**县 **位于**镇三里坪。现有干部职工**人，其中在职**人，离退休**人，提前离岗**人。大专以上学历**人，占全局在职干部职工的**%。平均年龄39岁。局内设10个科、室、局，担负全县**户纳税人的税收征收管理工作。**年，全局组织入库各项税收**万元，**年，税收计划将突破**万元。国税对县财政的贡献在财税三家中所占的比重逐年上升，**年国税贡献率达到了43.28％。近年来，我局在县委、政府和上级局的领导下，认真践行“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，牢牢把握“维护社会稳定、构建和谐社会，建设‘平安国税’”的总体要求，对照市县社会治安综合治理考评办法和社会治安综合治理工作目标管理责任书，狠抓干部素质教育，严格行政执法，不断优化服务,认真落实综合治理各项措施，确保了一方的平安、和谐与稳定，促进了国税各项工作的顺利开展。**年起，我局连续几年被评为社会治安综合治理先进单位。良好、稳定的治安环境，有力促进了我局的文明建设，**年，我局荣获县级文明单位，**年，荣获市级文明单位，**年，荣获市级文明红旗单位，**年，获县委政府的大力推荐，申报省级文明单位，社会治安综合治理各项工作措施更是卓有成效，国税各项工作更是保持了良好的发展势头。
一、强化组织建设，层层落实责任
局党组从强化组织领导入手，建立健全工作机构和工作机制，成立了由党组书记、局长任组长，纪检组长、副局长任副组长，机关各科室负责人为成员的平安单位创建工作领导小组，加强对“平安国税”创建工作的领导，将创建“平安国税”工作纳入年度工作目标，列入重要工作日程，统一部署，统一安排，建立健全创建“平安国税”的议事、汇报、联络、分析制度。把工作的成绩与评先评优挂钩，实行一票否决权。把任务落实到具体部门和责任人，做到责任到人、到部门，任务同时到人、到部门。形成了有领导、有机构、有分管领导经常抓，有办事机构专门办理落实，有专职、兼职人员负责日常工作的局面，以及以领导责任制为主体的全方位、多层次的责任制体系，并坚持每季度专门研究一次平安创建工作，及时研究处理重大问题。
对照每年的《芷江县社会治安综合治理考评办法》和《芷江县社会治安综合治理工作目标管理责任书》的相关要求，年初，县局每年都要召开一次局务会专题研究社会治安综合治理工作，并与各科室单位签订《社会治安综合治理目标管理责任状》。科室负责人再与科室人员签订《社会治安综合治理目标管理责任书》，全局签订122户次，签订率100%，使得社会治安综合治理目标管理和创建“平安国税”意识进入到了每一位干部职工的家庭，形成了全体国税干部家庭成员积极参与的齐抓共管局面。
二、安排专项经费，落实综治措施
社会稳定是压倒一切的要务，是我们抓好各项工作的重要保证。我局尽管经费十分紧张，每年在研究经费预算时，局党组都要充分考虑综治工作，安排落实社会治安综合治理专项经费，投入到“三防”建设，加强人力、物力和技术力量，为平安创建工作的深入开展提供更加有力的经费保障。
1、科学划分责任区域，构建“人防”网络。全局自上而下形成了三级“人防”网络，即以平安创建工作办公室为主的一级网络、以责任区为主的二级网络、以社团为主的三级网络。 一是设立了集治安、消防、调解、巡逻、普法、帮教“六位一体”的平安创建工作办公室，由各科室负责人担任成员，具体负责指导各科室、各责任区的综合治理工作。明确由县局办公室主任负责管理，建立健全规章制度。二是组建护院队，分组、分片、分户负责联防，建立以警备为基础，以巡逻为依托的动态防范系统，对单位工作区、干部职工生活区实现联防“无缝覆盖”。三是发挥工会、党、团组织的作用，强化党员在平安单位创建中的模范作用，密切党群关系、干群关系，调动干部职工共同参与的积极性，增强平安创建工作的群众基础。每年，县局支出综治人员教育培训教育经费、安全值班经费、先进科室先进人员奖励经费1万余元，确保“人防” 措施到位。
2、实施动态防护，健全“物防”措施。一是每月更新一次综治宣传墙报内容。春节、五一、十一假期期间，着重宣传防盗、防抢、防诈骗等知识内容。年初冰灾期间，将防冻、防滑等安全小常识及时宣传上墙。防汛期间，及时宣传防雷、防潮措施。同时，还针对综治工作各时期的工作重点，制作综治宣传短信群发给全局员工，提高员工警惕性，做到心中有数，防患于未然。二是加强重点部位的物防措施，特别是对发票库房、票证库房、财务室、信息中心计算机房、办税服务大厅等重点部位定期进行检查，今年3月，县局投入2万余元对办公室门窗、防盗门、防盗栏、防盗窗进行了及时修复或更换，或作加固处理，并配备了保险柜、保险锁,有效控制了盗窃案件的发生。
3、运用科技手段，提高“技防”水平。运用技防设施，使用技防产品，不仅能够有效的预防和制止犯罪，对犯罪分子起到一定的威慑作用，还能根据各种有力证据，抓获犯罪分子，提高破案率，所以技术防范是搞好平安创建的重要手段。去年，我局花7万余元安装了监控系统和红外线监控报警器，重点加强了发票库房、计算机房、票证库房、办税大厅、财务室等重点部位的监控，一旦发生案情，红外线监控设备可以自动报警。
三、强化宣传教育，围绕教育抓预防
作为执法部门，开展宣传、教育是一项长期、经常性的工作，我局结合税法宣传月活动、“五五”普法活动的开展，采取个人自学与集中学习相结合的办法，强化干部职工的素质教育,做到教育为主、预防在先、警钟常鸣。一是加大普法力度，开展正面教育。今年，县局召开专题座谈会1次、举办法律法规知识讲座2次、开辟网上法律知识专栏，开展普法宣传、法制教育、法律服务等活动，全面增强全局干部职工的法制观念。二是充分利用典型案例，以案释法。按月更新“平安国税”创建宣传专栏，印发反面教材、组织群众参观图片展览、举办知识竞赛、开展集体讨论，切实提高干部职工的法律素质。三是崇尚科学，开展科普教育。组织全局员工参观科普知识展览，积极参加县里组织的“月月乐”活动，大力弘扬科学精神和人文精神，积极倡导和宣传先进思想和文化，同各种愚昧思想、迷信、伪科学开展斗争，从正面大力开展科普教育活动，关注职工的身心健康，将科学、文明、健康的生活方式和健身方式推广到职工生活中去，提高公众识别迷信、伪科学和邪教的能力。四是举行实际演练，加强职工防范意识。去年12月，选择局内容易发生偷盗、消防等安全隐患的岗位部门，组织人员开展了1次防盗、防火模拟演练，充分提高职工的安全意识、事故处理能力和逃生能力。五是抓好思想工作。局领导、监察室、人事科干部不定期调查了解员工思想动态，开好民主生活会，查找结症，分析原因，为做好思想政治工作提供可靠依据和切入点。同时县局规定：县局班子成员每年和中层干部谈话两次，谈话面达100%，部门负责人每季必须与一般干部职工谈话一次。通过上、下级促膝谈心，真诚交流，坦荡相待，切实解决干部内心矛盾冲突。六是开展廉洁自律教育。采取参观学习、演讲交流、知识竞赛、访贫问苦，组织观看先进人物与反面典型电教片、警示教育片，同时通过诫勉谈话、任前提醒等形式，加强对干部面对面的说服教育，用腐败的典型警示人。今年9月份我们还将邀请检察机关的领导来我局上一堂预防职务犯罪辅导课和组织全局干部职工到监狱看看，并请服刑人员现身说法。在行风建设方面，我们把“纳税人满意不满意”作为衡量服务的标准，我们还从社会上聘请了7名特邀监察员，收集我们干部在执法过程中有无执法不公，收人情税、关系税，等现象，设置征求意见箱、意见簿，对外24小时开通监督电话，广泛地接受社会各界的监督和评议，杜绝索、拿、卡、要、占、报、玩等不廉行为的发生。
四、抓安全防范，努力杜绝安全事故
按照“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针，进一步加大安全工作力度。
1、建立安全责任体系。一是严格落实安全工作领导责任制。层层签定安全管理责任状，明确各科室的安全工作目标及责任,实行安全工作一票否决制。二是制定安全工作管理和安全工作责任过错追究办法，强化安全管理措施。使全体干部职工牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，制定考核办法及奖惩措施。三是把安全工作纳入工作目标管理考核办法和年度计划。管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，将综合治理工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核。
2、强化安全检查。一是加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查，加强我局的治安防范和安全管理工作。经常排查局机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗，坚持24小时值班制度，设立专门的值班室，全局男同志实行每周能班制。二是加强对社会治安综合治理工作的检查指导。按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥部门职能作用，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响安全稳定的突出问题。三是加强对电路等的安全检查，防止电线短路等火灾隐患，切实做好防火、防盗和雨水天气的防雷、防潮、防洪准备工作，确保财产物资安全。
3、抓安全制度建设。一是健全、完善各项安全管理制度。修订完善了门卫制度，外来人员进入国税机关大院必须登记。二是加强局机关综治基础工作。严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐。积极开展调查研究和综合治理宣传工作，交流推广综合治理工作经验。把各类安全紧急预案落实到实处，及时妥善地处理好各类意外发生的安全事故，努力建设和谐平安国税。
4、抓好安全管理工作。一是重点抓机关办公楼安全工作。针对机关办公楼来往人员较杂，存在较大安全隐患的情况，遇不熟悉人员更是热情服务，问清来人的事由，增强防范意识，离开办公室，做到人走必上锁。二是进一步强化车辆安全管理。注重驾驶员的思想政治教育，每月坚持召开安全会，做到安全工作天天讲、月月讲，今年2月，组织县局4名驾驶人员到县交警大队参加安全教育培训，全面了解如何做好事故防范工作，出现事故应如何处理等。使全体驾驶人员受到了一次深刻的、具体生动的安全教育，增强了交通安全知识。三是加大消防安全工作力度。坚持每季度检查一次的工作管理制度，对不符合安全要求的消防器材和消防通道，及时进行整改，消除安全隐患。
五、优化服务，营造和谐发展环境
1、履行国税职责，服务地方经济。全体国税人员艰苦奋斗、无私奉献，辛勤工作，连年超额完成税收任务。今年我局在去年高基数增长的基础上，税收任务增加了**多万元。截至**月底，已入库各项税收收入**万元，完成年度计划**万元的**%，较去年同期增收**万元，增长**%。在艰巨的任务面前，我们仍然认真落实税收优惠政策，为县委政府招商引资出谋划策，扶持企业快速发展。近年来，已为纳税人办理各类税收减免**余万元。
2、严格执法，创造公平环境。一是健全政务公开制度，坚持五个严禁的组织收入原则，用制度约束税务人员，规范执法行为。为使纳税人全面了解税务涉税工作，我们在办税大厅专门购买了一台电子触摸屏，实行“八公开”，纳税人要想了解涉税情况，只要点击查看就可了解全过程。二是做好依法行政工作，进一步规范了行政执法行为。三是整顿和规范税收秩序。重点开展了打击偷、骗、抗税案件，营造公平的税收经济环境。社会满意率达到97.7％。
3、提供优质服务，营造和谐氛围。几年来，我们坚持文明服务的宗旨，在优化服务上做文章，把柜台封闭式服务延伸到社会开放式服务，变坐等被动式服务为主动上门式服务，将一次性服务改为全程跟踪式服务，经常为纳税人送上税收优惠政策，帮助企业做好税收筹划。规范文明办税公约，完善“让纳税人满意在国税”的30条服务规范，经常开展“纳税人评定税务机关、评办税大厅、评办税人员”的三评活动。推行特岗无假日、提醒服务、预约服务、上门服务，打造“星级纳税服务”品牌。加强对办税服务厅人员培训，提高敬业意识，端正服务态度，并着重进行着装礼仪、文明用语、政治和业务素质严格把关，践行文明服务。推出纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，通过约谈增进了解，截止今年上半年，已约谈收回税款约**多万元。
六、争创文明单位，构建和谐国税
1、开展“讲文明、树新风”主题活动。以“窗口”为重点，从人民群众关注的热点问题抓起，着力解决文明言行、服务质量、办税环境、税收秩序等方面存在的问题，先后开展了“让纳税人满意”等活动和“假如我是纳税人”专题讨论，组织开展了“八荣八耻”、“感恩”等演讲征文活动，每年开展“巾帼建功岗”、“我为党旗添光彩”、争当“服务明星”等活动。形成了倡文明新风、树国税形象的良好氛围。
2、营造争先创优的文明氛围。采取点面结合，上下联动，整体推进的形式，大力加强文明“细胞”建设。在领导干部中，开展争创“五好领导班子”活动；在机关科室中，开展“文明科室”创建活动；在干部当中，开展争当“优秀税务工作者”、“先进工作者”、“人民满意公务员”等活动。同时，坚持干部职工病假和住院、婚丧嫁娶、家庭纠纷、生活困难、职工生育“五必访”制度；干部职工生病住院局领导班子，首先是第一个去看望，带去关怀和关心；开展为离退休老同志生日祝贺活动，凡年满70岁的老人，我们都要为每一位老同志送上生日蛋糕和贺卡。
3、以健康的税收文化鼓舞人。以健康向上的文艺活动为载体，围绕文明创建主题，充分利用传统节日、党团活动日，广泛开展群众喜闻乐见、集思想性、趣味性于一体的文化娱乐活动。成立了书法、绘画、摄影、歌咏、写作、体育等6个兴趣活动小组，广泛开展各项文体活动，组织开展了摄影、羽毛球、乒乓球等大型活动，积极参加省市局及地方组织的各类文艺体育活动。
4、优化美化工作环境。近两年，县局先后投入资金50万元，改造了机关办公楼，添置了30台空调，改造了图书室、健身房、荣誉室，购置了文体活动用品，绿化了机关院内环境，做到娱乐有组织、健身有设施、读书有空间、休假有空间。同时统一标准，美化办税场所。我们按照在办税服务厅做到了“四统一、四规范”，即窗口设置统一、服务标志统一、设施配置统一、服务内容统一和服务时间规范、服务形象规范、服务纪律规范、服务用语规范，达到了“五有”：有税收公告栏、有服务引导台、有纳税人意见箱、有税收资料架、有电话、茶水等便民设施，大大美化的办税环境，增强了办税功能，提升了服务层次，形成了开放式、人性化的办税新格局。
6、大力开展回报社会活动。县局在经费十分紧张的条件下，先后捐资20余万元，捐助40吨水泥，修建了一座便民桥。组织干部捐助书籍200余册，帮助扶贫联系村建起了图书室、文化室。
7、严格内务管理，创建节约型机关。我们从精简会议入手，改善了县局机关食堂，严格执行“上级来人接待在食堂”的工作制度；车辆燃油按行驶里程计算加油量，八小时外车辆一律进库锁门，尽量压缩招待费、会议费、车辆费等费用，节约每一滴水、每一张纸、每一度电。
回顾过来的工作，我局社会治安综合治理虽然实现了目标管理，纵观成绩，我们工作中仍有一些还可以做得更好、而且能够做得更好的地方。在今后的工作中，我局将继续按照“平安国税”“和谐芷江”的工作目标，积极探索综合治理工作的新方法和新途径，锐意进取，不断创新，促进我局的社会治安综合治理工作再上新台阶。
税务公开的内容
1、纳税人基础信息。主要包括纳税业户的名称、法定代表人、注册资本、企业性质、占地面积、主要产品、月生产规模、月销售收入、用工人数、用电量（工业生产性企业）、企业利润、营业面积（服务类企业）。
2、纳税人动态信息。主要包括月度经营额及本年累计经营额、月度分税种纳税及累计纳税情况（包括增殖税、企业所得税、个人所得税、营业税、纳税形式和其他税）。
3、征收机关信息。主要包括征收单位名称、征收分局局长及征管员、协税人员姓名。
4、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话。
税务公开的形式及要求
1、根据“属地管理、谁主管谁负责”的原则，由乡镇（街道）、税务分局分别负责辖区域内企业、工商户的税务公开工作。乡镇、街道办公开乡属企业的税收情况，分局公开管辖户的税收情况。乡镇（街道办）、税务分局主要采取设立公示栏公，公示栏应设在乡镇所在地人员来往密集、易被群众特别是纳税人看到的地方。
2、按照“部门管理、各负其责”的原则，国税局、地税局分别负责管辖企业、工商户的税收情况。两税务局汇总整理分局上报的税收表格，除在本单位公开外，报送市综合治税办备案，同时报送市有关市领导。
3、按照“区分行业、逐次公开”的原则，由综合治税办负责，分行业汇总整理两税报送的资料，根据需要通过一定形式公开不同行业的税收情况。综合治税办于月初将行业公开内容反馈给两税务局，税务局组织召开行业企业座谈会，通报各企业纳税情况；个别数量少、纳税额较低的行业，可通过专人送达、邮寄或通知企业领取等形式公开。
4、需要在电视台向社会公开的，由市综合治税领导小组审定，由综合治税办具体操作。
5、需要临时公开的涉税案件情况，由业务主管部门提供，市综合治税办公室登记、初审后，报请主管市领导审批，最后交有关乡镇和部门公布。
6、税务公开的时间与税务公开的内容相适应，要讲求时效性和针对性。定额管理的商户、行业每季公开一次，税额调整后，随时公开。定率管理的企业每月公开一次。
加强对税务公开工作的管理
1、建立严格的责任追究制度。各乡镇、街道办要把这项工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导和有关人员要具体抓落实，实行严格的工作责任制和责任追究制。
2、加强群众监督。设立举报电话、电子邮件、政务公开和效能监察投诉信箱，接受干部群众监督和举报、投诉。实行有奖举报制度，对举报查实的，对举报人按查补税款额度给予一定比例的奖励；对被举报单位，依法依纪给予严肃处理。市综合治税办公室举报电话：；市监察局举报电话：;新乐市综合治税办公室邮箱。
3、实行备案制度。各乡镇、街道办、税务局每期公开内容每月5日前要报市综合治税办公室和监察局备案。
4、严格督导检查。市综合治税办公室和监察局组成督查小组，定期和不定期地进行督查，对在推行税务公开工作中不认真、不得力的，进行通报批评；对在税务公开中弄虚作假、失职渎职以及对应公开的事项不公开、公开的内容不真实和对群众反映的意见问题置之不理，造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
今年以来，我局在抓组织收入的同时，按照《XX县2005年社会治安综合治理目标管理考评办法》要求，积极推行内部目标管理，完善各项制度，推动税收工作的开展，顺利完成上级下达的各项税收工作任务和县综治委年度综治考评指标。为凌云县的经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。现将该年度社会治安综合治理工作情况汇报如下：
一、单位领导高度重视。年初，我局与县人民政府签订了《治安责任状》，按照《XX县国家税务局社会治安综合治理责任制度》以及《XX县国家税务局机关大院安全保卫制度》，成立了由局长XXX同志担任组长，县局副局长及各股室、各征收分局（所）主要领导为成员的治理工作领导小组，以单位第一把手为治安责任人，办公室负责具体工作，定期或不定期向公安机关汇报单位的治安管理情况，做到真抓实管，认真检查，发现问题及时处理。
二、开展经常性的法制宣传教育。作为执法部门，开展法制宣传教育是一项长期、经常性的工作。我们于年初开始进行了各种形式的税收宣传，四月我们还组织了税收咨询，黑板报竞赛、有线电视税法宣传等，自5月份以来，我们在国税系统内开展了以安全生产相结合的整顿和规范税收秩序的法制教育，要求干部职工认真学习税收有关法律、法规，对照工作，进行较好的总结学习，加强执法整改，坚决纠正税务干部有法不依、执法不严的渎职行为。同时县局监察室还多次组织干部职工学习上级有关规定，严格税务人员的工作行为，结合税务行风评议“回头看”这一活动，把严格执法作为“安全生产”的重要内容来抓，要求干部职工不准向纳税人吃、拿、卡、要、报，不得接受纳税人吃请，同时印发《监察动态》，把社会上一些贪污挪用、行贿受贿、等丑恶现象及处理情况公之于众，让大家从中受到教育，反省自己，从而达到防患于未然之目的。另外，我们在系统内开展了党的十六大专题学习活动，提高干部职工的思想政治认识，增强敏锐性和政治鉴别力，利用党建工作板报宣传党和国家有关法律法规，以多种形式让干部职工接受教育。
三、开展整顿和规范税收秩序，进行税收大检查。我们一直认为，良好的税收秩序对维护社会稳定起着重要的作用，严格执法定为维护社会稳定的组成部分。一年来，我们从强化税收征管，推进依法治进行了卓有成效的工作。一是对全县个体工商业户税收进行清理整顿，共调整个体业户308户，年增值税税款13万元；二是进行税收专项大检查，共检查纳税企业单位24个，共查补税款12.2万元，加收滞纳金3900元，罚款2950元；三是认真抓好茶叶、八角农产品税收管理，根据以上农产品点多、面广、征管难度大的特点，认真抓好源泉管理，充分发挥稽查职能，以稽查促征管，通过有力的措施，不但确保国家税收及时足额入库，而且实现了经济秩序的全面好转。小陈老师工作室原创
四、落实各种防范措施。为确保单位公私财产和人身安全，保障各项工作顺利开展，我们在抓好制度建设和学习教育的同时，积极配备和完善各种安全防范措施，并切实保证这些设施能充分有效地发挥作用。财务室和票房有铁门、铁窗、铁框。电视机、电脑、复印机、传真机等贵重物品做到有专人管理，职工的自行车、摩托车指定地点存放，由于防范安全措施得力，未发现有财产丢失、被盗。各征收单位征收的税款做到当天报解，不存放单位过夜，同时单位机车辆也有专人保管，驾驶员能认真学习和遵守交通法规，车辆和驾驶员均未发生违章和肇事。
五、建立值班制度，落实群防群治。为保证社会治安综合治理工作的有效开展，今年由于机构改革，原值班人员退休后，我们及时配备了专门值班人员，实行24小时专职人员值班，同时我们还将制定了局机关大院管理制度上墙，要求全体干部职工和家属自觉履行好单位的治安管理制度,实行群防群治，积极参与单位治安防范管理，有效地杜绝了各种违纪案件的发生。
一、单位领导高度重视。年初，我局与县人民政府签订了《治安责任状》，按照《县国家税务局社会治安综合治理责任制度》以及《县国家税务局机关大院安全保卫制度》，成立了由局长同志担任组长，县局副局长及各股室、各征收分局（所）主要领导为成员的治理工作领导小组，以单位第一把手为治安责任人，办公室负责具体工作，定期或不定期向公安机关汇报单位的治安管理情况，做到真抓实管，认真检查，发现问题及时处理。
二、开展经常性的法制宣传教育。作为执法部门，开展法制宣传教育是一项长期、经常性的工作。我们于年初开始进行了各种形式的税收宣传，四月我们还组织了税收咨询，黑板报竞赛、有线电视税法宣传等，自5月份以来，我们在国税系统内开展了以安全生产相结合的整顿和规范税收秩序的法制教育，要求干部职工认真学习税收有关法律、法规，对照工作，进行较好的总结学习，加强执法整改，坚决纠正税务干部有法不依、执法不严的渎职行为。同时县局监察室还多次组织干部职工学习上级有关规定，严格税务人员的工作行为，结合税务行风评议“回头看”这一活动，把严格执法作为“安全生产”的重要内容来抓，要求干部职工不准向纳税人吃、拿、卡、要、报，不得接受纳税人吃请，同时印发《监察动态》，把社会上一些贪污挪用、行贿受贿、等丑恶现象及处理情况公之于众，让大家从中受到教育，反省自己，从而达到防患于未然之目的。另外，我们在系统内开展了党的十六大专题学习活动，提～部职工的思想政治认识，增强敏锐性和政治鉴别力，利用党建工作板报宣传党和国家有关法律法规，以多种形式让干部职工接受教育。
三、开展整顿和规范税收秩序，进行税收大检查。我们一直认为，良好的税收秩序对维护社会稳定起着重要的作用，严格执法定为维护社会稳定的组成部分。一年来，我们从强化税收征管，推进依法治进行了卓有成效的工作。一是对全县个体工商业户税收进行清理整顿，共调整个体业户308户，年增值税税款13万元；二是进行税收专项大检查，共检查纳税企业单位24个，共查补税款12.2万元，加收滞纳金3900元，罚款2950元；三是认真抓好茶叶、八角农产品税收管理，根据以上农产品点多、面广、征管难度大的特点，认真抓好源泉管理，充分发挥稽查职能，以稽查促征管，通过有力的措施，不但确保国家税收及时足额入库，而且实现了经济秩序的全面好转。
四、落实各种防范措施。为确保单位公私财产和人身安全，保障各项工作顺利开展，我们在抓好制度建设和学习教育的同时，积极配备和完善各种安全防范措施，并切实保证这些设施能充分有效地发挥作用。财务室和票房有铁门、铁窗、铁框。电视机、电脑、复印机、传真机等贵重物品做到有专人管理，职工的自行车、摩托车指定地点存放，由于防范安全措施得力，未发现有财产丢失、被盗。各征收单位征收的税款做到当天报解，不存放单位过夜，同时单位机车辆也有专人保管，驾驶员能认真学习和遵守交通法规，车辆和驾驶员均未发生违章和肇事。
五、建立值班制度，落实群防群治。为保证社会治安综合治理工作的有效开展，今年由于机构改革，原值班人员退休后，我们及时配备了专门值班人员，实行24小时专职人员值班，同时我们还将制定了局机关大院管理制度上墙，要求全体干部职工和家属自觉履行好单位的治安管理制度,实行群防群治，积极参与单位治安防范管理，有效地杜绝了各种违纪案件的发生。
作为综治工作的成员单位，我局局领导对于此项工作给予了充分的重视，为加强对全局社会综治工作的领导，成立了综治工作领导小组，由局长任组长，把开展社会综治工作作为稳定大局，确保税收任务完成的重要工作来抓。领导小组下设综治工作办公室，设在办公室，指定专人对此项工作负责，在贯彻落实综治工作同时结合我局实行的三级责任人制度，形成了由局长亲自抓，分管局长协助抓，科所队长具体抓的工作格局，在每月的政治学习中也将相关文件作为学习内容，提高了全局税干对于综治工作的认识程度。
二、认真做好本单位综治工作，确保税收秩序的正常运行
在我局实行的综治工作三级责任人制度中，各科室必须于次月5日内报送部门综治工作运行情况报告，遇有重大事情，及时向综治办公室汇报，以便及时向综治工作领导小组报告，及时处理。各科室在日常工作中，也将各项安全防范措施落到了实处，对于防火、防盗等安全措施严格执行，《地税局政务值班制度》、《地税局安全防火制度》、《地税局安全保卫制度》等各项安全防范制度，使各项税收工作正常运行得到了确保。
三、结合实际工作，积极参与综治各项工作
（一）根据社会综治委员会下发的调整综治成员单位“创安”工作联系点的通知精神，我局综治工作领导小组积极参与并配合此项工作。我局今年的综治工作联系点是国庆乡的缸房地村委会，为使联系制落到实处，我局专门派一名综治领导小组副组长领队前去缸房地村委会指导和协助村委会制定了切实可行的创安工作规划和年度实施意见，并督促其认真组织实施，在联系工作中，我局通过认真调查研究，发现了缸房地村的一些实际困难和问题，如缸房地村许多农户将麦秸杂乱堆放，村中顽皮的儿童经常玩火嬉戏，这给安全总是带来许多隐患，工作小组和村委会同志挨家挨户进行教育，并建议由村委会指定专人每天到村中进行巡视，将隐患消除在萌芽之中。
一、充分认识开展社会综合治税的重要意义
积极支持、协助和配合税务部门依法履行职责，加强社会综合治税工作，是税收征管法和相关法律法规赋予各级各部门和所有公民的法定义务，是新形势下加强税收管理、增加财政收入的迫切需要。我县现行税收涉及税种多，税源零星分散，隐蔽性强，易漏难管，动员社会方方面面的力量齐抓共管，协税护税，从源头上搞好监控，可以从根本上做到堵漏增收，确保财政收入持续稳定增长。
二、切实加强对社会综合治税工作的组织领导
（一）县人民政府成立有县地税、国税、财政、工商、建设、国土、安监、房产、质监、劳保、电力、保险、编办、公安、农业、煤炭、统计、人行、银监、科技、民政、交通、水利、卫生、发改、审计、监察、商务、文体、乡镇政府等相关单位参加的治税工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县地税局，人员由县政府办公室、县国税局、县地税局、县财政局抽调专人组成。领导小组办公室主要负责协调全县涉税信息管理工作，负责协税护税人员的培训工作，负责对乡镇和各部门综合治税的督查督办及考核工作。
（二）县社会综合治税工作领导小组每季度召集成员单位召开一次联席会议，研究解决综合治税工作中遇到的问题，通报各单位协税护税进展情况，安排部署下一阶段综合治税工作。
（三）各乡镇人民政府要相应成立综合治税工作领导小组，结合本辖区的实际情况，制定具体实施方案，确保税收收入应收尽收。
三、明确开展社会综合治税的责任义务
（一）加强涉税信息交流，实现税收信息共享。
按照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，各有关部门和单位要认真履行法律赋予的职责和义务，积极配合税务部门做好本行业、本系统的税收征收管理工作，定期通过书面或电子信息的形式向县综合治税办公室提供相关涉税信息，以便及时全面掌握全县税收底细，加强税收管理。全县涉税信息主要分布在以下一些部门和单位，其主要职责范围是：地税部门有关开业、变更、注销税务登记情况，再就业户认定情况；国税部门有关开业、变更、注销税务登记情况，再就业户认定情况以及已纳增值税、消费税、车购税的分户情况；工商部门有关工商经营业户开业、变更、注销、吊销登记情况；建设部门有关工程招标项目资料，建筑工程施工许可证发放、已备案的外来建筑企业及城市拆迁等情况以及市政建设工程项目的立项及资金拨付等情况；国土部门有关土地出让审批项目登记和土地权属变更及土地使用证发放信息，探矿、采矿许可证发放、变更、注销等情况；安监部门有关煤炭和非煤矿山的安全生产许可证发放情况以及煤矿企业“一站式”管理情况，煤炭和非煤矿山的井口、矿山转让等相关信息资料；房产部门有关商品房开发审批、预售、产权证发放、房产交易和房产租赁等情况；质监部门有关企业代码证办理、变更等情况；劳动和社会保障部门有关新办劳服企业、社会力量办学、再就业优惠证发放情况；电力部门有关电力行业户籍信息、电力生产经营情况；各车辆险保险公司关于车辆交强险的办理信息；财政部门分单位、分项目的应税收费情况，政府集中采购招标的中标项目情况，项目资金的拨付情况；编制管理部门对事业单位的登记、变更信息；公安部门对网吧、废品收购、美容美发、打字复印、娱乐场所等特种行业的登记发证情况；交警、农机监理部门对应税车辆的信息登记情况；煤炭行业管理部门对煤炭生产许可证发放、变更、注销等情况以及煤炭企业的生产经营情况和煤炭企业、井口转让相关信息资料；统计部门有关规模以上工业企业分户产品销售收入、利润等主要经济指标及全县社会经济指标的完成情况；人民银行和银监部门有关金融机构的变化和部分资本项目对外付汇情况；科技部门有关高新技术企业名单及复审情况，技术合同的认定登记及审核等的情况；民政部门有关新办社会团体、民办非企业单位登记等情况，福利彩票业登记、销售等的情况；交通、公路、水利部门有关公路、水利建设项目的投资计划及其建设项目的实际资金投入和对施工单位的工程款支付情况；卫生部门对营利性和非营利性医疗机构的认定和实际从业情况；发展和改革部门有关基本建设项目立项及招标信息资料，提供核准的行政事业单位收费项目、标准等情况；审计部门审计出的行政事业单位、企业涉税问题信息；商务部门有关技术改造项目登记情况，破产、兼并、改组改制企业信息、招商引资信息，中小企业发展情况，外贸出口信息；文体部门有关举办各类经营性演出、竞技活动登记的信息，体育彩票业登记、销售情况；各乡镇人民政府有关辖区内煤炭及矿产品开采和产品生产量的统计情况以及其他综合涉税信息。
（二）建立部门信息联络员制度，搞好协税护税。
各相关单位要明确一名分管领导负责综合治税工作，要挑选一名熟悉税收政策、了解相关法律法规、工作认真负责的人员作为兼职协税员，分管领导和协税员的基本情况要报县综合治税办公室备案。分管领导的主要职责是协调办理本单位和部门的综合治税事项，协税人员的主要职责是负责本单位和部门有关涉税信息资料的收集、统计、报送及县综合治税办公室交办的具体工作。协税人员要严格按照《部门涉税信息传递表》的内容要求，准确及时地将部门涉税信息报送县综合治税办公室。分管领导和协税人员出现工作变动，相关部门要及时调整人员，保证工作衔接有序。
（三）社区、村（组）搞好配合，依法代征税款。
税务机关可以将部分税收实行委托社区、村（组）代征。各部门应当积极支持和协助税务部门做好委托代征工作；各乡镇要在社区和村（组）建立完善的综合治税网络，并将设立情况报送县综合治税办公室备案；社区、村（组）要切实履行职责，积极协助税务部门搞好税收管理；协管员要认真掌握本辖区内各种固定税源和流动性税收的控管情况，按月向乡镇报送信息采集表，各乡镇将上月信息汇总后于次月10日前报送县综合治税办公室；税务部门要加强对协管员的业务培训工作，定期沟通交流，保证涉税信息最大限度转化为税收。
四、建立奖惩激励机制，加强社会综合治税工作考核
（一）建立社会综合治税工作的业绩评价制度。县人民政府将社会综合治税工作纳入对各部门、各单位年终考核和领导班子考核的重要内容。对思想重视、工作得力、协税护税成绩突出的单位和个人，在评先表模中优先考虑，给予通报表彰。对综合治税工作不力，报送涉税信息资料不及时或不真实，造成税收流失的，取消评先表模资格，给予通报批评，并追究相关人员责任。
（二）建立社会综合治税奖励补助资金，列入财政年度预算。县财政每年拨付50万元资金，作为综合治税奖励补助资金，奖励办法另定。
（三）各乡镇、各部门要建立相应的综合治税管理制度，加大考核奖惩力度。
五、建立社会综合治税约束机制，严格实行责任追究。
全县各级各部门要切实履行社会综合治税的职责，对不依法履行义务、、造成严重影响的，纪检监察部门要严格追究单位主要领导和直接责任人的责任。对未缴、少缴应纳税款的行政事业单位以及对代征代扣单位未按规定代征代扣税款或截留税款的，由财政部门根据县综合治税办公室提供的依据从其预算经费中扣缴。对未按“先交税后办理有关权利证照”规定执行的，由发证单位和个人补交税款。对应扣未扣税款的，经县综合治税办公室通知后仍未如数扣缴的，由税务部门对扣缴义务单位或个人处以应扣未扣税款百分之五十以上三倍以下罚款；对截留税款的,经县综合治税办公室催缴后仍未上交截留款项的，由税务部门申请司法机关采取强制执行措施追缴税款,并处未缴纳税款百分之五十以上五倍以下罚款。对违规操作、情节严重、造成严重损失的，按照有关法律法规的规定追究法律责任。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，根据《省地方税收保障条例》和市政府办公室《关于深入贯彻落实<省社会综合治税条例>的通知》（政办发[]60号文件）精神，以加强税收征管、增加财政收入为目标，不断提升征管水平，优化税收环境，逐步构建科学高效、规范有序、权责明确的考核奖惩机制和社会综合治税工作长效机制。
二、组织领导
为加强对全区社会综合治税工作的组织领导，区政府成立由区长担任组长，有关区级领导担任副组长，区纪委（监察局）、财政、国税、地税、统计、住建等单位主要负责人为成员的全区社会综合治税工作领导小组，领导小组办公室设在区地税分局，负责综合协调、调度信息报送情况，抓好社会综合治税具体工作。
三、责任分工
全区社会综合治税工作领导小组成员单位要从工作职能出发，开展税源普查，搞好税源监管，于每月第一周将上月涉税信息及时、完整、准确报送区社会综合治税工作领导小组办公室。区地税分局要针对涉税信息抓好税源管控，依法进行征收，保障税款及时入库。具体分工如下：
1、区地税分局：负责组织、协调区领导小组成员单位及各乡镇、街道报送或传递涉税信息资料，督导各单位报送情况，将所报送信息进行汇总，进一步加强税源分析和管控，及时征收税款，提高收入质量和水平。
2、区发展和改革局：负责报送国民经济发展计划、重点建设项目投资计划、建设项目批准文号、建设单位、批复项目、投资概算、建设地址等信息。
3、区经济和信息化局：负责报送规模以上工业及重点商贸企业信息。
4、区财政局：负责报送分单位、分项目的应交行政事业性收费信息等。
5、区商务局（招商局）：负责报送全区外商投资企业的设立和变更情况；外国投资者并购市内企业情况；对外承包工程、对外劳务合同情况；全区“走出去”企业对外投资情况；全区设备、技术进口情况。
6、区统计局：负责报送规模以上分行业、分户企业名称、地址、法人代表、产品销售收入、税金、利润等主要经济运行信息。
7、区住房和城乡建设局：负责报送建设施工许可证、建设工程招投标项目、建设施工企业管理、旧村改造、房屋开发施工动态等信息；新立项建筑房地产项目，竣工建筑房地产项目信息，包括开发项目、占地面积、施工面积、容积率、开发商名称等；房地产开发建筑施工许可证、预售证发放情况，房地产开发企业年审情况，新开盘房地产项目均价，产权转移数据信息以及与印花税有关的其它信息等；房屋权属登记信息。
8、区人力资源和社会保障局：负责报送企业吸纳下岗失业人员认定证明、外籍人员《劳动就业证》以及技能培训单位登记、各项社会保险费缴纳基数和比例调整等情况。
9、区民政局：负责报送民办非企业和社团、福利企业、福利彩票销售等信息。
10、区环保局：负责报送环保工程信息。
11、区交通运输局：负责报送营业性客货车辆营运证发放情况、公路交通建设工程许可等情况；交通运输企业登记、交通客货运车船等信息。
12、区物价局：负责报送物价收费许可信息。
13、区旅游和服务业发展局：负责报送旅游企业登记信息。
14、区审计局：负责报送涉税审计建议书信息。
15、区城市管理局：负责报送户外广告单位名称、内容等情况。
16、区公安分局（交警大队）：负责报送机动车辆保有情况，包括车型、载重吨位等；交警大队办理驾驶执照数量及所属驾校信息；公安车辆登记、外籍人员出入境等信息。
17、区司法局：负责报送律师事务所案件相关涉税信息。
18、区教育局：负责报送教育机构登记、校办企业等信息；高中、初中、高校收费金额、标准；社会办校数量及基本情况。
19、区卫生局：负责报送医疗机构执业许可证信息。
20、区科技局：负责报送高新技术企业、专利技术转让信息。
21、区文广新局：负责报送文艺团体演出登记、文化经营许可证发放情况。
22、区体育局：负责报送体育彩票销售及提取手续费情况。
23、区水务局：负责报送水利工程项目信息。
24、区农机局：负责报送农业运输车辆号牌编号登记信息。
25、区国土资源分局：负责报送资源开采、土地转让受让、土地使用、土地出租、土地登记、建设用地审批、国土局发证等信息；土地招、拍、挂，出让和转让信息；耕地征用、办理土地使用证等具体信息；资源储量及矿山资源信息等。
26、市区国税局：负责报送国税新设立业户登记、国税税种分户入库信息。
27、区工商分局：负责报送工商新设登记户、工商变更、工商注吊销、股权变更登记等信息；批准成立的广告公司基本情况和年审情况。
28、区质监分局：负责报送质检组织机构代码等信息。
29、区公路局：负责报送公路建设项目信息。
30、区人口计生局：根据工作需要，结合户籍管理信息，负责报送相关涉税信息。
31、根据《条例》规定其他负有报送涉税信息的单位和负有代征代扣义务的企事业单位，负责报送相关涉税信息和履行相关义务。
各单位要将涉税信息按时上传到区政府网站社会综合治税工作平台或通过网络报送至区社会综合治税工作领导小组办公室。
四、工作要求
（一）强化责任意识。全区各级各部门要充分认识社会综合治税工作的重要意义，以强化税源管控为核心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，以涉税信息网络平台构建为载体，逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的良好工作局面。
（二）明确任务分工。各有关单位要明确分管领导牵头，设立专门信息员具体抓好社会综合治税工作。要在限定时间内准确详实报送和传递有关涉税信息，确保涉税信息真实、完整、有效。区地税分局要加强对委托代征业务人员的指导和培训，各有关单位要严格依法履行代征代缴义务，加强代征款征收和解缴。要按照规定使用、保管、结报、缴销票证，妥善保管代征税款台帐资料，及时报送报表资料。
（三）广泛开展税源普查。区社会综合治税领导小组各成员单位要积极配合办公室，定期开展对各类税源的登记普查工作，详细掌握全区税源结构，了解税源分布和变化情况，全面摸清税源底数，进一步整顿和规范税收秩序，确保应收尽收，保障地方税收收入的持续稳定增长。
（四）严格税收征管。区地税部门要充分利用报送涉税信息，对税源进行全面管控，进一步扩大征收覆盖面，加大依法征收力度，把综合治税产生的税款及时进行征收解库，足额完成年度收入任务（包括委托代征税款收入和利用部门提供的信息产生的税款收入），推动税收和财政增收，确保社会综合治税工作取得实效。
（五）加强调度督查。区社会综合治税工作领导小组要定期召开会议，调度工作进展和信息报送情况，研究分析当前税收工作形势，及时解决税收工作中存在的困难和问题。区领导小组办公室要会同区纪委（监察局）、区政府调研督查工作室等部门，对信息员设立、涉税信息报送等情况进行督查通报，督促各单位严格落实职责，保障社会综合治税工作有序推进。
为了进一步加强地税局的综合治理工作，为社会和经济的稳定、发展服务，我局把开展社会综合治理工作作为稳定大局、确保税收任务完成的重要工作来抓，社会综治工作取得了一定成效，现将社会综合治理工作总结如下：
一、领导高度重视，认真贯彻落实综治工作领导责任制
作为**综合治理工作的成员单位，我局局领导对于此项工作给予了充分的重视，为加强对全局社会综合治理工作的领导，成立了综治工作领导小组，由局长任组长，把开展社会综合治理工作作为稳定大局，确保税收任务完成的重要工作来抓。领导小组下设综合治理工作办公室，设在办公室，指定专人对此项工作负责，在贯彻落实综治工作同时结合我局实行的三级责任人制度，形成了由局长亲自抓，分管局长协助抓，科所队长具体抓的工作格局，在每月的政治学习中也将相关文件作为学习内容，提高了全局税干对于综治工作的认识程度。
二、认真做好本单位综治工作，确保税收秩序的正常运行
在我局实行的综治工作三级责任人制度中，各科室必须于次月5日内报送部门综合治理工作运行情况报告，遇有重大事情，及时向综治办公室汇报，以便及时向综治工作领导小组报告，及时处理。各科室在日常工作中，也将各项安全防范措施落到了实处，对于防火、防盗等安全措施严格执行，《地税局政务值班制度》、《地税局安全防火制度》、《地税局安全保卫制度》等各项安全防范制度，使各项税收工作正常运行得到了确保。
三、结合实际工作，积极参与综合治理各项工作
（一）根据社会综治委员会下发的调整综治成员单位“创安”工作联系点的通知精神，我局综治工作领导小组积极参与并配合此项工作。我局今年的综治工作联系点是国庆乡的缸房地村委会，为使联系制落到实处，我局专门派一名综治领导小组副组长领队前去缸房地村委会指导和协助村委会制定了切实可行的创安工作规划和年度实施意见，并督促其认真组织实施，在联系工作中，我局通过认真调查研究，发现了缸房地村的一些实际困难和问题，如缸房地村许多农户将麦秸杂乱堆放，村中顽皮的儿童经常玩火嬉戏，这给安全总是带来许多隐患，工作小组和村委会同志挨家挨户进行教育，并建议由村委会指定专人每天到村中进行巡视，将隐患消除在萌芽之中。
（二）积极开展税法宣传活动，增强公民的纳税意识，加强对税务执法人员的培训和管理，提高执法水平。在石拐区的综治宣传活动中，我局积极给予配合，在进行综治工作的宣传活动中结合税法宣传，大力宣传税收法律法规，尤其对国务院今年10月15日新实施的《征管法实施细则》对纳税人进行了宣传，对《征管法》中有关新规定和承担的法律责任以及税务机关如何保护纳税人的合法权益进行了讲解，增强了纳税人的依法纳税意识，进一步营造了良好的纳税氛围。
一、多措并举，狠抓收入，圆满完成全年税费计划
今年市局下达我局各项税收任务23950万元，比上年实际完成增长16%。面对企业所得税税率下调、个税工资扣除和营业税起征点提高、税源萎缩等不利因素，在局党组的坚强领导下，全局上下团结奋进，努力拼搏，克难攻坚，实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五，提前60天完成全年市核税收任务。1—11月底，我局完成各项收入33633万元。其中税收25219万元，同比增长14.35％，占年计划的105.3％；社保费收入5909万元，同比增长1.6倍，超额完成全年税费计划。采取的措施：一是实行税源分类管理。对10万元以上税源大户采取“县乡职能分离，专业精细实施，定期实地核查，人数结合控税，注重深度分析”的重点税源管理办法加强管理；对一般税源，实行了分行业、分类别、分信誉等级监控；对小规模纳税人的纳税情况经过调查摸底、掌握经营情况后按行业、地段进行综合监控，通过对纳税人的纳税情况进行纵向和横向比较，增强了税源管理的针对性。二是抓好户籍管理。与国税建立新办企业定期认定联席会议制度，今年共召开联席会议9次，对165户新办登记纳税人所得税管辖归属进行了认定，经认定，新办企业中87户企业的所得税由地税管辖，占总户数的52%，确保了税源的稳步增长。三是扎实做法汇算清缴。为确保汇算效果，我局整理制作了所得税汇算辅导提纲下发给各税收管理员，并召开所得税汇算培训大会，对所得税汇算要求、报表填制、政策变化情况进行讲解。汇算过程中坚持做好“九个结合”，共汇缴企业所得税纳税人442户，个人所得税纳税人64户，调增应纳税所得额4000余万元，补缴企业所得税720万元，个人所得税23.7万元，印花税8.5万元，追征土地使用税8.3万元，房产税5.4万元，车船税2.6万元。河北工人报《地税周刊》头版头条以“‘九个结合’全面提升管理水平”为题对我局的这一做法进行了报道。全年受理年所得12万元以上个人自行报税204人，申报人数同比翻了一翻，补缴税款7.2万元。四是做实纳税评估。本着“评估一个行业、建立一个数据模型，指导一个行业”的宗旨，年内组织开展了对砖瓦、药包材行业纳税评估模型的建立，通过广泛地采集涉税生产经营信息，掌握行业生产经营规律，掌握控制产量、收入的关键指标和关键环节，从而掌握经营利润和税收，建立起特定行业税收预警指标，指导和规范行业税收管理。我局砖瓦行业评估数据模型被市局以情况通报予以转发。尝试对出口企业免抵退增值税应缴城建税这一特定管理环节实施纳税评估，评估企业12户，评估入库城建税等税费8.1万元。坚持全员大分析，广泛地在基层税收管理员中开展重点行业、重点税种、重点税源户的税负分析，发现疑点环节、疑点纳税人，组织实施约谈评估，1—11月份累计评估疑点纳税人148户，评估入库税款145万元。
二、创新机制，夯实基础，税收征管得到加强
一是信息共享机制卓有成效。与国税局建立了五项信息沟通协作机制（户籍管理、国税发票代开代征城建税、稽查信息互通、个体定额、信息比对），每月召开一次联席会。在此基层上，我们进一步开展了国税、地税、工商三方信息共享机制，实现了三方在户籍登记管理、定额管理以及稽查信息互通与协作，省局创新论坛以“*局联手工商局建立信息共享机制”为题对我局的做法给予了肯定。二是“四位一体”互动机制效果凸显。互动协作各项制度在运行中不断充实和完善，分析、监控、评估、稽查诸环节得到了有机结合，取得了较为显著的成效。截止11月底，召开部门互动会四次，税源质量分析会两次，制定任务性管理措施11项，通过付诸实施，税源管理得到了加强。通过计会部门税负分析，筛选税负明显偏低纳税人95户实施评估分析，纳入评估对象；根据稽查部门建议，对行政事业单位、个人门市出租房产税收进行了专项清理，清理有租赁行为的单位和个人151户，清理补缴税费4.1万元,规范了租赁行为税收管理。通过税政部门对建筑业税负分析，筛选税负偏低4户建筑安装企业进行约谈补税32万元,提高了建筑行业税负。通过征管部门对征管质量分析，强化违规处罚行为控管，解决了涉税违规处罚偏软问题，扭转了逾期申报处罚为零的局面，体现了执法刚性，提高了纳税遵从度。省局简报以“*局完善‘四位一体’运行机制成效显著”为题对我局经验做法进行推广。三是“县域通办、一窗通办”征管模式在全市推广。该模式使*境内的纳税人，可就近选择任何税务分局办理税务登记、纳税申报、税款征收、发票领购、发票代开和咨询服务等涉税业务。自2月份实施以来，累计受理异地分局纳税申报3100户次，征收税款625万元，异地办理登记7户，领售发票48户次，平均缩短纳税人办税等候时间30%以上。这一做法得到了省市局领导的认可，4月2日地税周刊头版头条以《“县域通办”+“一员通办”=纳税人方便》为题刊发了我局的做法。8月份，全市县域通办、一窗通办工作现场会在我局成功召开。省局创新论坛以“*局突破属地办税局限实现‘县域通办’”为题对我局的做法给予肯定,并上报国家税务总局。四是综合治税工作运行顺畅。协助县政府起草下发了《*人民政府关于加强税收征管实行综合治税的意见》并于七月份召开了全县综合治税工作会议，建立了部门信息定期传递制度，巩固和完善了委托代征机制，合力构建了地税主管、各部门配合、司法部门保障、社会参与的综合治税网络。自运行以来，共接收工商、国税、交通、建设、科技、文体等18个单位传递的涉税信息并加以利用。同时规范了国税、房管、交警、建设、保险公司等部门委托代征，强化税源控管。五是网上申报面进一步扩大。前11个月成功实现网上报税1019户，较去年全年增长614户，增长151%。个体批扣工作得到巩固，截止11月底，累计成功批扣个体税款7555户次，扣款金额912172元，扣款成功率76%。
三、依法治税，抓好宣传，税收大环境进一步优化
一是税务稽查取得实效。完成市稽查局分配的大港油田沧州实业公司等四户的稽查计划，深化了“检查一户企业，指导一个行业，评价一名税收管理员”的“1+1+1”税务稽查模式，促进了税收管理员管户管事质量的提高。进一步加强了税务稽查，全年共检查纳税人59户，查补税款635万元。狠抓重大税务案件审理，审结沧州德普电路有限公司等重大案件3件，有力地打击了偷逃抗骗税行为，维护了国家利益，进一步整顿和规范税收秩序。二执法检查扎实有效。对全局税收执法人员的税收执法行为进行了跟踪督导，发现过错及时纠正。全年通过执法检查共发现纠错170项次，通报批评54人，处罚3320元，各分局共改正登记类错误42户次，辅导类错误33户次，补办税务登记340户，补征房产税、土地使用税、印花税等各税2万余元，进一步规范了停歇业、注销登记、外管证管理、房产税、土地使用税征收等易出现执法过错环节的管理工作，提高了税收执法人员的执法责任意识，促进了我局征管工作质量的整体提升。三是税法宣传卓有成效。围绕“民生”这一主题，结合第十七个税收宣传月，集中开展了“税法赶大集”和“税法进万家”活动，进企业60余家，发放最新的税收政策宣传册2万余册；在全县10所学校，开展“税收在我身边”有奖征文活动，并向学生赠送了价值2000元的学习用品，向全县师生赠阅了《青少年税收知识通俗读本》；出资3000元印制无纺布税收宣传布袋5000个，在各市场、商场、超市等开展税法宣传，并免费赠送给群众，使税法宣传真正与民生相连，服务民生。与中税网接洽，于1月12日在沧州市扬帆酒店7楼多功能厅，聘请财政部讲师曹健博士对我局全体税务干部及我县年纳企业所得税五万元以上企业的财务人员240余人进行了“新企业所得税法及实施条例”专题培训，于6月11日与政工股组织税政、征管、计会、稽查岗位人员进行了新企业所得税法的考试，收到了良好效果。三是纳税服务质量得到提升。针对纳税人开具发票、税务登记等环节时复印难的问题，出资1.5万元购置了5台便携式复印机，免费给纳税人复印证件，此举得到纳税人交口称赞。此外，为各征收厅更新了打印机，增设了排号机、评价器，咨询台等设施，提高了办税效率，提升了服务质量和水平。四是优惠政策落实到位。不折不扣地全面落实支持就业再就业、促进扶持企业发展等税收优惠政策。共为李波等5名残疾人以及*供销社棉麻公司等5户企业减免房产税、土地税共计25万元，为沧州TDI有限责任公司等4户企业办理了各项资产损失审核审批手续，涉及金额5000余万元，有效地促进了企业的后势发展。
四、内强素质，外树形象，干部队伍建设得到加强
关键词：综合治税;信息利用;强化措施;部门联动;取得成效
近年来，射阳县积极探索社会综合治税工作的新模式，努力形成“政府管税、专业治税、部门协税、社会护税、司法保税”的综合治税新格局，全力推动综合治税工作实现新突破，全县涉税单位能够履行职责，加强税源监控，提高征管水平，为促进财政收入快速增长发挥了积极作用，综合治税工作取得了较好的成效。
一、肯定成绩，查找不足，客观总结综合治税工作成效
一是综合治税工作成效初显。全县综合治税工作体系逐步完善，从机构的建立到人员的配备，从平台的创建到涉税网络的建设，从涉税信息的传递到分析利用等方面取得了初步成效。去年9月份以来，采集传递各类涉税信息53000多条，清理漏征漏管并补办税务登记239户，组织税款入库超亿元。二是政府主导作用充分发挥。先后出台了《关于推进综合治税加强税收征管工作的意见》、《射阳县行政事业单位财务报销十项规定（试行）》等文件，明确了工作要求，落实了工作措施，信息传递、委托代征、源头控管等工作不断加强。采取多形式宣传报道，出刊了《综合治税工作简报》5期，《射阳日报》、政府网站等媒介刊用宣传信息10多次，增强了社会各界人士的协税护税意识，促进了综合治税工作的制度化和规范化。三是部门协税意识明显增强。县组织培训涉税信息员及分管领导2期共135人次，促进了各涉税单位积极履行工作职责，主动加强与综合治税工作办公室以及国税、地税部门的沟通协作，解决了隐性零散税源易漏难管的问题，形成了齐抓共管、全面覆盖的税源管理新格局。
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，全县综合治税工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是思想认识尚需再统一。部分涉税单位负责人对社会综合治税工作的重要性认识不足，思想上重视不够，认为综合治税是税务部门的事情，与自身本职工作关系不大，对综合治税工作应付了事，工作主动性不够强。二是宣传氛围尚需再营造。综合治税的社会化进程有待加强，纳税人诚信纳税的意识还需进一步加强，社会参与的共识尚未普遍形成，存有财税部门“一头热”的现象，大量的税源信息在不经意间流失。三是工作措施尚需再加强。综合治税涉及面广，工作量大，人员素质参差不齐，相关部门创新理念不够，部分行业还存在征管漏洞、盲点的问题，个别单位协税护税措施落实不到位，信息采集不及时、质量不高，制约了综合治税工作效果。
二、创新机制，强化监管，全面提升综合治税工作水平
一要强化部门控管。将税收监管纳入规划、审批等管理服务环节，积极开展代扣、代征税款工作，共同发挥好控管税源的作用。在用财政资金进行项目建设的过程中，实行“先税后款”的办法，财政、项目管理单位以缴纳税款为前提进行结算拨款；在办理相关产籍权属过程中，实行“先税后证”的办法，住建、国土等部门以办结所有涉税事项为前提办理相关证件；在办理工商登记注销过程中，实行“先税后销”的办法，工商部门要以纳税人缴清所有经营期税款为前提进行工商注销登记。二要强化司法保障。财税部门要牢固树立法制观念，把依法治税贯穿于综合治税和社会办税工作全过程，努力提高税收执法水平和征管质量。公安机关要加强与财税部门的协作，积极组织开展联合执法行动，加大打击税收违法犯罪行为的力度，积极配合财税机关对抗缴税款的纳税人采取强制措施，切实维护税收秩序。要及时受理并加大执行力度，确保税款、滞纳金和罚款及时足额入库。 三要强化专业治税。财税部门要切实发挥好主体、纽带作用，主动与有关部门沟通协调，积极指导各部门开展综合治税工作，要从工程设计、施工、监理、建筑、安装等全过程入手，强化建筑工程动态控管。要注意研究租赁、社会中介、餐饮、娱乐等服务业的综合治税新途径，挖掘增收潜力。要加大税务稽查力度，以查促管，以查促收，提升税收征管质量。四要强化信息共享。涉税信息传递、交换和分析利用，是综合治税和社会化办税工作的基础和关键。国税、地税部门要根据全县经济发展、产业结构调整和税源变化情况，及时调整涉税信息采集的广度和深度，把涉税有用信息最大限度地纳入采集、监管范围，消除税源监控上的“盲区”。要充分借助信息化手段，加强涉税信息管理，使综合治税与纳税评估、税负分析、涉外税收审计等工作有机结合起来，提高信息综合利用效率。
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