今年以来，国网分中心持续加强党风廉政建设，形成反腐倡廉教育的长效机制，利用召开分中心月度例会、“两学一做”活动、专题教育等形式，传达和学习廉政建设相关政策和要求，进一步增强了廉洁奉公的宗旨观念。一是加强安全生产过程管控。践行“三办”精神，积极应对恶劣天气，高效完成抢修复电，保障电网安全运行。全面落实“四项行动”内容，特别是严把工程管理关，杜绝供电所私自承揽工程项目，材料发放严格履行逐级签字审批手续，按规定进行废旧物资回收。二是提升营销服务水平。深入开展用电稽查和反窃电专项活动，对300多名农电员工进行了廉洁从业教育，稽查数据226条，共计查处窃电及违约用电49户，追补电费及违约使用电费36.07万元。坚持投诉举报独立调查机制，坚持日常工单管控不松劲，开展累计发生工单数量多余8件台区的现场督导，约谈台区经理15人次。三是不断强化三个建设。“两学一做”学习教育有序推进，组织集中学习9次。开展重点业务领域廉洁风险隐患排查治理活动，开展重点岗位人员警示教育，规范了中心会议、考勤、仓库等一系列制度，尤其是对供电所仓库物料、备品备件等物品重新梳理建档，“帐卡物”对应。重点加强节假日和敏感时期的廉洁教育，严格公车管理，中心管理人员坚决杜绝公车接送上下班情况，中心人员未发生违规违纪和违反八项规定的情况。

二、本人带头落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，组织本单位领域反腐倡廉工作情况及个人廉洁自律情况

机构调整后，作为国网供电中心主管，也是党风廉政工作的第一责任人，带头落实党风廉政责任制，加强班子的思想政治建设，增强团结、形成合力，坚持民主集中制，发扬民主、团结共事，自觉接受党组织和群众的监督。坚持学习巩固党内法规及国家法律知识和相关政策规定，在工作生活中严格遵守党纪国法，提高廉洁自律意识，时刻保持清醒头脑。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持原则，秉公办事，决不以手中的权力谋取任何私利。以身作则，以上率下，带头落实中央八项规定，坚决杜绝公车私用、公款吃喝，坚决做到不出入娱乐场所。同时加强对身边工作人员和家属子女的教育，共同遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党员政治本色。走上新的工作岗位后，我将以时不我待、只争朝夕的精神扎实工作，依靠各级领导的关心与支持，依靠同事们的理解与配合，依靠自己的勤奋与努力，主动担当，积极作为，做到常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，以饱满的热情、高昂的斗志扬起坚定的理想信念之帆，把稳廉洁自律之舵，力争干出更新、更好、更大的工作业绩。

三、上级交办的问题线索调查核实情况，重要信访受理、线索处置、案件查处等情况

对于上级交办的问题线索，信访案件等，实行“一把手”负责制，亲自到现场进行调查核实，走访相关人员，在事件调查中认真进行证据搜集，对于查实的问题，与相关责任人进行谈话，按照公司相关规定和流程进行处理，同时对其他人员进行警示教育，防止类似事件的发生。对于经查实不属实的事件，也本着举一反三，自查整改的原则，在其他供电所进行研究反思学习，从源头上杜绝问题发生。特别是对于台区线损管理过程中弄虚作假、以权谋私、内外勾结、监守自盗等违规违纪行为，进行问责处理。对于确实存在的问题绝不估息，对相关责任人进行处理，甚至解除劳动节合同，确保事件得到圆满解决。

四、本单位存在的廉政风险和隐患、应对措施和落实情况

通过对廉洁风险点进行细致排查分析发现，国网供电中心廉政风险隐患主要存在于三个方面。一是部分供电所在低压业扩报装、工程施工中存在搭车收费、“三指定”廉洁风险，个别农电工还存在干私活的问题。二是部分供电所在线损、计量管理过程中廉洁意识不到位，容易引发监守自盗事件。三是废旧物资回收存在延迟现象，对废旧物资回收缺乏全过程管控。

针对主要的廉洁风险点，国网分中心将全面贯彻落实省公司和公司各项决策部署，严格落实“一岗双责”，全员开展“清风气、清队伍”专项行动，以实际行动践行党风廉政建设要求，确保圆满完成全年各项目标任务。重点开展以下几点工作：

1. 抓制度，增强自制力。出台关于进一步加强劳动纪律的考核实施意见，规范班组和供电所人员考勤，严格执行供电所人员八小时坐班制度，消除作风涣散、自由散漫。强化工程项目管理，实行现场勘查、方案设计、物料领取、过程监督、竣工验收、废旧物料回收各环节闭环管理，严把物料领取关，实行多级审批签字手续，重点盯控废旧物料回收，严格执行回收单、交接单、审批单流程，确保公司财产安全。依托业扩回访制度，对业扩敏感工单紧抓不放，刨根究底，一旦发现问题绝不姑息。深化所务公开，不定期开展监督和检查，杜绝侵犯员工个人利益的问题发生，确保供电所关系融洽、和谐共进。严格执行车辆出行审批手续，杜绝公车私用行为。

2. 抓查处，增强约束力。充分发挥协同监督的作用，定期和不定期开展八项规定执行、公务接待、党员干部廉洁自律等重点领域和关键环节的监督检查，及时发现问题短板，加大问题整改力度。持续开展线损治理和反窃查违活动，加强与政府部门的沟通协调，开展联合执法行动，做到检查范围不遗漏，重点嫌疑对象不放过，坚决打击窃电行为。开展供电服务专项稽查，重点检查供电所电费回收、服务态度、业扩报装、临时用电、废旧物料回收、涉农收费等客户关注的突出问题。

3. 抓教育，增强免疫力。加强政治理论学习，深入推进廉洁从业教育活动，持续抓好上级政策和重要讲话精神的贯彻落实，在思想上筑好反腐第一道防线。强化业务学习，理论联系实际，把学习同解决实际问题紧密结合起来，加速知识更新。全面落实维稳工作责任制，关注热点、难点问题，定期排查治理影响队伍稳定的不和谐因素。弘扬“廉洁为荣，诚信是美”的价值观念，引导全员争做廉洁从业的表率，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的良好风气。

1.信息公开制度

为及时准确公开有关信息，推进农廉信息公开工作规范化、制度化、科学化，特制定本制度。

第一条 嘉峰镇阳光农廉网络信息公开要按照中央、省、市、县信息公开有关要求和《嘉峰镇阳光农廉网络建设管理实施细则》的要求进行公开。

第二条 信息公开主体为镇农廉服务中心、村农廉服务室。

第三条 信息公开的内容分为长期公开、年度公开、季度公开和随时公开。

第四条 信息公开坚持“谁公开、谁存档；谁审核、谁负责”的原则，分级进行审核。

镇公开资料由分管领导初审签字，镇党委书记、镇长根据党政分工审核签字并加盖公章后，由镇阳光农廉服务中心录入员负责录入公开。

村级公开资料由支部书记、村委主任审核签字并加盖公章，镇分管领导审核，由镇阳光农廉服务中心统一录入公开。

第五条 各村、各单位增加或出现涉农新政策、新项目应及时予以公开。

第六条 和内部公开的资料不得进行网上公开，政策法规、惠农政策的公开不需要审核，可直接网上公开。

第七条 在公开资料报送审核中，因审核把关不严、擅自更改网络信息等失职行为造成恶劣影响的，要追究相关责任人的责任。

2.党政领导干部视频约谈制度

为了及时、高效、有序地答复解决农民群众咨询投诉反映的有关事项，特制定本制度。

第一条 中心负责接待群众咨询投诉，收集整理群众咨询投诉的有关事项和问题，并做好来信来访的登记。

第二条 对群众的诉求，工作人员要通过网络平台及时给予回应，能够答复的及时给予答复，不能及时给予答复或群众对答复结果不满意的进入视频约谈程序。

第三条 与群众视频约谈，一般问题由各站所负责人或分管领导负责对话。对于重要复杂问题由党委书记、镇长确定时间进行约谈，并要严格信守约定。特殊原因需更改约谈时间的，最多只能更改约谈一次，时间不超过一周。

第四条 约谈受理单位要做好约谈的文字记录和视频资料的存档工作。

3.咨询投诉回访制度

第一条 咨询投诉分为群众对政策的咨询和对涉农站所的投诉。内容包括：对惠农政策，办事程序、办事结果的咨询和对工作人员工作作风、办事效率、违法乱纪行为的投诉等。

第二条 咨询受理单位为镇便民服务中心，投诉受理单位为县农廉网监管中心。

第三条 咨询投诉的方式主要有：视频互动、QQ平台、来信来访、咨询平台、投诉平台、热线电话、网上举报等。

第四条 对于群众的咨询投诉要由专人负责接待、登记、转办、回访。杜绝受而不理，记而不清，问而不答现象。

第五条 对群众的咨询，工作人员要及时给予回应，答复要准确、明了。不能及时给予答复或群众对答复结果不满意的进入视频约谈程序。

第六条 无正当理由，对来访群众推诿或拒不接待造成不良影响的，要对相关责任人进行责任追究。

4.农村集体资金、资产、资源网上公开制度

为规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）公开行为，提高农村集体“三资”管理工作水平，特制定本制度。

第一条 村集体经济组织应当每月定期将本月发生的财务事项送镇“三资”服务中心审核报账。

第二条 镇“三资”服务中心原则上在下月将各村报审的原始凭证编制记账凭证，同时录入“三资”监管系统，并将相关内容在村务公开栏内公开。

第三条 镇农村集体“三资”服务中心对村集体经济组织存在的问题应当及时进行整改，并将整改结果报县有关部门。

第四条 对于村级大额资产变动、重大资源经营等情况，严格按照“5+2”民主决策程序进行，并由镇“三资”服务中心及时报县农经局备案。

第五条 镇阳光农廉服务中心及时对村级“三资”重大变动实施的全过程进行监督，发现问题，责令其限期纠正，并视情况追究相关人员的责任。

5.村级重大事项流程化管理网上公开制度

为规范村级重大事项流程化管理网上公开行为，充分保障群众民利，特制定本制度。

第一条 村党（总）支部、村民委员会办理村级重大事项应当按“5+2”决策程序要求，由村支部提议、两委商议、镇党委审核、党员会议审议、村民（代表）大会决议。决议形成后2日内，应当将村级重大事项实施方案在村务公开栏内向村民公示，群众无异议报送镇党委政府审核，审核通过后报镇阳光农廉服务中心进行审核备案。

第二条 镇党政联席会议要及时对村级重大事项予以审核，审核通过后应当及时在农廉网村级重大事项流程化管理服务平台上进行公开。

第三条 村级小型工程，资产、资源处置及承发包等项目，需要招投标的，招标公告必须在阳光农廉网上进行公开，满7日后方可进入招投标程序，招投标结束后由镇阳光农廉服务中心在2日内将招投标情况在阳光农廉网村级重大事项流程化服务平台上进行公开。

第四条 村级重大事项实施结束后，应当在两周内将实施结果在农廉网村级重大事项流程化服务平台上进行公开。

第五条 对村级重大事项公开工作中，故意拖延、弄虚作假，不能按规定及时进行公开的，要责令进行整改。

6.网上办事制度

第一条 网上办事是群众通过网络审批系统，将所需办理事项实现在网上办理的过程。

第二条 网上办事实行村级便民服务点集中，镇便民服务中心集中受理，县便民服务大厅集中审批、县农廉网络监管中心跟踪督办的模式。

第三条 行政审批单位要在网上公开行政审批目录、审批程序、审批事项所需的材料及公文格式、收费标准、办理时限、审批责任人及联系方式。

第四条 群众可通过村级农廉服务室将所要办理事项的相关资料上传至镇便民服务中心或县便民服务大厅，镇便民服务中心或县便民服务大厅按照程序对资料审核。

第五 条 县镇服务窗口审核审批责任人应在规定时间内对申报人材料给予审阅，对审核合格的事项，转入办理程序，并告知办理时间；对材料不齐全的事项，要明确告知；对审核不合格的事项，要及时给予答复。

7.群众咨询梳理分析制度

为加强对群众咨询情况的定期研究和分析，综合利用网络信息资源，及时准确地向党委、政府反映社情民意，给领导决策和指导工作提供参考，特制定本制度。

第一条 群众咨询的统计汇总、梳理分析是阳光农廉网络公开监督体系建设的一项基础工作，要由专人负责，认真统计汇总、仔细梳理分析、及时准确上报。

第二条 统计汇总、梳理分析的主要内容为群众咨询的人数、事项类型、答复解决满意度、特点及产生原因，反映主要问题及发展趋势，值得重视的情况、问题和建议等。

第三条 统计汇总、梳理分析按季度定期进行，根据工作需要也可以随时统计和分析。

第四条 统计汇总，梳理分析应做到准确、及时、严谨。

第五条 统计汇总，梳理分析可采用典型分析、定性分析、定向分析、定量分析、对比分析的方法，力求做到全面、客观、真实。必要时涉农站所要派专门人员深入调研，并写出调查报告。

8.自查自纠制度

为了及时有效解决阳光农廉网相关单位工作中存在的问题，提高阳光农廉网工作的规范化水平，特制定本制度。

第一条 阳光农廉网工作相关单位，要深入查找工作中存在的问题，做到早发现、早制止、早纠正。

第二条 自查自纠内容主要包括：公开资料是否按时报送、认真审核、及时上网；群众咨询反映的问题是否热情接待、认真答复、扎实解决；群众反映本部门有关服务态度、工作作风、办事效率等问题是否改正到位。

第三条 要通过走访服务对象、发放调查问卷、召开座谈会、开展现场咨询等方式发现问题、自查自纠。

第四条 自查自纠过程中发现的问题、收集的意见和建议，要及时整理、归类，认真研究整改措施，建立长效机制，自查自纠过程查找出的重大问题，要及时上报。

第五条 坚持自纠与他纠相结合，对于群众直接反映和上级批转给本单位阳光农廉网公开工作中存在的问题，要拿出整改方案，及时整改到位。

第六条 自查自纠中涉及的问题隐瞒不报，不采取措施纠正、整改的，一经发现，追究直接责任人和主要领导的责任。

9.计算机及其网络管理制度

为了保证阳光农廉网正常运行及计算机网络安全运行，特制定本制度。

第一条 计算机设备使用规定

（一）每台机器必须设置登陆密码。

（二）下班时关闭个人负责的电脑及相关设备电源。

（三）不准开拆机器、损坏机器封条及擦掉设备编号。

（四）不准私自增减机器内的硬件。

（五）不准私自修改机器的配置信息（IPF 地址等）。

（六）增加任何软件，均须服务大厅同意，否则对所造成的后果负全部责任。

（七）上班时间不允许聊天、玩游戏、听音乐等同工作无关的操作。

（八）外来信息源必须先杀病毒，否则对其所造成的后果负全部责任。

第二条 网络使用管理

（一）设置用户口令，以防止非法用户对非授权数据的访问，规定用户的访问权，防止非授权用户对文件的使用和修改等。

（二）对需传输的数据文件进行加密，以防止重要信息从通讯网络中泄出。

（三）加强对外来数据的安全检查，以防病毒等对网络系统的破坏。

（四）经常对网络的通讯链进行维护检查，以防线路和各设备因故障而影响网络的正常使用。

（五）对系统软件和关键文件，重要数据进行定期或即时备份，并妥善保管。

10.计算机操作员管理制度

为了保障农廉网络的安全运行，规范操作人员行为，特制定本制度。

第一条 操作员必须遵守各项规章制度和操作规程，熟练掌握操作技术，认真、负责做好本职工作。

第二条 操作员开机前必须认真检查设备，确认正常后方可开机；工作结束后按操作规程关机。临时离岗必须退出应用系统。

第三条 操作员在操作过程中遇到意外情况应及时向网络管理员报告，并如实做好现场记录以利维护，不可强行操作，以免引发事故造成损失。

第四条 操作员必须在规定职责范围内办理各项业务，不得越权操作。操作员注册密码只限本人使用，相互保密，定期更新。发现泄密，要立即修改和报告。

第五条 操作员应爱护计算机设备，并负责所使用设备的日常维护及保养。未经许可不得擅自拆卸、安装和外借。

第六条 操作员要严格遵守保密制度，违反规定造成不良后果者要追究当事人和有关人员责任。操作员要对保密信息严加看管，不得遗失，私自传播。

第七条 操作员未经许可，不得更换电脑硬件和软件，拒绝使用来历不明的软件和光盘。

第八条 操作员严禁将电脑用于私人学习或玩游戏，不得浏览不良网站或从不良网站获取信息。

第九条 操作员应爱护各种设备，降低消耗、费用。对各种设备应按规范要求操作、保养，发现故障，应及时报请维修，以免影响工作。

第十条 电脑出现病毒，操作人员不能杀除的，须及时报中心网络管理员处理

11.农廉信息化建设工作考核制度

为全面推进农廉信息化建设工作，特制定本制度。

第一条 考核对象：各村和各涉农站所。

第二条 考核内容：

（一）组织建设情况；

（二）阵地建设情况。包括农廉网服务机构的场地、制度建设，人员配备，电脑、耳麦、摄像头等硬件配置情况等；

（三）网上公开资料管理。包括入网资料的审核、入网公开纸质资料分类、归档、保管、备案情况；

（四）群众查询、诉求、网络沟通等登记梳理汇总情况；

（五）各项制度建立及执行情况；

（六）农廉网推进、普及情况；

（七）交办事项完成情况。

第三条 考核结果运用

全镇所有农村村级党支部书记和村委会主任

2016年1月1日——1月15日

年度考核主要考核本年度履行岗位职责情况，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。

德，主要考核农村主干的政治态度、思想品质、理论学习。以及执行市委市政府决策、掌握基本理论、把握政策水平的情况。

能，主要考核农村主干的组织领导能力。重点看在经济建设、重点工程建设、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、党建服务民生工程、创先争优和解放思想等工作中的政策水平，组织协调，依法办事，开拓创新和业务能力，处置突发事件的组织协调能力和对复杂情况的心理承受能力。

勤，主要考核农村主干的精神状态、工作作风和服务意识。看事业心、责任感与永济的科学、迅速发展是否相适应，思想观念是否得到了解放，是否求真务实、勤奋敬业。重点查看干部落实日志，调查研究，联系服务群众等情况。

绩，主要考核农村主干的工作实绩。看履行本年度岗位职责，完成任期目标、重点工作情况，运用科学发展观解决复杂问题和注重长远建设情况。重点考核在经济建设、重点工程建设、农廉建设、基层组织建设、新农村建设、党建服务民生工程、创先争优等重点工程、中心工作中的现实表现，有何建树。着重看各项工作的总体发展情况，看其在重大问题上的科学决策水平。

廉，主要考核廉洁自律和履行廉政职责情况。看遵守廉洁自律的有关规定，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自励，执行党风廉政建设责任制和严于律己的情况。

在市委组织部具体指导下，由镇党委组建考核组会同村级党组织组织实施。

1、召开述职大会。

根据年度考核内容及有关要求，村主干对本年度工作进行总结，并提交年度工作总结及述职述廉报告。召开会议，村主干分别代表“两委”班子作述职述廉报告。

参加年度考核会议人员的范围是：镇包村干部，村组干部，全体党员和村民代表，退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员，本村市、镇人大代表，市政协委员，其他需要参加的人员。

2、进行民主测评。

组织参加考核大会的全体人员，按照考核内容要求，以无记名投票方式，对考核对象进行民主测评。测评前，考核组要组织参与考核的人员认真学习评价要点和填表要求，对理解不清的，要做好解释和说明。测评结束后，要做好汇总。测评分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。

参加民主测评的范围是：村组干部，全体党员和村民代表，退下来的村主干及近三年来退下来的村“两委”成员，本村市、镇人大代表，市政协委员，其他需要参加的人员。

3、个别座谈。

通过与熟悉、了解情况的人员谈话，掌握农村主干2015年度各种情况，谈话内容以考核内容为主。谈话中，考核组要注意谈话方式，引导参加谈话的人员积极反映情况，提出问题，重点了解掌握农村主干的年度工作目标完成情况、履行岗位职责情况、工作作风以及与领导班子的团结情况、干群关系情况等。谈话情况由考核组负责梳理，汇总后上报市委组织部农村基层干部管理科。

参加个别谈话人员范围是：镇包村干部，村组干部，部分党员和村民代表，退下来的村主干，本村市、镇人大代表，市政协委员。参加的人员一般不少于20人。

4、实地查看。

查阅被考核人的工作日志、工作总结、调研文稿等资料，检查履行岗位职责和完成工作目标任务的情况及为群众所办的实事。

5、综合评价，确定等次。

根据民主测评、个别座谈和实地查看等情况，联系所在村工作基础、客观条件与主观努力，先由考核组对农村主干进行综合评价，提出考核等次建议。考核等次分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。镇党委根据考核组提出的考核等次建议，及时召开党委会议集体研究确定考核等次，报市委组织部审核备案，其中镇确定的优秀等次人数不能超过农村干部总数的15%。正在受到执法执纪部门立案审查或处理的，考核等次的确定按有关规定执行。

（1）优秀等次“农村主干”标准。

经考核全部项目达到下列标准者：①思想政治素质高；②组织领导能力强；③密切联系群众，工作作风好；④工作实绩突出；⑤清正廉洁。

（2）称职等次“农村主干”标准。

经考核多数项目符合下列标准者：①思想政治素质较高；②组织领导能力较强；③密切联系群众，工作作风较好；④工作实绩比较突出；⑤能做到廉洁自律。

（3）基本称职等次“农村主干”标准。

经考核多数项目符合下列标准者：①思想政治素质一般；②组织领导能力较弱；③工作作风方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出；⑤能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

（4）不称职等次“农村主干”标准。

经考核存在下列情况之一者：①思想政治素质方面存在突出问题；②组织领导能力差，不能胜任现职岗位；③在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；④有行为，存在不廉洁问题；⑤工作不负责任，给党和人民的事业造成较大损失；⑥连续两年未完成年度工作目标，工作实绩差；⑦旷工或无正当理由逾期不归，连续超过十天或一年内累计超过二十天的；⑧受党内严重警告处分以上。

6、整理反馈。

考核组将考核有关情况整理、归纳、汇总后，将农村主干民主测评情况和实地查看情况，特别是个别座谈中了解的群众反映比较突出的问题，由考核组向被考核对象进行反馈。反馈意见既要肯定成绩，又要提出问题，更要提出努力方向。

7、总结汇报。

镇党委在认真听取派出考核组考核情况汇报的基础上，综合分析考核组情况，写出专题考核汇报材料

我局党的群众路线教育实践活动在县委党的群众路线教育实践活动领导小组的的正确领导下，在县委督导组的具体指导下，组织有力，推进有序，扎实推进第二环节活动深入开展。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，周密部署安排

为确保教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作有序开展，我局召开多次教育实践活动领导小组会议，专题讨论研究查摆问题、开展批评环节活动安排，结合我局实际，制定下发了《县旅游局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》，明确了目标要求、主要任务和方法步骤，确保第二环节各项任务有效落实。

二、继续学习，深化思想认识

坚持把学习教育贯穿活动始终，组织党员干部认真学习了一系列重要讲话精神，进一步学习了，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关材料，重点学习了中央和省委、市委、县委关于第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知精神，做到联系实际学、带着问题学、深入思考学，为做好查摆问题、开展批评环节工作奠定了思想基础。

三、深刻查摆，找准突出问题

为切实找准“”方面存在的突出问题，我局按照活动要求，召开了查摆问题专题会议，对照党纪，对照中央、省委、市委、县委改进作风要求，对照列举的“”问题25种表现和“三严三实”要求、中央活动办梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，认真查找，集中汇总梳理领导班子的“”突出问题，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。

四、谈心谈话，真诚沟通交流

我局把交心谈话作为征求意见、解决问题、求得实效的有效途径，按照“四必谈”的要求，有计划、分层次的开展谈心谈话活动。紧紧围绕反对“”和严守政治纪律、履行职责使命方面，做到“五个谈透”：谈透班子问题、谈透个人问题、谈透对方问题、谈透拟在会上批评的意见、谈透改进的措施，直击问题不足，帮助剖析根源，达到了沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的。

五、对照检查，深刻剖析原因

领导干部针对查找出的问题和不足，结合思想、工作实际，对照为民务实清廉等方面的要求，认真从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面，深刻剖析产生“”问题的思想根源，提出整改措施。按照相关要求，实事求是的撰写了班子和个人对照检查材料，并由局党组书记亲自审阅把关，保证了对照检查材料的质量，为开好民主生活会奠定了基础。

为认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，加强对网格支部委员的监督，促进党风廉政建设责任制落实和党员干部廉洁从政，根据《中国共产党党内监督条例》等党内法规，结合我村实际，制定本制度。

一、指导思想和原则

实行廉政谈话制度的指导思想是：从关心爱护干部的角度出发，按照监督关口前移的要求，围绕加强党风廉政建设、促进廉洁从政，立足抓早抓小抓经常，对苗头性、倾向性问题早发现早提醒早教育早纠正，村党委与网格支部委员进行廉政谈话，提出要求，切实加强对支部成员特别是支部书记的监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，增强网格支部委员“一岗双责”和廉洁自律意识，促进全村党风廉政建设和反腐败工作。

实行廉政谈话制度应遵循以下原则：一是坚持以人为本。从关心和爱护干部的目的出发，加强与干部的沟通交流，加强经常性教育提醒，促进干部廉洁从政。二是突出问题导向。重点从履行主体责任、遵守党的纪律及支部成员出现苗头性倾向性违纪或反映、发现违反廉洁自律规定等方面，带着问题谈、针对问题改，促进干部带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，达到面对面解决问题、推动工作的目的。三是强化压力传导。把信任激励同严格监督结合起来，促使各位委员做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决做到纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

二、谈话对象

谈话对象主要是各网络支部委员，必要时可对其他党委管理的党员进行谈话。局党委委员按照工作分工每年与谈话对象至少谈话一次，根据情况也可以随时与谈话对象谈话。

三、谈话方式和内容

（一）任前廉政谈话，是指对谈话对象新任职和转岗任前谈话。谈话主要围绕如何正确看待和使用权力，如何改进和转变工作作风，如何履行党风廉政建设责任制工作职责，如何严格执行制度规定、规范从政行为，如何带头执行廉洁自律有关规定等内容进行党风廉政教育。谈话对象应根据谈话人的要求，表明认识态度，作出廉政承诺。

（二）廉政责任谈话，是指对谈话对象履行党风廉政建设责任制情况的专题谈话。谈话主要围绕如何落实党委主体责任，如何履行党风廉政建设责任制“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，在党风廉政建设和反腐败工作中存在突出问题等情况，向谈话对象提出工作要求。谈话对象应根据谈话人的要求，分析原因，提出整改措施。

（三）提醒谈话，是指在通过党风廉政建设检查、上级党组织发现或群众信访反映等方面，存在党风廉政建设苗头性、倾向性问题，对涉及的谈话对象进行的警示谈话。谈话人向谈话对象告知所涉及的问题，并根据谈话对象的陈述提出要求。谈话对象就相关问题作出解释、说明或者检讨，并提供有关材料，表明认识态度。

（四）诫勉谈话，是指对有违规违纪或失职等行为，但情节轻微且未达到纪律处分条件的党员领导干部进行的批评教育的谈话。谈话人向谈话对象说明谈话原因,批评其错误，指出其危害，并要求谈话对象提出改正措施。谈话对象要如实回答问题,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，制定出整改措施，写出深刻检查，作出廉洁从政书面承诺。

每次谈话的具体内容，应根据党风廉政建设和反腐败形势任务需要和谈话对象实际情况有所侧重。

四、谈话程序和要求

（一）按照村党委委员工作分工，谁分管、谁主谈，谈话人根据掌握的情况和工作需要，提出参加谈话的其他人员、谈话对象、谈话内容等，报党委书记批准。

（二）谈话人收集准备相关资料，制定谈话方案，通知谈话对象。

（三）谈话时，谈话对象应实事求是汇报思想、廉政情况，对群众反映的问题进行说明、表明态度，对存在的问题进行认真的自我批评。要坦诚面对组织，勇于担责，不得隐瞒事实、避重就轻、敷衍塞责、推诿抵触。谈话人要认真听取谈话对象的意见、说明和申诉，实事求是地分析判断，摸清情况，分清是非；对确有过失的谈话对象，要从保护干部的角度，严肃指出问题，认真开展批评，提出廉洁从政和整改要求。

（四）谈话时，应做好谈话记录。谈话结束后，要认真整理并形成谈话记录，交村党委办公室保存备查。对谈话中发现的重要情况和谈话对象要求转达的意见建议及时报告党委书记。

同局各股室和乡镇财政所主要负责人谈话的规定

（2005年x月x日）

为贯彻落实党的十六大精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央纪委第五次全会精神，结合我局实际，制定本规定。

一、谈话的对象

县财政局各股室和乡镇财政所主要负责人。

二、谈话的内容

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院与省委、省政府、市委、市政府，县委、县政府工作部署的情况，特别是遵守党的政治纪律的情况。

2、落实党风廉政建设责任制，开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。

3、个人和领导班子其他成员执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及领导干部廉洁自律各项规定的情况。

4、个人和领导班子其他成员执行廉政勤政、治理公款吃喝浪费、严禁党员干部赌博等有关规定的情况。

5、贯彻执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况。

6、对上级党委、政府、纪委交办的重大违纪违法案件的查处情况；解决人民群众反映的热点、焦点问题的情况。

7、其他需要通过谈话了解的情况和问题。

三、谈话的实施

1、谈话工作在局党总支和局党组的领导下进行，由局党组和纪检组作出安排。

2、谈话由党组书记、纪检组长负责，纪检成员和人教股负责参加。

3、谈话的时间和具体对象由局党组和纪检组根据工作需要确定。局各股室和乡镇财政所负责人的每一任职届内，局党组和纪检组负责人至少同其谈话一次。

4、谈话前5天，由局党组和纪检组将谈话要求、内容、时间、地点等书面通知谈话对象。

四、谈话的要求

1、谈话对象接到谈话通知后，要认真做好准备，安排好工作，按时到约定地点参加谈话。

2、谈话对象介绍情况要紧扣本地本部门工作中存在的主要问题和工作中的热点、难点问题，开门见山，突出重点，实事求是。

3、负责谈话的同志要以对组织、对同志高度负责的政治责任感，与谈话对象平行交换意见。对谈话中发现的问题，要及时提出意见和建议。

4、谈话时，主谈方要认真做好记录，并将谈话情况整理成书面材料，连同谈话记录向局党组和纪检组汇报。谈话记录和谈话情况书面材料存入干部廉政档案。重要情况及时向局党组报告。

xx县财政局党组和纪检组

关于财政系统负责人任前廉政谈话的规定

（2005年x月x日）

为加强对领导干部的监督，促进党风廉政建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中央纪委第五次全会精神，结合我局实际，制定本规定。

一、谈话的对象

县财政局各股室负责人、乡镇财政所所长和预算会计。

二、谈话的内容

1、执行党风廉政建设责任制的要求；

2、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和领导干部廉洁自律规定的要求；

3、对配偶、子女和身边工作人员管理的要求；

4、自觉接受组织和群众监督的要求；

5、听取谈话对象对党内廉政建设的意见和建议。

三、谈话的实施

财政干部任前廉政谈话，按照财政干部管理原则进行。

xx县财政局党组和纪检组

关于对财政干部诫免谈话的规定

（2005年x月x日）

为贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的方针，切实加强对领导干部的廉洁从政教育，帮助有轻微违纪行为的同志认识和改正错误，拒腐防变，促进党风廉政建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、湖南省委、省政府办公厅《关于追究违反党风廉政建设责任制行为的具体办法》和中纪委第五次全会精神，结合我局实际，制定本规定。

一、谈话的对象

县财政局和乡镇财政所干部职工有轻微违纪行为，可不给予纪律处分的财政系统的工作人员。

二、谈话的内容

1、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策方面存在的问题。

2、维护党中央和上级党委的权威、执行民主集中制、班子内部团结等方面存在的问题。

3、履行职责，完成县委、县政府及县财政局部署的工作任务方面存在的问题。

4、履行党风廉政建设责任制方面存在的问题。

5、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》存在的问题。

6、因工作失职，引发群体性上访事件，造成社会不稳定因素方面存在的问题。

7、不认真履行职责，造成辖区的国家、省、市、县重点工程建设阻工、停工，影响经济发展环境方面存在的问题。

8、群众信访反映的其他需要予以诫勉的问题。

三、谈话的实施

1、诫勉谈话由局党组、纪检组的有关内设机构提出需要谈话的对象及谈话时间、地点和内容等，报局党组和分管领导批准后实施。

2、诫勉谈话一般由局党组、纪检组的有关内设机构负责人主谈。谈话对象是财政局各股室负责人、乡镇财政所负责人，由局党组、纪检组领导同志主谈。

3、参加诫勉谈话人员不得少于2人。谈话人以外的人员由局党组、纪检组有关内设机构派出。

4、对诫勉谈话内容要作好诫勉谈话记录，并将诫勉谈话情况整理成书面材料。诫勉谈话记录和书面材料存入干部廉政档案。

四、谈话的步骤和要求

（一）谈话步骤

1、谈话人员向谈话对象指出其存在的问题。

2、谈话对象就有关问题作出解释或说明。

3、区别不同情况，对谈话对象进行批评教育，责令写出书面检查，提出限期改正错误的意见和建议。

4、谈话对象谈思想认识，表明态度。

（二）谈话要求

1、谈话对象对有关问题的解释或说明必须实事求是，对组织和本人负责。

2、谈话中确认需要限期整改的问题，谈话对象要在谈话后15日内书面报告整改落实情况。对整改不力和有令不行、有禁不止的，追究其纪律责任。

3、对谈话中坚持错误、拒绝接受批评教育和写出个人检查的，主谈人员要及时将情况向局党组、纪检组领导报告、谈话中发现谈话对象错误严重，需要进一步查实并追究纪律责任的，按规定程序办理。

xx县财政局

关于财政局班子成员述职述廉的规定

（2005年x月x日）

为进一步加强党内监督，发挥党组织对党员领导干部的监督作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中纪委第五次全会精神，结合我局实际，制定本规定。

一、述职述廉的内容

本人及领导班子在本年度的下列情况：

1、执行党的路线、方针、政策的情况。主要包括贯彻执行民主集中制、重大事项集体研究讨论制度、《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况，思想作风、工作作风、领导作风和履行岗位职责，完成各项任务的情况。

2、执行党风廉政建设责任制的情况。主要包括落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，担负起职责范围内党风廉政建设责任，提出反腐倡廉各项工作措施，开展党风廉政建设责任制检查考核和实施责任追究等情况。

3、执行廉洁从政、制止奢侈浪费各项规定的情况。主要包括遵守领导干部廉洁从政“十不准”规定，领导干部廉洁自律各项规定，教育管理配偶、子女和身边工作人员，执行报告个人重大事项制度等方面的情况。

4、其他有必要在党组会上阐述的情况。

二、述职述廉的实施

1、述职述廉每年进行一次。

2、述职述廉由同级党委组织进行，并提前5天以书面形式报告县纪委和县委组织部。县纪委、县委组织部派员参加述职述廉会议。

一、以廉政文化为抓手，实现教育经常化

今年来，我镇进一步加强廉政文化建设，结合反腐倡廉工作实际，以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手，积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法，力求实现廉政教育经常化。

（一）读书思廉，唱响廉政文化建设的主旋律。以“廉洁光荣，腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，每月召开一次党委中心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会，全镇广大党员干部先后学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》、《公务员处分条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等政策法规，树立了党员干部正确的权力观、地位观、利益观。

（二）躬行践廉，巩固廉政文化建设的主阵地。开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动，在各村委会所在地制作了大型廉政公益广告牌11个、廉政文化长廊2个，张贴廉政宣传画154张、廉政标语1026条，悬挂了政横幅15条。在各村老年活动中心、文化俱乐部、文化中心户等场所设立了廉政文化图书角，每月更新一次内容。运用各村现代远程教育信息技术手段，每季度播放一次廉政教育警示片,全年播放教育警示片46场次。联系市文化艺术团先后到故县、龙斗、一都、三都等村开展党风廉政文艺汇演6场次。利用大乾村文化艺术节开展具有乡土特色的廉政演出等群众性文体活动,在农村形成了崇尚廉洁的良好氛围。

（三）家庭助廉，拓宽廉政文化建设的主渠道。年终组织镇两委领导、各村书记、主任及配偶60余人进行了座谈，从正反两方面集中进行廉政宣传教育，鼓励家属当好贤内助，集中收听收看了“家庭助廉”教育活动电视动员报告。每年向全镇党员干部配偶寄送《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书156份，营造了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。同时完善谈话制度，启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，开展定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”以及民主生活会“正廉”等活动，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚。

二、以落实责任为目标，实现工作制度化

我镇着力构建“党委统一领导、纪委组织协调、部门共同参与”的廉政建设工作新机制，通过完善理事会、发展联系点、建立公示栏等举措，督促班子成员落实“一岗双责”，形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应。

（一）完善理事会，落实重大村务民主监管制度。我镇各村分别选举成立重大村务监管理事会，理事会成员由离任村主干、村（户）代表、党员代表等共3-5人组成。理事会对村级重大事务的一事一议做到事前、事中、事后的全程监督。今年10月22日，王亭村受委托主持召开“王亭中心村外墙装修”招投标工作，王亭中心村理事会五位成员代表所有建房户对整个招投标过程进行了全程监督。招标会上，琉璃瓦、磁砖、水泥漆的颜色、款式、价格等全部由理事会成员自行选择，确定材料后再由竞标商按平方价进行写标，最终以“同品质的比价格，同价格的比品质”的方式确定了中标者，中标商当场缴纳了押金。

（二）发展联系点，落实党风廉政建设汇报制度。我镇故县和龙斗两个村为*市党风廉政建设联系点，分别由挂村领导按照各村签订的《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制》工作目标和任务，督促、检查、指导联系点党风廉政建设落实情况，定期到点开展工作，并落实党风廉政建设“四个一”要求，每年至少在联系点开展一次反腐倡廉工作研究、讲一次廉政党课、进行一次廉政谈话、解决一至两个反映强烈的问题。联系点建立每月信息报告制，将村级党风廉政建设的各项制度、预防腐败体系建设及重大村务落实情况等，每月与挂村领导报告一次，每季向镇纪委报告一次，每半年向镇党委汇报一次。

（三）建立公示栏，落实领导干部报告公示制度。在镇、村分别设立党风廉政建设报告公示栏，抓好报告公示的两个延伸，即向镇直各部门负责人延伸和村主干延伸。报告公示分为常规公示和点题公示，常规公示内容为重大工程、资金使用、资产转让、外出考察、节假日个人执行廉洁自律情况等；点题公示内容为敏感时期在某些方面可能出现的问题，当前社会上反映热点问题，群众来信来访等。一年来村主干和镇直各部门负责人共完成一事一报告一公示146人次，及时接受群众监督。同时，建立镇、村领导干部廉政档案130份，对镇两委领导和村主干的资产、收益等情况建立一整套完整资料，并上报市纪委，促进领导以身作则。

三、以阳光村务为平台，实现管理民主化

我镇严格执行《村民委员会组织法》和《*市村务公开民主管理工作实施办法》，在深化“户代表会议制度”和“五要工程”等内容的基础上，积极推行以村干部集中办公日、网络村务公开、“199”村务模式等为主要内容的“阳光村务”,确保了村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。

（一）转变作风，推行干部集中办公。为增强办事的公开性和透明度，提高村干部的办事效率，有效地转变村干部的工作作风，促进村干部勤政廉政。今年5月1日起，我镇在各村试行村干部集中办公日制度。集中办公时间为每周三上午8：30—11：30分，下午14：30—17：30；地点在各行政村办公室；办公对象为村党支部、村委会成员以及大学生村官等。集中办公的内容主要是学习传达上级有关会议精神，讨论村重大事项，交流、汇报上周工作情况，通报财务状况，安排本周工作，接待群众、答复群众对党务、村务、财务等事项的疑问，排摸不稳定因素，掌握并解决村民的问题；为群众办理户口迁移、婚育证明、外出务工证明及其它需要村里办理的有关手续等。村干部集中办公实行签到制度，集中办公日处理的各种事务均有详细的文字记录，集中办公过程中发现重大问题、重大矛盾纠纷等以村情周报的形式上报镇党政办公室。各村在其他工作日保证至少有一名村主要领导和一名村干部到岗办公，节假日安排专人值班。

（二）延伸视角，推行村务网络公开。为进一步拓宽村务公开面，今年10月我镇积极探索村务公开新形式，在原有村务公开到组、到流水账、到一个月，让群众看得见、看得懂、看得早的的基础上，进一步把握网络发展的趋势，在故县、龙斗两个村尝试推进网络村务公开，分别建立了“故县村村务网”和“龙斗村村务网”，把村民关心的热点、难点问题全部挂到网上去，村民坐在家里打开电脑，点点鼠标就知道村里的大小事务。两个村的网页上都设立了“村级组织”、“村级财务”、“民主决策”、“计划生育”、“支农惠农”、“五要工程”等十几个栏目。无论村民在哪里，只要打开村务公开网站，村里的党务、村务、财务等内容便一目了然，村里甚至还将民主理财小组审核的凭证也都在网上公布，使村务公开更加规范化、透明化。

（三）发挥优势，推行“199”村务模式。今年四月份，我镇故县村被市里确定为“168”模式试点村，在实际运作过程中，故县村支部充分发挥试点村优势，结合村情，在“168”模式的基础上进一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征集议题、确定议题、议事决策、分解任务、公开承诺、组织实施、考评考核、公开结果、兑现奖惩“九步阳光工作法”，发挥村党组织、村委会、党员队伍、群团组织、农村实用人才队伍、农民专业合作组织、协会组织、平安理事会、农民群众“九个方面作用”。“199”模式运作后，故县村“两委”班子的凝聚力、战斗力进一步增强。如灾后故县村黄厝窠要重新选址作为灾后集中重建点，故县村支部采取“九步阳光工作法”，发挥“九个方面作用”，妥善解决了令干部头痛、群众心烦的征地难题。

四、以制约干部权力为重点，实现监督规范化

今年来，我镇以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，以信息技术为支撑，通过巩固“三资”管理、推行三项制度、查处违纪案件等举措，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。

（一）群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村级干部的监督制约，规范了村级事务的决策权。同时实行村级两委会、党员大会、村民代表会议、户代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范化。

（二）行政监督，强化农村三资管理。我镇在原有“公有资产监管中心”、“招投标委托中心”、“会计核算中心”三个中的基础上，进一步深化工作机制，强化对农村“资产”、“资源”、“资金”三资管理，从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。去年我镇通过盘点，进一步规范了各类经济合同13份，涉及金额73.7万元；共组织招投标20场，其中工程类招标17场，林地转让类3场，共增值0.369万元，节约工程资金18.095万元；进一步加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出。同时落实村财预决算制度，实行村级招待费限额管理，取消镇干部下村招待，村干部交通、通讯费实行定额补助。

（三）党内监督，严厉查处违纪案件。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。去年，我镇共查处党员违法违纪案件2起，其中赌博案1起，当事人已受到警告处分；林木乱砍滥伐1起，案件正在审理当中。

五、以“综治服务中心”为依托，实现服务亲情化

我镇始终将稳定工作纳入党政议事日程，目标明确，责任到人，措施有力，以“综治服务中心”为依托，以“一条龙服务”、“两个到位”、“三个认真”、“四个步骤”工作法为举措，推出亲情化的服务，及时化解事关群众切身利益的矛盾纠纷问题，全镇上下呈现出政治稳定、社会安定、政通人和、团结和谐的良好局面。

（一）创设优良环境，实行“一条龙服务”。坚持“高起点、高标准、高质量、高效能”的原则，按照“设施齐全、功能完善、制度规范、服务高效”的要求，投入资金5万余元打造了“综治维稳服务中心”和“三农便民服务中心”，将综治、、民政、妇联、联动五个部门整合集中办公，实行“一条龙”服务。各村也成立了“三农便民服务站”，实行农村为民服务全程制,全年为村民提供各类无偿服务1300多件次。规范便民服务程序，印制了《为民服务全程服务手册》5000余份送到群众手中，明确了项目、操作流程、收费标准、办结时限等内容。健全例会、通报、投诉、经费保障、跟踪问效等工作制度，确保了为民服务全程制工作运转有序，落实到位。

（二）落实目标责任，做到“两个到位”。一是认识到位，定期召开稳定工作会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署稳定工作。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动和每季度召开一次全镇稳定形势和治安形势分析会，认清形势，把握主流，针对各时期存在的稳定和矛盾纠纷问题，及时采取有效措施加以防范。二是责任到位，镇党委与各村签订了工作目标责任制，细化了考评细则，加大了考评力度，鼓励各村对历史遗留问题进行主动解决。在关键时期，镇、村主要领导每天必抓三件事：上班先了解动态；检查领导值班接访情况；下基层督查稳定工作，排查化解矛盾纠纷，指导案件办理工作等。

（二）调处矛盾纠纷，力求“三个认真”。一是排查化解要认认真。突出超前排查和地毯式排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏事，随时掌握各村不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。二是办理案件要认真。对市以上交办的案件、实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处，做到对有道理的坚决解决到位、确有实际困难的救助到位、思想认识存在问题的耐心教育到位，对不能现场答复的，明确责任领导、责任人于30日内办结。三是稳控人员要认真。对存在的无理老户和其他不稳定人员进行详细排查归类，实行严格的分包责任制，采取镇、村两级“人盯人”的稳控办法，做到有事报情况，无事报平安。

（三）化解积案，采取“四个步骤”。一是“一案一专”，即一件积案有一班专案工作人员，一般积案由挂点领导包案，涉法涉诉积案一律由一把手包案，专案人员由综治办、调委会、办、村书记、综治协管员等组成。二是“一案一档”，即一件积案有一套完整档案，包括人每次的申诉材料，办每次的办理反馈单，有关的调解记录、行政复议决定书、法院判决书等资料。三是“一案一解”，即一件积案一套化解思路和化解方法，形成专题研究，详细记录“会诊结果”，找出人不肯息诉息访的症结所在，开出对症下药的“药方”。四是“一案一奖”，即化解一件积案奖励一批有功人员，按功劳大小给予200元到600元不等的奖励。去年我镇共排查矛盾纠纷46件，接待群众来访12批67人次，受理群众来信29件，网上4件，反映各类事项33件，办结31件，没有发生重大群体性上访事件。

六、以转变发展方式为主线，实现发展科学化

今年我镇以“创先争优”活动为契机，以“大干150天，打好五大攻坚战”为动力，全力攻坚重点项目、工业平台、灾后重建、民生工程等，提出了“好”、“优”、“快”、“实”的四字新举措，营造了“学先进、赶先进、争当先进，拼速度、抢速度、争创一流”的浓厚氛围，为农村党风廉政建设的发展夯实了基础。

（一）发展重点项目，突出“好”字。一是选“好”项目，把规模大、科技含量高、支撑和带动能力强、环保无污染的*旅游开发、华龙饲料、科踏石墨、利良纸业扩建、华光特种工艺二期等作为重点项目进行扶持，主动靠上跟紧，持续跟踪落实。二是用“好”政策，盯紧跟踪省、*市出台的推动发展的政策，争取更多的资金项目支持，加强与上级的沟通协调，不断拓展争取机遇的方式方法和途径渠道，把不行的变成可行，不可能的变成可能。三是做“好”服务，实行“一个项目一套人马”和“一企一策”办法，对企业进行面对面、点对点的帮扶，及时帮助企业解决发展上的融资、用工、用地等问题。7月份以来，*旅游开发项目在落实计划投资的基础上增加投资3000万元，漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二层，工人们正在建设探险栈道、观光平台，预计明年5月可全面开漂。华龙饲料扩建项目也加快了建设进度，办公楼已建至四层，主车间外墙装修已结束，正在机器安装与调试，科踏石墨生产线项目（二期）招拍挂工作已结束，利良纸业和华光特种工艺二期扩建工程也正在实施当中。

（二）打造工业平台，坚持“优”字。一是项目上选“优”，以带动能力强的食品企业为主，对入园企业的投资强度、税收强度都做出相应的规定，严格评审把好入园关。二是产品上创“优”，协调有关部门对企业生产流程给予全程跟踪监督和服务，确保食品质量安全，打造一批国优、省优产品，把好质量关。三是建设上做“优”，企业厂房严格按3层以上框架结构建设，亩均投资强度达150万元，提高建筑容积率，促进土地高效利用，把好用地关。四是环境上促“优”，对园区内外进行高标准绿化、美化，同时推行主动服务、上门服务，帮助入园企业解决具体问题，创设良好的“软”、“硬”环境，把好服务关。8月份以来，我镇追加投入100多万元，按绿色食品园要求，对园区水、电、路、讯等基础设施进行配套完善，路面硬化、路灯安装、绿化美化工作正逐步实施。

（三）实施灾后重建，力求“快”字。一是启动速度“快”，迅速成立了重建工作领导小组，确定重建方案，科学选择异地重建地址，人员、资金、材料、设备迅速到位。二是干部行动“快”，灾后迅速开展重建政策宣传，落实政府补助、规费减免，用好城乡建设用地增减挂钩、农村旧宅基地复垦、造福工程搬迁补助等政策；土地所、镇建站、司法所、民政办等部门工作人员，第一时间到集中重建点开展服务。三是群众配合“快”，及时成立灾后重建理事会和建材物资供应组，统一采购部分建筑材料，统筹协调储备物资，对大门、琉璃瓦、瓷砖、涂料等外墙装修实行统一招投标，在保证供应的情况下，对辖区内的故县砖厂进行价格干预等。四是解决问题“快”，针对存在的问题，镇领导及时与市相关职能部门协调联系，在短时间内解决了复杂的广电、电信、联通、移动、供电、军用光缆等杆线的迁移，施工临时用电协调等，对群众提出的大门过小、规划不合理等问题，及时与市重建办联系，进行合理的调整。目前80户重建户有90%以上已完成二层建设。同时争取项目资金260万元，完成了水毁烟基和农田平整工程的灾后修复工作。

个人落实管党治党责任及廉政谈话汇报材料

按照集团公司部署安排，现将个人落实管党治党责任及廉政等有关情况汇报如下：

一、践行“两个维护”廉洁自律情况

一是严格遵守党的政治纪律。长期以来，能够自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央和上级党委保持高度一致。特别是对集团公司的各项重大决策部署上能够坚决拥护，并结合自身所分管的工作，认真抓好贯彻落实，确保政令畅通。同时，能够充分利用业余时间，认真学习贯彻党章《准则》和《条例》等党规党纪，切实增强政治敏锐性和鉴别力，真正做到在党言党、在党爱党，不妄议大政，不信谣传谣，不违反党的政治纪律和政治规矩。二是严格遵守党的组织纪律。坚决落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，自觉践行党章规定的“四个服从”。在遵循组织程序层面，严格执行个人有关事项报告制度，对重大问题及时请示汇报，决不擅作主张和我行我素，决不超越权限办事、不搞先斩后奏，自觉接受监督。在执行组织决定层面，无条件服从组织的需要和安排，不打折扣，不搞变通，坚决完成党组织给予的任务，切实维护组织权威。在维护班子团结层面，树立“一家人”的意识，从整体的角度出发,相互配合支持，形成整体合力，坚决杜绝相互推诿、扯皮的现象发生，真正做到谋事不谋人，在理解中共事;补台不拆台，在工作中互补;用权不专权，在权力上自律;争强不好胜，在荣誉上共勉。三是严格遵守党的廉洁纪律。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市委厉行节约反对浪费等作风建设制度规定。以身作则，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，狠刹“四风”，将廉洁办公、廉洁自律内化于心，外化于行，决不利用职权或职务上的便利为他人或亲属谋取利益和收受礼品、礼金、消费卡;决不违反规定多占办公用房、公车私用、大吃大喝，时刻提醒自己，发扬艰苦朴素作风，始终做好表率。四是严格遵守党的群众纪律。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，定期深入所联系包扶企业开展调研走访，并及时帮助协调解决实际问题。从未发生搞特权和以官僚主义态度对待群众，对群众疾苦和困难漠视的现象。五是严格遵守党的工作纪律。坚决贯彻落实省委、市委以及集团公司的各项决策部署，认真做好所分管工作，加强对干部职工的教育、管理和监督，通过开展“自省日教育”、“廉政教育”等形式，引导大家严守纪律和规矩，防止违规违纪行为发生。六是严格遵守党的生活纪律。自觉加强党性修养，严格执行廉洁自律、廉洁从政制度规定。认真把好思想关，带头勤俭节约、艰苦朴素;把好小节关，在小事小节上严格要求自己;把好交友关，谨记人情里面有原则，绝不公权私用;把好亲情关，教育管理好亲属和身边工作人员，防止亲情错位;把好金钱关，常思贪欲之害，抵得住利益诱惑。

二、落实全面从严治党主体责任，履职尽责情况

一是落实管党治党责任。按照集团公司党委《关于党风廉政建设第一责任人履责谈话和党员干部廉政谈话实施办法》，坚持把全面从严治党要求融入到分管工作中，深入落实廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度，查找工作中存在的困难和问题，研究具体措施，切实推动责任落实。二是夯实思想理论武装。严格遵守集体学习制度，通过集体学习、电话交流等多种形式，组织退休党员干部深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及省市委关于党风廉政见相关文件及会议精神，并充分利用“廉政自省日”和“主题党日”教育活动等多种形式开展警示教育，使党员干部深刻认识自身存在的廉政风险点，增强自身“免疫力”;组织学习《碰不得的红线》和《永远在路上》等警示教育，不断增强党员干部廉洁自律意识，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

三、其他有关方面情况

一直以来，本人高度重视党风廉政建设，始终站在讲政治的高度，认真贯彻落实中央、省市委以及集团公司关于加强党风廉政建设的各项决策部署，但结合自己分管的工作来看，部分执行党风廉政建设工作仍存在的不足。突出表现在：党风廉政建设责任制、党内监督制度落实上还不够到位;在管党治党方面，管理制度不健全，管理工作薄弱，廉政风险意识需进一步加强。

针对上述所存在的问题，我本人将在下一步工作中，按照全面从严治党的要求，把分内工作的重点、难点作为切入点，把准工作方向，深入对标找差据，真抓落实促发展，切实做到解放思想、转变观念、担当作为、苦干实干，为推动集团公司决战决胜转型创新、实现高质量发展做出新的更大的贡献。

 

1、加强政治理论学习

按照公司党委的安排部署，认真学习党和国家的重要方针、政策、细心体会习近平总书记的讲话精神。认真学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》，学习习近平总书记最新重要讲话文章和对贵州工作的重要指示精神，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵以及新形势下国企改革发展和党建工作重要论述的理解，深刻领会其核心要义和实践要求；公司党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习研讨，班子成员分别从加强党的建设、全面从严治党、坚定理想信念、牢记宗旨信念、勇于担当作为、强化政治纪律和政治规矩、提高党性修养、廉洁自律8各方面依次作集中学习研讨发言，分享了各自学习思考和心得体会，并以问题为向导，深刻剖析存在差距和不足，并提出了下一步落实的方向和举措，截止2019年9月30日，公司党委召开中心组学习15次；以党小组会、支委专题会、党课等多种方式组织党员同志集中学习79次。

2、加强基层组织建设

（1）认真开展发展党员工作。严格按照《贵州省发展党员工作规程》开展工作，确保发展党员工作符合程序、手续完备、材料规范。2019年吸收入党申请人8名，确定入党积极分子10名，确定发展对象1名，共组织10名同志参加集团公司举办的入党积极分子培训班学习。

（2）完善党员信息化管理。严格按照要求，定期对党务管理系统进行完善和维护，保证每位党员、入党申请人、入党积极分子信息的完整性。

（3）抓好党员民主评议工作，开好支部组织生活会。2019年上半年两个常设党支部分别组织召开组织生活会，开展民主评议党员，全体党员认真撰写了对照检查材料、开展批评与自我批评。通过组织生活会，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党建工作又好又快发展打下基础；2019年9月12日，召开对照党章党规找差距专题组织生活会。

（4）继续做好党费收缴工作，严格按照党员党费收缴标准和程序，对2019年1月至9月党费进行核算、收取和公示，做到党员交纳有登记、公示，上缴党费有收据。

3、加强党风廉政建设

（1）通过《年度领导班子成员抓牢抓实党风廉政建设落实“一岗双责”责任书》、《年度党风廉政建设和反腐败工作责任书》、《党员领导干部廉洁自律暨廉洁过节承诺书》、《机关支部党员承诺书》的签订，将党的要求和履职责任清楚地摆在党员干部面前，强化“一岗双责”意识，形成了一级带一级、一级管一级、人人讲责任、层层抓落实的良好格局。

（2）关于“五·一”、“端午”两节期间“四风”问题。路桥公司党委和纪委历来十分重视节日期间的“四风”问题，每逢节日节点，都会下发相关文件通知，强调紧盯关键节点，净化节日风气，廉洁过节，严防“节日病”。“五·一”下发了《关于“五·一”节期间严禁违反中央八项规定精神的通知》；“端午”下发了《关于“端午”期间紧盯“四风”问题严禁违反中央八项规定精神的通知》，“中秋国庆”下发了《关于严明2019年中秋国庆期间有关纪律要求的通知》，通过以“通知”的形式，加大管理教育力度，及时提醒，严格执纪问责。

（3）完善约谈制度，保证约谈在前、预警在先。坚持“凡岗位变动必谈、凡提拔干部必谈、凡发现异常行为和举动必谈、凡干部任命前必谈”，2019年共约谈9人，做到对干部职工“长扯衣袖”，坚持抓早抓小、惩前毖后、治病救人的原则，达到关口前移、预警在先的目的。

（4）坚持效能监察制度，推进公司两级管理。由公司纪委书记带队，成立效能监察领导小组，对福泉项目部、雷山项目部、石阡项目部、遵义汇川项目部、万山项目部、江口项目部全面开展了效能监察。并对监察发现的情况及问题进行通报、落实整改，更好地推进各项工作。

（5）坚持纪委工作专题汇报，2019年根据具体工作情况，共向集团纪委提交纪委专题汇报9次。

4、加强干部考核

2019年，公司党委始终坚持正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用的各项规定，不断完善工作机制，按公司党委要求开展了2018年领导班子述职、中层干部述职。

健全完善运行机制全面提高纪检监察规范化建设水平

×市人民检察院

近几年来，为充分发挥纪检监察职能作用，保证依法公正行使检察权，我院把纪检监察工作纳入全院检察工作规范化建设的总体规划，紧密联系自身实际，积极探索，大胆实践，从健全完善廉政教育、制度约束、监督监察、考核奖惩四项机制入手，逐步建立起一套程序严密、运转协调、制约有效的纪检监察工作规范，使纪检监察工作走上了规范有序的发展轨道，促进了各项检察工作的健康深入开展。全院查办的自侦案件数量和质量，各类刑事案件的率、有罪判决率一直在全市名列前茅；连续八年无违法、无违纪、无错案、无重大责任事故；连续三年被省院记功表彰；多次被（上级市）市委、市政府授予纪检监察工作先进单位。

一、领导高度重视，把纪检监察工作摆到突出位置

提高思想认识，是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。党的十六大明确提出，推进司法体制改革，改革司法机关的工作机制和人财物管理体制，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍，保障在全社会实现公平与正义。根据这一要求，检察机关在新形势下必须依法创新规范管理机制和工作运行机制，大力加强规范化建设。纪检监察工作规范化，是检察工作规范化建设的重要组成部分，特别是在司法体制改革的过程中，一些人认为检察机关对自侦案件监督不力，对检察机关的侦查权提出质疑的情况下，加强以内部监督制约为重点的纪检监察规范化建设显得尤为重要。基于以上认识，我院党组始终把纪检监察工作作为一项严肃的政治任务，列入“一把手”工程，纳入年度整体规划，成立了由吕光明检察长任组长，一名副检察长、纪检组长为副组长，有关科室局负责人为成员的纪检监察工作领导小组，在组织领导和人、财、物等方面给予重点倾斜。在组织领导上，坚持每年年初召开党组会，专题研究党风廉政建设、执法执纪和办案安全防范工作，在中层干部会和全院干警大会上进行层层动员，与检察工作同部署、同落实；每季度召开一次专题会议，分析当前工作形势，订出改进措施；检察长每半年听取纪检部门作专题汇报，进行具体指导，解决工作中存在的问题和困难；各科室局每季度一总结，向纪检监察部门汇报本部门党风廉政建设和干警守法守纪情况，从而在全院形成了齐抓共管、上下联动的好局面。在机构设置和人员配备上，成立了专门的监察室，从全院挑选一名素质高、业务能力强的干警任专职纪检员，确定每个部门一名副职为纪检工作联络员具体抓，分管检察长和部门负责人负总责，并承担连带责任，形成了横到边、纵到底的纪检监察工作网络。在硬件设施上，院里专门为纪检监察部门腾出了两间办公室，先后投入万余元为监察室配备了笔记本电脑、通讯工具、档案橱、办公桌、沙发等办公设施，购置廉政档案夹个、文件盒个，印制谈话纪录等簿册余个，将有关制度和工作流程统一制成版面张挂上墙，保证了纪检监察工作的深入开展。

二、健全完善廉政教育机制，规范教育预防工作

抓好廉政教育，是纪检监察部门的基础工作，它起着构筑干警拒腐防变心理防线的重要作用。为了进一步规范教育预防工作，充分发挥教育效能，我们根据上级机关的有关规定，健全完善了政治学习制度和教育培训制度，并将党风党纪教育、专项教育和警示教育制度化、经常化，使广大干警从思想上筑起了拒腐防变的屏障。一是深入开展党风党纪教育，自觉增强拒腐防变能力。院里每年都制定党风党纪学习教育计划，除坚持正常的“”制度外，还规定每周一晚上和周五下午半天为政治学习日，每季度一天廉政教育日，通过座谈会、交流会、演讲会和专家授课等多种形式，进行经常性的党风党纪和思想政治教育。为保证学习教育效果，院里专门建立了图书阅览室，购置了大量有关政治理论和党风党纪的书籍，并配发了学习笔记本，每年组织一次法律法规、规章制度考试，成绩张榜公布。通过这些实实在在的工作，有力地增强了干警的法律法规和党性党纪观念。二是认真开展专项教育，打牢思想根基。根据上级院的部署，我们每年都开展教育整顿、执法作风大检查等专项教育活动，统一制定实施意见，印发配档表，订阅学习材料，进行动员部署，组织干警认真学习，查摆存在的问题，及时进行整改。并不定期在全院广泛开展“无违法、无违纪、无错案、无重大责任事故”活动和遵法守纪思想作风整顿。特别是在今年“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动中，我们配合院党组制定了具体的计划，结合实际开展了参观考察、辅导讲座、理论研讨会、学习讨论等教育活动，收到了良好的效果。今年教育活动以来，全院干警撰写心得体会余篇，举办学习专栏期，学习交流次。三是积极开展警示教育，强化自律意识。注意经常利用上级通报的检察干警违法违纪典型案例和市纪委下发的专题录像片，组织干警集中专门时间进行深刻的警示教育，剖根源、论危害、敲警钟，教育干警引以为戒，自觉做到自省自重、自警自励。仅今年以来，就联系湖南省原副检察长陈祖吉、邹城事件等违法违纪案例开展警示教育活动次，取得了良好的教育效果。

三、健全完善制度约束机制，规范机关和队伍管理工作

建立良好的制度约束机制，是科学管理的标志和有效手段，也是纪检监察部门的重要职责。为了从制度上把好关口，规范干警的廉洁从检行为，我们围绕党风廉政建设责任制，立足于本院实际，逐步健全完善了一系列配套制度，初步形成用制度管人、用制度管事、用制度规范约束干警行为，具有检察机关特点的制度约束机制。一是健全了机关管理机制。多年的工作实践使我们认识到，检察工作要发展，建章立制是关键。特别是今年省院推行“规范化建设年”以来，先后建立健全了包括队伍、业务、后勤保障等各类规章制度项，这些制度较以前责任更加明晰、工作更加量化具体、奖惩分明，使全院干警动有规、行有矩，机关管理和各项检察工作更加规范有序。同时，配套制定了执行监督办法，成立了由纪检监察部门为主的执行监督小组，对制度落实情况定期检查或不定期抽查，及时发现和解决问题。二是健全了领导干部廉洁自律制度。我们除认真执行上级规定的重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度外，还健全完善了《党组关于进一步加强自身党风廉政建设的规定》、《党风廉政建设考核办法》和《廉政档案管理办法》，为中层以上干部建立廉政档案，围绕廉洁自律七项任务，结合工作岗位职责，将廉洁自律项内容列入班子成员廉政档案、项内容列入科级干部廉政档案、项内容列入中层干部廉政档案，做到及时登记、定期填档。并规范检查考核程序，制定了检察长、副检察长和中层干部三种党风廉政建设自我考评表和民主测评表，在个人自我评定的基础上，结合中层以上干部半年和年终述职，由全院干警进行民主评议，将测评结果记入个人廉政档案。同时，我们还按照上级部署，定期开展对领导干部使用小汽车、配偶子女从业以及收受现金、有价证券、借用公款等专项清理工作，及时发现并解决问题。三是完善了干警廉洁从检制度。在认真执行中央、高检和省院的“四条禁令”、“九条卡死”、“六条禁令”等纪律规定的同时，紧密联系实际，制定了《检察干警自律监督报告制度》、《检察干警廉洁自律保证书》和《八小时以外行为监督管理的规定》，明确了“八小时以外”行为的禁止性规范，配发了“八小时以外”行为报告表，并制定了执法执纪月报制度，要求干警每月都要向部门负责人汇报自己廉洁从检、遵纪守法的情况。凡应报告而未报告的，视情节责令书面检查、通报批评。四是实行了干部谈话制度。将廉洁勤政、执法执纪、安全防范作为谈话的主要内容，坚持定期召开党组专题民主生活会集体谈；检察长与其他党组成员、党组成员与分管的部门负责人、部门负责人与所管辖干警个别谈；纪检部门针对不同情况重点谈；对新提拔、调整任免后的干部跟上谈。一级抓一级，各负其责，常抓不懈。并认真做好谈话记录，年终由监察室统一收交备案。今年以来，共进行各类谈话余人次，收到了明显成效。如今年月份，有人反映一名干警“酒局”较多，影响形象，纪检部门及时找其谈话进行批评教育，并给予个人和所在科室黄牌警告一次，使这名干警思想上受到很大触动，深刻认识到问题的严重性，并主动找有关领导承认错误，工作责任心和作风有了明显转变，得到了领导和同志们的谅解。

四、健全完善监督监察机制，规范源头治理工作

加强监督监察，是纪检监察部门的又一重要职责，也是狠抓制度落实，有效预防和减少干警违法违纪的关键所在。几年来，我们注意不断总结强化监督的做法，形成了纵向监督与横向监督相结合、内部监督与外部监督相结合、各业务部门齐抓共管的工作格局，确保了队伍和案件不出问题。

（一）加强内部监督。一方面，认真落实“一岗双责”制，加强班子成员、中层干部与干警之间的纵向监督。从检察长、副检察长到一般干警，实行一级管一级、一级监督一级、一级对一级负责的责任网络体系，对干警发生的违反制度和违法违纪问题，在处理当事人的同时也要追究有关领导的责任在全院形成“下管一级、上连一级”的连带责任制。另一方面，建立干警自律报告制度，加强横向监督。要求干警每月底向检察长写一封署名信，既要汇报个人本月内工作、学习、遵纪守法、廉洁自律等情况，又要反映所发现的其他干警违反制度、纪律等方面的不良行为以及对本院工作的建议。这项措施把每个干警置于全院干警的监督之下，从而使干警时时处处都能做到自重自省，严格要求和约束自己。版权所有

（二）加强执法办案内部监督。这些年来，我们认真贯彻上级院关于加强执法办案监督的指示精神，注意在工作中不断探索和完善加强监督的措施，先后补充修订了《执法办案监督办法》、《个案安全防范备查制度》、《安全检查员职责》等项制度，使执法办案内部监督工作由过去事后查处转移到现在的案前教育、案中监督和案后奖惩三者并重上来，把监督工作贯穿于办案的全过程。〖×〗一是坚持案前预防。〖×〗根据监督规范的要求，自侦部门在接手案件时，要及时报送“个案安全备查表”，按照“一案双责”的规定，办案人与纪检监察部门签定《个案安全防范责任书》，使办案人明确既是案件质量的责任人，又是办案安全的责任人。同时，纪检监察部门要及时派员参加侦查部门召开的办案预备会，除研究部署办案工作外，还要根据案件的案值大小、危害程度及犯罪嫌疑人的心理素质、身体状况等不同情况，对办案人有针对性地进行案前谈话教育，重申“九条卡死”、“六条禁令”等办案纪律，明确查办案件的要求和注意事项，强调办案的方式方法和安全防范措施，进一步明确责任，有效地防止了违法违纪办案和安全事故的发生。这一经验做法还被《检察日报》刊发。〖×〗二是坚持案中监督。〖×〗省院推行“一案三卡”监督办法后，我们全面落实并在工作中逐步细化完善，在实施中注意做到了“三个明确”，即明确告知事项，制作了卡片式的“告知事项卡”，规定办案人在首次传讯或询问时，必须将法律规定的权利和义务告知当事人；明确回访重点，把自侦、不捕、不诉、抗诉，以及群众有反映、有疑点的案件作为回访重点；明确实施时间，规定办案人在办结案件后三日内将告知卡和自律卡交部门负责人审签。纪检部门定期对落实“一案三卡”情况进行检查，看制度是否落实、填写的内容是否规范完整，从而进一步增强了监督实效。同时，根据形势的发展和办案工作的实际，我们还实行了“三簿跟踪”监督。即建立了“案件程序跟踪”、“赃款赃物跟踪”、“办案安全防范跟踪”三个登记簿，通过及时填报三个登记簿，对办案全过程实施全方位跟踪监督。“案件程序跟踪”，就是规定自侦部门在立案后三日内，必须将立案决定及采取的强制措施告知纪检监察部门进行登记，由纪检监察部门负责对案件从立案到结案执行办案程序问题进行全过程跟踪监督。对发现的超时限传唤、法律文书不规范、执法作风、执法行为等方面存在的问题，及时通知有关部门纠正。“赃款赃物跟踪”，就是规定财务人员在对赃款赃物进行扣押、收缴、保管、处理时要到监察室进行登记备案，由纪检监察部门负责对各个环节进行监督检查。“办案安全防范跟踪”，就是纪检监察部门通过“五看五查”，对办案安全进行监督。“五看五查”即看现场、查隐患，看嫌疑人、查苗头，看措施、查漏洞，看行为、查纪律，看案卷、查执法，并及时登记备案。对发现的问题，向办案部门发出《办案安全隐患纠正通知书》，限期改正。年以来，我们通过纪检监察监督，先后发现企图碰墙、碰桌子等不安全苗头和隐患起，均妥善解决，防止了安全事故的发生。〖×〗三是坚持案后奖惩。〖×〗根据院里的考核办法，制定了《案后讲评制度》，即每起案件办结后，纪检监察部门都要将监督监察情况告知办案部门，由办案部门进行讲评，肯定成绩，指出不足，并记录在案，纳入动态管理，作为年终考核依据。通过案后讲评，对发生的违法违纪办案和办案安全事故，按照《执法过错责任追究规定》，视情节给予政纪、党纪处分，直至追究刑事责任。我院加强办案安全防范监督的做法也得到上级有关领导的高度评价，先后被市院、省院以简报形式转发，并制成专题片予以推广。

（三）加强社会监督。我们坚持开门纳谏，主动拓宽社会监督渠道，自觉把检察工作置于社会各界的监督之下。建立了《加强与人大代表、政协委员联系制度》，坚持由党组成员带队走访人大代表、政协委员，及时向他们发送有关材料通报工版权所有作情况；从社会各界聘请了人民监督员和特邀执法监督员名，每年召开两次座谈会并向社会公布了检务公开、“六条禁令”内容和执法作风问题投诉电话；在市区主要街道及部分乡镇驻地安装了“检察官信箱”。通过以上措施，密切与社会各界的联系沟通，广泛征求意见和建议，不断改进工作。仅今年教育活动以来，全院共走访人大代表余人次，走访当事人人次，发放征求意见信余封，召开执法监督员和社会各界人士座谈会次，共征求到意见和建议余条，落实整改措施项，修订完善规章制度个，促进了各项检察工作的健康顺利发展。

五、健全完善内部工作机制，推动纪检监察工作深入开展

医疗卫生行风建设”九不准”自查汇报材料

xx年12月23日，省厅纠正医药购销和办医行医中不正之风“九不准“专项整治工作视频会议召开后，我院高度重视，杨淑光院长第一时间召开院长书记办公会，传达了刘奇厅长的重要讲话精神，12月30日，又结合卫生部出台的《加强医疗卫生行风建设“九不准“》，组织召开了全院中层干部大会，进行了专题解读学习，并根据市卫生局党委的安排，迅速在全院启动了专项整治工作。1月7日，医院安装了反统方软件系统，院纪委牵头组织药学部、招标办、物资配送中心、设备科、计算机网络中心等重点科室进行了具体部署。目前我院专项整治和贯彻落实“九不准“工作正有力有序推进。近年来，在省卫生厅和市卫生局的正确领导下，我院以行风建设为着力点，针对医药购销和办医行医重点环节采取了一些行之有效的硬措施，在规范医疗行为的同时，也为今年成功创建“三甲“医院提供了有力保障，在此向各位领导汇报如下：

一、关于用药管理通过加大药品招标、询价采购的执行力度，加强合理用药的监控评价，规范医师用药行为，切实保障患者用药安全。

全院除中药饮片和医学专用药品精神药品外，其他1300余种药品均严格参加网上集中招标采购，同时加大临床医师基本药物使用知识培训，优先合理应用基本药物，目前基本药物配备比为71%，使用率为18.9%。积极开展抗菌药物专项整治活动，院长与各临床科室主任签订xx抗菌药物临床应用管理目标责任书，明确各临床科室主任的第一责任人责任。添置临床应用软件系统，设立网络监控平台，强化临床合理用药监控，实行分级管理、推行抗菌药物使用情况通报公示、严格奖惩管理和诫勉谈话等制度，自xx年年至今奖励17万元，处罚21.9万元。在《质量管理简报》开设抗菌药物专项整治专栏，汇总公示抗菌药物使用量、使用金额、使用频度排序，以及抗菌药物使用量排名前10位相对应前5位临床科室、抗菌药物使用金额前10位相对应前10位临床医师。每月针对围手术期预防用药和感染病例治疗性应用抗菌药物抽查病历500余份，xx年年发放用药评价反馈单317份。今年3月份至今，合理用药情况均达到国家卫计委要求，全院住院患者抗菌药物使用率、抗菌药物使用强度分别为39.8%、30.1ddds，门、急诊患者抗菌药物处方比例分别为13%、27%，治疗性应用限制级、特殊使用级抗菌药物前病原学送检率分别为56%、98%，ⅰ类切口手术预防应用抗菌药物比例已控制在30%以下。积极推行临床药师制，参与临床日常查房、会诊和病例讨论，严格处方医嘱审核及处方点评制度，近3年共点评处方4万张，处方合格率达93%。1月7日，采购安装了反统方软件系统，在计算机网络中心机房配置了门禁和监控摄像头，建立机房出入登记制度，网络和服务器指定专人维护，医院内外网络物理隔离，对药品和耗材相关的统计查询实行分级权限控制，由专人负责查询并报院纪委监察室备案，严控不法统方行为。

二、关于招标采购医院始终坚持医疗设备、医用耗材统一招标采购供应。

院内设立了招标办公室，制定了《招标管理工作制度》、《医用耗材医疗设备采购管理制度》，出台了《关于规范医疗设备购置工作的通知》、《医疗设备（高值耗材、维修配件）招标采购补充管理办法》，严格程序，规范行为，万元以上的医疗设备由临床科室根据工作需要向设备科提出下一xx采购计划，并写出可行性论证报告，依据成本效益分析，本着轻重缓急的原则及财务状况，医院做出招标采购计划。依据《招标法》，凡10万元以上的仪器设备，均由市政府采购中心集中招投标购进，10万元以下的一次性医疗用品及各种医疗设备通过集中采购、比价招标、集体决策方式进行，确保全程公开、公正、透明。自xx年年起，根据省卫生厅“双控、双降、双规范“工作要求，本着减轻病人负担、降低耗材占业务收入比的原则，医院进一步加强了医用耗材使用管理，出台了《医用高值耗材使用管理办法》，严格控制各类高值材料的使用，同时对各类医用耗材重新进行公开招标采购，降低各类耗材价格，取得明显效果。xx年年8月份起又依次对低值医用耗材、高值医用耗材及体外诊断试剂等各类医用耗材进行了xx分类招标采购，涉及各类医用耗材供应商74家，供货品种3867个，各类医用耗材的中标供货价格在原有供货价格的基础上整体平均下浮10个百分点。仅此一项年让利患者约700万元。

三、关于行风治理医院结合民主评议行风活动，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，狠抓医疗质量的提升和服务行为的规范。

年初印发《民主评议行风活动实施方案》，根据工作特点，划分临床科室、医技及门诊窗口科室、行政职能科室分类评议，设置了17个行风建设先进科室单项奖，并将行风建设的目标和任务分解到各科室，作为综合目标管理责任制的一项重要内容，定期对科室和职工进行严格考核，严明奖惩，及时兑现。建立行风工作台帐式管理制度，正视问题，狠抓整改，汇总情况，利用周会，一月一通报。结合创“三甲“，狠抓质量安全教育，严格落实核心制度，大力推动临床路径和单病种质量控制工作，xx年年开展临床路径管理病种数达65个，收治2463例，入径率为63.9%，完成率为85%，平均住院日7.43天。加强单病种质量与费用控制，通过定期公布科室不合格处方、药品使用比例及超过规定双倍处罚等措施，有效控制了医药费增长，xx年年药品收入占业务总收入的比例为42%，较xx年年（44.3%）下降2个百分点。健全完善院内预约平台，门诊预约量达30万人次，预约率现已达到50%以上。志愿者覆盖面扩大化，接纳志愿者681人次，志愿及助残服务5350小时。坚持开展“复明工程“等手术，认真落实特困病人“六减两免“政策，累计减免医药费用200余万元。强化物价政策落实，收费标准公开透明，xx年年5月份被表彰为“日照市第一批明码标价示范单位“。同时以“廉洁行医，倡树新风“为主题，深入开展廉政文化活动，通过邀请市纪委、市检察院领导来院以案说法，对人财物等重点管理部位负责人实行轮岗管理，开展廉政谈话，规范病人投诉接待处理程序等措施，有效防范了各种违规违纪现象的发生。调整充实了行风监督员队伍，聘请36位社会监督员，并定期召开座谈会，坚持召开老干部、病员及家属工休座谈会，定期收集意见建议，及时采纳整改，形成社会、病员及院内对行风多角度、全方位监督格局。加大病人回访工作力度，xx年年电话回访出院患者3.9万人次，回访率为81%，出院患者满意率达99.7%。尽管做了一些工作，但我院的行风建设仍有很多需要改进的地方。我们也想着从今年起，围绕专项整治和贯彻落实“九不准“工作，再出一些更实、更具体的措施，抓好风险防控，狠刹不正之风，为医院发展提供保障。

按照省、市、区纪委落实“两个责任”示范点创建工作指示精神，X办事处党工委积极落实区纪委“四单管理”、“四责联动”、“四级传导”示范点创建工作要求，建立完善“三项责任体系”、“四级运行平台”，认真开展示范点创建工作，促进各项工作稳步推进。

一、工作开展情况

(一)健全组织，加强领导。

      一是办事处成立创建工作领导小组，由党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任和党工委副书记、纪工委书记为副组长，班子成员、部门负责人及社区党组织书记为成员，实行党委统一领导，一把手负总责，分管纪检工作领导具体抓，各班子成员分工负责。创建办公室设在党政办，由纪工委书记兼职主任。

     二是要求党工委和社区党组织主要负责人和班子成员能够切实担负起党风廉政建设的主体责任，纪工委、居监委认真履行监督责任，党工委、社区党组织将创建工作纳入工作职责的重点。班子主要负责人担负起第一责任人的职责，做到示范点创建工作与各项业务工作同部署、同推进、同督办、同落实。领导小组督导创建工作，扎实推进创建工作落实到位。

    三是细化任务，压实责任。召开专题会议，学习区纪委关于落实“两个责任”示范点创建工作通知精神，办事处党工委研究制定了落实“两个责任”示范点创建工作方案，明细“四项清单”，细化“X项任务”，将领导班子集体、主要负责人、班子成员和各部门工作人员的党风廉政建设履行主体责任纳入年度工作岗位责任制考核具体内容，实行跟踪督查，年底检查考核。建立《X办事处落实“两个责任”示范点创建工作奖惩办法》，严格实施奖惩，促进示范点创建工作落实到位。

(二)狠抓落实，推进创建。

       一是强化责任意识，建立“责任清单”。党工委书记与班子成员、社区党组织负责人，班子成员与分管的部门负责人，办事处社保所、民政所、计生所、办事处便民服务中心、社区主要负责人与工作人员，分别签订了党风廉政责任书。共签订各级党风廉政责任书X份。建立“四项责任清单”，明确工作责任，党工委领导班子“X项责任”即统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、选好用好干部、深化作风建设、维护群众利益、领导和支持查办案件、推进源头治理、支持配合上级巡视工作、严格监督考核;党工委书记严格落实“X项责任”;班子成员认真落实“X项责任”;纪工委严格落实“X项责任。

      二是召开专题会议，定期研究部署。办事处党工委坚持每季度召开党风廉政建设专题会议，认真学习传达区纪委通知文件，研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作，总结阶段工作推进情况，分析存在问题，研究和安排部署下阶段工作。目前，召开专题会议X次。党工委班子成员根据工作分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。自觉把党风廉政建设要求融入分管工作中，指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控;班子成员能够根据干部经常性教育，定期不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况进行督促检查，发现苗头、倾向性问题早提醒、早纠正，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督。

     三是抓住重要节点，公开承诺践诺。办事处班子成员、中层干部、社区党组织书记各自写出了廉政承诺，并认真践行。党工委班子成员向党工委作出了廉政承诺X份，办事处中层骨干向党工委做出廉政承诺X份，各社区党组织书记向党工委做出廉政承诺X份。在重大事项启动前实行公开廉政承诺制度，接受群众监督。如在浅井头城中村拆迁改造项目中，办事处党工委组织拆迁工作组全体成员，将本次事项作为重重大项目、重点领域、敏感问题，向广大村民做出了集体公开承诺，承诺做到依法、廉洁拆迁，公平公正分房，接受社会监督。由于严格履行承诺，制定的安置房分配方案公平合理，在安置房分配结束后，X余户村民自觉到拆迁指挥部签订拆迁协议。

     四是加强组织协调，强化执纪监督。纪工委牵头召开办事处全体工作人员党风廉政建设大会，安排全年党风廉政建设工作。纪工委向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;协助党工委分解党风廉政建设和反腐败工作任务;并组织学习纪律处分条例和廉洁自律准则，开展劳动纪律检查X次，强化党员干部作风纪律;严肃查办案件，严格追究责任。今年，已查处案件X起，问责X人。其中违规借用集体资金给予严重警告处分X人，追究领导责任X人。违规申报困难救助X人，分别给予记过处分，调离岗位处理，收缴所领救助资金;追究领导责任X人，给予党内严重警告处分，调离工作岗位;加强日常监督检查。坚持月巡查制度，联合开展专项巡查X次，对惠民政策的落实情况及时进行监督检查，对群众反映强烈的低保、廉租房、公租房及住房补贴及社区“三资”集体资金进行专项治理，发现问题及时整改，及时问责。

(三)建立体系，加大检查。

       一是公示权力清单，公开办事流程。按照党内法规和国家法律，理清办事处及其组成部门、社区职责权限，确定职权依据。依据“三定”方案对职权进行细化分解，对职能交叉的予以理顺，对职权不清的予以明确，分类排列。共分为全局工作类、经济发展类、社会稳定类、党建工作类、党风廉政建设和反腐败工作类、行政执法类、行政服务类、其他类等X类责任清单;推进办事处落实党务、政务、办事、“三公”经费、小微权力清单等公开。二是办事处制作了X块涧西区便民服务流程展板，悬挂在四个社区X个小区，方便居民办事。同时，对办事处X个基层站所室，及X个办事处便民服务中心、X个社区便民服务站，分别制作悬挂了办事流程，以方便群众。运用公开栏、大台历、电子屏等载体，及时公开党务居务财务、岗位职责清单、办事流程、行为规范。

     二是落实制度清单，坚持巡查制度。完善党风政风监督检查机制，推进基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制建设，落实“三项督查内容”、“四类检查方式”、“五种保障措施”。形成了市、区、办事处、社区居务监督委员四级联动开展监督检查机制，并完善了办事处党风政风监督检查制度，制作了基层党风政风监督检查机制工作流程。每月X日开展党风廉政建设月巡查，采取召开会议、短信提醒、检查暗访、社区入户走访、调阅工作资料等多种形式，对办事处各部门、便民服务中心、便民服务站和基层站所以及所辖X个社区的各项廉政制度执行情况和工作纪律、作风情况进行巡查，对好经验好做法进行推广，对工作不落实的典型进行问责并进行通报。年初以来，开展月巡查X次，发出通报X期。

    三是开展专项检查，实施专项治理。开展三个专项检查。利用开展节假日党风廉政检查，对会所、宾馆、商场等场所进行专项检查，对公职人员出入私人会所情况进行暗访;组织专门人员对辖区学校、会所、宾馆等场所进行专项暗访排查，督查公车私用行为。开展落实八项规定精神专项检查活动，坚持每天晚上对辖区宾馆、饭店、会所等场所进行暗访，并对可疑人员和车辆暗访拍照。至今，暗访排查X次。实施四个专项治理。扎实开展扶贫领域专项治理工作,维护群众利益;开展层层传导压力夯实“两个责任”查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作活动，严查不正之风;开展党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理工作，杜绝党员干部出入隐蔽场所违规吃喝行为;开展懒政怠政为官不为问责年活动工作，强化责任意识。查处违纪人员X人。

   四是组织述责述廉，开展民主评议。结合半年、年度工作考评，开展专项党风廉政建设工作考评，办事处由党工委书记每半年对照“X项责任”向同级党的委员会全体会议述责述廉一次，并接受班子成员的评议;党工委班子成员每半年对照“X项责任”向纪工委进行书面述责述廉X次;办事处中层骨干每半年向党工委述责述廉X次;社区党组织书记每半年向党工委述责述廉X次。述责述廉报告接受民主评议，接受监督。为提升为民服务意识，办事处积极协调区纪检、民政部门，对办事处X个基层站所室、便民服务中心、社区便民服务站进行了党风政风民主评议。组织辖区居民X人，企业及个体工商户X人，人大代表及政协委员X人，办事处、社区工作人员X人,四个层面、X人参于了民主评议活动。现场公布评议结果，限时整改问题，并公开评议情况，接受社会监督。五是制定考评办法，严格考核奖惩。研究制定了《X办事处落实党风廉政建设责任制考核办法》，对违反主体责任行为X个方面、违反监督责任行为X个方面开展考评，结合对落实“两个责任”的监督检查，对照X项责任，通过日常检查、专项巡察、年中督导、年度考核，给予综合评价，督促整改落实到位。加强运用考评结果，把“两涧西个责任"落实考核情况列为目标考评重要内容,作为单位、个人晋升评优参数。

(四)加强提醒，强化问责。

      一是加强廉政宣传，深化教育预防。结合不忘初心、牢记使命，办事处开展了党工委书记主题廉政党课活动X次，配合专题廉政党课活动，党工委精心评选上报了X名优秀党员事迹材料，充分发挥先进典型的正面引领作用，营造见贤思齐的浓厚氛围。开展重大节假日教育X次，利用廉政警示教育夜校X次组织党员干部观看廉政警示教育片，家庭发送廉政短信X人/次，党员干部教育XA/次，发表感想和撰写心得体会X篇。以会代训开展廉政案件通报X次，组织参观廉政教育基地X次。

     二是定期开展约谈，强化警示提醒。建立并落实廉政约谈制度，及时制定廉政约谈计划，认真做好重大事项约谈、倾向性问题约谈、预防性约谈等。一是组织提醒约谈。把握春节、清明节、五一、中秋、国庆等重大节日节点，由党工委书记集中对班子进行廉政约谈，及时进行节前廉政提醒，增强廉政节日意识。半年来共开展廉政约谈X次。针对浅井头村城中村拆迁工作，由党工委书记对村党委书记、村民委员会主任及拆迁组成员分别进行约谈。增强依法拆迁意识,做到廉洁拆迁、文明拆迁。开展廉政约谈X次。针对存在问题的单位，党工委书记分别与单位负责人进行廉政约谈，指出存在问题，提出整改意见。开展约谈X人/次。

   三是积极开展巡查，立行立改问题。坚持每月巡查制度。通过明查暗访，查找各部门、各社区在党风廉政建设工作中存在的问题。及时向存在问题的单位发出整改通知，要求针对存在的问题，社区党组织认真研究，逐条对照，结合本单位实际，制定针对性整改措施，限期进行整改，切实落实整改任务，建立整改台账，确保整改实效。并上报整改情况，且以公示栏形式向社会公示，接受群众监督。半年来，发出整改通知X份，提出整改问题X个，追究问责X人。积极配合区巡察组工作。X月X日，区委第二巡察组常规巡视X办事处情况反馈会在办事处召开，党工委书记在会上做重要表态，带领班子成员正视存在问题，对巡视反馈的问题，认真制定整改方案，限时查处和彻底整改问题X个。问责X人，并落实好责任追究。X月份，市委第三巡察组到涧西区开展常规巡察工作，按照要求，X办事处党工委认真开展自查自纠工作,反馈问题X个，限时整改问题X个。半年来，落实区纪委转办上级巡察交办转办及整改事项X个。

    四是做好线索摸排，依法廉洁办案。围绕中心工作排查线索。纪工委紧紧围绕办事处中心工作，不断强化监督检查职能，在监督和问责上下功夫;不断强化查案执纪职能，在严查和惩处上下功夫;不断强化教育预防职能，在抓源头治理上下功夫。围绕群众反映的热点问题排查线索。以网络、信访举报等舆情为途径，排查违反八项规定、失职渎职、损害群众切身利益等方面的案件线索。对于社区中出现的违规违纪行为，按照规定及时进行问责处理，并在一定范围内进行通报。围绕正在查办的案件排查线索。认真收集第一手办案资料，及时开展调查，注重分析相关证据、材料，确保证据确凿，事实清楚，处置恰当。

    五是严格办案程序，依法廉洁办案。对上级交办案件，按时办结上报;坚持依纪依法安全文明廉洁办案。今年接区委第二巡察组交办案件X起，于X月中旬前办结。问责X人，发出通报，加强整改，以案警示。X月份，接办区纪委党风政风办交办案件X起，于X月中旬办结。问责X人，发出通报，教育警示。办案中，能够以上级纪委为主，及时向党工委汇报情况，自觉遵守廉洁办案规定，严格遵守办案程序，认真办理各类案件。

    六是通报典型案例，保持警钟长鸣。为进一步防范各类违法违纪案件的发生,充分发挥典型案件的警示教育作用，提高反腐败工作透明度,保障群众知情权和监督权,强化党员干部廉政风险意识，健全案件预警和惩戒机制，制定了《X办事处典型事件、案例通报制度》。主要采取通报、会议，以及其他便于公众知晓的方式，择机适时进行通报。已转达上级通报X期，发出警示性通报X期。

(五)突出实效，严格奖惩。

       一是检查到位，督促落实。扎实推进创建工作落实到位，做到有布置、有检查、有考核、有奖惩。一是每季度召开党工委专题会议，参加人员扩大到社区党组织书记，听取班子成员汇报落实“X项责任”履行“一岗双责”情况，听取纪工委党风廉政建设工作阶段汇报，听取社区党组织落实党风廉政建设工作存在问题及意见建议，党工委书记现场讲评前阶段工作，并安排部署下阶段党风廉政建设工作。

      二是对党风廉政建设工作存在问题的单位、个人，及时提出整改意见，限时整改问题。

      三是建立《X办事处党风廉政建设考评制度》，制定《X办事处落实“两个责任”示范点创建工作奖惩办法》，建立示范点创建工作考核奖惩措施，激发创建工作动力，问责存在问题的单位和个人。

     二是创新载体，力求实效。开展“6+4”廉政教育，提升教育实效。即依托不忘初心、牢记使命，强化学习;依托基地，强化教育;依托夜校，强化学习;开展竞赛，强化实效;书画展评，强化意识;文艺演出，寓廉于乐;开展“进家庭”活动、座谈活动，制作发放册子;开展家风讲座，观看家风光碟)。通过活动，提高居民精神境界和文明素质，大力倡导文明新风，强化廉政监督意识。依托“廉政文化进社区、进家庭"工作，设立两个廉政文化墙，编演廉政文化节目X余个，以群众喜闻乐见的形式宣传廉政文化，达到家喻户晓;纪工委组织人员认真编纂《X办事处正家风传家训》小册子X本，发放到班子成员及家属手中，并向社区党员干部及家属发放。通过以上活动开展，强化群众监督意识和家庭助廉意识，提高党员干部廉洁自律意识。

    三是深入一线，关注民生。始终把转变工作作风和维护群众利益作为落实“两个责任”的主要目标。在浅井头村城中村改造工作中，办事处党工委班子成员分包到拆迁小组，进村入户动员拆迁村民，办事处纪工委一线跟踪监督，进一步完善拆迁安置公开工作，让村民心里亮堂，更好维护村民切身利益，得到了绝大多数村民的认可，提升村民满意度。为做到拆迁分房工作公平公正公开，办事处党工委、纪工委同时进驻浅井头村，针对房源和需求不匹配等诸多复杂情况，指导和监督村委严格推进“四议两公开”工作法，X次召开村民代表大会，多次修改分房方案。在公开房源情况、分房方案、挑房顺序的同时，X次组织召开村民代表大会，公开决议分房方案。做到了拆迁安置分房“三公开"，以公开求公正，以公正安民心。顺利完成了安置房分配工作，之后无人因分房出现上访情况。

    四是严查损害群众利益的微腐败案件。今年共查处案件X起，问责X人。其中违规借用集体资金给予严重警告处分X人，追究领导责任X人。违规申报困难救助X人，分别给予记过处分，调离岗位处理，收缴所领救助资金;追究领导责任X人，给予党内严重警告处分，调离工作岗位。

二、存在问题

一是各个社区落实“两个责任”示范点创建工作进度不均，不能做到与办事处同步推进。

二是示范点创建工作中，个别部门负责人对落实“两个责任”示范点创建工作认识不到位。认为只要自己严格落实“一岗双责”做好自己的本职工作就行，管好本部门人员就可以。

三是落实“两个责任”示范点创建工作没有现成经验可鉴，存在“摸着石头过河”的现象，以致示范点创建工作过程中形成特色亮点较少，可复制性、可操作性不够强，辐射面不够广。

三、下步工作打算

一方面，强化意识。一是利用党委中心组学习时机加强班子成员培训，以会代训开展中层骨干教育培训，认真学习上级党风廉政建设责任制文件精神，进一步强化党风廉政责任制意识。二是细化“X项责任”，明晰“四项清单”，进一步明确落实“两个责任”任务,筑牢“两个责任"意识。三是进一步完善奖惩机制。围绕中心工作,对落实“两个责任”示范点创建工作严格实施奖惩，将工作成效纳入目标责任考核内容，作为单位、个人评先晋级的重要参照，进一步增强责任意识，强化推动各项工作落实。

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