整改剖析会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

(X)认真抓好整改工作。要针对群众反映的问题和专题自查整改剖析会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内公示。

五、有关要求

X.强化主体责任。领导班子主要负责人要切实履行第一责任人责任，带好头，把好关。各党(总)支要精心组织，对征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评、整改落实等环节作出周密安排。

X.推动当前工作。目前，正值年终岁尾，工作头绪多、任务重，特别是正处在完成全年目标任务的冲刺阶段。各党(总)支要把开好X年度自查整改剖析会与深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神紧密结合，与全面完成全年各项工作任务紧密结合，与安排明年工作计划紧密结合，步调一致，群策群力。

一、指导思想和目标任务

这次教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“严格执法，热情服务”为主题，以贯彻落实中央*号文件和省委*号文件为着力点，以提高干警队伍素质为主线，突出加强中队班子建设，推进队伍建设和场所各项工作的健康发展。

教育整顿的主要任务是：纠正基层干警队伍中存在的思想、纪律、作风、组织不纯的问题。重点解决：(1)理想信念淡薄，公仆意识、人民警察意识、敬业意识不强，思想素质不高的问题。(2)法制观念不强，职业道德水准低，有法不依，执法不严，有章不循，与劳教人员界限不清，管理粗暴，打骂体罚劳教人员，侵犯劳教人员合法权益等法制政策水平不高的问题。(3)责任心不强，工作不认真负责，工作不规范，办事效率低，质量不高，有的甚至还在用“拐棍”，不履行直接管理职责，仅仅满足于当班不出事，当一天和尚撞一天钟敷衍了事的问题。(4)组织纪律观念不强，作风散漫，纪律松驰，警容不整，仪表不端，行为不检点等与人民警察形象不相符的问题。

教育整顿的目标是：基层干警的政治理论水平、思想政策水平、执法管理水平、业务水平、组织纪律观念得到明显提高，消极腐败现象得到有效遏制，行业不正之风得到纠正，突出问题得以解决，工作质量和效率明显提高，树立起严格执法的形象，热情服务的形象，仪表端庄、警容严整的形象，以达到提高素质，推动文明公正执法和场所秩序稳定，实现年度工作责任目标。

二、基本原则

教育整顿要紧密联系改革、发展、稳定的实践联系本单位实际，联系本人思想工作实际，贯彻正面教育，以整风精神做好此项工作。

(一)必须立足于学习提高，贯彻先进性教育精神，坚持自我教育，坚持理论联系实际的学风，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，把学习教育同整顿思想、改进作风、增强组织纪律观念结合起来。

(二)必须紧紧围绕场所工作的实际，把教育整顿同“双争”活动、同按纲建队工作结合起来，相互促进，推动队伍建设和劳教各项工作健康开展。

(三)必须充分发扬民主，坚持开门整顿，自觉接受各方面的批语和监督，认真开展批评与自我批评，自觉查纠“四个不纯”问题。

(四)必须坚持边整边改。对查摆出的问题，特别是群众反映强烈、带有普遍性、倾向性的问题，要及时制定整改措施，集中整改。

三、参加对象

全所干警

四、方法步骤

第一阶段(4月30日至5月14日):思想发动，学习提高

一是宣传动员教育。召开全体干警大会，由党委书记、所长***同志作动员，动员会后出一期宣传专刊。二是进行专题教育。对全体干警进行“理想信念，党的宗旨”、“敬业爱岗、艰苦奋斗”、“组织纪律、廉洁自律”、“依法管警、公正文明执法”四个专题教育，由三位所领导及纪委副书记分别担任专题辅导。三是各部门利用5个半天组织干警认真学习中央*号文件、省委**号文件、《监狱法》、《警察法》，并对四个专题进行讨论。

第二阶段(5月15日至5月28日):整顿纪律，转变作风

对全体干警进行为期10天的封闭式队列训练，增强组织纪律性，转变队伍作风，提高战斗力。聘请武警官兵指导。

第三阶段(5月29日至6月4日):对照检查，自我剖析

在第一、二阶段的基础上，进行自我剖析。每位干警要通过干警之间、支部成员之间的互相交谈，广泛听取群众意见，对个人存在的思想、作风、纪律、组织不纯的表现及产生问题的原因，以及提出解决问题的办法，形成书面材料。材料不讲优点，不谈成绩，主要找问题和分析原因。科室领导(正副职)的剖析材料，由分管所领导审阅把关；中队领导的剖析材料，由挂点的党委委员审阅把关；一般干警的剖析材料，由所在部门的主管领导把关。

第四阶段(6月5日至6月11日):交流思想，开展批评与自我批评

各科室、中队召开部门生活会，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，在个人通读剖析材料后，其他干警逐一对其进行评议和帮助。开展批评与自我批评要发扬“坚持真理、修正错误”的优良传统，高标准，严要求，实事求是，不走过场，坚持以诚待人，增强团结；不搞自由主义，不搞好人主义。达到坦诚相见，沟通思想，形成共识的目的。科室的生活会分管领导参加。中队生活会挂点所党委成员参加。

第五阶段(6月12日至6月18日):认真整改，巩固成果

干警个人要针对教育整顿过程中发现的主要问题，结合个人实际制定整改措施，明确今后努力方向。整改措施要形成书面材料，按剖析材料审阅程序由相关领导审阅把关。各科室、中队要召开科、队务会，对本部门存在主要问题进行分析研究，有针对性地提出整改措施，报所党委审阅把关。召开干警大会，对中层领导进行满意率测评。

一、会议主题

学习贯彻省笫十一次党代会精神,围绕“打铁还需自身硬”，突出《打铁还需自身硬》专题片和近期查处的纪检监察干部典型案件，在认真学习讨论、警示警醒的基础上，以案为鉴、举一反三，结合班子和个人实际以及“两学一做”教育活动，深入开展剖析反思、对照检查，有针对性地整改提高，切实做到正人先正己。

二：总体目标

召开专题民主生活会（组织生活会）要按照中央、省委关于党內政治生活的最新规定，精心组织实施，以严肃认真的态度进行。要强化警示教育。要查深抓准问题，认真梳理上级纪委函询情况和转交本级纪委处理的信访反映等，把“显微镜”和“探照灯”对准自已。要强化反躬自省，直面问题、见人见事，把自已摆进去，做到咬耳扯袖、红脸出汗，有则改之、无则加勉。要强化整改提高，制定班子和个人整改措施，作出整改承诺。以此为契机，加强领导班子思想政治、纪律作风建设，健全关键岗位、重点环节内控机制，严格干部管理和工作监督。通过召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，真正触及每位纪检监察干部的思想灵魂，做到查找问题不求其多而求准；剖析原因不求其全而求其深；努力方向不求其大而求其实。生活会真正开出正气，开出团结，开出干劲。

三、参会人员

乡纪委全体委员

四、方法步骤

（一）认真做好会前准备

1.组织学习。（7月14日—21日），采取集中学习和个人自学的方式进行，组织纪委班子成员学习《中国共产党纪律处分条例》、《中共国产党问责条例》、《中共国产党廉洁自律准则》中共中央八项规定和六条禁令等。集中观看《打铁还需自身硬》专题片。

2.征求意见。（7月21日—7月28日），紧扣专题民主生活会主题和内容，发放《征求意见函》，广泛征求对乡纪委班子及成员在“打铁还需自身硬”方面的意见建议。并对征求到的意见建议进行梳理，向班子成员反馈。

3.开展会前谈心。（7月28日—7月31日），乡纪委书记、副书记与班子成员、班子成员之间、班子与一般干部开展交心谈心活动。通过相互谈心交心，增进了解，消除隔阂和误会，化解矛盾，增强团结，为开好专题民主生活会打好基础。

4.撰写对照检查材料。（7月31日至8月6日），纪委班子及成员要根据民主生活会主题、群众所提意见和同级党委、政府及上级所提问题，认真撰写对照检查材料。着重检查自己在“打铁还需自身硬”方面，即忠诚、干净、坦当方面存在的主要问题，深刻剖析存在问题的根源，并提出整改措施。

（二）召开民主生活会

1.时间：8月7日上午9点

2.地点：常林乡人民政府二楼会议室

3.参加人员：纪委班子成员、部分村（社区）纪检员5名；邀请县纪委、乡党委、政府主要领导到会指导。

4.会议主持人：纪委书记何清

5.会议议程：

（1）由纪委书记作对照检查，班子成员及其他参会人员提出批评意见。

（2）班子成员、村（社区）纪检员逐一对照检查，相互开展批评帮助。

(3)县纪委、乡党委、政府主要领导到会讲话；

(4)纪委书记作表态发言。

五、上报情况

在民主生活会结束后5天内，将民主生活会情况报告、原始会议记录、整改措施和方案等相关材料上报县纪委。

六、立卷归档

对民主生活会的材料进行认真梳理，立卷归档。

七、相关要求：

1.班子成员、村（社区）纪检员要认真对待此次专题民主生活会，加强相关文件材料的学习，通过学习，提高思想认识。

2.班子成员、村（社区）纪检员要认真开展交心谈心活动，虚心听取群众意见。

3.班子成员、村（社区）纪检员精心准备，认真撰写发言提纲，认真剖析存在的问题，落实整改措施。

4.在民主生活会上，要认真开展批评和自我批评，特别要开展批评，要真诚的指出班子成员间存在的问题，并帮助整改。

5.班子成员、村（社区）纪检员不得缺席民主生活会。

6.认真做好会务筹备和衔接汇报工作。

党员个人党性分析材料的写作要点 文章作者： 文章加入时间：2005年9月12日15:49 党员个人的党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况，不同于述职报告，也不同于工作总结。 一、党性分析材料自述性和分析性的要求 一是自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考，通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。 二是分析性，党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点

，对党员的党性状况做出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。 党性分析材料没有固定的格式，一般应有标题和正文组成。 党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写“个人党性分析材料”即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成。 党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。开头部分，一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习对先进性教育活动的认识、“三个代表”重要思想的认识和思想认识上的收获，这部分要求简明扼要． 主体部分，是党性分析材料的核心结构．主要包括查摆存在的主要问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。 一是查摆问题与不足。这部分按照“比着尺子量不足，照看镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，特别是同志最近在保持*党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想，工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设，影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的*立场，思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。撰写的思路可归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念坚定不坚定，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强；查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。 二是剖析思想根源。这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观，党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。 三是提出整改措施与思路。这部分也应对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。 四是落款。落款部分写上分析人所在单位、姓名和撰写日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。 二、撰写党员个人党性分析材料时要注意的几个问题 党员个人在撰写党性分析材料时，要做到查摆问题要准确，解剖思想要深刻，整改措施要到位，要注意多谈思想，少谈工作；只谈自己，不谈别人；多谈主观，少谈客观；只谈本单位，不谈社会；多谈根源，少谈表

象。 一是查摆问题要准确。党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，批准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。 二是解剖思想要深刻。搞好自我剖析是搞好先进性教育 活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。 三是整改措施要到位。整改提高是先进性教育活动的目的，对查找出来的突出问题，要表明改正态度，明确整改措施和努力方向。 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

一、时间安排

6月9日至6月28日。

二、目标要求

围绕“xx建设科学发展示范区，我们怎么办、怎么干”这个主题，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料、广泛征求群众意见、召开民主生活会，为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定思想基础。

三、方法内容

1、组织自查。各单位按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求，组织党员和领导班子成员紧密结合实际，紧紧围绕局《关于在全县党员干部中深入开展科学发展观学习教育活的意见》进行自查。

领导班子成员重点搞好“六查六看”：一查本单位确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求；二查为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查对科技情况，看是否符合协调发展的要求；四查和谐校园创建情况，看是否符合和谐社会建设要求；五查教育均衡协调发展情况，看学校之间、教师之间、班与班之间是否均衡协调发展；六查干部政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。

普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展观所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。

通过开展自查活动，着力解决以下六个方面存在的问题：一是在贯彻科学发展观方面，要着力解决缺乏创新意识，观念落后，违背客观规律，盲目决策；有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；脱离实际，做表面文章；弄虚作假，虚报浮夸等问题。二是在贯彻民主集中制方面，着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责任等问题。三是在履行职能方面，着力解决，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下；利用职权谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事；方法简单、作风粗暴等问题。四是在维护群众利益方面，着力解决脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心；吃拿卡要，故意刁难；与民争利，群众利益等问题。五是在组织纪律方面，着力解决纪律观念淡漠，个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。六是在生活作风方面，着力解决讲排场、比阔气，贪图享受，奢侈浪费；言行不检点，交友不慎，道德情操低俗等问题。

各单位领导班子成员要严格按照“六查六看”的要求，普通党员要严格按照“三查一看”的要求，结合本单位和党员干部本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思，严格按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求查找存在的问题。深刻检查、自省自警，既要总结经验、肯定成绩，又要找准问题、不足和差距，撰写自查剖析材料。剖析材料要开门见山，直奔主题，要结合实际，把存在的问题的主客观原因，特别是主观原因，明确改进方向，提出改进措施，做到主题鲜明、认识深刻、剖析准确、措施具体。

各学校领导班子成员和普通党员的自查剖析材料务于6月18日前撰写完毕。按照逐级负责的原则，各学校校级领导班子的自查材料报局学教领导小组备案，其他的有本学校负责审核备案。

2、组织征求意见。从6月11日起，各学校领导班子和党员，要通过多种形式广泛征求意见，征求意见与组织自查统筹结合，同步进行。按照“六查六看”和“三查一看”的要求，突出解决“六个问题”，印制和发放征求意见表，确保让群众参与进来，把群众的意见征求上来；各学校要安排召开全体教师座谈会、学生家长座谈会，有针对性地、虚心诚恳地向大家征求意见；领导班子成员还要通过个别沟通、走访、谈话等形式广泛征求意见，面对面地听取意见和建议。6月18日各学校领导班子和党员的自查材料拿出以后，还要向群众通报自查情况，对征求到的意见进行梳理，以各种形式反馈给班子和个人。

3、召开民主生活会。各单位领导班子要召开一次以落实科学发展观为主题的民主生活会。每位领导班子成员都要充分做好会前准备工作，以自查剖析材料为基础，结合征求到的意见，认真准备发言材料。在民主生活会上，要认真开展批评和自我批评，自我批评要紧扣主题，按照科学发展观的总体要求，实事求是地分析个人在思想观点、思维和行为方式、工作作风上存在的问题、差距和不足，剖析思想根源，明确努力方向；相互批评要严肃认真、言无不尽、实事求是。

4、对照检查阶段小结。对照检查阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料，于6月22日前报局领导小组。局领导小组将对各单位对照检查情况进行评价，达到要求的批准转入案例剖析阶段。

四、工作要求

根据市纪委、市委组织部《关于开好年度民主生活会的通知》精神，结合实际，现就直属各学校、事业单位开好年度民主生活会通知如下：

一、精心组织，开好民主生活会

今年是建党周年，也是省、市党代会胜利召开之年，各学校、单位要以筹备开好这次民主生活会为载体，切实加强以人为本、执政为民教育，继承和发扬党的优良传统和作风，进一步引导和促进党员干部牢固树立以人为本、执政为民理念，引导和促进广大教师以教育教学为中心，扎实工作，勤奋敬业，为办好人民满意的教育做贡献。

民主生活会前，各学校、单位党组织要严格按照中央关于民主生活会制度的有关规定，精心准备，着力抓好四个环节：一是组织学习环节。要认真组织学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，学习同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习党的群众工作的有关路线方针政策，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。二是征求意见环节。要向干部群众通报民主生活会主题和年度民主生活会整改措施落实情况。采取下发征求意见表的形式，广泛征求广大干部教师对学校领导班子、领导干部和年度民主生活会整改落实情况的意见，并将收到的意见原汁原味地向领导干部反馈。三是自我剖析环节。领导干部要紧密围绕民主生活会主题，根据学习心得和群众所提意见，认真进行自我剖析，精心撰写发言提纲。四是交流谈心环节。党、政主要负责人同领导班子成员之间、领导班子成员之间要认真开展谈心活动，充分交流思想，达到促进团结、共同提高的目的。

二、围绕主题，开展对照检查

以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党一贯的政治主张和执政理念，密切联系群众是我们党的最大政治优势。民主生活会上，各学校、单位领导干部要紧紧围绕“坚持以人为本、执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”这个主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。对照检查的重点内容是：贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众权益，发扬密切联系群众优良作风的情况；突出以教育教学为中心，抓质量、促发展、扎实做好学校工作，办人民满意的学校的情况；正确对待个人进退、留转，遵守组织人事纪律的情况；遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项。特别要注意对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力的方向。对存在的问题，要认真剖析原因，按照规定及时、主动严格地进行纠正。同时按照市委关于加强干部队伍政德建设的要求，剖析和解决领导班子成员政德方面存在的突出问题，提出改进提高的具体措施。

要认真开展批评和自我批评，自我批评要严于律己，全面深刻，正视问题，剖析根源；相互批评要坚持原则，实事求是，坦诚相见，促进团结。党、政主要负责人要切实负起责任，带头认真学习，带头查找和剖析问题，带头开展批评。对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要提出切实有效的整改措施，明确具体责任人，切实进行整改。领导班子成员也要制定和落实本人的整改措施。

民主生活会形成的整改措施和干部群众对年度民主生活会整改措施落实情况的满意度，会后在一定范围内向干部群众通报。

三、严格落实，确保民主生活会质量

各学校、单位党组织要认真组织好本单位的民主生活会。民主生活会参加人员主要是领导干部，各学校、单位党总支（党支部）委员中的中层干部和局党委任命的校长助理也要参加这次民主生活会。为进一步探索提高民主生活会质量的措施和办法，适当扩大列席人员，列席人员数量不少于年度民主生活会。

民主生活会要在年12月19日前全部召开完毕，具体时间自定。召开民主生活会的具体时间确定后，要提前2天向局党委办公室报告。届时局党委将视情况派人参加部分学校、单位的民主生活会，并进行测评。

一、指导思想

开展“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动是以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻同志在中纪委七次全会上的讲话和省第十二次市第二次，县第十二次党代会精神，紧紧围绕经济社会发展的目标，集中解决政风、行风、机关作风存在的突出问题，通过集中教育活动使存在的突出问题得到有效解决，干部素质得到明显提高，作风建设得到明显加强，机关形象得到明显提升，服务经济发展环境得到明显优化，为加强国土资源管理，保障发展用地提供坚强的思想政治和作风保证。

二、总体要求

查摆分析阶段是“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动中承上启下的重要阶段，做好这一阶段的工作对于巩固和扩大学习教育阶段成果，打牢整改工作基础，确保集中教育活动取得成效至关重要，局机关各股室、各中心、各乡镇国土资源所（分局），土地监察大队要充分认识好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓实、抓好，要通过查摆分析，切实找准全县国土资源系统在政风、行风、机关作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。

三、工作内容

1、搞好阶段动员（4月中旬）

局所属各部门、各单位要在学习教育阶段工作小结的基础上，紧密结合自身工作实际，对查摆分析阶段的工作制定周密计划。特别是局机关各股室、各中心要针对本部门存在的突出问题和人民群众，系统内基层单位普遍关心，反映强烈的问题进行查摆分析。局集中教育活动领导小组要认真进行思想再发动，讲清查摆分析的目的、意义、方法和要求，引导全局广大党员，干部深化理论学习，充分认清搞好查摆分析的重要性，增强查摆问题的自觉性和紧迫感。

2、广泛征求意见（4月下旬）

各部门、各单位、要采取自查、内征、外征方式首先从个人到部门，从部门到全局，从内到外广泛征求意见，主要征求政令畅通情况，单位整体形象，廉洁自律情况，服务大局情况，班子团结情况，工作生活情况，工作创新情况等意见。局活动领导小组将采取发放征求意见表，召开座谈会，机关作风征求意见会，谈心交流，走访基层群众，设立投诉电话和信箱等形式，主动征求社会各界，基层单位，特别是服务对象的意见，广泛听取各方面对县国土资源局加强政风、行风、机关作风建设的批评和建议。同时，对收集到的意见和建议认真进行汇总和梳理，及时向全局广大干部，职工通报，并在一定范围内进行公示，接受监督和评议。

3、个人对照检查（4月下旬至5月上旬）

全局参加教育活动的全体人员都要撰写个人作风对照检查材料。对照检查的材料要以查找存在问题和不足为主，以剖析主观思想根源为主，根据个人职务、岗位和职责特点，抓住主要问题进行剖析，并有针对性地提出整改努力方向。

对个人作风对照检查材料要进行审阅把关。局主要负责人由县委分管领导审阅把关，局领导班子其他成员的对照检查材料由班子主要负责人审阅把关，股级干部的对照检察材料由领导小组审阅把关，其他干部职工的对照检查材料由班子分管领导审阅把关。

在个人作风对照检查材料初步形成后，局所属各部门、各单位要通过会议形式进行个人对照检查，与会人员对个人的查摆分析情况要提出建议和意见，开展批评与自我批评。

4、班子综合分析（5月中旬）

局党组班子和局机关各股室、各中心、各国土所（分局）、土地监察大队要结合个人检查剖析和征求意见的情况，召开局党组班子成员、局机关各股室、各中心人员和各国土所（分局）土地监察大队班子成员专题分析会。在进行股室、中心人员和所（分局）大队班子成员个人对照检查的基础上，全面分析本部门、本单位的作风建设状况，切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，总结经验教训，明确整改方向。会后，要及时形成部门或单位作风分析材料，局机关各股室、各中心、所（分局）、监察大队作风分析材料和各部门、各单位主要负责人（股长、主任、所长、分局长、大队长）的作风对照核查材料以及局党组班子成员的作风对照检查材料要在5月14日前一式4份报局集中教育领导小组办公室。全局征求意见汇总材料和局领导班子主要负责人作风对照检查材料在5月18日前一式4份报县集中教育领导小组办公室。

四、有关要求

1、要加强组织领导。各部门、各单位领导班子要切实负起领导责任，主要负责同志要亲自抓。要按照统一部署，联系本部门、本单位实际，认真制定实施方案，搞好思想动员，进一步激发机关干部搞好查摆分析的内在动力。要加大督查和宣传工作力度，抓紧、抓实各个环节的工作，及时发现和解决问题，确保查摆分析阶段工作不走过场，取得实效。局领导班子成员对所分管部门和单位的查摆分析工作要加强检查督促和具体指导，帮助分管部门和单位切实找准存在的问题。各级党员领导干部在查摆分析中要严于律已、率先垂范，做到带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，以实际行动为广大干部职工做出榜样。

2、要把学习贯穿始终。学习教育是确保集中教育取得实效的前提和基础。各部门、各单位要在前一阶段学习教育的基础上，以“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动学习资料为基本教材，进行再学习、再教育。尤其是要深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、同志在中纪委七次全会上的讲话以及刘锋同志在全县集中教育活动动员大会上的讲话。要通过深化学习，使党员、干部进一步统一思想，提高认识，不断增强找差距、树形象、赢民心，促发展的自觉性。

3、要坚持开门整风。要把“开门纳谏”作为找准问题、改进作风的重要途径，畅通民声渠道，广泛征求意见。局党组将积极组织机关党员、干部深入基层，到群众中去，到服务对象中去、到矛盾多意见大的地方去，了解民生，体察民情，广泛听取意见和建议。同时，要在单位内部班子成员之间、上下级之间和干部职工之间广泛开展谈心活动，广开言路，沟通思想。各级领导和机关干部要以“闻过则喜”的胸襟，对各方面提出的意见高度重视，认真梳理分析，将其作为找准突出问题、加强作风建设的重要依据，坚决防止在征求意见中搞形式主义，做表面文章。

4、要切实找准问题。找准突出问题是确保集中教育活动取得实效的关键。各部门、各单位和每个干部、职工一定要以促进又好又快发展的强烈使命感，把查摆分析的着力点始终放在找准问题上。每个干部、职工都要敢于正视问题，严于解剖自己，做到查摆剖析不回避矛盾、不避重就轻、不强调客观。各级党组织和党员领导干部在查摆剖析中要坚持党性原则，对存在的问题不遮掩、不迁就，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬，真正形成上下一致找差距的浓厚氛围。

――编者

在先进性教育活动的第二阶段即分析评议阶段，有书写能力的党员和党员领导干部都必须撰写党性分析材料。然而在目前的应用文文种中，并没有“党性分析材料”这一文种。那么，党性分析材料具有些什么特征，在写作上需要注意哪些问题呢？

党性分析材料的文体特性

党性分析材料专用于党性分析活动，属于报告一类，因此也可叫党性分析报告。党性分析材料是党员和党员领导干部以个体名义向党组织报告自身党性状况的文书，既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。

作为一个新的文种，党性分析材料具有以下特性：

自述性。党性分析的一个重要特点就是对往事的回忆和思考。这些往事既包括个人亲历的，又包括社会生活中发生的；既包括成功与喜悦，又包括失败和挫折。通过回顾，系统反思作为党员在党性党风方面存在什么问题，从而增强党性，提高认识，更好地发挥先锋模范作用，履行工作岗位职责。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。

分析性。开展党性分析是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及对克服纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。

党性分析材料的格式与结构

党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。

一、标题

党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质――×××的党性分析材料》。

二、正文

党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。

（一）开头

开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动后在思想认识上的收获。这部分要求简明扼要，点到即可。

（二）主体

主体部分是党性分析材料的核心结构，主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施等内容。由于涉及面广、量多，这部分宜分条列项写作，“条”、“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。

1．查摆问题与不足

这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”的方法，根据中央和市委关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，特别是同志最近在保持党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，并从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强；查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看示范作用好不好。

2．剖析思想根源

这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严，吸纳意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使剖析问题的质量具有一定的力度、深度和高度。

3．提出整改措施与思路

这部分也应对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、服务宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。

三、落款

落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。

党性分析材料的写作要求

党性分析材料虽然不属于严格意义的公务文书，但是在写作上仍然具有严格的要求。

一、查摆问题要准确

党性分析是在找准问题的基础上进行的，因此找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中，要反思自己的行为，检点自己的作风，要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，要用党员标准、党的基本理论和基本路线来分析和衡量自己是否敬业、能否负责、有否创新等。要把重点放在查找党性方面的突出问题上，触及问题的实质，触动思想灵魂的深处。要根据自身在党性方面存在的问题，实事求是、真刀真枪，把自己的心境摆到党性分析活动中去，“从大处着眼，小处着手”，“从远处着眼，近处着手”，“从共性着眼，个性着手”，不可避重就轻、避实就虚，坚决避免“假、大、空”，敷衍应付。

二、解剖思想要深刻

搞好自我剖析是先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。写作中，剖析的重点应该是讲自身、讲思想，而不是讲别人、讲业务工作。这就需要紧紧抓住坚持理想信念、服务宗旨、民主作风和工作水平等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。如从收取人家的一点礼品心安理得说起，从大手大脚动用公款吃喝应酬说起，从存在“有权不用，过期作废”的心理说起，等等。不仅要摆出问题，更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。

三、整改措施要到位

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