一、亮点工作

2023年上半年，国家税务总局西安市灞桥区税务局在区委、区政府和市局的坚强领导下，坚持深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“三个年”活动和“八个方面重点工作”，对标全区“大抓发展、大抓服务、大抓效能”的要求，以党建为引领，以标准化建设为契机，以绩效考核为指挥棒，全力以赴抓好组织税费收入、对接重点项目、优化税费服务、提升税收营商环境、落实两办《意见》、提高满意度、防范化解风险、加强干部队伍建设等各项重点工作，助力区域经济高质量发展，取得了实实在在的成效。

区局政治机关建设工作经验得到了区委常委、常务副区长柳春林表扬性批示，形成标准化建设与局容局貌提升、文化阵地建设，与重点工作落实深度融合的亮点成果，今年以来，相关工作成效2次得到了国家税务总局《每日动态》刊发。

二、上半年工作开展情况

（一）以强党建为根基，抓好党的建设

一是学习贯彻党的二十大精神。坚持党委集体学习和个人自学相结合，理论辅导、宣讲和研讨交流相结合，开展政治机关建设讨论，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。健全完善领导导学、小组讲学、培训研学、活动比学、青年践学、实效督学的“六位一体”学习体系，利用“新春学理论”“三会一课”“微党课”、主题党日等活动，在常态化长效化上着力，抓好理论武装。

二是不断强化党建引领效能。深化“纵合横通强党建”建设，提升“双联双建双促”“一支部一品牌”品牌，以“3+N”为主要内容，到融创企业组织支部联学活动、同航天四院召开座谈会交流党建和创新人才培养、青年干部到狄寨农业企业开展志愿服务，以税企党建共建引领税企业务共建，为发挥税收职能作用、服务经济社会发展做出新贡献。

三是坚持全面从严治党。开展落实中央八项规定精神“回头看”深入整治群众身边腐败和作风问题；推进“护航”政治机关建设。坚决执行中央八项规定精神及其实施细则。坚持开展廉政、警示教育、廉政提醒、助廉活动，务求作风纪律建设取得实效。强化监督执纪问责，推进“1+7”“1+6”制度的落实。持续做好网格化教育监督工作，用好教育提醒手段，守住纪律和规矩第一道防线。

（二）以抓落实为重点，抓好工作统筹

一是依法依规组织税费收入。始终坚持组织收入原则，认真做好组织收入工作。加强税收预测，提高组织收入工作主动权。深入开展税收分析，打造精品，为领导决策提供更有价值的参考信息。加强税费核算规范化，进一步提高组织收入质量。大力支持地方经济建设，加强税源培植，以实际行动支持区域经济发展。

二是多措并举优化税费服务。持续开展便民办税春风行动，先后开展“新春暖税户”走访、“两会代表”问计问需、“牵线补链”助企纾困、“红利账单”精准推送、税收宣传月、军工企业税费政策辅导、“秦税倾情倾力 愿您非常满意”税费政策入户宣传、新生代企业家专项税费服务、中小企业服务月等活动，为企业办实事、解难题，助推“营商环境突破年”。持续加强税费政策宣传，全面融合线上线下学堂，利用税企交流掌上通线上纳税人学堂直播、办税服务厅微课堂以及线下纳税人学堂培训等方式，提高宣传效率；实现税费优惠政策的精准定位和智能推送；落实“税直达”试点工作；开展千户集团企业走访活动，最大程度释放税费政策红利，助力企业壮大发展。提升办税服务质效，进一步加大“非接触式”办税服务宣传推广力度。开展绿色通道服务，落实首问责任、一次性告知、领导值班、预约错峰、服务不打烊、绿色通道等制度。推动政务服务“好差评”好评率提升。提升纳税人满意度，坚持按照守信激励、失信惩戒的原则，加强纳税信用管理。开展2022年纳税人满意度调查工作整改，加强提升纳税人满意度督导检查，不断增强纳税人缴费人满意度和获得感。

三是依法治税发挥职能作用。有序开展“全面数字化的电子发票”推广工作，按照工作进度安排，先后完成数电发票数据治理、政策培训、试点上线、用票保障、运行维护等工作，同时做好风控部门、税源管理部门政策支撑，结合数电发票授信额度调整及“红黄蓝”风险预警机制，升级发票风险管控思维。着力加强数据治理工作，加大收入质量监控力度，提升基础数据质量，通过“5C+5R”监控评价体系，发现税源日常管理中存在风险，及时堵塞漏洞。规范征管流程，提高日常征管业务规范性，打牢征管基础。大企业分级分类征管改革取得成效，将千户集团企业、列名企业、规上企业等大企业，集中到区局第二税务所管理。创新推进“一体化”机制体制，实施对称式服务管理，打造“智税陕耀”品牌。扎实推进个体工商户征管模式改革，尝试以“探索放开评定税”为创新点、以“系统性集成突破个体工商户管理瓶颈”为方向标，全方位探索个体工商户分级分类管理模式，深化个体税收征管改革。

四是有力推进税费种管理精细化。扎实开展2022年度企业所得税汇算工作；全程推进2022年度个税综合所得汇算工作；全力实施2022年度个税经营所得汇算工作；耕地占用税征管工作协作机制落实工作成效显著；土地增值税项目管理有力有效；坚持“税费皆重”理念，保障社保非税基金筹集；森林植被恢复费顺利划转并成功征收全市第一笔收入；落实统一社会保险费征管模式改革工作，不断提升“服务佳、管得住”能力水平；充分发挥督察监督职能，有效防范和降低税收执法和行政管理风险，有效落实税费优惠政策。

（三）以激活力为抓手，抓好队伍建设

结合区局实际，统筹重点工作，以党建引领为根本点，以打牢基础为支撑点，以重点项目为着力点，扎实细致、有力有序推进标准化建设工作的巩固和深化。强化学习教育培训，最大限度为干部成长创造平台和机会。充分发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”作用，强化和凸显正向激励、负向约束的作用。做细做实思想政治工作，加强正面引领，掌握思想动态，切实增强思想政治工作的前瞻性、主动性、针对性和实效性。

三、存在的问题及建议

重点项目服务征管方面。对重点项目的税收管理存在一定难度，税务机关针对已确认税务登记的纳税人，才便于提供宣传辅导。但对西安东站等未前来办理手续的纳税人缺少对应的制约手段，无法取得有效联系和对接。建议有关部门提供项目施工单位的层级关系对应图，同时督促企业在辖区内办理独立核算的子公司或分支机构。

四、下半年工作打算

下半年，区局将坚决在区委、区政府和市局的正确领导下，不折不扣把各项税收工作任务落实落细落到位。一是以党建为引领，推进各项工作。加强党对税收工作的全面领导，把党建引领贯穿于税收日常工作全过程。努力夯实基层党组织建设和党员队伍建设,为推动各项税收工作任务完成提供坚强的思想和组织保证。二是以能力为保障，淬炼税务铁军。着眼能力素质和岗位需要的匹配度，积极拓展培养渠道、建立多元化培养模式，持续打造信念坚定、勇于担当、本领过硬、纪律严明的税务铁军。三是以主业为中心，服务发展大局。按照市局和区委、区政府总体工作部署，有力推进组织收入、税费服务、《意见》落实等各项重点工作，以扎实的工作业绩助力区域经济社会高质量发展。