一、充分准备，保证作风建设开好局、起好步。
打牢思想基础是作风建设暨“作风整顿年”活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我局党委对作风建设暨“作风整顿年”做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。3月1日，成立了××县公安局作风建设暨作风整顿年领导小组，由局长担任组长，成员由局党委委员组成。下设办公室在政工科，由副政委兼任办公室主任，政工科长兼任办公室副主任，具体负责作风建设暨“作风整顿年”活动日常工作。二是方案准备。为使作风建设暨作风整顿年扎实开展并取得实效，我局精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的总体工作方案，编发了作风建设暨作风整顿年工作简报，至今已编发9期，其中省市公安机关作风建设工作简报采用《××县公安局作风建设突出“四化”实现“三多”》等经验介绍性文章8篇，作风建设宣传工作在全市名列前茅。同时，我局还详细制订了作风建设暨作风整顿年动员学习阶段的日程安排，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。3月14日，我局召开了作风建设暨作风整顿年工作动员大会，叶小华同志作了动员讲话，县委常委、政法委书记吴家勇同志作了重要讲话。通过动员，全体民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好作风建设暨作风整顿年的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全体民警以良好的精神状态，[找材料到-网上服务最好的文秘资料站点！]积极投身到作风建设暨作风整顿年活动中去。
二、严格要求，保证作风建设高质量、高标准。
思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我局为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。下发了作风建设暨作风整顿年学习安排，明确要求了每位民警尤其是局党委班子成员，必须写出3篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工作学习两不误。一是分期分批学。把全局民警分成两批，组织两期“作风整顿年”集中学习班，集中时间，集中人员，集中精力交替进行学习，始终保持了一半警力在工作岗位上。二是利用假日学。我局把两期集中学习班分别安排在3月30日、31日和4月6日、7日两次双休日，尽量不分散正常上班时间的警力，保证了各项工作照常运作。三是固定地点学。我局把办班地点设在县委党校，实行学习点名制度，严格学习纪律，既保证了集中学习不图形式、不走过场，又为民警营造了一个优雅的学习环境。四是聘请老师辅导。我局专门聘请了两名县委党校教师给民警授课辅导，既深化了民警对党的十五届六中全会精神的理解，又解决了学习时间短，影响学习效果的问题。5月10日下午，我局机关60余名民警汇集一堂召开了思想交流会，县委常委、政法委书记吴家勇亲临现场参加了思想交流，这次思想交流会，使民警对于作风建设的意义有了更深入的认识，也进一步巩固了所学的理论知识。辛勤的汗水换来了丰硕的成果，在5月13日作风建设暨“作风整顿年”考试中，我局民警取得了平均分93.6分的好成绩，再次鼓舞了全体民警开展好作风建设暨“作风整顿年”的信心和决心。
在作风建设和“作风整顿年”活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我局下发了《关于做好作风建设暨“作风整顿年”活动查摆阶段工作的通知》，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强对查摆剖析阶段工作的领导，再到广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，都提出了明确具体的要求，使全体民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。
6月1日至10日，我局各窗口单位及基层派出所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会，同时发出了《作风建设暨“作风整顿年”征求意见表》共1800份，为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共381条，群众对我县公安队伍的满意率为93.5%。对征求到的意见和建议，我局原汁原味地反馈到了有关部门，为全局深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。
撰写剖析材料，是作风建设暨“作风整顿年”活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作，我局要求民警要对照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，“三比三看查五风”，即“纵向自己比，看经过三项教育，自己在解决作风问题方面是否改好，是否出现新的问题；横向左右比，看自己、本科室与身边同志、兄弟单位相比在作风建设方面还存在哪些差距；对照先进比，看自己与先进人物特别是身边的典型、先进的差距所在。重点查摆在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的突出问题。由于查摆重点明确，剖析要求具体，全体民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我局以支部为单位，召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集体评议。为保证剖析工作不图形式、不走过场，我局还实行了严格的审核把关程序，即一般民警的剖析材料由中层领导审核，中层干部的剖析材料由分管局领导审核，领导班子及成员的剖析材料向全体民警通报，并由市局作风办审核，报县委政法委备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。
在查摆剖析阶段，我局还按照上级公安机关的要求，开展了作风建设调研工作，我局调研组撰写了《加强对机关党员干部监督刻不容缓》、《青年民警的教育管理之我见》等关于加强公安队伍作风建设的调研文章，推动了作风建设活动的深入开展。此外还组织开展了“做合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动以及现场接受群众投诉日活动，这些活动的开展，使我局民警对于加强作风建设有了更新更深入的认识。
分离培训民警是作风建设暨“作风整顿年”活动中的一项重要工作。对于民警分离培训，我局严格按照上级公安机关及县委政法委下发的分离培训标准执行。根据民警半年工作考评结果及民警平时表现，局党委集体研究确定了8名离岗培训民警，由县委政法委统一组织进行学习培训。
进入全面整改、建章立制阶段后，我局加大工作力度，认真研究查摆阶段找出来的突出问题，在各科所队建立明确具体的整改措施基础上，从制度上查找原因和漏洞，于7月20日下发了《××县公安局作风建设既“作风整顿年”活动整改方案》，方案针对整改的主要问题，从公安队伍建设、民警宗旨观念、工作作风、执法办案等四个方面作出了切实可行的整改措施，较为全面地建立健全了县局各项规章制度，使各单位和民警的行为有章可循、有章可依。
三、主要成效：
卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我局公安队伍发生了可喜的变化，全体民警把开展作风建设暨“作风整顿年”活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：
（一）群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验作风建设和“作风整顿年”活动的根本标准来抓。切实增强了广大民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。去年开展“三项教育”时，我局测评群众满意率为87.9%，而今年作风建设群众满意率为93.5%，整整上升了5.6个百分点。说明我局作风建设确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。
（二）严格执法的多了。所有办案单位都能严格遵守办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的三级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。作风建设暨“作风整顿年”开展半年多来，全局未发生一起冤假错案。10月上旬，我局组织人员对2001年11月份以来我局查处的的169起刑事案件、522起行政案件以及232本执法台帐进行了全面检查，对检查出的问题进行了认真整改，市局检查组对我局的执法情况进行了充分肯定。
（三）热情服务的多了。无论哪个单位民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。3月29日，巡警大队廖智雄等民警在巡逻中发现一青年因骑摩托车不慎摔倒在地上，头破血流，昏迷不醒，立即将青年抬上警车送往医院抢救，医生说：“再迟五分钟，这青年就有生命危险了。”无独有偶，4月15日，桃江派出所曾梦雯等民警办案归途中遇上一七旬老人倒在路边，蓬头垢面，迅速将老人送到乡卫生院医治，事后了解到，该老人当天外出剃头，因高血压中风跌倒在地。因老人生活窘困，4月17日，派出所三名民警还自发捐款160元送到老人手中。6月9日凌晨1时左右，马古塘派出所接群众报告说有一个10岁左右男孩在“广昌饭店”门前倦成一团。接报后，何清雄、陈球新两民警立即赶往广昌饭店找到该男孩。原来这个男孩名叫廖振恒，昨天因贪玩逃课被其父母训了一通，一气之下，他离家出走，闻听此情，两民警感到责任重大，不顾疲惫，直到把男孩送到其父母的面前。为寻找儿子而心力憔悴的廖振恒父母感动地热泪盈眶，差一点跪在了地上。7月17日，阴雨连绵，武当派出所获悉一位10岁聋哑少年走迷了路倦缩在一农户屋檐下，立即将嘴唇发青、全身哆嗦的他接到派出所，民警一边为少年晾干衣服，一边煮好饭菜给少年充饥，但因其年龄小、聋哑的缘故，民警整整忙碌了一天，仍未联系到其家人消息，心急如焚的民警偶然从其晾干的衣服上找到一张皱巴巴的纸条，上有一个定南县的电话号码！真是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，经过一阵紧急联系，晚上10时，该聋哑少年在派出所与亲人团聚。
（四）争先创优的多了。全体民警精神饱满，干劲倍增，谁都想争第一，当先进。在“严打”整治斗争中，刑警大队充分发挥主力军作用，面对穷凶极恶的歹徒临危不惧，给全局民警树立了榜样。7月16日下午，刑警大队民警刘光鸿与杨村派出所民警张维民、钟志龙等三同志到杨村车田村开展追逃工作。分头摸排中，刘光鸿独遇村民赖金林手里拿着“××彩码报”，当即对赖进行控制并现场盘问，心中有鬼又自恃水性好、身强力壮的赖金林突然扯住刘光鸿跳下一米多深的水塘，并将刘光鸿的头部死劲按入水中，刘光鸿为了不让赖脱逃，在水中与之展开殊死搏斗，约四分钟后，张、钟两位民警赶到，三民警不顾个人安危，最终将赖擒住带回派出所。基层派出所也不甘示弱，把主要精力放在了加大社会治安防范力度以及追逃大会战工作中，做出了成绩，创出了实效。4月4日凌晨2时，马古塘派出所沈邦明等民警在治安巡逻中，发现二名肩扛蛇皮袋男子行迹十分可疑，遂上前盘查，当场查获活鸡7只，但两男青年对鸡的来历解释得破绽百出。根据供述，民警经过一番周折，找到失主，将盗鸡全部归还，失主感激地说“没想到公安局连这点小案子也放在心里，你们真是人民的好警察！”里仁派出所通过“换位”思考，改变以前对犯罪嫌疑人家属冷漠、生硬的工作态度，寓热情服务于严格执法之中，使潜逃12年之久的抢劫犯钟光怀父亲深受感动，5月24日下午，钟父在××兴宁县将钟光怀找回，并陪同其来到里仁派出所投案自首。
（五）一些困挠公安队伍多年的突出问题解决了。一是解决了用人机制中存在的干部能上不能下的问题。我局大胆探索，通过细化、量化目标管理考评方案，将竞争机制引入干部人事制度改革中，今年4月份，有6名民警通过竞争升任了新的工作岗位。二是大错不犯、小错不断等错误思想得到了及时纠正。如10月份，局指挥中心话务员在电话通知各科所队参加一个电话会议时，将部分派出所遗漏通知，造成部分派出所不能及时参会。我局将此事在全局范围内进行了通报批评。此事的处理恰如一记警钟在全局敲响，民警工作责任心陡然增强。
实践证明，作风建设暨“作风整顿年”活动的开展，极大地促进了公安业务工作。今年以来，不论是在严打整治斗争“效果月”活动、百日破案大会战暨打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争，还是在反盗窃专项斗争、破案追逃大会战等多个重要战役中，我局全体参战民警均能充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的敬业精神，奋不顾身，冲锋陷阵，斗争态势高潮迭起。截止10月31日，我局共破获各类刑事案件477起，抓获各类违法犯罪人员1138名，其中犯罪嫌疑人214名，逃犯77名，摧毁犯罪团伙28个99人，缴获赃款赃物价值109.15万元，得到了社会各界的广泛赞誉。
四、几点体会
这次作风建设暨“作风整顿年”是政法系统根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前政法工作和政法队伍建设中存在的突出问题，巩固去年开展“三项教育”的工作成果，在加强政法队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展作风建设暨“作风整顿年”活动，我们的体会是：
（一）领导重视，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的组织保证。作风建设暨“作风整顿年”活动时间安排达8个月，标准要求高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我局在活动前期准备阶段，便及时将有关作风建设工作情况向分管政法的县领导、局主要领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。党委领导的重视关怀和亲自顾问，为我局作风建设暨“作风整顿年”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。
（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的重要基础。作风建设暨“作风整顿年”的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现作风建设暨“作风整顿年”目标的。因此，从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞作风建设暨“作风整顿年”到我要搞作风建设暨“作风整顿年”，完成了作风建设暨“作风整顿年”活动的学习任务。
（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保作风建设暨“作风整顿年”活动取得实效。
（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好作风建设暨“作风整顿年”的关键。人民群众看作风建设暨“作风整顿年”活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，作风建设暨“作风整顿年”必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，坚决清除队伍中的害群之马，纠正消极腐败思想，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量作风建设暨“作风整顿年”是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。
（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的必要形式。通过各种途径对作风建设暨“作风整顿年”活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督，让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极地支持、关心公安工作。同时，广泛地宣传报道，给公安民警自身产生了压力和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自已，按作风建设暨“作风整顿年”活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。
（六）抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展作风建设暨“作风整顿年”活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。
五、存在的问题及今后工作打算
虽然我局作风建设暨“作风整顿年”活动取得了一定的成绩，但距离党和人民及上级公安机关的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着个别领导和一些民警认识不到位，工作发展不平衡，个别民警不能按时完成学习任务，整改措施贯彻不全面等问题，一些带有行业特点的不正之风还没有彻底根除，执法不严、违法办案、侵犯群众利益和伤害群众感情的事情在个别民警身上还不同程度地存在。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：
（一）以作风建设暨“作风整顿年”活动为契机，进一步加强领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞作风建设的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对各级公安机关的领导班子也会提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我局领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样，承担起建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通，能担当起新世纪公安保卫任务的公安队伍的重任。
（二）抓好领导干部和全体民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全体民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。
（三）加大对违法违纪案件的查处力度。认真贯彻中纪委关于加大查处违法违纪案件力度的精神，坚持“依法治警、从严治警”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。对极少数严重违法乱纪，以身试法，屡教不改者，不迁就，不护短，不遮丑，不手软，加大查办力度，及时严肃查处，惩一儆百，维护党纪、警纪的尊严。
（四）建立健全监督制约机制。一是建立警务监督网络，由局纪委、督察大队组织实施，社会各界和人民群众及广大民警参与，使警务监督工作制度化、规范化、经常化。二是加大内部督察监督力度，对民警遵守工作纪律、上岗执勤、警容风纪、执纪执法等工作开展现场督察、专项督察和多方位督察，发现问题及时纠正和通报批评，刹风肃纪，促进民警树立良好的执法形象、公仆形象和文明形象。三是完善和深化警务公开制度，继续加大警务公开宣传力度，扩大警务公开知情面，适时进行警风评议，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。
现将党委开展警示教育活动情况做如下汇报。
按照上级党委关于开展警示教育活动的具体安排，党委高度重视，具体做到了“三个到位”。即：学习到位、动员到位、查摆整改到位。从而把警示教育活动真正落到了实处，取得了很好的教育效果。
一、学习到位。年月日，党委召开了党委扩大会议，由党委书记传达了上级党委开展警示教育活动的会议精神，并认真学习了省委书记、省政府秘书长同志的讲话，学习了上级党委开展警示教育活动方案及“两节”期间清正廉洁的有关规定。年月日召开党委扩大会议，传达上级党委召开的警示教育专题会精神，系统学习传达了省纪委党风室主任同志的专题辅导，学习传达了省委九届六次全会上书记、省长讲话。传达落实了上级党委书记同志的要求。通过学习传达，进一步提高了开展警示教育重要性的认识，对领导干部违纪案件的产生原因、危害以及领导干部如何保持廉洁自律等问题有了深刻的认识。为了搞好这次警示教育。一是按着上级党委开展警示教育活动的要求，制定警示教育活动方案。二是成立警示教育活动领导小组，加强对活动的领导。三是领导、中层领导干部、行政后勤服务人员原则上不放假，按照党委警示教育活动的安排，随时到单位参加学习和教育活动。四是由主管副书记负总责，党委办公到按警示教育活动安排督促、检查活动的开展情况。从而，把警示教育活动真正落到了实处。
为了突出重点，学校班子成员在学习阶段先行一步，集中三个半天时间进行了学习和讨论。在学习中，班子成员集中精力，畅所欲言，深感这次警示教育活动非常及时，意义重大。在联系实际时，班子成员一致感到近两年来，班子个别成员出现了问题，在种程度上对造成了一定的负面影响，我们深感惋惜和痛心，我们一要从中吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。班子成员还按照学习要求，每人都记了三千字的学习笔记，并深刻的写出了二千多字的剖析材料。副科级以上中层领导干部，每人都写了一千字以上的剖析材料，为查摆阶段，奠定了良好的思想基础。
二、动员到位。我单位党委曾先后两次召开警示教育动员大会。组织职工观看《立党为公、执政为民先进事迹报告会》、《的两面人生》、《李真扭曲的人生》、《立党为公，执政为民》先进事迹报告会等专题片，从中升华教育，净化灵魂。组织党员、副科级以上领导干部，认真学习有关警示教育材料，提出具体教育要求，使96%以上的职工群众和党员领导干部都自觉地参加到警示教育活动中。
按照纪律作风深化年和深化以案促改活动有关要求和工作安排,我认真学习了有关以案促改方面的文件和材料,认真对照自己在平时工作中的实际状况, 紧紧围绕执勤执法、案件办理、队伍管理等方面存在的问题，深入开展“十查”，并对此开展全面查摆剖析。透过学习和剖析，我进一步增强了防范意识、自省意识，切实强化“红线”意识，做到敬畏规矩，守住底线。现将个人剖析整改状况汇报如下：
一、查摆剖析突出问题
结合自己工作中的实际情况，深入开展剖析“十查”。
（一）主体责任落实问题。对照“一岗双责”方面。实际工作中，能够严格落实党风党纪，做到政治上清醒、经济上干净、生活上自重、作风上务实、工作上进取，在廉洁自律上作风表率，存在的不足：一是对履行“一岗双责”的重大好处理解不深，不透。认为落实“一岗双责”是大队领导的职责，忽视了自己作为单位负责人，主要职责是监督、执纪、问责、要做到惩防并举，防微杜渐，防患于未然。二是对履行“一岗双责”意识不强，在工作中，讲党风廉政要求的多对人社业务工作要求的少。
（二）执法为民意识淡薄问题。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众转来到群众中去”的群众路线领会不够，为人民服务的宗旨意识不强，没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与群众利益相冲突时，往往思考个人得失较多，而忽略了群众的想法。在日常接待群众过程中，时有“四难”现象，对待群众的咨询，不能做到心平气和的回答，经常处于爱搭不理。
（三）队伍管理松懈问题。主要表现在单位环境“脏、乱、差”，“一岗双责”落实不到位，意识不强。自己重业务、轻队伍，没有站在“抓队伍就是抓根本，抓队伍就是抓大事”的高度，没有本着“对人民负责、对广大民警负责”的态度，真正把队伍建设摆在重要位置来抓。其次，好人思想严重。队伍管理失之于宽，失之于软，平时不注重加强队伍的日常教育管理，对队伍中存在的问题和苗头性问题睁一只眼，闭一只眼，听之任之。大队、中队的管理制度仅仅停留在纸面上、口头上，没有真正落实到实处。
一、抓强化领导，突出责任落实合理性
为了保证整顿工作不流于形式，不走过场，我们统筹安排，精心组织实施。一是成立了全局作风纪律整顿领导小组，实行“一把手”负总责、其他班子成员分工负责的组织机制，将任务分解落实到每一个人的头上。领导组下设办公室，抓好落实，加强对整顿工作的领导。二是因地制宜，合理部署，制定了《==县公安局森林分局作风纪律整顿实施方案》，明确了整顿的指导思想、目标要求和方法步骤。三是召开了全局作风纪律整顿动员大会，使全体民警深刻理解这次整顿活动的重要性和必要性，确保在思想上做好充分的准备，在行动上达到预期的效果。四是严格纪律，新建立了三项制度，即：领导值周签到制度，例会制度和民警八小时外监督管理制度，加强整顿的规范管理工作。
二、抓调查研究，突出整顿方案针对性
活动伊始，为准确把握队伍现状，找准民警思想作风存在的主要问题，政委==一方面积极向县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委领导汇报森林公安工作，诚恳接受他们的批评和意见，另一方面带头深入基层各单位、涉林企业，采取召开座议会、主动上门征求意见等多种形式了解民警思想、工作现状和群众对森林公安工作的建议。在此基础上，局领导班子召开会议，结合民警思想状况调查分析思想作风、纪律作风、工作作风中存在的突出问题，把“四个淡漠”,“少数领导班子软、散、懒”,“少数民警纪律作风涣散、责任心不强”,“少数民警执法不严、徇情枉法”等四个方面的问题列为整治重点，围绕“思想观念进一步转变、纪律作风进一步好转、工作作风进一步扎实、执法水平进一步提高、服务态度进一步端正、队伍形象进一步良好”的目标，研究细化了整顿步骤和工作要求，明确了局领导、各股室所负责人和民警分别应查找剖析的主要问题，同时要求所有民警的剖析材料要在所在单位民主生活会上通过，各股室所负责人的材料要经过联系局领导审签，各股室所负责人的材料要经过局整顿办备案，局领导班子成员的材料在局民主生活会上通过，所有个人材料都要张贴于本单位的学习园地，供民警相互学习、交流，确保整顿活动有的放矢。
三、抓查摆剖析，突出整顿措施多样性
以学习为抓手，组织民警对县委领导的讲话精神、和公安部“五条禁令”、“四个坚决”、“五个严禁”，省委政法委“六个严禁 ”等内容组织学习，并围绕作风纪律整顿开展讨论，人人发言，统一思想。一是及时召开民主生活会，采取“自己找、同志提、支部帮、领导点”的方法，开展了批评和自我批评，不遮不掩摆问题。二是广泛开展谈心交心活动，相互征求意见，力争找出、找准自身存在的问题。三是采取了请进来、走出去的办法，分别召开了法制监督员、群众代表座谈会，主动汇报作风纪律整顿活动情况，虚心听取他们对森林公安工作的意见。全局民警深入林区走访林农200余人，发放了征求意见书189份，先后收到各类建议和意见40余条。我局==派出所通过多角度剖析，查找出“因宗旨意识不强，导致接待群众不够热情；因心中无远大目标，导致工作不主动，不积极；因责任心不强，导致工作作风不踏实，纪律松散”的问题。我局==派出所查摆出“业务工作抓得多，队伍管理抓得不够；个别民警学习劲头不足，理想信念模糊；个别民警事业心不强，工作不在状态”的问题。我局==派出所查找出“队伍管理失之于宽，落实一岗双责不力”的问题。各单位根据队伍中存在的主要问题，认真分析研究，并详细制定了具体整改措施，对存在的突出问题，特别是对群众普遍关心、反映强烈的问题，能改的马上整改，需要长期解决的，限定时间逐步整改，对本单位无力解决的，上报局领导给予解决。
三、抓制度建设，突出整顿机制长效性
为寻求队伍管理长效之路，我局从建立和完善队伍建设长效机制入手，按照边整边改、边建的原则，紧密结合查找出的具体问题，认真研究制定了整改措施和切合实际的管理规定。结合当前正在进行的学习实践科学发展观活动，我局对现行制度和规定进行了全面清理，集中开展制度机制的“废、改、立”工作，结合实际，先后出台了《民警八小时以外监督管理规定》、《例会制度》、《机关工作人员签到制度》，完善了《严禁公安民警赌博令》、《关于强化工作责任心的规定》、《关于严格执法、公正执法的规定》、《政治、业务学习制度》、《干部选拔任用制度》、《车辆管理制度》、《财务管理办法》、《违纪违规行为处理办法》等一条禁令、五项规定、九项制度、三个办法，为开创森林公安工作科学发展新局面奠定坚实的制度基础。我局还将推进执法规范化建设提上重要日程，通过组织开展执法办案业务培训、规范执法办案把关制度、执法监督:请记住我站域名等制度，进一步提高民警执法水平，确保办案质量，提高民警执法公信力
，让人民群众满意。8月14日，全局59名民警参加了由县公安局、县检察院业务骨干主讲法制业务培训班，通过培训，为进一步规范民警的执法行为、提升民警的执法水平奠定了基础。我们将努力把学习实践活动的成果转化为促进科学发展的强大动力，推进森林公安事业的全面进步。
四、抓工作结合，突出整顿目标实效性
一、看学习教育是否扎实。党的群众路线教育实践活动开展以来，XX院班子成员采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式，认真研究学习了党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习了省委和上级检察机关的会议精神和学习材料，研读了《论群众路线---重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》、《警示与镜戒---检察人员违纪违法典型案例剖析》等相关书籍和材料，完成了规定的学习篇目，撰写了心得体会。活动中，院党的群众路线教育实践活动领导小组组织了专题考试3次，抽查干警学习笔记6次，召开了中层干部专题学习讨论会2次，进一步检验了学习效果。通过不断加深理论学习，院党组深刻认识到了开展党的群众路线和开展反四风活动对于基层组织建设的重要意义，通过剖析查摆问题，也使领导班子成员清醒地认识到了自身还有很多不足需要不断完善和学习提高，班子的党性意识、宗旨意识、大局意识、服务意识、责任意识不断增强。
二、看查摆问题是否聚焦。在开展自身查摆问题和组织征求意见的过程中，领导班子成员始终坚持要改就要从最直观、最突出、群众反映最强烈的问题改起，要查就要查出问题，要改就要改出变化，在实际操作过程中，也切实做到了密切联系实际，班子成员分头行动，亲自带队，深入基层，采取召开座谈会、发放征求意见表、谈心谈话等多种形式，共征求各方面意见和建议150余条，始终站在领导、同事和群众的角度审视自身工作，彻底杜绝了画地为牢、固步自封，只求做做样子、自身不求进取的应付思想。在院内，班子成员广泛开展了谈心谈话活动，重点听取了各自在四风方面存在的突出问题，班子成员之间既相互提意见、谈建议，又向别人学习相互取长补短，既从思想上、党性上找差距，又从实际出发谈思路，明确整改方向，真正把自己放在了学习者和倾听者的位置，确保把问题找准找全，通过自我剖析和谈话达到了沟通思想、促进了解、化解矛盾、增进友谊的目的，既使每个班子成员都清醒的认识到了自身还有很多不足需要不断完善和学习提高，树立了思想自觉和行为自觉，也进一步提高了群众路线观念、宗旨意识和廉洁意识，以吾日三省吾身的态度，推动整体工作进一步得到提升。
三、看自我剖析是否深刻。此次查摆问题、自我剖析活动中，班子成员对活动方案逐条逐项研究分析，把四风问题中的每个细节都作为网罗自身问题的网孔，把自己的日常工作、学习生活、行为习惯等都进行了逐一筛查，做到对自身大小问题都不放过，并针对查找出的突出问题，亲自动手，联系工作实际，认真撰写了对照检查材料，深入剖析了各自问题形成的主客观原因，提出了针对性的整改措施，确保做到发现问题、分析问题、改正问题三步并行。院党组对照检查材料由党组书记主持起草，并经党组会讨论修改、审议通过。院党组成员、专职委员的对照检查材料由党组书记亲自审阅，各内设机构负责人对照检查材料报分管领导审阅。使对照检查材料形成的过程成为了深化认识、统一思想、达成共识、凝心聚力的过程。对于群众反映强烈的车轮上的铺张、人情消费、职务消费、三公经费、办公用房等问题和基层群众反映强烈的个别突出问题也都分类分项进行了自查，对于发现的问题都列举在了自查报告中。
四、看谈心交心是否充分。干部谈心谈话制度，是发扬我党关心、爱护干部的优良传统，是加强干部思想政治工作的一项重要措施，对于党的群众路线教育实践活动而言，谈心交心更有利于沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识。在实际活动开展过程中，按照《通知》要求，单位领导班子成员坚持五个必谈，在活动中采取一对一、一对多、面对面等多种形式，广泛开展班子成员之间、领导干部与党员之间的谈心活谈话动，本着有则改之，无则加冕的原则，重点听取了各自在四风方面存在的突出问题。通过谈话，做到了相互帮助、及时发现并积极改进四风方面的问题，在发现整改问题的同时，对于领导间、同事间消除隔阂、融洽关系也起到了积极作用，为开好专题民主生活会和党支部组织生活会奠定了良好的基础。
根据县委组织部的安排部署，我院党支部于8月20日-22日组织全体党员分为三个小组，分别召开了巡视整改专题组织生活会，全体在机关党员参加了会议。
为开好此次组织生活会，院党支部精心谋划、统筹安排，扎实做好前期各项准备工作。
一是集中学习相关文件，制定会议流程。党支部组织全体党员重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党中央关于巡视工作的新部署、新要求以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》等一系列文件精神。
二是广泛征求意见，主动谈心，相互交流。共发放意见征求表20余份，征求到对院党支部的意见建议10余条，通过面对面、一对一的方式认真开展诚挚、深入的谈心交心活动，主动查找支部在工作中存在的问题，达到了沟通思想、深化认识、达成共识的目的。
三是深入剖析、严格把关。严格按照县委专题组织生活会的要求，认真撰写了支部对照检查材料，并召开支委会进行了专题讨论，反复进行修改完善,全体党员自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料做到了开门见山、直奔主题，剖析深刻。
会上党支部书记代表院党支部率先垂范，从严要求，结合巡视整改反馈8个方面的问题进行深刻的党性分析，深入查摆了支部在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系群众以及加强自身建设等方面存在的问题，营造了开诚布公、团结和谐的党内生活氛围。全体党员干警以“四讲四有”为标尺，从理想信念、政治规矩和政治纪律、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党等方面开展了批评和自我批评，深刻剖析问题存在的原因，基本达到了“醒脑清神、脸红出汗”的目的，整个会议充满了团结、紧张、严肃、活泼的政治气氛，体现了敢于动真碰硬、主动揭短亮丑的整风精神，达到了真诚帮助、共同提高的目的，收到了预期效果。
会后，院党组书记、检察长**同志对本次组织生活会进行了点评，认为在这次专题组织生活会中，院党支部能够按照县委组织部关于召开巡视整改组织生活会的相关工作要求，积极组织学习，深入开展谈心，认真撰写对照检查材料，对支部存在的问题进行了一次大排查、大剖析，会议开出了较高质量。并对下一步加强党支部建设提出五点要求：
一是要深刻警醒，正确对待问题。对自身存在的问题要本着有则改之，无则加勉的态度，以积极良好的心态投入到整改落实中。
二是要提高认识，去除“闯关”思想。 防止对照检查就是“闯关”的思想，做到思想不松、标准不降、力度不减，确保学习教育善始善终、善做善成。三是要抓好整改，解决好突出问题。切实抓好各项问题的整改落实，全体党员干警要根据自身存在的问题列出整改清单，明确整改期限，让人民群众看到实实在在的效果，进一步树立检察干警的良好形象。四是要进一步抓好支部班子建设。要提升干事创业的激情，认真履职，敢于担当；加强团结协调意识，讲政治、讲大局；增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是要加强党员队伍建设。要与时俱进，找出党员队伍管理存在的现实问题，按照缺什么补什么的问题，有针对性地开展思想教育，想方设法调动干警的积极性、主动性，营造积极向上的氛围，进一步提升我院检察队伍建设的科学化水平。 按照县委组织部的要求，我院党支部经过认真研究、分析查摆问题和党员群众提出的意见，制定以下三项加强党建工作的意见： 一是加强基层组织建设。根据中央出台的关于加强基层服务性党组织建设的意见，要深刻领会以服务性党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题这一丰富的内涵，这一创新的提法，要以基层服务性党组织建设为抓手，大力开展“连心、强基、模范”三大工程，充分发扬基层党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
一、诚心纳谏、请民评风、为分析评议阶段打好开局
分析评议阶段在整个先进性教育活动中承上启下，事关全局，是至关重要的关键阶段。征求意见，更是分析评议阶段的基矗在3月22日召开教育活动转段动员大会后，全局上下迅速行动，力求在征求意见环节，做到范围广泛、形式多样、内容明确、意见有针对性和如实反溃按照这一要求，分局开展了广泛的征求意见活动。首先，分局党组专门制定了《中共和平公安分局党组征求意见函》，并派专人送到区人大、区政协、区纪委、区检察院、区法院、区司法局等相关部门征求意见，征得意见和建议近30条。在此基础上，分局党组成员按照联系点制度的相关规定，深入科、（室）、队、所等单位广泛征求民警对分局党组在工作作风、创新观念、先行意识、树立科学发展观和政绩观等方面的意见。其次，分局还组织了由基层科、所、队长参加的征求意见座谈会，并陪同区委督导组成员走访了西塔派出所，全面征求基层单位对分局在党员队伍建设、基层组织建设、行业作风建设、涉及群众利益、振兴发展稳定等方面的意见。同时，开展了“千名民警走万家，诚纳谏，请评风”活动。利用“走出去，请进来”的做法，倾听人民群众对公安机关的意见和建议，并对征求到的意见和建议进行了认真的梳理、汇总，并制定了相应的整改措施。最后，分局还要求各单位按照分析评议阶段方案的具体部署开展广泛的征求意见活动，确保“四个延伸”的具体要求得到全面的落实。通过认真细致、扎实有效的广泛征求意见活动，确保了征求意见的针对性和真实性，为分局分析评议阶段活动打下了一个坚实的基矗
二、开诚布公、相互交心、切实增强队伍凝聚力
在谈心活动中，分局要求各单位要讲真话、讲实话、讲心里话，通过多方式的谈心，结合各自存在的问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，互相帮助，增进团结，找准问题，形成共识。根据这一要求，全局上下开展了多种形式谈心活动。一是分局党组包片谈。分局党组成员在紧密联系自己的思想实际和工作实际的前提下，在互相谈心、交换意见、找出问题、提出整改措施的情况下，深入各自分管单位，与主管领导、党员民警、基层群众进行面对面，心连心的普遍谈心活动。二是科队所长见面谈。各科队所长就各自单位的实际情况主动找上级领导、基层民警和群众谈心，及时反映基层民警和群众对分局的意见和建议，就上级领导对基层民警的正确领导和真诚指导给予传达。起到了沟通工作、承上启下的桥梁作用。三是党员干部互相谈。各个单位领导干部之间、党员干警之间、领导党员之间达成共实，抽出时间互相走访，互相谈心，互相学习，取长补短。四是党员群众集中谈。各基层单位通过召开谈心座谈会的形式，将社区党员干部，辖区广大群众组织起来，通过知无不言、言无不劲言者无罪、闻者足戒的方式进行真诚的谈心。使广大党员民警受益匪浅。通过一系列的谈心活动，在各单位的实际工作中取得了明显的效果。例如，胜利派出所民警闫友昌和韩晶原来因工作上产生了一点矛盾，造成二人见面不说话，在平时工作中很尴尬。胜利派出所班子利用这次谈心活动的有利时机，提出民警之间谈心要坚持“四个必须”出发，即：“必须在深刻剖析中强化认识，必须在谈心交心中相互启发，必须在提醒分析中共同提高，必须在提高认识中共谋发展”，极力为二人化解矛盾，通过耐心细致的谈心，解开了藏在心里已久的疙瘩，促进了感情沟通，使他们重归于好。并且，在这之后不久，二人就共同办案，将一起盗窃井盖系列案圆满破获。这充分体现了谈心活动解疙瘩、增团结、促工作的良好效应。同时，分局还开展了“四个一”活动。即：设立一个党员先进性教育活动“意见箱”；设立一个群众来访“热线”；建立一个人民群众来信、来访登记及处理意见反腊制度”；建立一个“周五局长接待日”制度等。使人民群众真正能够与公安机关面对面，心交心的谈话。在分局谈心活动的过程中，沈阳市副市长、市局党委书记、局长刘和也深入分局圆路派出所参加谈心活动，他对我局基层民警和人民群众的意见和建议诚心接纳，也为分局谈心活动注入了新的动力。通过“一对一”、“一对多”、“多对多”的真诚谈心，
使分局广大民警找出了各自的问题，明确了整改的方向，增强了队伍的凝聚力。
三、深刻反思、剖析根源、确保教育活动取得实效
分局各部门党员干部在撰写材料、查摆剖析、召开专题生活会过程中，进一步加深了对开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动重要意义的认识，并联系自己所从事的具体工作，认真审视在政治立尝思想观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。在撰写党性分析材料环节，分局认为这是整个教育活动的重中之重，也是真正触及党员民警思想灵魂的重要步骤，因此要求全体党员干部要严格按照“充分肯定成绩、重点查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向”的要求，以“三结合三查摆”方式撰写党性分析材料，即：结合先进性教育活动标准，从分局开展教育活动深度和广度上查摆差距；结合先进典型事例，从党员民警党性观念、思想观念、工作作风、精神状态上查摆不足；结合人民群众满意程度，从“情为民所系，事为民所办，利为民所谋”的宗旨上查摆缺点。分局各单位的党性分析材料充分体现出四个字，即“准、深、真、像”。“准”就是民警在发言中结合工作实际，对自身存在的突出问题找的准，真正触及了思想，触及了灵魂；“深”是大家能结合思想实际，从自己的世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，认识比较深刻；“真”上大家在开展批评与自我批评中，对待问题敢讲真话，对待同志情真意切，并真心诚意地提出整改措施；“像”是大家准备的党性分析材料紧贴工作实际，力戒空谈，整改措施不空泛，不笼统简单，有理有据像自己。通过“六查六看六反思”，深刻的剖析、认真的查摆、使广大党员民警看到了问题，找出了不足，提升了完成工作任务的积极性和自觉性，取得了显著的成效。在召开专题生活会环节，分局提出一定要从认真开展批评与自我批评上下工夫，对存在的突出问题及时做出整改措施。为此，分局党组在分局十一楼组织召开了教育活动分析评议阶段专题民主生活会，并邀请了区委督导组、市局组织处及分局部分科队所长参加。会上，每名党组成员结合各自党性分析材料逐个讲评，逐个评议，大家畅所欲言，知无不言，言无不尽开展批评与自我批评，提出了“四个加强”：一是加强理论学习，深化对“三个代表”重要思想的认识，用马列主义、思想和现实理论、科学的发展观武装头脑；二是加强为群众的服务意识和为经济社会发展的大局服务意识；三是深入基层，搞好调查研究，对基层工作的指导要进一步深入和加强。四是强化思想作风建设，时时刻刻体现领导干部的表率作用。同时，分别从调研工作方面、典型培养工作方面、提高民警素质工作方面和为民服务宗旨意识工作方面找出了问题和不足,并提出整改措施首先。做好三个“强化”。即：进一步强化工作作风；进一步强化大局意识；三进一步强化争先创优意识。其次，处理好五个关系。即处理好管理与服务的关系；处理好重点工作与一般工作的关系；处理好具体公安工作中“打”与“防”的关系；处理好严格执法与政策的关系；处理好从严治警与从优待警的关系。第三，达到四个满意。即：让党和政府满意；让上级公安机关满意；让人民群众满意；让自己的公安干警满意。与此同时，分局各单位也积极组织召开专题生活会，通过心与心的沟通，情与情的互动，使大家增进了团结，促进了友谊。
四、边学边做，学用结合，教育活动出成果
分局在认真开展学习教育活动的同时，对分局各项工作抓深抓细，学用结合，在典型培养、经验交流和“大比武”等方面取得了较好的成果。一是典型培养、经验交流出尖子。自教育活动分析评议阶段以来，分局着重选拔各单位典型，把典型培养放在了工作中的一个重要位置来抓。南湖派出所作为分局的老典型，在这次教育活动中积极学习、真抓实干，决心达到“教育有新意，工作得成绩”目标。通过“深入学习，集体谈心，认真反思，边改边做”的有效方式，使全所民警团结一致，警心凝集。到目前为止，派出所各项工作进行顺利，打击处理方面已近完成全年任务。为此，他们受到了区委保持共产党员先进性教育活动办公室和分局的高度表扬，并决定让南湖派出所在区教育活动第二阶段大会上做典型发言。圆路派出所在本次教育活动中，作为刘和局长的联系点，积极按照上级部门的要求开展活动，在分析评议阶段，他们本着“多谈、多写、多思、多做”的方针，积极配合刘和局长开展活动和工作，在民警政治思想，业务素质，工作态度方面取得了长足进步，也得到了辖区广大群众的认可。同时，在教育活动中，分局个人典型也层出不穷，老典型砂山派出所所长张赛和新典型刚刚提任八经派出所副所长的郭越慧将他们良好的工作方式、工作态度继续发扬，将自身的一些不足勇于改正，在学习上力求突破，在工作上力求创新。在张赛所长的带领下，砂山派出所民警的工作热情空前高涨，工作效率大幅度上升；郭越慧副所长在社区提出并实施的“红黄牌
”制度，得到了广大群众的坚决拥护。由此，张赛所长被邀请参加团市委五四青年报告会做典型报告；郭越慧副所长在区保持共产党员先进性教育办公室组织的演讲会上演讲。二是“大比武”创佳绩。在近期召开的沈阳市公安局户政系统派出所所长“大比武”活动中，分局胜利派出所所长高军和砂山派出所所长张赛在全市精选的30名派出所所长中脱颖而出，取得了第一名和第二名的好成绩，为分局参加省厅、市局比武打垒竞赛活动赢得了开门红。另外，区委、市局对分局的做法和经验给予了高度评价，并分别在区保持共产党员先进性专刊发和市局政工简报上刊登。
为加强公安交通民警执法为民思想教育，打牢民警执法思想，进一步规范执勤执法行为，扎实推进公安交警队伍“三基”工程建设。根据公安部交管局《全国交警系统开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动实施方案》要求，制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以牢固树立“立警为公，执法为民”思想，规范交警队、车辆管理所和事故处理岗位执法行为为重点，以查找队伍管理中薄弱环节和突出问题为突破口，通过集中开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动，为全省公安交警系统“三基”工程建设奠定坚实的思想基础和工作基础。
二、目标任务
通过教育培训，梳理队伍建设和业务工作中的薄弱环节，建立健全制度规范，落实行之有效的工作措施，大力解决存在的突出问题，推进交警队、车辆管理所、事故处理岗位的正规化建设，使民警执法为民思想进一步增强，执勤执法行为进一步规范，人民群众的满意度进一步提高。
三、方法及步骤
专项教育培训活动要紧紧围绕打牢思想基础，苦练基本功这两个重点，把教育与培训相结合，把教育与培训的效果与执法和管理实践相结合，把开展主题教育活动与自我教育相结合。专项教育培训活动共分理论学习、查摆剖析、集中培训、总结考核四个阶段，从3月30日开始至6月20日结束。
（一）理论学习阶段。（3月30日—4月10日）
组织广大民警认真学书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述；结合正在开展的“学习，遵守，贯彻，维护”活动，再次开展先进性教育“回头看”活动；对照先进典型找差距，开展“从警为什么，在岗干什么”讨论；组织开展换位体验、思考等活动。增进同人民群众的感情，增强从警的责任感和荣誉感。
（二）查摆剖析阶段。（4月11日—4月30日）
排查队伍建设和业务工作中存在的问题，剖析原因。
一是开展一次执法大检查。以路面执勤执法、车辆和驾驶人管理、事故处理为重点，采取自查与交叉检查、明查与暗访相结合等方式，深入排查民警执法形象不佳、执法态度不好的问题；深入排查事故处理程序不合法、办案不规范的问题；深入排查车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题；深入排查执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为。
二是开展一次民警思想调查分析。通过多种形式，掌握民警队伍的思想状况；深入了解民警工作、生活上存在的实际困难。在民警中广泛开展算经济账、算违法违纪代价账活动，剖析近期公安队伍特别是交警系统发生的违法违纪典型案例，以案说法，以案学法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在车管民警中开展一次“以案为鉴”警示教育活动，组织全体车管民警学习部交通管理局最近下发的《交警违法违纪典型案例》。
（三）集中培训阶段。（5月1日—6月10日）
对队伍建设和业务工作中排查出来的问题，各级公安交警部门首先要自查自纠，实施有针对性的业务培训，以“一队一所一岗位”为重点，采取“以集中培训为主，岗位练兵为辅”的方式，安排民警参加15天的岗位培训。文秘站版权所有
一是在交警队方面，要抓好一线执勤民警和领导干部两个层面的业务培训。总队将举行大队长培训班，对大队长进行轮训，使大队领导的指挥管理能力和抓落实能力得到增强；各支队可通过建立和完善小教官队伍，编写经验材料，制作示范片，举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等多种培训形式，对现任中队长和一线执勤民警进行一次交通管理和相关法律法规知识以及疏导交通、查处交通违法行为、实施处罚、事故简易程序处理等技能的集中培训活动，使民警的执法管理水平普遍得到提高。
二是在车辆管理所方面，要结合业务岗位特点，分类开展业务培训。总队将对地市车辆管理所领导进行一次全员教育和培训，由总队领导进行授课，各支队也要由支队领导对县级车辆管理部门负责人进行授课。同时，结合车管所等级评定工作，评选出一批先进车辆管理所，树立标杆，以点带面。
三是在事故处理岗位方面，要结合落实事故处理资格等级管理规定，按要求组织岗位业务培训。深入开展“三个一”活动，即“剖析一起案件”、“开展一次家访”、“树立一批标兵”，进一步强化公正、公平、公开处理事故。“剖析一起典型案例”：要选择一起典型交通事故或事故案件，或组织事故处理民警到法院旁听一次交通事故案例的审理过程，深刻剖析现场勘察、证据收集、调查访问、处理程序、责任认定等方面存在的问题，增强事故处理民警的程序意识、证据意识和法制意识。“开展一次家访”：要组织事故处理民警深入到交通事故当事人家中，听取当事人对事故处理的意见建议，认真研究和改进工作。“树立一批标兵”：要注意发现和培养一批公正、公平、文明处理交通事故，群众反映良好的事故处理标兵，大力进行表彰奖励，充分发挥标兵的传帮带作用，提高事故处理民警的整体执法办案水平。培训结束后，各地要根据实际，以注重实效为目标，进一步建立和完善绩效考核、岗位轮换、重点岗位业务规程、业务监督、警务公开等各项规章制度，向社会公布咨询、投诉电话，在程序上、制度上、管理上形成对职务权力的监督制约。
（四）总结考核阶段。（6月11日—6月20日）
教育培训活动期间，要按照 公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、《交通事故处理工作规范》和《车辆管理所等级评定办法》等有关规定，进一步完善各个岗位的具体考核标准，组织开展岗位技能考试，对于不合格的民警要重新培训后进行复考。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要将专项教育培训活动作为实施“三基”工程建设的一项重要内容来抓，加强组织领导，制定教育培训方案，迅速部署。
一、指导思想和任务目标
开展社会主义法治理念教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题，结合执法规范化建设、执法档案建设和社会主义荣辱观教育，深入学习培训，查摆存在问题，集中加以整改，使广大干警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对政法队伍和政法工作的满意度进一步提升，为全面建设社会主义和谐社会和富裕、平安、文明、开放、生态、活力的“新兰山”做出突出的贡献。
二、开展社会主义法治理念教育的重要意义和基本内容
总书记指出：“开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措”。开展社会主义法治理念教育，是以同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实施经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策。社会主义法治理念的提出，标志着我们党对建设社会主义法治国家的规律，中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握，为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向。
社会主义法治理念是社会主义法治的本质体现，是司法行政工作的灵魂，是确保司法行政系统充分发挥职能作用的思想基础。原创：开展社会主义法治理念教育，是适应新时期司法行政工作新形势新任务的客观需要，是确保司法行政工作社会主义方向的客观需要，是建设高素质司法行政队伍的客观需要。认真搞好社会主义法治理念教育，对于实施依法治国基本方略，提高党的执政能力，坚持党对司法行政工作的领导，坚持马克思在政法意识形态领域的指导地位，保证司法行政机关永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。
基本内容：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面，是社会主义法治理念的基本原则。依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证；五个方面的内容相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，反映和坚持了社会主义先进性生产力的发展要求，反映和坚持了人民民主的国体，反映和坚持了党的领导，反映和坚持了马克思主义的指导地位，反映和坚持了从中国国情出发的原则要求，反映和坚持了改革创新、与时俱进]，是中国特色社会主义制度的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念。结合我局队伍建设和司法行政工作的实际，开展社会主义法治理念教育要做到五个坚持：既坚持对法律负责、对党负责、对人民负责的统一性，履行司法行政机关管理职能、服务职能的一致性；坚持公正执法、一心为民的本质要求；坚持党对司法行政工作的绝对领导；坚持科学发展观，要以人为本，推进全区司法行政工作全面协调持续发展；坚持司法行政工作的法律效果、社会效果、政治效果的高度统一。
二、方法步骤
这次社会主义法治理念教育活动共分五个阶段，即：动员和培训阶段、集中学习教育阶段、查摆剖析整改阶段、检查验收阶段、巩固提高阶段。
(一)动员和培训阶段(5月下旬至6月初)
5月27日局党组组织全区司法行政系统召开动员大会，下发实施方案，使全体干警明确开展社会主义法治理念教育的目的、意义、方法步骤和要求，澄清模糊认识，进一步端正态度，切实把思想统一到中央的重大部署上来。
(二)集中学习教育阶段(6月初至9月下旬)
学习的主要内容有总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要指示精神；学习中央和省、市委、区委关于开展社会主义法治理念教育的有关文件和领导同志的重要讲话；学习中央和省、市、区委关于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的有关文件；学习全国、全省、全区政法工作会议文件；按照依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题。认真研读《社会主义法治理念教育读本》及《辅导教材》。在通读教材的基础上，每名干警要根据自己的岗位特点精读有关内容。学习过程中，要对五个专题逐一进行讨论，干警要紧密联系自己思想实际和工作实际，在社会主义法治理念的“核心内容”、“本质要求”、“价值追求”、“重要使命”、“根本保证”等一系列基本问题的理解上狠下工夫，认真清理与社会主义法治理念不相适应的思想观念、习惯认识和做法，切实把思想观念统一到中央确定的社会主义法治理念上来。对每一个专题，人人要写出自己的思想总结，包括思想认识、学习收获。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合的原则，使全体干警普遍受到一次社会主义法治理念教育。
(三)查摆剖析整改阶段(10月上旬至11月上旬)
1、查摆问题。局领导班子、领导干部、普通干警和职工按照中央和省、市、区委的指示精神，根据社会主义法治理念的基本要求，从五个方面进行查摆：一是依法治国的理念树立的强不强，有没有“有法不依，执法不严、违法不究”的问题；二是执法(执业)为民的理念树立的准不准，有没有对“为谁执法(执业)、靠谁执法(执业)、怎样执法(执业)理解得不准的问题；三是公平正义的理念树立的牢不牢，有没有执法(执业)不公的问题；四是服务大局的理念树立的实不实，有没有大局意识不强的问题；五是坚持党的领导的理念树立的坚定不坚定，有没有党性观念不强的问题。各单位在查摆问题过程中，要着重从涉法涉诉案件中查找问题，从人民群众的投诉和反映中查找问题，从人大、政协及社会有关方面提出的意见和建议中查找问题，从新闻媒体披露的执法不公案件中查找问题，从执法权力相对集中、与群众利益密切相关的重点部门、重点单位以及容易发生问题的重点执法(执业)环节、重点执法(执业)岗位和工作人员中查找问题，从查处的干警违法违纪案件中查找问题。
2、剖析思想。对照查摆出的问题，认真剖析存在问题的原因，从思想深处认识到开展社会主义法治理念教育的重要意义。领导班子、领导干部、普通干警和职工都要对照社会主义法治理念的内涵要求，结合自身实际，深入剖析，找出问题，形成思想分析材料。凡查找问题不认真、思想分析不深刻、整改措施不扎实的，要推倒重来。
3、整改问题。全区司法行政系统及公证、律师、基层法律服务单位要根据查摆出的问题，分析原因，找准症结，从源头上制定出有针对性的整改措施，并逐一列出台帐，明确整改的时限和责任人。所有参加教育活动人员的整改措施，要分层次在本单位以适当形式公布，接受群众监督。领导班子成员的整改措施和整改时限要向区司法局审查备案。在整改期间，要对照2005年先进性教育活动和专项整改活动中查摆的问题看有没有还没整改的，或还没完全整改的，要结合这次教育活动一并彻底整改。
4、警示教育。利用反面典型在全体司法行政干警和公证、律师、基层法律服务人员中开展一次警示教育，通报一批干警及执业人员违法违纪的典型案例。
(四)检查验收阶段(11月中旬至11月底)
全员考试。根据省市区政法委的安排，组织全体人员参加中央政法委统一安排的社会主义法治理念基本知识考试，并采取适当形式对考试成绩予以通报。
检查验收。活动结束后，要组织检查验收。区司法局要对各单位的法治理念教育工作情况进行检查验收，主要看组织领导是否得力、学习教育培训是否扎实有成效、查摆和整改问题是否彻底、思想剖析是否深刻、制度规范是否健全、成效是否明显。主要采取明查暗访、重点抽查等多种形式，开展检查验收。检查要走群众路线，通过问卷调查、群众评议等形式对干警、执业人员的执法(执业)行为、服务态度、工作效率等进行监督评判。对不符合要求的单位和个人，要进行补课。各单位要对本单位的活动情况进行自查，将自查报告于11月1日前报区司法局政工科。
(五)巩固提高阶段(12月份)
开展社会主义法治理念教育，是加强政法队伍建设，做好政治法工作的重要保障，各单位要在巩固提高上下功夫，原创：把社会主义法治理念教育作为一种经常性的教育来抓。在教育活动的后期，要组织开展一次回头看活动，针对查摆整改问题台帐，看有没有还没整改好的问题。要进一步查摆问题，看近期有没有新的问题出现，做到查漏补缺。要继续学习有关领导讲话、有关会议的精神和《社会主义法治理念教育读本》。
三、基本要求
各单位要把社会主义法治理念教育，作为统一执法(执业)思想，提高执法(执业)能力，理顺执法(执业)关系，加强执法(执业)队伍建设的思想基础，作为执法(执业)规范化建设的首要环节，精心组织，抓好落实。
1、切实加强组织领导。各单位要把社会主义法治理念教育纳入本单位工作全局通盘考虑，建全领导机构，建立长效机制和责任机制。单位负责人负总责，各职能科室处所分工负责，一级抓一级，逐级抓落实。局成立社会主义法治理念教育领导小组，下设办公室。实行联络点和定期巡查制度。
2、突出领导干部的示范带头作用。各单位领导干部不仅要抓好本单位的教育活动，还要以身作则，积极参加教育活动，带头学习培训，带头清理整改。领导班子成员，要对照社会主义法治理念的要求，对本单位在法治理念和执法(执业)实践中存在的问题，深刻反思，总结教训，认真整改，作出表率。
3、教育活动要紧密联系实际，坚持“四个结合”。要与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育和学习相结合，统筹安排，互相促进；与开展“忠诚”教育结合起来，始终抓住忠诚政治本色教育，把全区司法行政队伍建设成一支忠诚可靠，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于司法行政事业，能够经得起各种风浪的考验，能够抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，牢记责任，不辱使命，爱岗敬业、恪尽职守，能征善战的钢铁队伍。与推动司法行政工作结合，围绕司法行政工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中，广泛开展执法(执业)实践活动，解决工作中背离社会主义法治理念的重点、难点问题，推进工作，检验教育效果；与执法(执业)规范化建设结合起来，建立健全各项制度规范，不断提高执法(执业)规范化、队伍专业化和管理科学化水平。
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