一、加强党建工作引领

开发区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新战略和习近平总书记关于税收工作的重要论述，加强党对税收法治工作的全面领导，确实发挥党委对法治税务建设的统筹作用。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持以党建工作为统领，确保党的政策落地生根。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织税费收入

开发区税务局坚持依法组织收入原则，坚决依法收好税，做到应收尽收，依法防止和制止收“过头税”。2020年，全局累计组织全口径税费收入130115万元，受减税降费政策影响，较去年同期172410万元，减收42295万元，同比减少24.53%。税收方面，增值税30765万元，企业所得税18393万元，个人所得税4156万元，房产税4632万元；非税收入1297万元，社会保险费收入42675万元。

（二）落实减税降费政策

开发区税务局间距落实总局和省局决策部署，持续推进税费优惠政策落地见效。2020年累计减税降费26277.34万元，一是2020年新出台的政策减税降费18187.33万元，其中税收减免5068万元，社保降费13119万元，非税收入减免0.33万元。二是2019年年中出台政策在2020年翘尾新增减税降费8090.01万元。其中税收减免6493万元，社保降费1597万元，非税收入减免0.01万元。

（三）提高税收制度建设质量

成立依法行政工作领导小组，制定会议制度，充分发挥依法行政工作领导小组在依法行政重大问题中的统筹和指导作用。

严格落实领导小组例会制度。按季组织召开依法行政工作领导小组会议，学习最新税收政策，汇报依法治税工作情况。切实发挥依法行政工作领导小组在依法治税工作中的核心作用。

（四）强化权力制约和监督

2020年，开发区税务局依托内控平台，加强监督、审计、纪检、社会力量等多方面的协调配合，推进监督检查常态化，自觉接受外部监督，强化权力制约和监督。

一是加强内部监督控制。依托内控平台，全面推进内控机制信息化。以防范税务执法风险和廉政风险为抓手，及时发现税收执法过程中的风险点，形成源头预防。

二是加强外部监督。畅通12366、民心网、举报电话、投诉箱等多种渠道，纳税人可及时就执法问题进行投诉与举报，从而强化社会监督。

（五）完善权利救济和纠纷化解机制

认真执行法律救济制度相关规定，依法化解涉税矛盾纠纷。一是积极预防和化解税务行政争议，按规定解决涉税矛盾和纠纷。2020年开发区局共处理纳税人投诉案例1例，纳税服务人员及时妥善处理，切实化解矛盾，纳税人对处理结果较为满意；二是开展行政复议、诉讼、赔偿工作，畅通税收法律救济渠道，不断提高办案质量。2020年，开发区税务局无行政复议、行政诉讼案例。

三、大力推行“三项制度”

（一）全面执行执法信息公示制度

在办税服务厅、执法信息公示平台等多种途径及时公开基础信息、税收行政许可、税收行政处罚信息等多项执法信息，充分尊重和满足群众的知情权，打造“阳光税务”2020年全年，开发区税务局累计公示执法信息2065条。

（二）全面推行执法全过程记录制度

共配备执法记录仪17台，通过文字、音像记录的形式，对税务行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，保证音像记录能够录入、归档保存并可查阅，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

（三）全面推行重大执法决定法制审核制度

法制审核机构在审核过程中，从执法主体、执法人员、执法程序、执法证据、适用法律、自由裁量权行使、执法文书等方面进行严格把关，确保执法决定合法、适当。全局共审核通过重大执法决定8件，法制审核制度执行比例达100%。经法制审核后未发生复议诉讼案件，执法质量得到明显提升。

四、持续优化营商环境

（一）多角度立体宣传

对内培训全覆盖。采取线上为主、线下为辅的方式，将最新的税费优惠政策及符合我局辖区实际情况的重点政策内容，及时传达给税务干部、尤其是一线税务干部，同时鼓励大家通过辽宁税务网络学习平台对优惠政策进行网上学习。组织全局干部职工开展三次业务考试，达到以考促学的作用，充分激发求知热情。

对外宣传立体化。开发区税务局以税收宣传月为契机，对最新税费优惠政策进行宣传和辅导，为纳税人带来系列课程。法制股业务骨干依托企业微信，开展了个人所得税、增值税税收政策、纳税信用等级评价与管理等直播培训，解答实际业务难题。进一步创新了税收宣传的形式和载体，为纳税人带来政策“干货”。

问计问需多形式。开发区税务局局领导、业务骨干走进锦州湾国际机场、锦州港股份有限公司等多户纳税人，开展最新税收政策“一对一”精准辅导，现场为企业答疑解惑，加强政策辅导，征集纳税人意见和建议。依托企业微信平台，通过“居民上报”功能，及时收集纳税人遇到的问题，以及对纳税服务的意见和建议等。

（二）大力开展“非接触式”办税

成立电子税务局远程辅导团队，为纳税人辅导各项涉税业务，解答政策疑问；采取发票网上申领、免费邮寄到家的举措，实现纳税人“不见面”领票；创新推出“非接触式办税提醒卡”，将网上办税缴费事项浓缩进一张小小的卡片中，化身专职“导税员”常伴纳税人缴费人左右。在卡片的正面印有辽宁税务微信公众号、锦州税务微信公众号、“辽宁移动办税”APP、锦州经济技术开发区税务局纳税服务专号企业微信、“非接触式”网上办税缴费事项清单等六个二维码，各办税服务厅、各税源管理部门对外咨询电话，以及辽宁省电子税务局网址；卡片背面则是2021年征期日历。纳税人缴费人通过卡片上的内容即可轻松获得网上办税、涉税咨询等服务。

（三）为新办纳税人提供“一站式”管家服务。

依托企业微信，成立新办纳税人服务团队，实时跟踪新办纳税人情况，向其宣传最新税收政策，提供“管家式”服务。该服务团队由区局领导、纳税服务股工作人员以及区局“我想当专家”业务考试中成绩优异的税务干部组成。通过该群，可及时了解新办纳税人工作情况，及时进行税收政策宣传。

五、今后工作方向

在今后工作中，开发区税务局会从以下几个方面开展税收法治建设工作：一是不断加大税收法治的宣传力度，特别是税收法治建设的宣传力度，建立健全依法行政体系，着力建设法治税务；二是建立法治人才机制，加大培养力度，注重实际应用；三是形成各部门相互配合的工作机制，明确执法权责，合理配置执法资源；四是不断推进“三项制度”建设，规范执法程序，防范执法风险。

     国家税务总局锦州经济技术开发区税务局办公室