根据市委统一部署,市委第四巡察组于2019年10月8日至11月22日对市人民医院党委进行了巡察,根据中共隆昌市委巡察工作领导小组办公室关于印发市委第四巡察组《关于巡察市人民医院党委的的反馈意见》,市人民医院党委进行了认真整改。现将3个月来的整改情况公开如下。
反馈意见整改组织情况
(一)提高政治站位,加强整改组织领导
巡察情况反馈会后,院党委高度重视,立即召开党委会研究落实巡察反馈意见整改工作,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,制定方案,明确工作目标,成立工作领导小组,落实工作职责,提出工作要求。院党委书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责人全面负责本科室的整改落实工作,思想认识集中统一到院党委决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
(二)周密安排部署,确保整改取得实效
第一时间成立了整改工作领导小组,院党委书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开专题党委会2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手。
(三)细化整改方案,抓实整改责任分解
院党委多次召开巡察整改专题会议,跟踪问题整改的进展情况,拟定《中共隆昌市人民医院委员会关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》,将4大方面19个问题进一步细化为48个具体问题,逐项明确了整改要求、责任领导、责任科室、责任人和整改时限,层层压实责任,逐项细化整改落实举措,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(四)着力推动整改,促进整改全面提升
根据市委巡察组的要求,班子成员在经过充分学习讨论后,对照反馈意见撰写了发言材料,并于4月7日组织召开了领导班子成员巡察整改专题民主生活会,开展了严肃的批评和自我批评,进一步统一了以巡察为契机,全面加强自身建设、队伍建设、业务建设的思想和认识。院党委召开专题会研究部署整改工作,调度整改进展情况,研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施期间,院党委主要负责人、巡察整改工作领导小组多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务的落实。
(五)加强请示报告,整改得以有力指导
为确保整改工作不偏离方向、不偏离要求、不偏离政策,整改期间,院党委与市委巡察办紧密沟通,在具体问题的认识和把握、整改的要求、长效机制的建设等各个方面得到了有力指导。
二、反馈意见整改完成情况
(一)在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于党委集体领导作用发挥不充分。
(1)政治引领不够强。
整改落实情况:一是2020年5月12日修订完善了《隆昌市人民医院党委理论学习中心组学习计划》,并按照要求开展党委理论中心组学习。党委分别于2020年4月1日、5月25日、6月8日开展党委理论中心组学习3次,专题学习了学习党的十九大,习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记对四川重要指示和中央、省、市重要精神,学习了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《关于建立现代医院管理制度的实施意见》。二是在医院官网、微信公众号、第一住院楼大厅设置宣传专栏,定期将中央、省市各项重要精神进行宣传。
部分班子成员四个意识不强。
整改落实情况:一是2019年6月24日已制定《隆昌市人民医院党委会议事决策规则》,于2019年11月25日党委上再次组织学习《隆昌市人民医院党委会议事决策规则》。二是于2019年11月21日修订完善了《隆昌市人民医院院长办公会议议事决策规则》。三是党委会和院长办公会上班子成员对会议议题认真思考和表态。
担当精神不足。
整改落实情况:党委会和院长办公会议讨论研究的事项,与会人员应当明确表示同意、不同意或缓议的意见。党委书记在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不深入。
(4)如班子成员均未单独开展调查研究,仅院党委有一份调研报告。
整改落实情况:一是副院长黄绍树于2020年4月15日上午组织主题为“新时期如何转变作风,更好为临床一线服务”的调研,次日形成调研报告。二是副院长朱代波于2020年4月16日上午组织主题为“强化行后保障能力,提高服务水平”的调研,并形成调研报告。三是内儿一党支部、内儿二党支部、外产一党支部、外产二党支部、退休党总支于2019年11月21日组织党员到龙市黄复生教育基地开展革命传统教育,重温历史。
3.意识形态责任制落实不到位。
(5)院党委未严格落实意识形态工作责任制。
整改落实情况:一是院党委于2020年4月26日制定了《中共隆昌市人民医院委员会2020年意识形态工作计划和责任清单》,于2020年6月3日制定了《隆昌市人民医院2020年意识形态工作要点》,明确了专门抓意识形态工作的领导,并制定了责任清单。二是已向卫健局党委报送2次意识形态工作报告。三是分别于4月24日、5月11日、6月1日召开了意识形态工作专题会和研讨会。四是分别于4月22日和5月27日接受市委宣传部专项检查,院党委将检查存在的问题采取有效的举措进行整改。
中心组学习流于形式。
整改落实情况:一是2020年4月26日制定了《中共隆昌市人民医院委员会理论中心组学习制度》,明确中心组成员。二是按照中心组学习的要求,学前学习方案交组长审核同意,学习中形成互动并做好相关学习记录。
4.贯彻落实市委市政府决策不力。
(7)迎接巡察有敷衍的现象。
整改落实情况:医院根据工作需要进行转岗。人事科科长、行政办公室主任、总务维修科科长轮岗后从事过去的工作是因为工作需要进行过渡,已于2019年7月16日到新的工作岗位开展工作。
(8)开展脱贫帮扶工作不走心。
整改落实情况:在巡察组巡察之前已整改,根据《中共隆昌市委组织部 中共隆昌市直属机关工作委员会关于组建贫困村驻村工作队的通知》(隆组办〔2018〕83号)文件要求,切实做好所选派队员的保障工作。2018年6月底按照上级的要求选派陈裕富、符伟两名同志为贫困村驻村工作队队员,驻村时间为2年;2018年7月按照上级的要求选派急诊科医生李杰玉到四川省凉山州美姑县采红乡卫生院进行综合帮扶3年,这3名同志全脱产开展脱贫帮扶工作。
(9)对市委市政府的重大安排部署执行不力,且存在顶风违规的行为。
整改落实情况:医院对市委市政府的决策部署坚决执行。会议当时讨论搭建的初衷主要是出于方便住院病人,会后咨询住建局相关部门该工作属于违规行为不能搭建,取消此决定。2018年7月,基建科进行违规搭建排查,排查过程中医院未发现违规搭建。
5. 落实党内政治生活不严肃。
(10)民主生活会不严格,态度不端正。
整改落实情况:一是在2020年4月7日巡察整改专题民主生活会上,对照巡察反馈的问题,以认真负责的态度开展批评与自我批评,切实提高党内政治生活质量,促使党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道。二是在充分学习研讨、广泛征求意见、认真撰写对照检查材料,对照检查材料中对照蒲波严重违纪违法案进行深刻剖析。
6.落实国家医改政策不坚决。
(11)院党委对医院“公益性”认识不足,执行政策有顾虑。
整改落实情况:医院根据医联体和医共体实情,定期派出业务专家坐诊和行政管理人员进行指导,建立框架管理,完善科室设置,促进业务提升,切实让优质资源下沉,帮助医院升级达标。2018年12月至2020年5月医院派出专家到医共体医院渔箭中心卫生院坐诊174人次;2019年医共体医院渔箭中心卫生院创建一甲医院,医院派出行政管理人员指导工作2次,并完善妇产科、急诊科、五官科等科室的设置;2020年1-6月渔箭中心卫生院诊疗量2597人次,与2019年同期相比增加了15.06%。
7.医德医风亟待改善。
(12)为患者服务意识不强。
整改落实情况:一是加强自助缴费系统宣传推广,引导病人及家属主动使用自助缴费机,2020年1月至6月门诊志愿服务人员共计100余人次。二是落实“以病人为中心”的服务理念,制定并执行《防范门诊药房处方调剂差错对策》及《药剂科差错事故责任划分处理办法》,改善服务态度,减少投诉事件发生。三是财务科于2020年5月8日对收费员进行了“转变服务意识,提高服务能力”培训。四是在每月的科室业务工作会及每周一医院行政会议上,反复强调“以病人为中心”的服务理念。五是不断深化医院医德医风建设,按照《隆昌市人民医院开展医疗服务行为专项整治工作方案》开展监督检查。对督查中发现的问题按情节轻重依法依规处理。六是加强医院信息化建设。2020年3月12日完成自助机功能扩展,增加微信、支付宝、银行卡、医保卡等支付方式,减少了病人挂号缴费排队等候时间;2019年12月2日完成对医院药房取药系统进行改造,增加了预摆药功能,减少取药排队等候时间;2020年5月28日完成与健康内江APP和四川医保APP对接,增加了就医挂号和缴费渠道,减少了挂号缴费排队等候时间;2020年5月11日完成调整挂号为分时段预约挂号,减少看病等候时间;2020年5月28日完成建设电子居民健康卡项目,改造医院HIS系统,使得病人信息通过居民电子健康卡关联,减少了病人看病挂号缴费排队等候时间;2020年4月5日专门增加一条700兆宽带,使院区内无线WIFI流量倍增,以满足院区内病员及家属排队等待休闲使用,缓解就医烦躁心情;2020年6月4日完成升级医院微信公众号,调整微信上注册挂号缴费等功能,方便病人使用,减少挂号缴费等候时间。
医疗费用增长不合理,过度追求经济化、利益化。
整改落实情况:一是对存在的问题进行了原因分析。二是医务科在每月中旬一次的医疗业务工作会上对运行情况通报时,反复强调医疗费用需要保持合理增长,对医疗费用包括门诊、住院均次费用增长过快的个人及相关科室进行现场批评并要求科室进行原因分析及立即整改。三是质控办严格落实质量控制管理规定,对整改不到位的科室给予一定的质量控制扣分。
对医护人员价值观正确引导不够。
整改落实情况:一是在每月中旬一次的医疗业务工作会上始终强调加强医疗质量管理,提高医疗技术,要求“四合理”服务病人。二是分别在5月20日、6月2日、6月10日召开的业务工作会和护士长会上对医务人员进行价值观培训,同时科室在科务会上做好医护人员价值观的引导。三是对涉嫌过度医疗的个人,包括:医疗费用、住院时间等要求进行合理解释。四是6月4日的护士长会上组织学习《隆昌市人民医院语言行为规范》《隆昌市人民医院员工手册》《护士手册》等内容,并要求在科室传达学习,加强医务人员职业道德教育,提高道德职业素质。
(二)在全面落实从严治党战略部署方面
8. 党风廉政建设主体责任弱化。
(15)院党委抓党风廉政建设力度、深度不够。
整改落实情况:督促党委召开党风廉政建设工作专题会, 研究党风廉政建设和反腐败工作事项。
(16)“一岗双责”落实不力。
整改落实情况:督促党委及班子成员按照1+1清单内容履行“一岗双责”,6月9日督查班子成员每季度指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况。
监督意识不强。
整改落实情况:一是做实做细日常监督,强化干部作风监督,畅通监督渠道,设立监督举报箱,公示举报电话,加强信息化监督平台建设;二是加强队伍建设,2020年支部增设纪检委员,加大纪检队伍力量,增强监督实效。
9.落实监督责任乏力。
(18)内部审计职能发挥不充分。
整改落实情况:一是待医院内控体系建好后开展医院内部控制活动定期评价。二是根据《隆昌市人民医院关于奖励性绩效工资二次分配的指导意见》要求,结合医院的发放指导意见和科室的绩效分配方案进行检查,分别于 2020年4月和2020年5月,完成了对外六科和内三科两个科室的绩效工资二次分配进行了抽查。
(19)医疗安全警示教育缺失。
整改落实情况:一是在每月一次的科室业务工作会上,医务科均安排专人进行医疗纠纷安全教育并要求科室传达学习,于4月15日、5月20日、6月10日分别从《新冠肺炎-患者基本信息采集》《PICC维护引发的思考》《侵权责任之医疗损害责任》等方面进行了警示教育。二是2019年11月27日修订完善了《隆昌市人民医院医疗纠纷处理程序和处罚规定》。三是分别于2019年12月12日、13日、20日对2017年以来发生的39起医疗纠纷进行了质量追踪,已于2020年5月25日印发《隆昌市人民医院关于对2017年-2019年医疗纠纷责任科室处理的通报》。下一步将每年进行一次医疗纠纷质量追踪。
(20)执纪力度偏轻偏软。
整改落实情况:对医疗行为中违规违纪问题认真调查核实,情节严重的严格按照有关规定处罚或予以党纪政纪处分。针对内五病区暂停对外开展PICC导管维护工作相关问题通过调查核实,对相关责任人进行处理,于2020年6月19日全院下发《中共隆昌市人民医院委员会关于对内五病区暂停对非本院住院患者开展PICC导管维护工作问题的通报》,通报中对事件的具体情况和相关人员的处罚进行了详细的说明。
(21)干部管理失之以宽、失之以软。
整改落实情况:一是执行医院《三本书》之考勤制度的第三条和第五条规定,科室必须对本科职工进行考勤,纪检办将不定期对科室考勤情况进行抽查,人事科、医务科、护理部协同。二是于5月7日医院组织召开了名誉中干专题会,强调劳动纪律及工作要求。三是医务科已于2020年2月15日开始对退居二线中干建立工作记录,加强对外派工作安排,每季度医疗质量检查时将对排班情况进行核实。四是加强对党员干部的日常监督管理,深入开展工作纪律督查,在督查中发现的违规行为,按照相关规定严肃处理。
10.依法依规治院有差距。
(22)对违规医疗行为视而不见。
整改落实情况:一是加强对全体医务人员的思想及技术规范警示教育。二是规范医务人员按规范开展诊疗服务、按抗生素使用原则合理使用抗生素,从而在数据上争取降低医保局对我院的处罚,实际上降低群众经济负担。三是临床药学管理组成员坚持每月开展处方点评工作。四是充分运用信息化手段,通过智能监控系统、医疗“三监管”、大数据分析等信息化手段,科学设定预警指标,将合理用药规则纳入系统,将事后监控转向事中监控。分别于3月4日、4月15日、5月20日对监测结果进行了通报。五是据医疗“三监管”、四川省卫生直报系统等平台监测结果显示,我院门诊抗菌药物使用率<20%、住院抗菌药物使用率<60%,符合三级乙等综合医院的标准,与2019年同期相比有所降低;据监测结果显示,我院CT检查阳性率在70%以上、MRI检查阳性率90%以上、超声检查阳性率在60%以上,符合三级乙等综合医院的标准。六是医保科加强对医保政策的宣传和相关制度的培训。根据2020年1-3月医保扣费情况与2019年同期相比扣费由1‰降为0.5‰,减少50%。
默许超范围执业。
整改落实情况:一是我院与上级卫生行政主管部门积极沟通,我院无单独的精神科疾病诊断权限期间,确需配合主要疾病治疗时,请精神病院专科会诊。二是医务科与隆昌市精神病医院进行沟通,两院在科室会诊时提供绿色通道。三是医院选送医务人员培训,现已有1名医师取得精神科执业资质,李锐主任医师参加省上组织的转岗培训,待培训合格取得资质后,我院就能注册精神医学科。
11. 财务管理不规范。
(24)现金支付现象严重。
整改落实情况:一是根据国家《现金管理条例》及《隆昌县财政局关于深化公务卡制度改革和加强现金支出管理工作的通知》等文件规定,修订了《隆昌市人民医院现金管理办法》。二是医院现金已严格按照《隆昌市人民医院现金管理办法》进行管理,2019年9月起,职工值班费、夜班费等已通过转账支付。
(25)执行中央八项规定精神不严格,接待超标准超人数。
整改落实情况:一是严格根据《隆昌县党政机关国内公务接待管理实施细则》及《隆昌市人民医院关于因公出差及公务接待费报销管理补充规定的通知》文件规定进行费用报销。二是完善财务内部稽核制度,将公务接待费报销审核纳入财务内部稽核制度中。三是4月26日设备科退回多报接待费116元。四是组织全院中干再次学习有关公务接待报销相关文件精神。已分别于2020年5月6日、5月13日、6月10日,运用OA传阅学习《隆昌县党政机关国内公务接待管理实施细则》《隆昌市人民医院关于因公出差费及公务接待费报销管理补充规定的通知》《隆昌市财政局 隆昌市机关事务管理局关于转发<关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项>的通知》《隆昌市财政局关于印发<隆昌市行政事业单位差旅住宿费标准明细表>的通知》。
12.采购程序不合规。
(26)未按合同约定付款。
整改落实情况:一是合同约定“全部货物安装调试完毕并验收合格之日起的壹年后的七日内,甲方向乙方支付总价款5%的余额即人民币43,000.00元”,全部货物安装调试完毕并验收合格之日为2017年8月14日,支付余款期限为2018年8月15日-21日,因已超过余款支付日期,故已无法收回余款到期再行支付。二是完善财务内部稽核制度,将合同支付审核纳入财务内部稽核制度中,作为财务日常内部稽核的重要内容。三是加强资金支付审核,合同涉及资金支付约定的,稽核资金支付是否严格按照合同约定执行,提高资金使用效益,规避财务风险。
(27)设备违规采购依然存在。
整改落实情况:一是在2020年4月17日亚低温治疗仪采购过程中严格按照政府采购法的相关规定执行,组织三家或者三家以上供应商进行院内询价采购。二是2020年6月15日组织全科学习招标投标法和政府采购法。三是学习政府关于年初制定财政预算的规定,制定严谨的预算,并在工作中认真执行。四是在分散采购目录内,集中采购目录外,限额标准以上的设备和服务,严格执行招标程序。
(三)在落实新时代党的组织路线方面
13.党建责任制落实不到位。
(28)对下级党组织建设指导力度不够。
整改落实情况:一是党办分别于5月14日、5月15日、6月20日到各党支部对2020年一季度和二季度的工作进行专项检查,对党支部工作取得成绩给予充分肯定,同时对存在的问题提出合理性的意见和建议。二是2020年4月至6月党办参加各党支部的“三会一课”共计26次,对党支部的工作进行现场指导。三是党办于4月9日组织党支部书记培训《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。四是内儿二党支部、外产二党支部、后勤党支部、内儿一党支部分别于2020年1月10日、4月13日、4月24日、5月21日组织支部党员重新学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,通过党办的集中培训和支部学习,使党支部进一步明确了基层组织换届选举工作和组织生活会的工作流程,并在今后的工作中按要求进行。
院领导班子没有牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。
整改落实情况:一是院党委把党建工作摆上重要议事日程,分别于2019年6月24日、2020年3月24日、4月26日制定完善了《隆昌市人民医院党委会议事规则》《隆昌市人民医院2020年党建工作要点》《隆昌市人民医院党委理论中心组学习制度》,将党建工作与业务工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作和群团工作。二是院党委分别4月24日、5月11日、5月25日专题部署党建工作。
14.党委议事决策不规范。
(30)党委会议不严肃,党委缺乏权威。
整改落实情况:2019年6月24日已制定《隆昌市人民医院党委会议事决策规则》,按议事规则召开党委会。
(31)民主集中制执行不到位。
整改落实情况:一是2019年6月24日已制定《隆昌市人民医院党委会议事决策规则》,于2019年11月25日党委会上再次组织学习《隆昌市人民医院党委会议事决策规则》。二是于2019年11月21日修订完善《隆昌市人民医院院长办公会议议事决策规则》。三是党委会认真贯彻民主集中制原则,广泛征求院党委成员的意见,会前酝酿,会上讨论,实行一把手末尾发言制。
(32)议事范畴不清。
整改落实情况:一是2019年6月24日已制定《隆昌市人民医院党委会议事决策规则》,于2019年11月25日党委会上再次组织学习《隆昌市人民医院党委会议事决策规则》。二是于2019年11月21日修订完善《隆昌市人民医院院长办公会议议事决策规则》。三是明确党委会议事范畴,严格按议事规则召开党委会。
(33)违规决策。
整改落实情况:医院中层干部的任免权在医院,请示四方会审领导后,于6月23日制定了《隆昌市人民医院二线中干管理办法》。
(34)回避制度执行不到位。
整改落实情况:认真落实党委会和院长办公会决策回避制度。如涉及本人利益或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策人员和列席人员应当回避。
15. 基层党组织建设不规范。
(35)退休党支部管理混乱。
整改落实情况:一是院党委已于2017年3月完成了退休党支部的换届选举工作,新成立了退休党总支、退休一党支部、退休二党支部。二是医院已于2018年7月根据《中共四川省委组织部 中共四川省委老干部局印发<关于进一步加强和改进离退休干部党组织建设工作的意见>的通知》,落实了退休党支部书记、支委成员工作补贴经费。三是退休党总支分别于2019年11月21日、2020年6月15日组织了2次主题党日活动,2020年1-6月共召开了退休党总支委员(扩大)会4次,完成党建工作简报6期。四是院党委分别于2020年5月20日到宜宾慰问参加过抗美援朝且年老多病的老党员魏希勋,6月15日派党委委员到市委党校参加退休党总支党员大会并讲专题党课,给予退休党员关心关爱。
(36)党费收缴极其不规范。
整改落实情况:一是党办在2020年4月9日召开的支书联席会上再次对党支部书记培训《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》。二是党办对退休党支部2016年-2020年的党费收缴情况进行全面清理,要求按标准进行补缴。三是医院垫付的7380元党费收缴后退回财务。
(37)发展党员程序不到位。
整改落实情况:一是2020年4月9日在第二季度支书联席会上党办再次对党支部书记培训《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党发展党员工作细则》。二是2020年4月24日后勤党支部认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。三是严格按程序规范发展党员。
(38)个别党支部党建资料涉嫌造假。
整改落实情况:一是党办在4月9日的支书联席会上强调党支部开展活动时加强资料收集的及时性和准确性。二是推进基层党组织生活常态化,按期开展主题党日活动,并做好活动信息收集。
(39)落实组织生活会制度有差距。
整改落实情况:一是党支部认真开展组织生活。提前发出会议通知,让党员提前做好工作安排,做到工作学习两不误、两促进。2020年一季度支部开展党员大会11次,应到407人次,实到329人次,参会率80.91 %,二季度支部开展党员大会8次,应到290人次,实到208人次,参会率72.61 %。二是党办联系规培生做好党组织关系转接。党办于2020年4月3日开始联系规培生进行党组织关系转接,规培生与所在规培党组织联系后,部分单位因其他原因拒绝接收,最后转出规培生党组织关系2人。
16. 选人用人不规范。
(40)选任干部程序不规范。
整改落实情况:院党委严格执行干部选拔任用程序,体现公开、公平、公正。
选人用人制度不健全。
整改落实情况:一是执行医院《三本书》之员工招聘制度的第十三条规定,临工招聘由用人科室提出申请,经院长办公会讨论同意,由人事科和用人科室共同进行招聘。二是执行《隆昌市机关事业单位编外人员试行办法》(隆府办发〔2018〕18号)中的招聘程序组织临工招聘。三是2020年6月23日制定《隆昌市人民医院干事、组长管理办法》。
(42)选任干部时,忽视“群众公认”这一重要条件。
整改落实情况:一是严格执行干部选拔任用程序,体现公开、公平、公正原则和群众公认重要条件。二是对群众反映大的干部,适时进行岗位调整。院党委于2020年6月1日对群众反映大的干部进行了岗位调整。
(43)执行选聘程序不规范。
整改落实情况:执行《隆昌市人民医院自主招聘工作人员管理办法》(隆医行〔2017〕33号),面向社会公开招聘,临工如符合报名条件均可参加自主招聘。
17. 干部队伍建设、管理不到位。
(44)出境管理存在疏漏。
整改落实情况:《根据中共隆昌市委组织部 隆昌市人力资源和社会保障局关于开展全市监察对象证照清查专项活动的通知》(隆组办〔2020〕122号)相关要求,党办于2020年4月13日再次通知全院中干将个人护照限期内交由医院统一管理,党办负责收集登记,人事科负责保管,此次共收到19份往来港澳通行证,护照22本,已交由人事科保管。截止目前共收到往来港澳通行证48份,大陆居民往来台湾通行证5份,普通护照74本。
人才队伍建设有差距。
整改落实情况:一是医院积极引导职能科室管理专业化,申报用人计划应据岗位职责设置相应的专业要求,力争专业对口规范管理。二是医院加强优秀年轻干部的培养,多渠道培养锻炼年轻干部,促进干部综合能力的提升。
对干部职工关心关爱不够。
整改落实情况:一是加强相关专业人员引进,落实相关激励政策,保障人员合理流动。二是医院应结合自身实际和发展规划,有计划逐年新招医护人员,力争逐步达到比例要求,最终达到标准。三是加强对干部职工的关心关爱,增强干部职工的归属感。
(四)在落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况方面
18.对审计反馈问题整改不力。
(47)对审计反馈问题整改不及时,边改边犯。
整改落实情况:一是在巡察组巡察我院之前,我院于2016年8月全面取消计提科教费,所有科室基金科室已领取完毕,未领取完的科室基金余额已予以核销。二是针对科教费问题医院已全面整改并将继续贯彻执行各项财经法规,确保医院财经管理更加规范。
19.环保安全意识仍需加强。
(48)医院对职工环保安全意识的培训、教育不到位。
整改落实情况:一是总务科已对在职的3名工作人员进行了强化培训,做好医疗废弃物暂存点的规范管理,对外来人员进行身份核实。二是医院制定了放射工作人员个人剂量计专项管理方案,并落实相关质控管理工作。
三、加大执行力度,抓好下一步工作
经过为期3个月集中整改,全院上下围绕强化落实党的路线方针政策和党中央决策部署,全面落实从严治党战略部署和新时代党的组织路线等方面进行全面系统的补课,深化了对巡察工作的认识,纠正了存在的突出问题,取得了一定的实效,促进了院党委工作的发展,提升了群众就医的获得感。但是,我们清醒地认识到,我院目前的整改成果还是阶段性的,离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距。在下一步的工作中,医院将继续按照市委巡察办的要求,健全完善工作机制,采取更加有力的举措,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动医院高质量的发展凝聚正能量。
(一)强化政治担当,落实主体责任
坚持党要管党、从严治党,严格落实院党委主体责任,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒抓好落实中央八项规定精神和省市委具体规定的贯彻落实,切实做到领导认识到位、干部教育到位、纪检监督到位,常抓不懈做好党风廉政建设工作,在医院营造风清气正的政治生态。
(二)巩固整改成果,抓好持续整改
院党委坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察办指出的问题,抓好持续整改,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对需要长期整改的,明确责任科室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(三)注重建章立制,构建长效机制
对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,逐渐完成。以整改工作推动制度建设,以制度建设巩固整改成果,将巡察整改与医院的工作相结合,确保两不误、两促进。
中共隆昌市人民医院委员会
2020年7月1日
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