2022年，我局认真贯彻落实党中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，结合习近平法治思想和来陕讲话精神，全面提升税务系统依法履职能力，全面深入推进税收法治建设工作，以新的视野、新的认识不断践行社会主义法治建设新的时代内涵，高质量推进新时代税务现代化，奋力开创延川法治税务新局面。现将我局《2022年度依法治税建设工作总结》报告如下：

一、2022年度税收法治建设情况

（一）全面推行“三项制度”，规范公正文明执法

2022年以来，我局持续按照“主要领导统筹抓、分管领导深入抓、基层领导具体抓”的推进模式，紧盯“三项制度”落实落地。一是采取线下和线上公示相结合的方式，线下主要是通过办税服务厅公示栏；线上公示主要通过公示平台进行，在总局公示平台建设工作中，将单位主要职责、办公地址及联系方式、执法人员、纳税人监督救济途径等内容进行公开公示。二是对内就“三项制度”实施办法配套文件及操作指引开展培训辅导，确保全局统一流程操作、统一口径执行，印发培训资料300余份。三是规范执法全过程记录。对音像记录清单中的规定事项及容易引发争议的税收执法过程严格按照制度要求进行音像记录，全面真实记录执法人员的现场执法情况。今年受疫情影响，未发生需记录并上传的执法记录信息。四是在确定重要的事项和重大税收执法决定之前，开展法制审核。2022年开展行政法制审核14件。

（二）加强税收法治工作队伍建设，增强全社会税收法治观念

我局持续加强税收法治队伍建设，不断提高干部的法治素养和依法行政能力，在更高层次、更高水平上全面推进依法治税。一是提升税务人员法治理念。坚持领导干部学法用法，述法评法制度，会前学法与自学相结合，制定领导干部学法课程表。今年以来，党委中心组法律学习7次，举办线上线下纳税人学堂8期，召开全面依法行政领导小组会议6次。同时，充分发挥“组织绩效和数字人事”的作用，鼓励干部积极参与“数字人事领导胜任能力测试和业务能力测试”，提升依法行政水平。二是增强纳税人税法遵从意识。加强税收普法宣传教育，坚持税收执法与税收普法工作有机融合，以税收宣传月、“12.4宪法日”及税收政策入户大走访等活动为契机，全员参与大力开展税收法律宣传活动，充分利用广场、办税厅显示屏及QQ群、微信群公开宣传税收政策，开展“税法宣传志愿服务队”进社区、进校园等直接有效的普法方式，提高税法的社会知晓度，营造诚信纳税的良好氛围。三是加强法律队伍人才建设。加强公职律师培养，目前有3名税务干部被延安市税务局聘为全市税务系统公职律师，其中1名被延川县人大常委会任命为延川县人民法院陪审员。认真组织9名新进公务员税收执法资格考试考前复习，同时积极与组织人事股协作配合，及时制定学习培训计划，利用学考共抓手段，先后组织新进公务员15次考前模拟测试，检验学习成果，我局9名新进公务员税收执法资格考试全部通过。

（三）加强内控机制建设，强化权力制约和监督

我局充分利用内部控制监督平台，不断强化日常监控。按日查询税收执法过错及风险提醒，及时下发并治理疑点数据，最大程度保证涉税业务操作规范、合法。通过内控平台切实做好税收执法和行政管理关键环节的防范工作，做到事前预警，事中提醒、事后追究，充分发挥内控主责部门和管理部门协同防控作用。同时强化专项督察，注重加大对减税降费优惠政策落实监察检查和巡察巡视问题整改督察，以督察纠改促执法行为规范提升。

（四）完善权利救济和纠纷化解机制，维护纳税人合法权益

1、加强纳税服务投诉管理。2022年，我局通过12366纳税服务、12345智慧政务服务等平台，共接收投诉、咨询工单20个，我局及时登记受理并推送至主管税务机关核实处理，全部按期完成并回复。

2、加强行政复议工作和行政应诉工作。通过认真学习《国家税务总局陕西省税务局关于明确税务行政应诉工作若干问题的通知》、《国家税务总局陕西省税务局关于明确税务行政应诉工作若干问题的通知》等行政应诉文件及相关的案例，切实开拓视野，转变观念，提升应对行政复议和税务行政应诉的能力。2022年，我局未发生行政复议和行政诉讼事项。

二、存在问题及努力方向

2022年，我局在纵深推进依法治税、加快税收法治建设工作上虽取得较好成绩，但还存在一些不足和短板，主要表现在：一是执法队伍中法律专业人才缺乏，存在新老衔接断档的情况，我局现有法律专业3人，近三年招录的公务员中，只有1人为法律专业；二是“三项制度”推行不够深入，执法程序、执法文书、执法全过程记录等重点工作事项还需要持续完善提升。三是通过内控监督平台疑点数据和指标过错的分布情况及发生频次，凸显出执法人员知识层次、业务技能、执法水平参差不齐的情况，部分的执法能力和水平有待进一步提高，行政执法规范化建设还需进一步提升。

针对以上问题，我局在今后的工作中认真采取措施：一是以习近平法治思想及来陕讲话精神为指引，大力开展税收法律法规学习培训，长足提高干部队伍依法行政水平和法律意识。二是严格落实“三项制度”，对照“三项制度”事项清单，注重完善审核流程及资料，进一步健全工作机制。三是以党建为引领，以内控平台为载体，从被动工作改为主动出击，通过对疑点数据和指标过错的分析溯源，及时发现工作中的问题地带和薄弱环节，加强整改提高，务实高效地做好各项工作，使我局的法治工作水平得到进一步提升。

三、2023年工作计划

2023年，我局将继续深入贯彻落实税收法治建设工作，稳步推进依法治税、科学统筹安排，举全局之力，齐抓共建，形成法治税务建设合力，将依法行政工作与党风廉政建设、基地创建等工作有机结合，同步推进，努力推动延川法治税务建设迈上新台阶。

国家税务总局延川县税务局

2023年1月31日