目录/提纲：……
一、查摆出的主要问题
（一）在“贯彻落实党中央优化营商环境重大决策部署和省、市委工作要求有差距，解决影响**高质量发展的矛盾和问题”方面
一是政策理论学习不够深入系统
二是学用结合不够紧密
（二）在“重点领域改革不够精准，打造高效一流政务环境上还有欠缺”方面
一是权力下放质量不高
二是基层对下放权力接不住
（三）在“惠企政策落实，打造公平竞争的市场环境履职尽责”方面
一是政策宣传效果还需增强
二是园区平台作用发挥不够明显
（四）在“行政执法和司法规范化程度，打造高效规范的法治环境”方面
一是行政执法干部工作能力有待提升
二是市场经营秩序规范还有薄弱环节
（五）在“诚信建设工作存在的差距，打造诚信守约的信用环境”方面
一是守信践约责任落实还不到位
二是失信惩戒机制不够健全
（六）在“发挥金融机构服务市场主体能力，打造更加顺畅的金融环境”方面
一是融资渠道不够通畅
二是金融领域监管引导不够有力
（七）在“全面从严治党责任落实，优化营商环境的组织保障，构建亲清政商关系，部门之间协同配合”方面
一是干部日常监督存在盲区
二是服务理念树的不够牢固
（八）在“持续推动巡视巡察和审计监督反馈问题整改”方面
一是问题解决进展不快
二是成果巩固还有欠缺
二、存在问题原因剖析
一是理论学习还有待加强
二是思想观念还有待解放
三是服务意识还有待夯实……
县委领导小组班子优化营商环境专项巡视巡察整改专题民主生活会对照检查材料

按照**县优化营商环境专项巡视巡察整改专题民主生活会要求，会前领导小组认真学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，深入学习《国务院优化营商环境条例》《**省优化营商环境条例》《**省加快建设一流营商环境行动方案》《关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》，以及全省优化营商环境企业家座谈会、全市优化营商环境大会精神，认真组织学习研讨、谈心谈话、意见建议征集等会前准备工作，全面查摆问题，认真剖析原因。现对照检查如下。
一、查摆出的主要问题
聚焦此次民主生活会主题，查摆*方面**个问题：
（一）在“贯彻落实党中央优化营商环境重大决策部署和省、市委工作要求有差距，解决影响**高质量发展的矛盾和问题”方面。认真贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境各项决策部署，聚焦市场主体的所需所盼，持续优化营商环境、强化要素保障，充分激发市场活力，但对照发现仍存在一些问题。一是政策理论学习不够深入系统。学习贯彻习近平总书记关于营商环境的重要论述不够扎实，对优化营商环境涉及的科技、“放管服”改革等领域政策、精神、文件等学习不够全面系统、领会不够精准到位，对惠企政策的学习，抓县级层面较多，抓部门
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略846字，正式会员可完整阅读）……　
**%。
（四）在“行政执法和司法规范化程度，打造高效规范的法治环境”方面。县委坚持依法平等保护原则，严格规范执法，持续加强执法队伍建设，不断加大对破坏营商环境违法行为的打击力度，全力保护各类市场主体及经营者合法权益，维护市场正常经营秩序。但与广大群众热切期盼相比，还有一定差距。一是行政执法干部工作能力有待提升。能够坚持严格执法、规范执法，但普遍来看，全县执法队伍素质、工作能力还不够高，专业素质不够过硬，与岗位要求相比仍有差距。比如，全县目前所有行政执法人员中，执法辅助人员占比较高，有的干部对法律知识熟悉掌握不够全面准确，执法方式不够灵活，有时占道经营、乱贴乱画等问题依然存在。二是市场经营秩序规范还有薄弱环节。对市场主体监管约束力度还不够，监管还有盲区死角，尤其是治理拖欠农民工工资工作机制不完善，防范、制约措施落实不到位，**年*月至**月，反映欠薪投诉线索达到**件，比**年增长**%，企业欠薪问题不降反增。
（五）在“诚信建设工作存在的差距，打造诚信守约的信用环境”方面。县委始终高度重视诚信政府建设，完善体系，健全机制，着力打造履约践诺、诚信守约的发展环境。但通过对照检查，发现仍存在一些问题。一是守信践约责任落实还不到位。受政策限制、财政资金等多方面因素，在招商引资、项目建设等方面，履行契约精神还有不足，在维护企业利益、打造诚信政府、营造诚信环境上做的还不够、还有差距，我县目前仍然存在个别领域项目拖欠工程款问题。二是失信惩戒机制不够健全。在处理企业违法问题时，惩戒机制还不够健全，导致处罚措施不够多、办法不灵活，比如，省委十三巡视组巡视，反馈我县“环保执法以罚代治现象突出，新村矿业因环保问题被罚款*次后仍存在环境污染问题”，处罚效果不明显，问题出现反弹，这也反映出我县相关惩戒机制不够完善，还存在“以罚代管”现象。
（六）在“发挥金融机构服务市场主体能力，打造更加顺畅的金融环境”方面。县委始终注重发挥金融服务实体经济作用，积极搭建政银企对接平台，不断降低企业融资成本，加强金融领域监管，促进经济发展。但通过对照检查，发现还存在一些不足。一是融资渠道不够通畅。破解现阶段市场主体融资难问题办法不够多、举措不够实、效果不够明显，政银企对接不够精准、质效不高，企业参加政银企对接活动的意愿不强，**年，全县**家企业参加税企互通会签订意向书仅*家。二是金融领域监管引导不够有力。对金融领域鼓励引导力度不够，企业信用约束力不足，风险隐患排查不到位，仍有信用不良、禁入行业企业。比如，**年第三季度，全县**家参加银企对接活动的企业中，信用不良及行业不准入**家，占比**%。
（七）在“全面从严治党责任落实，优化营商环境的组织保障，构建亲清政商关系，部门之间协同配合”方面。县委坚持把优化营商环境作为落实全面从严治党政治责任的硬任务、突破口、关键点，逐级压实责任、强化组织领导，严格督查考核，为打造一流营商环境提供坚强保障。但通过对照检查，发现还存在一些不足。一是干部日常监督存在盲区。对干部的监督管理不够经常、不够全面，对影响营商环境问题发现不及时，抓早抓小不到位，出现个别干部出现“吃拿卡要”行为。比如，我县*村小组长*，**年至**年，利用工作便利索取土地平整项目施工方钱款**万。二是服务理念树的不够牢固。能够聚焦群众所思所盼，设身处地为群众着想，千方百计解决群众关心关切的问题，但有时举措还不够有力。比如，今年*月份，省“纠风办”暗访我县，发现“行政审批局便民车位少”问题，说明部分干部的服务意识还不够强，便民举措不够务实有效，站在群众角度、解决群众问题考虑得还不够细致周到。
（八）在“持续推动巡视巡察和审计监督反馈问题整改”方面。坚持把推动巡察、审计等各类监督检查问题整改作为重要政治任务，建立健全长效机制，从根源杜绝类似问题发生，确保整改取得良好成效。但仍有不足之处。一是问题解决进展不快。推动解决遗留问题力度不大、办法不多，个别省委巡视反馈问题整改不够持续有力、进展不快。比如，九届省委第一轮巡视反馈我县“*城市建设与发展投融资有限公司向企业借款**笔合计**万元”问题，目前仍有**万元未收回。二是成果巩固还有欠缺。对巡视审计等反馈的问题能够认真整改到位，但是举一反三、建立长效机制还不完善，个别问题仍有类似现象发生出现。比如，在整改干部作风问题后，仍有个别干部“吃拿卡要”、服务效能不高等问题出现。
二、存在问题原因剖析
……（未完，全文共4704字，当前仅显示2376字，请阅读下面提示信息。）
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