2020年上半年，惠城区司法局在区委区政府的正确领导和市司法局的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，强统筹、夯基础、创特色、抓落实，全面提升法治建设和司法行政工作现代化水平，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，争创国内一流中心城区提供坚强有力的法治保障。

　　一、依法防控、服务大局，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作

　　（一）聚力行政执法环节，加大疫情防控行政执法监督力度。对区防控办草拟的《关于进一步加强餐饮服务单位疫情防控工作的通告》等文件快速开展法制审查审核工作并出具相关法律意见，组织编印了《惠城区新型冠状病毒感染防控期间重点领域行政执法工作指引》、《关于做好依法防控新型冠状病毒感染疫情切实保障人民群众生命健康安全工作的通知》等3份文件，指导公安、卫健、市场监管等重点执法部门加大执法司法力度，依法查处和打击各类涉疫情防控违法犯罪行为。

　　（二）开展“防控疫情?法治同行”专项法治宣传。一是编制《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法律知识宣传手册》、制作《惠城区疫情防控法治宣传广播》，截至目前，累计印发各类宣传单8万份，张贴宣传海报5000份，累计播放广播近5000次。二是开设疫情防控法律知识专栏，针对企业复工复产、劳动用工以及身边常遇见的疫情防控相关法律问题进行解读，累计已播出10期，估计覆盖人群近20万人次。三是制作《一堂特殊的法德课》《复工战疫两手抓，共克时艰促发展》2部普法视频，在全区154个中小学和1100多家企业进行巡播，受众面覆盖全区中小学生和企业职工，营造了良好的依法防控氛围。

　　（三）提供专业法律指导，强化疫情防控法律服务。成立局疫情防控期间公共法律服务工作领导小组，建立“惠城区司法局支持企业共渡难关法律服务团”，为中小企业免费提供复工复产法律咨询、法律援助和公证、司法鉴定、人民调解等专业法律服务，全力帮助企业复工复产。据统计，目前已有近300名司法行政干部、律师、公证员、人民调解员和基层法律工作者参加了“支持企业共渡难关法律服务团”，现已接受法律咨询8000多人次，提供法律意见308件次。

　　（四）关键时刻勇打头阵，敢于担当力做尖兵。在一级响应期间，我局于2月5日起安排职工干部到小金口高速公路出口联合检疫点协助疫情防控筛查工作，截至3月20日公路联合检疫站点撤销，共出勤达119人次，发放《疫情防控法律知识宣传手册》510份，检查过往车辆41492辆，乘车人数共计4440人，共登记湖北籍或近期有湖北往来史人员（含途径）及返惠扫码异常人员共计1064人,其中移送528人。

　　（五）落实“千干扶千企”工作，助力企业复工复产。按照《惠城区“千干扶千企”抗击疫情安全复工工作方案》要求，我局主要领导坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，先后多次带队到挂钩联系的惠州市鼎顺汽车贸易有限公司、惠州市益成汽车贸易有限公司两家企业现地查看封闭式管理措施落实情况和口罩、消毒液等防疫物资准备情况，对经营场所、员工住宿、就餐、隔离场所的设置等要求提出建设性的意见和建议，并帮助企业协调和上报复工复产遇到的紧迫现实困难。目前，这2家企业已按照区政府关于做好企业复工复产“五个到位”的要求，复工率达到90%。

　　二、牵头抓总、强化规范，筑牢高质量发展的法治堡垒

　　（一）统筹抓好全面依法治区各项工作,提升依法治区工作水平。一是区委全面依法治区委员会办公室协助区委召开全面依法治区委员会第二次会议，传达学习中央、省、市会议精神。二是压实党政领导履行法治建设第一责任人职责。印发《惠城区2020年全面依法治区工作要点》和《惠城区2020年依法行政工作要点》，编印《法治政府建设学习手册》，启动《法治政府建设专题片》拍摄工作，协调区委宣传部把法治内容学习纳入区委2020年度党组理论学习中心组计划，全年安排2次专题学法。三是开展述法试点工作。制定印发《惠城区落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》，报送区委区政府主要负责人和其他班子成员述法报告15份，收集区直部门和各镇街道述法报告42份。四是开展法治建设考评工作。组织区直各单位认真做好2019年度法治广东建设考评工作，按时完成资料收集、系统上传、落实2个部门3宗异议补充说明。统筹法治惠州考评工作台账，完善了重大行政决策目录等事项工作，对初审扣分指标，及时反馈责任部门，协调责任部门第一时间整改落实，查漏补缺，完善9项指标工作。五是全力配合推进乡镇街道体制改革。落实乡镇街道综合行政执法工作统一部署、统一培训、统一指导、统一监督“四统一”工作，梳理全区4000多项执法事项，依据乡镇街道分类，按进度有序推进区直单位行政执法权事项下放。

　　（二）全力做好行政立规工作，保障政府依法行政。一是推动制定《惠城区2019年度政策性规范性文件制定计划》，对涉及行政管理、经济发展、科技教育等方面的29份政策性、规范性文件进行计划安排。同时，严格执行规范性文件合法性审查制度，严把规范性文件制定关。今年上半年，我局审查并已发布政府规范性文件6件，其中新制定5件，修订1件，暂无部门规范性文件。二是对区政府文件进一步进行了清理，我局近期对原提出保留意见（207件）和修订意见（15件）的文件进行了再确认、再清理、再核实，其中需保留的文件129件，需修改的文件23件，需废止的文件48件，需宣布失效的文件22件。

　　（三）大力加强行政执法工作，提升执法队伍素质。一是认真落实行政执法“三项制度”，完善监督管理机制，修改了《行政执法证件管理制度》、《惠城区行政执法案卷评查办法》、《惠城区行政执法证件管理制度》。二是落实好我区2020年度行政执法人员综合法律知识培训考试工作。据统计，我区2020年第一批行政执法人员综合法律知识统一网上考试的报考人数为306人，实际参考人数为282人，考试合格人数为172人，合格率为56.21%。三是组织举办基层执法工作人员培训班，各镇（街道）政法工作分管领导、法制室工作人员以及司法所工作人员约70多人参加了培训。进一步规范化我区的行政执法工作，力求在接下来的乡镇街道体制改革中，有关部门下放的执法事项基层接得住、托得起、管得好。

　　（三）当好政府的法律顾问和参谋，全面推进法治政府建设。一是充分发挥公职律师“离的近、叫的应、专业熟、反应快、保密好、介入早”等优势，上半年，公职所律师担任政府及其职能部门法律顾问2家，参与区政府重大事项会议80次，进行合同审查42份，向各职能部门提出法律审查意见206次，如参加政府“虫草诈骗案”、惠城区PPP模式整区推进农村生活污水处理设施建设项目问题研究会、广汕高铁项目协调会，对《惠州市第三人民医院二期工程项目设计合同》、惠城区消费券发放工作方案等，根据情况提出专业的法律意见和建议，有效为政府提供优质高效的法律服务。二是依法为政府及其职能部门代理诉讼案件，有效维护区政府合法权益。切实做好代理区政府诉讼案件的应诉工作，做到有诉必应，积极答辩，按时参加法院的行政诉讼庭审活动。今年以来，代理区政府民事诉讼案件2宗，一审行政应诉案件5件，二审行政诉讼案件2宗。三是充分发挥行政复议层级监督作用，及时避免和纠正行政过错行为，促进行政机关依法行政，助推法治政府建设。今年上半年，我局代我区受到行政复议案件共计18宗，受理18宗，主要涉及行政强制4宗，其中集体经济组织成员资格确认3宗，工伤认定1宗，行政处罚3宗，举报投诉处理4宗，信息公开1宗，其他2宗；办结12宗。四是紧紧围绕当前我区的中心工作，认真研究并充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用，围绕我区经济建设、疫情防控、城乡管理、社会保障、环境保护等出具法律意见270余份。

　　三、服务为本、提升质量，夯实公共法律服务的基层基础

　　（一）大力推进平台建设，不断加强公共法律服务体系建设。一是积极推进公共法律服务体系建设。通过打造惠城区公共法律服务中心、13个镇（街）公共法律服务工作站、213个村（居）公共法律服务工作室三级法律服务实体平台，形成司法行政业务办理和公共法律服务科学分工、有效协作、覆盖城乡的“一站式组合多窗口服务”的工作格局，目前升级改造完成符合外观标识和内务规范的4个镇（街道）公共法律服务工作站和14个村（社区）示范性公共法律服务工作室，正在建设4个公共法律服务示范站、20个公共法律服务示范室。 二是搭建公共法律服务信息化网络平台。运用信息化手段，在实体平台的基础上，打造12348公共法律服务的网上平台，并将实体平台与网上平台有机融合，使服务突破时间、空间限制，实现法律服务的全流程、全天候、全地域网上提供，降低服务成本，提高服务效率。上半年以来，通过“12348”网络平台共接收工单46件，均已办结。

　　（二）深化法治宣传教育，提升普法惠民成效。一是落实普法责任制度，建立并印发《惠城区落实普法责任制联席会议制度》，制定区政府常务会学法计划，组织学习《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《社区矫正法》等新出台的法律法规。二是打造民主法治村，对全区11个法治文化园的宣传栏挂图更新为防疫防控、复工复产、野生动物保护等最新的宣传内容；下发省级民主法治村（社区）创建情况查漏补缺工作的通知，要求各村（社区）自查，并核查其自查报告，辖区内剩余17个村（社区）正在开展民主法治村（社区）的创建活动。三是利用融媒体开展宣传，营造浓厚法治氛围，与惠州电台合作播出专题栏目《法治惠城进行时》，目前已播出230期。拍摄《惠城区法治政府建设系列专题片》（含“一村（社区）一法律顾问宣传片”）。四是扎实开展各类法治宣传，在全区社会各界形成浓厚法治氛围。2020年上半年共开展法德大讲堂活动1场、知识产权法律保护专题宣讲活动1场、扫黑除恶专题宣讲活动16场，开展国家安全宣传活动24场、开展禁毒宣传活动71场，反邪教宣传活动8场，防疫宣传活动1000余场，其它现场宣传活动13场，发放各类宣传资料1万多份，受教育人数达8万人次。

　　（三）多措并举，积极做好律师管理工作。一是持之以恒，抓好日常工作。我区聘请156名律师参与村（社区）法律顾问(“法制副主任”)工作，在全区213个村（社区）为群众提供免费法律服务，取得良好效果。上半年，“法制副主任”共为群众解答法律咨询约2500次，开展法治宣传讲座和活动约430场，出具法律专业意见31件，参与人民调解8件，提供法律援助2件。二是认真核查，现场实地检查。按照《惠城区司法局关于做好2019年度律师事务所年度检查考核工作的通知》要求，3月，我局采取随行检查的方式，集中对宝晟、指针、建议、宇伦、兆丰5家律师事务所进行实地检查。按照《关于开展2019年度基层法律服务所和基层法律服务工作者年检注册的通知》要求，5月22日，我局到大湖溪、水东法律服务所开展工作检查并召开年检注册工作座谈会。三是创新形式，公开述职评议。5月12日，我局开展律师事务所2019年度考核公开述职评议会。广东宇伦律师事务所、北京市盈科（惠州）律师事务所、广东扬鼎律师事务所、广东凯扬律师事务所、广东泰伦律师事务所、广东金卓越律师事务所、广东邦翰律师事务所、广东科明律师事务所、广东达伦律师事务所等9家被评议的律师事务所对照年度考核的9大项内容以及存在的不足和下步打算等分别作了述职评议报告。这次律师事务所公开述职评议活动，是全市乃至全省的首创之举，对进一步规范律师事务所的内部管理、加强律师执业监督管理机制、促进律师行业依法、尽职、诚信执业的水平，全面推进我区律师事业健康发展取得了很好的效果。

　　（四）立足服务保障和改善民生，做好做强法律援助品牌。一是坚持以“构建规范高效、便民惠民法律援助管理和组织实施体系，满足困难群众和特定当事人多层次的法律援助需求，实现应援尽援、应援优援，维护受援人合法权益，促进社会公平正义”为目标，健全服务网络，在全区13个镇（街道）和10个组织机构（妇联、残联、总工会、老龄办、法院、共青团、75240部队、退役军人事务局、看守所、检察院）建立法律援助工作站，在212个村（社区）建立法律援助联络室。二是帮助被出租公司强制解雇并列入运输征信黑名单的孙某申请法律援助并将申请法援维权的过程拍摄宣传，通过惠州电视台播放和微信公众号“惠城新闻”发布，扩大法律援助的社会影响。三是将律师办理法律援助案件的数量与质量纳入律师年检考核项目，提高律师办理援助案件的积极性、主动性。落实法律援助值班律师工作，与市看守所、区法院、区检察院协商确定法律援助值班律师工作时间、工作场所和相关工作制度，有效推进和落实刑事案件律师辩护全覆盖工作。上半年共安排律师到我处驻点市看守所、区法院、区检察院值班90人次。今年上半年共办理各类案件973件，其中刑事案件858件（含审判阶段法律帮助），民事案件115件，配合区检察院为认罪认罚的犯罪嫌疑人提供见证和法律帮助服务451人次，总受援人数1424人；通过实体平台、电话热线和12348平台提供法律咨询解答约2000人次；共发放法律帮助补助和法律援助办案补贴共计305700元。

　　（五）开展效能建设，提升公证服务水平。一是抓服务能力，强化公证职能优势。组织全体公证人员建立“公证业务宣传队”，积极开展公证法律宣传咨询活动，全方位、多角度地宣传《公证法》，今年上半年，惠城公证处共发放宣传手册3000余册。开展公证服务进社区、依托区、乡镇（街道）便民服务中心体系延伸公证服务，实现公证服务“全方位”对接，实现法律服务资源的优化整合，促进法律服务综合效能的发挥。二是抓服务效率，助力企业复工复产。惠城公证处认真贯彻落实《广东省司法厅 广东省公证协会关于公证行业支持企业复工复产的指导意见》，在原有的惠民便企服务基础上，开展“公证惠企”专项行动，优化办证流程，缩短公证办理时限，最大限度减证便企，如4月份，采取“容缺受理”的方式为区高新科技产业园管理委员会与入园的8个项目方拟签订的《惠城区工业项目土地建设和使用监管协议书》办理相关公证手续；公证人员不顾天气酷热，在环境恶劣的猪场遗址收集、拍摄取证，为当事人办理保全证据公证，尽快让其复工复产等，都为推动高质量复工复产、全面恢复生产生活秩序营造良好法治环境。据统计，疫情期间在复工后迄今已为49家企业办理了融资合同、保全证据、对外商贸等公证，涉外民事证件129件。三是抓工作作风，服务粤港澳大湾区。认真落实市委、市政府和市司法局的决策部署，具体落实省公证协会《关于广东省公证行业服务粤港澳大湾区建设十条措施》，坚持服务创新，为粤港澳大湾区和惠州实现老城市新活力提供更优公证服务保障。 截至目前，惠城公证处共办理各类公证960件，接待、解答当事人法律咨询5000余人次，为当事人起草、修改各类法律文书300余份，为企业提供公证服务500余件，实现了良好的法律效益、社会效益和经济效益。

　　四、精准发力、综合施策，开创社会和谐稳定的崭新局面

　　（一）坚持发展“枫桥经验”，持续深化人民调解工作。一是加强信息研判，规范运行机制。规范镇（街道）和村（社区）人民调解委员会的运行机制和矛盾纠纷分析研判机制，坚持每月一次开展矛盾纠纷日常滚动排查和专项排查活动，重点做好土地纠纷、拆迁安置等矛盾纠纷的排查，时刻掌握动态信息。今年上半年，各镇（街道）和村（社区）人民调解委员会共排查矛盾纠纷233次，预防矛盾纠纷144宗。二是健全调解体系，推进调解工作。进一步建立健全人民调解组织网络，构建村（社区）人民调解委员会全方位全覆盖的调解体系。目前全区共建立调解组织318个，共有人民调解员3907人，建立纵横交织、全区覆盖的“大调解”人民调解组织网络体系。继续做好矛盾纠纷化解工作，今年上半年，共受理矛盾纠纷246宗，调解成功243宗，调解成功率达98.8%，涉及金额约1076.75万元。三是强化法律引导，有效促成调解。以“所所对接”的方式，通过13家律师事务所分别与全区13个司法所进一步加强合作，利用律师在法律方面的专业优势，为群众提供优质高效的法律服务。同时，结合“一村（社区）一法律顾问”工作，充分整合调解资源，引导村（社区）法律顾问为当事人和人民调解员提供有效的法律知识服务和意见建议，从根本上化解矛盾纠纷，提高调解成功率，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

　　（二）全面提升刑事执行能力，维护社会和谐稳定。一是加强疫情期间的社区矫正安全稳控工作。我局第一时间制定疫情防控预案，对全区所有在册社区矫正对象、刑释解教人员及其家属的旅居史、日常密切接触人群进行逐一排查核实，截至5月31日，我区所有在册社矫对象、刑释解教人员及其家属均未出现疫情，全体社矫对象均能遵守指令，减少外出，无脱管、漏管或未经允许请假外出现象。同时，加大“两会”、清明节等节假日及重大会议期间的社区矫正安全防范工作，严格审批请假事项，确保了特殊时期社区矫正工作的安全稳定。二是加强对司法所社区矫正工作巡查力度。局“驻在式补短板”专项督查工作组于4月26日至30日深入全区13个基层司法所，针对疫情防控期间各司法所社区矫正工作进行情况开展督查。今年上半年（截至5月31日），我局新接收社区服刑人员103人，解除社区矫正111人。自我局社区矫正工作开展以来，累计接收社区服刑人员1842人，累计解除社区矫正1593人，现在册社区服刑人员249人。社区服刑人员未发生重大安全事故，未参与重大群体性事件，未造成社会不良影响。

　　（三）落实安置帮教无缝衔接，推进刑罚执行一体化。疫情期间，根据省司法厅下发的相关文件精神，及时落实刑满释放人员的衔接反馈、信息核查工作及衔接工作，确保服刑人员核查率及重点人员回执率达到100%，并严格落实重点帮教人员必接必送机制；此外，对近半年内接收的刑释解教人员严格落实“五要”原则，及时掌握监狱、看守所等对刑释人员的疫情防控情况，对辖区内全部安置帮教人员的身体健康状况做到心中有数。今年上半年，我区共安置刑满释放人员397人，帮教率达到100%，就业安置率达到98%。最大限度地预防和减少刑释人员重新违法犯罪，为维护社会稳定作出了积极努力。

　　（四）聚焦三年为期目标，纵深推进扫黑除恶专项斗争。一是今年上半年，重新调整全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，经常召开会议均安排研究讨论扫黑除恶专项议题，及时传达、推进上级扫黑除恶专项斗争的文件精神和工作部署，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务摆到突出位置。二是大力开展扫黑除恶专题普法，录制《惠城区2020年扫黑除恶专项斗争普法广播》，通过流动宣传车、扩音喇叭、乡音大喇叭等载体深入全区各大社区、市场、车站、复工企业、农村等人流密集区播放，累计播放广播近7000次；组织辖区村（社区）法律顾问以扫黑除恶专项斗争宣传为主题开展2020年第二季度法治讲座，在全区213个村（社区）陆续对扫黑除恶法律知识进行宣讲；编制《惠城区扫黑除恶专项斗争宣传手册》宣传折页，深入基层开展扫黑除恶线索摸排并入户派发宣传折页。三是充分利用13个镇街司法所扎根基层的职能优势，通过人民调解、社区矫正、安置帮教等工作，做好线索摸排，对新接收的103名社区服刑人员，均进行涉黑涉恶谈话，排查是否具有涉黑涉恶行为，四是对辖区各律师事务所律师办理黑恶势力犯罪案件开展监督指导，积极做好敏感性案件的监督指导工作。

　　五、严纪强能、提升素质，凝聚司法行政队伍的强大能量

　　(一)深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，做好全年全局党组、机关党委和党支部书记“不忘初心”公开课安排，确保党员干部持续焕发精气神，在疫情防控、决胜全面建成小康社会、打赢三大攻坚战、推动高质量发展中守初心、担使命。

　　(二)抓深抓实学习教育培训。用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，强化“学习强国”app、“广东普法”“惠州市干部网络培训学院（惠城分院）”等学习平台应用，加强集中学习研讨，开展全系统理论大学习、业务大培训活动，形成线上线下教育闭环。上半年组织中心组学习11次，意识形态研究3次、业务技能培训3次。

　　(三)着力强化党的组织建设。严肃党内政治生活，把“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度落到实处。强化队伍建设，加大积极分子、发展对象、预备党员等后备力量的培养力度。今年培养发展党员1名。

　　（四）巩固深化作风建设成果，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党引向深入。从把解决群众关注的热点、难点民生问题作为作风建设的着力点，查找全局作风建设问题10个，制定整改措施27条，印发《关于进一步加强工作纪律的通知》，修订全局制度汇编，以达到制度管人的目的，更好地督促部门转变优化作风。

　　（五）进一步加强党风廉政建设。坚持抓关键少数，局党组认真履行“一岗双责”，在全局开展“不能腐”工作，查找出部门廉政风险点，健全廉政风险防控机制，强化对权力运行的制约和监督，进一步加强廉洁教育，强化廉政意识，安排部署党风廉政建设工作1次，开展全局性廉政警示教育活动1次。

　　（六）扎实开展脱贫攻坚工作。坚持政治引领，科学统筹规划。局党组多次召开会议、专题研究脱贫攻坚年度规划、帮扶资金和项目推进情况；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展慰问活动，1月16日，我局到横沥镇墨园村开展2020年春节扶贫慰问活动，为挂钩贫困户送去节日的祝福和慰问品。坚持项目带动，推动产业富民。依托墨园村现有资源，协调村企合作，由企业出资建设民俗文化，在墨园村建设研学基地，提升村集体收入。

　　六、2020年下半年主要工作计划

　　（一）统筹推进公检法司等政法领域改革。落实中央依法治国办《行政复议体制改革方案》和《广东省关于政法领域全面深化改革的实施方案》，稳步推进行政复议体制改革、司法体制综合配套改革、公安体制改革，健全完善维护社会公平正义的体制机制。

　　（二）深化法治建设主体责任。全力推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，深化开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作，全面提升区直部门、镇（街道）主要领导依法履职能力。

　　（三）深化行政执法体制改革。不断推进行政执法责任制，探索引入公证参与行政执法的工作制度。深化行政执法规范化建设，加强对公安交管、安全生产、市场监管、环境保护等重点领域行政执法监督。

　　（四）优化法治化营商环境。深化“清网增效”，坚决破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，大力精简领取营业执照后的各类许可证件，加强干部作风建设，营造公平竞争的良好市场秩序。

　　（五）统筹推进法治乡村建设工作。研究制定我区推进法治乡村建设的实施方案，加强市域社会治理，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，全面夯实依法治区基础。

　　（六）推动行政机关严格按照行政程序规定作出重大决策，充分发挥政府法律顾问、公职律师、法规股室在重大决策制订等方面的“法律助手”、“法律参谋”作用。

　　（七）进一步推进政府职能转变，继续做好服务型政府建设工作，引导纠纷各方充分运用复议、诉讼、调解等法律手段来解决各类行政争议。

　　（八）督促各镇（街）、各部门将“三项制度”的要求落到实处，突出重点，明确工作措施，落实工作责任，确保行政执法及监督工作扎实有效推进。继续提高各部门行政执法人员素质，加大培训力度，提升培训质量，促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法制观念。

　　（九）扎实推进惠城区2020年度政策性规范性文件的制定任务。继续加大合法性审查力度和备案审查力度。完成惠城区人民政府文件汇编工作。开展对全区各单位政策法规工作部门的业务培训。

　　（十）深入落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，继续开展履职报告评议活动。做好宪法、民法典、社区矫正法等法律法规的宣传，健全普法讲师团。

　　（十一）完成4个示范性镇街公共法律服务工作站和20个示范性村（社区）公共法律服务工作室的建设工作。

　　（十二）加强社区矫正督查工作，常态化开展“驻在式补短板”专项督查活动，完善社区矫正工作规范化建设。继续开展“震撼教育”活动，提高社区服刑人员改造积极性。开展社区矫正工作人员培训，提高社矫工作人员业务能力。

　　（十三）做好安置帮教人员衔接工作，依托基层党政、公安派出所、司法所、村居、家庭“五帮一”的帮扶模式，加强对刑满释放人员的安置帮教工作。积极鼓励和支持各类有安置意愿和安置能力的企业建立刑满释放人员安置基地，吸纳刑满释放人员就业。

　　（十四）建立健全人民调解各项工作制度，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。开展人民调解培训学习，提高人民调解员的业务水平。推进调解工作机制创新，成立惠城区人民调解协会和惠城区人民调解中心。

　　（十五）加强律师事务所和法律服务所管理。结合律师执业监督工作，调动律师参与法律援助工作积极性，借助律师协会力量，让律师全面履行援助义务和提升职业素养和政治站位。完善“法制副主任”各项工作制度，加强监督、考核。引导广大村（社区）法律顾问全力参与镇街公共法律服务体系建设。