XX市公立医院加强意识形态领域 工作存在的问题及对策建议调研报告 抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键。为完善公立医院在意识形态领域的阵地建设、教育管理和责任落实等工作中的新思路，针对当前公立医院意识形态工作存在的认识不够、机制不健全、创新手段不足等问题，需要进一步通过“四责协同”把横向协作与纵向传导结合起来，创新公立医院意识形态工作方式，建立健全公立医院意识形态工作的体制和机制建设。 XX市第十一次党代会报告中提出：“坚持以上率下，落实各级党委全面从严治党主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任落实体系，形成层层担当、人人担当、共同担当的局面。”这是对标党中央从严治党要求从落实角度的一种丰富和创新，也是XX市推动全面从严治党不断取得新作为的一项创新举措，更是各级党委履行主体责任的新方向。抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键，随着社会利益格局的深刻调整，各类社会思潮的干扰和冲击，客观上对医务工作者的意识形态和价值取向有一定的冲击。因此，研究当前公立医院意识形态工作存在的问题，探索如何通过“四责协同”把横向协作与纵向传导结合起来，推动在意识形态工作中的知责明责、履责督责、考责问责等各个环节的落实，创新公立医院意识形态工作方式，建立健全公立医院意识形态工作的体制和机制显得十分重要。 一、现状分析 为了解掌握当前公立医院意识形态领域全面从严治党工作的现状、特点及存在问题，课题组面向本市X家三级医院发放调查问卷，回收有效问卷X份，受访者分别来自这X家三级公立医院的院级领导、中层管理干部、临床科室负责人、党（总）支部书记以及其他岗位的党员干部。样本结构具有代表性，群体分布较为合理，能较好地反映当前公立医院意识形态领域全面从严治党工作的状况。 1. 公立医院普遍认识到意识形态工作的重要性 X家公立医院都有明确的意识形态工作落实部门，以党委办公室（X%）和党委宣传部门（X%）为主。X%的受访者认为所在医院对意识形态工作“非常重视”，X%认为“比较重视”，仅有X%的受访者认为所在医院对意识形态工作“不太重视”或“不重视”。与之相对应的，X2%的受访者认为所在医院“有意识形态工作相關规章制度且较为全面”，但是值得注意的是，有X%的受访者选择了“不了解”，说明意识形态工作的相关宣传教育还不够到位。调查显示，大部分受访者认为有必要进一步深化意识形态工作，选择“非常必要”“较有必要”分别占X%和X%。 2.公立医院能坚持正面舆论引导 9家公立医院都通过多种途径和渠道开展了正面宣传和舆论引导，受访者表示较常用的渠道和途径分别是医院通过会议传达（X%）、医院官方网站（X%）、宣传栏和公示栏（X%）、院报院刊（X%）、微信公众号（X%）以及微信群（X%）开展的，其中传统模式和网络模式各占一半。尽管公立医院已经通过多种途径积极营造主流意识的氛围，但是仍有X%的受访者认为医院落实意识形态工作存在的最主要困难是“方法手段创新不够”，其次是队伍建设不足（X%），受访者产生这些问题最主要的原因是意识形态工作的针对性和实效性不强（X%）。 3.“四责协同”机制对深化公立医院意识形态工作具有较大推动作用 有40.07%的受访者认为目前制约公立医院意识形态工作责任制落实的主要因素是“责任分工不明确”，32.9%的受访者认为是“责任清单不清晰”，认为是“责任认识不到位”（30.29%）、“责任履行不扎实”（29.64%）和“责任追究不到位”（19.87%）也占了相当一部分比例。69.38%的受访者认为“四责协同”机制对深化公立医院意识形态工作 “很有帮助”，25.41%的受访者认为“可能会有帮助”。运用“四责协同”机制深化公立医院意识形态工作的推动作用主要体现在“解决公立医院意识形态领域管党治党突出问题”（71.01%），“提升公立医院党内政治生态的建设质量”（60.59%），“推动全面从严治党和业务工作相互融合、有机统一”（58.96%），“压紧压实公立医院意识形态领域管党治党责任”（51.14%），“激发履行管党治党责任的主动性积极性”（51.14%），“消除目前公立医院意识形态工作中的责任盲点”（47.23%）。 49.19%的受访者认为运用“四责协同”机制深化公立医院意识形态工作，最亟须加强的是“党委主体责任的落实”，其次是“班子成员‘一岗双责的落实”（33.88%）。受访者认为运用“四责协同”机制深化公立医院意识形态工作和主要抓手依次是“细化责任内容，理顺责任链条，突出针对性、实效性”（72.31%）、“对管党治党的责任主体、主要内容、环节流程等进行系统梳理”（71.99%）、“建立健全医院治理体系，加快推进现代医院管理制度建设”（60.91%）、“加强干部队伍建设”（59.93%）、“建立体现合力运行要求的
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