2019年,在县委、县政府的关心下、在县卫健委的大力支持下,新组建的院领导班子团结带领全院广大职工励精图治、爬坡上坎,攻坚克难,负重拼搏。在转变服务理念和工作作风、改善就医环境、提高医护质量、培育专科能力建设等方面成绩斐然。这些成绩的取得,中层干部发挥了重要作用。为了进一步理清科室管理工作思路,提炼科室工作亮点,强化中层干部能力建设和廉政建设,按照卫健委要求部署,经院支委会会议决定召开中层干部述职述廉会。具体安排如下:
一、举办时间
2020年1月15号下午2:00点(星期三)
二、地点
服务中心二楼会议室
三、 述职述廉人员
1.业务科室:妇产科、儿科、儿保科、中医科、功能科、检验科科主任及中医科、药房负责人
2.行后职能科室:党政综合办、医务科、护理部、总务科、财务科、群体保健部、安全保卫科、收费室科室负责人
四、参会人员
院班子、中层干部、全体行后人员、业务科室除值班人员全部参加。
五、述职述廉形式及时间要求
采用PPT形式进行述职述廉,时间控制在5--8分钟。
六、述职述廉内容要求
1.业务科室:(1)本年度工作开展情况:在业务开展、业务学习、科室管理、医疗安全防控、医疗质量提高、医德医风及服务能力建设等方面进行总结,要有数据有实例有图片。(2)工作中的亮点,专科特色方面进行提炼总结。(3)存在的不足及原因分析。(4)来年工作思路及谋划。
2.行后职能科室:(1)围绕本年度如何为临床业务科室做好保障服务,强化监督管理,信息支撑,提升保障水平等方面进行总结。有实例,有数据,有图片。(2)工作中不足及原因分析(3)下一步工作打算。
七、述职述廉顺序确定
分类抽签,按抽签号数确定汇报次序。
八、主持、点评、评委、评分及结果运用
主持:XXX
点评:逐一点评和集中点评。
曾国峰:述职完毕进行综合点评。
师明媚点评:妇产科、功能科、医务科、收费室。
张晓梅点评:儿科、护理部、总务科、安全保卫科。
黄宗宣点评:儿保科、中医科、党政综合办。
唐勤熔点评:检验科、财务科、群体保健部、药房。
评委:
业务科室:XXX、XXX 随机抽取行后科室人员5名。
行后科室:XXX、XXX随机抽取业务科室人员5名
评分及结果运用:采取百分制进行评分,评分规则及标准见附件,本次评分占年度评先评优综合考评分的百分之五十。
九:会议前期工作安排、具体分工
党政综合办作为本次会议牵头科室,其它科室积极配合。具体安排:
1、党政综合办:会议通知、收集参会人员回执、PPT收集、评分统分表制作打印、会场准备(会标、投影仪音响、桌牌、会议桌、座次表)
2、医务科:统分、计分(两名)
3、财务科:计时(一名)
4、总务科:负责抽签排序,饮用水、计时器准备。
十:相关要求:
1.各科室要高度重视本次述职述廉会,充分认识到是对我们一年辛勤工作的回顾展示和肯定,充分做好会前工作梳理,积极思考,认真准备,充分展现工作实绩。
2.各业务科室会前一日将当日的值班表报党政综合办,以便核实参会人员。
3.为保证汇报质量,各汇报人要精心准备材料,医院给以PPT制作200元补助,PPT电子件于1月9日前交黄莉玲处。
4.院班子成员对所负责点评科室汇报人的材料进行前期审核
附:评分细则及规则
XXX妇幼保健计划生育服务中心
2020年1月3日
附件:
评分规则
项目
评分标准
得分
仪容仪表 10分
第一印象
要求着正装、发饰整洁(女同志化淡妆)。5分
站姿或坐姿端正。2分
汇报过程中神情动作自然。3分
语言表达 及时间要求 20分
语音8分
普通话汇报5分
发音标准、吐字清晰。3分
语速 5分
语速适当。3分 汇报流畅有适时停顿。2分
表情2分
表情自然、自信微笑有目光交流。 2分
时间要求5分
规定时间(5-8分钟)内汇报完则为满分,每超时一分钟扣1分,扣完为止。
PPT制作及演示20分
科室特色 5分
具有新颖性,特点鲜明。5分
排版 5分
整体风格(包括模板设计、版式安排、色彩搭配等)合理美观。5分
文字 3分
文稿中段落主次分明、文字清晰,字体设计恰当。3分
表现工具 5分
作品使用了数据、图片、实例、表格、音频、视频等表现工具。5分
演示 2分
整个文稿演示流畅,运行稳定,无故障。2分
汇报内容50分
工作开展基本情况20分
内容阐述全面、完整,条理清晰,内容与章节相关有连贯性。20分
工作成效提炼总结10分
亮点、特色、特点突出。10分
不足及原因分析 10分
总结不足认识到位实事求是,分析到位。 10分
来年工作思路及谋划10分
来年工作计划安排详细,思路清晰具体,切合实际。对科室发展建设与管理有实质性的提升。 10分
总分
100分
一、领导重视、形成合力。
医院将组织落实好这次专项治理工作列入重要议事日程,按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和党风廉政建设责任制的要求,把实行“一岗双责”,建立健全纠风工作领导责任制和工作机制,作为落实纠风专项治理任务的一项重要基础性工作来抓。
1.巩固多年来形成的医院党政统一领导,各职能部门齐抓共管,形成合力的工作格局,为活动开展提供了组织保证。医院在开展治理活动中,做到主要领导亲自抓,主管科室具体抓,实现了领导到位,责任到位。院长一手抓医院管理,一手抓医德医风建设,确保了医院持续健康快速的发展态势。
2.抓好协调,保证专项治理工作有序进行。各部门之间不断加强沟通和协调,有的问题牵涉到几个部门,需要密切配合、共同治理;有的问题还比较模糊,但各部门之间都能够树立全局观念,相互支持、相互配合,防止了扯皮现象,提高了工作效率。
3.广泛发动,吸引群众积极参与,为开展治理活动奠定了良好的群众基础。充分发挥教育引导作用,广泛开展专项治理宣传教育活动,动员广大群众积极参与到活动中去,而且把开展专项治理活动与医院今年开展的“某某”达标竞赛活动结合起来,与“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育活动结合起来,收到了良好的效果。一系列内容丰富,要求详实的活动开展,对医院的服务、质量、管理、环境、文明程度等各方面提出了更高的标准。医院全体党员职工立足自身岗位,在实施服务规范、提高服务质量、改善服务流程、提升服务品位上开拓创新,不断进取,形成了强有力的竞争合力,确保医院业务保持稳中有升的态势。
4.强化监督,特别是重点强化对领导干部和领导班子的监督,健全了监督约束机制,对权力加强制约。严格实行领导班子议事规则制度,凡医院重大事项的决策,必须经领导班子集体讨论研究,保证决策的民主、科学;实行向职工代表大会报告制度,把决策权交给职工代表大会审议定夺;实行院务公开,增加透明度,设立意见箱,接受群众监督。在医院形成一种组织监督、制度监督、群众监督、舆论监督的环境氛围。
5.把好各级干部的选拔任用关和重要岗位干部的任用关。尤其是对直接掌握人、财、物等重要岗位人员,加强管理和检查。今年年初,医院就对出现用量异常的5种药品果断采取了停止采购的措施,对不规范的行为起到了震慑作用。医院纪检监察部门还不定期对医院各岗位的规范行为进行暗查与抽查,及时了解医院在规范服务中的真实情况。
二、教育先行,效果突出。
1.营造氛围。活动伊始,医院就摘编了关于加强卫生行业作风建设、纠正医疗服务中不正之风的相关学习材料,通过院周会和小组学习等形式进行专题宣传教育,要求全院职工能深刻领会,不断反省自身,自查自纠,同时把规范医疗行为和当前医院开展的“某某”达标竞赛紧密结合起来,切实抓好行风建设,基本做到了逢会必讲。5月17日,组织了一次全院性的学习讨论活动,就加强行风建设,整治医德医风,杜绝不规范医疗行为等问题进行了专题教育。院党委书记在“增强纪律观念、自觉接受监督”党员主题教育活动的动员大会是特别强调了要利用各种形式,加强职业纪律教育,形成良好的舆论氛围;落实各项法律法规及行业规范;通过集中整顿和专项治理,加强监督和自查自纠的力度。制定具体的落实措施,务求纠风工作取得实效;对发现的药品回扣、收受红包等不规范行为一查到底,决不姑息手软。在院内网上也及时进行公示,每个学习小组组织学习讨论,每位员工对照规定要求,谈体会,谈感想,谈认识,学习情况由职能科室联系点负责人进行督查,并写出书面汇报材料。为了营造加强行风建设和专项治理的氛围,我院在院内显要位置悬挂了宣传横幅,制作了宣传展板。
2.中心组组织专题学习,认真学习了十六大报告、《论党内廉政建设和反腐败斗争》、锦涛总书记的重要讲话和中纪委三次全会精神。中心组成员以集中学习,阶段讨论的形式学习两个“条例”。医院管理干部进一步提高了认识,统一思想。
3.发挥党校和员工学校阵地作用,分层次,多批次组织党员干部系统学习,开展法制和纪律教育。医院邀请了市纪委宣传教育室付国方主任来院宣讲。院党校先后安排了“两个条例”的学习、专题讨论和理论测试。先后组织了多层面的书面党课。通过开展丰富多样的学习活动,务求使每一个党员都做到了解、熟悉、掌握活动精神。针对卫生部提出的关于“实现一个目标,完成三项任务”等专项治理实施方案、结合贯彻《公民道德建设实施纲要》以及《医务人员医德规范》等内容,连续编发了专题学习材料,并把卫生局下发的印发至全院每个职工,要求全院各班组能立足自身,深刻领会,不断反思,将纠风工作落到实处。
4.通过“一把手谈廉政”教育党员干部联系工作实际,院长叶纪平给全体党员、入党积极分子、班组长以上干部上了一堂题为“廉洁自律防微杜渐——共产党员讲廉政”的党课。通过宣传教育,增强了我院党员干部立党为公、执政为民和遵纪守法、接受监督的意识,切实推进医院的改革和发展。
5.组织观看反腐倡廉电教片,让全体党员和入党积极分子通过正反两方面的典型教育党员干部学习先进典型,增强拒腐防变能力。还组织全体院级领导及配偶观看了《贪官警示录——王怀中两面人生》和《跑官受骗记》的电教片。
6.弘扬正气,倡导先进,树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人。加强有针对性的医德医风教育。
7.继续开展“廉政谈话”活动。今年以来,院党委、纪委对重点岗位干部、新提拔干部、调动岗位干部进行了“廉政谈话”,共计谈话96人次。
8.对照要求,开展批评与自我批评。院领导班子召开专题民主生活会,每个医院领导会前都作了充分准备,深入细致地结合自身工作,把个人如何切实增强使命感和责任感,按科学发展观和正确政绩观的要求,时刻保持政治上的清醒和坚定,加强执政能力建设,弘扬求真务实精神,维护好人民群众的利益,始终保持清正廉洁的本色谈深谈透。民主生活会前还召开了群众座谈会,广泛征求职工群众对领导班子和班子成员个人的意见,在民主生活会上原味反馈,并提出整改意见。
9.庄重承诺,签订倡议书。医院省、市重点临床专科学科带头人都在“拒绝红包、远离回扣、坚持操守”联名倡议书上签名。所有临床科室负责人向全院医务人员郑重发出倡议,共同表达了要实践“健康所系、性命相托”的医者誓言,履行岗位职责,廉洁自律,接受群众监督的心声。
10.查找不足,进行自我剖析。党委专门安排有关中心组成员对照工作实际交流学习“两个条例”的心得体会。党员职工积极认真参与,收到了较好的学习效果。通过多层次的教育活动,广大党员的纪律观念得到了加强,促进了党员树立正确的人生观、价值观,增强自重、自励和自觉接受监督的意识,为加强党内监督和执行党的纪律打牢了思想基础。
三、以立为本,边破边立。
在专项治理工作中,医院坚持以立为本,“破立”结合的工作原则,创新各种宣传教育方式,提高干部职工的思想道德水平。
1.建章立制。我院对照要求,迅速制订了院《关于开展纠正行业不正之风专项治理的实施意见》,把纠风工作贯穿到各项管理制度和规范之中。为切实采取防范措施,建立纠风长效机制,强化内外约束机制,我院对年初制订的“关于医院用药及医用材料管理的规范”进行了完善修订,严格规范各个环节,重新确定招标方式和10万元以上大型设备采购规程,疏理采购渠道,以此进一步推动和规范药品、器材等购销行为。全面落实纠风工作责任制,确保制度和规定落到实处。监察科等部门加大监督检查力度,深入科室病区进行明察暗访,一旦发现违规行为和超常规处方用药现象立即查处。建立和完善教育、制度、监督三者并重、惩防结合的纠风工作长效机制,形成医院、主管部门和社会群众相结合的行风监督机制。
院党委行政结合目前在全行业广泛开展的行风专项治理工作,针对容易诱发不廉洁行为的部门及环节,开展调查研究,找准工作的切入点,建立起符合基本现代化医院管理要求的职责与责任相统一的管理监督新机制,进一步完善管理制度,加强监督工作。全面疏理采购渠道,疏理招标程序,对采购单位进行调研、比较。与药品、器械等物资供货单位签订廉政承诺书。今年以来,医院相继出台了《关于进一步加强药品及医用材料管理的规定》和《加强采购管理的规定》等规章制。在完善制度和健全制度上又踏出了坚实的一步。《药品及医用材料管理规定》规定了在经销过程中,供货方不向院方有关人员发放任何名义、任何形式的好处费;不在诊疗区域内从事任何形式的销售相关活动;不为临床医护人员提供工作餐等形式上的好处;不采取隐蔽手段获取医院药品及医用材料的信息;不发生未经院部许可,邀请有关部门人员外出活动等不规范行为。同时采购管理制度,严格了内部控制制,加强职责分工的落实,确立了采购管理制约原则,即做到采购职权与个人职责结合,授权执行与全程监督结合;采购与使用分离,申请与表决分离。还相应确定了职责分工控制,授权批准控制、监督机制控制等一系列相关的管理规定。让每一名工作人员切身感到监督制度既约束了自我的行为,也在规范中得到保护从中受益。
2.自查自纠。针对这次纠风工作的重点,我院从自身进行摸底调研,梳理排查。要求全院各科室抱着面对现实,实事求是的态度进行彻底整改,同时做到重点科室与一般部门相结合,在一些重点部门进行专项整理,做到未雨绸缪,预防在先。院党委在一级科主任中开展一次深刻有效的个别谈心活动。除对共性问题和具体问题提出整改措施外,还通过调查摸底、自查自纠等形式,加强防腐拒变的廉政教育、宗旨教育和法制教育,用“三个代表”的重要思想和两个条例教育党员干部,用经常性的生动的活动影响和正确引导党员干部。
3.廉政承诺。今年,医院与近四十家有业务往来的药品、器械、物资供应商签订《购销廉洁承诺书》,从而进一步规范了购销行为,确保了购销活动的正常进行。
4.设立向社会公开的举报电话和举报信箱,指定专人负责处理群众的举报,接受患者和群众的投诉,及时核查处理,严格纠风责任追究制度。按照“谁主管、谁负责”的原则,加大纠风责任追究力度,保证各项治理措施的落实并收到实效。
5.廉政谈话。医院党政领导对重要部门岗位执掌权力的干部,上任前“打预防针”,交代有关廉政规定。做得好时,谈话予以肯定鼓励,激发积极因素。有违规违章迹象时,及时谈话,敲警钟。心理有障碍时,通过谈话,消除障碍;恢复心理平衡,把各种不良企图消灭在摇篮中。在今年开展的治理行业不正之风专项整治活动中,由于医院领导谈话及时深入、细致到位,消除了原先存在于职工中的思想顾虑,保证了医院业务的正常开展。
6.规范收费。
医院严格执行收费标准。建立并完善了“住院病人每日费用清单制”和“门诊病人药品清单制”。在医院的门诊大厅和病房大厅都公示了检查项目的收费情况,并向社会公示了价格监督举报电话。触摸式的查询系统已全部安装到位。
7.问卷调查。医院自今年开始,对每一位出院病员发放满意度调查问卷,及时了解和掌握病员对医院综合服务的评价,在最短时间里将病人感到不满意的信息反馈给有关部门,立即予以整改。并将此项工作与医院贯穿全年的达标竞赛活动相结合,较好地起到奖优罚劣的激励效果。
8.优化环境。小陈老师工作室原创
医院本着一切“以病人为中心”的办院宗旨,在优化病员就医环境上做足文章。医院门急诊楼改造结束,新落成的门急诊大厅宽敞明亮,大大改善了病人候诊、配药环境,流畅了就医流程,提高了服务品位。较好的解决了长期存在的“三长一短”现象。
今年以来,我院纪委在上级党委和纪委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神,将治理医药购销领域的商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉工作的重点,与开展医院管理年活动结合起来,与解决群众看病贵、看病难问题结合起来,深入开展医院行风建设和院务公开工作,着力提高医院管理水平,提高医疗质量,保障医疗安全,提高医务人员的服务意识,完善制度建设,强化监督管理,坚持惩处与教育相结合,搞好自查自纠,着力构建和谐的医患关系,探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉建设的长效机制。
一、广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
(一)加强领导干部反腐倡廉教育和廉洁自律工作。坚持中心组学习制度,全面加强领导干部作风建设。按照“八个坚持,八个反对”、“五个不许”的要求加强领导干部的反腐倡廉教育,制定了《关于领导班子及其成员实行党风廉政建设责任制的责
责任内容和责任范围的意见》;组织学习同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时作的关于树立社会主义荣辱观的讲话,开展理想信念和从政道德教育,树立社会主义荣辱观;坚持集中学习与自学成才相结合,组织学习,开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法规教育,切实加强党性修养和道德修养,继承发扬党的优良传统,坚持领导干部收入登记申报,促进领导干部树立正确的权力观、利益观和地位观,秉公用权,廉洁从政。
(二)开展社会主义荣辱观教育。制定下发了《关于学习贯彻总书记讲话精神切实加强社会主义荣辱观教育的实施意见》、《关于开展社会主义荣辱观教育加强医德医风建设的通知》等有关文件,向全院医务人员发出“依法行医、规范行医、廉洁行医、文明行医”的倡议。开展社会主义荣辱观进医院活动,把社会主义荣辱观教育与本职工作结合起来,转变服务观念,组织全院职工学习丁爱梅、吴孟超、华益慰等先进人物事迹,表彰在医疗服务中“以病人为中心”,热情服务、廉洁自律、积极工作的先进个人,使广大医务人员明是非,知荣辱,树立起全心全意为病人服务的医德风尚。
(三)开展治理商业贿赂形势教育。我院先后次召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作全院动员大会,反复宣传治理医药购销的意义和工作要求,确保将上级精神传达到每位医务人员,使大家充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性,澄清错误观念,统一思想。找重要岗位人员、重点科室负责人谈话,讲清政策,鼓励医务人员放下包袱,认真自查自纠。
(四)开展法制教育和医德医风教育。举办了治理商业贿赂专题法制讲座,组织职工学习讨论《中华人民共和国刑法修正案》等有关法律法规,开展依法行医的法制教育。组织党员、专家带头自觉抵制商业贿赂签名活动,向全院职工发出恪守医德、自觉抵制商业贿赂的倡议,多名医务人员响应号召在倡议书上签名。编印《治理商业贿赂简报》、制作行风建设宣传栏、治理商业贿赂宣传栏等,组织新同志宣誓,选取百名医务人员参加全省卫生系统文艺汇演,进行多种形式的医德教育。
二、健全制度,监督落实,推进各项工作。
医院紧紧围绕缓解群众看病贵、看病难问题,不断建立健全各项规章制度,加强制度建设,实施源头管理、建立反腐倡廉的长效机制。制定下发了《关于进一步贯彻卫生行业纪律“八不准”的实施意见》、《20*年民主评议行风活动实施方案》、《200*年纠风工作实施意见》、《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《关于200*年院务公开工作实施意见》等,重新修订了《院务公开手册》。并建立了党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、治理商业贿赂责任制以及《院务公开目录及责任分工》,进一步明确医院党政领导班子成员、中层干部的责任,实行“谁主管、谁负责”以及责任追究,确保各项工作有人抓有人管,落到实处。
(一)推行院务公开制度。1、建立社会服务承诺制。开展向社会服务承诺活动,建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”三级承诺机制,并将承诺内容公布,接受群众监督。制定违诺惩处办法,对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影响晋升等相应处理。2、健全收费查询制和一日清单制。门诊设置触摸屏供患者查询医疗费用,设立电子屏幕公示医疗服务价格和药品价格,门诊和病区为患者提供一日清单,贯彻执行患者医疗费用日清单制。3、新安装了门诊电子叫号系统,患者只需静候一旁,叫号输液、取药。
(二)建立药品动态监测和合理用药检查通报制度。医院每月对全院药品用量进行监测、统计分析,对用量排名前十位的抗生素和抗肿瘤辅助药品进行通报。合理用药评价小组定期抽取药品用量大的病历、大金额病历,进行合理用药检查,根据情节对不合理用药当事人,予以扣发奖金、职称降级等处理。去年下半年至今已对个医疗组名医务人员进行扣发奖金、全院通报处理。对排名第一的抗生素和抗肿瘤辅助用药进行限制使用。凡涉嫌不正当竞争的或有投诉的药品,予以限制、停药处理。
(三)建立医药费用监控制度。在门诊和住院电脑系统设置了药品费用红色预警线,医生处方超出限额即出现警示。院内医疗价格监控小组定期和不定期抽取病历,检查收费情况,严肃处理违反规定,乱收费、私自收费行为,做到规范收费和依法收费。门诊推出感冒病人首诊药品费用不超过50元,让老百姓看得起病。制定各科住院病人平均医疗费用额度并分解下发至各个医疗组,严格控制医疗费用上涨,实现了省卫生厅提出的门诊、住院病人医疗费用两个零增长目标。
(四)严格执行招标采购制度。严格执行政府集中招标采购办法和《院内招标采购试行办法》,药品、医用设备、医用耗材、检验试剂、基建工程、院内修缮、办公耗材等全部实行招标采购。做到政府、卫生厅规定集中招标采购的,全部参加集中招标采购;政府招标采购范围以外和规定金额以下的参照政府采购的做法,实行院内公开招标,监察、审计部门参与全过程监督。200*年医院物资、设备采购、基建、修缮工程等共实行场院内招标,使采购更加公开透明。药品集中招标采购总金额占医院用药总金额的比例占%,集中采购高值医用耗材总金额达万元。
(五)深入开展治理商业贿赂专项工作
我院十分重视治理医药购销领域商业贿赂专项工作,按照中央和省卫生厅的部署和规定,精心组织和实施,及时建立专门组织机构,7次召开大会动员部署,广泛开展教育,认真进行自查自纠。对财务、设备、药剂、总务等重点部门、重点岗位进行摸底,全面清查了200*年以来接受医药企业给予的折扣、赠送、赞助、让利情况,按照上级要求造册上报,并重新规范了财务账目。对省卫生厅通报涉嫌商业贿赂的企业和药品、器械品种进行针对性自查,限制采购药品种,停止采购药品种,取消与家相关企业的业务往来。还结合哈尔滨医科大学附属二院的事件,开展合理收费、合理用药自查自纠,院医疗价格监控小组对医院内部医疗服务价格进行了次自查,对《省级医疗服务价格》和每日清单执行情况、医嘱执行情况等进行抽查,对违规收费当事科室及个人进行经济处罚,严格控制医疗费用。设立了治理医药购销领域商业贿赂专项账户,将账号印发给每位医务人员,要求收受回扣、提成的人员主动将收受的款额上交到医院指定的银行账户,党委书记、纪委书记和分管院领导找重点人员逐个谈话,宣讲政策,促进自查自纠,截止200*年底医院指定账户共收到上交款万元。
三、以人为本,加强医患沟通,构建和谐医患关系。
我院坚持为人民健康服务的办院宗旨,建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度,尊重和维护患者合法权益,不断提高医疗服务质量,努力构建相互理解、相互信任,和谐的医患关系,为患者提供放心、安心、优质、高效的医疗服务。
(一)建立和完善医患沟通制度。明确规定了从患者入院到出院的各个环节医患沟通的时间、沟通的内容及沟通的要求,不断完善沟通制度。门诊公开就诊流程、设置了费用查询、安排了导诊服务、设立了病人选医生公开栏;在病区公开了病房管理制度、服务承诺、服务规范、医德规范等规章制度,实行了病情告知和手术、重大检查、贵重药品、自费药品使用告知和签字制度,将各病区的医务人员照片上墙公示,设立了病区科主任、护士长接待日,及时为病人解决问题,充分尊重病人的知情权和选择权。
一、天津市公立医院纪检监察工作存在的主要问题
1.职责定位不清,未能形成监督合力。医院纪委在医院党委和上级纪委的领导下,全面落实监督执纪问责职责。但有些公立医院在日常监督中片面强调纪委的参与,或由纪委包办所有的监督,党委全面监督、部门职能监管缺位,未能形成有效配合和衔接机制,难以形成监督合力。同时,由于纪委书记大多是从医院内部产生,开展同级监督易受制于人情,涉及本院案件查办时,同级党委的意见又往往是纪委作出决策的重要参考,存在熟人监督难问题。2.工作延伸不够,未能有效“以案三促”。纪委重视案件查办,但对做好“后半篇文章”用力不足,通过案件发现工作中存在的问题,进而开展预防性工作或推动相关制度建设的能力不够。如,有医生收受患者红包,纪委习惯于从医德医风的角度处理当事人,而没有延伸到制度建设层面,去思考绩效制度是否设计合理、能否体现医生劳动价值等。同时,工作重事后惩戒轻事前提醒,缺乏常态化开展“以身边事教育身边人”的警示教育活动机制,医务人员对于纪律规矩的认识还不到位。3.信息化水平不高,未能融入科技因素。医院纪委目前的工作信息化程度较低,监督多以查看资料、听取汇报、个别谈话、专项检查、明察暗访等传统形式开展,科技手段应用不多,尚未实现监督执纪的科学、高效运作。特别是近年来,随着公立医院规模不断扩大,医院设备、基建、耗材、药品等重点部门业务增多,商业贿赂、权钱交易的形式越来越隐蔽,纪委囿于手段有限,难以取证,工作效果不理想。4.专业力量不足,未能优化队伍结构。纪委干部的专业素质和数量与医院的发展规模不相匹配,工作任务较重。在医院发展过程中,编制和招聘政策均向医疗专业人员倾斜,纪委干部大部分是从其他部门转岗,缺乏做好纪检工作的专业能力,以及法律法规、财务审计、信息网络等相关知识背景,在队伍构成上存在专业化程度不高的问题。
二、进一步加强天津市公立医院纪检监察工作的对策
1.加强党的领导,压实“两个责任”。强化党的领导对于深化公立医院改革的责任,明确公立医院姓“公”,确保回归公益性定位至关重要,而加强纪委建设是其中应有之义。支持纪委作为“廉洁医生”履行好监督责任,加强医院党风廉政建设和反腐败工作,对医务人员工作作风“做体检”,对违纪违法行为“动手术”,推进“两个责任”同向发力、同题共答。2.明确工作职责,找准纪委定位。一是以刚性制度确保监督责任落实。严格执行《关于加强公立医院纪检监察工作意见》及实施方案等制度规定,明确纪委监督边界,划清权责范围。聚焦主责主业,坚守“监督的再监督”职能定位,避免既当“运动员”又当“裁判员”。二是完善对纪委干部的选拔任用和考核评价机制,增加上级纪委的话语权,民主客观考量其工作成效,纪委书记可采取系统内交流任职方式,打破院内提拔的惯例。3.实行清单管理,突出监督重点。一是把握内涵,推进政治监督具体化。严格执行党委领导下的院长负责制,重点监督医院重大决策事项落实情况以及决策程序是否科学民主。协助党委建立健全全面从严治党责任制考核、述责述廉、定期会商机制、重要情况通报、线索联合排查、共同研判政治生态等机制,通过参加党委会、民主生活会、中心组理论学习等,强化“一把手”监督,夯实班子成员“一岗双责”,以点带面,推动医院党委压实管党治党主体责任。二是靶向施治,推进日常监督精准化。重点加强设备采购、药品耗材、基建工程、医德医风等重点领域、关键环节的监督,全面摸排廉政风险点,提出有针对性防控措施。综合运用举报、巡视发现、群众反馈、舆论曝光等渠道获得的问题线索,通过研判精准发力,准确运用监督执行“四种形态”,做好“后半篇文章”。及时更新廉政档案,为领导干部精准画像,营造风清气正的良好政治生态。4.加大科技应用,推动信息化建设。一是建立规范小微权力的“数据铁笼”。系统梳理小微权力,排查廉政风险点,借助医院智能化管理平台,推动职能部门在业务系统中嵌入监督模块,以强监督促强监管。如实行耗材条码录入和溯源管理,从中发现问题,实现主动监督、精准监督。二是打通与民生服务平台的对接,关注网络舆论,对基层发生的新情况新问题,优化跟进监督方式,对群众诉求以及出现的各类苗头性倾向性问题,有针对性地制定监督方案,力求监督信息化与群众需要和客观实际保持同步。5.强化部门协同,完善风险防控。一是部门协同开展嵌入式监督。鉴于医疗卫生领域专业性强的特点,建议联合审计、人事、行风、网信等职能部门,定期开展廉政查房、行风建设等监督检查。二是针对廉政风险点,加强排查,定期与重点人员进行提醒谈话,开展警示教育,完善制度监管。如针对高值耗材的监督,应按照“制度化+信息化+公开化”的思路,严格执行耗材引进流程,推动建设耗材全流程跟踪监管和封闭运行系统;完善高值耗材临床使用预警制度;对高值耗材应用重点科室、重点岗位人员开展警示教育和廉政谈话;尝试建立“横向全覆盖、纵向一体化”的风险防控体系。6.完善队伍建设,全面提升素质。一是以政治素质为根本,筑牢队伍根基。要把对党忠诚作为开展纪检监察工作首要政治准则,不断磨砺纪检干部政治品格和斗争精神,持续提高政治“三力”。二是以业务能力为抓手,提升工作水平。通过以干带训、以案施教,聚焦能力短板,开展实战练兵,全面提升干部业务能力。三是以用人机制为保障,激发干事激情。按照政治过硬、本领高强、干净担当的标准选拔优秀人才充实纪检队伍,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
作者:陈洁
2020年,政治部在院党组的领导下,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真学习贯彻党的十九大和十九五中全会精神,以持续开展“加强管理年”活动、“不忘初心、牢记使命”专题教育和“两个坚持”专题教育、“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动为载体,以加强队伍建设和提升司法公开为着力点,认真履职,全面加强党的建设、队伍建设、司法体制改革、人事信息等工作,狠抓党风廉政建设;立足人事,强化责任,细化工作。工作总结如下:
一、党的建设和队伍建设工作
不断加强党建及队伍思想政治建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定贯彻执行党中央和省委省法院重大决策部署,围绕经济社会发展大局和党委政府中心工作积极出台司法服务政策,落实党风廉政建设主体责任,根据党组决定组织带领全体党员和法官干警开展各项活动,进一步加强队伍建设、作风建设和党风廉政建设,保证了法官干警队伍的稳定,全年没有出现任何违纪违法问题和不良反映,营造良好法治环境。
(一)健全落实党组理论中心组学习制度,全年我院开展党组理论中心组学习八次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》、习近平总书记对年轻干部工作的重要指示批示、习近平总书记考察吉林重要讲话精神贯彻意见等。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,全面加强党的建设,着力建设一支政治过硬的正规化、专业化、职业化法院队伍,全面打造“小而精”的类型案件审判法院为我院发展目标。
(二)完善落实民主生活会制度。通过组织召开“以案释德、以案释纪、以案释法”专题民主生活会和“三不”专题民主生活会,深入贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,进一步深化党风廉政建设和反腐败工作,根据最高法院、省高院部署要求,以安徽省高级人民法院原党组书记、院长张坚严重违纪违法案件以及近年来我省法院系统发生的违纪违法典型案件为反面教材,深刻吸取教训,增强廉政意识和纪律观念同时制定出切实可行的整改措施,以规范精细的管理确保司改各项任务落地见效。
(三)扎实抓好“加强管理年”活动。根据2020年加强管理年活动时间计划表,再查摆,月报告。从政治建设、队伍管理、落实司法责任制、监督执纪、风险防范等方面进行对照检查,及时整改。提高了全院干警的制度意识,思想意识、组织意识。进一步坚定了理想信念,“两个维护”更加自觉,为白铁法院高质量发展夯实了思想根基。
(四)加强队伍建设调研
坚持问题导向,深入挖掘我院队伍建设取得的成绩和经验,全面查找当前队伍建设中存在的问题和矛盾,着力寻求破解之策,结合我院队伍情况、加强队伍建设工作的重要举措、法院队伍建设工作的成效和经验、当前我院队伍建设工作存在的薄弱环节和面临的矛盾困难、进一步加强法院队伍建设工作的思路措施和意见建议等方面,形成调研报告,并完成2020年我院优秀年轻干部人选推报工作。
二、党风廉政建设和反腐败工作
内设机构改革后,政治部(审务督察室)同时也承担了我院纪检监察工作。
(一)严格落实党风廉政建设主体责任。全面落实“两个责任”。召开专题党组会暨党风廉政建设和反腐败工作会议,贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,坚持以上率下,院领导班子带头落实,对年度党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部、机关各部门负责人在党风廉政建设中的职责分工,并监督落实,领导班子与各部门负责人逐级签订党风廉政建设责任书。
(二)研究制定《全面从严治党主体责任清单》,明确工作任务。落实“一岗双责”规定,每半年组织召开一次述责述廉会议,领导班子听取分管部门党风廉政建设工作情况和部门负责人履行“一岗双责”情况汇报并进行评议。
(三)研究制定专项问题整治工作方案,细化工作内容,明确责任分工,全面落实各项重点目标任务。开展专项治理,肃清违法违纪现象,创建风清气正的良好环境。确保做到“四个到位”,即:思想认识到位、责任落实到位、查摆问题到位,整改提升到位。切实抓好思想教育工作,进一步提升法官干警廉洁自律意识,政治意识、纪律意识和规范意识,进一步筑牢拒腐防变思想堤坝,夯实廉政根基,推动责任落实,打造忠诚、干净、担当的过硬法院队伍。
(四)开展廉政教育,执行廉政规定。严格落实上级法院活动部署,本院自行组织的教育活动按时保质完成。组织新任职工作人员开展廉政谈话和向宪法宣誓。领导班子成员带头守纪律,讲规矩,以身作则贯彻落实中央八项规定精神、严格遵守政治规矩和廉洁从业有关规定,自觉接受监督,组织处级以上领导干部如实报告个人和家庭重大事项,提醒加强对亲属和身边工作人员的管理和教育。每逢重要节假日,发布廉洁信息。
三、人事工作
在完成领导班子建设和队伍建设工作的同时,我们还及时良好地完成了任免、考核、人事信息维护等各项工作,及时更正退休人员、职位变动人员信息,确保各项系统信息的准确。
(一)任免考核
1.2020年完成司法警察职务职级并行套改工作,后又完成其职级晋升工作,现已公示完毕。
2.完成2020年员额法官补充选任的前期工作,制定法官补充选任工作方案,备案报告,提请建议工作,现已完毕。
3.全面推进审判权运行机制改革,进一步落实司法责任制,建立以审判工作为中心的内设机构设置模式和人员配置方式,根据工作需要和党组决定及时对部门工作人员进行工作调整,明确各部门职责和人员分工。
4.自2020年第三季度起,公务员考核由年度考核改为季度考核,现已完成第三季度考核材料、公示、备案全部工作。即将展开第四季度的年度考核工作。
(二)人员录用
1.我院2020年新招录两名文职人员,已工作就位,试用期后将进行新招录人员合同签订工作及五险一金等福利待遇相关工作的办理。
2.录用安检人员四名,通过劳务派遣方式购买服务,确保我院安保工作顺利开展。
(三) 各类系统填报工作。
1.地方法院人事系统维护。按照省高院和长铁中院的要求,对全国和地方法院人事管理系统批次进行维护,保证信息及时更新至正确。
2.对工资系统进行维护,严格按照干警职务晋升、等级晋升、晋级、晋档等要求,更新系统信息,保障工资核算准确性。
3.全省医疗管理系统。依据省直医保要求,完成我院2019年职工工资申报工作,填报数据库,完成审核,并通过网上经办平台每月打印我院医保征缴单。
4.机关事业单位养老保险网上经办操作系统。按照人社厅要求和长铁中院通知要求,我院准备期业务已完成,现已进入正式期,完成了我院在职人员的职业年金清算、2020年退休人员的养老保险待遇核定和取暖费的申报工作。
5.公务员信息系统采集。上报我院人员信息采集表,更新最新数据统计。完成我院v-3干部任免审批表数据更新工作,结合内设机构改革部门调整及人员信息做好修改。
(四) 绩效奖金和津贴补贴基数统计工作
按照要求,为核算2021年全省法院司法警察值勤岗位津贴和法定工作日之外加班补贴,填报《2021年全省法院司法警察值勤岗位津贴明细及汇总表》和《2021年全省法院司法警察法定工作日之外加班补贴明细及汇总表》。为准确核算全省各级法院员额法官、审判辅助人员和司法行政人员2020年度司法改革绩效奖金,为年底和明年拨付绩效奖金提供依据,上报《2020年绩效奖金有关数据统计表》。
(五)人事报表工作
及时完成项统计报表工作,法官队伍情况统计、领导干部基本信息统计等各类统计报表40余次,报表50余份。
(六)培训学习
于年初制定我院2020年度培训需求,组织干警参加法官学院、上级法院组织的各类政治轮训、业务培训百余次,并及时上报参训人员名单。以半年为阶段自查公务员网络学习脱产培训学分申报工作,督促全院干警网络学苑的培训学习任务。
四、劳资工作
以严谨认真的态度完成我院基本劳资工作,准确维护人员基本工资信息,查漏补缺,按时保质保量的完成各项工资调整工作。
(一)工资
1.完成2020年司法辅助人员和员额法官的晋级、晋档工资核定审批。2名干警的职务晋升工资核定和3名司法警察执法勤务职级套改的工资核定与补发工作。
2.2020年新招录文职人员试用期工资的核定发放工作已完成。
3.劳务派遣人员工资发放工作。每月中旬发送劳务派遣人员工资信息给劳务派遣公司。
4.完成我院干警2019年未休年休假工资报酬审报工作,现已将2019年度未休年休假发放工资支付单交财务。
5.截止目前完成了2020年司法绩效40%部分绩绩效核算。完成了2019年60%部分司法绩效的核算发放工作。完成了省直绩效奖金省直一半的前三季度奖金核算发放。
6.完成2019年退休法官的养老保险的核算和补发申请工作。现已按月正常发放。
(二) 医疗、工伤保险工作
1.工伤保险工作。2020年按时完成工伤保险缴费工作及基数调整工作。完成人员调入手续工伤保险接序工作。
2.医保工作。每月按时上报医疗保险费月报表,有异动及时更新数据,现在系统内审核打印征缴单交财务。每月利用铁路系统对补充医保进行三级审核,完成我院补充医保人员明细单。完成一名干警的生育保险核销工作。
存在的主要问题
2006年上半年,医院党委在上级党组织的正确领导下,全体中共党员的共同努力下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,全面贯彻落实市委“323”工作思路,紧紧围绕“以病人为中心,以提高医疗质量为主题”的医院管理年开展工作,认真开展社会主义荣辱观教育活动,和治理医药购销领域商业贿赂专项工作,以“敬业务实,求精争先,团结奉献,博爱至诚”为医院精神,以“病人利益第一,服务质量第一,医疗技术第一,社会效益第一”为办院宗旨,在医疗卫生的改革中,锐意改革,开拓进取,勇于实践,充分发挥了各党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,确保了医院工作的顺利开展,促进了医院三个文明建设的协调发展,取得了可喜的成绩。现将上半年的工作情况和下半年的工作计划汇报如下:
上半年的工作情况一、加强党的建设,确保医院改革稳步发展
紧紧围绕着医院的中心工作开展党建工作,这是医院党建工作的基本指导思想。只有加强党委和党支部的自身建设,才能大力推进医院的建设,使医院在稳定中求发展求改革,在发展、改革中求稳定。
(一)加强政治教育,提高党员队伍整体素质
1、建立党员活动室和党建宣传园地,为党员学习提供良好的场所。同时,为确保证党的方针、政策及时准确的得到传达,院党委为每个党支部订阅了《机关党建》、《××党建》、《党风廉政教材》、《广西日报》、《××日报》、《当代广西》《广西卫生系统治理商业贿赂专项工作学习材料》等党刊党报及学习资料,做到学习教育有资料,党员思想素质与时俱进,使他们时刻在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。
2、认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和学习;按卫生部要求建立健全八项制度,拒绝药商、厂商回扣、吃请,不开人情方、大处方;召开社会监督员座谈会、患者(家属)座谈会,广泛听取不同意见,融洽医患关系。
3、加强行风管理,落实责任状。根据××院长与市卫生局签订的2006年行版权所有风建设责任状要求,我院结合医院实际情况,院长分别与各科室签订了行风建设责任状、严禁拿药品回扣责任状,与各医药公司、药厂、药商签订关于严禁在医院搞任何形式的药品促销活动协议。院党委与卫生局党组签订了2006年党风廉政建设责任书,各支部与院党委签订了党风廉政建设责任书。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,将医院管理年活动、卫生部八项行业纪律制作成宣传画近60幅、院务政务公开内容和前十位单病种收费情况分别公布、张贴在医院各显要位置上。
4、开展党员优质服务岗活动。为了体现新世纪、新阶段党建工作的新特点,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥共产党员的先锋作用,经医院党委研究决定,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以深入开展星级服务活动、“八荣八耻”、医药购销领域商业贿赂专项工作为契机,在各党支部中开展创建“党员优质服务岗”为主要形式的党员优质服务活动,推进医院“以病人为中心”优质服务,以此带动我院优质服务工作再上一个新台阶,用我们的爱心和良好的工作作风树立起良好的形象,无愧于“白衣战士”的称号。半年来,一月一次的全院精神文明质量考评结果显示,除了一个科室被扣分外,其余科室都没有被扣分,从3月份开始,有13个科室因为收到病人的锦旗、镜匾、感谢信等而获得加分奖励,其中,神经外二区获得最高奖励分数,达60分;病人满意率达98以上,实现优质服务,无医疗事故、无差错。为广大市民提供良好的诊疗环境,以白衣战士为伤病员服务的热心、诚心和优质的医疗服务换取广大人民群众的信任。
(三)加强党的组织建设,壮大党员队伍
院党委有计划地重点培养学科带头人、业务骨干加入党的组织,上半年,发展党员2名,批准转正2人,另外有10名入党积极分子参加了市直工委举办的党员积极分子培训班的培训,党员队伍不断壮大。目前全院有共产党员191人较好地发挥了先锋模范作用。
(四)加强廉政建设,充分发挥纪检审计的监督作用半年医院党建工作总结及下半年工作计划
作用。抽查物资仓库的物品240种,抽查医院材料仓库及外贸仓库材料455种,抽查仓库药品374种,抽查检验科检查单362张,抽查住院病历296本,通过对医院材料仓库抽查,健全内控制度,及时纠正差错,发现问题提出建议,使全体人员能够按照制度执行购进计划,做到及时入账出账,并做好验收入库工作,不断促进仓库管理工作,逐渐减少工作差错,确保医院财产物资安全。定期抽查住院病历及检验科检查单收费项目按医疗收费价格收费。认真做好零星工程验收、审核工作,对医院资金财产不定期进行抽查,建立健全内控制度,做到规范化,较好地发挥了监督部门的职能作用。
(五)认真做好党委换届前期准备工作。今年4月,我院党委届满,我们根据有关规定,已向市直工委提高了换届申请,并认真做好换届前的相关准备工作。
(六)加强宣传力度,提高社会效益
医院党委十分重视医院的对外宣传工作,2006年主要与《××日报》、《××晚报》以及××电视台、广播电台取得联系,利用它们的宣传优势,把医院的新业务、新技术、新设备及好人好事以多媒体的形式进行对外宣传,上半年已在各级新闻传媒发表宣传医院的报道129篇次,播出电视新闻及专题广告1830条次。通过多渠道的广泛宣传,不断提高医院在社会的知名度,使人民群众进一步了解到我院的先进设备,精湛的医术,良好的行风,优质的服务。
(七)积极开展军民共建活动,与预备役三团、边防武警支队进行共建,已取得了显著的成绩。6月份,医院被武警××市支队向上级部门推荐为双拥先进单位,××院长被双拥先进个人。
(八)院党委组织有关人员,采取走出去的方式,学习国内外先进的管理经验,进行ct等先进医疗设备的考察论证,进一步加强了医院的改革和发展。
(九)关心体贴职工,让职工体会到党的温暖。医院党委一班人时刻把职工的冷暖疾苦挂在心上,主动找职工谈心135人次,到病房探望了15名生病住院职工,春节召开了离退休人员座谈会,使他们深深感受到党组织的温暖,树立了党在群众中的威信。二、加强职业道德建设,促进两个文明协调发展
(一)加强职业道德教育,提高全院职工的整体素质。院党委负责布置全院每周两小时的思想政治、职业道德、警示教育等,以科室为单位认真组织学习了思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神,进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,学习党纪国法等。通过教育,取得较好的效果,全院人员思想政治觉悟不断得到提高,职工爱院如家,爱岗敬业,默默无闻,无私奉献。(三)继续推行“病人选择医生”制度。一是选择满意的医生是病人的权力,为此,我们在门诊在大厅、各病区显要位置公开医生的姓名、职务、职称、学历、专业技术水平等为病人选择满意的医生提供便利。二是严格执行医疗项目收费标准,在门诊大厅公布常用药品价格和主要服务项目收费标准,在一楼大厅设置两台收费查询系统,病人到医院看病不再是“雾里看花”,凭收费单上的号码和密码,即可查询到详细的费用清单,清清楚楚、明明白白。
(五)加强监督机制,规范医院管理。在医院显要位置设立了意见箱,每周专人负责开箱,发现问题及时报告主管领导;向社会公布医院举报电话,同时公开全院职工的姓名、职务、职称,自觉接受群众的监督;在诊室和病区设意见簿,病人和家属所提的意见,三天内必须答复;召开了社会监督员座谈会,广泛收集听取群众的建设和意见;制定考核标准每月组织一次行风考评,发现问题,及时通报批评。
(六)开展形式多样的活动,增强职工凝骤力。
1、春节期间,召开离退休职工迎春座谈会。
2、3月8日,组织全体职工重看电教片《医德医风警示录》。
3、4—6月,医院拔出专项经费开展党务活动,以党支部为单位,组织全院党员开展外出学习考察活动,各支部除了开展党员看××活动外,部分支部还到南宁、北海、东兴等城市开展学习考察,开阔了党员的视野,增强了党员的自信心和自豪感。
4、认真抓好的学习。4月5日,××副书记上题为《学习好、遵守好、贯彻好、维护好,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人》党课。人人撰写心得体会文章。
5、4月13日,召开医院治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作动员会,拉开了医院向商业贿赂宣战的序幕。此后,全院职工认真开展自查自纠,坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为,使医务人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育,增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医意识,树立良好的医德医风。
6、半年来,组织多次无偿献血活动,共有62人次参加了这一活动。
7、5月12日,院内开展以护理技能竞赛为主要内容的庆祝和表彰活动,参加市局组织的“白衣天使”文艺表演,我院所创作表演的歌舞《爱心换回百度春》荣获一等奖。
8、6月1日,党委配合工会为医院的每一位小朋友送去了一份节日礼物,并勉励他们努力学习,明日成为国家的栋梁。
9、6月1日,请市纪委副书记陈福多作了关于治理商业贿赂专项工作的专题报告。人人撰写心得体会文章。
10、6月29日,院党委在医院党校召开了全体党员和中层以上干部参加的庆祝中国共产党成立85周年纪念大会。会上,党委书记××同志上了党课《如何实践社会主义荣辱观》,院党委副书记、院长××作了去年以来的总结报告。三、获得了一系列党委系统的荣获称号
2、刘宇清还被评为市级优秀党员。
3、院党委办公室被市委办评为××市党委系统办公室“十五”期间先进集体。
4、3月7日,参加市总工会举办的“06年绿宝石首届××女性文化艺术节”文艺表演获特等奖。
5、3月24日,神经外科、神经外科二病区被评为“卫生系统2003—2004年度广西青年文明号”。
6、4月8日,脑科被市总工会评为“××市十佳五一巾帼标兵岗”。
7、××院长被自治区总工会授予“广西五一劳动奖章”。
8、第一团支部获自治区级“明天计划”先进集体,刘良获先进个人(全区共青团系统唯一一人)。
9、第三团支部获2005年度市“五四红旗团支部”。陆桂雨获市级优秀青年志愿者。
下半年的工作计划
在上级组织的正确领导下,下半年主要抓好以下几项工作。
1、以科室为单位抓好每周两小时政治学习,开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和治理医药购销领域商业贿赂专项工作,结合医院和科室工作实际进行学习,理论联系实际,学以致用。各党支部认真落实“”制度,不断提高党员干部的整体素质。
2、加强组织建设,壮大党员队伍。版权所有
3、继续抓好“星级服务”活动的开展,树立一医良好的社会形象。全院职工要做到三个一切,即一切为了病人,为了病人的一切,为了一切病人,继续开展并完善“病人选择医生”制度,医疗工作要做到“四满意”:患者满意、家属满意、社会满意、医院满意。
4、开展多种形式的评先活动。每月组织一次优质服务评比活动,年终开展先进工作者和五个“十佳”评选活动,促进医院精神文明建设。
5、继续开展“健康进万家”活动。该活动由市基层办、市卫生局联合举办,我院全力提供医疗技术支持,拟向全市逐步推广。
6、做好下半年“医院管理年”工作。
述职报告必须把过去一段时间之内所做工作的材料全面地搜集起来,包括面上的材料与点上的材料、正面的材料与反面的材料、事件材料与数字材料以及背景资料等。下面就让小编带你去看看医院员工个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
员工个人述职报告1各位领导、同志们:
大家好!
首先,感谢大家对我的信任以及一年来对我工作的支持与肯定,2020年是我们医院彰显朝气的一年,医院在院领导的正确领导下,通过全体医护人员的共同努力,管理制度逐渐规范,工作程序进一步完善,学术研讨缜密推进、业务领域稳步拓宽,各科室人员在各自岗位尽职尽责,使医院整体上呈现出一个循序渐进、健康向上的发展态势!
有句话说的好:路是人走出来的,我在院及护理部领导的帮助下化压力为动力,分步制订切实可行的方案。
第一,根据科室现有的护理人员数量进行合理的分工和安排,将各班包括护士长的岗位责任制和每周、每月工作重点,汇总记录,标示明确,要求人人熟悉并按之执行,并进行不定期考核,做到奖罚分明,公平对待。
第二,对科室的基础设施在现有条件上作出一些合理的调整和完善。
第三,对抢救药品和器材及无菌物品作了补充,进行规范化管理。
第四,针对我科的特点和现有条件对病房管理作出了合理的改进和规范;对环境卫生实行包干区责任制,落实到个人。
第五,不断深化安全管理,强化安全意识,做好安全护理工作,安全护理是护理工作的重要组成部分,也是护理人员护理病人的重要环节。妇产科护理工作具有很强的专业性和责任心,护理人员稍有不慎就可出现意外,乃至危及生命。因此,做好安全护理不仅能保障护患双方的安全,而且也能提高医疗护理质量。为此要求每位在岗人员必须掌握病情,尊重病人,了解病人的心理变化,重视心理护理和精神关怀,密切巡视病房,严格执行各项护理常规制度,同时对病室的各种设施、物品及家属要加强安全管理。
第六,了解护理学科发展的新动向,定期组织护理人员进行业务学习,强化三基本训练,学习新业务、新知识、新技术,努力提高每一位护理人员的业务水平,使其跟上时展的需要,我在科内每月至少两次个案护理查房、加强科室业务学习,定期组织护理人员进行科内、院内业务学习及三基理论考试和操作训练;第七,加强护患沟通,定期组织召开工休座谈会,听取患者及家属的建议,以便护理工作的开展和改进,真正做到想病人所想急病人所急;最后,护士长是科室的理财人,应发扬勤俭节约的传统美德,杜绝浪费;我要求全体医护、人员,从节约每一度电、每一滴水、每一张纸开始,从我做起,严格控制科室支出,对一切浪费的现象,及时提出批评,因为加强经济核算,降低医疗护理成本,讲究经济效益与医疗护理效果,都是护士长必须做到的。
我们都知道:医院的发展和进步,离不开一个团结奋进的领导团体,也离不开所有医护人员的共同努力,更离不开每个人对这份事业的不懈追求!心中有梦想,行动才有方向,在新年度的工作中,将进一步明确自己的工作目标,扎扎实实学习,踏踏实实做工作,努力使护理工作再上新台阶,为医院晋升三甲医院而做出的努力!
述职人:____
2020年__月__日
员工个人述职报告2各位领导、同志们:
大家好!
2020年,本人在院长的正确领导下,严格遵守执行院部各项规章制度,遵纪守法 , 尽心守责,全面贯彻执行落实到实处。积极主动做好医技科管理工作,认真组织科室 开展“医院管理年 评议 ”学习活动 以及政风行风建设评议活动 反专项 治理文件 ,通过反复学习,加深领会,充分认识 体会 此次专项治理工作的 重要性,根据院部要求,查找对照,提高思想认识。
医技科是多个小科室组成,人员分散,劳动纪律观念不强,个别经常迟到,工作拖拉现象。
今年来,通过组织加强政治思想教育学习, 坚持 查岗登记, 查漏补缺,谈心交流,提高了思想认识,强化了劳动纪律观念,提高了医疗 诊断技术 质量,优化端正 医疗服务 态度 。 树立 爱岗敬业,坚守岗位,以身作则起着带头模范作用,共同努力创建医患和谐关系的绿色环境,逐步 提高 完善医技科管理工作。
在CT室工作中,肩负着管理工作者。以身作则,爱护公家财产,经常对大型医疗设备进行检查,除尘保洁,规范CT检查,维护CT机正常运转,方便广大人民群众就医捡查,效益医院的经济收入。为进一步提高CT诊断质量,不断学习本专业知识,结合国内各大医院CT影像专业同行,积极参与网上影像学习、交流和疑难病例的讨论。从而吸取新的知识,新的技术,积累丰富经验用于本职工作。
加强组织本科室业务学习和病例讨论,有效提高CT诊断的准确率。坚持以人为本,以“病人为中心”的服务宗旨,服务周到,态度和蔼,时刻为病人着想,不论节假日,更深夜寒,对急诊病人的CT检查, 耐心、细心、认真负责, 加班加点,积极 完成各项工作任务 。本年度不当出满勤,而且超出工作日的日数不算其数,全心全意为好本职工作。
医院工作,任重道远,今后加倍努力,积极工作,为医院发展作出更大贡献。
述职人:____
2020年__月__日
员工个人述职报告3各位领导、同志们:
大家好!
过去的一年,收获着成功与喜悦,新的一年,充满激情与希望。一年来,承蒙院班子成员的精诚协作,得力于全院干职工的鼎力支持,凭着一份热情,做了一些平凡而扎实的工作。下面是本人的述职报告汇报:
一、孜求党性修养,做一名合格党员
一是不断加强政治理论学习,拥护党的路线方针政策,服从组织安排,对局党委,院委安排的工作能够认真落实、积极主动完成;二是能顾全大局,摆正位置,自觉维护班子和医院的形象,做到了思想上有涵养,言行上有节制。为人正直,原则性强,不搞行业不正之风,有较强的事业心和责任感;三是常怀公心,乐于奉献。与人相处,始终怀有一颗善良之心、博爱之心,能看到和学习他人长处,见贤思齐,懂得真诚宽容和理解,是建立和谐的人际关系的基础。工作中,我为人豁达,胸怀开阔,不争名利,和班子成员相处和谐,配合默契,具有较强的合作和奉献精神。
二、锐意固本清源,着力加强队伍建设
一是加强班子队伍建设。本人认为,作为书记,如何构建一个团结、和谐、勤奋、务实、廉洁的领导班子,如何建设一支精神饱满、能支能战的妇幼卫生队伍,是职责所在。我们院委、院总支、院支部分别于4月份、6月、10月份召开了民主生活会及组织生活会。在会上,大家都能抱着对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度,各抒己见,使成员之间更加相互信任和团结。我院班子成员都能严于律己,率先垂范,工作廉洁,作风优良,起到了良好的带头作用。
二加强了廉政建设。医院开展了岗位风险防控,制订了实施方案,全院每一位工作人员就本职岗位风险进行了认真排查,评估了风险等级并制定了整改措施;加强了对党风廉政建设责任制执行的监督和检查,对院领导使用权力、医务人员廉洁行医、后勤物资和医疗器械采购等进行全面监督,药品采购严格实行网上集中招标。今年,所有大型设备均实行了科室申请、院委集体讨论、局党委批准、市场调查、招标采购的原则;开展了《医德医风考评制度》,并建立了工作人员《医德医风档案》,提高了医务人员廉洁行医的服务水平。
三、优化发展环境,切实评议政风行风
今年三月份开始,医院积极贯彻落实局党委的精神,扎实开展了优化经济发展环境和政风行风评议活动。一是制订了切实可行的实施方案,成立了领导小组,明确了工作任务和目标;二是广泛宣传。医院召开了专题动员部署大会;三是设立了投票箱和专题宣传栏;四是聘请了三名社会评议员,对医院工作评议监督;五是全体医务人员再次签订了《从医从政承诺书》;六是重拳打击不良行为,医院对三例投诉事件,进行了调查核实,对当事人进行了行政通报批评和经济处罚。
四、创新人事制度,营造敬贤选能惜才的环境
一是加大了对医院人才的培训和引进力度。医院以技术为核心,抓好医务人员的业务培训。每月组织专业技术人员进行三基考试,选送__人到省级以上医院进修,__多人参加了各级部门组织的业务培训,鼓励在职继续教育,医院专业技术人员本科学历达到__%;同时,加大了人才的引进力度,通过提高待遇,首次聘用了__名硕士研究生,填补了我院全日制研究生的空白。二是认真开展首次岗位设置工作。对我院来说,首次岗位设置是一项复杂而艰难的工作,主要原因是单位人员编制较少、工作人员职称结构不合理。此事关系到职工切身利益,不能有半点失误。我们制订了具体方案,成立了领导小组和专职工作小组,召开了动员大会;深入领会上级文件精神,掌握好政策,反复校对信息;开展了岗位设置的考试,考场纪律严格,全场录像;人员聘用后清理校对,认真申报,岗位设置工作顺利完成。
五、注重文化建设,彰显奉献精神与爱的灵魂
医院文化反映了一个医院特有的品格、精神和作风,它既根植于本院历史传统,又在不断创新中发展。一是加强院外宣传工作,提升医院品牌效应。全年在院外报纸、报刊、杂志投稿共__篇。二是突出医院文化的个性化追求。民族的就是世界的,个性化的就是品牌,个性化既是一个医院文化走向成熟的表现,更是长远发展的内在需求。2020年,我们设计了自己的院微及一整套标识系统。两年来,我们将这套系统应用于报纸、宣传、标牌、标示、信封等资料和医院用品上,突出了妇幼保健院的文化个性和特色。三是继续认真办好《____妇幼》院报,逢单月出刊__份,共__期,内容丰富多彩、形式多种多样。促进了院内职工之间的文化、保健、医疗等知识的交流与沟通,提高了干职工的文化素养。四是开展了一系列健康向上的文娱活动。
六、贴心分管科室,产科工作亮点纷呈。
根据院委的分工,本人联系产科。产科是一个高风险、高压力、高工作强度的科室,科室人员非常辛苦。我经常深入科室与工作人员交流,沟通,用心倾听她们的心声,参加科室晨会,协助科室管理,协助解决技术难题。产科这个全院最大的科室形成了一种团结紧张、严肃活泼、积极向上、乐于奉献的工作氛围。同时,坚持进行疑难病例讨论和急危重病人的救治。全年组织开展业务查房和疑难病例讨论__多次,参与急危重症病人抢救__多例,进行医疗质控病历近__份。产科年分娩量近__人,业务收入稳居医院前列,医疗质量不断提高,医疗安全基本保障。
述职人:____
2020年__月__日
员工个人述职报告4尊敬的领导:
您好!
一年的工作结束,作为科室副主任,我也是对我过去的一个工作来向领导做述职汇报如下:
一、政治思想及医德医风建设方面
领会及执行上级指示精神,不折不扣,和上级保持一致。遵照医院的部署,组织我科室全体工作人员,认真学习有关构建和谐社会的各种文件精神,提高全体工作人员的思想觉悟,努力把医疗、教学、科研等各项工作做好,为构建和谐社会做好本职工作。全科人员严格遵守各项规章制度,没有出现违法违纪现象。开展反商业贿赂工作,组织科室人员参加医院的各种形式的教育活动,认真学习有关文件,提高思想认识及觉悟,认真进行自查自纠,这些年来,科室人员无收受红包、回扣现象。努力提高医疗服务质量,一切工作以病人为中心,提供优质服务。由于医院的具体抓管个人及全体科室人员的通力合作,科室多次被医院评为“先进科室”、“十佳科室”,个人也多次获“优秀科主任”、“十佳科主任”称号。
二、医疗业务方面
严格执行医院各种规章制度,狠抓医疗质量管理、感染管理、护理管理及健康教育等方面的工作,并努力按医院管理年的要求做好每一项工作,使我科在医疗市场竞争更为剧烈的情况下,仍能稳步发展,较好地完成了各项工作任务。
(一)住院率和业务收入从开科以来,我科住院率一直稳居院内前三名,业务总收入也不断增长在收入增加的同时,药品比例也逐步下降。
(二)危重病人抢救工作在做好繁重的临床医疗工作的同时,还坚持专业理论及新技术的学习,不断提高自己的业务技术水平。随着年龄的增长,老年患者的病情越来越复杂、越来越重,我科的危重病人数量较同期增多。通过医护双方通力协作,这些年来我科成功抢救不少老年重症肺炎、败血症、急性左心衰、大面积脑梗塞、急性心梗等病人,均得到患者及家属的肯定及感谢。同时通过积极对这些危重、疑难病例的诊治、抢救工作,不但成功救治了病人,全科医务人员也通过实战积累了不少的临床经验,业务水平大幅度提高,培养了一批技术骨干。
(三)继续教育根据工作需要,全员学习,养成良好的学习风气,以上医疗业务工作,个人除了积极参与外,更重要的是起到了指挥、协调作用,在全科室同志努力工作下,全科医护工作稳定,多年来无医疗事故及重大医疗纠纷。
(四)人才队伍建设
1、增强知识更新意识,组织科内学习医学“三基”知识及专业基础知识,并注意跟踪医药前沿信息,针对怡康病区医疗服务对象多为多系统、多器官病变患者这一特点,科内不仅对每一位医师提出专业发展要求,并且强调在怡康病区工作的医师通读内科学,以便医师在熟练掌握内科常见病、多发病诊疗技术,又能对专业知识掌握有所侧重,知识结构与医学发展基本同步。
为了检验学习的效果,科室每季度对主治以下医师卷面考试一次,并记录成绩。
2、抓紧外派学习。
全科室医师尤其是青年医师都认识到外出进修学习是拓宽视野、更新知识、增强临床工作能力的好机会,科室也抓紧机会做好这一工作,联系的进修医院有中山大学一附院、北京中日友好医院、中南大学湘雅医学院等,但因为种种原因,目前尚未派出人员进修学习,这也是个人的遗憾之一。
(五)开展新技术、新项目响应医院号召,开展中医特色治疗,增加服务新技术、新项目。我院是中西医结合医院,中西结合治疗是我院的优势。在国家大力发展中医药的大背景下,我们倡导增加中医治疗的比例。
这些年组织科内已开展的有中频穴位治疗、中药烫疗,对于老年人骨关节病,颈、腰椎增生、骨质疏松、消化不良、便秘等病证,有良好疗效,且无痛苦,已逐渐为老年患者接受,深受老年患者的喜爱。近二年来还通过与针灸、推拿科的协作,开展针灸推拿治疗。
我科通过请会诊,针灸、推拿科派专人到病房开展治疗,方便了老年患者,且增加了治疗手段,促进患者的病情康复。目前还增加了穴位敷贴、艾灸、中药熏洗等中医外治治疗,促进中医特色科室的构建。新技术方面,开展的有长期置入空肠管治疗吸入性肺炎、老年性衰竭等疾病,在老年人肠内营养这一方面,逐步形成了一定的经验。
三、教学工作
作为研究生导师,本人这些年来招收老年心、脑血管中西医结合防治专业研究生____名,顺利完成学业__名,毕业后的学生各自成为医院的技术骨干,本人还承担研究生的急诊学教学任务,同时在本科教育方面,承担本科临床体格检查培训,中西医结合内科学等课程教学任务,真诚对待学生,视学生如己出,认真教学,得到学生的好评,并获得“优秀研究生导师”、“十佳教师”等荣誉称号。
这些年来,组派科室人员承担学院中西医结合本科、临床医学本科《诊断学》理论教学,临床见习课及实习前体格检查培训课,圆满完成了临床理论课、临床见习课、实习前培训、临床实习等教学任务。无论是临床带教还是理论讲授,各位老师都一丝不苟,尽职尽力,得到同学们的好评。
四、不足
1、业务方面:近年来的同期收入相比虽仍有增多,但相对于医院其他兄弟科室来说,仍存在一定差距,这与病人来源较单一、治疗方法较单一和局限,思路不够开阔有关,我们还要积极扩大病人来源,充分利用好科室优越的医疗资,加强借鉴、研究及开发传统中医药特色的治疗方法,加强对卫生法规、医保政策及医院有关文件的学习及研究等,我们科室才能有所发展。
2、我科室个别职工工作仍欠细心,责任心不够强,仍有医疗护理差错的苗头发生;
解释工作和健康宣教工作做得还不够细致,极个别病人及家属对我们某些工作还不够满意。
3、医疗护理文件的书写质量仍存在一些缺点,有待进一步提高。
4、学科建设及科研工作方面还需要加强及努力。
解决方法:在个人、科室与相关医院联系的同时,向医院提出要求,由本院与对方医院公对公联系,争取对方医院重视,早对我们打开进修学习大门,另外,多医院同时联系,增加学习机会。
此致
敬礼!
述职人:______
20____年__月__日
员工个人述职报告5尊敬的领导:
您好!
今年以来,医院感染管理工作在医院感染委员会的领导下,按医院感染管理工作的要求,积极完成了各项工作,经常对新生儿科、手术室、产科分娩室、供应室等重点部门进行重点督查,对可能发生医院内感染的重点环节、重点流程、危险因素进行逐一检查,对检查中发现的问题现场进行指导,并提出整改意见,要求限期整改。现将工作情况述职汇报如下:
一、医院感染监控工作开展情况
1、医院成立了组织机构,制定了相关规章制度,兼职人员克服了很多困难,工作认真负责,很好地完成任务。
2、医院感染管理能按照标准进行各项工作,年有工作计划及工作总结,检查工作有记录。
3、各种登记本规范记录,高压消毒物品有记录,消毒包内有指示卡监测、包外有指示胶带监测。
4、医疗废弃物处理有记录,一次性用品用后送污物室有记录。
换药室、检查室、治疗室、冲洗室配置脚踩式医用污物桶。各科室统一使用了洗手液,手卫生得到进一步规范。
5、能够进行医院感染病例的监测及消毒灭菌和医院环境的监测。
二、存在问题
1、制度完善但执行不力,无专职人员,身兼几职,文字资料操作性不强。
院内感染监测不到位。
2、在职医务人员掌控医院感染知识水平有待提高:对有关法规法律掌握不够。
3、重点部门的院内感染管理工作有待加强:布局不合理,流程不符合要求。
5、医疗废弃物的处理方式不符合要求:各科废弃物乱堆放、收集运送过程存在隐患,医疗垃圾桶未使用医用垃圾袋放置,各科未使用利器合放置针头。
三、下一步工作要求
1、加强医院感染管理工作,健立健全组织机构,制定年度工作计划,年终要有工作总结。
并认真对医院感染进行监测。
2、认真对照院内感染控制有关法律法规及文件的要求,同时结合医院的实际情况,及时修订和完善本院规章制度并认真组织落实。
3、加强对全院医务人员院感管理、个人防护、无菌操作技术等知识的培训,提高全员的素质,争取全院重视并参与这项工作。
4、加强重点部门的管理工作,不断改善布局及流程,规范器械的清洗、消毒操作规程,采取切实有效措施保证消毒灭菌效果。
以保证医疗安全。
5、加强对消毒药械的管理,感控科确实履行对购入产品的审核职责。
医院购入的消毒药械必须是取得卫生部批件的产品。
6、全员培训《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》,进一步规范医疗废物的管理;
规范使用医用垃圾袋及利器合。
此致
敬礼!
(2018年12月31日)
2018年,医院在各级各部门的指导下,深入贯彻实施《中医药法》,不断深化医疗改革,进一步强化行业作风,夯实内涵建设,各项工作圆满完成。现将全年主要工作总结如下:
一.围绕中心,着力完成重点工作
(一)完成了医疗业务指标。全年总收入1.4亿元,其中医疗业务收入1.3亿元,较去年增长比例9.3 % ;全年门急诊量12万人次,收住院病人2万人。年末净资产较去年增长12.5%; 资产负债率58.8%;医占比38.22%,药品比率为31.8%,卫材比19.55%。。
(二)推进了三级医院创建工作。顺利通过...省中医药管理局对医院进行的三级中医医院现场评估。省中医药管理局下发关于同意将...中医医院设置为三级中医医院的批复(..中医药函【2018】...号)。目前,全院三级中医医院创建工作正在稳步推进。
(三)提高了医疗质量。落实各项医疗护理核心制度,规范中医临床路径;依法规范执业行为,加强医疗安全管理,医政、质控、科教联合每月对被考核科室检查1-2次,全年病历甲级率达94.9%;每月定期召开全院医疗质量管理分析会议,并根据绩效考核方案将整改措施及处罚措施落实到位,全年无医疗责任事故发生。护理部制定了护理人员在职教育培训计划,保证院内护士规范化培训率达100%,院外培训率≥10%;每月组织护理质量检查暨绩效考核一次,每月召开护士长例会,每季度进行护理质量大检查,不断优化了优质护理服务。加强了重点部门医院感染控制,住院患者抗菌药物使用率DDD值均符合要求;落实了农村贫困人员“先诊疗后付费”政策;患者满意率98.5%。
(四)提升了医疗服务能力。深化与....的协作,充分发挥...中医联盟的品牌效应,与....医院签订了医联体协议,进一步加强了....医院医联体及..县域医共体的合作,协助...镇中心医院成功举办了“......”师承拜师仪式。全年邀请三甲医院教授手术指导、临床查房、会诊、学术讲座共计50人次,实行分级诊疗400人次;下派专家到...镇中心卫生院进行会诊100例、业务查房30次,三基培训120人次。积极有效的完成了上级指示性医疗援助40次,顺利完成我院省中医类别助理全科医师培训基地验收工作,进一步提升了我院医疗服务能力及医疗水平。
(五)强化了学科建设。进一步提升了省级重点专科...科及五个市级重点专科建设水平,持续推进...科、..科的省级重点专科创建工作;完成了健康管理治未病中心建设,11月份顺利搬迁;已制定ICU相关工作制度及值班医师人员安排,计划2019年1月开科。
(六)落实了人才培养制度。全年招聘技术人员40人(编制人员17人,合同制职工23人)。制定了《...中医医院干部选拔和考核管理办法》、《...中医医院进修培训管理办法(新版)》、《...中医医院竞聘实施方案》、《...中医医院人才奖励机制》、《...中医医院职称晋升晋级管理办法》、《...中医医院职称晋升报名资格评分细则提案》、《...中医医院职工进修协议书》、《...中医医院职工规培协议书》、《...中医医院职工脱产学历教育协议书》等人才培养制度;选送技术骨干参加院外各种培训62人次,外院进修6人;组织全院性业务学习52次,考试考核30次,中医药适宜技术推广视频培训79次。完成了2015-2016年度执业医师定期考核工作;4名医生分别到...省中医药研究院附属医院及...省中医药大学附属一医院参加住院医师规范化培训。
(七)深化了教学工作开展。深化...教学医院工作,目前各项教学任务顺利推进。接收了...中医药大学17名实习医务人员和...专科学校...治疗技术专业、药学专业及乡土医生培训实习同学21名。与...中医药大学加强联系,已达成初步意向,计划于2019年成为该校教学医院。
(八)强化中医药龙头引领作用。医院成功举办了...市中医骨伤科质量控制中心学术年会;组织全县乡镇卫生院及村卫生室的中医药健康管理服务公卫工作人员进行了集中培训,共培训389人次,中医药健康管理服务目标人群覆盖率超额完成上级指定目标任务;建立了中医类别全科助理医师培训基地相关制度,通过了...市卫计委对我院中医类别全科助理医师培训基地建设情况的验收评估;发挥中医药特色优势,开展了40个中医优势病种,全年实施中医临床路径病例数3052例,较去年增长65.2%;推进了名老中医学术经验师承工作,加大自制制剂临床药方研发工作力度,积极加强与中药种植基地的指导合作,省中医药大学、省中医院科技发展总公司、省食品药品研究院等先后来我院中药种植合作基地指导工作,对我县种植的玉竹、黄精、射干、柳叶牛膝等进行考察调研,论证其生产种植价值。加强中医文化内涵建设,通过义诊宣传、健康咨询、展板展示中医科普知识等多措并举宣传贯彻实施《中医药法》。大力普及推广中医药文化,得到社会各界的广泛好评。
三.有序推进,全面完成各项工作
(一)积极推进党建工作。2018年,医院在院总支的统一部署下,扎实推进党组织建设,认真组织学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展了“两学一做”专题教育学习,积极开展红星云学习活动,1名预备党员转正,发展了3名入党积极分子;完成了党员积分管理、民主评议党员、党费缴纳、落实三会一课等党建工作任务;狠抓党风廉政建设、行业作风建设和执纪问责力度,与相关科室和个人签订了党风廉政建设责任书、党员承诺书、廉洁承诺书确保行业作风风清气正,保证了医院各项工作规范有序开展。
(二)扎实开展精准扶贫工作。医院根据县委、县政府统一安排,对口帮扶一般面上村...村及重点面上村为...村,...村结对帮扶4户贫困户,...村结对帮扶42户,实施了重点面上村贫困户全覆盖。按时完成了各村重点结对帮扶工作任务,全年分批次下乡镇实行扶贫帮困共149次,完善扶贫手册126份,组织了三次大型义诊活动,发放健康扶贫资料500份,健康扶贫义诊120人次,并顺利通过县组织部、县扶贫办、县纪委的2018年度考核督查。认真落实健康扶贫工作。制定了医院内部考核与奖惩办法,启动健康扶贫问责制度。落实了住院先诊疗后付费政策要求,实行了一站式结算,报销目录外费用控制在10%以内。
(三)加大综合治理工作力度。进一步完善消防控制室设施设备,组织职工进行消防安全基本知识培训,提高了职工的安全防范意识。加强内部安全管理,积极完成上级相关工作任务,开展创建“平安医院”各项活动;医院年内无被盗、火灾、交通、中毒等恶性事件和事故发生,无度冷丁等毒麻药品滥用、失窃事件,无刑事、治安案件。
(四)落实后勤保障工作。完成了教学楼基建装修、ICU基建任务、..科装修、国医楼中医特色装修改造,改善了就医环境;从多方面着手,努力做好后勤工作,及时有计划申购办公用品,做到月月盘底,对库内物品心中有数。每日巡查,及时有效处理各科室出现的故障和问题。落实考核制度,保证了全院的供水、供电、供气正常,满足了后勤保障。
(五)科学规范财务工作。加强了预算管理与成本核算,每半年进行一次财务分析,全年共进行2次财务分析;严格执行财务会审联签制度,根据“轻、重、缓、急”的原则,科学合理安排资金;今年6月份正式启动票据管理,实现医疗票据开具与医院管理系统、收入确认的全面对接;本年度争取财政债劵资金成功置换债务800万元,财政补助收入400万元,上级补助收入80万元。
(六)积极开展工会工作。院工会积极组织职工通过职代表会参与医院民主管理,对重大问题充分享有知情权和行驶决策权,组织召开了十届四次职工代表大会和十一届一次职工代表大会;关心关爱职工,组织职工进行健康体检,探视住院职工,对困难职工进行援助;在“三八”妇女节、护士节、“七一”、“八一”建军节、重阳节等节日组织相关人员进行座谈;举行了元旦晚会、国庆歌咏比赛等一系列精彩的活动;积极响应上级部门号召,开展了“夏送清凉”、“慈善一日捐”、等活动。
(七)大力推进宣传工作。全年在省级报刊及网站报道5篇,在...市卫生和计划生育委员会、...文明网、红网时刻等市级媒体报道30篇、...公众信息网、新...客户端等县级媒体报道28篇,...电视台新闻报道8次;完成了院内庭院、文化墙、科室的宣传制作,大力推进中医药文化宣传。
(八)扎实开展医保工作。积极贯彻落实...县城乡居民医疗管理办公室各项规定,制止加床式住院,建立医保住院审批登记,转诊转院审批登记;做好健康扶贫一站式结算、政策宣传,特困人员四类九种大病医院减免;将收费项目、收费标准、药品价格公布于众,自觉接受群众监督;全面推行住院病人费用“一日一清单制”;严格身份审查,基本杜绝冒名就诊和住院。
(九)不断完善信息化建设。 及时响应各部门的电脑软件、硬件、网络、打印机的和软件系统维护,保证各个工作站正常工作和业务的开展;积极配合体检科、介入中心、骨三科搬迁,对医生工作站和护士工作站进行了扩容;坚持每天一次机房巡视;每月一次院内网络主干道及交换机巡视;每月对全院科室巡视一次,收集反馈问题并及时完善;每月月初数据备份,保证了网络安全。
10、深入开展红十字工作。组织义务献血二次,累计献血73人次,采集志愿者干细胞捐赠配型5次;开展了红十字博爱周活动,活动期间义诊126人次,发放红十字宣传资料、急救手册1000份,在...村进行义诊活动发放资料300份,义诊65人次,按照红十字冠名医院工作要求圆满完成了各项任务。
(十一)稳步推进人事工作。按政策及时完成了医院绩效工资调整;完善了临聘人员考试考核、合同签订等相关工作,做好了职称申报绩效考核等工作。
(十二)严格落实纪检工作。与所有药品、材料经销商签订了廉洁承诺书;开办了两期中层干部廉政教育培训班;多次召开全体医务人员医德医风建设专题工作会;加强依法治院工作,通过加大内部监督、社会监督与职工监督力度,我院无医务人员违纪问题,无收受红包、回扣等以医谋私、以权谋私的现象。
(十三)保质保量完成计生工作。医院认真贯彻落实计划生育法律法规、部门规章制度,一年来计生基础工作扎实,院内节育措施落实到位,院外各种节育手术均符合计生政策,各项登记和报表均及时、准确、真实进行上报,保质保量完成了计生工作任务。
全县各医疗卫生单位,卫健系统各党总支(支部)、局各股室:
根据县委统一部署,2019年4月29日至6月14日,县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。2019年9月23日,县委巡察组向县卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
提高政治站位,增强抓好巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉
卫健局党组班子深刻认识到,这次巡察工作,既是政治体检,又是工作透视,指出的问题和不足,提出的意见和建议,有针对性和指导性,对于进一步增强“四个意识”,树立“四个自信”,做到“两个维护”。深入推进全面从严治党,提高政治站位,落实主体责任具有十分重大的意义。要切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来,以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。
(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。卫健局党组坚持更高的政治站位,牢固树立“四个意识”,不断增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把贯彻落实党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,高标准、高质量完成巡察整改任务,确保中央、省委、市委、县委的各项决策部署全面贯彻、落地生根。
(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。卫健局党组认真贯彻巡察提出的问题,严格落实全面从严治党责任,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不留情,严管队伍不懈怠,严格制度不放松,把政治纪律和政治规矩挺在全面,统筹推进党的建设各项工作。
(三)切实把整改作为推动各方面工作的重要契机。卫健局党组切实把抓整改与抓发展、抓改革、促工作结合起来,把巡察指出的各方面问题牢牢抓在手上,把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,切实发挥好总揽全局作用,迎难而上、敢于担当、主动作为。
二、强化政治担当,确保巡察整改工作“四个到位”
坚持以上率下,强化主体责任,做到责任到位。9月23日,县委第一巡察组巡察情况反馈后,卫健局党组迅速召开局党组(扩大)会,统一思想,研究巡察整改落实具体措施。制定了《<镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案>的通知》(镇卫计党组字〔2019〕36号),细化分解任务,制定3方面14娄53条具体整改措施,逐项逐条明确牵头领导、牵头股室、责任人和整改时限,成立了由局党组书记、局长马景坤同志任组长,3位党组成员、副局长和县委监委驻局纪检组组长普红宁同志任副组长,局机关各股室负责人和各乡(镇)卫生院院长、各党总支(支部)书记的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室,局党组成员、副局长徐永琼同志兼任办公室主任,有序推进整改工作。于11月8日又召开全县巡察反馈问题整改工作动员会,对巡察反馈意见整改工作进行再动员、再部署、再落实。
(二)聚焦重点问题,开展专项整治,做到整改到位。坚持在即知即改、立行立改、边察边改基础上,有针对性地对重点问题强化整改,形成以点带面、点面结合的整改工作格局。一是开展了党组织制度建设情况督办,切实规范制度程序,提高局机关组织制度建设的质量。二是对卫健系统党支部组织生活开展专项检查,提高组织生活监督力度,坚决防止组织生活不规范、工作落实不到位等情况的发生。三是开展医疗卫生健康系统医疗行业不正之风专项整治工作,对发现的问题责令立行立改。四是对选人用人开展专项检查,完善干部选拔任用流程,进一步推动选人用人制度化、规范化。
(三)坚持举一反三,抓好制度建设,做到长效机制到位。卫健局党组坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督的原则,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,针对巡察发现的问题,从严抓好贯彻落实,强化刚性约束,完善各项工作机制,明确整改的目标任务和具体要求,进一步强化了长效体系,确保整改工作取得实效。
(四)严格监督问效,强化结果运用,做到问责到位。卫健局党组成立巡察反馈问题整改工作督查领导小组,坚持整改全过程督导,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改“不悬空”、“全见底”。严把整改落实质量关、检查关,建立限时整改跟踪督查机制,确保整改工作落到实处。强化巡察整改结果的运用,严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,启动追责问责程序。
(五)加强总结梳理,整改落实促发展,做到管党治党水平明显提升。卫健局党组从全局、整体的高度来系统思考和把握,在深挖问题根源的同时,加强分析归纳,找准共性问题,以共性问题的整改倒逼各项工作科学、平稳、健康发展。
一是党的建设工作得到加强。卫健局党组切实强化政治理论学习,完善制度体系及监督机制,一把手抓党建意识进一步提升,党组织民主决策制度的落实更加严格。重新制定完善《卫生健康局工作制度》,明确工作职责,按照“一岗双责”制度要求,落实党建工作责任制,层层传导压力,把从严治党责任落实到每一个责任人和党员干部身上,依照制度和规范,按期推进党建工作。认真执行“三会一课”制度。定期不定期开展与党员干部谈心活动,按期高质量召开民主生活会和组织生活会。搞好党务公开,落实民主管理制度,提高决策能力水平,提高决策透明度。
二是加强政治理论学习。采取上党课、集中学习、述责述廉、专题党课、专题调研、理论研讨、心得交流等方式认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话,学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《廉政条例》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中国共产党党内重要法规汇编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为基本内容,组织全体党员干部观看了建国70周年大庆实况直播,加强理想信念和宗旨意识教育。扎实开展意识形态工作。在抓好全县意识形态工作的同时,抓好自身工作,防止灯下黑。落实主体责任,管理好局机关微信工作群、QQ工作群等舆论阵地,做好舆情监测工作,把握宣传导向;把意识形态纳入党组理论中心组学习重要内容,与其他卫健工作统筹抓落实,促进了意识形态工作规范化、制度化建设。认真落实党内监督的各项制度,抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述责述廉等制度的落实。局党组开展的共11期党组理论中心组学习都突出加强思想政治、意识形态的学习教育,都围绕从严治党、主体责任、意识形态工作进行。
三是建立完善内部管控制度。重新制定卫健局《工作制度》,对请销假、财务管理、公务接待等内容进行充实完善,形成用制度管人、管事、管物的管理机制,起到了有效的防范作用。层层签订《党风廉政建设责任书》,做到责任层层传导,层层落实。对照各级要求,从会议、文件的规范、车辆运行管理、公款招待等方面入手开展自查自纠,查找问题,制定措施,扎实整改。
三、突出问题导向,坚决把巡察反馈意见改彻底改到位
对照反馈意见和整改方案,卫健局党组担当履责,精准发力,对存在的问题立行立改彻查彻改,加快推动我县卫健工作健康发展。
(一)党的领导方面
1.党组的领导核心作用不够有力
(1)关于“政治站位不高”的问题整改情况:一是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于给予审定县卫健局调整局领导班子分工的请示》(镇卫健党发〔2019〕25号)报县委组织部备案,明确党组班子成员职责,各负其责抓落实;二是认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》等相关规定,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起党要管党、全面从严治党的职责。截止12月15日止,局党组召开理论中心组学习11次。三是规范党组会议、党组工作和党组议事制度(镇卫健党组字〔2019〕号),健全完善重要岗位廉政风险防控,强化对存在重大廉政风险项目的监督。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,强化政治建设,强化从严治党。坚持抓业务与抓政治并重,杜绝重业务轻政治问题。截止12月15日,局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育理论专题学习5次。
(2)关于“党组议事决策不规范”的问题整改情况:一是规范党组会议记录本,使用《党组会议记录本》记录(从2019年1月起重新腾抄规范记录);二是按规定规范会议记录内容,安排专人负责学习记录和学习笔记的档案管理;三是重新制定完善《中国共产党镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组工作规则》《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组会议事规则》(镇卫健党组字〔2019〕21号),严格按照规定召开党组会议,认真落实“三重一大”,明确会议议题,执行好主要领导末位表态制,推进党组会议决策的制度化、规范化、民主化和科学化。
(3)关于“党组理论学习中心组学习有差距”的问题整改情况:截止12月15日,局党组召开理论中心组学习11次,选题内容丰富,涵盖中央、省委、市委、县委方针政策和决策部署、党规党纪、基层党建、党风廉政建设、意识形态、综治维稳(扫黑除恶)、安全生产、卫健工作方针政策及法规规章等内容,增加研讨学习、正反案例分析等,将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、县委有关决策部署和会议精神作为局党组理论学习中心组学习教育的重点,丰富理论学习形式,夯实理论基础,学习达到预期效果。
(4)关于“部分党组成员对党建、党风廉政和意识形态工作一知半解”的问题整改情况:落实党组书记抓党建、党风廉政和意识形态第一责任人责任,加强党组班子及全县卫健系统干部职工对党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习,主动提高政治站位,强化党组理论学习中心组学习、星期一干部职工学习。制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》(镇卫计党组字〔2019〕19号),狠抓意识形态整改落实工作。全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,真正树立起“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”。
(5)关于“对医疗卫生项目建设协调沟通不到位,推进缓慢”的问题整改情况:一是通过多次与市文团指挥部调解对接,已解决中医院建设相关问题,县中医院已于11月21日正式开工建设,目前已划拨项目建设经费500万元;二是妇幼保健院项目土地问题正在积极争取落实中。
(6)关于“与上级相关部门对接协调不够”的问题整改情况:加强与上级相关部门对接协调,强化对乡(镇)卫生院公卫资金相关文件学习培训,严格执行《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》(财社〔2015〕255号)、《国家基本公共卫生服务规范》等规定,规范公共卫生服务项目资金使用管理,同时加大督导检查力度,确保项目资金管理使用不再出问题。
2.贯彻落实中央、省、市、县委决策部署不到位
(7)关于“履行职能职责有偏差”的问题整改情况:严格按照《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室关于转发〈镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(镇办发〔2015〕27号)》文件规定履行好卫生健康局各项职能职责,督促医疗卫生机构准确定位职能职责,认真履职担责,以公共卫生服务均等化为重点,推进卫生健康医疗服务,提高群众健康。
(8)关于“政策执行不及时”的问题整改情况:积极与市级、县级相关部门对接,严格执行上级相关政策措施,及时宣传、及时上达下传、下发相关文件,严格执行《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效分配机制的意见》(云卫基层发〔2015〕9号)、《普洱市公共卫生与医疗机构事业单位绩效工资实施办法》(普人发〔2011〕177号),同时结合最新绩效分配管理相关文件要求,联合财政、人社尽快拟定出台我县基层医疗卫生机构绩效分配相关文件(正在研究拟定中)。
(9)关于“看病难、看病贵的情况仍然突出“的问题整改情况:扎实推进医改,以县人民医院为医共体核心医院,构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制,对9个乡(镇)卫生院、110个村(社区)卫生室实行县、乡、村一体化管理。全面整合和统筹使用县域医疗卫生资源,形成县、乡(镇)、村医疗卫生服务体系、责任、利益、管理、发展的共同体,真正实现优质医疗资源不断下沉,实现“小病不出村,常见病不出乡(镇、社区),大病不出县,疑难危重病再转诊”的就医新模式,实行药品购销“两票制”,严格执行药品“零差率”,实施医保、看病可网上预约等制度和措施,县医院安装了自助收费系统,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。但群众“看病难、看病贵”问题依然是全国的社会问题、共性问题,要切实解决“看病难、看病贵”问题,需要中央、各级政府在顶层设计上出台一系列政策来统筹解决,其过程复杂,是一项社会系统工程,因此,我局无法在短期内整改落实到位。
(10)关于县妇幼保健院“非中药品价格未执行零差率”问题整改情况:严格按上级文件规定执行。由于省、市未明确县级妇幼保健院执行药品“零差率”相关文件,现县妇幼保健院只执行药品购销“两票制”,未执行药品“零差率”,现无法整改到位。下步,我局将努力争取政府给予县妇幼保健院医药购销费用补偿,按中央、省、市医改相关规定,严格执行药品“零差率”。
(11)关于“对扫黑除恶专项斗争工作理解不深、认识不足,宣传方式单一,对下属单位开展工作的指导监督不到位,发现问题线索少”的问题整改情况:压实主体责任,强化党对扫黑除恶工作的领导核心作用,持续加大宣传,利用党组理论学习中心组学习、星期一职工学习、开展督导等方式加强对扫黑除恶专项斗争重要性认识,全面传达、学习、部署中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的最新精神,结合本系统工作实际扩大宣传,同时组织各医疗卫生单位开展扫黑除恶学习培训,结合警示教育开展好宣传工作。加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和跟踪问效力度,设立群众举报电话等,积极发现线索。加大对影响卫健系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索排查打击力度。2019年全县共办理各类许可事项150余件,行政处罚11件,查处张贴“非法行医公告”6起6人,流动牙医6起16人。未发现系统内干部职工充当黑恶势力“保护伞”,涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的情况和以非法手段威胁干预医疗卫生机构正常决策及业务开展的情况等情况。
3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入扎实,理论与实际相脱节
(12)关于“学以致用上有差距,以会议落实会议,以文件落实文件”的问题整改情况:一是组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神,中国特色社会主义理论体系,习近平系列重要讲话精神和县委、县政府重大部署会议精神,提高思想认识。二是强化全县卫健系统干部职工学习方法和效果,通过开展交流学习心得、案列分析等方式促进学习效果和应用,切实做到理论联系实际。三是进一步转变学风,采取针对性措施,坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为,营造健康、积极的学习环境。四是强化督查,促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。五是开展基层减负工作。做到上级文件有明确规定的,不再层层制定贯彻落实配套文件。规范同类事项或主题相似的文件,归并整合发文,已经公开发布的文件,不再转发。规范同类事项或主题相似的文件,归并整合发文,已经公开发布的文件,不再转发。2019年下发的文件要在2018年基数上精简30%—50%。从严控制以县委、县政府名义召开的会议活动,原则上除现场会和征求意见会议外,一律提倡以电视电话、网络视频形式召开。调查研究不充分、方案不完善、文件材料不成熟、前期准备不到位,难以达到预期效果的会议不召开。2019年召开的会议要在2018年基础上减少30%—50%。
(13)关于“学习形式单一”的问题整改情况:强化全县卫健系统干部职工理论学习方式,抓好日常学习、中心组成员自觉学习、带头学习,强化专题学习、集中学习、交流学习等方式,发挥“关键少数”的示范和表率作用;开展正反典型案例、革命先烈学习教育活动;开展研讨交流学习、周一职工轮流领学等方式促进学习效果。以集体研讨为主、专题研讨、个人学习和调研学习等其他形式为辅,带动全体党员干部深入学习理论知识和专业知识。
(14)关于“学习效果不理想”的问题整改情况:一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,端正学习态度,规范学习活动。通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习,通过抓学习,不断提高政治站位,切实提高基层医疗卫生干部“四个意识”,树立“四个自信”,坚持“两个维护”。二是紧密联系工作实际,转变学风,采取针对性措施,营造健康积极的学习环境。三是严格执行“三会一课”、“党组理论中心组学习”、主题党日、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内制度,确保学习常态化。四是探索医疗卫生业务行业政治理论学习模式,强化对政治理论、政治纪律学习,充分利用“学习强国”平台、医博士学习平台、法制在线学习平台等学习,提高医疗机构干部职工政治意识和修养。五是增加研讨学习、交流心得、案例分析等方式来丰富学习内容。
4.意识形态工作责任制研究不够,落实不力
(15)关于“认识不到位”的问题整改情况:一是通过局党组理论学习中心组学习(11次)、专题学习和组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神(开展专题学习1次)和县委、县政府对意识形态工作的决策部署,进一步提高领导班子及成员对意识形态工作的极端重要性的认识;二是落实意识形态“一岗双责”,层层传导压力;三是做好意识形态理论阵地、文化阵地、队伍建设;四是增强分析研判意识形态领域问题的敏锐性,有针对性引导重大事件、重要情况的倾向性、苗头性,规范管理微信群、qq群,规范舆情处置。四是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题;四是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》(镇卫计党组字〔2019〕19号)、《县卫健局党组中心组理论学习计划》、《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组理论学习中心组2019年学习选题计划的通知》,聚焦弘扬新时代卫生健康职业精神,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作安排部署,把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作,牢牢把握卫生健康舆论引导主动权,营造良好舆论环境,确保了全县卫健系统干部职工在思想上和行动上同党中央保持高度一致。
(16)关于“重视不够”的问题整改情况:一是坚持局党组每年专题研究意识形态工作不少于2次;二是加强理论学习,把党的创新理论成果和意识形态、政治纪律、政治规矩、业务知识、问责办法等基础知识纳入党组理论学习中心组学习和干部职工理论学习的重要内容。局党组理论中心组学习开展的11次学习中都突出加强思想政治、意识形态的学习教育。9月2日,马景坤局长在局党组理论中心组第5次理论学习上开展卫健系统意识形态工作专题集中学习并对如何抓好意识形态工作作了安排;三是规范意识形态工作基本痕迹资料管理,明确专人负责,收集、整理、归档,杜绝年末突击准备各种材料应付检查考核情况。四是结合实际,客观真实反映抓意识形态工作情况,杜绝意识形态领域重要情况报告内容照搬照抄。
5.抓扶贫工作有差距,政策执行不严格
(17)关于“责任心不强”的问题整改情况:一是强化对派驻工作队员思想认识,进行交心谈心,提供相关后勤保障,随时关心、关爱、慰问驻村队员,解决后顾之忧,及时给予驻村队员拨付工作经费人均5000元,及时按规定给予报销差旅费;二是请按板镇党委政府和挂钩村严格驻村队员管理,压实责任。
(18)关于“政策宣传不到位”的问题整改情况:一是加大对健康扶贫特别是公共卫生服务宣传,协调乡(镇)党委政府利用驻村队员、村干部、村医强化对群众宣传;二是督促各卫生院加强对村医收入构成情况培训,亮明工资条。三是全面宣传贯彻落实《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县进一步加强乡村医生队伍建设的实施细则》(镇政办发〔2019〕66号)精神。
(二)党的建设方面
6.机关党建工作认识不足,抓不到位
(19)关于“重业务轻党建”的问题整改情况:一是充分发挥党委(党组)领导核心作用,履行全面从严治党责任,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是严格落实基层党建工作责任制,层层签订党建和党风廉政建设责任书压实责任,不断夯实基层组织。严格遵守各项纪律和规矩,严格执行中央八项规定,切实加强对干部的监督管理。三是健全完善制度、严格执行制度,切实防范廉政风险。共查找廉政风险点82个,制定防控措施102条,一项一项抓整改、一个一个促落实。四是坚持业务工作、党建工作同时抓,与下属医疗卫生单位同时签订党建、党风廉政、意识形态、卫生健康事业等目标责任书,平时工作督导同督促、同落实。2019年1月25日,我局召开由各乡镇卫生院院长、分管公卫副院长、公卫科长、计生办主任、县直医疗卫生单位班子成员、驻局纪检组组长和卫健局全体干部职工参加的党风廉政建设工作座谈会,全面安排部署2019年党风廉政建设工作。同日召开由局党组成员、局退休干部代表、乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位党总支(支部)书记、驻局纪检组组长参加的局党组书记抓党风廉政建设述责述廉会,截止12月12日,局党组共召开理论中心组学习11次,其中有5次涉及党风廉政建设。五是调整基层党组织机构。为便于对退休老党员管理,重新调整了原县医院老干支部和局老干支部,按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部(每位党员给予划拨500元活动经费)和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部,同时,对各直属党支部进行了换届,选优配强支部班子,充实了基层党建工作力量,确保基层党建“有人理事”。六是组织所属的9名党支部书记、党务干部、4名入党积极份子参加了县直机关工委举办的党组织书记培训和入党积极份子培训,不断提高机关党建工作水平,激活组织活力,进一步夯实组织基础。七是结合“基层党建提质年”各项任务,制定了《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生和计划生育局机关委员会开展“基层党建创新提质年”实施方案》,认真对照查找党建工作中存在的不足之处、薄弱环节,采取有针对性的措施补齐“短板”,全面地、系统地提升基层党建水平。
(20)关于“落实党建工作责任制不到位”的问题整改情况:以此为戒,杜绝今后不再出现代签情况。
(21)关于“党建工作台账不规范,突击整理材料问题突出”的问题整改情况:实施“互联网+党建”、“互联网+医疗”服务模式,完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入、党员组织关系转接和党内统计工作,党员信息管理工作得到进一步规范。规范党建工作台账,明确专人负责党建工作,及时整理、汇总、归档相关痕迹材料,杜绝突击整理材料问题。
7.党内政治生活不严肃,党建活动开展不扎实
(22)关于“三会一课制度执行不到位”的问题整改情况:一是认真执行民主监督机制,认真落实“三重一大”、“一岗双责”,完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序,严格落实集体决策“一把手末位表态制”,严格执行领导干部收入申报、重大事项报告、领导干部办理婚丧喜庆事宜等事项申报备案、述责述廉等制度。二是严肃党内政治生活,制定党组理论学习计划,及时认真学习贯彻上级有关文件精神和规定。三是以民主生活会为平台,扎实推进以案促改。召开班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次,深刻党性分析,检视修养差距。三是扎实推进“两个维护”和党规、党纪学习教育制度化、常态化,定期开展主题党日活动。四是加强党务培训,加强基层党组织建设,发挥好党建引领带动作用。四是重视党建工作,局党组、行政班子成员带头以党员身份严格执行“三会一课”制度,对各下属支部定期抽查执行“三会一课”制度情况。
(23)关于“组织生活会和民主生活会政治性不强”的问题整改情况:从严从实开好组织生活会和民主生活会,制定召开组织生活会和民主生活会方案并报请县委组织部审核同意。召开了班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次,深刻党性分析,检视修养差距。局党组书记和支部书记对会议材料进行亲自把关审核,会前认真征求意见,开展交心谈心,剖析材料不深刻,批评意见辣味不够不召开,通过“红红脸、出出汗”真正达到召开组织生活会和民主生活会目的,领导班子对照检查材料禁止与历年雷同。
(24)关于“主题党日”质量不高的问题整改情况:创新“主题党日”活动形式内容,结合卫健工作实际开展义诊、先进事迹、党史国史学习、缅怀革命英烈、参观红色景点、党员讲述入党故事、入党初心、感党恩等方式来丰富活动内容。各直属党支部按规定完成“五个动作”(佩戴党徽、诵读党章、重温入党誓词、申报积分、缴纳党费),按规定每月开展“主题党日”活动(已开展12次),并及时录入云岭先锋APP。加强党费收缴和使用管理。按照主题党日活动规定,每月按时收缴党费。
8.党组织和党员管理不到位,作用发挥不明显
(25)关于“党员先锋模范作用发挥不明显”的问题整改情况:积极开展服务型党组织创建活动,加强广大党员的学习教育,加强党性锻炼,提高政治素养和宗旨意识,结合行业实际开展党员承诺制,设立“党员示范岗”、建立党员责任区,树立党员新形象新风貌,彰显党员先锋模范作用。
(26)关于“对下属乡(镇)党组织和党员管理不过问”的问题整改情况:成立各乡(镇)卫生院党支部,重新调整了原县医院老干支部和局老干支部,按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部(每位党员给予划拨500元活动经费)和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部,同时,对各直属党支部进行了换届,选优配强支部班子,充实了基层党建工作力量,确保基层党建“有人理事”。积极配合各乡(镇)党委抓好各卫生院基层党组织和党员管理。把各支部纳入局党组理论学习中心组集中学习范围,党建、业务两手抓,推动基层党组织建设各项工作。
(27)关于“落实“党费日”制度不严格”的问题整改情况:督促各支部严格落实“党费日”制度,坚持主题日活动交党费,执行按月交党费制度。按照主题党日活动规定,每月按时收缴党费。全年共收缴党费21799.5元,上缴县直机关工委15260元,局党委留存党费全部存党委党费专户中。各直属党支部均设有党务公开栏。对党费收缴、党建工作等及时进行公开。
(三)全面从严治党方面
9.主体责任履行不到位,抓落实不力
(28)关于“担当意识不强”的问题整改情况:一是认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,做到“两个维护”,强化班子成员担当意识,切实提高抓好党风廉政建设工作意识。二是层层签订《2019年党风廉政建设责任书》、《2019年党建目标责任书》、《2019年度意识形态工作责任书》,压实管党治党的政治责任、主体责任。三是局党组加大对管党治党的力度,严格落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”,对重要工作、重大事项坚持党组集体讨论决定;四是开展经常性警示教育,观看警示教育片,学习李文芝、张桂梅、许多等先进典型,观看白恩培、仇和、秦光荣、沈培平、李小平、梁正军等反面教材,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距,并列出清单,逐项整改落实到位,筑牢拒腐防变思想防线;五是推进廉政谈话和谈心谈话制度化、常态化。党组书记定期与其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人开展廉政谈话和交心谈心,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,共约谈2人。
(29)关于“一岗双责”没有落到实处”的问题整改情况:一是制定并与局班子成员、局各股室、各医疗卫生单位签订2019年党风廉政建设责任书,层层压实管党治党的政治责任、主体责任,由党组书记、局长履行主体责任(第一责任人责任),明确其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责,推动全面从严治党责任落到实处。二是认真落实“一岗双责”制度,领导班子成员至少1次与分管联系部门专题研究党风廉政建设和反腐败工作,认真了解掌握分管范围内党风廉政建设和干部廉洁自律情况。三是执行民主监督机制,认真落实“三重一大”,完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序,严格落实集体决策“一把手末位表态制”。
(30)关于“对岗位廉政风险防控工作重视不够”的问题整改情况:强化局领导班子成员对岗位廉政风险防控意识,认真开展查找重要岗位、个人廉政风险防控点,完善内控制度,开展廉政风险预警,加强源头防腐,填补制度的“空白点”,规避廉政风险发生。重新梳理权利数10个(评定高风险等级5个、中低风险5个),共查找廉政风险点82个,制定防控措施102条,制度相关工作制度14个。
10.监督责任落实不力,日常监管缺失
(31)关于“部分班子成员及派驻纪检组领导干部下基层较少”的问题整改情况:统筹安排局领导班子成员及派驻纪检组领导下基层督导调研工作,与各乡(镇)卫生院干部职工交流座谈,了解情况,解决实际困难。班子成员共开展3次督导调研。局党组成员撰写调查报告3篇:《镇沅卫生健康系统党的建设调研报告》、《省委巡视、县委巡察卫健局存在问题及对策建议的调查报告》、《镇沅县国家级慢性病示范区建设调研报告》。
(32)关于“开展警示教育活动不到位”的问题整改情况:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展1次警示教育活动,结合“两学一做”经常性开展警示教育,强化震慑作用。5月17日,卫健局党组理论中心组第3次学习,专门邀请县纪委监委驻卫健局纪检组组长宣讲党风党规党纪,通报卫健系统腐败案件,做到警钟长鸣;至12月13日止,卫健局党组理论中心组第11次学习,每次学习都必讲政治纪律和政治规矩。通报秦光荣腐败案,做到以案示警;深刻反思白恩培、秦光荣、仇和、沈培平、李小平、梁正军等严重违纪违法案件暴露出来的问题,以及西安市第三医院绩效考核有关问题、山西省文水县人民医院有关事件等卫生健康系统严重违法违纪事件,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。12月12日卫健局党组又召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会及汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会,认真检视剖析,以案促改。
(33)关于“对下属单位管理存在‘失之于宽、失之于软’的问题整改情况”:强化局领导班子对县妇幼保健院领导班子的管理,加强与其班子成员及办公室主任的沟通协调和交流。于2019年5月21日,召开保健院班子会议,研究整改方案,安排保健院班子成员召开民主生活会和开展交心谈心。于2019年5月24日,组织召开保健院四名班子成员民主生活会,保健院班子分别作了个人对照检查,相互进行交心谈心。于2019年5月31日,召开保健院职工会议,全体职工围绕作为保健院一员,保健院班子成员不团结是否和自己有关系进行交流发言。局党组领导与保健院班子成员相继进行交心谈心4次,明确下一步职责分工,分管副局长对分管保健院工作进行提醒谈话2次。全体干部职工围绕“讲政治、讲规矩、讲奉献”查摆自身问题,认真开展批评与自我批评,找准问题症结,促进班子团结,提高政治站位,增强“四个意识”,切实履行好职能职责,较好解决了县妇幼保健院班子严重不团结、办公室基本不履职不运转的问题。目前,保健院班子成员已达到相互提醒、相互协作,团结干事浓厚氛围。
(34)关于“对干部职工日常监管不到位”的问题整改情况:重新制定完善卫健局各工作制度,完善局干部职工学习制度、请销假制度、考勤、通报问责制度等,严肃学习、工作、生活纪律。各下属单位将职工日常表现与绩效挂钩,做到以制度管人管事,切实加强了对干部职工日常监管。规定各下属单位凡外出学习、培训3个月以上时间的需报局审批备案。严格执行卫健系统领导干部外出报备制度(含县医院)。狠抓党规党纪、中央八项规定、各项规章制度执行,严格规范执行干部人事有关规定,严纠“四风”。
(35)关于“对政策执行情况跟踪督促不到位”的问题整改情况:每年定期对各乡(镇)卫生院绩效考核进行跟踪监督,严格执行“541”政策,对已超比例计提发放的绩效工资和不符规定发放的津补贴及时进行整理清退。卫健系统涉及县委巡查立行立改4个单位、自检自查9个单位,合计13个单位,合计清退资金4535062.42元。
(36)关于“对公共卫生服务工作开展情况监督不到位”的问题整改情况:加强对家庭医生签约团队培训,提升家庭医生签约服务能力,按“能服务到才签约”的原则,侧重对患病者、65岁以上老年人、孕产妇、0—6岁儿童、农村特困供养人员、计划生育特殊家庭、持证残疾人等进行签约,提高签约质量。目前共管理签约人数53994人,其中建档立卡签约20612人,低保、农村特困供养人员签约10086人,残疾人签约3974人。全县高血压签约10406人,糖尿病签约1725人,重症精神病签约970人,肺结核签约105人,全部按要求建立完善台账和健康档案,严格按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求开展服务。
(37)关于“对诊疗、药品和设备购销工作监管存在漏洞”的问题整改情况:加强对各医疗卫生单位干部职工党风廉政、纪检监察有关规定学习教育,抓党建促纠风,开展整治医德医风、行业不正之风活动。对屡教不改者移交司法机关处理。于5月17日起在全县各级公立医疗机构内认真开展医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动,严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件和行业不正之风,规范医疗行为,切实纠正医务人员收受红包,收受药品(含疫苗)、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣及各种名义或方式收受贿赂等违法违规行为,共收缴医务人员收受红包,收受药品(含疫苗)、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣18.139万元,提升群众就医获得感。严格执行药品购销“两票制”,降低药品耗材虚高价格。全面推进药品集中采购和耗材阳光采购,公立医院需在省级药品集中采购平台采购药品,在省级平台阳光采购高值医用耗材。
(38)关于“医患矛盾较为突出”的问题整改情况:加强对各医疗机构医务人员政治理论和业务能力培训学习,强化宗旨意识、服务意识,提高与人沟通交流技巧水平,切实减少医患矛盾。恩乐镇卫生院、按板镇卫生院已按整改要求全面整改落实。
(39)关于“违反《会计法》有关规定(县妇幼保健院)”的问题整改情况:督促县妇幼保健院按会计法要求明确人员分别承担会计出纳工作。县妇幼保健院于2019年5月21日召开班子会议,确定聘请周学芳担任县妇幼保健院会计岗位,原会计调岗担任县妇幼保健院出纳岗位。出纳会计一人兼任情况已经整改落实到位。
(40)关于“对非法行医打击力度不够,民间行医现象突出”的问题整改情况:责成县卫生计生综合监督执法局对全县无证行医、乱行医情况进行排查,制定方案进行专项整治,切实加大对非法行医和民间行医打击力度。于6月10日制定下发《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局开展医疗乱象专项整治行动
实施方案》(镇卫发〔2019〕70号)文件,严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、套骗医保等医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益。
2019年全县共办理各类许可事项150余件,行政处罚11起,共查处张贴“非法行医公告”6起6人,流动牙医6起16人。
11.人事管理制度不严格,人员借调较突出
(41)关于“干部任免交流使用力度不够”的问题整改情况:积极争取县委组织部、县人社局支持,加大对卫生院院长、副院长在乡(镇)间交流任职。12月13日,局党组下发《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于姚臣建等同志任免职的通知》(镇卫党组字〔2019〕38号),首次完成勐大镇卫生院副院长至振太镇卫生院任院长使用交流。同时,努力推进建立紧密型医共体,建成后,干部任免交流使用力度将极大增强。
(42)关于“系统内人员借调乱象突出,人事管理混乱”的问题整改情况:一是积极争取县委政府给予解决县级相关单位人员严重不足问题;二是健全完善了抽调人员和进修跟班学习人员的相关手续。三是乡(镇)间(者东镇卫生院1人借调至振太镇卫生院、田坝乡卫生院1人借调至古城镇卫生院)借调人员主要是出于业务需要和照顾家庭考虑,我局将积极争取人社部门支持,理顺其人事关系。
12.执行中央“八项规定”精神不严格,四风问题仍然突出
(43)关于“私车加公油”的问题整改情况:对2015年以来我局存在私车加公油情况进行全面清理清查,按清查情况已全部清退归还。
(44)关于“公款违规消费”的问题整改情况:已对清理出的违规消费全额清退归还(已立行立改)。
(45)关于“接待不规范、费用不降反增”的问题整改情况:严格执行中央“八项规定”及上级公务接待相关规定,结合本系统行业情况制定了《卫生健康局公务接待管理制度》,规范接待行为,控制接待费用,降低“三公”经费。
(46)关于“县卫生健康局及下属单位违规报销差旅费”的问题整改情况:对下属单位2015年以来差旅费进行清理清查,涉及违规报销的已全部进行清退。
(47)关于“下属单位超标准计发奖励性绩效工资和违规发放津补贴”的问题整改情况:对下属单位计发奖励性绩效工资和发放津补贴情况进行清理清查,涉及超标和违规发放的绩效工资、津补贴已全部清退上缴国库。
(48)关于“下属单位违规使用专项资金购买运动服,违规提取大额现金”的问题整改情况:加大对下属各医疗卫生单位班子领导、财务人员财经纪律等财务知识的培训和要求,严格执行财务制度,严格执行中央“八项规定”,以此为戒,严禁再出现此类情况。注:此项主要涉及县保健院:①县保健院在2015年-2019年期间累计提取大额现金10000元,共5次。此资金全部用于急救车、计划生育技术服务车加油办理油卡。由于中国石化镇沅分公司只收取现金,不办理转账业务。整改措施:县妇幼保健院积极与中国石化镇沅分公司对接,尽可能办理转账业务,不提取现金支付。②2018年县保健院提取大额现金79999.99元一笔。此资金用于代为县财政租赁计划生育服务站办公场所(中国铁建指挥部)办理税务发票、缴税事宜。由于2018年财政局追的紧,时间仓促,中国铁建指挥部又需出具房租发票后才支付租金。我县地税局要求用现金存入后才能开发票。为此,县妇幼保健院提取了上述大额资金存入县地税局账户办理开具房屋租赁发票事宜。整改措施:2019年,县妇幼保健院积极与中国铁建指挥部、县财政局、县国税局对接,采取用刷卡的方式办理相关事宜开具发票,不再现金支付。③购买运动服19000元已清退回原资金使用渠道。
13.财务制度不健全,执行不严格
(49)关于“下属单位不同程度存在差旅费报销单填写不规范”的问题整改情况:加大财务制度培训力度,同时加大督查督导力度,责成各下属单位对干部职工差旅费规范填写进行培训要求,规范本单位差旅费填报,严格按规定规范报销。
(50)关于“下属单位不同程度存在未按规定申报个人所得税”的问题整改情况:责成各下属单位严格按税法规定对未申报个人所得税的进行清理清查,补交个人所得税。今后严格按照税法规定申报个人所得税。应补交个人所得税已全部补缴县税局。
(51)关于“下属单位不同程度存在违规使用公卫资金购买办公用品”的问题整改情况:严格执行上级相关公共卫生管理服务资金管理使用规定,严格按公卫资金使用范围合理使用资金,规范全县公卫资金管理使用。
(52)关于“下属单位不同程度存在报账材料不全”的问题整改情况:组织下属单位财务人员对规范报账程序、报账材料等进行培训,规范各下属单位报账管理。
14.审计反馈问题整改不到位
(53)关于“在2019年普洱市审计局审计公共卫生服务项目实施过程中,存在挤占项目资金,扩大项目补助资金开支范围、多结算补助资金等问题未严格整改落实”的问题整改情况:对2019年审计出公卫资金问题未进行整改的严格按审计局要求进行整改,所涉及要求清退的资金已全部进行清退并归还原资金使用渠道。关于县审计局审计发现的恩乐镇2016年10月用公卫补助资金支付正式在编职工加班补助已全部清退并全部上缴县财政国库;恩乐镇卫生院2015—2017年公卫补助资金支付非专职公卫合同绩效年终奖36135元符合公卫资金支付规定,不清退。
四、巩固整改成果,以巡察整改督查为契机全面加强卫生健康工作
虽然在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照县委第一巡察组巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚决做到整改不到位不罢手,确保反馈问题条条整改落实到位。
(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
(二)严格履行全面从严治党责任。不忘初心,牢记使命,深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党,确保党的路线方针政策、市委、县委决策部署在全县卫生健康系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围,真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督和问责力度,持之以恒纠正“四风”。
(三)建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建反腐倡廉工作机制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,推动党风政风行风持续好转。
(四)围绕中心,强力推动卫生健康各项工作。聚焦省、市、县下达的目标任务,牢牢把握县委、县政府确定的工作重点,持续深入落实健康扶贫惠民政策,稳步推进公立医院综合改革,加强卫生健康基层基础建设,用改革的办法破解难题,用创新的办法补齐短板,全面提升卫生健康服务管理能力和水平,逐步实现提高人口素质、保障人民健康、增进家庭幸福、促进社会和谐的目标,努力开创我县卫生健康事业改革发展新局面。
一、以创先争优为载体,努力做人民的好干部
什么样的干部才是好干部?按照李源潮同志所言应该是“想干事、会干事、干好事、不出事”的干部。通过积极开展保先争优教育,我努力向这一目标迈进。具体按照优秀共产党员“五带头”要求自己,一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,努力提高业务技能,成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。自觉增强自己的事业心和责任感,努力在推进医改、抢险救灾和防控重大疫情等公共卫生事件中冲锋在前,无私奉献。三是带头服务群众。急人民所急,想人民所想,把“推动医改服务群众”作为自己工作的着力点。四是带头遵纪守法。自觉遵守国家法律和党的纪律,模范执行医疗职业道德规范。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系,发扬社会主义新风尚,把“为民、务实、清廉”作为自己的座右铭。按照卫生局“创先争优”活动“加强机关作风建设、加强机关廉政建设、推进节约型机关建设和创建落实型机关”的总要求“从我做起”。
二、勤勤恳恳干好分管工作
按照分工,在县医院期间,我及时调整了“年新农合管理细则”并狠抓落实,使得“细则”更适合医院控制“药品比例”的总要求而且效果显著;顺利完成了年公务员考核;制定了医保“特殊门诊治疗管理工作规范”;拟定了“年人力资源建设选人计划”;主持调整了“绩效工资分配方案”、“成本核算办法版”、“浮动制绩效工资考核办法”、“浮动制各级负责人津贴”等四个医院“绩效管理”的核心文件;创造性的整合了全院各个岗位“临时聘用人员管理办法”并完成88人工资重新确定;及时完成了两次“医院等级评审”的汇报材料和“一、二类指标存在问题的整改报告”;制定了“关于进一步规范病历书写质量管理的通知”,理顺了各部门的职责,对于解决医院当前存在的病历质量管理方面的问题有着及其重要的作用。
到卫生局后,我努力尽快适应新工作,一方面学习,一方面工作。积极按时完成医政临时性工作任务,安排及时上报有关统计报表,安排了今年卫生支农工作并创造性的实行了月工作报表制度,安排了3次(漫川、高坝、色河各1次)无偿献血下基层,上报了市上分配给我县的16名“万名医师培训工程”任务,根据新农合中存在的问题,及时做了政策“微调”,重点学习和调整了药品“三统一”,使得该项工作正在超“合法合规合理”的方向发展。在抗洪救灾工作中,服从大局,认真做事,圆满完成了领导交办的各项任务。
三、存在的不足
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