医院党委高度重视巡察整改工作，深刻领会巡察整改是全面从严治党、严肃政治纪律、净化党内政治生态、提高医院领导班子建设水平的必要举措，态度鲜明、诚恳接受并全面认领市委巡察三组巡察反馈的意见，切实把巡察整改工作作为一项重大的政治任务抓紧抓实，深化认识、提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2019年9月23日巡察反馈会后，医院迅速行动，当即成立医院巡察整改工作领导小组，党委副书记、院长许志扬任组长，党委副书记、纪委书记王金桂任常务副组长，其他班子成员任副组长的工作领导小组，负责巡察整改工作的统一领导、部署推进；下设整改办公室和监督办公室，具体负责整改日常工作和督查，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。全院上下将巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，切实把思想和行动统一到推动巡察整改工作上来，高标准高质量高效率推进巡察整改工作。
（4）关于“小儿外科、产前诊断中心和脑卒中心等医疗短板建设未补齐”等问题。
（8）关于“重大工程建设项目推进缓慢”等问题。
（13）关于“分级诊疗推进缓慢，三四级手术占比较低”等问题。
（14）关于“医院群众满意度靠后”等问题。
（15）关于“十八项核心制度落实不到位”等问题。
（16）关于“医务人员手卫生意识不足、医疗废物处置不够规范”等问题。
整改情况：一是加强中药饮片采购环节的质量管控，与中药饮片配送公司签订质量保证协议书。二是通过中药饮片保证合格证书及饮片外观性状考察药品质量，拒收不合格药品，确保药品质量。三是改善药品储存条件，将易霉变、虫蛀的中药材放置于阴冷库储存。四是积极推进中药饮片招标工作，已于2020年4月18日在福州开标，招标项目编号：PTFJLQ20190009。五是对负有责任的药剂科副科长蔡金星给予通报批评，不再主持药剂科工作。
整改情况：一是根据核查情况对当事医师张某进行处罚，在院周会上通报批评，并强调落实首诊负责制。二是加强首诊负责制的督查工作，抽考临床医师对首诊负责制的掌握情况，抽查转院病人审批手续完成情况、转科病历记录情况，督促临床科室落实相关制度。三是制定并实施《莆田市第一医院关于推诿拒收病人的处罚规定》（莆市医〔2019〕200号），对推诿病人现象进行严肃处理，整改以来未再出现推诿拒收病人情况。四是对负有责任的眼科医生张某通报批评并罚款500元。
（21）关于“患者就医停车不便”等问题。
（22）关于“病床床位紧张，儿科、呼吸科、心血管科等加床严重”等问题。
整改情况：一是加强全院平均住院日的管控，增加床位周转总次数。二是增设儿科、呼吸内科、心血管内科、妇产科等新病区，每日预留充足的急诊床位，保证急危患者的需求。三是与城厢区医院签约，共建“联合病房”。四是调整部分科室楼层，对新增设的科室病区进行装修搬迁。2020年1月已完成呼吸内科、儿科、内分泌科的搬迁工作。
（23）关于“内镜、磁共振检查排队时间长”等问题。
（24）关于“个别药品品种供应短缺”等问题。
整改情况：一是修订并严格执行《莆田市第一医院药品采购管理制度》文件，包括新药引进管理制度和药品临购管理制度。二是增补药品品种，目前药品品种数已达到联合限价阳光平台采购药品目录的60%的要求。三是每个季度进行同城同厂家同药品同规格对比，目前未发现有异常价格药品。四是制定并严格执行药品动态管理制度《莆田市第一医院药品用量动态监测和超常预警管理规定》，每个季度已常规化开展药品动态分析管控。五是每半年收集一次医师对药品使用情况的反馈意见。五是对负有责任的药剂科副科长蔡金星给予通报批评，不再主持药剂科工作。
（25）关于“医院各项检查设备比较分散，标识不清，投诉量较多，医护人员服务意识不足”等问题。
（27）关于“住院费用未实行日清日结、个别收费项目不规范”等问题。
（28）关于“非中标试剂未执行政府采购、未随市场价格变化而调整”等问题。
（29）关于“输液器、无菌注射器收费数量与当期出库不符”等问题。
（30）关于“单病种收费改革落实力度不足”等问题。
（31）关于“对意识形态工作重视不够”等问题。
（32）关于“党委班子及成员民主生活会材料剖析检查不够到位”等问题。
（35）关于“新任中层干部未开展任前廉政谈话，风险防控意识不强”等问题。
（36）关于“对考勤管理制度落实不到位”等问题。
（37）关于“审计科越位全过程参与财务审核，监督缺位”等问题。
（38）关于“执纪问责偏宽偏软”等问题。
（39）关于“纪律处分不严肃，处分执行不到位”等问题。
（40）关于“院纪委监督不够到位”等问题。
（41）关于“未充分利用身边人身边事开展警示教育”等问题。
（42）关于“有的班子成员用于行政管理上时间不足，对行政管理指导不足”等问题。
（43）关于“后勤管理不到位，存在周边居民私自出租陪伴椅、食堂未能提供满足不同班次医护人员就餐需求的多样化服务”等问题。
（44）关于“针对耗材回款不够及时”等问题。
（45）关于“台湾名医工作室未对外开展诊疗活动”等问题。
（47）关于“超标准报差旅费”等问题。
（48）关于“报销手续及附件不全，如外出开会无返程车票”等问题。
（49）关于“个别医生公务出差绕道”等问题。
整改情况：一是责令当事医生黄志雄对有关情况做出书面说明，并给予行政警告处分。二是重申中央八项规定精神，要求全院职工认真学习相关制度，严格执行医院公务出差审批和差旅报销制度，吸取教训，公务出差（包括外出开会、培训、执行公务等）严禁绕道，防止此类事情再次发生。三是要求财务科在差旅费审批报销时严格把关，如有发现绕道行为立即报纪委、人事科处理。
（50）关于“向个别单位以赞助、共建等名义支出费用”等问题。
（51）关于“食堂送餐财务报销手续不齐全”等问题。
（52）关于“工会、食堂、劳动服务公司使用内部自制收款收据”等问题。
（53）关于“医院招标不规范，小卖部和摩托车停车场未招标”等问题。
（54）关于“班子民主生活会质量不高”等问题。
（55）关于“党支部组织生活会不规范”等问题。
整改情况：一是严肃组织生活，召开支部书记培训会议，对组织生活会会前准备、会议流程、会后材料整理等工作进行指导，规范对照检查材料格式和内容。二是落实党支部谈心谈话制度，统一谈心谈话记录表，并督促党支部做好谈话记录。三是每阶段的组织生活会，党委委员包片下支部指导，提高党支部组织生活会质量。
（56）关于“主题教育浮于表面”等问题。
整改情况：一是结合主题教育，党委中心组集中学习主题教育相关文件要求。二是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，各党委委员认真撰写研讨材料、调研报告、党课讲稿、对照检查材料等，主要领导先审核，并报送巡回指导组审核。三是党委委员结合“两学一做”学习教育各阶段主题，修改完善个人发言材料；缺少专题研讨发言材料和心得体会的党员补齐相应材料。
（57）关于“班子述责述廉不规范”等问题。
整改情况：一是组织党委委员认真学习《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》。二是党委委员认真撰写2019年度述责述廉报告；2020年4月22日，召开2019年度述责述廉会议，党委委员围绕一年来执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律情况等主要内容分别进行述责述廉，并接受现场评议。
（58）关于“对党建工作不够重视”等问题。
整改情况：一是切实加强医院党建工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好党委和党支部两级党组织日常党建工作，充分发挥党组织的堡垒作用。二是宣传并发扬在新型冠状病毒疫情防控中援鄂、支援广西口岸、隔离病房和发热门诊等抗疫一线上郑晶晶、余书霞、朱丽晶、谢丽珠、郑勋伯、许日新、林振伟和陈红等党员干部的先锋模范事迹，号召全院干部职工向他们学习，激励全院干部职工在本职岗位上贡献力量。
（59）关于“发展党员工作不足”等问题。
整改情况：一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是加强支部书记和组织委员发展党员业务培训。三是严格审核党员发展程序和流程，完善发展党员的个人档案资料，征求有关部门意见，并报送市直机关党工委审核。四是重点加强把业务骨干和新冠疫情中表现突出的医务人员培养成党员的力度。
（60）关于“党务工作不够规范”等问题。
整改情况：一是医院党委高度重视，及时研究部署，有序推进党支部换届工作。2018年4月，全院18个党支部完成换届工作。二是下一届党支部换届将由中层干部兼任支部书记，实行业务与党建工作同落实、同考核。三是按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格落实领导干部参加双重组织生活制度，领导干部以普通党员身份全员参加双重组织生活。四是丰富支部生活，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，各支部开展了参观革命遗址、警示教育、到社区义诊、观看木兰溪流域治理央视专题视频、学习慕容慎行先进典型，组员参加新中国成立70周年暨建院60周年文艺晚会、“健康莆田 医路同行”医改成就访谈会等活动。五是责令行政二支部、行政四支部进行整改，规范并定期督查各支部政治学习情况。六是院领导已按月缴纳党费。
（61）关于“个别高层次人才作用发挥不明显”等问题。
整改情况：一是医院进一步提高对人才强院战略的认识，充分发挥引进人才的技术特长。二是医院对个别高层次人才工作开展情况进行深入调研，对科研型人才着重发挥其科研和论文写作特长，并积极动员其开展临床工作，根据工作需求给予配套支持。三是医院加大对引进人才的关心支持，尽力满足工作所需，帮助解决生活上的后顾之忧。
（62）关于“存在医疗人才流失现象”等问题。
整改情况：一是医院对离职人员及离职原因进行登记追踪，定期汇总分析职工离职原因并有针对性地采取相应措施，并向科室和院领导反馈，对离职人数居前的科室负责人进行谈话，积极降低人才流失率。二是医院加强制度建设，制定并实施《莆田市第一医院引进（培养）博士研究生暂行规定》和《莆田市第一医院关于高层次人才激励政策的暂行规定》，对引进人才、硕博研究生给予院内优惠激励政策。三是与城厢区住建局续签公共租赁住房合同方便人才居住，并积极为人才申报高层次人才认定，2019年共申报完成高层次人才认定120人。四是积极搭建人才培养平台，2019年共选派学科骨干参加进修学习、培训、学术研讨会等500余人次。五是医院进一步加强人文关怀，充分发挥党委、工会、共青团等党群组织作用，组织开展形式多样化的文体活动，丰富职工的业余文化生活，增强职工相互之间的交流、增进其对医院的了解。六是医院组织召开人才座谈会，就引进人才、培育人才、留住人才以及人才在生活中遇到的困难进行讨论交流。
（63）关于“吸引人才措施不够”等问题。
整改情况：一是医院2020年的招聘计划中，已对招聘专业的设置在符合岗位要求的前提下尽量予以放宽。二是通过医院官网、微信公众号、海峡人才网、丁香园、各大医学院校就业信息网、现场推介等多种渠道对招聘信息进行广泛宣传，现已收到报名研究生共269名。三是医院出台人才优惠激励政策，进一步吸引人才。
（64）关于“医务人员职称聘任工作不及时”等问题。
整改情况：一是医院积极推动职称聘任工作，2019年10月30日成立第三轮岗位聘用工作领导小组。二是医院修订出台第三轮岗位聘用工作方案，并首次试行工作量量化考核。三是通过合理设置岗位职数和前期各项工作准备，2019年11月27日医院启动第三轮职称聘任工作，2020年5月20日按照程序完成第三次公示，2020年5月21日已将拟聘结果报上级部门审批。
（65）关于“从夜班科室调整到无夜班科室的重要敏感岗位调整不规范”等问题。
整改情况： 2019年11月14日医院制定《莆田市第一医院护理人力资源调配方案》，其中对有参加值夜班的护理人员调动到无值夜班的岗位，在适用对象、申请流程、调配条件等方面进行了明确规定，经院党委会议研究后执行调配，今后严格按照文件规定进行护理人员调配。在职称聘任上，将护理人员夜班天数纳入工作量指标统计得分，职称聘任向夜班岗位护理人员倾斜。
（66）关于“院党委未切实肩负起巡察、大型医院巡查、审计以及主体责任检查等整改工作主体责任”等问题。
整改情况：一是医院党委切实履行主体责任，高度重视巡察整改工作，第一时间成立整改工作领导小组并下设办公室负责整改日常工作和督查。医院党委先后举行11次会议，研究部署整改工作，明确责任领导、责任人、整改措施和完成时限。巡察领导小组办公室先后组织15次会议，细化整改措施并积极推动整改工作，一项一项抓整改落实，建章立制，规范管理。二是驻市卫健委纪检组及医院纪委切实履行监督责任，协助医院党委认真开展巡察整改工作，强化监督检查，多方协调沟通，全程跟进，围绕整改重点问题，结合具体工作实际，督促有关部门认真整改，建章立制，综合运用“四种形态”，对有关责任人进行问责，推动巡察反馈问题整改做细做实，整改到位。三是结合其他问题，对负有责任的工会副主席（原设备科科长）谢珍谊给予党内警告处分并调离岗位；结合其他问题，对负有责任的医院领导郭某某进行提醒谈话。
2019年7月和8月，市委巡察三组先后向驻市卫健委纪检组及医院纪委移交信访举报件38件，目前已全部办结。结合巡察提出的问题，对相关责任人进行了追责问责，问责处理36人，其中：党内警告处分并调离岗位2人、行政警告处分并调整岗位1人、行政警告处分1人、免去科室负责人2人、调离岗位1人、诫勉谈话1人、提醒谈话9人、批评教育5人，通报批评11人、在民主生活会或组织生活会批评帮助3人。涉及处级1人（通报批评）、科级14人（党内警告处分并调离岗位2人、调离岗位1人、诫勉谈话1人、提醒谈话8人、通报批评1人、在民主生活会批评帮助1人）。市第一医院党委进行在院党委民主生活会上作检讨处理。
1.党内警告处分并调离岗位2人：
①就担任后勤保障部主任期间，医院连续4年超标排放医疗废水被行政处罚及小卖部、摩托车停车场合同招投标管理不规范等问题，对保卫科科长（原后勤保障部主任）林福春给予党内警告处分，并调离岗位。
②就担任设备科科长期间，设备科围绕临床服务意识缺乏、执行力低、对高值医用耗材的巡察问题虚假整改、医院试剂采购同城不同价现象突出、部分设备长期闲置等问题，对工会副主席（原设备科科长）谢珍谊给予党内警告处分，并调离岗位。
2.行政警告处分并调整岗位1人：
就行政管理效能低下，采购、维修、领料难现象突出，设备科人为设置关卡，采购、维修维保审批时间长、手续繁琐等问题，对设备科副科长谢志雄给予行政警告处分，并调整岗位。
3.行政警告处分1人：
就出差南宁参加培训绕道桂林问题，对中医科负责人黄志雄给予行政警告处分。
4.免去科室负责人2人：
①就存在药品质量管理不到位、药品品种供应短缺严重，造成医生指定患者院外购药现象突出等问题，对药剂科副科长（主持工作）蔡金星给予通报批评，不再主持药剂科工作。
②就技术水平较差、主刀手术偏少、未能起到指导示范作用，且科室管理一般、科室诊疗水平无法有效提升等问题，对肝胆胰脾外科负责人江国英免去肝胆胰脾外科负责人职务。
5.调离岗位1人：
就关于长期拖欠供应商货款，耗材回款一拖再拖等问题，对财务科科长林贞葵给予通报批评，并调离岗位。
6.诫勉谈话1人：
就担任人事科科长期间，行政后勤未进行考勤管理、未严格依规对受处分干部职工办理年薪绩效及奖金扣减事宜等问题，对科教科科长（原人事科科长）吴元哲给予诫勉谈话。
四、需要进一步整改的事项及措施
3.关于固定资产收入未及时上缴市财政的问题。
整改情况：一是医院计划分批次逐步理顺干部选拔任用事宜，第一批已完成11个副科级中层岗位的人事任命。二是医院制定并实施《莆田市第一医院中层干部考核办法（试行）》，建立起能上能下的干部考核机制。三是医院制定院管中层干部聘任工作实施方案，已着手开展干部聘任前期工作。四是医院对管理干部绩效待遇问题进行认真梳理，严格按照医院收入分配方案发放管理绩效。
未完成原因：副科级以下院管中层干部的选聘工作尚未完成。
下一步举措及期限：下一步医院计划开展院管中层干部聘任制改革，分批次逐步理顺中层干部选拔任用事宜，今后将严格遵照选人用人制度并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈，联系方式：0594-2293669；邮政信箱：莆田市城厢区龙德井389号莆田市第一医院纪委收;电子邮箱：ptsdyyyjw＠163.com。
中共莆田市第一医院委员会
