一、立足经济抓税收，税收收入质量进一步提高。
全市各级国税部门始终坚持以组织收入工作为中心，坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持走“内涵型”收入增长的道路，落实领导分片挂钩基层抓收入工作机制，加强收入分析和重点税源监控，加强收入计划完成进度的通报和考核，落实收入责任制，调动一切积极因素，勤征细管，挖潜增收，强化征管，优化服务。*年组织收入工作取得了喜人成绩，国税收入突破60亿元大关，达到622082万元，增长17.4%，增收92206万元。其中，国内税收收入487478万元，增长20.7%，增收83648万元，国内“两税”收入378116万元，增长20.6%，增收64680万元，全市市县级收入103868万元，增长20.9%，增收17988万元，增速快于纳税期的经济运行速度，收入质量不断提高，税收收入继续保持稳定协调增长的良好态势，为地方经济发展提供了坚实的财力保障。
二、立足征管基础建设，税收征管质效进一步提升。
（一）完善管理机制，夯实税源管理基础。牢牢抓住基础税源管理不放松，完善税收管理员制度，采取划分责任片区和分类管理相结合的形式落实税源管理责任制，建立纳税人生产经营情况调查核实制度，加强税源动态跟踪管理，按照“特别监控类、重点管理类、一般管理类及个体双定类”划分四类纳税人实行税源巡查制度。扎实做好户籍基础管理工作，加强停复业和非正常户管理，落实工商登记信息交换制度。在龙湖区局开展代征协管试点工作的基础上，紧密依靠地方党政力量，在全市范围内全面铺开代征协管工作，初步建立了以代征协管为主要内容的协税护税网络，进一步加强和规范零星税源管理，取得了良好的效果。配合市政府清理整治无证无照经营行动，在全市范围内开展为期五个月的清理漏征漏管户工作，*年全市共清理漏征漏管户8012户，及时纳入正常管理，进一步稳固和壮大了税基。
（二）强化监控分析，提升重点税源管理质量。建立和完善税收总量、分行业、单税种及名优名牌企业四种类型的三级税源监控体系，运用税收弹性分析、税负分析、税源分析和税收关联分析等方法和手段，深入了解重点税源企业的生产经营、税源变化以及税款征收管理情况，按季分析通报，进一步加强全市重点税源企业监控管理，努力提高全市税收收入质量。
（三）深化纳税评估，薄弱环节管理实现新突破。准确把握管理中的重点难点问题，积极探索“一户式”、“多税种”纳税评估。*年开展了对水产品收购（加工）出口企业、造纸企业、工业小规模企业、低税负企业、免抵退税企业、汽车销售行业、纺织服装行业、塑料玩具行业、房地产行业“五类企业四个行业”的专项纳税评估。重点抓好“四小票”抵扣凭证占进项比例高的企业以及水产品收购（加工）和废旧物资回收经营行业税务管理，实施以“产能备案、查验监开、预警监控、纳税评估、征退联动”为核心内容的水产品收购（加工）行业管理措施，将废旧物资回收经营企业纳入增值税防伪税控管理，建立起较为规范的行业监管机制，有效促进了重点行业的管理和健康发展。同时，对评估中发现疑点或问题较多的企业，移交稽查部门进行重点检查，实现以分析引导评估，以评估联动检查，以检查促进管理。
（四）拓宽工作思路，科学化精细化管理见实效。一是实行一般纳税人和小规模纳税人的联动管理。加强对纺织、塑料等行业的大型工业企业和较大规模商贸企业的进项审核和账务检查，对全市8个特色行业开展数据调查，探索强化增值税行业税收分类管理和评估的有效途径。采取交叉检查方式开展工业小规模纳税人清理核查工作，加强品牌专卖店、连锁经营店等商业小规模纳税人管理，逐户核查企业生产经营基本情况，全面清理全市销售额达到认定标准的小规模纳税人，及时认定为一般纳税人，*年全市新认定一般纳税人509户。二是加强所得税管理。推行企业所得税电子申报，建立纳税人自行申报、自核自缴的汇算清缴新机制，大力推广中介机构涉税业务鉴定工作，加强对中介机构出具查账报告的资质审查，加强对大型企业、外资企业的业务培训和纳税辅导，积极开展反避税工作，执行查账报告披露制度，重点规范新办企业和汽车、塑料等行业的所得税管理。积极做好储蓄存款利息所得个人所得税政策调整工作和新企业所得税法及其实施条例的调研、宣传、培训工作。三是加强出口退税管理。巩固和完善征退税一体化机制，严格执行出口货物税收函调制度，开展出口货物单证备案检查和出口退（免）税专项检查，完善出口退税管理模式，加强出口退税评估监控分析系统的应用力度，建立完善静态审核和动态监管相结合的工作机制，全面提升审核质量和效率。
（五）加大检查力度，不断规范经济税收秩序。在继续深入做好上级督办涉税案件后续处理工作的同时，扎实开展房地产及建筑安装业、食品药品生产加工业、大型连锁零售企业、水产品收购（加工）出口企业的税收专项检查，开展增值税专用发票存根联滞留票专项核查工作，打击隐瞒销售账外经营行为，在全系统部署开展发票管理专项整治工作。建立健全与*、检察、地税等部门之间优势互补、协作联动的有效机制，形成打击合力。全面清理稽查未结案件，开展稽查案件复审工作，抓好14宗大要案的查处，积极推行稽查案件执法责任制度，进一步规范和完善稽查执法工作。*年，全市国税系统查补入库税额、罚款和滞纳金共计6141.04万元，有效净化纳税环境，进一步筑牢反偷打骗的坚强防线。
三、立足数据分析与应用，信息化建设步伐进一步加快。
以金税工程三期建设为契机，坚持“一体化”原则，深化信息系统开发及应用力度，加强信息安全建设，充分发挥信息化对税收工作的支撑、保障和促进作用。一是组织精干力量，依托总局综合征管软件，自主研发“全市税收分析监控平台”。该平台共具备增值税预警监控、重点税源监控、退税审核辅助系统、小规模纳税人监控、其他业务查询等7个功能模块共100多项数据分析查询功能，实现了税收业务的综合查询和实时监控。二是建立数据定期分析通报制度，对征管软件中的待办事项和外地进项发票、海关完税凭证等情况进行通报，提高税务管理的针对性和实效性。三是做好金税工程协查系统省级集中及“金税三期”先行子系统的推行准备工作，顺利完成新版车购税征管系统的上线运行工作。四是组织力量，积极研发“水产品企业产能备案管理”软件，将水产品行业税务管理引向深入。五是加强信息网络安全。严格执行重大事项报告制度，加强内部巡查，维护信息网络运行安全。六是加强与市财政、国库、地税、银行等部门的协调，积极筹备税库银联网试点工作。
四、立足和谐国税建设，队伍凝聚力和战斗力进一步增强。
一是加强各级领导班子建设。以省局完善配备市局领导班子成员为契机，加强民主集中制和领导干部作风建设，提高班子凝聚力、战斗力。根据国税事业发展需要，进一步充实完善区县局和分局领导班子配备，优化各级领导班子结构。以开展创建“好班子”活动为载体，按照总书记提出的八个方面良好作风的要求，实行领导分片挂钩基层联系工作制度，充分发挥领导干部带头作用，加强领导班子作风建设，促进工作落实。牢记“两个务必”，带头认真执行《党内监督》和总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》等各项制度，严格执行中纪委“五条禁令”和总局“四条高压线”，自觉接受群众监督，努力打造政治可靠、业务精通、作风正派、清正廉洁、团结协作、勇于开拓的领导班子。二是加强教育培训。组织470名税收管理员参加全省统考，取得较好成绩。以“六员”培训为重点，开展办税服务厅人员和税收管理员全员培训，开展新企业所得税法、稽查业务、纳税评估等培训，全年全系统参加培训2156人次，全系统89名应考人员全部通过税收执法资格考试，税务干部的工作技能和业务水平不断适应税收工作发展的需要。三是落实党风廉政建设责任制和执法责任追究制。不断加大党风廉政建设、反渎职和预防职务犯罪工作力度，结合实际制订出台《关于进一步加强市局机关党风廉政建设工作的意见》，加强“两权监督”，成立党风廉政建设责任制领导小组，切实落实领导责任制、部门责任制和岗位执法责任制，突出抓好重大节日期间和重点岗位人员的廉政教育。积极做好税收执法管理信息系统上线工作，探索切实有效的税务队伍内控机制。四是加强干部的选任和培养工作，优化人力资源配置。推荐10名科级干部参加全省国税系统副处级领导干部竞争上岗。严格按照干部任免管理规定，加强股级干部考察和任用管理，按照有利于工作开展、有利于锻炼培养干部、有利于基层稳定的原则，对部分区县局和基层税务分局主要负责人以及部分机关干部进行交流轮岗。深入推进挂职锻炼工作，建立新录用公务员到基层一线工作锻炼机制，培养年轻干部，储备优秀人才，逐步形成干部选拔任用和交流的良性机制，有效增强队伍活力。五是完善绩效考核奖惩激励机制，积极开展争先创优活动。*年，全系统有一批单位和个人受到总局、省局和市委市政府的表彰，其中1名同志被授予“全国税务系统精神文明建设先进工作者”称号，3名同志被授予“广东省国税系统优秀国税工作者”称号，市局征管科、*区局办税服务厅被授予“广东省国税系统文明单位”称号，队伍呈现出良好的精神风貌。六是营造和谐稳定、积极向上的工作环境和氛围。关心干部职工的生活，举办形式多样的文体活动，开展帮扶活动，通过“扶贫济困”专项资金对有特殊困难的干部职工给予帮助。关注干部队伍的思想状况，积极开展思想政治工作，保持队伍内部和工作大局和谐稳定。为社会困难群众献爱心、办实事，为驻村点*区后洋村捐资修路和办学，组织开展“一帮一”助学活动，开展“行善举促和谐”捐款活动，体现了国税部门的社会责任感。七是完善内部事务管理，建设节约型机关。认真组织系统资产清查工作，推进国库集中支付改革，全面运行网络版财务软件，科学合理安排开支项目，加强政府采购管理和基建管理，提高资金使用效益，大力压缩日常公用经费开支，行财务公开制度，进一步完善公车使用、固定资产等内部事务管理。加强后勤保障服务，建设节约型机关。
纳税服务是我国目前税收征管中的一个重要内容。近年来,随着新征管模式的推行和税制改革的深化,税务机关在加强和优化纳税服务方面进行了一定的探索和尝试。今天小编给大家整理了税务局个人年终工作总结，希望对大家有所帮助。
税务局个人年终工作总结范文一时光荏苒，光阴似箭，2__年在繁忙的工作中已然过去。回顾过去的一年，我在领导的指导和同志们的帮助下，以党员的标准严格要求自己，认真刻苦学习，勤奋踏实工作，清正廉洁，团结同志，顾全大局，学习和工作生活上都取得新的进步，现将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况加以总结。
一、在学习和思想方面，多层学习，内强素质
一是加强政治理论学习，从思想上高度重视，将其作为日常工作的重要内容，能结合理论与实际工作进行分工，自加压力，有意识要求自己多学一些，学好一些，学深一些。在学习内容的安排上，紧紧围绕党和国家大事和大政方针，主要学习了党的十七大和党的十七届四中全会精神、_理论、党风党纪等，学习中做到“四勤”，即勤看，勤听，勤记，勤思，通过学习，我提高了自己的政治觉悟和思想水平。
精神上感觉更加充实。二是按照市局(公司)“______”教育活动安排，认真学习、深入领会___局长、___局长的工作报告、___局长在全市__政治工作会议上的重要讲话及盛市局(公司)教育活动实施方案等指定篇目，书写笔记，与同事互相交流、互相切磋，通过学习切实认识到“______”教育活动非常及时、非常必要、非常重要的。三是注重专业技能方面的学习，以保持良好精神状态，努力提升自身的专业水平，不断为行业的发展做出更大的贡献的使命感和责任感融入追求更新更丰富的知识学习中，把所学融入工作、用知识提高效率。
二、在工作方面，勤奋务实、尽责尽职
在工作中，我能够保持思考的心态，对于工作经验及时总结，对于缺点及时改正，通过不断的思考和积累，逐步形成求真务实的工作作风。作为一名党员，我始终以身作则，对自己高标准、严要求，恪尽职守，执着追求，服从领导分工，在科室工作人员较少的情况下，树立大局意识，积极分担部门工作，与同事凝心聚力，共同开展好部门工作。对待工作，我紧紧围绕服务基层的理念，严格坚持公正、公平、科学的原则，对每一份报告都做到严要求、高效率，以求为基层的执法工作提供更好地服务。
三、在生活上，积极向上、遵章守纪
在生活中，我能自觉做到政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，平时能够严格要求自己，注重日常生活作风的养成，坚决抵制了腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀，做到了生活待遇上不攀比，要比就比贡献、比业绩;作风上艰苦奋斗，提倡艰苦朴素，勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝腐败现象的滋生蔓延;纪律上遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。
丰碑无语，行胜于言，总结是为了更好的行动，实践是检验真理的唯一标准。20__年，请党组织继续监督和考验我，我将以坚刚耐苦、勤劳自励、朝气蓬勃、奋发有为的状态，牢记使命，不断超越，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，用实际行动为党徽添彩、党旗增色，做一名优秀的共产党。
税务局个人年终工作总结范文二回顾20__年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受非常深刻,工作还算成功。s010020__年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:
一、以学习为本,努力提高政治业务素养人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好"_"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系在工作、生活中,我始终坚持"诚心"待人,以"诚恳"感人,以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收__万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近___万元,全额入库。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象在工作中,我总是告诫和提醒自己:
首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,"无欲则刚"。
二是慎权,杜绝"有权不用,过期作废"的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。
三是慎微,"勿以善小而不为,勿以恶小而为之",不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
税务局个人年终工作总结范文三，因县局人事改革，我有幸被分配到稽查局的工作，在近一年的时间内，在县局领导和稽查局邓局长的正确指导和同志们的关心帮助下，顺利地完成了20__年的税收稽查工作。回顾这一年的工作，我有取得成绩的喜悦，也有经验教训的反思，但更多的是切身感受到了组织温暖，得到了同志们的无私帮助。下面我将这一年的工作进行如下总结：
2015年我主要做了以下三个方面的工作：
一是按质保量的完成了年初分配的税收检查计划任务。在年初分配的计划检查和专项检查名单中，由我主查的有4户检查名单，分别是蓝山县第一中学、蓝山县市政工程公司、蓝山县华阳铸业工贸有限公司和个体户陈学武，到去年12月底，我主查的4户检查户的税收检查工作全部完成，除了市政工程公司下达了处罚决定书未缴清罚款外，其他3户的税款都上缴国库，全年共计完成税费17.98万元，其中税款15.45万元，罚款1.45万元，滞纳金1.08万元。完成了分配我给的稽查任务。
二是及时准确的完成向市稽查局上报各类报表工作。由于进地税局以来，一直在税收征收分局工作，我来稽查局的时间不长，对税收稽查工作特别是稽查报表上报工作了解不够，通过向局里其他同志虚心请教，在较短的时间内进行了角色转换，能够很好地胜任稽查报表上报工作，基本上每月的月报表，季度报表和年报表都能及时准确的上报到市稽查局，特别是11月份的时候，去市局参加了稽查报表培训，更加能够得心应手的处理好各类报表工作。在上报各类报表和其他文书工作上做到了零差错。
三是认真负责的做好稽查局经费管理工作。来稽查局后，邓局长安排我来具体管理经费，在感谢领导信任的同时，我也感到了压力巨大。经费问题是除了稽查业务工作之外的一个大问题，经费问题处理不好，会直接影响到我们稽查工作的正常开展。首先我是严格按制度办事，实行发票报账制，只有见到发票，见到领导签字同意后才支付现金，预支现金需经领导签字同意，杜绝了打白条支钱的问题。其次是严格按县局下发的经费管理办法行事，经费的开支，预算也是按照县局的文件办事，没有多列、虚列开支的情况。三是把好自律关，领导把经费交给我保管，是对我的信任和肯定，我也没有辜负领导的期望，从未出现过挪用经费、私用经费的违法违纪情况。下半年市局来县局搞的经费检查工作也没出现票款不符的情况。我想在经费问题这个大是大非问题上，我自知是经得起组织考验的。
在做好以上三个大方面工作的同时，我也未荒废了自我的学习， 思想政治上，深入学习党的精神，对照检查自己的工作并认真撰写心得体会和做好学习笔记。在上级组织和领导的教导下，以《中华人民共和国公务员法》为准则，结合“朱子文化”，积极参与各项地税文化活动建设，勤奋好学、努力创新、爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，保障稽查工作服务质量、维护地税形象，围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，结合实际工作，树立了正确的地税观。
业务上树立终身学习的理念，刻苦学习，不断积累，提高素质。在实际工作中，我积极参与县局安排的各项培训、学习和各项知识竞赛活动，不断充实自己的业务知识，丰富自己的专业技能;在工作之余，我还尽量多地丰富和税收业务相关的边缘知识，如经济理论的学习，会计知识的学习，电脑实际操作的学习等，都为我的稽查服务工作提供了强大而有力的支撑。
在将近一年的工作中虽然说我取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，对税收法律、法规掌握得还不够全面，对问题的研究还不够深入;二是工作中依靠书本太多，有时过于死板，钻牛角尖。针对这些问题在今后的工作、学习生活中我会注重学习的广度和细度，争取熟知各项税收法律、法规，认真研究，逐步以实际工作为主，灵活机动地发挥工作的能动性。
感谢一年以来，各级领导和同事们对我的关心和帮助，相信通过不断的努力，在未来的日子中，我一定能够牢牢树立自己的地税观，具备良好的地税素质，成为一位优秀的税务稽查人员。
为税徽添彩--地方税务局精神文明建设活动总结漾濞县地方税务局组建于1994年7月26日。11年来，我局按照“内强素质，外树形象，建一流队伍，创一流业绩”的工作思路，始终坚持物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设作为确保地税事业全面、协调、可持续发展的工作来抓，不但创下了连续11年圆满完成和超额完成税收任务的佳绩，而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范的地税干部队伍，县局机关两次被命名为“省级文明单位”，树立起了地税部门的版权所有!新形象。健全机制齐心抓县地方税务局抓精神文明建设注重健全机制。局里不但制定了“三个文明”建设协调发展的中、长期规划，而且每年都把精神文明建设工作的年度计划、任务量化分解，层层签订责任书，落实到部门、到人。县局还成立领导小组，局党组书记、局长亲自抓，明确工作机构，在实际工作中真正形成了主要领导全盘抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，所有干部职工共同参与的工作格局。结合地税部门行业特点，把精神文明建设推向社会，向社会公布举报电话，设立举报箱、意见簿，建立特邀监察员和兼职监察员制度，将地税工作置于社会各界的监督之下，形成了精神文明内抓外促，上下联动，左右互动，齐抓共管的运行机制。因地制宜搞建设针对机构分设时，全局职工住宿条件差、生活环境差、办公条件简陋的实际，局党组及行政领导班子及时研究制定了“因地制宜、量力而行、分步实施”的基础设施建设原则，努力从硬件建设上解决事关职工切身利益的问题。在省、州局和县委、县人民政府的关心支持下，经过多年的艰苦努力，全县地税系统的基础设施建设取得了显著成绩。一是妥善解决了职工的住房问题，县局先后投资260万元建盖职工住宅3幢35套，住房面积由分设时的408m2增长到现在的3438m2;二是筹资20多万元向国税局购买了一所（平坡）、四所（太平）办公用房；三是投资100多万元新建了二所（龙潭）、三所（脉地）办公综合用房；四是投资354.8万元在县城东片区新建了1813m2的县局和一分局办公大楼,建起后勤服务中心,全局的办公面积由当初的1000m2增长到现在的4000m2；五是县局机关和基层征收单位配备了必要的税收征管业务用车；六是从机关到基层以计算机为主的现代化办公设备从无到有并基本普及；七是对各个办公区和生活区进行了必要的绿化、美化,全局的固定资产总值由分设成立时的84万元发展的现在的600多万元。基层基本建设的改善既为地税事业的发展提供了必要的硬件支持，为广大职工安居乐业创造了有利条件，也树立了地税部门良好的形象。队伍建设作保障面对分设后干部职工业务素质参差不齐的现状，局党组班子坚持“治税必先治队，治队务必从严”的原则，把加强干部队伍建设作为精神文明建设的一项重要内容常抓不懈。一是坚持周一、周四上午为局机关的政治理论和税收业务学习日不变；二是定期开展业务培训；三是积极鼓励职工通过自学或函授提高学历教育，通过不停的“充电”增长知识面和提高各方面的素质。目前，全系统大专以上学历34人，占职工总数63人的55%；四是深入开展争先创优活动，在系统内努力推行优胜劣汰的用人机制，形成了赶、学、比、帮、超的良好氛围。同时，经常性开展多种健康向上、寓教于乐的文体活动，丰富职工的业余文化生活，陶冶职工的情操，进一步激发了广大职工的工作激情。广大职工通过深入学习邓小平理论和努力实践“三个代表”重要思想，先后认真开展“三讲”、“三学”、“团结干事”、“三观教育”、“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，思想修养不断提高；通过多年地税工作实践的磨练和深入开展“岗位大练兵”活动，税收业务水平显著提高；以地方税收征管信息化建设提高广大职工的信息化办公水平。实践证明，漾濞地税干部队伍是一支作风过硬，能打硬仗，善打硬仗，组织信任，群众满意的队伍。廉政建设不放松在多年的地方税收工作中，全县地税系统始终把抓党风廉政建设作为树立地税形象的大事一抓到底。县局党组每年和各基层单位签订党风廉政建设责任书，年终考评实行“一票否决制”；严格执行“税务人员十五不准”和各项廉洁自律规定；认真开展了“算清四笔帐”等警示教育活动；股所以上干部建立了廉政档案；加强内部财务审计。有效的党风廉政措施确保了全局分设至今没有发生违法违纪案件，广大职工做到了为税清廉。文明服务树形象作为“窗口”服务行业，漾濞县地方税务局努力把精神文明建设的成果体现在搞好优化服务上。版权所有!坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨。既坚持依法征管，又坚持纳税人合法权益无小事，做到文明执法，热情服务，努力实现管理与服务的有机结合。并通过加大税法宣传、推行服务承诺、坚持文明办税八公开、首问责任制、限时办结制和过错追究制等向广大纳税人提供快捷高效的服务，真正做到想纳税人之所想，急纳税人之所急。在2004年全县民主评议经济管理和公共服务部门工作中，地税局荣获第四名，群众满意率为91.9%，受到县委、县人民政府的表彰奖励。全局干部职工热心社会公益事业，向挂钩村民和社会困难群众累计捐款、捐物7.2万元，把地税部门勤政、廉洁、务实、高效的社会形象展现在群众面前。两个文明双丰收一分耕耘，一分收获。漾濞地税局持之以恒地搞好精神文明建设,有力地促进了以组织收入为中心工作。全局实现了分设以来连年完成州局和县委、县人民政府下达的税费收入任务，地方税收由1994年的354万元增长到2004年的1873万元，翻了5番多，11年累计完成地方税收12274万元，累计完成规费收入1808万元，税费总收入14802万元，为漾濞的经济社会建设作出了重要贡献。精神文明建设硕果累累。县局在分设成立后的第二年1995年就荣获县级“文明单位”；1997年荣获州级“文明单位”，1999年在全州地税系统第一家荣获全国税务系统“文明单位”；1999年和2003年两届蝉联省级“文明单位”；下设的五个基层征收单位全是县级“文明单位”；有县级“青年文明号”2个；一分局2004年荣获省级“青年文明号”；县局团支部先后荣获“先进团支部”和“红旗团支部”；县局机关党支部连续11年荣获县级机关“先进党支部”；县局工会2002至2004年连续获全州“先进职工之家”；全系统先后还涌现出了大批先进个人，受到有关部门的表彰。精神文明建设的健康发展为漾濞地税事业的发展提供了强大的精神动力和智力支持，让地方税收工作不断深入人心，让自己头顶的税徽光芒更加灿烂。
地方税收收入好中有快，为首都经济社会发展提供了坚实的财力保障。20*年全市地税系统共完成各项税费收入1578亿元，比20*年增收211.9亿元，增长15.5%，完成年初计划1525亿元的1*.5%。其中，完成地方一般预算收入12*.9亿元，比20*年增收139.7亿元，增长13.1%，均高于同期全市GDP增长速度。收入规模创历史最好水平，稳居全国第五位。
产业税收结构和税种结构更趋合理。产业税收结构更加优化，第三产业实现税收1360亿元，同比增收179.3亿元，增长15.2%，占税收总额的比重为86.2%。税种结构更加优化，营业税实现651.8亿元，同比增收50.7亿元，增长8.4%，占税收总额的比重为41.3%；个人所得税实现409.6亿元，同比增收101.4亿元，增长32.9%，占税收总额的比重为26%。
一、增强大局意识，积极服务奥运会、残奥会
全力做好奥运税务服务工作。发挥服务奥运“四机制一平台”作用，完善奥运税务服务十项举措和应急服务机制，为全市涉奥纳税人设置专门窗口和快速通道，对奥组委、BOB公司实现奥运期间24小时不间断办理涉税事宜。主动申请和认真落实奥运税收优惠政策，累计减免税收10.6亿元。简便涉奥售付汇凭证开具，审核付汇金额12亿元。确保奥运专用发票和税控装置及时供应，开具奥运门票定额专用发票66.5万张。奥运税收宣传丰富多彩。全市涉奥纳税人满意度达100%，奥税办被评为“*奥运会、残奥会先进集体”。
全心做好平安奥运和志愿服务。深入开展平安奥运专项行动，构筑人防、物防、技防相结合的安防体系，落实奥运期间税收征管保障、信息系统安全、媒体应对和安全保卫等应急机制，实施奥运信息系统安全专项整改，坚持全天24小时安全值守，确保平安奥运。大力支持“绿色奥运”，封存停驶千余辆公车。圆满完成奥运服务一线、赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者、奥运啦啦队等各项奥运志愿服务工作。全系统共43个集体和89名个人得到了省部级以上的涉奥表彰。
二、强化工作措施，全面完成组收任务
坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税和越权减免税”的组收原则，克服经济增长趋缓和政策性减收因素影响，采取有力措施，确保了地方税收收入的平稳较快增长。
完善组收工作责任制，增强组收工作紧迫性。调整分解全年收入目标任务，层层建立一把手负总责的收入任务目标责任制，加强组收信息沟通反馈，确保领导到位、责任到位、工作到位。
加强税收分析预测，掌握组收工作主动性。着重分析国家宏观经济形势，区域和产业政策，金融、房地产等税收支柱行业发展态势以及税制改革和税收优惠政策对地方税收的影响。健全分析预测制度，开发万户多维分析系统，科学预测全市税收发展趋势，及时提出组收措施和建议。
加大重点税源监控力度，提高组收工作针对性。强化市、区、所三级重点税源户管理，落实重点税源转移通报制度。部分区县局初步形成局长走访重点税源户和所长带户工作新机制，取得显著成效。
全力以赴，通力合作，强化组收工作联动性。各区县局、分局以及计会、征管、评估、稽查、税政等部门共同努力，切实加强组收工作力度，提高征管质量。加强综合协税护税体系建设，积极与财政、国税、统计、发改等部门沟通协调，增强组收工作的外部联动性，确保了全年收入任务的完成。
三、创新工作方式，着力强化税收征管
征管基础进一步加强。税务登记管理进一步规范，简化税源户迁转流程，依法裁定税收管辖权。截至20*年底，税源户达77.3万户，比20*年初增加13.3万户，增长20.8%。完善纳税申报管理，修订申报征收管理办法，编印纳税申报分类辅导手册，无税申报管理初显成效。年所得12万元以上个人自行纳税申报人数达34万，同比增长30.1%，居各省市前列。欠税管理取得成效，共清缴欠税入库14.3亿元。截至20*年底，欠税余额18.9亿元，同比减少35.3%。加强行业分类管理，进一步规范对个体户、货物运输业、二手房交易的税收管理，稳步推进房地产税收一体化管理。税务档案管理和应用水平提升，纸质档案扫描归档试点工作顺利开展。
发票管理力度进一步加大。大力开展发票打假税收专项整治行动，捣毁38个贩卖假发票窝点和28个特大贩卖假发票团伙，收缴发票115万份，有力地整顿了税收秩序，得到总局肖捷局长的表扬。继续推广国标税控收款机，积极开展金融税控收款机试点。截至20*年底，全市纳税人共使用国标税控机10万台，同比增长113%。
纳税评估工作进一步深化。完善评估制度，修订三项评估核实办法。健全分级分类评估体系，强化市、区、所三级评估部门分工协作，提高评估效率。积极开展评估质量体系认证和审计规范试点，提升评估质量。拓展评估职能，为全市34.1万户纳税人发送《企业缴税情况通知书》。大力开展专项评估和日常评估，对12万户纳税人实施评估，共补税9.6亿元。
稽查作用进一步发挥。推广使用税务稽查案件管理系统，全面实施电子稽查，强化数字化支撑作用，提高办案效率。查处上级交办各类重大案件21件，受理群众举报案件7967件。稽查一局、二局“6•*”专案组被市纪委和市监察局授予集体三等功。重点开展对房地产业、建筑安装业、烟草业和3户大型汇缴企业的指令性税收专项检查，深入开展对房地产经纪业、餐饮娱乐业、证券业的指导性专项检查。全年共立案稽查案件3959件，查补入库8.2亿元。
税政管理进一步强化。整合税政资源，充分发挥税政联席会议作用。全面落实新企业所得税法，大力开展宣传培训，实现了新旧政策的平稳过渡。落实不动产、建筑业营业税管理办法，规范网络游戏业务等营业税政策。落实工薪所得费用扣除标准提高的新政策，惠及670万纳税人，减轻税负30亿元，其中60万人不需再纳个税。降低出租车司机个人所得税定额标准，惠及9万名出租司机。修订土地增值税清算管理办法。实行保险机构代收代缴个人机动车车船税。对个人拆迁购买住房减免契税实行即时审核，方便纳税人。深化物业税改革试点，服务总局决策。落实新的耕地占用税条例，促进耕地保护。加强残保金代征，共入库12.5亿元，同比增长6.7%，促进了首都残疾人事业的发展。
四、坚持依法治税，持续优化首都税收环境
加强法制建设。全面落实国务院依法行政实施纲要，推进依法行政，规范执法行为。加强规范性文件审查、备案和清理工作，取消部分税务行政许可事项，强化后续管理。开展日常执法检查396项次，专项检查16项，检查各类执法文书及案卷2万余份，获得全市行政处罚案卷评查并列第一。对56名税务人员进行执法过错责任追究。20*年全系统审理行政复议20起，应诉行政诉讼15起。
认真落实各项税收优惠政策。在抗震救灾中积极宣传和认真落实鼓励捐赠的税收优惠政策。严格落实奥运期间停驶车辆减征车船税政策。及时落实房地产交易环节税收政策调整。用足用好各项税收优惠政策，促进首都现代农业、高科技产业、文化创意产业和环保产业的发展。大力支持首钢主辅分离改制，使2万名职工重新上岗，维护了社会稳定。
广泛开展税收法制宣传。紧紧围绕“税收、发展、民生”的主题深入开展第17个税收宣传月，举办*地税开放日等活动，提高了地税工作透明度。共组织大型宣传活动50余项，发表稿件2600余篇，制作税法专题宣传片8部、公益广告3部。成功发行第四套印花税票和大全册。
深入开展诚信建设。20*年5月，刘淇书记等市领导对*地税开展诚信建设专门批示给予充分肯定，要求从诚信建设入手，进一步转变政府职能，优化首都发展环境。为此，全系统积极开展诚信大讨论，广泛征求有关单位和纳税人的意见。各单位积极宣传诚信，大力表彰首都纳税千强企业、荣誉纳税人和代扣代缴先进单位，评定纳税信誉A级企业2764户，同比增长38%。开具个人所得税完税证明501万份，增加告知内容。
五、完善服务体系，全面提升纳税服务水平
充分发挥市、区、所三级纳税服务体系155个服务场所作用，坚持以纳税人需求为导向，以纳税人满意为标准，优化纳税服务。
完善热线和网站服务体系。20*年12366热线处理话务94万件，其中，热线中心接听处理30.9万件，远程坐席接听处理25.4万件。确保热线接通率，制定并严格执行回拨制度，回拨电话5.9万次。出版《12366*地税热线问答》。及时向有关部门反馈信息，定期会商业务，为政策执行提供保障。20*年共1474万人次访问*地税网站，月均访问量120多万人次。加强与纳税人网络互动，结合税收热点，及时组织在线答疑。*地税网站在全国省级税务机关评比中名列第一，并被评为*市优秀政务网站。
加强纳税服务制度建设。拓宽与纳税人沟通渠道，建立走访服务制度，定期召开纳税人座谈会。落实“两个减负”工作要求，加强办税服务厅规范化建设，统一办税服务厅标识。组织纳税人满意度调查，完善外部监督机制。
提高信息化技术支持水平。信息化成果惠及更多纳税人，42万户纳税人通过联网方式缴税1381.2亿元，占全部税款总额的87.7%，占全国联网缴税总额的近一半。系统整合初见成效，成功实施系统整合一期工程，优化信息化基础设施架构，实施交易、查询和统计分析彻底分离，上线运行单点登陆系统，提高核心征管系统运行效率。全面建成和启用功能强大的内网系统，为全方位提高行政办公效率奠定坚实的基础。加强信息系统安全运行维护，积极开展风险评估、安全整改和应急演练，安全等级达到保护三级，系统安全性进一步提高。
六、立足科学发展，大力推进队伍和机关建设
学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。在市委学习实践活动第七指导组的帮助下，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，认真组织学习培训，深入调查研究，积极开展解放思想讨论，充分发扬民主，广泛征求意见，提出不适应、不符合科学发展的全局性问题。召开市局领导班子专题民主生活会，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和具体措施。召开分析检查报告评议座谈会，得到与会各界的高度好评。
领导班子建设不断加强。深入开展局级学习型领导班子建设试点工作，加强领导班子政治业务学习和领导能力的培养。组织处级干部学习贯彻十七大精神和学习实践科学发展观培训，班子的思想水平、执政能力和工作作风得到提高。优化处级班子，选拔任用30名处级干部，确定218名处级后备干部。加强巡视工作，深入基层调查研究，掌握班子建设情况。
党风廉政建设和党建工作成效显著。深入开展反腐倡廉宣传教育活动，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。加强“两权”监督，探索“科技控权”廉政风险管理新途径。建立税检联席会议制度和税检双方工作协调机制。严肃查处失职、渎职和职务犯罪等各类违法违纪案件。党的组织建设不断加强，20*年全系统发展党员160名。完善党建制度，保持党员先进性长效机制进一步健全。各级党组织和广大党员在抗震救灾和支持奥运中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。全系统向灾区捐款4*.5万元，其殊党费237.3万元。以党建带团建，青年活动丰富多彩。加大精神文明创建力度，树立*地税良好形象，20*年全系统新获得68项省部级以上荣誉称号，其中10个国家级先进集体和2个国家级先进个人。
组织机构建设进一步加强。为适应全系统宣传和教育培训的需要，新组建了宣教处。为理顺信息化部门的关系和职责，组建了科技信息处。按照压缩科的设置、增加所的数量、控制所的规模、适当建立专业税务所、提高所的质量的要求，以负责专门税种、特定行业、特殊区域的征收服务为主要职能，新成立了21个税务所。为加强数据采集和运用，提高征管水平，在两个区县局试点成立数据管理科。
干部管理和教育培训力度加大。贯彻落实公务员法，科学定编定岗定责。进一步完善干部评价、选拔、任用、管理、考核、监督、奖惩等各个环节的制度体系。开展绩效考核机制调研。部分区县局、分局因地制宜，在创新绩效考核机制上进行了有益探索。制定建设学习型*地税指导意见。加强后备干部培养，组织青年干部赴境外培训，定期举办地税论坛。加强岗位技能培训，强化学历教育、注师培训和更新知识培训。20*年全系统共举办各类业务培训班4*期，参训2.6万人次，有效提升了干部队伍的整体素质。
二、合理分工，提高效力。根据税源管理一科管户广、企业分散等特点，年初根据县局目标管理的要求，和工作岗位体系，工作任务等，结合每人的具体情况。将工作职责落实到人，使每个人的工作职责分明，细化分工，相互协作，充分发挥了每个人的作用。按照科长负责全面，管理员按南北区域划分、行业划分的原则。具体做出了较为合理的分工,调动了全体人员的工作积极性,充分发挥了全体人员的工作热情,使全科各项工作能及时、全面地完成。办事效力显著提高，为纳税人提供优质服务打下了良好基础。
三、加强税收征管质量和数据质量的落实管理，坚持依法治税。根据县国税局的要求，年初制订了管理一科工作计划,并组织全科认真学习，使每个人明确自己的岗位责任。按照市局征管质量和数据质量要求，及时对每个纳税户每月的征管质量和数据质量进行跟踪，出现问题及时处理，确保了税收征管质量和数据质量的提升，提高了征管“五率”。加强了增值税一般纳税人的税收管理，把住认定调查关，对照一般纳税人的标准，对未达标的企业，如企业的生产规模，财务核算不够健全，防伪税控的防盗设备不达标准等，及时提出了整改意见。企业被认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务，专管员及时进行辅导，使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错。对不符合一般纳税人条件的企业，在年检时提出取消资格意见，XX年取消了二户不符合一般纳税人资格的企业。对服装针织企业实行验货制度，会昌晋昌服饰织造有限公司，从XX年至今一直配合坚持验货，xx县xx服饰有限公司由于财务混乱，通过半年多的辅导仍未改正，管理员入时提出取消增值税一般纳税人意见，取消了该企业的增值税一般纳税人资格。
四、加强税源分析和税收计划管理。管理一科为了加强税收计划考核，实行了重点税源分析和税收预测工作，规定每月10日前报送本月税收预测，每季20日前向县局报送下一季度的税收预测计划，为了保证计划的准确性，管理一科要求重点企业每月20日前报送税收预测表，税收管理人员根据企业报送的税收预测进行认真分析，通过计划管理，使我县税收收入计划得到有效的组织入库。
五、开展纳税评估工作和“四小票”的审核工作。根据纳税评估工作要求，我科利用评估系统软件对增值税一般纳税人全面进行了纳税评估，对评估出较大问题的企业进行约谈五户次，转实地核查的一户，通过约谈和核查，一方面从管理上对企业多一份约束力，另一方面企业自身也对纳税事宜多一份认识。“四小票”是增值税一般纳税人取得的用于增值税进项抵扣的票据，根据国税总局系统对开具和取的“四小票”的比对出现的错误数据进行核查，通过核查大部份是人为操作出现误填误录情况，未发现人为有意识的偷税行为。六、推行电子多元化申报制度。根据市国税局要求，我管理一科电子多元化申报工作，按照县国税局统一按排，进行了扎实的宣传和动员工作，上半年对一般纳税人网上申报面达60%，小规模纳税人电话申报面达100%。下半年网上申报面，除新认定的二户商贸企业外已达100%。
七、大力开展纳税服务和纳税辅导。管理科是服务企业办理税务事宜的第一窗口，我科按国税的报务形式，不分份内份外做到有问必答、有求必应，同时经常性地提醒企业、辅导企业进行纳税申报，有新的税收政策及时告知企业，企业称我们的管理人员真正做到企业的贴心人。
八、规范征管资料的收集归档。按照内、外资企业资料归档要求的不同，我科管理的外资企业资料分为固定资料和日常资料分别进行收集整理，内资企业固定资料和日常资料共同收集整理，做到外资企业资料一户二盒，内资企业一户一盒。
在调查胡景的过程中，胡景的姐夫“胡银凤”这个名字引起了干警们的注意。他们记得在审讯吴跃冬时，吴跃冬曾交待过一个外号“胡大胖子”、名叫“胡银凤”的人也虚开专用发票，而且虚开数额相当大。
干警们立即返回金华县。在白龙桥工商所，干警从企业注册登记中没有查到“胡银凤”这个名字，但是查到了一个胡银峰的人，是金华县宏业工贸物资有限公司的法定代表人。干警从财税局内部了解到胡银峰即“胡银凤”，外号“胡大胖子”，虚开专用发票数额巨大。
金华市、县及永康市公安局经侦队立即组成联合行动组，开始了对胡银锋的缉捕行动。6月8日行动组得知胡银峰交好的一位朋友将乘当日飞机去北京，可能会与逃至北京的胡银峰会面。行动组4名成员立即赶往杭州机场，跟踪胡银峰的这位朋友，并与其同机抵达北京。
抵京后，跟踪对象乘坐一辆军队牌号的车离开机场，而行动组由于对首都机场的地理环境不熟悉，失去了跟踪目标。
元奈，行动组只好住进了北京人民大会堂宾馆。那一晚，行动组每一个成员都食不甘味，寝不安席。金华县经侦大队长范锦响至今回忆起那一晚时。还是惋惜不尽：“那天晚饭时，我们几个人心里沉重极了，什么也吃不下。‘怎么没有跟上对象？’这个问题始终纠缠着我们，挥之不去。”然而，更令行动组哭笑不得的是，就在他们为能否抓得到胡银峰而焦急不安的时候，他们做梦也没有想到，自己那一晚竟跟胡银峰住在同一个宾馆，而且胡银峰就住在他们的楼上。范大队长后来带有调侃意味地对记者说：“那天我们光顾着在房间里反思了，谁也没有心思到外面走走，要是我们在楼道里多转悠转悠，没准就撞见胡银峰了，也用不着后来为找他费那么大功夫了。
可惜，范队长们并没有那么幸运，他们注定要在偌大的北京城里寻找胡银峰。
第二天一早，行动组便向公安部汇报了案情，请求公安部和北京市公安局给予援助。公安部立即指示：布控机场、车站和宾馆，追查跟踪对象。同时北京市公安局也积极配合金华公安干警，利用各种侦察手段终于查到跟踪对象住在北京园山大酒店，行动组立即派员住进酒店，进行24小时监控。
然而直到10日下午，跟踪对象并没有与胡银峰接触，而他本人将于11日离开北京。如果胡银峰再不露面，此次行动将功败垂成。行动组被迫决定与跟踪对象正面接触，讲明利害关系，请他与胡银峰直接取得联络，引蛇出洞。
跟踪对象当即拨通了胡银峰的手机，约他来园山大酒店会面。
5点57分，行动组在园山大酒店刚刚布控完毕，就见胡银峰走出出租车。当他进入第一道门时，早已等在那里的范大队长等人立即上前将其擒获。
无论是行动组还是专案组，谁也没有想到，胡银峰的抓获竟使金华县税案意外地得到关键性的突破。
63亿真相大自
“杨尚荣，男，1954年6月24日出生，汉族，浙江省义乌市人，原金华县国税局、地税局稽查大队大队长。
6月19日晚8时左右，刚刚审讯完胡银峰的办案人员带着审讯笔录回到了金华，还没来得及向领导汇报，杨尚荣正巧来到县公安局移送虚开企业的名单。在当时除了直接办案人员，谁也不知道杨尚荣与胡银峰气味相投，猫鼠同眠。当杨尚荣看到桌子上露出了一角的胡银峰案卷时，立刻显得有些慌张，下意识地说了句：“我们没有移交，你们怎么抓人了？”
杨尚荣走后，办案人员向王建政局长汇报了胡银峰的交待情况。杨尚荣与胡银峰虚开专用发票有重大关联！王局长立即来到国家税务总局专案组驻地汇报这一新情况。凌晨1点，专案组做出决定：隔离审查杨尚荣。
凌晨1点47分，专案人员开始行动，将县财政局三位局长叫到专案组驻地，要求他们打电话通知杨尚荣，让他速到局里。杨尚荣从三人不大一致的口吻中察觉事有蹊跷，但仍满口答应乌上就来。直到20日凌晨4点，杨尚荣还没有露面。金华县检察院出动了10余名检察员前往杨尚荣家进行搜捕。这时已察觉出不妙的杨尚荣，正巧回家，见家中人影晃动，知道自己出事了，他带着老婆仓皇逃离金华。
22日，县公安局领命追捕杨尚荣。不到24小时，干警通过各种线索，在江西戈阳县距火车站100多公里的一个小镇子里，将其夫妇二人抓获。
杨尚荣被擒后，提出只见国家税务总局领导的要求，专案组立即派人提审。一见面，他便从怀里掏出一封“控告信”，毫无保留地将金华县虚开专用发票的罪行，以及金华县财税局对待检查欺上瞒下的一系列做法，斗落了个底掉，也声泪俱下地忏梅自己这个被党养大的革命后代干了对不起党、对不起人民的事情。据杨尚荣交侍：金华县自1994年下半年到1997年一季度止，共有180余家商业流通企业及经营部、工厂虚开专用发票累计达55—60亿元，给国家造成税款流失达9.5-10亿元。全县11个财税所，平均每个所都达到虚开4.5-5亿元左右。
杨尚荣的交待，解开了一直困扰在专案组心中的迷团。难怪金华县税案久攻不破，原来，问题就出在金华县政府和县财税局内部！
专案组当夜调整侦破方案，决定不再事先通知金华县任何人，不给他们密谋策划的时间，于次日清晨，再次对县财税局的局长及科、所长隔离谈话。经过一上午的激烈交锋，金华县财税局这个包庇虚开犯罪活动、自以为固若金汤的堡垒，终于瓦解了。当日傍晚，县国税局副局长吴樟贤就将金华县涉嫌虚开专用发票的犯罪企业名单全部交给了专案组。
这是一组骇人听闻的数字：1995年至1997年的两年间，金华县有218户企业涉嫌虚开专用发票65530份，遍及全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市，开票价税合计63.1亿元，其中销售额53.94亿元，税款9.14亿元。全案中有154人涉嫌参与虚开犯罪活动，其中虚开价税合计亿元以上者13人，5000万元以上者22人，1000万元到5000万元者69人，1000万以下者49人。
协查收复失地
金华县开出的6万余份增值税专用发票遍及全国36个省、市、自治区和计划单列市，浩如烟海，追回损失谈何容易！庆幸的是，承担“链条”作用的增值税专用发票让税务机关有据可查。这就是增值税专用票一箭双雕的作用：既可以通过受票企业用于抵扣税款的发票抵扣联，检查开票企业有无虚开行为，又可以通过虚开发票企业的发票的存根联，追找受票企业，将已被抵扣掉的税款追回。
但是，以往查处虚开专用发票案，税务机关往往重视对虚开发票企业的处理，对接受发票企业的处理，只强调补税。由于对受票企业没有严厉的处罚，使许多企业心安理得地利用自己接受的虚开的增值税专用发票偷税。虚开发票的犯罪活动之所以屡禁不止，一再反弹，就是许多开票者和受票者相互勾结，在社会上形成了一个庞大的市场-买票市场。不彻底打击买票市场，虚开犯罪活动就难以根除。对金华县案件，国家税务总局决定既要严惩虚开者，也要严厉处罚违规受票企业，绝不姑息虚开犯罪活动。
1997年7月，国家税务总局、公安部同时发出金华县税案全国协查令。17日各省、市、自治区国税局稽查局长，及部分省市公安局领导汇集杭州西子湖畔，待命协查。国家税务总局副局长卢仁法、纪检组长贺邦靖再次亲临指挥前线，要求各地协同作战，按照国家税务总局稽查局根据金华县虚开企业名单列出的分地区明细表，找到受票企业。严令“凡已抵扣的税款必须全部追回，并对受票企业处以1倍以上的罚款”。
从8月至12月，各地国税局稽查局在总局稽查局的统一部署下，直捣买票市场。
金华县税案既是国家税务总局稽查局成立以来接手的第一起偷税大案，也是全国税务稽查部门第一次协同作战。但一些地方考虑到受票企业的实际情况，对1倍罚款颇有异议。对此总局稽查局连下五道令箭，补税罚款的处罚不能有一丝含糊。此举措为金华县税案挽回损失奠定了基础。
10个月，金华县税案的协查就取得骄人战果。截至1998年3月31日，金华县税案补税入库6.58亿元，罚款入库5.09亿元，补税罚款共计11.9亿元。金华县地方财政从犯罪活动中取得的0.2亿元非法收入已全部没收并纳入中央收入。另外，在协查过程中连带发现其他虚开发票案件补税罚款0.2亿元。以上共计为国家挽回损失12.34亿元。
从查补税款的结果看，金华县“引进税源”，保护地方利益的结果，不但没有给金华县带来经济的繁荣，反而败坏了名声，引来祸水，泱及全国。而其中受害最严重的，正是他们与犯罪分子反复叮瞩的“严格控制在本省内开”的浙江省。在补税罚款的11.9亿元中，有3.56亿元是浙江省的，其中中央1.87亿元，浙江省1.69亿元。
庄严的审判
1998年11月3日，浙江省金华市中级人民法院开庭宣判：被告人胡银峰犯虚开增值税专用发票罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产；被告人吴跃冬犯虚开增值税专用发票罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产；被告人吕化明犯虚开增值税专用发票罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产；被告人吴瑛犯虚开增值税专用发票罪，判处死刑，缓期 2 年执行，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产；被告人潘浙江犯虚开增值税专用发票罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产；被告人吴伟堂犯虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑15年，并处没收其个人全部财产；被告人王新根（原金华县县委书记）犯玩忽职守罪，判处有期徒刑3年。
此前，1998年8月4日，浙江省金华市中级人民法院宣判：被告人杨尚荣（原金华县财税局稽查大队队长）犯虚开增值税专用发票罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯受贿罪，判处有期徒刑5年。决定执行死刑，剥夺政治权利终身。
1998年6月12日，浙江省金华市中级人民法院宣判：被告人叶国梁（原金华市委常委、宣传部长）犯受贿罪，判处有期徒刑15年。
1997年12月至1998年6月，浙江省金华市婺城区人民法院分别以犯受贿罪，判处戴志建、胡懿群、邵丹、张岩、张建新等人（原金华县财税局税务干部）有期徒刑；以犯贪污罪、虚开增值税专用发票罪、徇私枉法罪数罪并罚，判处戴利明（原金华县检察院税务检察室副主任）有期徒刑20年，剥夺政治权利5年；以犯受贿罪、挪用公款罪和玩忽职守罪，判处陈刚（原金华县孝顺财税所所长）有期徒刑10年；以犯玩忽职守罪，判处周建平（原金华县县委常委、宣传部长）有期徒刑3年6个月，玉金余（原金华县财税局党组书记、财政局长）有期徒刑3年，缓刑3年，虞新法（原金华县财税局党组成员、国税局副局长）有期徒刑3年，吴樟贤（原金华县财税局党组成员、国税局副局长）有期徒刑3年6个月。
结束语
轰动全国的“共和国第一税案”，经过一年多的审理，终于做出了正义的判决，一大批犯罪分子被绳之以法，受到了应有的惩罚。而反思增值税制实行以来的所有重大涉税案件，我们可以发现一个定理：那就是窃国者终究逃不出人民的审判。一切企图以骗取国家税款牟取暴利的不法之徒，其结果只能是接受法律的制裁。
法网恢恢，疏而不漏。
一、***同志的基本情况
***同志，1974年4月出生，现年40岁，中共党员，本科毕业，现任所得税科副科长，目前从事企业所得税和个人所得税的税政管理工作。
1994年5月参加工作至2006年这12年间，就职于***税务局，长期扎根在税收战线的最前线，基层乡镇税务所当过征收员，做过管理员，先后任税务所纪检监察员、法制员、副所长，熟悉基层征收管理的各个环节。在基层工作的十二年中，兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，受到县局多次表彰，荣获多次先进工作者、优秀纪检监察员等殊荣， 2001年9月被**人事局和**市税务局评为“**市税务系统先进工作者”，2002、2003、2004年连续三年度荣获优秀公务员，2006年1月被**省人事厅和**省税务局授予“省级先进个人”并荣记“二等功”嘉奖一次，2006年11月在岗位大练兵活动中表现优异，被**市税务局授予“税政能手”称号。
2006年12月至今，***同志在市局一直从事所得税税政业务管理工作。在这八年中，历经了全员全额申报的实施、代扣代缴软件的推广、年所得十二万以上纳税人个人所得税自行纳税申报制度的建立、新企业所得税法的过渡和实施，涉税通汇算清缴软件的使用、企业所得税总分机构管理系统的启用等，积累了丰富的所得税管理经验。2009、2010、2011、2012连续四年荣获市级优秀公务员、2011年获得“十一五先进个人”并先后荣记两次“三等功”嘉奖；由于***同志平时工作表现突出且有较强的政策理论水平，在2012年和2013年先后参与总局牵头编写的《***企业所得税管理操作指南》以及由省局牵头编写的《个人所得税操作实务》两本书的编写工作，通过参与两本书的编写工作，不仅积累了丰富的经验，而且政策水平得到质的提升。
二、***同志各项综合表现情况
1、政治立场坚定，坚决拥护中国共产党的领导。
***始终坚持认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，实践“三个代表”的重要指导思想，坚定不移的践行科学发展观，坚持党的基本路线，坚决拥护中国共产党的领导，认真贯彻执行党的方针政策，模范遵守国家的法律、法规，政治思想立场坚定，始终与党中央保持高度一致，时刻用一个优秀公务员的高标准来严要求自己。
2、牢筑思想防线，固守清正廉洁。
“公生明，廉生威”，在***同志心中始终高悬着这样一面明镜，时刻警醒着他自己。从事税收工作，总是面临着各种诱惑。在他看来，君子爱财，取之有道。他时刻牢记自己是人民的公仆，职责就是为人民服务，不断筑牢思想道德防线，不谋私利，不徇私情，以身作则，清正廉洁，对人对己，严格要求，对事讲原则，行得端、坐得正。
不管是在基层工作的十二年，还是在市局工作的八年中，***同志始终坚持固守清正廉洁，认真贯彻执行税务干部的五要十五不准等廉洁自律的若干规定，始终牢记为国聚财，为民收税的神圣使命，自觉地把全心全意为人民服务的宗旨融入到税收工作当中。
3、学习上锐意进取，工作中恪尽职守。
从事所得税税政管理工作，不仅压力大，而且面对的工作面广，需要业务精通熟练，特别是新企业所得税法实施以来，相关知识更新也快，都要求从事所得税管理的人员要不停的充电、不停的继续学习，以提高其各方面的综合素质，从而更胜任工作岗位的需求。有压力才有动力，正是因为有这种压力，***同志才不断萌发出工作和学习的动力，并且对自己要求越来越严，对工作要求精益求精。
***同志对待工作认真负责，成绩显著。每一项工作都认真仔细，认真解答基层提出的每一个疑难问题，认真撰写每月的收入分析、各类工作总结等，且做到内容具体，观点鲜明。特别是新企业所得税法实施以来需要调研的税政问题层出不穷，对于上级交办的每一次调研，***同志均是准备充分，认真思考，并积极组织深入基层了解实际情况。
***同志擅于分析、积累、归纳和总结问题。对纳税人和基层提出的疑难问题，不能当场解决的，均做好笔记，下来认真学习，查阅文件依据，待问题水落石出后及时答复提问人，做到有问必答；对向下转发的各项政策性文件和新颁布的各项税法、规章等，均都做到认真研读，融会贯通。对各项工作均做到认真总结，总结经验的同时，查找存在的问题，并制定下一步解决问题的方法，有利地促进了工作的不断完善。
***同志牢固树立为基层、为纳税人的服务理念，以自身切实行动展现税政服务风采。曾受邀到**、**、**、**、**等地为纳税人以及税务人员讲解汇算清缴政策以及解读新企业所得税年度申报表；主动通过腾讯QQ“远程协助”帮助纳税人解决个税扣缴软件操作中存在的问题；优化纳税服务，配合办公室做好税法宣传工作以及配合12366做好纳税服务热线转办的纳税人热切关注的疑点和难点问题。
在2009年新法下的第一个汇算清缴期，全国首次推广使用涉税通汇算清缴软件，不管是税务机关还是纳税人均对该软件不熟悉，甚至对新申报表理解不够透彻，在填列申报表的过程中出现了许多问题。***同志为了保证全市涉税通汇算清缴申报数据的质量，利用短短的一个星期（每天回家后审核到深夜），认真审核了全市参加汇算清缴的近2000户企业的申报数据，并对每户企业申报表中的逻辑关系进行分析，对有疑问或者填列错误的，耐心同基层交流或者直接向纳税人讲解，先后有近四分之一的申报数据出现问题，返回纳税人处修正申报，大大提高了申报数据的准确性，增强了纳税人对新政策的理解。
一、明确任务及责任
其中：地方财政收入17305万元，一）任务：全县财政总收入25281万元。上划中央两税6501万元，上划所得税1466万元。按财税三局分配：财政8270万元，增长10%国税局9955万元，增长17%地税局7056万元，增长18%各乡镇场和县直执收执罚单位的财政收入任务，县政府专门下发文件明确。同时，对上划所得税结算单独考核，实行保基数的结算体制，超基数部分不列入各乡镇任务奖罚考核范围。
对财政任务实行分级负责、责任到人的管理办法。二）责任：为确保任务完成。
1县财税领导小组成员负责全县财税总任务的完成；
对完成本单位任务负总责；2国税局、地税局、财政局、统征办的正职分别为任务完成的第一责任人。
对完成本单位财税任务负责。3各乡镇场主要负责人、分管财贸的副职、财政所长为单位的责任人。
二、建立激励机制。
一）县财税领导小组成员每人交纳风险抵押金3000元。
二）国税局、地税局、财政局、统征办正职每人交纳风险抵押金3000元。财税三局及统征办除正职以外的其他班子成员、乡镇财政管理局和非税收入管理局主要负责人、财税办公室人员每人交纳风险抵押金1000元。
三）各乡镇场党政主要负责人、分管财税工作的副职、财政所长每人交纳风险抵押金1000元。
必须在年月20日前交县财税领导小组办公室，四）上述人员的风险抵押金。专户储存。
三、严格考核
一）考核办法
实行均衡入库。具体考核办法是对乡镇实行按月考核，将全年收入任务按月均8.33%进度要求分解量化。按季奖励；对财税三局、统征办、县财税领导小组成员及办公室人员实行“双过半、年底考核兑现。每月按进度要求入库，年度完成县分任务的为达标；未达到入库进度要求且年度未完成县分任务的为不达标。年度未完成任务者，按未完成比例扣除押金。
二）奖罚措施
奖县财税领导小组成员人平1000元、办公室人员人平500元、县政府办分管财税工作的副职、财税三局局长、县统征办主任1000元；财税三局、县统征办其他班子成员、乡镇财政管理局长、非税局长500元。上述人员年终考核达标者，1财政实现“双过半”后。退还押金，并给予所交押金等额奖励；未达标者，扣除押金。
退还押金并给予所交风险押金等额奖励（含“双过半”奖金）未达标者，2乡镇场党政主要负责人、分管财贸的副乡镇场长、财税所长年终考核达标者。扣除押金。
每月达到入库进度要求的按下列标准执行：全年任务100万元以下的奖600元（金江400元）全年任务100万元以上，3对乡镇实行任务进度奖。200万元以下的奖700元；全年任务200万元以上，300万元以下的奖900元；全年任务300万元以上，500万元以下的奖1000元；全年任务500万元以上奖1200元。任务进度奖50%奖给单位，50%奖给责任人。任务进度奖从2月份开始，12月份止，按月考核，按季兑现。
【关键词】 财务； 集中核算； 税务； 风险
广东电网公司正如火如荼地推进财务集中核算，实施财务集约化管理。这对提升企业整体会计基础管理水平和财务核算运作效率非常有利。但在现阶段，企业税务管理仅从核算方面实现了集中，缺乏对公司系统及下属单位税务风险的集中监控和有效管理。维持目前财务集中核算模式下的税务管理状态，将使企业税务风险进一步加大，严控企业税务风险刻不容缓。
一、广东电网公司财务集中核算实施情况
2010年，中国南方电网有限责任公司提出：积极应对公司内外部环境变化，以战略为龙头，按照“集团化管理模式、一体化管理制度，加强公司的有效管控能力，明晰各层级管理定位和管理关系，提升公司综合效益”的管理定位，开展公司中长期发展战略研究，推行战略管理。为了逐步构建符合公司整体目标和战略方向的集约高效的财务管理体系，广东电网公司积极探索，于2010年4月开始在地级市供电局实施财务集中核算管理。
（一）会计核算由三级核算体系变为两级核算体系
广东电网公司规范财务组织管理模式，由原来的省、市、县三级会计核算体系压缩为省、市两级会计核算体系，即在一个地级市供电局开设一个会计核算账套，统一会计核算、银行账户开设、资金收付、报表编报、资产价值管理和会计档案管理等以此提升会计基础管理规范化水平和财务核算运作效率。对地级市供电局所辖的直供直管县（区）供电局实行“报账员报账制”或“财务人员派出制”。“报账员报账制”即县（区）供电局设置报账员，报账员负责收集、分类、整理会计核算相关的原始凭证和单据，定期到地级市供电局办理报账手续。“财务人员派出制”即地级市供电局派驻财务人员到县（区）供电局负责分派的财务核算管理工作，远程登录地级市供电局统一核算账套，处理地级市供电局交办的日常会计核算业务，定期将会计资料等移交地级市供电局统一管理。
（二）税务管理仍实行属地管理
根据税收征收管理规定，地级市供电局实施财务集中核算管理后，仍然需要按照属地原则申报缴纳相关税费。地级市供电局财务部设置专门的税务管理岗，集中处理地级市及下属县级分公司税务管理工作，具体按照“统一核算，属地缴纳”的原则开展。
以云浮供电局为例，相关税费具体申报缴纳方式如下：企业所得税的缴纳方式仍由省公司统一汇算清缴；增值税除可抵扣的增值税进项税及不含电费基金附加的电费收入销项税的15%结转省公司申报缴纳外，其余在各地方申报缴纳，地级市供电局统一汇总申报增值税，编制《广东电网公司云浮供电局本级及所属下级单位应交增值税分配表》，分配比例和分配金额经税务局确认后，方可按属地扣缴税款；其他如个人所得税、城建税、教育费附加、房产税等地方性相关税费仍按照属地原则向各级税务主管机关申报缴纳。
二、企业财务集中核算模式下的税务风险
实施财务集中核算制度，大大提升了企业会计基础管理规范化水平和财务核算运作效率。但在目前发展阶段，财务集中核算模式下的税务管理仍然只是侧重于就核算论核算，没有进行有效管理，更不用说从战略的高度进行税务筹划。实行财务集中核算模式后，可能会使得整个公司系统的税务风险进一步加大。
（一）涉税业务范围扩大，税务风险复杂化
供电企业通常是各地税务机关重点监控的对象，经常性的税务稽查或税务审计成了企业的“家常便饭”，税务检查往往对以前年度涉税业务进行全面或专项检查，对存在的问题常常进行前后追溯延伸检查。实行财务集中核算前企业存在的税务风险仍然存在，无法简单地进行“合并”和“抵消”。财务集中核算后，涉税业务范围扩大了，涉税业务种类增多了，因此，企业税务风险点也相应增加了，税务风险更加复杂化。
（二）企业办税人员精简，税务管理粗放化
实施财务集中核算后，地级市供电局及所属单位只有一个财务核算主体，企业税务管理人员却需要面对多个纳税主体。同时，市局财务部只设一个税务管理岗，受现有岗位人数设置的限制，有一部分税务人员被精简，在核算范围和业务范围进一步扩大的情况下，企业税务人员的核算工作更加繁重，只能更多地侧重于税务核算，甚至疲于应对各项税务检查、审计，税务管理更加粗放。
（三）报账员身兼数职，弱化了税务管理效果
地级市供电局为统一财务管理需要，对所辖直供直管县（区）供电局实行“报账员报账制”，报账员一人往往身兼数职，集出纳、预算、税务、财务管理等诸多职能于一身，直接影响税务管理实施效果。甚至有些报账员没有从事过财税工作，此时，报账员变成了简单的资料传递员及信息者，无法全面、有效传导及执行税务管理政策，大大弱化了县级企业税务管理实施效果。
（四）税务风险防范意识淡薄，税务风险过程控制不足
实行财务集中核算后，有些县级单位领导认为没有了财务部及财务人员，则放松了对企业的税务管理，对税务风险的关注程度就更加少，甚至认为税务工作只是财务部的事情。一旦出现税务问题，往往认为税务人员没有正确计算和缴纳各种税费。另外，企业过分关注事后税务风险控制，发生税务问题后才开始重视，才开始要求“筹划”，税务风险缺乏全过程的有效控制，尤其没有从源头开始控制。
（五）战略决策权上移，纳税筹划空间进一步缩小
实行财务集中核算后，很多战略决策都是由省公司统一下达，下级单位只是被动的执行，更谈不上进行税务筹划，即使进行筹划，其空间也非常有限。比如个人所得税的纳税筹划，年金、商业保险等涉税项目由省公司统一决定，工资总额也由省公司统一控制并根据预算情况分月下达，地市供电局只能被动地按要求执行，财务部税务管理人员无法根据本单位职工实际情况进行项目的合理筹划，通常只能在职工薪酬的发放数额及发放时间上进行合理安排。因此，企业纳税筹划的空间进一步缩小。
（六）纳税环境复杂，税务管理面临诸多挑战
社会经济发展日新月异，税企征纳双方永远在进行博弈。目前，企业所处的纳税环境比较复杂，税务管理面临诸多挑战。主要表现在以下两方面：
一方面，税收政策落后于经济发展，企业统一开展的新业务容易成为整个公司系统的税务风险。电网企业作为国有企业，主观上通常不存在偷、漏税意愿，税务稽查补缴的税费很多是因为税务政策不透明而导致的。2009年国家税务总局组织的对南方电网2005―2007年度的税务稽查中关于企业年金补缴个人所得税问题就是最好的例证。2003年在企业设立年金制度还属于新兴业务，但是否需要缴纳个人所得税其实是在2009年税务稽查过程中逐步明确的，且其个人所得税计算规定经过了多次更改和修订。据审计署公布的报告称，中国南方电网公司及所属公司在2003年至2009年期间为职工缴纳了19.52亿元企业年金，其补缴的个人所得税达到3.3亿元。税法对于新业务的执行规定不明确使企业存在巨大的税务隐患，实行财务集中核算后，这种风险将扩大成为整个公司系统的风险。
另一方面，企业面临的税务执法环境更加多样化。随着省公司财务集中核算部署的推进，各地级市所属县级子公司也将纳入财务集中核算范围，一个会计核算主体，多个纳税主体并存。税法的不完善使得税务管理机关更多地运用自由裁量权。在实际中经常出现对同一税务问题不同层级或不同地域的税务机关会给出不同的税务处理观点。面对多样化及不断变化中的税务执法环境，企业税务人员无所适从。
三、企业财务集中核算模式下防范税务风险的对策
（一）增设税务部，提升税务风险管控能力
根据《国家税务总局关于印发的通知》（国税发[2009]90号）规定，企业可以参照指引，结合自身经营情况建立相应的税务风险管理制度。组织结构复杂的企业，可根据需要设立企业税务管理部门。
广东电网公司属于大型国有企业，仅在财务部设置税务管理岗，已不能满足企业税务风险管理的需要。税务管理部门的增设，不仅在于防范税务风险，更重要的还能为企业带来节税收益。一般来说，企业希望税务部门一年节省的税额能够相当于部门运行费用的3倍―5倍，但事实上，该企业税务部门每年节省的税额往往都是该部门运行费用的10倍。
建议在省公司和地级市供电局层面增设税务部，向县级供电企业派出税务管理人员，用于管控企业涉税业务过程中的税务风险，获取纳税筹划利益。鉴于全财务管理及财务会计依据国家《会计法》及其他各项财经法规，税务管理则依据《税法》等相关税务政策法规，两者不存在矛盾和重复，因此，税务部应与财务部平级设置。
根据《大企业税务风险管理指引》（试行）规定，税务部按需要设置不同岗位，但不同岗位之间仍然要符合不相容职务分离的原则。省公司层面建议考虑设置三大中心：税务政策研究中心、税务筹划中心和税务业务中心；地级市层面可以将税务政策研究中心和税务筹划中心合并成税务政策及税务筹划中心、组建政策及税务筹划中心和税务业务中心（见图1）。
税务政策研究中心的职责：负责收集和研究各地税务机关的相关税务政策、法规，及时传导税务政策，减少由于办税人员理解偏差而产生的税务风险，建立健全电力行业税务政策、法规。尤其对于税法还没有明确的新兴业务及税务争议，及时提请主管税务机关明确、开展纳税维权等。
税务筹划中心的职责：参与本单位战略决策，开展税务筹划；对本企业涉税业务进行审议，评估企业税务风险，监督并审核业务中心纳税核算业务。
税务业务中心职责：负责本企业及管辖范围内的纳税核算业务，即税款计算、申报缴纳及发票管理等工作。
（二）加强人才培养，建立高素质税务管理人才队伍
作为大型电力企业集团，应具备一支高素质税务管理人才队伍。税务管理人员懂税法、能正确计算税额还远远不够，还需要熟悉整个电力行业发展特征，掌握企业生产经营情况，精通财务管理、会计核算、工程管理、审计及法律等方面的知识，能熟练运用计量经济学、统计分析方法和信息化工具等进行税务风险分析和评估。总之，企业税务管理人员应具有较高的综合素质。企业在加强税务管理人员专业技能培训的同时，应加强对税务管理人员综合能力的培训，并为税务管理人员搭建一个沟通交流的平台，促进人员综合素质的提高。
（三）应用纳税评估方法，实时监控税务风险
企业可以依据国家税务总局出台的《纳税评估通用分析指标及使用方法》，建立适合电力企业的税务风险指标测算体系，应用企业纳税评估方法，主动开展自我风险监控。笔者认为可以重点进行指标分析及评价，建议关注以下指标，并注重各指标的配比分析。如：各税目的税负率及税负变动率、营业收入变动率、营业成本变动率、营业费用变动率、固定资产折旧变动率、固定资产投资变动率、职工薪酬、福利费变动率等等。
这项工作可以由省公司发起并研究建立切实可行的、适合电力企业的纳税评估指标分析库，由省公司组织定期评估，关注异常指标，根据评估结果对地级市供电局纳税风险进行等级划分，及时反馈预警信息。建议分级控制如表1。
（四）赋予税务管理人员决策参与权，积极开展税务筹划
税务筹划是在合法合规的前提下灵活运用税收政策，合理安排经济业务，使纳税成本最低或税收利益最大的一种事前谋划。例如，企业所得税筹划，广东电网公司每年有大量的研究开发支出，符合条件的企业研究开发支出享有企业所得税加计扣除优惠，这些完全可以通过事前合理筹划充分享受该政策。2010年广东电网公司积极利用研究开发费用加计扣除优惠政策，共节约了几百万元企业所得税。又如个人所得税筹划，根据《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发[2005]9号）及《国家税务总局关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第46号）相关规定，企业发放给职工的年终奖可以按全年12个月分摊找税率计算个人所得税。但根据新的个人所得税税率表可知，年终奖发放可以进行纳税筹划。笔者曾实际测算过人事部筹划前年终奖发放方案与筹划后的年终奖发放方案之间的纳税差异，结果显示，经过筹划后的方案节约个人所得税近30万元，人均节税约400元。具体操作是避开年终奖纳税临界点，假设根据人事部绩效考核结果，某职工年终奖为20 000元，当月工资薪金应纳税所得额为5 000元。筹划前该职工应纳个人所得税为：20 000 ×10%-105+5 000×20%-555=2 340（元）。筹划后将 20 000元分拆为年终奖18 000元和月度奖2 000元，计算个人所得税额为：18 000×3%+7 000×20%-555=1 385（元），筹划后该职工可获取税收节约利益955元。由此可见，简单的税务筹划也可以带来大的税收利益！但必须看到，税务筹划主要是事前筹划，因此开展税务筹划的关键在于赋予企业税务管理人员更多的决策参与权。但从目前企业税务管理人员的地位和岗位职责来看，企业税务管理人员的权限仍然局限于事后相关税款的计算缴纳。建议企业领导者从项目立项开始就考虑纳税影响因素，让税务管理人员更多地参与企业生产经营活动，享有一定的决策权。同时，税务管理人员应主动加强与各部门的沟通协调，只有这样，企业税务筹划目标才能实现。
（五）主动承担社会责任，构建和谐税企关系
电力行业是关乎国计民生的基础性行业，供电企业作为国有企业，需要主动承担社会责任。不偷税、不漏税、不逃税，做诚信纳税人也是企业主动承担社会责任的题中应有之义！供电企业要树立良好的社会公众形象，做诚信纳税的表率，这需要企业主动与税务机关沟通、联系，形成税企良性互动。同时，在遵纪守法的前提下，争取合法的纳税利益。和谐的税企关系有利于减少税务纠纷及争议，降低纳税成本，对促进企业的可持续发展非常重要。因此，企业需要主动承担社会责任，共创和谐税企关系！
【参考文献】
［1］ 林绥，董娅.国有企业为何对税务风险管理“不太感冒”［N］.中国税务报，2010-05-10.
税收是国家财政的重要来源，国家财政又是国家进行各种建设，各种投资的资金来源，同时国家的教育国防卫生等等都需要财政，需要税收。今天小编给大家整理了国家税务局年度工作总结，希望对大家有所帮助。
国家税务局年度工作总结范文一在局领导和同志们的关心帮助下，我认真学习，勤奋工作，使自己在思想上、业务上和能力上都有了很大的提高，现将一年来的工作学习情况总结如下：
一、坚持思想政治学习，让我的思想理论修养不断得到提高
我始终把提高自身思想政治素质放在首位，并持之以恒地坚持学习。认真学习，深刻理解党的会议精神：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“_”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。牢记“四个坚定不移”，以树立马克思主义正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和科学发展观为根本，大力弘扬求真务实精神，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，坚持解放思想、实事求是，严格执行各项税收法律法规和政策，不断提高依法治税、规范行政的意识。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，增强执法为民的自觉性。牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念，进一步增强责任感和使命感，脚踏实地，埋头苦干，做到税收工作科学化、精细化，全面提高税收工作质量和效率，通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，全面提高自身素质和认识问题、解决问题的能力，做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、作风上正派。
二、刻苦钻研业务，不断提高工作技能
人生在世，要安身立命，惟有学习最重要，我牢固树立"终身学习"的观点，也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习，认真记好笔记，而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规，熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识，刻苦钻研现代化科学技术，使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展，科学技术日新月异，只有不断拓宽视野、丰富积累知识，拼搏进取，不断提高奠定自己坚实的综合业务素质基础，才能跟上时代前进的步伐，不被时代所淘汰，也才能胜任本职工作。
三、扎实工作，严格要求和约束自己
以严格执法、热情服务为宗旨，坚持 “三禁”、“六项承诺”、“八公开”制度，遵守“税务人员廉洁自律若干规定”、税务干部“十五不准”之规定。发扬党的实事求是，理论联系实际的优良传统和作风，以全心全意为人民服务为宗旨，牢固树立做人民群众公仆意识，服从领导，团结同志，充分调动大家的积极性，以高度的事业心和强烈的责任感，一生自重，事事自省，不忘自勉，处处自警，做一名合格的税务干部、做一名合格的共产党员。我时刻提醒和告诫自己，要注重工作和生活上的小节，不论是八小时以内，还是八小时以外，一言一行严格要求自己，该作的事带头作，不该作的事不要作，不该去的地方不要去，不该说的话不要说，坚持"诚心"待人、"诚恳"感人、"诚实"做人，以身作则，率先垂范。
1、分管__集团四户企业税收工作，1-11月份共征收入库税款：2，254.67万元;
2、今年6-11月份被抽调市局从事企业所得税专家汇诊工作：共检查45户企业，调减亏损额：75.16万元，查补入库税款及滞纳金：77.71万元。
3、今年11月份由于工作上的需要，由__分局调到稽查局工作，面临新的机遇和挑战，从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作等方面入手，精学稽查本领、深学税收业务、广学相关知识，提高业务水平，增强办案能力。
坚持依法稽查、文明执法，做到公平、公正、公开，确保税种查全、环节查到、项目查清、问题查透，达到权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿。
总结成功经验，借鉴有益做法，紧密结合工作实践，不断创新思路，改进方法，使税收工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。
四、存在不足
今后要加强学习，完善自我，近快适应新的岗位和工作环境，克服急躁情绪，调整工作方法，增强自己解决复杂问题的能力，严格执法、热情服务，做好本职工作。
五、今后的打算
成绩的取得，主要归功于上级的正确领导，同时也是与大家的共同努力分不开的，实践证明，只要不断地总结经验、共同研究、科学合理地制定计划，完成税收任务不是太难的。今后，我要继续加大工作力度，响应局里的各项号召，克服困难、团结一心，以坚忍不拔的精神，百折不挠的毅力，卓绝不懈的努力，信心百倍地工作，争取早日完成上级下达的各项任务，用辛勤和汗水，做一个政治坚定、业务过硬、作 风踏实、爱岗敬业高素质复合型的国税干部。
国家税务局年度工作总结范文二回顾__年的工作，可以归纳为四句话：责任倍感沉重，付出并不轻松，感受非常深刻，工作还算成功。
__年，本人负责税收管理工作，在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下，已圆满完成了各项工作任务。一年来，本人的工作情况如下：
一、以学习为本，努力提高政治业务素养
人生在世，要安身立命，惟有学习最重要。我牢固树立“终身学习”的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中，我努力做到“三学”即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面，我重点抓好“_”的学习，从精神的领会，到思想的剖析，到问题的整改，一环扣一环，一丝不苟。在学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面，挤出点滴时间忙操练，已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作，熟悉了"金税工程"，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面，我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点，积极参加培训，加紧自学，做到学习有笔记，认识有体会，以不断提高自身的业务素质。
二、以诚信为本，努力理顺各个方面的关系
在工作、生活中，我始终坚持“诚心”待人，以“诚恳”感人，以“诚实”做人。组织布置的工作无条件地服从，全局利益无条件地维护，对工作没有阳奉阴违，对同事没有里外是非，祥和为上，热情待人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。
三、以勤奋为本，努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点，我多次深入挖砂船进行调查摸底，宣传政策，在此基础上对挖砂船进行清理结算，共查补税收__万余元，特别是在12月份，在分局领导的支持和其他同志的配合下，经过艰苦的努力，一举查获某单位少缴代扣税款近___万元，全额入库。
四、以自律为本，努力树立良好的个人形象
在工作中，我总是告诫和提醒自己：首先做到思想上力求过硬，一是慎欲，“无欲则刚”。二是慎权，杜绝“有权不用，过期作废”的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税。三是慎微，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来，我共拒纳税人吃请10余次，从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情，在每月分局举行的特殊监察员座谈会上，纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
当然，在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题：
一是思想上进取心不强。自走出校门，至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感，认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解，没有认真调查，或满足于现状，导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作，不能适应新情况、新问题，工作方法过于陈旧，想问题办事情没有超前意识，主要还是学习不够的问题。
总之，一年来，尽管本人做了很大努力，但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
国家税务局年度工作总结范文三刚刚过去的__年，是我们经受严峻考验、各项工作取得重大进展的一年。面对突如其来的非典和特大洪涝灾害，各级国税机关在国家税务总局和省委省政府的领导下，坚持以“_”重要思想为指导，认真落实省局“135”思路和工作部署，迎难而上，团结拼搏，各项工作取得显著成绩，为促进改革发展作出了新的贡献。
一、“_”重要思想学习教育深入扎实
坚持把“_”重要思想学习教育作为推动国税工作的强大动力。省局先后组织省、市局领导和各县局“一把手”197人举办了4期领导干部专题研讨班，省局机关先后组织处室负责人、副处以下干部学习“_”重要思想演讲比赛，各地采取层层举办学习班等多种形式抓好学习教育，在全系统兴起了学习“_”重要思想新高潮。学习中，紧密联系国税工作实际，对如何用“_”重要思想统领国税工作、进一步开拓国税工作新局面进行了深入的探索与思考，不仅使广大干部领会了“_”重要思想的深刻内涵和精神实质，增强了聚财为国、执法为民、服务经济的大局意识和责任意识，而且进一步推动了全系统思想解放、理念创新和实践创新。“_”重要思想日益成为武装干部头脑、指导工作实践，推动国税事业发展的强大动力。
二、国税总收入突破千亿元大关
全省国税总收入达到1262.54亿元，实现历史性突破。其中，国税部门组织的考核收入942.89亿元，比上年增收142.86亿元，增长17.86%;“两税”收入795.72亿元，比上年增收122.16亿元，增长18.14%，为江苏经济社会发展作出了重要贡献。在组织收入中，各级国税机关和广大国税干部认真贯彻落实总局电视电话会议精神，坚持“两手抓”，一方面切实加强抗击非典的组织领导，打好防治非典主动仗;另一方面及时采取延长纳税申报时间、统筹安排纳税人分批申报纳税等征收措施，跟踪分析非典等灾害对税源的影响，夺取了抗击非典和税收工作的双胜利。在此基础上，狠抓各项基础工作：扩大省局重点税源数据库直接监控面，省市重点税源监控面已占总税源比重60%以上;全面推广增值税纳税评估软件，积极探索所得税纳税评估，企业纳税申报质量不断提高，全年累计评估企业8.61万户次，企业累计自查补报税款及加收滞纳金5.76亿元;制订税务管理责任区暂行办法，责任区责任人管理进一步规范;大力推行增值税“一窗式”管理，7-12月全省共发现比对不符3.52万户次，涉及销项、进项税额分别达9.48亿元和8.16亿元;健全完善所得税基础管理制度，强化中小企业和新办企业所得税征收，企业所得税收入增幅达23.26%;强化审核评税、反避税调查、税务审计等国际税收重点环节管理，涉外税收比上年增长20%以上;制定税收征管质量考核暂行办法，进一步增强考核可操作性和准确性，上半年总局对我省征管质量考核取得97.74高分。
三、税收征管业务流程再造和“五化”建设取得突破性进展
在省局指导下，淮安市局在全市范围实施税收业务流程再造，连云港、镇江、泰州等地区相继进行了流程再造试点，并取得明显成效，得到了总局领导和国际货币基金组织专家的肯定，《中国税务报》、中央电视台新闻联播等先后进行了专题报道。与此同时，各地狠抓税收征管“五化”建设。全省增值税一般纳税人电子申报面已达96.93%，其中网上申报面达78.96%，个体双定户划卡缴税面已达99.02%，集贸市场委托代征面已达97.98%，各省辖市局基本实现税银库联网和税款电子化结算;10月初，全省实现征收信息省辖市级集中处理，主要税收业务报表统一由省辖市级局集中产生、上传和分发;省、市、县三级基本实现通过网络实施征管质量考核，延期缴纳税款实现网上审批，税务登记、一般纳税人认定等七个项目在部分市、县局实现网上审批;制订下发《江苏省国税系统简化、优化办税流程工作意见》，简并资料，简化环节，基本实现纳税人涉税事项“一个大厅办理，一个窗口办结”;进一步规范征管机构设置，统一机构名称;突出稽查的惩治和打击职能，规范“一级稽查”工作体制，以“四分离”为基础的权力制衡机制进一步健全。
四、软件整合和信息增值应用取得明显成效
抓好信息化建设规划和软件整合，制定实施《全省国税系统“__”后三年信息化建设规划》，在整合税收征管、流程管理、监控决策和执法责任制四个管理软件的基础上，开发试点了6.0版“江苏国税信息管理系统”;抓好软件运用准确度，在省、市局建立数据处理机构，充分利用征管信息资源加强税源分析和税收管理质量的监控，信息共享度和综合利用率大大提高;抓好网络升级改造和大型硬件设备调配工作，网络和硬件保障水平进一步提高;建立全省国税系统内部办公web网站，开通电子邮件系统，内部行政事务处理效率大大提高;按期完成全省19.5 万余户一般纳税人防伪税控系统推广任务，在月进项、销项发票数据总量均居全国首位的情况下，总局考核四率连续28个月保持100%。省局和淮安、无锡等6个市、县局被总局评为“全国税务系统信息化建设先进单位”，秦建平等7名同志被评为“全国税务系统信息化建设先进工作者”。
五、依法治税工作取得新的进展
按照新征管法及其实施细则要求，分类梳理1993年以来的规范性文件，进一步完善征管查各环节的规章制度，制定了《税收规范性文件制定办法》，建成全省联网的税收法规库查询系统;省局统一组织了对各省辖市局的全面执法检查，并将检查结果作为省局对各省辖市局目标管理考核的重要依据，执法检查效用进一步提高;深入推进税收执法责任制，整合执法质量考核控制软件，完善执法责任制管理制度，狠抓过错责任追究;大力开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税收宣传月活动，继续抓好集贸市场和加油站税收专项整治，组织开展了对出口“免抵退”税企业、化妆品行业、手工版增值税专用发票等五项专项检查，全年共检查纳税户3.05余万户，查处各类涉税违法案件13443件，查补税款、滞纳金和罚款入库总额13.69亿元，向公安机关移送案件1238件。
六、服务经济发展成绩显著
强化出口退税管理，通过简化业务流程，合并生产企业与外贸企业审核系统，完善“免抵退”税管理，实现了全省出口退税集中管理和数据集中处理;积极争取出口退税指标，加快退税进度，大力支持我省外贸出口，全年累计办理出口退税260.99亿元，比上年增长62.92%，其中，免抵调库68.04亿元;重视抓好各项税收优惠政策的落实，重点抓好再就业税收优惠政策落实，全年免收税务登记类等工本费19.03万元，减免税款1759.40万元;全面提高增值税起征点，10月1日起全省统一到最高上限，使30多万纳税户直接受益，全年能减轻税负6亿元左右。同时，全年新认定软件企业135户，办理“双高”企业减免税近1亿元，办理民政福利、软件集成、“三废”综合利用等各类增值税先征后退43.46亿元，上报审批享受涉外税收优惠项目36户次，审批采购国产设备抵免所得税100多户次，可抵免所得税额1.5亿元;大力推进税收服务体系规范化、服务渠道多样化和服务手段信息化，提升服务经济和纳税人的层次，“江苏国税网站”开通一年多来，点击人数近30万，答复咨询3600余条;积极开展税收经济调研，撰写了大量有质量的调研报告，其中关于出口退税情况调查与建议、软件行业税收政策调查、所得税管理情况调查为省委省政府和总局决策提供了依据。
七、干部队伍建设得到进一步加强
突出抓好领导班子依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力的提高，继续推进市县局科级干部职位竞争上岗，全年新选拔和交流、调整市、县局领导干部78名;以创建学习型组织为契机，以高层次复合型人才培养为龙头，以盘活存量、挖掘潜能为重点，广泛开展对基层干部税收政策、征管查技能和计算机知识的培训，积极开展能级管理工作，全省18000余名国税干部参加了专业等级初级考试，并在淮安、镇江市局组织了中级考试和能级制管理试点，干部队伍整体素质有了新提升;深入开展党风廉政建设教育，认真落实党风廉政建设责任制，突出抓好源头治理和防范，进一步加强“两权”监督制约机制建设，认真执行领导干部廉洁自律规定，在全系统颁发了行风廉政建设“六条禁令”，全系统信访和受到党政纪处分、刑事处理案件数量分别下降3.49%和28%，行风建设继续保持了良好的发展态势。
八、基层“三化”建设全面展开
坚持以基层建设为主线，制订《基层“三化”建设三年发展规划》，提出了税收执法规范化、工作标准化、管理科学化的“三化”建设目标;召开全省国税系统基层建设会议，对全面推进基层“三化”建设作出具体部署。各地以深入开展“创学习型系统、服务型系统、廉政型系统，树公正廉洁、文明高效国税形象”的“三创一树”主题活动为载体，按照“三化”建设标准和规范，注意总结推广基层建设的好经验和好做法，分解落实基层建设目标措施，全省国税系统基层建设迈上了新的平台。深入持久开展创建文明行业活动，各省辖市国税系统在省文明委 “__-__年度‘江苏省文明行业’重新评选”中实现“满堂红”，再次荣登榜首。南京市国税局征收分局、丹阳市国税局征收分局被中央文明委命名为“全国创建文明行业工作先进单位”，常熟国税一分局等5个基层分局被总局命名为“全国税务系统文明单位”，葛元力等5位同志被总局评选为“全国税务系统优秀税务工作者”，苏玮被评为第三届江苏省“杰出青年卫士”，王华等4名同志被评为江苏省“优秀青年卫士”;近两年在“两个文明”建设中作出突出贡献的100个“文明单位”和100名“优秀税务工作者”受到省局表彰。
上述各项成绩的取得，是我们深入学习贯彻“_”重要思想和党的__大精神的结果;是结合江苏国税实际，全面贯彻落实总局和省委省政府各项工作要求的结果;更是各级国税机关和广大国税干部求真务实、开拓创新、艰苦奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时，我们仍必须正视工作中存在的矛盾和问题：部分干部治税理念、知识水平与形势发展要求还有一定距离，开拓进取意识还有待进一步加强;税收基础管理仍存在薄弱环节，征管机构、职能设置还有待进一步规范统一，信息资源的使用效益还需进一步提高;基层“三化”建设有待进一步拓展和深化，内部行政管理还需进一步规范;少数干部廉洁自律意识不强，违法违纪行为仍有发生;机关作风还有待改进，有些工作仍存在不落实或落实不到位的现象。对于这些问题，我们将在下一步的工作引起高度重视，采取有效措施加以解决。
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