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2020年,在总局、省市局党委和县委县政府的坚强领导下,淳安县局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、税务总局、省市局和县委县政府各项决策部署,聚焦“四力要求”,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持“两手硬、两战赢”,全力推进全面从严治党和税收治理体系、治理能力现代化建设,各项工作任务圆满完成。
一、2020年工作开展情况
(一)加强党的政治建设,政治机关意识不断提升。
一是政治理论学习不断深入。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》第三卷作为党员干部必修课,组织全局129名党员举办“微党课+心分享”读书分享会2次,通过学习竞赛的形式分享学习心得、展示学习成果、造浓学习氛围。二是政治机关意识不断强化。始终牢记税务机关首先是政治机关的定位,通过党委中心理论组学习、支部主题党日学习和政治理论自学,不断强化党员干部政治机关意识,增强党员的“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是意识形态建设落实有力。制定《2020年淳安县税务局贯彻落实意识形态工作责任制实施意见》,认真履行意识形态工作的政治责任、领导责任,加强意识形态工作的指导和检查。四是巡视反馈问题整改到位。深入开展巡视巡察整改和全面自查自纠工作,针对巡视反馈的4个问题,以最严的要求去部署、最高的标准去落实,切实做到全面整改、快速整改、彻底整改。做到事事有回音、件件有落实,确保整改工作经得起检验。同时,从制度建设入手,堵住工作漏洞,形成长效机制。反馈的4个问题全部整改到位。
(二)发挥党建引领作用,压实全面从严治党两个责任。
一是完成支部建在股上。对标新“纵合横通强党建”工作机制,健全组织体系,率先把支部建在股室,将原有的9个党支部划分为18个支部,选优配强支委班子,选拔12名80、90后年轻党员充实到支委之中,为党建工作注入新活力,全面加强党对税收工作的绝对领导。坚持“适度规模,质量导向、有控有保”发展党员,全年发展预备党员1人,入党积极分子8人,递交入党申请书8人,形成素质较高、结构合理的党员后备库。二是文化建设成效显著。深化“党建同心、税企同行”特色党建品牌建设,该品牌被县委组织部和县委直属机关工委评为2020年度淳安县“十佳党建品牌”。持续推进与枫树岭镇党委、下姜村党总支的全面战略合作暨党建共建,帮助下姜村招引优质税源1000万元。三是队伍融合再上台阶。加强梯队建设,开展中层干部选拔,有7名80后、1名90后走上中层岗位,占选拔人数的89%。顺利完成102名干部职级晋升,最大限度保障干部权益,维护队伍稳定。实施“党建+业务”英才培养计划,通过考试、评比选出36名青年干部成为首批英才,开展专题培训4期, 3名学员考取税务师,1名学员获得注册会计师证。四是扎实开展两项整治。根据总局和省市局关于开展违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治工作的具体部署,实现专项整治行动专题谈心谈话全覆盖、自查承诺全覆盖和问题线索盘点全覆盖。随着专项整治工作扎实推进,1名干部主动上交违规收受的礼卡,价值2000元。五是铸牢廉政监督防线。组织全局干部职工观看周兴贵职务犯罪庭审视频和警示教育片《不守规矩 何来幸福?》,强化以案示警作用;按照“一人一档”原则,实现廉政档案建档全覆盖;聘请15名股室兼职监察员,协助做好八小时以内党员干部日常教育、监督、管理,及时发现苗头性倾向性问题;首次召开新任股级领导干部家属廉政座谈会,签订家属廉政承诺书,深化家庭助廉作用。
(三)聚焦“四力”要求落实,全力以赴实现“两手硬、两战赢”。
一是不折不扣落实优惠政策。抽调35名政治素质好、担当意识强、熟悉经济工作的优秀税务干部,组建“驻企服务员”队伍,定点联系317户重点税源企业,主动向符合条件的纳税人开展政策宣传解读和办税操作辅导,确保税费优惠政策应享尽享、应享快享。全年落实疫情防控税收扶持政策资金资金13亿元。其中1270户税收50万元以下旅游商贸服务企业补贴金额569万元,为杭州市兑现资金最快地区。二是全力护航“非接触式”办税。抢抓网上办税推广机遇窗口期,积极引导纳税人选择使用“非接触式”线上办税途径;创新推出“单线循环大厅”,实行单向通行办税;扩容咨询电话,将24小时“巧妹”热线电话接听人员由3人增加到5人,提升接听量和接听率;设置征纳沟通平台“网上办”辅导专岗,全天候辅导纳税人居家办税。三是精准推进数据服务大局。主动与企业对接,了解复工复产情况,依托税收大数据,助力企业加强供需对接,全力帮助企业打通上下游供应链。如通过税收大数据平台—增值税防伪税控系统,帮助杭州千岛湖兰格生物有限公司解决企业原材料供应链问题,顺利复工复产;帮助浙江康盛股份有限公司搭建原材料冷轧钢带采购渠道,解决燃眉之急。相关做法被杭州电视台、浙江日报、中国税务报、凤凰网、经济日报等媒体正面报道。基于税收大数据撰写的税收分析专报,获得县委县政府主要领导批示5次,充分发挥以税资政作用。四是压紧压实疫情防控工作。坚决贯彻落实总局、省市局和县委县政府决策部署。一方面强化内防内控,对全局226名干部职工及其家属开展4轮摸排,落实每日报告制度,制定应急预案,筑牢疫情防线。另一方面,积极参加地方联防联控,疫情期间,全局党员干部共参加交通卡口测温劝导、社区值班值守等志愿服务231人次,累计时长2300余小时。
(四)落实创新发展理念,奋力推进税收现代化建设。
一是增值税发票电子化稳步有序推进。成立专项工作组,建立工作机制,细化工作方案,明确职责分工,扎实做好增值税发票电子化工作,增值税电子普通发票推行覆盖率达99.97%,增值税电子发票开具比例99%以上,列全市第2名;增值税专用发票电子化试点工作有序推进,已纳入12户,顺利开出增值税电子专用发票。二是首个个税年度汇算圆满完成。建立“1+7”工作体系,明确工作任务、时间表、路线图,夯实网格化管理责任制,织密风险应对防护网,个税汇算清缴申报率列全市第3名、补税办结率列全市第1名。三是创新项目成果加速转化。资产可视化管理项目,投入试用,大幅提高管理效率;网格员工作任务管理系统完成技术部署并开展应用测试,实现网格员工作任务全过程控制管理;基层税源管理青年业务主办制度项目在县局开发区税务分局进行试点,提高工作执行力的同时,提升青年干部的综合素养。
(五)服务地方发展战略,助力淳安经济社会发展大局。
一是依法依规组织收入,巩固拓展减税降费成效。冷静应对形势变化,坚持依法依规组织各项收入,坚决不收“过头税费”,坚决贯彻党中央国务院关于减税降费工作的各项决策部署、要求和举措。全年组织各项收入合计576797万元,同比增长9.27%。全县累计实现减税降费10.68亿元。二是持续优化税收营商环境。深入推进“最多跑一次”改革,加强“好差评”全流程闭环管理,结合“三服务”“万名党员进万企”活动,帮助企业解疑纾困。依托征纳沟通平台,建立税企交流群69个,将全平台纳税人纳入管理,畅通税企交流,累计推送有效消息63966条。三是加强“飞地经济”项目税收管理与服务。精心挑选2名业务骨干入驻千岛湖智谷大厦,为在杭飞地企业提供个性化服务。课题《建设淳安特别生态功能区的财税政策》,被县社科联《社科要情》刊发,获得县长张鸿斌同志批示。四是深入开展消薄增收工作,助力乡村深度发展。组建16个扶贫工作组,对24个村398户困难家庭开展一对一帮扶工作,直接投入结对帮扶资金52.6万元。通过“以买代帮”“以购代捐”方式采购贫困地方农产品,“消费扶贫”30余万元,切实解决扶贫产品销售难问题。派驻安阳乡范家村第一书记李志法扎根农村,满腔热情建设“第二故乡”,作为先进典型,参加“第一书记的驻村故事”主题分享会。五是全力投入临湖整治工作。抽调12名党员组成“党员突击队”,加班加点为千岛湖临湖整治权证变更项目提供全方位税收服务,协助加快退出进度完成中央政治任务,得到县委县政府主要领导的充分肯定。
二、2021年工作计划
(一)永葆政治本色,提升党建工作效能。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习,结合《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神学习,进一步提升全体党员干部的政治理论素养;完成党建文化展厅建设和全国节约型公共机构示范单位创建,向建党100周年献礼;进一步推动党建业务融合互促,建强战斗堡垒。
(二)发挥税收职能,服务地方发展战略。依法依规组织各项税费收入,合理把握收入进度和节奏,不折不扣落实好各项税费优惠政策。聚焦水产业等淳安特色产业,充分运用税收大数据开展税收收入分析预测,为县委县政府领导决策提供科学参考。持续护航“飞地经济”发展,助力淳安打造“重要窗口”生态特区魅力风景线,为“十四五”开好局。
(三)加快创新步伐,推进税收现代化。对标新时代“三地一窗口”建设目标,坚持创新发展理念,积极打造全省移动办公平台应用样板。积极谋划“十四五”推进税收现代化的思路举措,探索税务部门构建新发展格局的路径方法。
(四)拓宽成长渠道,优化干部队伍结构。打造“党建+业务”英才培养计划精品项目,适时开展中层干部选拔工作,不断优化专业干部队伍结构。加大年轻干部、专业干部储备,有序启动干部轮岗,科学配置股室人员数量和结构,搭建老中青梯队。按照总局、省市局部署,做好第二轮职级晋升工作。