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- [在2024年“学习贯彻党的___精神、为进一步全面深化改革破题求证”座谈会上的交流发言]新华网:2024以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就和世界贡献报告(75页).pdf
以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就和世界贡献中央党史和文献研究院国家高端智库新华社国家高端智库目 录导言 1第一章以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就 5(一)全面启航开启中国改革开放新征程6(二)创新理论形成重大理论创新成果9(三)优化体制推进国家治理体系和治理能力现代化 12(四)续写奇迹实现中国经济实力历史性跃升 14(五)造福人民不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感17(六)生态友好推进人与自然和谐共生 20(七)合作共赢促进高水平对外开放 22(八)重要法宝推动中国式现代化行稳致远 26第二章以全面深化改革推进中国式现代化的基本遵循 28(一)坚持党的全面领导 29(二)坚持以人民为中心 32(三)坚持守正创新 36(四)坚持以制度建设为主线 39(五)坚持全面依法治国 41(六)坚持系统观念 45第三章以全面深化改革推进中国式现代化的世界贡献49(一)为世界经济增长打造新引擎 50(二)为完善全球治理提供新方案 54(三)为全球生态文明建设注入新动力 57(四)为人类探索现代化提供新经验 60(五)为维护世界和平与发展作出新贡献 63结语67编写说明与致谢71导言改革,是当代中国最大的共识。深圳莲花山,一棵迎风而立的高山榕,挺拔茂盛,见证新时代改革开放的万千气象。2012年12月,上任伊始第一次出京考察,习近平总书记选择来到在改革开放中“得风气之先”的广东。他登上莲花山,向邓小平铜像敬献花篮,并亲手种下这棵高山榕。“我们来瞻仰邓小平铜像,就是要表明我们将坚定不移推进改革开放,奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。”习近平总书记坚定的话语,源自深刻的历史自觉。回望历史,总有一些关键节点值得铭记。2013年11月,面对国内外环境发生极为广泛而深刻的变化,中共十八届三中全会作出全面习近平在广东考察时强调 增强改革的系统性整体性协同性做到改革不停顿开放不止步,人民日报2012年12月12日。1深化改革重大战略决策,开启了新时代气势如虹、波澜壮阔的改革进程。面对百年未有之大变局,中国人用啃硬骨头的精神,以滚石上山的毅力,不懈推动改革事业继续向前,谱写出全面深化改革的新篇章。2024年7月,举世瞩目的中共二十届三中全会召开。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,充分体现了中共中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心。从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,蕴含着历史的接续,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。改革,是推进中国式现代化最强劲的动力。十一届三中全会、十八届三中全会、二十届三中全会,三次全会标注了中国改革开放风雨兼程的历史进程。从中共十一届三中全会拉开改革开放的大幕,到二十届三中全会更高举起改革开2放的旗帜,曾经贫穷落后的中国,在中国共产党的领导下,已胜利完成全面建成小康社会第一个百年奋斗目标,向着建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进。今天,面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的相互激荡,中国应如何进一步全面深化改革、推进中国式现代化又将对世界产生哪些影响本报告归纳总结历史经验,提出理论思考。报告系统总结了新时代以来中国共产党以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就、基本遵循和世界贡献。报告认为,全面深化改革实现了思想理论的深刻变革。中国共产党洞察世情民意,把准改革脉搏,认识改革规律,提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断。报告认为,全面深化改革实现了组织方式的深刻变革。中国共产党加强对全面深化改革的集中统一领导,自上而下构建起一系列有序联动的体制机制,实现由局部探索、破冰突围到系统协3调、全面深化的历史性转变。报告认为,全面深化改革实现了国家制度和治理体系的深刻变革。系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成型,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,“中国之制”的治理效能愈益彰显。报告认为,全面深化改革实现了人民广泛参与的深刻变革。一切改革举措的实施,归根结底都是为了人民;一切改革的推进,都离不开人民的力量。以人民为中心的发展思想贯穿改革各领域各方面,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。报告认为,全面深化改革为世界提供了广阔机遇。这场变革不仅推动中国发展,也显著改善世界发展面貌,促进人类文明进步,东方的“机遇之门”永远向世界敞开。改革开放改变了中国,也必将深刻改变世界。4第一章以全面深化改革推进中国式现代化的重大成就党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础,全面深化改革取得历史性伟大成就。习近平习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议强调 坚定改革信心汇聚改革合力 推动新发展阶段改革取得更大突破,人民日报2020年12月31日。5改革开放,是中国式现代化的壮阔征程中最显著的特征、最壮丽的气象。中共十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。中共十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。中国共产党以前所未有的决心和力度全面深化改革,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障,推动中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。改革潮涌,气象万千。这是具有划时代意义的关键一招,更是一场关系党和国家前途命运和事业兴衰成败的伟大革命。(一)全面启航开启中国改革开放新征程纵观人类发展历史,在特定的历史节点,以变应变、顺势而变是一个民族、一个国家向更高6层次跃升的制胜之道。中共十八大以来,中国内外环境发生复杂深刻变化。审视国内,历经数十年高速增长,“成长的烦恼”逐步浮出水面,人民对美好生活的需要呈现多样化多层次多方面特点,发展不平衡不充分问题愈发凸显。放眼全球,世界面临百年未有之大变局,新一轮科技和产业革命方兴未艾,贸易保护主义与“逆全球化”思潮抬头,致力于推动建设开放型世界经济的中国面临更多挑战。站在民族复兴“关键一跃”的历史当口,中国共产党深刻把握中国发展新的历史方位、深邃洞察新的使命任务,吹响了改革再出发的嘹亮号角。2013年金秋,备受瞩目的中共十八届三中全会在北京胜利召开。全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,是全面深化改革的纲领性文件,绘就了全面深化改革的宏伟蓝图。行棋善弈,落子谋局。这场改革,锚定一个总目标。中共十八届三7中全会上,中国共产党首次提出了全面深化改革的总目标完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。立治有体,施治有序。这一目标,规定了全面深化改革的根本方向,也规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。确立这一总目标,是由中国特色社会主义制度的特有属性决定的,是中国共产党充分总结改革开放历史经验、深刻把握社会主义现代化建设规律的重大创新。这场改革,聚焦全方位、深层次、根本性。中共十一届三中全会后,中国走的是一条渐进式改革之路,由农村到城市、由体制外到体制内、由经济领域到其他各领域,逐步渐次展开。改革进行到现阶段,其关联性、耦合性、系统性越来越强,牵一发而动全身,必须全面推进、系统集成。中共十八届三中全会直面中国发展面临的一系列突出矛盾和挑战,坚持目标引领,突出问题导向,从整体上为全面深化改革谋篇布局。全会合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺8序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的一次总部署、总动员。1978年中共十一届三中全会,开启了第一次划时代的改革,推动了经济社会持续快速发展,中国开始大踏步赶上时代。2013年中共十八届三中全会,推动了又一次划时代的改革,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程。以此为新起点,气势如虹的中国全面深化改革扬帆起航。(二)创新理论形成重大理论创新成果解放思想永无止境,改革开放也永无止境。征途越是壮阔、任务越是艰巨,越需要思想的灯塔引航。“思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措。因此,一定要有自9我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革举措。”2013年11月9日,习近平总书记就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定所作的说明引发社会广泛共鸣。在新时代波澜壮阔的改革实践中,中国共产党坚持以思想理论创新引领改革实践创新,在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述,提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断,科学回答了在新时代举什么旗、走什么路,为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题。阐明了“为什么改”。强调“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子”,创造性提出全面深化改革的价值取向。坚持以人民为中心推进改革,是全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断中的关键内容。明确了“往哪儿改”。强调“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”,明确提出10“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。有力回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题,确保改革开放在正确方向上行稳致远。破解了“要怎么改”。强调“改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用”,创造性制定全面深化改革的顶层设计和路线图、科学方法和有效路径。从明确“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”到强调“凡属重大改革都要于法有据”,再 到 阐 明“改 革 要 更 加 注 重 系 统 集成”不断丰富完善的全面深化改革方法论,引领全面深化改革不断向纵深推进。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,人民日报2013年11月16日。习近平主持召开企业和专家座谈会强调 紧扣推进中国式现代化主题 进一步全面深化改革,人民日报2024年5月24日。习近平主持召开企业和专家座谈会强调 紧扣推进中国式现代化主题 进一步全面深化改革,人民日报2024年5月24日。11关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,凝结着对改革开放历史经验的总结,体现了中国共产党对社会主义现代化建设规律的深刻认识,是新时代全面深化改革理论创新的最新成果,在引领改革中展现着思想的光辉、实践的伟力。回顾历史,每一次重大理论创新,都推动各项事业发展实现新的历史跨越。展望未来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,继续以思想理论创新引领改革实践创新,就能不断谱写全面深化改革新篇章,为推进中国式现代化注入不竭动力。(三)优化体制推进国家治理体系和治理能力现代化制度是关乎国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。全面深化改革始终突出制度建设这条主线,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,深化各领域各方面体制机制改革,推动中国特色社会12主义制度更加成熟更加定型、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。经国序民,正其制度。中国共产党始终锚定全面深化改革总目标,对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革以及党的建设制度改革作出系统部署,改革不断向广度和深度进军。新时代以来,中国制度建设集中发力、成就突出。区域协调发展战略解决区域发展不平衡不充分问题;科技体制改革赋能创新;财税体制改革减税降费,增强经营主体内生动力;公正执法司法体制机制改革满足人民群众对公平正义的更高需求;户籍制度改革打破城乡二元体制,促进城乡融合发展;医药卫生体制改革切实解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题;党的建设制度改革从中央八项规定破题,坚决整治管党治党宽松软问题一系列关乎党和国家事业发展全局的重大改革扎实推进,一系列推动发展、保障安全的体制机制不断建立和完善,一整套更加系统完备、科学规范、运行有效的制度体系加快构13建,为推进中国式现代化提供了强大动力和制度保障。新时代以来,中共中央团结带领全党全军全国各族人民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,总体完成中共十八届三中全会确定的改革任务,实现到中国共产党成立一百周年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效的目标。以“中国之制”推进“中国之治”,把制度优势转化为治理效能,“中国之制”的巨大优越性不断彰显,“中国之治”的强大生命力日益迸发。(四)续写奇迹实现中国经济实力历史性跃升发展是解决中国一切问题的“总钥匙”,对于推进中国式现代化具有决定性意义。我们完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总14基调,着力推动高质量发展,推动中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶。中国国内生产总值实现历史性跃升。2012年至 2023 年,中国国内生产总值(GDP)从53.9万亿元增长到126万亿元,年均增长6以上,按年平均汇率折算,经济总量达18万亿美元,占世界经济的比重从 12.3上升到 18左右,对世界经济增长的年平均贡献率超过30,是推动世界经济增长的最大引擎,稳居世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居世界第一。中国经济“个头”越来越大,“筋骨”越来越强。中国式现代化关键在科技现代化。全面深化改革坚持以科技为引擎,为中国式现代化和高质量发展提供坚实物质技术基础。2012年至2023年全社会研发经费投入从1.03万亿元增长到3.3万亿两会数说 中国十组数据看新时代中国发展之变,新华网,http/ 2020 年底,实现现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,每年减贫人口相当于一个中等国家人口数 习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议强调 改革既要往增添发展新动力方向前进也要往维护社会公平正义方向前进,人民日报2016年4月19日。17量,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程相关减贫目标,中华民族实现了“小康”这个千年梦想。2023年,全国居民人均可支配收入超过3.9万元,中等收入群体持续扩大。群众利益无小事。从农村“厕所革命”到城市垃圾分类,从防治“小眼镜”到推进清洁取暖,百姓的一件件一桩桩“小事”被摆上中南海的议事案头,融入国家发展顶层设计,成为改革的关注点、发力点。中国教育现代化 2035“健康中国2030”规划纲要 国家积极应对人口老龄化中长期规划等一系列顶层设计制度文件纷纷出台,为进一步深化社会建设与民生保障事业发展提供了清晰的目标指向和行动方案。中共十八届三中全会以来,中共中央出台了上千个改革方案,切实抓好民生保障,围绕就业、住房、教育等各关节点,织密一张张民生保障网。2013年至2022年,城镇新增就业年均超2023年居民收入和消费支出情况,国家统计局网站,https/ 坚决打好扶贫开发攻坚战加快民族地区经济社会发展,人民日报2015年1月22日。习近平主持召开中央财经委员会第九次会议强调 推动平台经济规范健康持续发展 把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局,人民日报2021年3月16日。20行的深邃思考和庄严承诺,展现了对自然生态高度负责的担当精神。在中国特色社会主义事业总体布局中,生态文明建设是重要组成部分之一;在新发展理念中,绿色发展是一大理念;在三大攻坚战中,污染防治是一大攻坚战;在社会主义现代化强国目标中,美丽是一个重要目标一系列顶层设计和战略部署,实现了生态文明建设由重点整治到系统治理的重大转变、由被动应对到主动作为的重大转变、由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。2015年,中国建立起中央生态环境保护督察机制,并以此为突破口,实施省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,建立党政领导干部生态环境损害责任终身追究制,全面推行河长制、湖长制、林长制,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,制定修订一系列重要环保法规一系列改革扎实推进,为改善城乡人居环境、建设美丽中国提供制度保障。21在中国共产党领导下,中国人民凝心聚力,坚定不移走绿色发展之路。2012年2022年,中国以年均 3的能源消费增速支撑了年均 6.5的 经 济 增 长,能 耗 强 度 累 计 下 降26.2,是全球能耗强度降低最快的国家之一,相当于少用了 14 亿吨标准煤,少排放了29.4亿吨二氧化碳。据美国彭博社报道,2013年2020年的7年间,中国大气环境质量的改善程度,相当于美国通过清洁空气法案之后30多年的成就。十多年过去,旧貌换新颜。中国天更蓝、地更绿、水更清,万里河山更加多姿多彩,成为全面深化改革的标志性成果。(七)合作共赢促进高水平对外开放开放是中国式现代化的鲜明标识。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界经济复苏动中国这十年 绿色低碳转型发展取得历史性巨大成就,央视网,https/ 推动能耗双控逐步转向碳排放双控,人民日报2023年7月12日。23态相适应的监管模式,建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度,推动探索国有企业、知识产权、市场采购等“边境后”管理制度改革,积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。新时代以来,中国实行更加积极主动的开放战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设,共建“一带一路”。中国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易总额居世界第一,吸引外资和对外投资居世界前列,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台,“朋友圈”不断扩大。中国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件。2013年至2023年10月,中国与“一带一路”共建国家进出口总额累计超过21万亿美为推动高质量发展注入强劲动力党的十八届三中全会以来经济体制改革成就综述,新华网,http/ 2700 亿美元。截至2024年5月,中欧班列通达欧洲25个国家223个城市,连接11个亚洲国家上百个城市,服务网络基本覆盖欧亚大陆全境,铺就一条布满商机的国际铁路联运“黄金通道”。中国积极推动贸易和投资更加自由化便利化,优化区域开放布局。2013年以来,中国设立了上海、广东、辽宁、海南、山东、北京等22个自贸试验区,布局建设海南自由贸易港,高水平推进内陆开放和沿边开放。中国与29个国家和地区签署22个自贸协定,与多国签署或升级自贸协定,助力产业链供应链合作深入推进。2020年外商投资法正式实施。2023年,中推进共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效聚焦我国发布共建“一带一路”未来十年发展展望,新华网,http/ 把抓落实作为推进改革工作的重点 真抓实干蹄疾步稳务求实效,人民日报2014年3月1日。42限,确保改革在法治框架内依法有序推进。中国重视将实践证明行之有效的改革成果及时上升为法律制度。2019 年底,中国司法部、市场监管总局启动了统一市场主体登记管理立法工作,系统梳理现行市场主体登记管理法规、规章和有关规定,全面总结商事制度改革的实践经验,最终形成中华人民共和国市场主体登记管理条例。作为中国制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规,该条例对各单行法律法规中关于市场主体登记管理的相关制度进行了优化和统一,确立了中国市场主体登记管理的基础性制度。中国将实践条件还不成熟、需要先行先试的,按照法定程序作出授权。为支持海南全面深化改革,推动中国海南自由贸易试验区试点政策落地,2020年4月,中国全国人大常委会通过相关法律,授权国务院在中国海南自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法等3部法律有关规定。中国对不适应改革要求的法律法规,及时修43改。同时,还充分考虑政治、经济、社会发展需要,提升立法的前瞻性,增强改革的穿透力。2015年4月,中国全国人大常委会通过了关于修改药品管理法的决定等,对20多部法律和决定中有关行政审批、工商登记、价格管理等方面的个别条款作出修改,为进一步深化行政审批制度改革和价格改革提供法律依据和支持。针对网约车、共享单车等共享经济模式对现行法律法规和社会秩序等方面提出的新挑战,中国及时颁布相关法律法规予以规范和调节,实现了法治对社会发展的呼应。中共二十届三中全会提出,法治是中国式现代化的重要保障。全会通过的决定明确提出制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法,出台反跨境腐败法,完善监督法,修改监察法,编纂生态环境法典等重要立法修法任务,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。44(六)坚持系统观念新时代的改革从一开始就非简单的修修补补、零敲碎打。“全面深化改革是一项复杂的系统工程”,“必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。坚持系统观念,是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。以全面深化改革推进中国式现代化涉及经济社会发展各领域,需要坚持系统观念,统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素,注重系统集成,注重突出重点,注重改革实效,推动各项改革相互配合、协同高效。新时代新征程,我国发展环境面临深刻复杂变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济社会发展中矛盾错综复杂,必须从系统观念出发加以谋划和解决。中国共产党坚持以系统观念谋划部署,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,注重厘清重大改革的逻辑关系,妥善处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力45和秩序、发展和安全等重大关系,推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合,打好改革“组合拳”,做到前后呼应、衔接配套,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。中国生态环境质量持续改善,是坚持以系统观念推进改革的生动注脚。从研究问题到制定方案、从谋划设计到协调推动,生态文明体制改革始终在中共中央“一盘棋”部署下推进。中共中央政治局会议审议通过了关于加快推进生态文明建设的意见和生态文明体制改革总体方案,形成了生态文明体制的纲领性架构。生态文明体制改革顶层设计引导改革超越既有利益格局,环保督察、河湖长制、国家公园等多项创新举措陆续面世,美丽中国蔚然成型。全面深化改革突出顶层设计与基层探索相结合。摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。对需要稳妥实施的改革,中国共产党采取积极试点探索、投石问路的方法,看准了再推开。户籍制度改革从中小城镇开始,推及全国多地,最后在特大型中心城市开展;医药卫46生体制改革从公立医院改革入手,以医保体制改革破题,进而形成医疗、医保、医药“三医联动”。中共二十届三中全会对城乡融合发展作出新一轮部署,提出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,必须完善城乡融合发展体制机制。这项改革的整体设计,充分借鉴了此前基层先行先试的经验,系统把握了统筹推动新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴等发展方向,提出全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展等发展目标。在改革举措上,系统部署了新型城镇化体制机制、农村基本经营制度、强农惠农富农支持制度、土地制度等四大方面 32 项具体改革举措,涉及户籍、公共服务、土地权益、农村集体经济、防止返贫致贫、粮农价格、土地增值收益分配等关乎农民切身利益的系统性改革举措。中共二十届三中全会提出的经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、47党的建设等领域进一步全面深化改革的举措,均将系统观念贯穿始终,每个领域的改革都突出科学的顶层设计,规划合理的改革路径;以明晰的统筹部署,引领扎实的改革措施,注重增强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹,发挥改革整体效应,推动各方面改革举措同向发力、形成合力。48第三章以全面深化改革推进中国式现代化的世界贡献我们将坚持以中国式现代化实现中华民族伟大复兴,继续积极推动构建人类命运共同体,以中国新发展给世界带来新机遇,为世界和平与发展和人类文明进步贡献智慧和力量。习近平习近平把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上的讲话,人民日报2022年9月17日。49以全面深化改革推进中国式现代化,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界;不仅发展了自己,也造福了世界。中国经济社会稳定发展、国家治理体系和治理能力稳步提升,为世界经济繁荣发展贡献中国力量,为全球治理提供中国经验,为人类前途命运提供中国方案,充分展现了新时代中国的创新活力与责任担当。(一)为世界经济增长打造新引擎当前,受大国博弈、地缘冲突等因素的影响,世界经济形势依旧低迷。而中国,却为世界经济的增长持续输入可贵的正能量。2012年以来,中国国内生产总值(GDP)稳居世界第二位,占世界经济总量比重逐年上升。全面深化改革以来,中国对世界经济增长平均贡献率连续多年位居世界首位,超过七国集团国家贡献率的总和。中国经济长期稳定发展为世界经济提供了重综合实力大幅跃升国际影响力显著增强党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十三,国家统计局网站,https/ 年,中国电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池“新三样”产品合计出口1.06万亿元,增长了29.9,不仅习近平向全球共享发展行动论坛首届高级别会议致贺信,人民日报2023年7月11日。“对出口有信心”2023年“新三样”出口首次突破万亿元 大 关,新 华 网,http/ 推 进,更 为 全 球 经 济 增 长 提 供 了 强 大动力。坚持创新驱动,因地制宜发展新质生产力,为世界经济发展打造创新引擎。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。中国抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,加快发展新质生产力,不仅促进中国经济增长,也让世界看到创新发展的活力。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。中国坚持以全面深化改革优化创新环境、完善体制机制、激发市场活力,让各类生产要素流动到新质生产力领域,为世界经济增长提供新引擎。中国在载人航天、大飞机制造、核电技术、量子计算等领域,取得一系列重大创新成果。2023年,中国全社会研52究与试验发展经费支出规模稳居世界第二。至2023年末,中国国内(不含港澳台)有效发明专利拥有量达到401.5万件,高价值发明专利占比超过四成,成为世界上首个有效发明专利数量突破400万件的国家。中国是全球创新指数排名最高的中等收入经济体,成为全球创新版图中日益重要的一极。中国的科技创新成果广泛应用,为其他国家人民生产生活带来更多便利,为世界经济增长、人类发展进步贡献中国科技力量。坚持普惠包容,推动新型经济全球化,为世界提供更好国际合作平台。中国努力构建普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球发展格局,推动普惠包容的经济全球化。在全面深化改革进程中,“一带一路”逐步从中国倡议走向国际实践,从理念转化为行动,从愿景转变为现实,提升了全球互联互通的水平,推动了国际投资贸易的不断深化和发展。截至2024年3月,中国提议筹建的亚洲基础设施投资银行,作为第二中共国家统计局党组凝聚历史性变革力量 谱写高质量发展新篇,求是2024年第13期。53大国际多边机构,已批准260个项目,批准融资总额超过510亿美元,动员1600亿美元资本投入亚洲乃至世界的关键基础设施建设,为促进亚洲及其他地区经济社会发展提供了新动力。中国还成功举办进博会、广交会、服贸会、投洽会、消博会以及一系列区域性展会。在中国积极推动下,广大新兴市场和发展中国家谋发展、盼合作的呼声得到更多倾听和重视。亚非拉多国商界人士表示,感谢中国提供进博会等宝贵的机会窗口,让发展中国家的人民也一样能享受经济全球化带来的实惠。(二)为完善全球治理提供新方案新时代中国在全面深化改革的同时,秉持共商共建共享的全球治理观,积极参与引领全球治理体系改革和建设,审时度势推出一系列助益全球治理变革和建设的方案和主张,推动全球治理没有任何国家可以单独应对全球性挑战专访亚投行行长金 立 群,新 华 网,http/
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