双整活动对照检查材料（自查自纠报告）
为扎实推进“双整”集中活动学习征求意见自查自纠阶段工作，县国土局紧紧围绕“双整”集中活动主题，重点抓好民主生活会和组织生活会、认真对照检查、接受群众监督评议等关键环节。
专题民主生活会和组织生活会突出“广、细、全、真”。一是征求意见求“广”。对征求到的意见认真汇总梳理，重点查找领导班子在发展思路、发展方式、体制机制、民生保障、干部能力作风等方面存在的突出问题。二是谈心交心求“细”。领导班子成员在会前开展了相互谈心活动，沟通思想，交换看法，互相理解，互相帮助，形成共识。三是发言材料求“全”。每个班子成员都撰写了书面发言提纲，全面写清对“双整”集中活动的认识、分析检查存在的突出问题、今后努力方向和整改措施。四是双向批评求“真”。班子成员紧扣“双整”集中活动主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训。
对照检查报告突出“准、实、明、效”。领导班子在对照检查报告中重点把握好以下四个方面：一是分析形势求“准”，准确分析当前经济环境给国土资源工作带来的挑战和不利影响的基础上，广大党员干部在贯彻落实“双整”集中活动上形成了共识；二是分析现状求“实”，实事求是地反映党的十七大以来贯彻落实科学发展观的情况和省委提出的“四个重在”的要求，简明扼要概述取得的成绩，系统梳理存在的问题，分析问题的主客观原因，特别是主观方面原因；三是规划目标求“明”，进一步明确“双整”集中活动的目标方向、总体思路、工作要求和主要措施，在学习集中活动中可以解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的重要问题，以及解决问题的新举措；四是改进作风求“效”，按照科学发展和效能建设的要求，进一步加强领导班子自身建设、改进作风、提升效能。对照检查报告形成后，通过局域网、信函等渠道进一步倾听民声、征求各方面的意见、建议，突出检查分析问题、理清科学发展思路。
群众监督评议突出“诚、精、详、透”。组织群众评议对照检查报告求“诚”、“精”，邀请熟悉国土资源管理情况的人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加民主生活会，就领导班子对“双整”集中活动的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行精评。公开对照检查报告求“详”、“透”，将修改后的对照检查报告全文以及相关佐证材料在局域网上公开，并专门开通“意见箱”，鼓励广大党员干部参与互动，把自己的意见谈深谈透，真正使领导班子对照检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在“双整”集中活动上的共识。
一、扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作
按照《关于做好全县教育实践活动学习教育听取意见环节“回头看”工作的通知》文件要求，对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”。
（一）学习教育。重点看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动是否实现全覆盖；是否深入学习贯彻系列讲话精神，原原本本研读中央和省、市、县委规定的必读篇目，认真读原著、学原文、悟原理；是否达到规定的学习时间；是否召开党组会议，专题学习在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会；是否开展“第一书记讲党课”、“结对单位送党课”、“邀请专家讲党课”、“青年干部上党课”等活动，是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。
（二）征求意见。是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖的听取意见、征求意见；是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效。
（三）具体工作。是否开展“七个一”活动；是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“践行群众路线、争做好干部、挺进一方阵”、“假如我是服务对象”专题讨论活动。
二、从严从实找准突出问题
认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“”，坚持问题导向，引导全体党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
（一）梳理反馈意见。按照要求，对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组主要负责人向本人反馈。
（二）认真查摆问题。局机关全体班子成员、党员干部要聚焦“”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。一是自己主动找问题。在广泛听取意见的基础上,对照镜子查、剖析案例查、立足岗位查、见微知著查，找准存在的“”问题。二是集体研究找问题。召开领导班子专门会议，将征求到的意见建议原汁原味地通报给班子成员,集体逐条逐项地进行分析研究,明确在教育实践活动中要解决的“”问题,并就如何抓好整改形成共识。班子成员要对号入座,主动认领,把个人存在的突出问题找准。三是互相帮助找问题。开展谈心谈话活动，互相提问题、找不足，每名班子成员之间互提“”问题不少于2条。四是督导组提醒找问题。结合督导组意见建议，针对督导组反馈问题，进行吸收改进。五是突出重点找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及实施细则，结合实际，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。六是结合行业找问题。结合食品药品监管和服务工作实际，找出找准突出问题。重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，、吃拿卡要、执法不公等问题。
（三）深入开展谈心交心。安排足够时间，普遍开展谈心交心活动。一是做到“四必谈”，党组主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与股室负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。二是做到党组主要负责人既带头查摆自己存在的“”问题，又对领导班子成员存在的问题及时点明指出，班子成员之间既要主动谈自己存在的“”问题，也要诚恳地指出对方存在的“”问题，提出改进作风的具体建议。三是班子成员主动接受党员、群众约谈，敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。四是生活会之前再次谈，专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，并形成谈心谈话总体情况说明。
三、认真撰写对照检查材料
认真撰写对照检查材料，写得实、画得像。紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“”问题，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
（一）领导班子和领导干部“”突出问题“清单”。撰写对照检查材料前，领导班子和领导干部根据征求到的意见建议，分别列出班子集体和个人“”方面存在问题“清单”。同时，列出关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题“清单”。领导班子和领导干部对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。对查摆问题不彻底、不准确的，督导组要及时提出意见，督促修改完善。
（二）领导班子对照检查材料。党组主要负责人亲自主持起草、集体讨论领导班子的对照检查材料，重在剖析班子“”方面的问题及其具体表现，同时，重点对选人用人上的不正之风情况进行对照检查，对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。检查材料完成后，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内进行通报，面向服务对象进行公示。
（三）党员领导干部个人对照检查材料。对照检查材料包括四部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我县实施细则、转变作风方面的基本情况；二是“”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、市委二十四条意见、县委实施细则精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。个人检查材料要自己动手撰写，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。
四、以整风精神开好专题民主生活会
以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会，从6月上旬开始，时间不少于1天。
（一）做好会前准备。认真制定专题民主生活会工作方案,报局督导组审核同意后,与督导组协商确定开会时间。做到“五不开会”,做到谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照捡查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。
（二）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。党组主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，党组主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。党组主要负责人以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（三）立说立行抓落实。针对查摆出来的问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,扎实整改落实。会后,主要负责人主持召开民主生活会情况通报会,通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参加范围为局机关及稽查分局全体党员干部。邀请督导组全程参与专题民主生活会。
五、加强组织领导
（一）“一把手”要切实担负起责任。领导班子和领导干部要深刻领会提出的“五个准确把握”，把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党组主要负责人认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”。强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好不同层级的推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。
一、民主生活会主题
深入贯彻落实指导兰考县县委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民、务实、清廉为主题,以深入查摆“”问题、选人用人问题和关心群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会，着力解决上述的一系列问题,以整风精神开展批评和自我批评，让每名党员干部都红红脸、出出汗、排排毒，真正受到一次深刻的思想洗礼，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。
二、会前准备
（一）精心组织学习
1、制定专题民主生活会工作方案。8月10日前，制定民主生活会工作方案，明确重点解决的问题、方法步骤和有关要求，并将工作方案经县委督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。
2、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终,组织领导班子成员进一步学习,学习一系列重要讲话，特别是视察和指导兰考县专题民主生活会的重要讲话精神、自治区党委书记、副书记、地委书记关于教育实践活动系列重要讲话精神，学习中央、自治区、地区关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，组织观看河北省委常委班子专题民主生活会、兰考县专题民主生活会、自治区经信委专题民主生活会等视频资料，学习人民日报《兰考民主生活会亲历及记：辣味十足刺刀见红》文章，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到自治区党委部署、地委和县委要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。
（二）深入查摆问题
一是在“自身找“上下功夫。积极引导党员干部从自身做起，从身边查起，自己找自己的问题，自己查班子的问题。特别是领导班子成员带头依照自己的思想、工作、作风实际，依照自己的成长经历和领导岗位上的各种表现，把政治坚强，“”和长治久安方面存在的突出问题切实找出来。
二是在开门听意见上下功夫。坚持“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉”的原则，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、走访等多种方式，广泛发动社会各界对领导领导班子及成员提意见、提建议。领导干部与基层群众、干部交心交友，虚心听取基层干部的真实意见、建议。
三是在敢于揭短亮丑上下功夫。领导班子成员在查摆问题的过程中，把自己真正摆进去，对自身在思想、工作、纪律、作风方面存在的突出问题，做到不回避、不掩饰，敢亮自己的丑、敢揭自己的伤疤、敢戳自己的痛处，敢找自己的不足，敢查自己的问题，达到了自我净化，自我提升。
（三）深入开展谈心
切实做到“四必谈”，局党支部主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管科室主要负责同志之间必谈、督导组与班子成员必谈。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。局党支部主要负责同志既要带头查摆自己存在的“”问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“”问题，也要诚恳地指出对方存在的“”问题，提出改进作风的具体建议。明确交心谈心的根本目的是,通过征求对方对自己存在问题的意见和改进建议或者对对方提出存在的问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈心时间安排要充分,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,要敞开心扉、坦诚相见,见人见事见思想，不能以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方，有话讲在当面,一次谈不好的多次谈，直到把问题谈开谈透、把思想谈通,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。交心谈心情况要在专题民主生活会和组织生活上作出说明。
（四）撰写对照检查材料
一是切实找准找实问题．领导班子及每名成员要对准焦距，以理论理想、党纪、民心民声、先辈先进为镜，对照、中央改进作风要求、指出的“”问题25种表现、中央活动办梳理的37项共性问题，以及自治区、地区教育实践活动领导小组梳理的突出问题和具体表现、群众期盼和廉政准则等方面进行对照查摆。从近年来发生的典型案例、重大事件、案件中分析政治坚强、“”和长治久安基础不扎实等问题，从积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，原则上，在政治坚强、在政治坚强、形式主义、、享乐主义、奢靡之风和长治久安大面的突出问题，每方面至少查找3条以上，逐一列出问题清单，为撰写班子对照检查材料奠定基础。班子查找出来的问题，班子成员逐一认领，落实到每个班子成员身上。
党支部书记、局长带头查摆自身存在的问题，同时对班子成员存在的问题及时进行点名提醒。班子成员着重从五个方面深挖细查找问题：一是从群众反映的问题中查找背后的作风问题；二是督导组通报的问题中逐条对照检查；三是从领导班子存在的问题中主动认领自身问题；四是从分管工作中存在的问题中查找自身问题；五是从个人成长进步经历、联系思想工作实际找问题。做到“6查”，即：查修身严不严、查用权严不严、查律已严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，切实找准找实突出问题，为撰写个人对照检查材料做好准备。
二是撰写对照检查材料。7月10日开始，领导班子及成员个人撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党支部书记主持起草。形成初稿后，征求领导班子全体成员意见，按照征求意见进一步修改完善后，提交党支部会议审议通过。班子成员个人要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，自己动手撰写个人对照检查材料。
三是逐级送审对照检查材料。8月5日前后，班子成员个人对照检查材料送党委书记审阅。8月10日前后，班子及班子成员个人对照检查材料报送县督导组、督导组领导逐级审阅，审阅通过后报县实践办审核。
四是请示召开会议时问。对照检查材料审定通过后，党支部及时向县教育实践活动领导小组提交召开专题民主生活俞间的请示，并邀请县委、纪委、县委组织部领导同志到会指导。
三、会议安排
1、时间安排：专题民主生活会会期1天，拟定于8月中旬召开,具体时间服从督导组安排,准备不充分、条件不成熟,不急于开会。
2、会议程序：专题民主生活会要严格按照县委要求，开展严肃认真的批评和自我批评，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。会上，局党支部主要负责人同志首先代表班子进行对照检查；随后局长同志进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。
3、会议要求：局党支部主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评；自我批评要明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议；批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，既：不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲；坚持实事求是、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争；注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流,以利于达到“团结--批评--团结”的目的；民主生活会期间,领导班子成员不得请假。
4、会后通报：民主生活会结束后，形成领导班子专题民主生活会情况通报，由主要负责同志和县委督导组把关审定。随后，主要负责同志主持召开会议，通报民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。民主生活会召开后15天内上报民主生活会专项报告。
四、扎实抓好整改落实
1、坚持边查边改。要对查摆出来的“”问题立行立改、不等不拖，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强“三关爱六服务”服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，对群众关心关注、反映强烈的突出问题,要集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量，以整改成果推动各项工作。
党的群众路线教育实践活动总结报告
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。***按照县委和县交通局党委的统一部署，在交通局党的群众路线教育实践活动办公室精心指导下，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，落实中央八项规定精神，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。现已基本完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制环节三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。
一、抓住三个环节六项重点，教育实践活动扎实推进
县运管所领导班子和全体党员干部在活动三个环节中扎实开展了六项重点工作，确保规定动作做到位，自选动作显特色，努力使教育实践活动按照县委和县交通局党委要求抓紧抓实、抓出成效。
（一）精心策划动员，组织推进落实
县委和交通局党委群众路线教育实践活动动员大会召开后，县运管所迅速召开党支部会，传达学习上级精神，研究制定工作方案，成立了由主要领导挂帅的教育实践活动领导小组，统筹协调全所的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责日常组织工作。4月9日，县运管所召开动员大会，县交通局副局长兼运管所所长***同志作了动员报告，县交通局纪委书记***同志深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义，县运管所党支部书记***同志对如何结合运管工作实际开展教育实践活动做了说明。
县运管所把开展教育实践活动作为当前第一位的政治任务，按照县委和县交通局党委的要求进行策划和推进。结合自身实际，制定了切实可行的活动实施方案和计划，创新了活动载体，确保活动围绕单位工作中心、层层有序推进。活动期间，共召开了2次党支部会议和30多次党员学习，及时传达贯彻上级有关指示精神，研究部署教育实践活动各阶段、各环节工作。
（二）创新活动载体，深入开展学习
县运管所党支部根据上级要求和实际情况，在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合、书本学习与班子成员授课相结合的方式，在学习中注重创新活动的载体。学习资料除了规定的《论群众路线—重要论述摘编》等5本书外，还开设了班子成员大课堂和支部书记上党课，收录了“中央文件及领导讲话”、“焦裕禄精神”等教材。县运管所党支部率先垂范开展深入学习，在领导班子学习心得交流会上，支部委员们结合各自学习，分别研讨交流了教育实践活动的重大现实意义，马克思主义群众观点和党的群众路线的丰富内涵，结合实际谈了自己的学习体会。
（三）深入职工群众，虚心听取意见
坚持开门搞活动、虚心听取职工群众意见是本次教育实践活动的重要一环。县运管所6名班子成员分别带领各股室站队负责人，集中深入到辖区客货运场站、运输企业、基层交管站和离退休老同志家中，采取召开座谈会、进行个别访谈等方式，直接听取职工群众的意见建议。
县运管所组织召开了不同层面座谈会，分别听取了一线执法人员代表、职工代表、党员代表、运输企业代表、经营业户代表的意见。班子成员还与分管股室站队负责人和职工面对面交流，直接听取对自己在“四风”方面的意见。各股室站队还下到基层，采取多种形式听取运输企业和经营业户的意见建议。
本次听取意见活动累计听取45人次的意见，发放征求意见表200份、发放调查问卷200份，共征求各类意见建议12条。广大党员、干部、职工本着对全所改革发展和领导班子建设高度负责的精神，积极建言献策，知无不言、言无不尽，切实帮助领导和股室站队查摆问题、分析原因、研究对策。意见搜集后，领导班子召开会议专门就群众意见的分类解决进行讨论研究，为后续开展对照检查、整改落实工作奠定了基础。
（四）切实查摆问题 ，主动分析不足
为做好查摆问题，开展批评环节工作，8月初，县运管所在第一环节听取群众意见基础上，主动查找所领导班子自身存在的“四风”问题，同时对各股室站队存在的“四风”问题提出意见。班子成员结合各自分管的工作，进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼，主动查找突出问题，深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。
8月中旬开始，所班子成员之间开展了谈心交心活动。在谈心过程中，班子成员坦诚交换意见，讲真话、讲实话、讲心里话，通过反复几个回合，把问题谈深、谈透，交流了工作，融洽了感情，增进了自信，取得了思想共识。
同时，所党支部将对各股室站队“四风”方面提出的意见反馈给各班子成员，作为部门民主生活会和整改的重要依据。各股室站队长也通过互相谈心和同分管负责人约谈等形式，主动查找和剖析自身在“四风”方面存在的问题。
（五）深入对照检查，开好民主生活会
认真撰写对照检查材料，是开好民主生活会的基础和前提。县交通局副局长兼运管所所长***同志亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作，针对查摆出来的问题，勇于对号入座，逐一研究分析，逐一对照检查，班子先后进行了两次的集中讨论。班子成员个人也本着对自己、对组织、对职工群众高度负责的态度，深刻剖析，认真撰写。在督导组的悉心指导下，班子及个人的对照检查材料均进行了3次以上的修改完善，并报送交通局党委审核通过。
8月19日，县运管所领导班子全体成员按照习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话等指示精神，利用一天的时间召开了专题民主生活会。会上，县运管所党支部书记***代表班子作对照检查，总结反思了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，并提出下一步的努力方向和整改措施。随后，***书记带头作自我批评，带头查摆问题，进行深刻对照检查，并欢迎同志们坦诚批评，“向我开炮”。班子成员逐一作了深刻的对照检查，查摆出了自身存在的问题，并对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等情况进行了明示。每位班子成员讲完，相互之间开展了批评，明确了下一步整改的方向和目标。督导组***组长在总结讲话中对县运管所领导班子专题民主生活会给予了充分肯定。
（六）狠抓整改落实，促进建章立制
切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，所领导班子进行了认真细致地研究，班子成员全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《***领导班子整改落实方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括4大类10项具体措施，涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题，以及全所改革发展方面反映强烈的问题。所领导班子抓好整改方案的推进落实，每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门，将整改落实工作进行细化和推进，并与2014年工作安排紧密结合促进整改措施落实到位。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。
针对重点、全局性和迫切问题，县运管所按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组23号文件要求，在制定全面整改方案基础上，按照“准”、“狠”、“韧”的标准，提出专项整治方案。方案共制定了2个方面共6项专项整治措施纳入年度重点工作和职能部门指令性任务中，并建立了检查评估标准和监督问责的机制。
为了巩固教育实践活动的成果，县运管所对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，拟废止制度1项，修订完善制度3项，新建制度1项。整改方案经过督导组审阅后，向全所进行了公示。通过抓好整改落实，县运管所逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
二、坚持五个注重，教育实践活动特点突出
县运管所的教育实践活动始终注重与自身的实际相结合，与党员群众的现状和期盼相结合，整个活动开展过程中体现了五个注重的特点：
（一）注重领导带头，体现务实作风
县运管所从活动伊始就坚持领导带头，主要领导带班子成员，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作，带头开展学习，带头深入调研，带头解放思想，带头进行分析检查，带头抓好整改落实。县交通局副局长兼运管所所长***、县运管所党支部书记***先后多次深入基层开展调研，面对面听取群众对于领导班子和个人的意见建议。领导班子按照上级要求，身体力行、积极主动，充分发动和团结带领党员干部和职工群众参与到教育实践活动中来，保证了这次活动务实有效。
县运管所还建立了联系点制度，畅通与分包帮扶困难群众和所属单位困难职工的联系渠道，充分听取意见，帮助解决实际问题。研究整改措施，有力地促进了党群干群关系和对口帮扶工作的开展。
（二）注重围绕中心， 解决发展问题
教育实践活动的最终目的是为了促进单位发展，要用单位改革发展的成效来检验活动的成效。县运管所把开展好教育实践活动与改革发展中心工作紧密结合，与完成年度目标任务紧密结合，切实把教育实践活动成果转化为促进所领导干部转变作风的强大动力。
（三）注重群众参与，发挥民主作用
县运管所坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终，开门搞活动，防止“封闭式”，以人民群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准，充分发挥广大群众的民主作用。在教育实践活动中，县运管所党支部充分发动广大群众的积极性参与到活动中来。其中，合理化建议活动得到广大职工群众的积极响应，共征集到合理化建议12条，合理化建议紧密围绕执法管理和文明服务提升,对单位形象的提升和精细化管理起到了积极地推动作用。
在教育实践活动中，县运管所坚持走群众路线，主动深入群众，倾听各个层次职工群众的意见建议。综合各方面的意见建议和智慧，形成了教育实践活动意见汇总和对照检查材料，为深入查摆问题、开好民主生活会奠定了良好基础。此外，职工群众还参与了领导班子民主测评、班子民主生活会情况通报会、教育实践活动总结大会和满意度测评等活动，为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用。
（四）注重督导检查，加强舆论宣传
根据教育实践活动实际，县运管所党支部成立了学习活动督导组，全程督导党员干部的教育实践活动，了解掌握活动进展，指导开展各项活动、参与重要会议，审查领导班子对照检查材料和整改方案，总结推广经验，及时发现倾向性问题并提出意见，确保了全所教育实践活动健康有序进行。
在教育实践活动中，充分利用媒体和学习活动简报营造良好氛围，确保正确的舆论导向。开辟了学习专栏，及时传达上级精神，深入报道活动动态，开展学习体会交流，第一时间反映活动的进展和成效。截至目前，共编发活动简报8期。
（五）注重回头看，促进专项整治
为进一步巩固教育实践活动成果，查找不足，弥补差距，抓好落实，在专题民主生活会召开后，县运管所认真对前段的工作进行了“回头看”。重点对群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题进行了进一步梳理，对群众教育实践活动查摆出来的问题和各自所分管工作中的薄弱环节做了详细的分析，提出了下一步具体改进措施、工作思路和建议。对领导班子对照检查材料进行了进一步修改完善，最终形成了“回头看”书面报告。
在教育实践活动中，注重围绕解决“四风”问题开展专项整治，专项整治对准了“四风”顽疾，认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格会议管理,清理规范文件，建立首问负责制，规范职务消费,严控费用增长，回应关切，改善民生，逐项确定整治重点和任务分解，落实牵头部门和具体负责人，明确时间点和具体推进措施，使教育实践活动的成果能够最迅速、最直观地得以体现。
三、解决突出问题，教育实践活动成效明显
经过历时半年的教育实践活动，县运管所按照高标准、严要求基本完成了三个环节的主要工作，在县委和交通局党委的领导下，在广大干部职工的共同努力下，取得了积极成效：
（一）领导班子及成员的思想认识和宗旨意识进一步增强
通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展，领导班子及成员对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识，进一步坚定了马克思主义理想信念，进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线，进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。
通过开展系统的学习教育，领导班子及成员静下心来认认真真研读理论，深入思考，学深学透，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，服务职工群众、接受批评监督的主动性和自觉性有了进一步提高。通过“群众提、自己找、领导点”，广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了自己的使命意识和责任意识，提高了开展群众工作的水平和能力，在新的起点上团结凝聚本单位党员职工的力量和智慧，推动了各项工作的开展。
（二）加强了作风建设，党群干群关系进一步增强
此次教育实践活动聚焦于作风建设，通过活动，对领导班子和党员干部的作风来一次大检修、大扫除。领导班子和领导干部在教育活动中真正与群众交心谈心，切实查找自身存在的突出问题，敢于揭短亮丑，敢于直面缺点，找到了自身在四风方面存在的突出问题，明确了整改的方向和重点。通过一段时间的学习教育和整改落实，领导班子和领导干部的作风有了明显改善，领导班子和广大职工之间、职能股室和基层单位之间、党员和群众之间的理解更深了，沟通更顺了，共同为单位谋发展、为职工谋利益的心贴得更近了，党群干群关系得到进一步增强。
在教育实践活动中，领导干部走基层、摸实情，了解诉求，及时解决职工关心的热点问题和实际困难，采取有针对性的整改措施为民解忧，造福百姓，努力让广大职工群众看到群众路线教育实践活动的实效。
（三）查找出了突出问题，形成了发展共识
开展教育实践活动，关键是查找和解决“四风”方面的突出问题，研究和探讨制约改革发展的关键问题，汇聚科学发展正能量。通过广泛深入的调研和面对面听取意见，并从自身主动查摆问题，从中分析出当前领导班子和党员干部中存在的“四风”主要问题，以及影响和制约单位科学发展的突出问题，进一步明确了下一阶段单位发展的目标方向和领导干部转变“四风”的整改重点。
通过深入查找，领导班子四风方面存在的主要问题聚焦在：深入一线、服务基层的意识不强；敢抓敢管、敢于负责的担当精神不足；有守成思想、进取精神不足；工作中存在讲究排场、铺张浪费的现象；成本管理意识不强，管理的精细化不够等等。问题找准后，县运管所有针对性的制定了整改方案和专项整治方案，分解了项目表、明确了时间要求。通过整改把教育实践活动成果转化为凝聚职工群众智慧力量、推动全所改革发展的动力，转化为促进领导干部转变作风、树立县运管所良好形象的动力。
（四）切实落实整改，促进持续快速发展
在教育实践活动中，县运管所紧紧围绕为民务实清廉的要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，标本兼治、突出重点，加快完善干部作风建设和改革发展的各项体制机制，固化教育实践活动的成果。通过教育实践活动，在立整立改和专项治理方面已经取得了初步成效：一是召开职能管理研讨会，专题讨论如何深化管理管控方式，进一步强化管控观念，转变管理视角和工作作风；二是集中梳理制定了业务流程，并逐步固化到信息系统中，使职能管理工作更加标准化、科学化；三是出台了《运管所财务支出管理制度》、《公务用车管理办法》、《公务接待用餐管理制度》等一批规章制度，加强了干部管理和作风转变。
历时半年的教育实践活动告一段落，通过开展教育实践活动，我们深切感到，中央做出的在全党开展教育实践活动的决策是非常及时、完全正确的。通过深入开展活动，切实加深了我们对党的群众路线的认识，推动我们转变作风、改进工作，解决改革发展中存在的突出矛盾和问题，推动我所更好地规划未来、持续发展，活动取得了扎扎实实的成效。
教育实践活动是一项长期的战略性任务，需要常抓不懈，我所教育实践活动虽然取得了较好的成效，但不少工作还是阶段性的、初步的，仍有许多不足之处，主要表现在：一是教育实践活动与单位中心工作如何结合需要进一步探索；二是教育实践活动要努力提高群众参与率，提升群众满意率。这些方面需要我们下大力气进行探索和落实。
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2013年12月27日下午我院领导班子在民干楼343召开领导班子专题民主生活会，学校党委副书记杨再延同志莅会监督指导会议。本次民主生活会议程分为六项：一是通报2012年征求意见建议整改情况；二是通报2013年领导班子民主生活会准备情况；三是由胡良人书记代表领导班子作对照检查汇报；四是领导班子成员分别作对照检查和领导班子成员间开展批评与自我批评；五是杨再延副书记点评；六是班子及成员表态。现将综合情况汇报如下：
一、关于2012年以来征求意见建议整改情况
2012年以来，我院共召开过两次领导班子民主生活会，在每次会议之前，都通过问卷调查的形式向广大师生员工征求学院工作的各项意见和建议，征求的意见涵盖学院教学、科研、教职工福利、日常管理和教师发展等方面，整改情况如下：
学院领导班子对教学管理做出了积极的调整：通过教学督导，促进教师教学质量的提高，提高学生对课堂教学的满意度；以教材、大纲编写修订为重要抓手，进一步深化教育教学改革；结合学校“提高教育质量大调研活动”，在全院范围内掀起提高教学质量大调研大讨论活动。
学院领导班子积极转变作风，将科研工作作为学院的重点工作来抓，从教师自身需要出发，采取了积极措施推进教师科学研究步伐。在各种会议场合，学院领导多次讨论和商议科研工作，修改和完善科研奖励措施，同时邀请校内外专家开设专题讲座，以帮助教职工提高科研水平。
学院领导班子坚持制度管事、制度管人，草拟制定了《院务公开制度》、《学院议事制度》、《经费使用管理办法》、《学生综合测评办法》等一系列规章制度。此外，学院将公开本年度经费支出情况，探索财务公开常态化机制；坚持精简会议，一般的信息传达，均通过网站、Q群和飞信来传达，真正实现方便、快捷无纸化。
为提高教职工的福利水平，学院领导班子突破专业限制，努力开拓思路，在合法合理的前提下，想法设法开辟创收渠道，取得了一定经济效益。
二、关于召开民主生活会前的准备情况
胡良人书记代表预科教育学院领导班子对召开民主生活会前四个阶段的准备情况作了以下通报：在组织学习阶段，我院采取集中学习和自主学习的形式，深入学习了各类党的群众路线教育实践活动的文件、材料，做到学深、学透；在征求意见阶段，我院多渠道征求群众意见和建议，共发放征求意见表48份，收回48份，征求到各类意见共计21条；在会前谈心阶段，学院领导班子把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，开展了深入的谈心活动，为开好民主生活会创造了良好的氛围；在撰写对照检查材料阶段，学院领导班子成员认真撰写并多次对对照检查材料进行修改，为深入开展批评与自我批评打下基础。
三、党总支书记胡良人代表领导班子作对照检查
胡良人书记代表领导班子作了对照检查汇报，指出，通过党的群众路线教育实践活动，整个班子对加强作风建设的认识提高了，从根本上纠正了 “认为作风建设是软的虚的”的错误认识。在对照检查中，一针见血地指出了目前领导班子在“四风”上存在的突出问题，如在形式主义方面存在“学习的意识还不够强”、“创新意识、进取精神不够强”、“政治执行力不够强”等问题；在官僚主义方面存在“深入教学、学生一线调查研究不够”、“理解关心帮助青年教师和退休教师不够”、“班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够”等问题；在享乐主义方面存在“存在畏难厌战情绪、情绪低迷”、“创新不够、习惯于传统做法”的问题；在奢靡之风方面存在“对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强”、“讲面子、讲排场”的问题。
正是领导班子在政治理论学习不紧不实、世界观改造不彻底、党性修养、纪律执行不严、机制制度建设不完善等原因导致了班子“四风”问题的长期存在。针对这些问题，领导班子从规范理论学习、加强院务公开等八个大方向着手，制定了一系列的整改措施。
四、领导班子成员开展对照检查、批评与自我批评
在本次民主生活会的批评和自我批评环节中，领导班子成员间本着实事求是的态度，坚持高标准，严要求，不护短，不遮掩，一针见血，不避重就轻，不回避矛盾，采取逐个剖析的方式，深入剖析了存在的问题。如有的成员存在院务公开、透明度不高的问题；有的成员存在调研不深入、业务生疏的问题；有的成员存在态度松懈，安于现状，进取精神不足的问题；有的成员存在工作方式方法过于生硬的问题；有的成员存在处事缺乏全局安排的问题，诸如这些问题都一一在会上说清说透。对于整个领导班子来说，既转变了工作作风，也解决了实际问题。
五、学校领导点评
学校党委副书记杨再延对本次民主生活会进行了点评，指出预科教育学院领导班子通过广泛征求意见、认真对照检查、撰写材料、交心谈心，对民主生活作了充分的准备，在会上对照检查比较深刻，查摆问题认真仔细，既分析了问题原因，也提出了整改措施。同时，班子成员间结合个人实际敢于开展批评与自我批评。会议开得很成功，达到了学校党委和实践办的要求，是近年来质量最高的一次民主生活会。
六、班子及成员表态
关于争创“四好”领导班子活动的考核办法
为加强单位领导班子建设，锻造一支适应企业快速发展的高素质的领导干部队伍，根据55号文件有关规定，开展争创“四好”领导班子活动，并制定如下考核办法。
一、考核范围
非煤办党支部全体成员。
二、考核目标
以建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子为目标，不断增强班子的执行力、创造力、凝聚力，把领导班子建设成为思想解放、干事创业、员工拥护、奋发有为的坚强领导集体，推动公司各项工作全面、和谐、可持续发展。
三、考核内容及标准
（一）政治素质好
具有敏锐的政治鉴别能力；具有解决难题的管理能力；具有顾全大局的全局意识；具有奋发有为的精神状态；具有和谐发展的创新观念；具有适应发展的综合素质。
（二）经营业绩好
优化管理效益高；安全生产创佳绩；任务指标完成好；技术创新成果多。
（三）团结协作好
在干事创业基础上凝心聚力；在共同目标基础上责任分工；在集体领导基础上民主决策；在相互尊重基础上交流沟通。
（四）作风形象好
理论联系实际；忠实履行职责；勤政务实严谨；密切联系群众；清正廉洁自律。
四、考核办法
本着公平、公正、实事求是的原则，坚持定量与定性相结合，对开展争创“四好”领导班子情况进行自查考核评定。
1、考核评分。按照“四好”内容分四项，政治素质好20分，经营业绩好30分，团结协作好25分，作风形象好25分，总分100分，根据检查情况进行评分。
2、检查考核。采取综合考核小组半年考核与有关部门月度考核相结合的办法。公司综合检查考核小组，采用听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主评议等方法，按照“四好”领导班子考核量化标准，每半年进行一次集中检查。
3、否决项。凡在安全生产、计划生育、社会稳定、、党风廉政等方面，出现重大问题，造成重大损失和影响的，实行一票否决，此项不计分；出现两项及以上的，取消评定资格，视为不适应班子。
4、等次划分。根据综合评定得分结果，将领导班子划分为“四好”班子、适应班子、不适应班子三个等次。综合得分在85分（含85分）以上且无否决项的，为“四好”班子；综合得分在85分至60分（含60分）的且至多有一项否决项的，为适应班子；综合得分在60分以下或出现两项及以上否决项的，为不适应班子。对不适应班子按矿规定执行。
五、有关要求
1、加强领导。为加强对此项活动的组织领导，非煤办成立争创“四好”领导班子活动领导小组。由**同志任组长，**同志任副组长，**、**为成员，具体负责活动的组织实施和检查考核协调等工作。
一、认真部署，精心组织
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后，局党支部高度重视，以更加务实的作风和更大的工作力度，推动活动扎实深入开展。
（一）及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后，总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题，对分析检查阶段工作进行了安排部署，着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
（二）精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进，按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，结合我局实际，及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》，对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排，为活动取得实效提供了制度保证。
（三）抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展，局领导班子亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作，局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，及时总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学发展的新思路、新方法、新举措，切实做到了领导带头组织，党员全员参与，活动全面启动。:
（四）坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入，在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况，并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节，扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中，重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
（一）广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中，发放征求意见表60份，共收集各类问题、意见和建议15条，梳理出重点意见6条，并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实，找准努力方向、定准整改措施，反思问题、对照剖析提供了依据。
（二）开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则，广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见，既谈对自己存在问题的认识，又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系，为开展批评与自我批评奠定基础。
（三）认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题，结合分管的工作实际，认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时，各党支部召开了党员组织生活会，广大党员按照科学发展观的要求，分析查找问题，明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会，认真听取了党员的意见建议，进一步修改发言材料，使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
（四）开好领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，要坚持“五项重开”，即“准备不充分的重开；开展批评和自我批评不深刻的重开；问题查找不准的重开；整改措施不具体的重开；结合思想和工作实际不紧密的重开”。并且，局领导班子成员参加了全体党员干部的组织生活会。我局领导班子于6月8日召开了以“转变思想观念，推动科学发展，在新起点上开创商务工作新局面”为主题的学习实践科学发展观暨作风建设年活动专题民主生活会，会议由局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、局长王新平同志主持，检查指导组成员及各办公室主要负责人参加了会议。班子成员逐一发言，大家以严肃认真的态度，认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评，做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。对个人存在问题的原因进行深入剖析，对如何解决这些问题统一思想，提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
一、会前准备情况
按照中央、省市县委统一部署，根据镇党委群众路线教育实践活动实施方案的安排，镇领导班子成员在加强学习教育、广泛征求各方面意见的基础上，扎实开展谈心谈话，认真开展批评与自我批评，亲自撰写对照检查材料，为召开一次高质量的专题民主生活会奠定了坚实的基础。
（一）强化学习教育，筑牢党员干部思想基础。镇领导班子坚持把学习贯穿始终，集中学习与个人自学相结合，学习原著与讨论交流相结合，理论学习与现场教育相结合，先后组织了5天集中学习，原汁原味学习了《论群众路线》、《厉行节约，反对浪费》、《系列讲话》等规定书目，观看了《苏共二十年祭》、《的四个昼夜》、《焦裕禄》等影像资料，赴长山中学民族魂纪念馆、一中梁漱溟纪念馆、县地税局廉政教育基地进行了现场党性教育，到村、企业进行了蹲点调研。进入查摆问题、开展批评环节以来，镇领导班子又先后学习了我党关于开展批评和自我批评的重要论述、在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、同志在指导蒙阴县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，不断深化对群众路线、群众观点、群众观念的理解，不断强化对批评与自我批评等党内政治生活制度的认识，增强了开展批评和自我批评的自觉性和主动性，打消了怕丢面子、怕揪“辫子”、怕结“梁子”的思想顾虑，为开好高质量专题民主生活会奠定了思想基础。
（二）广泛听取意见建议，找准找实突出问题。镇领导班子坚持开门搞活动，突出广泛性和真实性，把群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议结合起来，把“面对面”和“背靠背”、“请上来”和“走下去”、个别听与集体谈结合起来，与支部书记、村委主任、人大代表、政协委员、镇直单位负责人100余人进行了“面对面”交流，征求班子“”问题15类，具体表现38条，反映具体问题186个。班子成员按照列举的问题和县委督导组反馈情况，紧密结合各自的工作分工和思想实际，按照“三个摆进去”的要求，对号入座，主动认领，列出了“”问题清单。“”问题越找越准、越查越实、越摆越具体，为专题民主生活会“见人见事见思想”摆好了“靶子”，打好了基础。
（三）全面开展谈心交心，消除思想隔阂。按照“四必谈”、“五个谈透”的要求，坚持把谈心交心作为开好专题民主生活会的关键来抓。6月16日至25日，我与班子成员逐一进行了谈心，班子成员相互之间进行了谈心，班子成员与分管部门的主要负责同志进行了谈心，县委督导组与班子成员进行了谈心。每位班子成员都对拟在民主生活会上对其他同志的批评意见形成了文字材料，列出了“三个问题清单”，在互相深入交换意见、反复“掰开揉碎”中推心置腹地沟通。镇领导班子先后召开了5次会议，对相互批评意见进行深化完善。期间，班子成员互相之间提出批评意见330条。
（四）深入查摆剖析，认真撰写对照检查材料。镇领导班子成员按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，认真撰写了对照检查材料。镇领导班子对照检查材料由我主持起草，先后召开了3次班子会议专题讨论研究，在镇党委成员、副科级以上干部、县镇人大代表、政协委员、基层支部书记范围内征求了意见。班子成员的个人对照检查材料全部由自己动手撰写，各位成员紧密联系各自的思想和工作实际，触及思想深处，不绕弯子、不兜圈子，直奔主题、直面问题，“见人见事见思想”，深刻剖析查摆，反复修改深化。镇领导班子对照检查材料和成员个人的对照检查材料都修改了十来次，多的修改了二十多稿。
（五）坚持边查边改，以整改实效取信于民。镇党委政府班子抓住群众最关心、与群众利益最密切的问题，坚持边学边查边改，以问题整改成效取信于民。
一是深入开展“十一个专项整治”活动。全镇共取消低保户82户202人；对津贴补贴、国有资产资源有偿使用、财政专项资金使用进行了规范清理，经县财政局联合检查组检查我镇无任何违规现象发生；在全镇卫生医疗机构中开展医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动，增设夜间门诊，安排值班人员，新建8处标准化卫生室，对低保群众实行住院费用全免费模式，累计接诊近100余人次，减免费用2万余元；投资694万余元推进义务教育均衡发展，迎接了省县域义务教育均衡发展督导评估；成立殡葬服务中心，惠民殡葬补贴报销，执行最高标准每人840元；开展农村“三资”巡查，共巡查45个村，查出问题81个，提出整改建议15条，制定印发了《镇“三资”管理办法》，《镇关于规范农村集体“三资”管理补充规定》和《镇村委印章使用监管规定》等制度并执行；对我镇32个基层站所(服务大厅)工作作风和为群众服务情况进行了三次集中明查暗访；对马四干河、六六河、杏花河的河流断面、涉污企业进行环境检查268家次，关停非法“土小”企业4家。农村环境综合整治工作中，46个村“三化”全部达标，清理农村垃圾及“三大堆”9000余吨，“三化”总投资1210余万元。
二是狠抓软弱涣散村党组织整顿。对全镇5个软弱涣散村党组织分类建立了工作台账，制定了《实施方案》，建立了领导干部帮包制度，全部选派了“第一书记”。同时，对每个遗留问题确定一名镇领导牵头解决，促进了软弱涣散党组织的转化升级。
三是全力推进党员干部全员联户。全镇党政机关、事业单位350人联系全镇10670农户，平均每名机关干部联系30户左右。截至目前，已全部到村普遍联系一遍，除长期不在村居住的，入户率达到100%。同时，统一印制了1万份《镇党员干部全员联户亲情服务联系卡》，1万册《镇开展党的群众路线教育实践活动为民服务手册》，增强了干部联户工作的实效性。
四是扎实做好工作。把处理问题作为立行立改的突破口，成立了稳定工作领导小组，建立完善了领导干部包案接访、联席会议等制度，开展了“约见人”、“听证会”等活动，切实解决了群众高度关注的利益诉求问题。截至目前，共接到来信来访31件，办结28件，办结率90%以上。
（六）上级党委严格要求，督导有力。中央活动办、省市县委、省市县委活动办对各级民主生活会情况高度重视。我和段书国同志的对照检查材料，由县委督导组、县委活动办、县委常委，县委赵伟宏书记、省市联合督导组、市委活动办和市委宣传部周桂萍部长进行了层层审阅把关，班子其他同志的对照检查材料则由省市联合督导组、市委活动办审阅把关。6月上旬，县委赵伟宏书记约谈了我和段书国同志，对我镇开展活动、开好专题民主生活会提出了明确要求。班子成员之间相互批评的意见最终由市委活动办审定。这期间，周桂萍部长亲自审阅把关了镇领导班子、班子成员的对照检查材料和班子专题民主生活会工作方案，作出了指示，提出了要求。活动开展以来，组长带领县委督导组其他成员全程指导，及时研究解决存在的问题，与班子成员逐人进行谈心谈话，向镇领导班子原汁原味反馈有关意见和问题，对镇领导班子及成员的对照检查材料、成员之间相互批评的意见等材料多次审核把关，提出指导意见。市委、县委的高度重视，县委督导组的高度负责，为高质量召开镇党委政府班子专题民主生活会提供了坚强的领导和组织保障。
二、专题民主生活会情况
在县委督导组和县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的指导下，经过认真充分地准备，8月8日，镇党委召开了专题民主生活会。镇党政领导班子11位成员全部出席会议，会议由县委书记、县人大常委会主任赵伟宏同志主持，县委督导组组长、县纪委派驻县供销联社纪检组长同志对专题民主生活会作了点评，市委常委、宣传部长周桂萍同志作了重要讲话，省作协副主席、副巡视员、省市赴联合督导组组长杨发运同志，副县长王凯同志参加会议。
专题民主生活会的议程共有5项：第一项，市委常委、宣传部长同志对我镇召开专题民主生活会提出要求。第二项，由党委书记同志代表镇党委班子作对照检查。第三项，镇领导班子成员分别作对照检查、开展批评和自我批评。每位班子成员作完对照检查后，班子其他成员对其提出批评意见和建议，之后本人对班子其他成员提的意见和建议作表态发言。会上，班子成员本着对同志高度负责的态度，坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评。经过查找，形式主义方面，主要是：政绩观存在偏差，重“GDP”轻“科学发展”，普遍存在重形式、轻落实情况。有的同志反思，自己政绩观有偏差，工作中过多注重上级部门和领导的评价，忽视基层群众的反映和期盼，总想尽快出成绩，重显绩、轻潜绩，搞形象工程。有的同志谈到，自己作风深不下去，到基层调研不深入、不扎实，与村干部见面多，与普通党员群众面对面交谈少，存在“被调研”情况。有的同志谈到，自己抓督促落实不到位，对于上级和镇上的工作要求，缺乏钉钉子、一抓到底的精神，往往开个会就算落实了，上级和镇上的文件签个意见就算办理了，没有靠上去抓落实。有的同志剖析，自己工作急功近利，研究工作或作决策时，站得不高，看得不远，考虑眼前利益和短期利益多，缺乏“功成不必在我”的思想定力。有的剖析有些工作存在要面子的思想，片面追求表面光华。有的同志谈到，有时工作作风飘浮、深入基层走马观花、了解真实情况不深不透、指导工作大而化之。有的同志对学用脱节问题进行了查摆。方面，同志们都深刻查摆了宗旨意识不强、群众工作能力弱化的问题。有的同志反思，对群众路线的理解执行上还存在一定偏差，把“从群众利益出发”与“为民做主、替民做主”混为了一谈，没有把群众同不同意、满不满意作为工作的出发点和落脚点，而是以“为民做主”代替了“从群众利益出发”。有的同志剖析自己，官气”重了，与基层“距离”远了，习惯于在办公室、会议室研究工作、听汇报，习惯于叫单位负责人来问问，往往了解不深、不细，指导不精、不准，不能真正深入到普通群众中，存在“大官见小官”的现象。有的同志检讨，习惯于管宏观，不注重抓具体，习惯于发号施令、满足于提出理念，做指挥员多、做战斗员少，缺乏亲力亲为的务实作风。有的同志谈到对个人能力过于自信，说话情绪化，不注意场合，而且过于灵活，不扎实，对于自己认准的事情，习惯于去说服别人，往往听不进别人的意见。有的同志谈到，对群众感情不深厚，“群众利益无小事”的观念不牢固，不懂得换位思考，没有设身处地为群众着想，对待来访群众，特别是老户，接待方式简单粗暴，让来访群众感觉受到了不平等的对待，伤害了群众感情。有的同志反思自己工作中重结果、不重过程，总是以“雷厉风行”自居，表面上看是工作方法的问题，实际上还是“家长”作风在作怪。有的同志检讨自己不重视基层，对基层联系关心不到位，与群众交流少，主动约谈少，了解他们的思想动态不全面，对他们的呼声和疾苦体察不深，问需于民、问政于民坚持和落实得不好。享乐主义方面，有的同志剖析，面对当前遇到的土地、金融、环保、社会稳定等诸多方面的突出问题和矛盾时，一味地畏难发愁，缺乏应有的担当。有的同志检讨，工作的闯劲、冲劲、韧劲下降，勇于吃苦、攻坚克难的精神出现弱化；工作魄力不够，处理问题瞻前顾后，担当意识不强；只求过得去，不求过得硬，满足于“差不多”。有的同志反思，对工作敷衍了事，不同工作区别对待，潜意识里认为不是主要工作，领导也不重视，就不用靠紧抓，即使出了问题，也不会造成大的影响。有的同志查摆自己缺乏担当意识，存在“多一事不如少一事”的思想，对于自己分管的工作就充分准备，对自己不分管的工作漠不关心，遇到问题总想躲着走，特别是在决策拍板或者提意见建议的时候，不敢表态、不愿负责。有的同志剖析自己，处理复杂问题办法少、措施软，对工作研究不深入、不细致，习惯于用以前的老办法解决问题，面对复杂问题，思路不宽，办法不多，导致问题处理不到位，工作成效不明显，甚至有时因为找不到思路和办法出现工作推脱现象。有的同志检讨随着担任领导职务时间的增长，对工作和事业的执着劲头明显减弱，激情和斗志明显减少，遇事讲困难多了，找理由多了，满足于“差不多，过得去”，四平八稳甘居中游。有的同志谈到自己厉行勤俭节约、艰苦奋斗过日子的意识削弱了，工作生活图安逸。有的同志反思，把纪律当做约束别人的手段，对别人要求严格，对自我要求降低。奢靡之风方面，同志们都深刻查摆了自我要求不严，对反对奢靡之风认识不足、重视不够的问题，特别是中央八项规定出台前，存在“接待就是生产力”的错误观念，公务接待存在铺张浪费现象，对公款吃喝现象司空见惯，习以为常。有的同志查摆了过去不同程度地存在公车私用、请吃吃请的问题。
第四项，县委督导组组长同志作了点评讲话。同志代表县委督导组对镇领导班子专题民主生活会给予了充分肯定，指出这次专题民主生活会上，各位班子成员都拿起了批评与自我批评的武器，紧扣主题、聚集""，结合实际进行了深刻的自我剖析，并对其他成员提出了诚恳的建议和意见，是一次高质量的民主生活会。对专题民主生活会总结了4个主要特点：一是会前准备充分认真；二是聚集""，认真剖析；三是书记带头，示范作用好；四是民主气氛浓厚，成效明显。指出了存在的不足：一是从思想根源上还需要进一步挖掘，对照检查还有深化细化的空间；二是互相开展批评还有所保留，还没有完全敞开心扉，还有所顾虑；三是整改措施还不够具体，特别是对所属单位的审计与监督方面措施少；四是剖析材料中的个别词句尚需进一步斟酌与修改等。对下一步工作提出了五点要求：一是要继续深入学习贯彻好一系列重要讲话精神；二是要认真解决好这次教育活动查摆出的问题，对于剖析材料中的问题要对号入座加以整改，要让群众看到整改的成果；三是要运用好这次教育活动的成果。四是要结合实际情况建章立制。五是要抓好所属单位的组织生活会。
第五项，市委常委、宣传部长周桂萍同志作了重要发言。指出，镇党委政府班子及班子成员都作了深入的对照检查，做了自我批评和相互批评。对班子及个人存在的“”问题及根源剖析深刻，查摆问题准确、原因分析透彻、整改措施符合实际，开展批评到位，是一次高质量的民主生活会。周桂萍强调，镇要以这次专题民主生活会为契机，对照查摆出的问题，建立台账，明确责任，深入推进整改落实，建章立制环节的工作，以教育实践活动的实际成效推动全面发展。一要进一步增强政治意识。完善党委中心组理论学习制度，提升政治鉴别力，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。深入学习系列重要讲话精神，坚定理想信念，提高政治素养。二要进一步增强宗旨意识。要牢固树立群众观念，广接地气、广开言路、广纳真言，从民心民声中汇聚民智、凝聚民力，切实解决好涉及群众利益的问题，让群众多得实惠。三要进一步增强担当意识。多到一线化解矛盾，多到困难大、矛盾多的地方去解决问题、化解矛盾。要增强干事创业的信心，不断提高党在人民群众中的公信力。四要进一步增强发展意识。要坚持发展是第一要务不动摇，克服土地、金融等不利因素影响，克服自身惯性思维，理清发展思路，不断促进科学发展。五要进一步增强团体团结意识。要坚持贯彻民主集中制，坚决克服自由主义。重大事项要经集体讨论、集体决策。要经常运用批评与自我批评的武器，提高发现和解决自身问题的能力。六要进一步增强自律意识。要正确对待自身权力，时刻保持清醒头脑。领导干部要带头执行各项规章制度，模范遵守中央八项规定和省市县各项规定，自觉保持纯洁的朋友圈、生活圈，要把党风廉政责任制自觉放在心上，扛在肩上，抓在手上，营造风清气正的良好氛围。
镇领导班子通过召开专题民主生活会，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，以为民务实清廉为主题，聚焦""突出问题，明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。各位班子成员普遍感到经受了一次深刻的马克思主义群众观教育和党性党风的锻炼，取得了"红脸出汗、加油鼓劲"的效果，进一步找到了自身存在的差距，提高了发现和解决自身问题的能力，宗旨意识、群众观念进一步增强，为进一步加强自身建设奠定了基础。
三、制定整改措施情况
专题民主生活会后，镇党委立即认真抓好专题民主生活会后的整改落实、建章立制环节的工作，认真抓好各项整改措施的梳理、落实工作，进一步固化专题民主生活会的成果，努力把民主生活会和教育实践活动取得的成果，转化到促进全镇干部作风的根本转变上来，转化到推动科学发展、和谐发展的轨道上来。下一步，重点抓好以下五个方面的工作：
一是加强思想政治建设，努力构筑坚强的战斗堡垒。严格落实党委中心组理论学习相关制度、“”制度，规范党委议事规则和决策程序，完善决策前酝酿沟通和征求意见机制，严格落实各项党内生活制度，每半年召开1次民主生活会，积极开展批评和自我批评。
二是深入践行根本宗旨，不断密切党同人民群众的血肉联系。坚持财政支出优先满足文化、教育、卫生、社会保障等基本公共服务，推进基本公共服务均等化，认真做好养老、助残、扶弱、帮困等工作，全面提高人民生活水平。集中抓好年初确定的10大实事惠民工程（“六免两补”惠民工程、伏生小学、镇生活污水处理厂、城区主干路大修改造、城市雕塑和文化小品、教育实践活动中反映出来的民生薄弱环节；认真开展生态环境、农村“三资”、基层站所作风、城乡低保、津贴补贴、国有资产收益、财政专项资金使用、清理中介机构及社会组织、解决基层群众“看病难”、推动教育资源均衡化、规范殡葬服务11项专项整治，健全完善干部直接联系和服务群众制度，不断深化驻村蹲点制度，积极开展机关干部全员联户活动；健全完善群众利益诉求、矛盾纠纷等问题处理机制，严格执行领导干部每周接访制度。
三是大兴求真务实之风，努力创造经得起检验的业绩。严格落实项目准入及退出机制，加快淘汰落后产能，以产业转型升级力促经济扩量提质，紧紧围绕食品医药、钢铁机械、新型材料三大产业集群，加快产业结构调整。抢抓“营改增”试点机遇，积极推进企业主辅业务分离，不断壮大提升物流、金融、研发、信息等现代服务业。积极稳妥化解金融风险，进一步密切银政企合作，不断优化金融环境。突出抓好重点行业节能减排，持续加强违法违规用地整治，突出抓好城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等工作，引导企业推行“零土地技改”，积极推进集约发展。积极抢抓农村改革的重大机遇，健全城乡发展一体化体制机制，激发农村发展活力，加快推进全域城镇化进程。坚持以科学发展论英雄、凭干事实绩用干部，大力选拔勤政务实、敢于担当、作风正派、群众公认的干部，不断强化“事业至上、聚焦发展”的导向。
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