**年，**支部深入学习贯彻党的十九大精神，按照省、市局关于加强基层党建工作的部署和要求，坚持党建领航，以建设规范化党支部为重点，以开展征管基础建设年为契机，实现党建工作与税收工作实干创优，走在前列。现将**支部党建工作汇报如下：
一、履行抓**支部党建工作职责情况
1.履行基层党建工作责任情况
坚持党建领航，深抓责任落实。认真履行好**支部第一责任人职责，紧紧抓住落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，早谋划早部署，积极协调处理**支部党建活动开展面临的困难和问题，把党建工作与实际征管紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，同时以身作则当好表率，要求党员做到的，自己先要做到、做好。按要求制定《落实全面从严治党主体责任工作清单》及台账，明确从严治党主体责任及干部职工廉洁自律责任，严格按清单任务推进，同时对各项清单完成时间、完成情况、完成资料进行留痕管理。
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。
把“两学一做”学习教育作为首要任务，坚持学习教育常态化制度化。年初制定**支部年度及每月学习计划，明确学习内容、时间进度、学习方法、考核方式和领导责任，并报党总支备案。利用每周五下午固定学习日，以支部为单位，读原著、学原文、悟原理，写笔记心得，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略武装头脑、指导实践，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”制度，按时主持召开支部组织生活会、党性分析会、十九大专题学习讨论会、党员群众座谈会等，推行主题党日，积极开展重温入党誓词、送税收政策入户等活动，增强党员干部的认同感、凝聚力、战斗力。落实党员教育管理各项制度，让每名党员明“红线”、知“底线”，自觉用党章党规规范自己的言行，积极践行做“四个合格”党员。对组织生活会及平常查摆出的问题，建立整改台帐，明确整改时限并落实到每个党员。在党建工作中，充分发挥领导干部表率作用。抓好**支部过硬党支部建设，增强党支部的政治功能和服务功能，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
3.基层党建工作进展情况及取得的成效。
创新支部学习手段，大力推广“互联网+党建”学习方式，关注“共产党员”、“烟台党建”“灯塔－党建在线”等微信公众号，充分利用碎片时间学习。积极建立**支部与党员群众的微信互动平台，密切联系群众。充分发挥“一名党员就是一面旗帜”精神，积极开展党小组创党建品牌活动，形成党小组之间“比、学、赶、帮、超”的热潮，不断提高党员干部主动谋事、干事、担事、成事能力。
二、下步工作打算
**年加强和改进党建工作总体思路是
（一）以围绕税收服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。
一要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的观念，从讲政治的高度推进**支部“党建工程”建设，紧密结合税收中心工作，把党建工作放到征管工作的大局中去谋划。二要坚持从实际出发，找准党建工作的着力点。遇到重大任务，重点工作，首先要想到发挥党组织及党员的作用。三要进一步加强党务公开工作,把党建工作与税收业务工作紧密联合，避免“单打一”和“两张皮”，把**事业发展和纳税人的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。
（二）以抓好**文化活动为载体，进一步强化基层党支部建设
通过开展各种形式多样、群众喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来，使其真正成为建设和谐社会的战斗集体。要深入开展“达标创优”活动，以创建过硬党支部为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，实施科学化、规范化管理。
（三）以保证党员质量为前提，进一步抓好新党员发展工作
抓好新党员发展工作是党组织保持先进性和战斗力的重要保证和前提条件。要把好“入口关”，做到宁缺勿滥，保护党的先锋队性质。注意吸收政治上要求上进、工作上踏实肯干、开拓创新的优秀分子到入党积极分子的队伍中来。
今年以来，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进全县地税系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以税收为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。今年“七一”到来之际，县直工委授予我局党总支为“先进党总支”，征收分局党支部为“先进党支部”，总支书记、局长××被授予“十佳带头抓党建领导干部”，征收分局××*被授予县直单位“四十佳党员”。
一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
市局党建工作会议召开之后，我局党组高度重视，召开会议进行了专题研究。4月22日，我局召开全体人员会议，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书，从而把党建成工作纳入重要议事日程。6月底，对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
二、抓扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成
开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中，2月份以来，按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，根据当地党委的安排部署，结合更多范文请到本单位工作实际，精心组织安排，认真抓好落实，务求取得实效。
在第一阶段高度重视，准备充分；层层动员，发动深入；认真学习，心得体会深；严格要求，参学率高；形式多样，氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章，每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后，我们把握七个环节，认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后，我们首先认真制定整改方案，召开党员动员会，详细安排部署；其次，针对存在的问题，通过建立责任卡，落实到人，逐项解决；第三，公布整改情况，接受群众监督，召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。
根据市局和县先进性教育领导小组的要求，结合更多范文请到部门实际，我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动，共为卫庄镇五个村贫困户捐款3100元，为17位贫困生捐款2400元。；二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育，重温入党誓词；三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式，设立党员先锋岗，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
总之，先进性教育开展以来，我们完成了“规定动作”，创造性地开展了“自选动作”，取得了较好的效果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强；二是工作作风不断改进，规范执法和文明服务的水平有新的提高；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。
三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
首先，我们进一步引深“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日，开展送温暖活动，送上一束鲜花、一声问候、一片期望，使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感，感受到组织的温暖，把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际，召开了党员大会，缅怀党的丰功伟绩，评选表彰了12名优秀党员。
四、抓制度完善，提高党建工作水平
一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理的十多项党建工作制度，使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是进一步搞好党建调研和信息，共向省、市局简报投递党建信息7篇，被采用5篇。
五、抓表率带动，树立文明地税的崭新形象
今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与税收工作紧密结合更多范文请到，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。
——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在税收工作中，由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作：树立着装规范，用语文明的形象。树立文明执法的形象。树立热情服务、办事快捷的窗口形象。树立遵纪守法、纪律严明的形象。树立清正廉洁、秉公执法者的形象。
——坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在税收征管当中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在税收工作中“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀党员，成为税收工作中的骨干。获市、省、县局表彰的征管能手中，党员占92%。
——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“”，严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。优秀党员达95%以上。
一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
市局党建工作会议召开之后，我局党组高度重视，召开会议进行了专题研究。4月22日，我局召开全体人员会议，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书，从而把党建成工作纳入重要议事日程。6月底，对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
二、抓扎实推进，党员先进性教育活动圆满完成
开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中，2月份以来，按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，根据当地党委的安排部署，结合本单位工作实际，精心组织安排，认真抓好落实，务求取得实效。
在第一阶段高度重视，准备充分；层层动员，发动深入；认真学习，心得体会深；严格要求，参学率高；形式多样，氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章，每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后，我们把握七个环节，认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”，达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后，我们首先认真制定整改方案，召开党员动员会，详细安排部署；其次，针对存在的问题，通过建立责任卡，落实到人，逐项解决；第三，公布整改情况，接受群众监督，召开专题组织生活会，交流整改情况，肯定成绩，找出不足，进一步搞好整改。
根据市局和县先进性教育领导小组的要求，结合部门实际，我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动，共为卫庄镇五个村贫困户捐款3100元，为17位贫困生捐款2400元。；二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育，重温入党誓词；三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式，设立党员先锋岗，极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
总之，先进性教育开展以来，我们完成了“规定动作”，创造性地开展了“自选动作”，取得了较好的效果，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强；二是工作作风不断改进，规范执法和文明服务的水平有新的提高；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。
三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
首先，我们进一步引深“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日，开展送温暖活动，送上一束鲜花、一声问候、一片期望，使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感，感受到组织的温暖，把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际，召开了党员大会，缅怀党的丰功伟绩，评选表彰了12名优秀党员。
四、抓制度完善，提高党建工作水平
一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理的十多项党建工作制度，使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是进一步搞好党建调研和信息，共向省、市局简报投递党建信息7篇，被采用5篇。
五、抓表率带动，树立文明地税的崭新形象
今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与税收工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。
——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在税收工作中，由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作：树立着装规范，用语文明的形象。树立文明执法的形象。树立热情服务、办事快捷的窗口形象。树立遵纪守法、纪律严明的形象。树立清正廉洁、秉公执法者的形象。共2页,当前第1页1
——坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在税收征管当中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在税收工作中“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀党员，成为税收工作中的骨干。获市、省、县局表彰的征管能手中，党员占92%。
——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。优秀党员达95%以上。
——发挥党员在加强征管和组织收入中的作用。在广大党员的带动下，我局的征管工作不断得到加强，组织收入节节攀
升。今年一至六月份共组织回工商税收1440万元，占年计划的73%，超正常进度23个百分点，超收455万元。
半年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位；二是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强；三是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。下半年，我们将进一步引深先进性教育活动，巩固先进性教育成果，深化学习型机关建设，夯实思想能力基础；积极开展“五好”基层党支部创建工程，进一步夯实组织基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创地税党建工作的新局面而不懈奋斗！
二00*年六月三十日
一、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动
（一）认真做好科学发展观学习实践活动整改阶段各项工作。根据中央安排，税务系统第一批学习实践科学发展观活动已基本结束。各省（区、市）税务机关领导班子要针对查找出来的问题，认真落实整改措施，着力解决当前在税制改革、纳税服务、科学管理、廉政建设、发挥税收职能作用等方面存在的突出问题。按照“服务科学发展、共建和谐税收”的要求，积极稳妥地推进税收工作体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。学习实践科学发展观活动结束后，各省（区、市）税务机关要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好群众满意度测评工作。并向总局学习实践科学发展观活动领导小组报送本单位开展活动情况的总结报告。
（二）认真组织指导第二批科学发展观学习实践活动。按照中央部署，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）税务机关深入学习实践科学发展观活动将在第二批展开。参加第二批学习实践活动的各级税务机关要紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要通过科学应对金融危机压力、圆满完成今年各项税收工作任务、推动税收事业科学发展来检验学习实践活动的成效。各省（区、市）税务机关要加强对参加第二批学习实践活动各级税务机关的指导检查，督促抓好各个阶段、各个环节的工作，高质量、高标准全面完成学习实践活动的各项任务，并统筹抓好学习实践和其他各项工作，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动。
二、紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设
（三）加强税务基层思想政治工作。要依据中央对经济形势的分析判断和税务系统逐步推进各类改革措施后出现的新情况、新问题，加强税务基层思想政治工作，着力解决税务干部职工中出现的各种现实思想问题。要从释疑解惑、调适心里、理顺情绪、振奋精神入手，采取灵活多样、注重实效的方法，大力宣讲改革开放大好形势，弘扬税务系统优良传统作风，学习身边的先进典型和模范人物，在税务干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识，为圆满完成各项税收工作任务提供政治、思想保证。今年税务总局将修改完善《税务系统思想政治工作条例》，推进税务系统思想政治工作的科学化、制度化建设。
（四）加强理想信念教育和道德建设。要持续深入组织开展党的路线方针政策的宣传教育活动，从税务干部职工的关注点和兴奋点入手，通过专题研讨、主题演讲、参观访问、文化活动等形式，大力宣传社会主义核心价值体系、中国特色社会主义道路、改革开放30年成就、中华民族伟大复兴等共同理想，动员广大税务干部职工投身全面建设中国特色社会主义的伟大实践。要持续深入推进道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，通过宣传先进典型事迹、评选道德模范、完善奖惩机制，树立职业道德和社会公德、家庭美德典范，普及社会主义荣辱观，大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神，在税务系统形成符合时代要求的健康向上的精神风貌和道德追求。
（五）大力开展精神文明创建活动。今年税务总局主要组织开展3类评比表彰工作：一是向团中央推荐表彰“中国优秀青年卫士”。二是“三八”节前夕向全国妇联推荐表彰一批全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。年底与全国妇联联合开展“巾帼建功”评选表彰活动，表彰一批税务系统全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。三是与人力资源和社会保障部联合表彰全国税务系统先进工作者100名、先进集体200个。此外，税务总局将配合中央文明办等部门开展全国道德模范、文明行业、行风评议等评比表彰活动。
（六）扎实推进“巾帼建功”活动的创新实践。以“做时代新女性，创税收新业绩”为主题，扎实推进“巾帼建功”活动的开展。紧紧围绕构建和谐社会的时代要求，服务税收中心工作，组织开展一系列适合女干部特点的岗位练兵、业务竞赛、优质办税服务等活动，鼓励税务系统广大女干部爱岗敬业、刻苦学习、不断进取，争创一流税收工作业绩，争当税收事业和谐发展的先锋。同时组织广大女干部积极投身建设文明城市、学习道德模范、创建“五好家庭”、构建和谐机关和文明社区等精神文明建设实践，以实际行动扎实推进“巾帼建功”活动在税务系统深入持续开展。
（七）积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。以迎接上海世博会为契机，今年全国将围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。各级税务机关特别是世博会主办城市税务机关要结合税收工作，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。要加强税法宣传，提高服务水平，提供纳税便利，减轻纳税人负担，努力改善征纳环境。同时积极配合地方开展创建文明城市、文明村镇活动，大力普及文明礼仪知识、维护社会公共秩序、改善城乡环境面貌，树立文明新风。税务总局将组织部分税务机关参与“迎世博讲文明树新风”全国文明礼仪知识竞赛。
（八）开展税收志愿服务活动。根据《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》，年初税务总局下发了《国家税务总局关于开展税收志愿服务活动的意见》（国税函〔2009〕71号），就税务系统开展以税收志愿服务活动为主的各类志愿服务活动的指导思想、组织领导、队伍组建、活动内容、活动原则、保障措施等提出具体实施意见。各省（区、市）税务机关要依据创建文明单位的要求，结合税务系统实际，发挥好组织、协调工作，推动税务系统志愿服务活动深入开展。
（九）做好税务系统先进典型的发现、总结、宣传工作，研究税务系统先进典型激励方案。各级税务机关要结合各项评选表彰活动，不断培养和发现具有行业特点、时代特征的先进典型，进一步加大对先进典型人物的宣传学习力度，大力倡导学习、尊重、争当先进的价值导向，在全国税务系统形成学习、崇尚先进典型的浓郁氛围。同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，继续组织先进模范人物疗养活动，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。
（十）落实《公务员奖励规定》（试行）和《税务系统公务员奖励实施细则》（试行）。各省（区、市）税务机关要认真贯彻执行两个奖励文件，依照规定的奖励条件、种类、审批权限和程序，进一步规范奖励工作，更好地发挥奖励工作对税务干部职工的激励作用。
（十一）积极推进税务文化建设。2009年税务系统要掀起税务文化建设的新高潮。各级税务机关要依据《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》有关要求，大力弘扬税务精神，展示税务形象，宣传税收事业发展愿景，激发广大税务干部职工为国聚财、爱岗敬业、无私奉献的工作积极性和创造性。要结合税收实际工作和地域特色，不断丰富和拓展税务文化的内涵，不断创新和充实税务文化的形式和内容。要广泛动员和吸引税务干部职工积极参与税务文化建设，组织开展形式多样的税务文化建设活动，打造独具特色的税务文化品牌。要把税务文化融入税收改革、队伍建设、人才培养、行政管理、廉政建设等税收各项工作中去，形成整体联动、百花齐放、繁荣健康的税务文化建设新局面，促进税务文化建设和税收工作的协调发展。
三、加强和改进税务系统党的建设工作
（十二）扎实推进党员干部的思想政治建设。认真组织好党员干部理论学习。通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、读书活动、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习马克思主义中国化最新成果，坚持不懈地用科学发展观武装党员干部。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。今年春季，税务总局将在总局党校举办司局级主要领导干部专题研讨班、副司局级党员领导干部进修班。
（十三）扎实推进党员干部的作风建设。加强党性党风党纪教育，结合深入学习实践科学发展观活动扎实开展党性党风党纪教育，引导和推动广大党员、干部特别是领导干部认真学习贯彻，坚持讲党性、重品行、作表率，加强党性修养和党性锻炼。引导广大党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。切实转变作风，按照“八个坚持、八个反对”的要求，以优良的党风促政风带民风。倡导开短会、讲短话、发短文，推动各级干部发扬求真务实精神，深入实际、深入基层，加强调查研究，坚决反对形式主义、。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。做好群众工作，加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实工作责任制，正确处理人民内部矛盾，进一步密切党群、干群关系。
（十四）扎实推进反腐倡廉建设。贯彻落实惩防体系工作规划，把具体的工作要求落实到依法治税、税制改革、税收管理、纳税服务以及干部队伍建设等各项税收工作部署中去。把加强教育与严格监督管理结合起来，落实党内监督条例，畅通民主管理渠道，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，切实增强监督实效。坚持惩防并举，筑牢广大税务干部的思想道德防线，完善税收执法权和行政管理权运行、税务人员廉洁从政和违纪行为惩处等制度，健全预防预警信息共享机制，形成大预防的工作格局。以优质服务促进政风行风建设，坚决防止在税收执法中损害纳税人利益，继续治理各类不正之风，牢固树立税收征纳双方法律地位平等的理念，切实维护纳税人合法权益，提高纳税人的满意度和税法遵从度。重视加强内控机制建设，结合税收改革，积极完善内部岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。
（十五）扎实推进保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实。加强党员教育、管理和服务，抓好《2009-2013年党员教育培训工作规划》的贯彻落实，各级党组织要根据不同时期的形势和任务，结合不同岗位党员的实际情况，抓好党员学习培训，重视实践锻炼，坚持“”制度，经常总结党员教育的成功经验，促进党员教育工作的健康开展。大力推进党员服务网络建设，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范点、党员承诺、结对帮扶等活动，在联系和服务群众中保持和发展共产党员先进性。加强和改进对流动党员的管理和服务工作，建立党员动态管理机制。加强基层党组织建设，按照有利于巩固党的执政地位、有利于发挥党的领导作用、有利于加强党员教育管理的要求，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果，切实提高基层党组织工作的针对性、实效性。
摘要：税务系统内控机制是对“两权”运行中的廉政风险进行自我控制的一系列制度、方法、措施的总称。税务系统内控理论源自对党的反腐倡廉理论的落实、对税务部门实际工作经验的总结和内控理论在税务工作中的具体运用。税务系统内控机制建设和完善是一个系统工程,应当从明确目标、完善领导体制、加强制度建设、优化工作流程等方面入手,进而规范税务人员的行政行为、实施风险管理、强化信息沟通、注重文化建设、实行政务公开、加强与外部控制的有效衔接,等等。
关键词：税务系统;内控机制;反腐倡廉
国家税务总局局长肖捷同志在2010年全国税系统党风廉政建设工作会议上提出,2010年的党风廉政建设工作:“要突出重点,完善内控机制”。要“把完善内控机制作为惩防体系建设和反腐倡廉制度建设的重要载体,全面推进。”如何建立和完善税务系统内控机制是摆在我们各级税务机关面前的一项全新的重要工作。为了做好这项工作,我们应当对其理论渊源、制度结构内容和构建方式等问题在理论上进行深入分析,并在此基础上,结合税务系统的工作实际,提出具有操作性的政策建议。
一、税务系统内控机制理论渊源
税务系统内控机制是国家税务总局在建立健全税务系统惩治和预防****体系的过程中,认真总结多年来税务系统党风廉政建设工作成功经验的基础上,结合税务系统的工作特点,“将内部控制理论引入税务系统反腐倡廉建设”而创造的一个全新的专有名词,是税务系统各级工作人员对税务行政执法权和行政管理权运行中的执法风险和廉政风险自我发现、自我防范、自我控制的一系列制度、方法、措施的总称,是税务系统反腐倡廉工作理论创新的一个标志:也是税务系统在新形势下开展反腐倡廉工作的具体方向和思路。
1 税务系统内控机制理论是对党中央关于预防行政****理论的继承、创新和具体应用。改革开放以来,我们党的几代领导人都对如何在新形势下开展反腐倡廉工作进行了深入的研究和探讨,提出了一系列理论观点,以指导我们的工作实践。我们党对反腐倡廉战略方针的调整和一系列重大决策的部署和实施,表明党中央对预防****的理论认识越来越深刻,对反****的实际工作越来越重视,对反腐倡廉建设的工作思路越来越清晰,对惩治和预防****体系建设规律的认识和把握越来越明确。当前,国家税务总局在认真总结系统内多年来反腐倡廉工作经验的基础上,结合部门的工作特点,将在企业界行之有效的内部控制理论,作为一种理论方法和技术手段,引入到税务系统的反****倡廉工作之中,形成系统的具有部门特色的反腐倡廉工作思路和方法。应当说,这是我们党关于反腐倡廉理论与税务部门的实际工作相结合的产物,是对反腐倡廉理论的继承应用和发展创新。
2 税务系统内控机制理论,是对税务系统多年来反腐倡廉工作实践经验的总结和升华。多年来,全国各级税务机关在反腐倡廉工作中注意与税收业务相结合,积极探索,创造了一系列与税收工作相匹配的工作思路和方法,并取得了比较好的效果。为了加强对税务干部行使行政权力时的监督制约,有效预防****行为的发生,从上世纪80年代末期开始,全国各级税务机关就改“一人进厂,各税统管”,为“征、管”两分离或“征、管、查”三分离的税收征管新模式,随着形势的发展又经历了以“纳税申报、税务代理、税务稽查”三位一体的征管模式和“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”为标志的税收征管模式。在注重对税务行政执法权监督制约的同时,国家税务总局在90年代中期又提出要加强对于部人事管理、大宗物品采购等税务行政管理权进行监督制约,形成了有税务部门特色的“两权监督”理论,在实践中发挥了重要的作用。与此同时,全国各级税务机关按照国务院“建立法制国家、推进依法行政”的总体战略,结合税务工作的特点,建立并实施了以细化税收执法岗责体系,统一规范税收执法行为,明确执法责任为特点的税务行政执法责任制和税务行政执法过错追究制度体系,强化了对税务干部在行使权力过程中的责任意识和对违法、违纪、执法过错行为责任追究的力度。在此过程中,一些税务机关还积极学习、借鉴现代行政管理理论,将流程再造理论、ISO9000质量管理体系等理论和方法引入到税收管理之中,通过对税收征管流程的再造,强化各环节的监督制约,使目标管理落实到每一个具体岗位和环节,进而达到规范化、精细化管理的目的。税务机关的这些探索和实践,为建立行为规范、权责明确、运转流畅的内部控制积累了实践经验,奠定了坚实的基础。
3 税务系统内控机制理论是企业内部控制理论在税收管理中的具体应用和进一步拓展。内部控制理论近年来发展迅速,在实践中的应用越来越广泛,对强化企业内部管理、及时发现和防范风险、制止营私舞弊和违法乱纪行为的发生、保证管理权力的顺
20xx年XXXXX党建工作的总体要求是:坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提升党员素质和改进机关作风为重点，以打造高素质党员干部队伍为目标，以开展坚持核心价值，服务科学发展，共建和谐国税为载体，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，更好地为国税工作大局服务，团结奋进，务实创新，努力完成各项税收任务，努力提高机关党建科学水平，为推动国税工作又好又快发展作出新的贡献。
按照上述总体要求，20xx年的主要工作任务是：
一、开展学习型党组织创建活动,运用科学理论武装全体党员干部。
(一)抓好学习型党组织创建活动，不断加强素质建设。各党支部要把创建学习型党组织活动纳入机关党组织工作规划和年度工作计划，紧紧抓住创建 学习型党组织，健全学习制度、完善学习阵地、丰富学习载体、浓厚学习氛围、注重学习效果五个重点内容，扎实推进学习型党组织创建活动，进一步增强党员干部思想政治、综合业务的素质建设。
(二)建立健全学习制度，不断丰富学习内容。要把学习制度化作为建设学习型组织的重要内容与途径。首先要坚持每月一次的集中学习制度。制定符合实际的学习计划，有针对性地确定
学习内容，列出必读书目，明确具体要求，并不断丰富学习内容，积极推进机关理论学习的制度化和经常化，要及时传达学习上级重要文件精神，统一党员干部的思想，确保全体党员干部与上级党委决策部署保持高度一致。
(三)运用科学理论武装党员干部，不断改进思想政治工作。认真贯彻落实好党的十七届四中全会精神，通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、主题实践等教育形式，讲党性、重品行、作表率等教育载体，坚持理论联系实际，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，引导国税系统党员干部用更宽的视野审视自身，从更深的层次分析问题，在更高的平台上谋划发展，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，为完成国税中心工作任务提供强有力的思想保障。要充分发挥党的思想政治工作优势，抓好党员干部的理想信念教育和党员意识教育。积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律。完善党员干部思想情况定期分析制度和经常性谈心谈话制度，有针对性的多沟通，多交流，化解矛盾，及时解决能够解决的问题，努力打造一支思想品德过硬、服务能力过硬的五事干部队伍。
二、开展制度型党组织创建活动，运用科学管理规范党员队伍建设。
(一)不断完善党建制度建设。深入实施国税党建工程建设，进一步加强国税系统党建工作的联系与指导，积极推进完善抓党建工作责任制。认真落实党员领导干部民主生活会、 三
会一课、民主评议党员以及党员领导干部参加双重组织生活等制度。认真执行下级党组织向上级党组织报告年度工作制度，具体做到年初上报年度工作计划，年底上报工作总结。国税局党建工作总结
(二)积极推进机关党内民主建设。尊重党员的主体地位，不断落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推进党务公开。
(三)深入开展党建调研工作。围绕提高党建科学化水平，开展国税党建工作课题调研，交流研讨和组织推广国税系统机关党建工作的好做法、好经验。结合XXXX开展的各项活动，发动全体党员干部，重点加强对国税服务科学发展能力问题的调研与探索。
三、开展执行型党组织创建活动，运用效能国税促进党风政风建设。
(一)扎实开展执行力建设活动，深化作风建设。从国税事业科学发展的战略高度，充分认识开展执行力建设活动的重要性和必要性，自觉提升贯彻落实上级机关决策目标的执行力。重点解决党员队伍中存在的解决思想不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不足、推进落实不力、工作作风不实六方面问题，切实改善国税机关作风建设。
(二)务实推进效能国税建设，提升服务科学发展的能力。要巩固和扩大行风评议活动成果，改善机关作风与服务效能，将治庸治懒、提能增效、狠抓落实作为效能国税建设的
重要抓手，坚决克服工作推诿扯皮、效率低下等靠要等思想，坚决治理慢作为、不作为和乱作为等问题，发扬说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风，对各项工作部署都要抓紧落实、抓出成效。通过效能国税建设，确保国税效能建设取得实实在在的效果，社会各界对国税满意度明显提升。
四、开展廉洁型党组织创建活动，运用惩防体系推进平安工程建设。
(一)加强党风廉政责任制建设。认真落实党内监督条例和廉政准则，将党风廉政建设责任制切实落到实处。大力推行党务、政务公开，以规范权力运行为核心，加强监督检查，推动各项任务的落实。
(二)深化党员干部廉政教育。以延伸八小时以外监督管理为突破口，进一步促进机关廉政文化建设，为深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，增强自我约束、遵纪守法的意识与能力，努力成为勤政为民、廉洁奉公的表率，确保国税党员干部队伍廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故目标的圆满实现。
国税党建工作计划范文二
20xx年**县国税党委的工作将以全面贯彻党的十七大精神为统领，进一步深入开创先争优活动，结合**国税工作实际，围绕组织税收收入中心，服务县域经济发展大局，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为确保全年工作任务目标的完成提供坚强的组织保证，动员全体党员为十二五作贡献、为党旗添光彩，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面提高干部职工作思想道德素养。
1、认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神。结合实际，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，把全局党员干部的思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到服务科学发展、共建和谐税收的实践中来。引导党员干部深刻理解十一五时期我国经济社会发展的巨大成就和重要经验，深刻理解十二五时期我国经济社会发展的主题主线、目标任务和重大举措，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。把学习宣传贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神与做好当前国税工作紧密结合起来，狠抓目标任务落实，全面完成各项工作任务。
2.集中开展形势政策宣传教育。紧紧围绕五中全会精神，结合学习贯彻全国两会精神和中央一系列重大决策部署，举办系列报告会，大力开展形势政策宣传教育，帮助党员干部把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断、深入贯彻落实科学发展观的要求和经济社会发展的决策部署上来，同党中央保持高度一致，为十二五时期**经济有个开好局、起好步贡献智慧和力量。
二、深入开展创先争优活动，为推动科学发展、促进组织收入中心任务完成提供动力和保证
1、进一步落实创先争优工作要求。贯彻走在前、作表率的要求，坚持以深入学习实践科学发展观为主题，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，紧紧围绕税收工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员素质开展创先争优活动，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效，健全争创机制。坚持领导干部带头，注重激活基层，加强分类指导，抓好检查落实。深化党群共建，指导工青妇等群团组织广泛开展创先争优活动。
2、 有计划有步骤推进创先争优活动。认真搞好创先争优活动领导点评工作。广泛深入开展服务科学发展，深化创先争优，以优异成绩迎接建党90周年主题实践活动。组织好创先争优活动评议工作。局20xx党建工作计划
3、大力宣传先进典型。充分发挥各级各类媒体作用，通过多种
形式，大力宣传创先争优先进典型，在基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。进一步培养和宣传工作在一线的先进典型。
三、扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部思想理论素质
1、进一步深化理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，并同马克思列宁主义、思想经典著作的学习结合起来，提高党员干部理论素质。以坚定理想信念为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，促进党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
2、提升学习型党组织建设水平。深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》及局内的实施办法，健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、拓展载体、创建平台。把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个环节、各个方面。重视发挥领导干部的带学促学作用，加强和改进中心组学习，推动建设学习型领导班子。加强工作指导和服务，搞好学习型党组织示范点工作，探索转化提升的有效途径，扩大覆盖面，总结推广典型。健全和完善学习考核评价机制，推进学习型党组织建设制度化、规范化。
四、精心组织纪念建党90周年系列活动，引导党员干部以一
流业绩向党的生日献礼
1、认真开展党史宣传教育。以纪念建党90周年为契机，认真开展宣传教育工作，组织学习党史知识，促进党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
2、认真开展建党90周年系列纪念活动。按照上级部门对系列活动的具体要求和部署，切实抓好中国共产党成产90周年宣传活动、走访离休老党员活动、建党90周年表彰活动、建党90周年征文和颂党妙语征集活动、党建工作七个一活动、党员联系群众和服务群众活动、党员先锋岗评选活动等各项纪念活动，隆重纪念建党90周年，推进创先争优活动和系统党建工作的深入开展。
五、抓好制度建设，提高机关党建工作科学化水平
1、推动扩大党内民主各项制度落实。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开内容、程序和方式，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，尊重党员主体地位，切实保障党员民利。
2、以创先争优活动为引导，加强基层组织建设示范点工程。 进一步深化创新示范工作，认真总结和推广典型经验，建立和完善工作机制，通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进，逐步扩大
覆盖面。
3、加强党员干部管理和服务。抓好领导班子民主生活会工作，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。
4、加强党建工作创新研究。围绕税收工作服务经济社会发展的主题主线需解决行业党建工作中存在的的突出问题，总结创新经验，探索规律，破解难题，完善思路。
六、以完善惩防体系建设为重点，进一步加强反腐倡廉建设。
加强惩防体系建设。深入贯彻总局惩防体系五年规划实施办法，落实好省局制定下发的惩防体系工作细则。积极探索和完善廉政预防预警机制，重点研究解决好人情评估、人情认定、人情稽查人情定税等带有行业特点的倾向性问题。认真落实党风廉政建设责任制。一把手要亲自抓、负总责。使反腐倡廉建设进一步融入到税收业务工作之中，形成齐抓共管的工作格局。强化领导干部廉洁自律。加强对带长干部的管理和监督，落实民主生活会、诫勉谈话、监督等制度，做到自重、自省、自警、自励，防止权力滥用。加大案件查办力度。以领导干部及两权运行的重要岗位、关键环节为重点，严肃查处群众件、举报件和上级转办件，有效发挥案件查处的惩治、震慑和教育作用，维护党纪政纪的严肃性。加强政行风建设，与地税部门继
续做好政行风共建共评工作，通过联合承诺践诺、联合开展明察暗访、联合参加民主评议等措施，确保取得上游位次，营造社会满意的税收软环境。
七、坚持以人为本，切实做好新形势下群众工作和思想政治工作和精神文明创建工作
1、进一步加强和改时思想政治工作。人内容上紧密结合干部职工关注的热点问题，结合群众的切身利益，结合社会上发生的重大事件，不断丰富思想政治工作的内涵。从方法上探索所思想工作与税收业务工作紧密结合起来，所做好面上的思想工作与通过一帮一等形式做好个别人的思想工作紧密结合起来，运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，使思想政治工作做到入情入理、潜移默化。
2、寓教于乐，增强税收工作的凝聚力、向心力。充分调动起广大干部职工的积极性，将思想政治工作与各类文体活动相结合，合理安排时间，组织开展全县国税系统乒乓球比赛;组织复转军人座谈会;举办跳绳比赛和拔河比赛等，让大家在放松心情后，以饱满的热情全身心的投入到工作税收各项工作中，真正达到寓教于乐的目的。
3、结合税收工作，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强思想道德建设。深入拓展群众性精神文明创建活动，开展低碳生活和资源节约活动，推进节约型机关建设，提高干部
一、牢记宗旨，抓认识强信念
作为纳税服务股党建工作的第一责任人，我牢固树立“党要管党、从严治党”的宗旨，坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建;坚持把抓好党建工作作为首要责任，切实履行好政治责任感和自觉性;坚持把党建工作与纳税服务工作同步规划、同步部署、同步考核，实现党建工作与业务工作齐头并进。定期召开纳税服务的党员会议，专题研究解决党建工作的相关问题，对开展创先争优活动、加强纳税服务管理、学习型党组织建设等重点工作进行部署落实，较好地推动了我股工作的全面发展。
二、强化措施，管好队伍
加强管理，才能加强服务，为此，我主要从以下四个方面加强队伍建设：
（一）抓制度建设。
年初以来，我积极牵头组织强化党建目标管理，坚持从思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面着手，组织制定了《2018年党建工作要点》和《2018年党建工作计划》等文件;及时调整和完善了纳税股人员职责分工，认真学习诸如《机关内部管理制度》、《党组织、党员服务承诺制》、《干部职工学习制度》等多项工作制度。
（二）抓作风建设。
一年来，我股室紧紧围绕工作考勤、岗位履职、优质服务等方面狠抓干部作风建设，实行严格上岗，严格执行岗位责任制、首问责任制、责任追究制等相关制度，进一步强化责任、严格奖惩，努力营造风清气正的发展环境，着力打造一支素质高、能力强、作风硬、群众公认的干部队伍。
（三）抓廉政建设。
我时刻牢记党的宗旨，做到自律自警，洁身自爱，带头过好权力关、金钱关和人情关，始终保持勤政廉政、艰苦朴素的作风，用自己的一言一行规范和引导股室的党员干部的行为。经常和股室党员干部收看廉政教育片，切实增强拒腐防变的能力,做到警钟长鸣;强化党务、政务公开，加大督查力度，纠正不良风气，确保党风廉政建设各项工作落到实处，有效地遏制了腐败现象的发生。一年来，全股室干部职工循规蹈矩、风清气正，没有发生一起违法违纪案件。
三、创新载体，抓党建促工作
党建工作是股室工作的核心，抓好党建工作是促进股室工作的重中之重。根据上级的统一部署和工作安排，结合股室实际，我积极创新党建活动载体，全面推进纳税服务事业健康快速发展。
（一）根据上级要求严格抓好规范动作。
一是着力强化支部建设。按早照上级要求，开展各项党组织活动，做好“三会一课”、“两学一做”，开展各项主题党日活动，开展各项党知识的宣传活动，使支部建设得到大力加强；二是扎实推进创先争优活动。坚持把创先争优活动作为推动股室工作的主线，做到精心部署、认真指导，起好带头模范作用，着力推进公开承诺、优质服务、窗口创建、工作点评等纳税服务工作，特别针对纳税服务中存在的问题，我们一一组织力量进行解决和整改，有效促进了纳税服务的发展，提升了税务的形象。三是根据“互联网+税务”模式有关要求，切实加强数字党建的运用。党员以数字党建为载体，加强党员干部的有关党的政策贯彻和学习。
（二）结合自身特点积极提高纳税服务。
加强党建工作对促进日常工作起到关键作用，两者是相互相成不可分割的，特别习近平总书记视察广东重要的讲话精神及省委书记李希在湛江调研时讲话精神，对机构合并后的纳税服务具有更加重要指导作用。所以，在平常工作中，我股室在加强党建工作中，结合自身特点加强全局纳税服务工作，务求为纳税人提供满意的服务。
一是规范服务要求，按照各项工作流程和规范的要求，完善服务流程、服务标准及服务制度，进一步规范纳税服务。对窗口操作流程、报送资料、表证单书进行清理优化，做到凡纳税服务事项都以规范为准，确保执行落实到位。
二是深化服务措施，按照“一窗通办”的要求，严格落实首问责任制、限时办结制等纳税服务制度，加大对纳税人网上办税的宣传力度，切实方便纳税人。充分发挥“一窗通办”的支撑作用，对纳税人需要窗口办理的涉税业务一次性告知、一次性办结，有效减轻纳税人负担。
三是树立纳服理念，从大局上来说是“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的意识形态，其核心是干部队伍能思想上同心、目标上同向、行动上同步的保证，为此，我时刻都要求干部职工都牢固树立的纳服理念，并将理念融化于工作当中。
四是强化政务公开，按照标准化要求，对纳税服务工作进行改造升级，强化对纳税人面对面的培训、辅导、网上办税的培训、LED显示屏等服务平台对进行解读，让纳税人更加便捷及时地了解涉税事宜，进一步完善政务公开、首问负责制、领导值班制、限时办结制等制度，为纳税人提供更加专业的涉税服务。
四、正视问题，抓创新谋发展
总结一年来的工作，尽管在诸多方面取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，如学习上仍然抓得不够紧、政策理论水平有待进一步提高、抓党建工作力度还有待加强等。为此，今后我将从四个方面着手，认真履职履责，全面落实从严治党主体责任。
(一)进一步加强学习，不断提升抓党建工作的能力和水平。
把思想理论建设作为首要任务，认真学习贯彻党的各项路线、方针和政策，不断提升自身的政策理论水平;改进学习方法，丰富拓展学习内容，提高全员学习效果;深化理想信念教育，以先进典型感召人，以感人事例鼓舞人;大力开展健康向上的文体活动，培养自身和党员干部的高尚情操。
(二)进一步明确责任，不断探索和完善党建工作长效机制。
制定和完善党建工作责任制，明确责任分工，促进党建各项工作落实;健全党建工作考核制度，成为评优选优、考核干部的重要依据;以民主集中制为核心，大胆探索，及时修改完善，逐步建立健全与税收发展相适应的党建制度体系，促进党建的科学化、规范化和制度化。
(三)进一步突出重点，不断深化党建主题实践活动。
按照创先争优活动的有关要求，继续深入做好常规动作和自选动作，特别是要开展好学习习近平总书记的讲话精神、“三会一课”、“两学一做”、“结对帮扶”等活动，力争通过不同形式的活动，全方位促进本支部的党建工作。
(四)进一步强化管理，不断增强队伍的工作合力。
通过强化股室干部队伍的管理，进一步加强队伍作风、廉政、组织建设等，充分发挥民主及提高干部职工的政治业务素质，增强干部队伍的凝聚力、战斗力，确保队伍能形成一股强的工作合力，把队伍打造成一支敢打硬仗能打硬仗的干部队伍。
县地税局机关支部先进材料
*县地税局党支部先进材料一年来，我们*县地税局机关支部在总支的正确领导下，带领机关全体党员认真学习邓小平理论，努力学习并实践“三个代表”，号召全体党员带头贯彻执行党的各项方针、政策，积极落实十六大会议精神，在本职工作中，全体党员勤奋敬业，求真务实；在党建工作中，结合地税部门的特点和税收工作实际，与时俱进，开拓创新，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，全面落实党建工作和党风廉政建设目标责任制，强化文明创建活动，努力提高基层党组织及全体党员的整体水平和个人素质。涌现了许多先进人物和先进事迹。20xx年，我们机关支部23名党员中，有一人被评为全省地税系统先进工作者，并荣获“五一”劳动奖章，记一等功，有5名党员分别被市县地税局表彰，有3人被县政府表彰，效果明显，成绩突出，树立了地税部门新形象。一、认真落实党建工作目标责任书，把党建工作任务层层落实1、在全市地税系统党建工作会议结束后，根据县总支的安排、部署，我们机关支部及时召开全体党员会议，确定落实方案。机关支部与每个党员鉴定了党建工作目标责任书，将党建工作责任制落实到每一个党员，明确责任，细化标准，使年终对每个党员的党建工作考核评比有了依据。2、加强机关党员干部的思想政治建设和作风建设。一是深入学习，认真贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想统领党建工作，提高机关支部的凝聚力，增强基层党组织的战斗力，从讲政治的高度抓好了税收中心工作，使党员干部的理论素养和宗旨意识得到加强；二是认真组织学习了总书记西柏坡讲话精神，要求每个党员必须牢记“两个务必”，按照“八个坚持，八个反对”的要求自觉接受监督。二、健全制度，加大投资，进一步搞好党的组织建设、制度建设和阵地建设1、进一步完善机关支部的各项规章制度。由于我们机关支部的全体党员80以上担任着县局不同层次的领导岗位。因此，我们结合地税系统的具体情况，先后制定出台了一系列的规章制度，使基层党建工作纳入了正规化、制度化的道路。2、加大对党建工作投资力度，进一步完善了支部的软、硬件设施。20xx年，我们投资建成了机关支部党员活动室一个，购置了电教设施和文体器材，使我局机关支部党员活动室达到了“十有标准”。即：有房子、有牌子、有旗子、有章子、有制度、有桌椅、有柜子、有电教设施、有档案资料。三、加强对党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，为税收中心工作提供强有力的保障1、为抓好各项制度的落实，我们着重抓好党内民主生活会制度，制度和支部学习制度的落实。在党员民主生活会上，每个党员心诚坦荡，畅所欲言，不但自查自纠，而且相互进行批评指正，既增进了团结和友谊，又纠正了缺点和错误，还提高了政治修养，锻炼了党性。2、加强了对党员干部的教育，狠抓了政治理论学习。机关支部利用各种形式掀起学习、贯彻、宣传十六大精神的热潮。认真学习了马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是加强了对党的十六大精神的学习。党员干部做了大量的笔记，每个党员都写出了不少于3000字的心得体会。3、加强了对党员干部的管理。机关支部对党员严格按照总支制定的一系列规章制度来约束党员，对党员执行党的基本路线和各项方针、政策进行了严格的管理。支部书记首先带头做好各项工作，以此来带动其他同志积极工作。党员同志们发扬与时俱进、开拓创新的工作精神，在工作、学习和社会生活中起到了先锋模范作用。4、深入开展了多项活动。一是以“互帮互促”的形式，开展结对互帮活动，党员与非党员税干结对，主动从提高政治业务素质、提高工作效率、遵纪守法等方面带动帮助对方。二是开展“扶贫双结”活动，即支部与特困户结亲家，党员与贫困户结对子，党员干部“进贫困户门，知贫困户事，解贫困户忧，暖贫困户心，帮贫困户富”活动，真正做到了支部给群众办实事，党员给群众做表率，把群众团结在支部的周围，充分体现出了支部坚强的渗透力和感召力，把地税干部队伍建成了一支“政治强，业务精，纪律严，作风好”的高素质队伍。5、做好发展新党员工作。支部按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，按照计划，严格程序，严格标准，成熟一个发展一个。每个党员都联系培养了一名入党积极分子，建立起了一支入党积极分子队伍，从而壮大了党的队伍，为党员干部队伍注入了新的活力。6、坚持支部集体领导制度，充分发挥党的民主集中制制度。支部在讨论安排本单位工作规划、人员分工等重大事项时，都事先充分听取支委委员以及全体党员的意见，或者经集体讨论通过后，再按照工作分工情况组织实施。总之，通过以上几项基础性的建设，我们*县地税局机关支部夯实了基层党建工作的基础。全体党员干部的政治思想空前提高，基层党组织战斗堡垒作用得到了巩固和加强，党员的先锋模范作用得到了有效发挥，党性观念得到了提高，为人民服务的宗旨意识得到了升华，真正做到了围绕党建抓工作，抓好了党建促税收。
一是组织谋划到位，确保争创活动有序有效开展。市局成立了创先争优活动领导小组及其办公室，制定了《中共省地方税务局党组关于在全市地税系统深入开展创先争优活动的实施意见》等相关文件，明确了局机关党委及各支部工作职责，确保了创先争优活动有组织、有领导、按要求顺利开展。二是学习宣传到位，大力营造争创活动浓厚氛围。市局党组专门召开深入开展创先争优活动动员大会，传达贯彻市委关于开展创先争优活动的要求，结合本局实际，对我局创先争优活动进行认真的动员部署，较好地把党组织和广大党员干部的思想和行动及时统一到开展创先争优活动的要求上来。为把活动引向深入，我们分层次召开创先争优活动座谈会征求意见、完善措施、狠抓落实。结合庆祝建党92周年，评选出我局先进基层党组织和优秀共产党员，同时，通过新闻媒体广泛宣传争创事迹，在全系统形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是考核督导到位，促进争创活动落到实处。建立了“主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导共同抓，一级抓一级，层层抓落实”的督导机制，市局活动办公室定期、不定期召开协调会，听取情况汇报，查找问题，研究对策，促进活动顺利开展。并且，适时总结、交流和研讨创争工作，积极探索开展活动的好经验和好做法，加以推广。对各支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。
二、加强思想教育，夯实创先争优活动思想基础。
党员干部的政治素养、能力水平是开展创先争优活动的基础和根本。我们把发挥党员主体作用作为创先争优的着力点，紧密联系党员队伍实际，坚持把解放思想、突出实践、全员参与、上下联动贯穿始终，精心组织开展好创先争优活动各阶段、各环节的工作，执行规定动作不走样，形式多样、设定自选动作有创新，使党员领导干部和广大党员的创先争优活动目标意识、成效意识和领先意识得到普遍增强。我们坚持用党的创新理论武装党员干部，认真组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述，持之以恒地开展党的基本理论和路线方针政策教育，形势和任务及党情、国情、市情教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育以及税收业务、服务技能教育等。教育党员干部真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。在工作中切实做到“三坚持”。一是坚持完善和实施党组中心组学习制度。我局党组中心组被市委组织部、宣传部联合命名为“示范中心组”；二是坚持党员集中轮训制度，党员干部每年脱产轮训10天以上并进行严格考核；三是坚持党员领导干部带头讲党课，从市局党组主要负责人到各支部书记每年亲自讲一至两次党课。按照市级机关工委统一部署和要求，切实抓好每年的全员读书活动，有力地提高了广大党员干部的政治素质和业务素质，在机关部门读书活动成果展示中取得了好成绩，有76名党员成为税收征管能手和稽查能手，分别进入总局、省局、市局“人才库”。
三、加强创新实践，彰显创先争优活动实际效果。
认真组织开展“诚信建设看窗口”活动，广大党员干部带头参加全系统“亲民税务”服务品牌创建活动。一是突出工作方式方法创新。近年来，我们进一步加大创新创优工作力度，创新成果精彩纷呈。我局在全省地税系统率先进行的税源专业化管理模式及做法得到总局、省局的充分肯定，并在地税推广；我局推广“公共管理服务”系统，使办税服务工作秩序更规范、管理更科学、效率更高，得到广大纳税人的好评。我局首推“同城通办”做法，一举打破了多年来属地征管限制，全面实现了办税服务无区域化，极大地方便了纳税人；我局推广的“影印系统”为纳税人提供“免填单”服务，电子化采集涉税资料，建立纳税人“一户式”电子档案库，实行一次采集，多层级、多部门共享，减少手工填报，实现征纳双减负，等等。二是突出走访解难服务。我局连续三年进行“千员进万户，真情送服务”的大走访、大服务活动，由党组成员带领职能处室和分局党员干部深入企业进行实地走访，给企业送政策、送信息、送温暖。分别与房地产行业、重点工业企业、建筑业、浙江商会、台商协会等纳税人代表，举办“税企面对面座谈会”，先后收集、解决各类涉税难题96个。走上街头，义务开展税法宣传，发放《促进技术创新优惠政策》等各类资料10000余册，还积极为纳税人推行预约服务和上门服务。三是突出主题服务活动。在全系统先后开展“三转变”、“三服务”活动，有计划、有重点地组织党员干部深入企业、深入纳税人，对全市重点工程、重点项目、重点企业及医药城、出口加工区等“国字号”项目，落实责任，明确专人，定期定点为企业送政策、解难题、跟踪服务，从税收支持角度进行深入研究，向市委、市政府和上级有关部门提出建议，不少建议得到采纳。坚持每年组织广大党员干部“走千户纳税企业，访万名纳税人”活动，切实加强与纳税人的沟通联系，上门帮助解决实际问题，争当各项改革尤其是征管改革的“排头兵”和“促进派”，在改革中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四、加强党的建设，不断把创先争优活动引向深入。
我们紧紧抓住全党组织的践行科学发展观主题实践活动和创先争优活动重要契机，紧密结合地税实际，认真完成规定动作，积极实施自选动作，使机关党建工作充满生机和活力。我们提炼了“地税惠民生，贡献争先锋”的创争主题，形成了具有地税特色的先进党组织和优秀共产党员“五个好五带头”标准，确定了“五看五比五争”的活动载体，开展了创先争优大家谈系列活动，切实增强了宗旨意识和先锋模范意识。我们通过党员认岗、组织定岗、公示明岗、提示履岗等程序，积极开展创建“党员先锋岗”活动，努力使广大地税党员成为引领科学发展，推动社会进步的先锋旗帜。组织实施“党员先锋工程”，2个党员先锋岗受到市委表彰。围绕关注民生和加强纳税服务，深入开展党员义工服务活动，创建了党员义工服务站和9个义工服务队，做到有组织制度、有活动计划、有实实在在的成效。持之以恒地组织开展“百名党员做千件好事”活动，并实行专卡记载、专项检查考核。与贫困社区和革命老区乡村结对共建，走访慰问孤寡老人、资助贫困学生和残疾儿童、党员义务献血、志愿捐献造血干细胞等活动。每年春节前夕，我们都专门组织党员干部开展“一区十院百户”（1个社区、10个敬老院、100户特困户）扶贫济困活动，在全社会产生了良好反响。建设“地税春蕾班”。积极参加全省组织开展的“百名党员进万户，边听意见边服务”活动，主动为灾区捐款捐物。切实组织党组织和广大党员干部积极参加税法宣传。通过一系列活动的开展，不仅较好地发挥了“两个作用”，提升了党组织和党员的良好形象，更重要的是有力促进和保证了地税各项工作的完成。
五、加强作风建设，助推创先争优活动深入开展。
创先争优活动带动作风建设，作风建设体现创先争优活动的效果。因此在创先争优活动中，我局党组始终突出机关作风建设，各级齐抓共管，创新举措，长效管理。创新活动载体，组织开展“三服务”回头看活动，通过五看五比五争，认真查找和整改存在的问题和薄弱环节，巩固“三服务”成果。认真组织开展“服务提升月”活动，通过召开座谈会、网上勤廉测评、发放调查问卷、实地走访等多种途径，广泛收集群众的意见建议，查找和整改网上办税、大企业涉税诉求、新办企业培训等问题，满足纳税人合理要求。组织开展“五看五比五争”活动，努力形成赶超标杆、奋勇争先的生动局面。创新防控监督，贯彻落实党风廉政建设责任制，组织开展“八个一”预防职务犯罪系列教育活动，促进预防长效机制形成。运用电子监察和勤廉测评系统，强化两权监督制约，主动接受纳税人监督，听取纳税人的意见建议，改进地税工作作风。积极打造“阳光地税”，实行行政权力网上公开透明运行，严格按照69个权力事项、163个业务流程开展税收行政工作。实施风险管理,帮助纳税人化解和防范涉税风险，公布个体税收定额，接受社会各界对个体税收定额工作的监督和评议。实施“阳光稽查”，推行查前公示，企业自查，查前辅导，查后回访等一系列稽查工作制度，使征纳关系进一步融洽和谐。社会和广大纳税人对地税服务的满意度不断攀升，在全省地税局先后两次组织的大规模网上勤廉测评中，我局的“很满意”率达98.86%，位居全省各市之首。在去年全市统一组织开展的对10个具有行政执法职能的部门进行历时半年的政风行风评议中，我局获得第二名的好成绩，在年度“十佳服务地方发展先进单位”评比中，连续三年榜上有名。
六、加强载体创新，增强创先争优的生机活力。
我们紧扣“践行科学发展观，我为作贡献”这一主题，结合地税实际，认真组织开展了以“八讲八比”（即讲学习，比素质；讲道德，比品行；讲执行，比效能；讲创新，比成果；讲情感，比关爱；讲廉政、比自律；讲作为、比贡献）为主要内容的“同级比先进、同岗比贡献”活动。深入开展“优质服务处室”、“党建示范点”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“廉政示范点”等创建活动，采取党员公开承诺，签订“党员廉政承诺书”等形式，评比“勤政廉政好干部”、“服务之星”、“爱岗之星”等，产生了党员人格凝聚在地税干部心里，党员魅力体现在“三个一流”建设之中的良好的政治生态效应。其次，开展“三亮三展三评”履职践诺实践活动。我们注重引导办税服务窗口的全体党员干部立足本职岗位，实行“三亮三展三评”活动，通过依法履职尽责、规范服务标准、拓展服务内容、创新服务形式，主动向纳税人亮出身份、亮出职责、亮出承诺，强化争创意识，积极打造展示党员精神风貌的形象窗口，统一佩戴党徽，展示党员风采；坚持挂牌上岗，展示地税形象；组织技能竞赛，展示服务本领；激发争创动力，打造服务发展品牌。三是不断丰富活动内容，通过网上承诺、墙上承诺、社会上承诺等形式，完善“党员承诺制度”，扎实开展承诺、践诺、评诺活动。加强对承诺、践诺、评诺过程的民主监督，全力为广大纳税人办实事、办好事、快办事、解难事，切实将创先争优转化为自觉行动。认真实行“领导点评、同级互评、下级测评、社会参评”四位一体方式，营造先进带后进，党员带群众的创先争优氛围。同时，指导工会、共青团、妇委会按各自职能和优势，积极开展各项创建、争先活动，并注重创先争优活动与行政和群团组织活动有机结合，从而在更大范围营造创先争优的浓厚氛围。
通过创先争优活动的开展，使我局党建工作得到新加强，基层党组织的凝聚力和战斗力得到新提升，广大党员的模范带头作用得到新发挥，党员干部队伍的精神面貌发生新变化。有力地推动了各项地税工作的圆满完成，在建设美好的伟大实践中作出了新的贡献。去年，地税组织的各项收入突破200亿大关，达到214亿元，同比增长27.2%。
2020年，党建工作科在区局党委的坚强领导和各党支部、各科室的大力支持下，坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作理念，落实“条主责、块双重，纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”的工作机制，围绕税收改革发展大局，突出党的建设对疫情防控、优化税收营商环境等方面工作的引领作用，实现党的建设与税收事业深度融合发展。现将全年工作总结如下：
一、2020年工作开展情况
（一）坚持知行合一，提升党员干部政治素质
1.抓强理论武装。落实和完善周学、月训、季考、年评的干部教育培训机制，借助党委理论中心组学习、支部主题党日、学习强国APP、学习兴税APP等多种形式，通过会议研讨、专题培训、网络宣传、微信推送等多条途径，始终贯穿学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，持续推进党的十九届四中全会精神“学思践悟”，迅速掀起党的十九届五中全会精神学习热潮，教育引导各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.抓实实践锻炼。一是围绕学习贯彻习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神，引导下沉社区的党员干部开展“‘疫’线炼初心逆行铸党魂”自我学习教育，促进党员干部在社区疫情防控一线提高思想觉悟和党性修养。1名党员被社区党组织推荐为火线入党对象。区局在疫情防控工作中涌现出一批先进典型，《经开区税务局在抗疫一线践行初心使命》等宣传稿件被十堰经济技术开发区官网、十堰日报、人民网湖北频道等主流媒体报道，赢得良好社会反响。二是围绕庆祝中国共产党成立99周年，组织党员干部开展“忆初心、话使命、勇担当”红色教育等“七个一”系列活动，以丰富多彩的活动凝聚人心、鼓舞干劲。三是围绕落实党员干部职工下沉社区工作部署，扎实做好成立专班等“四个到位”落实“双报到”工作要求，100余干部职工全部到单位所在地光明社区和各自居住地社区报到，实现党员干部职工下沉社区全覆盖，参与文明劝导志愿服务、人口普查入户登记等工作任务。
（二）坚持健全机制，强化管党治党责任担当
3.强化责任落实。组织召开2020年度全面从严治党工作会议，深入贯彻十九届中央纪委四次全会精神，认真落实总局、省、市局全面从严治党工作会议要求。制定区局全面从严治党工作要点，明确重点工作任务5方面24类60项。组织召开党支部书记抓基层党建述职评议考核会，切实把党的建设和全面从严治党工作责任扛在肩上、抓在手上。认真落实上级意识形态工作部署，成立意识形态工作领导小组，制定《国家税务总局十堰经济技术开发区税务局进一步落实意识形态工作责任制实施意见》及任务分解表，将意识形态工作融入各项税收工作之中。深入学习贯彻《巡视巡察工作规范3.0》，选优配强巡察副组长、税务党建等17人13类专业人员，全力配合上级巡察工作。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改和专项整治“回头看”，自查问题5类，制定整改措施12条，已全部整改到位。开展强化政治机关意识教育，通过党员领导干部讲党课、主题党日等形式，深入学习领会习近平总书记重要论述的核心要义，引导各级党组织和党员干部强化政治机关意识，进一步增强践行“两个维护”的思想、政治、行动自觉。
4.强化制度落实。贯彻《党建工作领导小组及办公室工作规则》，落实党建工作领导小组例会制度和各成员单位协作配合机制，全年召开党建工作领导小组会议2次，研究和推进党建工作重要事项10个。落实“下抓两级、抓深一层”工作机制，落实局领导班子成员党建联系点工作制度，区局党委委员指导联系点党建工作16人次。同时制定2020年党委理论学习中心组学习计划，全年共召开党委理论中心组学习（扩大）会议暨专题研讨12次，认真组织学习贯彻党的十九届四中、五中全会相关精神、习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作重要讲话等。
（三）坚持党建引领，服务经济社会发展大局
5.参与疫情防控。面对疫情，区局党委结合工作实际，一方面健全组织、宣传动员、防控知识普及、聚集性活动劝阻、卫生消杀等工作，积极组织全员排查登记，配备必要的疫情防控物资，把疫情防控保障措施落实落细；一方面组建成立党员志愿服务队1个，党员先锋队1个，发动全体党员干部主动参与到疫情防控阻击战中，疫情期间分别下沉省内外47个社区，参与防控工作47天，共完成进出登记、体温统计、入户排查、物资派送等防疫工作任务12200余次。组织干部职工爱心捐款2.63万元，助力太和医院“白衣天使”决战一线，采购防疫用品捐赠光明社区。
6.助力复工复产。区局党委班子成员亲自带队，成立专班深入走访辖区企业，收集企业涉税需求，对复工复产企业“点对点”开展税费政策宣传和辅导，为受疫情影响严重的企业办理延期申报、延期缴纳税款等业务，落实房产税、土地使用税困难性减免、阶段性社保费减免、疫情防控重点保障企业相关税收优惠等政策，助力企业恢复正常生产经营。自5月起，全区税费收入由负转正。
7.服务营商环境。区局党委坚持把党建工作贯穿于优化税收营商环境全过程，积极打造“一个中心、两个导向、三级力量、四方联动”的“1234” 党建工作模式，动员各级党组织和党员干部凝心聚力抓工作落实，充分发挥“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神，为保障税收营商环境不断优化注入“红色动力”，取得显著成效。
（四）坚持夯实基础，提升基层党支部组织力
8.落实基层组织制度。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，推进党支部标准化规范化建设，开展“党支部建设规范年”活动。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。区局4个党支部每月按要求开展主题党日活动。同时，坚持把落实国家减税降费政策和支持疫情期间复工复产税费优惠政策作为锻炼党性的实践平台，通过设置党员示范岗和党员先锋岗，组建党员突击队、党员先锋队等方式，进一步提升基层支部组织力，发挥党建对税收工作的引领作用，持续创建“党建红+税务蓝”党建特色品牌。
9.加强支部“两化”建设。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部创建活动，建立党支部工作台账，探索党支部工作评价机制，进一步规范党支部各项工作，重点加强党支部规范化标准化建设。第四党支部被确定为全市税务系统标准化规范化试点党支部，代表十堰市税务系统参加全国税务系统基层党支部书记培训示范班并做交流发言。落实《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》有关要求，规范党小组活动，提高党小组工作质量。组织退休老干部开展主题党日活动，引导老干部退休不褪色、离岗不离党。
（五）坚持学习教育，强化党员干部作风建设
10.开展专项行动。一是开展“党建引领 问需连心”行动，组织“全市优化税收营商环境、提升纳税人缴费人满意度”党委理论中心组专题学习和支部专题主题党日活动，通过听专题党课、做专题交流等方式，把“三学三查三思三晒”落实到位，动员党员干部提高认识、团结一心、主动作为，促进优化税收营商环境、提升纳税人满意度工作有力落实。二是扎实开展强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治，学习贯彻习近平总书记重要论述精神，对照“灯下黑”问题具体表现，结合各级巡视发现的党建突出问题，自查政治意识等方面存在的问题，迅速认真落实整改。
11.开展警示教育。围绕省局印发的《关于王洪涛违纪违法问题的通报》精神，区局通过党委中心组理论（扩大）学习、支部主题党日等形式广泛警示教育活动，人人参加学习，人人表态发言，分层次制定党委和党支部以案促改的具体措施和要求，引导广大党员干部职工以案为戒，自警自省，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以开展党风廉政宣教月活动为契机，组织全体干部职工召开触及灵魂、警钟常鸣的警示教育大会，区局主要负责人讲授专题廉政党课。同时，通过发放家庭联防倡议书、约谈提醒、纪法日常教育等方式，联合纪检监察部门对在职党员干部开展酒驾醉驾、黄赌毒等非职务违法犯罪问题的教育预防，引导党员干部自觉学习纪法规定和要求，增强纪法意识，严守纪法底线，营造讲纪学法、明纪懂法、遵纪守法的浓厚氛围。
（六）坚持品牌创建，丰富党建工作内涵外延
12.推进精神文明创建。通过加强组织领导、开展督导检查等措施，倡导人人参与、创先争优、共建共享的工作理念，精神文明建设工作始终保持旺盛的生机与活力，取得显著成效。一方面完善文明创建工作领导小组和专项工作办公室的运行机制，制定2020年文明创建工作计划，确保文明创建工作有序开展；另一方面组织干部职工落实“公筷公勺”行动，参加“指尖创文”知识学习答题和文明劝导志愿服务，累计参与活动800余人次。市文明创建工作第五考核组莅临区局实地检查指导工作，目前已下发正式文件进行公示，确定区局为市级文明单位、推荐为省级文明单位。
13.凝聚群团组织力量。切实加强党对群团工作的领导，持续推进群团组织建设。今年来，工会、团支部、妇委会主动作为，利用重要节点开展“我们的节日”，先后组织开展“强体魄、聚合力、担使命、齐奋进”跨年趣味运动会、“税务巾帼战疫情、铿锵玫瑰谱芳华”庆三八、“青春绽放守初心、勇于战疫担使命”青年座谈会、“品味端午感悟文化”、“情暖八一 心系家国”道德讲堂、“学习五中全会挥洒税务青春”青年干部学习交流会等一系列文体活动，充分发挥党群桥梁纽带作用。
14.落实扶贫攻坚任务。认真落实上级扶贫攻坚各项工作任务，专门组建扶贫工作办公室，配备4名专职干部，定期组织36名帮扶干部深入郧阳区黄柿坪村和竹山县南坝村进行精准扶贫走访慰问，深入51户包联户开展排查解决矛盾、落实产业发展项目、督促复工复产、协调外出务工、宣传疫情防控措施、教育扶贫“雨露”计划等一对一帮扶服务，并梳理扶贫相关减税降费政策，开展“税法宣传进乡村”，为村民脱贫致富“添薪加柴”。
二、主要成绩和亮点
（一）党建服务中心工作有成效。区局充分发挥党建工作对组织收入、减税降费、优化税收营商环境等重点工作的引领作用，实现了党的建设与税收中心工作的融合共进。今年1-10月，区局累计完成各项税费总收入78024万元，完成区级地方公财收入29251万元,1-9月新增减税降费1.31亿元。区党工委书记、管委会主任柯贤国同志在区局呈报的《新冠疫情及新增优惠政策对十堰经济技术开发区税收收入影响的测算报告》和《十堰经济技术开发区税务局优化税收营商环境工作落实情况及工作建议》上两次做出表扬性批示。
（二）党建引领疫情防控赢赞誉。在市创文办、市委文明办、团市委、市民政局联合开展的新冠疫情防控志愿服务先进典型选树活动中，区局志愿服务队被市创文办、市委文明办、团市委、市民政局表彰为全市“最美志愿服务组织”，1名干部被市妇联表彰为“十堰市巾帼抗疫先进个人”，3名干部被团市委、市志愿者协会表彰为“十堰市最美抗疫青年志愿者”，收到下沉干部所在街办和社区送来的感谢信35封、锦旗4面、荣誉证书4个。
三、存在问题与不足
一是党建工作标准化、规范化、专业化程度有待进一步提高；二是党务工作人员力量薄弱，整体素质与工作要求存在一定差距，党务知识和技能培训有待进一步加强；三是党建工作部门协调配合不够，整体合力未得到有效发挥。
四、2021年工作思路
（一）要强化理论武装抓党建。区局党委发挥好“领头雁”作用，认真落实“思想引领、学习在先”机制，积极参加党员干部学习贯彻党的十九届五中全会精神学习培训，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。
（二）践行“两个维护”抓党建。一是把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上，组织开展“强化政治机关意识教育”；二是统筹抓好疫情防控和服务经济社会发展政策措施落实，更好服务“六稳”“六保”大局；三是全力推进税收营商环境建设，不断提升纳税人缴费人满意度，为服务“现代新车城，绿色生态市”建设贡献力量。
（三)夯实基层基础抓党建。督促各党支部认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强对党员干部教育、管理、监督，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。督促区局党委委员严格落实党建联系点及联系党支部工作制度，着力解决党支部存在的问题，推进党支部规范化标准化建设。
关键词：税务系统;内控机制;反腐倡廉
国家税务总局局长肖捷同志在2010年全国税系统党风廉政建设工作会议上提出,2010年的党风廉政建设工作:“要突出重点,完善内控机制”。要“把完善内控机制作为惩防体系建设和反腐倡廉制度建设的重要载体,全面推进。”如何建立和完善税务系统内控机制是摆在我们各级税务机关面前的一项全新的重要工作。为了做好这项工作,我们应当对其理论渊源、制度结构内容和构建方式等问题在理论上进行深入分析,并在此基础上,结合税务系统的工作实际,提出具有操作性的政策建议。
一、税务系统内控机制理论渊源
税务系统内控机制是国家税务总局在建立健全税务系统惩治和预防****体系的过程中,认真总结多年来税务系统党风廉政建设工作成功经验的基础上,结合税务系统的工作特点,“将内部控制理论引入税务系统反腐倡廉建设”而创造的一个全新的专有名词,是税务系统各级工作人员对税务行政执法权和行政管理权运行中的执法风险和廉政风险自我发现、自我防范、自我控制的一系列制度、方法、措施的总称,是税务系统反腐倡廉工作理论创新的一个标志:也是税务系统在新形势下开展反腐倡廉工作的具体方向和思路。
1 税务系统内控机制理论是对党中央关于预防行政****理论的继承、创新和具体应用。改革开放以来,我们党的几代领导人都对如何在新形势下开展反腐倡廉工作进行了深入的研究和探讨,提出了一系列理论观点,以指导我们的工作实践。我们党对反腐倡廉战略方针的调整和一系列重大决策的部署和实施,表明党中央对预防****的理论认识越来越深刻,对反****的实际工作越来越重视,对反腐倡廉建设的工作思路越来越清晰,对惩治和预防****体系建设规律的认识和把握越来越明确。当前,国家税务总局在认真总结系统内多年来反腐倡廉工作经验的基础上,结合部门的工作特点,将在企业界行之有效的内部控制理论,作为一种理论方法和技术手段,引入到税务系统的反****倡廉工作之中,形成系统的具有部门特色的反腐倡廉工作思路和方法。应当说,这是我们党关于反腐倡廉理论与税务部门的实际工作相结合的产物,是对反腐倡廉理论的继承应用和发展创新。
2 税务系统内控机制理论,是对税务系统多年来反腐倡廉工作实践经验的总结和升华。多年来,全国各级税务机关在反腐倡廉工作中注意与税收业务相结合,积极探索,创造了一系列与税收工作相匹配的工作思路和方法,并取得了比较好的效果。为了加强对税务干部行使行政权力时的监督制约,有效预防****行为的发生,从上世纪80年代末期开始,全国各级税务机关就改“一人进厂,各税统管”,为“征、管”两分离或“征、管、查”三分离的税收征管新模式,随着形势的发展又经历了以“纳税申报、税务代理、税务稽查”三位一体的征管模式和“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”为标志的税收征管模式。在注重对税务行政执法权监督制约的同时,国家税务总局在90年代中期又提出要加强对于部人事管理、大宗物品采购等税务行政管理权进行监督制约,形成了有税务部门特色的“两权监督”理论,在实践中发挥了重要的作用。与此同时,全国各级税务机关按照国务院“建立法制国家、推进依法行政”的总体战略,结合税务工作的特点,建立并实施了以细化税收执法岗责体系,统一规范税收执法行为,明确执法责任为特点的税务行政执法责任制和税务行政执法过错追究制度体系,强化了对税务干部在行使权力过程中的责任意识和对违法、违纪、执法过错行为责任追究的力度。在此过程中,一些税务机关还积极学习、借鉴现代行政管理理论,将流程再造理论、iso9000质量管理体系等理论和方法引入到税收管理之中,通过对税收征管流程的再造,强化各环节的监督制约,使目标管理落实到每一个具体岗位和环节,进而达到规范化、精细化管理的目的。税务机关的这些探索和实践,为建立行为规范、权责明确、运转流畅的内部控制积累了实践经验,奠定了坚实的基础。
3 税务系统内控机制理论是企业内部控制理论在税收管理中的具体应用和进一步拓展。内部控制理论近年来发展迅速,在实践中的应用越来越广泛,对强化企业内部管理、及时发现和防范风险、制止营私舞弊和违法乱纪行为的发生、保证管理权力的顺
畅运行等方面都发挥了重要的作用。内部控制理论的目标、理论方法、技术措施等方面与税务机关加强内部管理的工作机理是一致的,与税务机关依法治税和反廉倡廉的目标要求是一致的。因此,税务系统内控机制的建立和完善,应当认真研究、学习和借鉴内控理论的观点和方法,将内控理论中的风险防范和控制的一系列具体方法应用到税务行政管理工作中,并结合税务部门的工作特点,不断加以丰富和完善。
二、构建税务系统内控机制框架结构的具体思路
国家税务总局肖捷局长指出:“要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容,结合税制、征管、内部行政管理等改革,积极完善内部岗责体系,优化流程,健全制度,强化监督,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,从源头和机制上防范****风险。”这无疑为各级税务机关建立和完善税务系统内控机制指明了方向。
结合当前税务系统的工作实际和对内控理论的研究、学习和借鉴,当前税务系统内控机制建立和完善的基本思路应当是:坚持依法治税和反腐倡廉的基本原则,以建立健全税务系统惩治和预防****体系为目标;在各级税务机关党组的统一领导下,充分发挥纪检监察、督察内审、巡视、法制等监督部门的组织作用,各有关业务部门积极参与,充分发挥整体合力;根据现有的机构设置和税收征管模式,以建立健全税务机关岗责体系为基础,明确各个工作岗位权力和责任;以优化税务工作流程、科学配置权力为主线,以完善税收工作程序和规范税务工作行为为重点,以风险识别、风险评估和风险控制为主要内容,以信息技术为依托,强化信息传递、沟通;加强税务文化建设,培育、塑造以法治文化、廉政文化为核心的内控环境;建立和完善规章制度,公开办事程序,对税务系统行政权力的行使和运用过程进行全程监督制约。进而构建起工作岗位标准化、权力责任明晰化、办事程序化、监督实时化、追究及时化的体制机制,体现出分权制衡、流程制约、事前预警、事中提醒、事后追究的风险管理功能,实现对税务系统“两权”运行全过程进行监督和制约的内控机制,保证各级税务机关“两权”运行的规范、透明、高效。
1 明确内控目标,把握内控机制的建设方向。依法治税,用法律的手段指导和规范我们的各项工作,是多年来税收工作取得成功的经验总结,是党和国家对税收工作提出的要求,也是各级税务机关的奋斗目标和工作中必须坚持的基本原则。反腐倡廉,加强党风廉政建设,是提高干部队伍素质,保证干部正确履行职责,执法为民的政治保障。因此,将依法治税和反腐倡廉设定为税务系统内控机制的总体目标,将建立健全税务系统惩治预防****体系为内控机制的具体目标,为内控机制的建设指明了方向,为内控机制框架的构建和功能设定提供了理论依据。
2 完善内控机制的领导体制和工作方式。税务系统内控机制的建立和运行,是税务机关的一项全局性的工作,涉及到各个部门和方方面面的工作,必须在党组的统一领导下,由党组书记负总责,纪检组长(或者责成一名分管执法监督工作的副局长)具体抓,纪检监察部门(或者是责成督察内审、巡视、法制等负责执法监督的部门中的一个部门)作为具体牵头部门负责组织协调,各相关部门积极参与配合,共同实施内控。才能有效动员各方面的力量,共同发挥内控机制的作用。牵头部门负责制定内控实施方案,协助党组具体分解和落实内控任务,并对内控机制运行过程进行监督、考核和评价。各相关部门按职责分工,负责制定相关工作制度,梳理工作规范,落实具体内控工作任务。
3 全面梳理权力事项,明确岗责体系。对照有关法律、法规和相关文件精神,结合机构改革,对本级机关各部门的权力事项,特别是税收业务管理权、人财物管理权、税收执法权等进行全面梳理,列出“权力清单”。按照机构设置和征管模式,严格划分不同岗位的权力的使用范围,针对不同类别权力的特征和作用,建立职权清楚、责任明确的岗责体系,同时,将党风廉政建设的要求融入到每一个岗位,实现权力、岗位、责任、义务的有机结合,做到各司其职、各负其责。
4 优化工作流程,科学配置权力。在坚持依法治税和为纳税人提供优质高效服务原则的基础上,针对不同部门的权力事项和用权方式,简化权力运行程序,下放行政权力,提高工作效率,优化权力运行流程,明确具体权力事项的业务操作程序,做到下一道程序对上一道程序进行控制,每道程序之间互相制衡。在“简、放、提、优”的基础上,科学配置权力,编制权力运行流程图,对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,以图示的方式表达出来,通过流程图将权力行使过程进行固化,使每项权力的行使过程都做到可视可控。
三、构建税务系统内控机制的路径选择
税务系统内控机制的建立和完善,是一个系统工程,涉及税
务机关内部各个部门和方方面面的工作。当前,为了建立和完善税务系统内控机制,应当理清思路,明确工作方向,重点做好如下几项工作:
1 完善制度,规范税务人员行政行为。根据税收法律、法规和税收规范性文件,对税务人员每一项行政行为都要进行梳理、分析和研究,制定出统一的标准规范,使所有的工作行为都有法可依、有据可循。紧紧围绕“两权”运行轨迹,全面清理整合工作规程和内部管理制度,总结实践中的一些行之有效的经验和办法进行规范和固化,并上升为制度。建立起一系列既有实体性内容,又有程序性要求的工作制度,既明确规定应当怎么办,又要规定违反规定后如何处理,形成一整套环环相扣的制度链条,相互监督、相互制约、相互协调和相互促进,保证行政权力的和谐有序运行。”
2 实施科学的风险管理,实现对风险事前预警、事中提醒、事后追究的防范和控制。从分析权力运行风险人手,对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行识别,并根据不同风险度和风险成因,采取相应的风险应对策略和措施,实现风险的有效防范、控制和化解。行政执法权力风险查找的重点是一般纳税人认定、优惠政策审批、税款核定、纳税评估、税务稽查、税务行政处罚等环节;行政管理权力风险查找的重点是干部任用、资金分配、项目决定、资产处置,以及许可权、审批权、征收权、处罚权、强制执行权等权力比较集中的重点部位和关键环节。风险点的查找,应当按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准权力风险点——公示接受建议”的统一流程,由部门和个人结合工作实际主动查找,并将查找出来的结果集中公示。对查找出的风险,要按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度的高低、制度机制漏洞的多少、危害损失的严重程度等对风险点进行分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,健全防控措施。要把风险排查、风险分析、风险应对等工作落实到具体岗位、具体人员和具体工作环节,使风险管理真正科学、实用。
3 充分利用税收信息管理系统,强化权力运行过程中的信息沟通。将权力行使过程变为信息处理过程,强化程序的严密性,弱化人为因素,遏制随意性,形成机器控权的制约机制。要依托综合税收征管信息系统、税收执法管理信息系统、纪检监察管理信息系统和人事管理信息系统等信息技术手段,逐步将以审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理,使各类信息互融互通,便于沟通和监控,实现实时监督、控制和综合分析,做到全程留痕,可查可控。要进一步运用好现有的监控决策、执法考核、执法监察等信息系统,切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息,做到实时监控,全程制约。
4 加强税务文化建设,培育、塑造以法治文化、廉政文化为核心的内控环境。税收内部控制机制的顺畅运行,需要有一个与之相适应的包括管理理念、组织机构、岗责体系业务流程等要素构成的内控环境。在内控环境中,人是起决定性作用的,因为所有的制度都需要有与制度要求相适应的人来执行,这其中起重要作用的是人的思想理念和能力素质。因此,必须加强税收文化建设,将依法治税、廉洁行政的观念和实施科学化、专业化、精细化管理的思想内化为税务干部的思想观念,成为全体税务工作人员的共识,并将这种治税思想和管理理念贯穿于税收工作的始终,引导全体税务人员加强对依法治税思想和科学内控管理理念的认知,牢固树立依法行政、防范执法风险和廉政风险的观念,在工作实践中不断调整自己的行为模式,为税务系统内控机制的顺利运行创造良好的实施环境。
5 不断深化政务公开,实行阳光执法。阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督。要认真落实国家有关部门关于政务公开的部署和要求,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,严格执行公开办税制度,对各部门的权力进行汇总统计,审核认定,编制目录,明确公开的要求、时限、范围,实现权力、责任、流程、制度、风险“五个公开”,使权力在阳光下透明、规范地运行,不断提高权力运行的透明度和公信力,拓展监督渠道,促进内部管理制度在运行过程中不断调整完善。
6 加强与外部控制的联系和有效衔接,促进内控机制的不断完善。内部控制与外部控制是各自独立存在的,分别运用不同的方式,从不同的侧面对税务机关“两权”运行进行监督,这两种不同的监督控制机制又可以相互联系,相互补充,共同发挥作用。在税务系统内控机制建设过程中,要注意做好与外部控制的沟通、联系和衔接,更好地发挥两种控制机制的合力作用。税收内控机制是一个系统工程,各级税务机关主要负责人作为内控机制建设的第一责任人,在内控机制建设和运行过程中要注意与公、检、法、纪检监察机关等外部控制部门的沟通、联系,及时发现内控工作中存在的问题,督促各部门把明确权责、规范流程、风险排查、完善制度等要求落实到位,发挥内控的作用。积极学习、借鉴外部控制的一些好的经验和做法为我
大竹县国家税务局建于1994年10月，现有正式职工133人，全局设7科2室1中心4分局和机关党办、稽查局，其中党员89人。该局于2008年成立党委以来，全局设立三个机关支部，分局及稽查局五个支部，一个离退休支部。其主要精力是抓好党的建设工作，抓好党员干部的思想政治教育，组织支部党员干部开展系列党建等活动，确保建设一支政治合格，作风过硬，素质良好的一支党员干部队伍。该局近几年都提前完成上级下达各项税收任务，税收总量和收入增速均排名全市第二。2014年度全县政风行风满意度测评满意率达100%，被市、县纪委命名为廉政文化建设进机关示范点。
近年来，大竹县国家税务局按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作方针，紧紧围绕上级总体工作部署和税收中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，强化制度管理，突出工作创新，全面提高基层党建工作水平，有效促进了税收各项工作。
夯实基础
锻造坚强战斗堡垒
大竹县国家税务局党委把抓基层强基础作为党建工作的重中之重，推动基层党组织升级进位上水平。结合党的群众路线教育实践活动，在县国税系统深入开展了整顿软弱涣散基层党组织工作，配齐配强了全县国税系统多个基层党组织班子，进一步夯实了组织基础。修订完善了各项党建工作制度，规范了党组织生活、党员发展、党员管理等工作，增强了工作效果。坚持人、财、物向基层倾斜的原则，大力改善基层办公和生活条件。更新完善基层办公设施，依托基层组织活动场所，一室多用，积极推进党员活动场所规范化建设。认真落实省、市局各项工作部署，促进国税工作健康发展奠定了良好的基础。
加强党员队伍建设
提升党建工作效能
大竹县国家税务局在抓好党的建设的同时，精神文明建设也得到了同步发展，做到了共促进，双丰收。该局积极推行党建工作“责任分包”制，及时充实调整了党建工作领导小组，明确了班子成员分工，实行班长负总责，分管班子成员各负其责的工作机制，班子与班子成员、班子成员与联系支部层层签订党建责任书，形成了党组书记亲自抓、分管领导重点抓、班子成员分片抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
抓班子，提高领导能力。把班子建设放在突出位置，不断增强领导班子成员的政治意识、大局意识、法律意识和廉洁意识，要求大家注重自身建设，严以律己，相互之间讲团结、讲民主、讲奉献，使大家能心往一处想，劲往一处使，进一步加强班子的凝聚力和战斗力。在日常行政事务决策中，坚持定期例会制，凡涉及重大事项、重要部署都提交会议讨论决定，做到集体研究，民主决策。
抓学习，提高综合素质。以群教活动为抓手，采取集中学、个人自学、座谈讨论、调研等灵活多样的形式合理安排学习时间和学习内容，拓宽党员视野，激发创新活力。通过安排参加各类培训、开展论文交流、参加会计资格考试、评选优秀公务员、先进个人、优秀共产党员，引导党员干部积极学习业务、苦练基本功。先后安排党员干部参加了省、市、县里组织的各类政治理论和税收业务培训50余人次，大力提高了党员干部综合素质。
抓管理，严明党建纪律。制定党建目标绩效考核办法，建立按月研究绩效管理、绩效沟通反馈和约谈督导、绩效指标预警通报、激励约束及责任追究等制度，确保绩效管理“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人、运行到位”。严明政治纪律，保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央、省委和上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严明组织纪律，严格执行党内组织生活制度，特别是请示报告制度、领导干部个人事项报告制度，严格落实“”、党性定期分析、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活等制度，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。严明财经纪律，严格执行各项财经纪律，加强资金使用情况的管理监督，加大经济责任审计力度，配齐配强财务岗位干部。严明工作纪律，强化责任意识，让混日子、撂挑子的人受到约束和惩戒。
抓监督，促进廉洁高效。一是加强外部监督，实行“项目制”管理，整合监督资源，提升监督质量和效率。自觉接受、认真对待党内监督、纳税人监督、新闻舆论监督、人民群众监督。重视与纳税人的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。二是加强内部监督。制定了落实党组主体责任和纪检组监督责任实施方案，完善了作风巡查工作方案，逐级签订2014年党风廉政建设责任书，建立起了党建工作督办落实机制，规范执法行为，确保了队伍的纯洁和稳定。健全党建机制有效响应、是夯实基层党建工作的有效载体、是发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效举措。
坚持党的群众路线
为竹乡发展营造良好环境
和谐是一种美。美，是人们的追求。和谐，是人们的向往。开展帮扶工作构建和谐社会，是大竹县国家税务局一贯宗旨，该局也是干在实处，走在前列。
近年来，大竹县国家税务局在党的群众路线教育实践活动开展以来，局党委时时关注着民生所关心的问题，把解决群众关心的热点、难点问题当做做好群众思想政治工作的大事来抓。在日常工作中，该局党组书记、局长毕晓明长期带领党组一班人深入该县骨干税源企业--海螺水泥、川环科技、川东电缆等企业开展调研工作，重点了解企业的生产发展状况和对国税工作的建议和意见。调研中，毕局长实地察看了部分企业生产车间的生产情况，详细了解了企业的经营现状和发展前景，询问了企业在生产过程中遇到的困难，给纳税人送去国家现行政策，鼓励企业要坚定信心、克服困难、危中求机，扩大产能，做到跨越式发展，做大做强企业。该局党员干部走出办公室深入居民群众，认真了解群众的所思、所想、所盼，关注他们在生产、生活中存在的困难和问题，以及他们关心的热点、难点，加以分析研究，扑下身子办实事，尽心竭力解民忧。畅通民意诉求渠道，建立社情民意工作台帐和民情日志，随时记录居民需求，收集居民意见、建议，帮助居民群众解决具体问题，以人性化的方式，为民在思想上解惑，情绪上解闷，生活上解困，把矛盾化解在萌芽状态。通过办实事、解难题感染群众、教育群众。
同时，大竹县国家税务局为扎实抓好“挂包帮”工作，切实帮助困难群众解决现实困难，努力实现三年内帮扶农民增收目标，该局深入到国税“挂包帮”定点联系村“与民同吃、同住、同劳动”驻村帮扶调研活动，与帮扶村委会一起商讨帮扶方案，让困难群众尽快脱贫致富，早日步入小康家庭。
据了解，近年来，大竹县国家税务局副局长、机关党委书记李昌国带领党员干部深入部分贫困村及其联系村进行帮扶，先后为清水镇牌坊村、欧家镇大堰村、金鸡乡、石桥镇华林村、锁石村、竹阳镇高峰寺村、黄家乡黄家村等众多贫困村及贫困户支持资金、物资等进行帮扶。其中向汶川、玉树等地震灾区捐款20.4万元，2014年为城东乡高峰寺村12名计生困难户发放食用油、大米等生活用品达数万元。向几十名留守儿童和数名困难老师发放慰问金及学习用具用品。资助4.5万元帮助牛头村小学加强教学基础设施建设。在“爱心圆梦?希望永恒”贫困大学新生资助活动中，该局连续5年为16名新录取贫困大学生共捐助助学金5万元，扶学济困，赢得社会各界普遍赞誉，被团县委、工商联授予“资助贫困大学新生爱心单位”荣誉称号，被市委表彰为“关爱留守儿童先进集体”。同时，帮助双碑村硬化联网村道公路5145米，断头路2050米，协助解决了村民自来水使用和天然气管道铺设难题。向该村特困村民及4名贫困学生进行定期帮扶，资助学习用具及资金3100元。认真开展“千名干部下基层”活动，切实推进“双报到”自愿服务制度。
据不完全统计，该局近年累计帮扶困难计生户达100余人次，资助物资、款项累计数十万元，这标志着该局帮扶活动进入常态化。目前，大竹县国家税务局通过开展扶贫帮困活动，使广大党员干部牢固树立了经济服务意识，改进了工作作风，进一步密切了党群关系。
以人为本强素质
开拓创新促发展
近年来，大竹县国家税务局始终坚持以学育人、人才兴税，扎实开展以“五学”为主要内容的在岗学习活动，培育出了省局征管稽查能手16人，市局征管稽查能手23人，总局稽查人才库人才2人，省局稽查人才库人才3人，全省国税系统先进个人2 人，税源管理标兵1人。3人获得研究生学历，15人取得注册税务师资格。
该局充分发挥共产党员的先锋模范作用，在积极创新征管举措提高征管效率的同时，大力整顿和规范税收环境，极大地促进了地方经济的又好又快发展。坚持以查促管、以查促收、以查促查的工作思路，严格开展税收专项检查、举报案件查处和重点行业整顿等税务稽查活动，近三年累计评估、查补税款3338万元，处以罚款236万元，切实整顿和规范了税收秩序。逐步建立了与公安、检察、工商、地税等部门的联席会议制度和交流协作机制，健全了协税护税网络，营造了良好的依法治税舆论环境和执法环境，连年被评为全市国税系统稽查工作先进单位，在全县执纪之法部门行风测评中，一直名列前茅。
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