一、2023年上半年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，今年以来，铜鼓县税务局在市局和县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实上级决策部署，攻坚克难、锐意进取、担当作为、砥砺前行，较好地完成了上半年各项工作任务。回顾上半年的工作，主要呈现以下“五大亮点”：

（一）组织收入再创佳绩。县局严守组织收入原则，迎难而上、科学应对组织税费收入形势，客观分析增减因素，摸清摸透实有税源，细致算好税费收入账，税收收入顺利实现“双过半”。同时，积极为地方党政决策提供税务参考，上半年，我局呈送税收专报获得县领导肯定性批示4次，其中《2023年一季度铜鼓税收收入实现“首季开门红”》税收专报获李勇军书记批示并转发全县各乡镇、县直各单位学习。

（二）减税降费再获好评。县局积极主动迎接新一轮优惠政策，服务“六稳六保”大局，不折不扣把该退的税退到位、该减的税减到位，该降的费降到位，更加自觉为企业送红利、为发展添活力，获得纳税人缴费人一致认可。县局宣传优惠政策素材在人民日报文章《乘势而上，推动高质量发展》上刊登。

（三）营商环境再迎突破。大力开展纳税满意度调查整改工作，并紧盯税收营商环境监测排名靠后指标整改提升，全力保持排名靠前指标优势，全方位持续推进了营商环境不断优化，赋能市场主体高质量发展。

（四）征管质效再上台阶。重点抓好“金税四期”建设推进及数电票推广工作，成立了金税四期“全电”平台推广工作领导小组及9个数电票职能工作组，推进全电发票上线，做好摸清底数、核对信息、基础环境搭建、管理服务等上线前后的各项工作，确保金四顺利上线推广。加强数电票风险防控，根据辖区企业与试点地区纳税人的业务往来情况，严格把控更新“灰名单”企业。组织开展纳税人金四宣传辅导，完成一对一的“预先服”，积极稳妥打好数电票开票基础，助力试点单位成功开出第一份“数电”发票。紧盯我县2023年新建续建项目表，动态跟踪掌握每个工程项目的进展情况、缴税情况，努力实现项目税收应收尽收。

（五）争先创优再树标杆。积极树标杆立榜样，凝聚奋进正能量，上半年，县局获得“综合考核工作先进单位”“服务县域经济发展优秀单位”“平安建设优秀单位”等8项荣誉，第二税务分局获评永宁镇、温泉镇、排埠镇营商环境先进单位和服务地方经济社会发展先进单位等5项荣誉，束星光家庭荣获“全国最美家庭”，束星光同志荣获“全国最美税务老干部”，束星光受邀参加省局先进典型宣讲，其事迹在全省推广。周德兴等10名同志荣获2023年度赣鄱先锋“一心为民好支书”等10项荣誉。

上半年，我们重点抓好了以下五大方面的工作：

（一）坚持严的基调，纵深推进全面从严治党

一是学的氛围更加浓厚。始终坚持党对税收工作的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，开展集体学习24次，通过“邀请专家学者讲学+领导干部走出去传学”方式宣讲党的二十大精神3次，举办2期贯彻全国两会精神专题辅导讲座。

二是党建质效稳步提升。谋划创建铜鼓税务新时代文明实践展示馆，积极宣传展示历代铜鼓税务人践行社会主义核心价值观以及中国税务精神的成果。继续依托老干支部这一响亮基地，持续打造“铜鼓税务星光志愿公益服务”品牌，通过支部联学、税企共建的方式开展“追寻红色足迹、传承红色基因”等主题公益活动5次。定期对7个支部党建基础工作进行检查，形成检查工作底稿并及时通报问题，确保党建质效。

三是作风建设持续加强。印发了《国家税务总局铜鼓县税务局常态化开展明察暗访工作方案》，元旦、春节、清明、五一、端午等重要节点固定开展明察暗访工作。用好税务总局编印的 《以案明纪（七）》，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，并开展酒驾醉驾专题警示教育，组织观看《李宇奇案件警示教育片》、《重拳整治在路上》等警示教育片，充分发挥案例曝光的警示教育作用，引导广大党员干部以案为鉴、对照整改。

（二）坚持税费并重，不断提升税费治理水平

一是精准预测勤调度。在年初开展税源摸底调查的基础上，结合县委、县政府提出的年度收入增长目标，建立月度预测、季度分析、年度考核的税收预测制度，力求科学精准预测全年税收情况。每月以税源预测和收入分析情况为基础，将包涵税种科目、税收收入时段等内容的税收征缴指导计划推送到征收单位及有关乡镇和企业，力求税收均衡入库。在组织收入工作调度过程中，针对重大税源变化等特殊因素，及时加强与分管领导及财政部门和上级主管部门的沟通协调，适时调整收入预测目标，保持税收增长在合理区间运行，确保我县组织收入工作稳而有进。

二是大力推进“统模式”。联合五部门（财政、人行、医保、人社）印发统模式实施方案，组建统模式工作协调机制，成立统模式工作专班，发放纸质缴费指南、电话辅导和上门辅导等多种方式实现对纳税人操作培训100%全覆盖，确保缴费人熟悉掌握“统模式”缴费流程、社保费管理客户端、电子税务局操作，顺利实现城乡居民和灵活就业人员社保缴费新旧模式平稳转换。

三是紧盯重点稳增长。加强重点工程项目税收监督管理，向项目要税收。紧盯我县2023年新建续建项目表，通过实地走访各乡镇、企业，逐户逐项建立税收管理台账，动态跟踪掌握每个工程项目的进展情况、缴税情况，努力实现项目税收应收尽收，杜绝税收漏洞。与县财政局建立联席会议制度，就全县重点工程项目税收征收管理进行沟通协调，确保中标企业在我县取得收入后的税收及时入库。对房地产企业达到土地增值税清算条件的楼盘及时进行清算。

（三）坚持系统思维，一体推进征管体制改革

一是落实“以数治税”强征管。组织金税四期“全电”平台推广工作领导小组专题学习、部署相关任务、明确责任分工，同时数电票职能工作组积极开展数电票试点情况调研，形成调研报告报送市局。从“征、服、控、查、纠”五个维度找短板、纠偏差、促改进，推进了税收征管质量5C监控指标的整改提升。

二是夯实征管基础提质效。针对平均月开票10万元以上或连续三个月发票开具金额超过定额的个体工商户，及时进行定额调整或按照规定取消双定管理方式，进一步提升了征管水平。扎实做好了2022年度企业所得税汇算清缴和个人所得税汇算工作，开展了企业所得税“明查暗核”专项整改。持续深化“银税互动”，积极助力解决了小微企业融资难融资贵等问题。

三是强化风险防控守底线。聚集虚开骗税、税款流失等税收风险问题，加强重点行业、重点领域和重点项目风险防控，定期检查内部控制监督管理平台，比对各项数据排查执法风险和管理风险。对木竹企业、纺织企业2022年税收管理情况进行了整理分析，并开展农产品收购发票风险专项整治。加强与公检法等部门沟通协调，强化了涉税案件信息交换工作。加强涉税专业服务监管，对全县涉税专业服务机构及个人代理信息进行维护，做到精准服务与监管。

（四）坚持服务大局，着力优化税收营商环境

一是持续“春风”行动促提升。严格按上级部署推进了便民措施落实“大起底”行动，对历年便民措施落实情况进行了全面自查整改。开展了第10个“便民办税春风行动”，以“线上+线下”相结合方式开展税法进校园、进园区活动，与县工商联联合举办了企业法人及财务人员培训班，重点讲解办税基本流程、税费优惠政策、风险提示及防控、全电发票等方面知识，收获纳税人缴费人频频点赞。

二是畅通服务渠道提速度。积极拓展“一网通办”“非接触式办税”服务范围，推进不动产交易网上办及“先税后证”等业务，推进了“问办一体”建设。提升前台办税人员的实操水平，用规定时间、碎片时间组织办税人员进行内部培训，学习相关政策，熟悉办税指引、表单填写和系统操作等工作，为纳税人提供全方位咨询辅导和全过程领办服务，有效促进纳税服务的提质增效和转型升级，打造全新的智慧纳税服务体系。

三是响应纳税诉求优环境。大力开展纳税人需求问卷调查和网格化服务等优化营商环境相关工作，努力保持营商环境监测一段指标。抓好落后指标问题整改，及时调整营商环境评价工作思路，对照调整后的评价指标，迅速转变主攻方向、拿出务实举措，并抓好沟通对接、问题分析等工作，不断巩固营商环境评价成果。

（五）坚持育人用才，多措并举锻造税务铁军

一是提升队伍素质能力。制定了《2023年干部教育培训计划》，做好干部培训，提升干部综合素质。通过聘请专业师资网上授课、组织集中学习等方式帮助新入职人员做好了执法资格考试迎考工作，择优选派干部参加各个条线的练兵比武活动。

二是激励干部创优争先。用好青年理论学习小组，与各支部共同开展志愿活动，引导青年干部向老干支部学习干事创业、争先创优的“闯”劲、“拼”劲，为县局储备优秀后备力量。依托学习兴税、学习强国等平台，开展网络练兵、指尖竞赛、以赛促学、以学促用，积极把学习成果转化为推动改革、服务经济社会发展的澎湃动力。

三是优化人才队伍结构。大力选优培育年轻干部，对试用期满考察合格的正股级90后干部办理了转正任职手续。积极稳妥做好了职级晋升工作，并且已打通了所有层级的职级晋升通道。

今年以来，我局各项工作取得了阶段性预期成效，但仍存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是党建创新品牌辐射力度还需加强，除第七支部成果显著外，其他支部党建创新力度、活动开展力度等均仍需提升；二是收入增长缺乏后劲，税源建设任务仍然艰巨，征管质量与效率仍需提高；三是干部工作积极性不足，有些干部还存在“躺平”思想，干部综合素质、业务能力仍需提升，内生动力相对不足。上述问题，既有长期积累的老问题，也有当前出现的新情况；既有体制机制上的客观原因，也有思想认识上的主观因素，必须高度重视这些问题，在下半年的工作中采取有效措施加以解决。

二、2023年下半年工作计划

（一）坚定理想信念，全面提升政治机关建设本领

一方面是继续抓实政治机关建设。不断提高政治三力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实制定学习计划和安排，分批分类抓好全员轮训，确保学深学透、入脑入心。在全局扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于税收工作重要论述,组织干部研讨培训，实现理论武装全覆盖。

另一方面是不断筑牢党建根基。在打牢党建基础、落实党建规范、强化工作举措上抓好落实、抓出成效，重点补齐基层分局党建工作短板。更加注重党建品牌的实质性，重点提升“星光志愿”现有党建品牌的影响力、吸引力，发挥其辐射效应，着力打造2-3个新的党建品牌。

（二）发挥职能作用，全面彰显服务大局使命担当

一方面是“量质齐优”抓好主业。细致做好组织收入工作，合理规划收入进度，提升税费收入质量，细致算好税费收入账。加强沟通协调，主动向市局和县委、县政府汇报沟通，根据经济运行情况，动态调整收入预期目标，确保组织收入与经济发展相匹配。强化分析预测，科学测算税费收入规模，提升收入预测精准度，避免单位间、月度间收入波动过大。

另一方面是“直达快享”落实政策。继续落实小规模纳税人减免增值税、小微企业“六税两费”减免、高新技术企业加计扣除等延续优化或新出台的税费支持政策，做好宣传、培训、辅导、申报、开票等工作。持续开展税收支持政策统计核算和红利账单推送，推动政策红利精准直达市场主体，确保应享尽享。

（三）优化纳税服务，全面提升营商环境建设质效

一是抓住满意度提升这一重点。压紧压实满意度调查整改工作责任，在强化政策宣传、规范税务执法、提升服务水平、畅通诉求解决渠道、严肃纪律作风等方面下功夫，保持优势指标排名，抓好弱项指标问题整改，确保纳税人满意度调查排名进位赶超。

二是发扬便民办税这一优势。继续开展好“便民办税春风行动”和便民措施 “大起底”活动，落实新推出的便民办税缴费措施，对照10年来春风行动推出的便民措施，条条梳理、项项排查，及时改进完善未落地、打折扣、实效差的内容，持续提升为市场主体服务水平。

三是推进智慧办税这一建设。推进铜鼓特色智慧办税大厅建设，努力实现远程办理响应更快、自助办理功能更全、窗口办理服务更优。不断升级完善智慧办税系统功能，加快推进落实电子印章，持续提升不动产交易登记税务区块链应用的业务量和覆盖面，提升办税缴费便利度。

（四）深化征管改革，全面推动税收现代化建设

一是持续推进征管改革。扎实做好金税四期上线后续管理服务和风险防控工作，平稳推进纳税人开票方式切换，推进全面数字化电子发票开票扩围。抓好《意见》落实，一体深化“五员”管理试点、税源监管“三道防线”，力争取得新成效。

二是不断夯实征管基础。紧盯征管领域的工作重点和薄弱环节，着力在打基础、防风险、促规范上下功夫，加强征管质量5C管理，优化监控评价体系，对符合条件的指标开展“动态清零”。

三是全力抓实风险防控。强化税收风险监管，着力抓好纺织业、竹木加工等重点行业以及出口供货、股权转让等重点领域的风险应对，规范农产品收购发票管理，进一步健全货劳税、财行税、所得税等后续管理措施，提升大企业和国际税收管理效率。

（五）激发队伍活力，全面打造忠诚担当干部队伍

一是着眼发展提素质。完善培育机制，不断创新教育培训手段，综合应用师徒结对、基层讲堂、业务比武、以考促学、鼓励干部参加各类资格考试，不断提升干部业务能力和综合素质。下半年组织开展一次全员业务考试。

二是严管厚爱鼓干劲。以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，把严的主基调长期坚持下去，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。关心青年干部成长，落实《选拔培养使用中长期规划》和《成长成才实施意见》，重视青年干部职业规划，关心爱护，择优选用，为青年干部成长成才打造平台、搭建舞台。健全管理机制，提升青年干部工作能力，重点抓好基层干部培养。

三是树立导向优结构。强化激励机制，进一步加强绩效管理，加强督导力度，促进各项工作争先进位。常态化开展职级晋升，探索完善工作方案，打破干部“等”晋升的惯性思维，发挥职级晋升的激励作用。