年终工作总结

公共服务办公室主任   宋翠萍

2020年12月

2020年是不平凡的一年，突如其来的新冠疫情影响并考验着我们，但公共服务办全体成员在镇党委、政府的正确领导下，精诚团结，勇于担当，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，一手抓防疫防控安全工作，一手抓文化挖掘等业务工作和美丽城镇、村落景区等重点工作，疫如既往，统筹各项工作健康发展。现将一年来的主要工作和2021年工作计划汇报如下：

一、业务线工作

（一）文旅、体育工作

1.文化工作成绩斐然

（1）注重文化阵地建设工作。完成老街文澜阁旅游图书馆提升改造工程，新增蚕桑文化馆、知青文化馆、浙西三中纪念馆等特色文化展馆3处；老街文化站基本提升为省特级文化站。

（2）加大传统文化挖掘力度。成立河桥镇文化书籍编撰委员会，完成《岁月留歌》、《唐昌遗韵》、《河桥古镇》3本文化书籍的编撰、再版工作，《风雅河桥》系列丛书获得社会各界一致好评；深度挖掘镇级非遗项目40余项，其中《七都村跳三星》、《卢小华古法薄浮雕技艺》得到浙江艺术学院青睐，拍摄专题片获得全国电视协会金奖。

（3）丰富特色文化演出活动。全年共开展“庆国庆”、“河桥古镇文化节”、“河桥庙会”等镇级大型活动6场，开展村级培训、演出、走亲等各类文化活动140余场；新成立了河桥镇级鱼鼓队，新创作鱼鼓舞、快板书等文艺节目2个，其中《河桥鱼鼓》获杭州市“风雅颂民间文艺展演”铜奖。

（4）强化文物保护工作。加强镇域范围内历史文物及历史建筑复查、保护工作，卢小华民居、澄村文化礼堂等项目得到审批并进入实施阶段。

2.体育工作有序开展

（1）积极举办各类赛事。镇政府成功举办河桥镇第八届全民运动会；泥骆村成功举办省级文化礼堂运动会技巧项目临安区预选赛；积极组队参加浙江省文化礼堂运动会各项比赛，金燕村获得拔河比赛全区第2名的好成绩；

（2）认真做好创建工作。蒲村村创建成为省级小康体育村。

（3）加大设施投入力度。为增加群众体育运动场地，镇政府新建塑胶篮球场1处，河桥村新增村民健身房1处，并在绿道旁等区域新增室外体育健身器材3套。

3.旅游工作稳步推进

（1）积极做好创建工作。认真做好古韵河桥省级旅游风情小镇、AAAA级景区镇及景区村创建工作，全年创成A级景区村庄3个，AAA级景区村庄1个；积极开展古韵河桥示范型村落景区建设工作，并与杭州宏逸柳溪旅游发展有限公司签订运营协议；完成古韵河桥AAA级景区年度复评，年游客人数达到20余万人次；

（2）加强民宿经济发展工作。顺利召开2020年河桥镇民宿大会，新成立了河桥镇民宿协会。全年新增特色民宿4家，一般民宿3家，意向户5家，精品民宿不断增多。

（二）民政工作

1.稳步推进殡葬工作。切实抓好清明安全祭扫工作，4月1日至4月7日，共有6297人祭扫公墓，每日均有100名工作人员守墓，祭扫期间没有发生森林火灾，没有大规模人员聚集，圆满完成安全祭扫工作；完成镇级生态公墓踏勘、设计、立项等前期工作，并完成两个村级公墓整治。

2.扎实开展社会救助工作。细致办理低保、低边救助申请工作。严格落实民政局“应保尽保，应退尽退”的要求，按照程序严格把关审核，做到所有申报户都入户进行家庭情况调查，并在规定时间内完成各种救助的申报及名单公示。认真开展低保、低边复核工作。3月份，省厅低保复核异常名单共27户，经调查核实，有14户取消低保。5月份，全体联村组对所有在册的低保、低边进行入户调查，核查出32户低保和28户低边存在异常或疑问，经进一步核查，共取消低保18户。平时注重走访慰问工作，及时详细了解被救助人员的生活动态，并开展了送清凉、送防疫物资等活动。严格落实探访关爱制度。各村建立党员、村干部与低保、低边、特困户结对、探访关爱制度，定期对结对对象进行走访，了解生活状态，帮助解决遇到的困难。严格对照标准做好低保、低边、困境儿童等群体申请“福彩暖万家”、奋飞助学、万向助学等各项补助申报工作。

3.认真做好社会组织工作。河桥镇社会组织服务中心实现实体化运营，完成镇级社会组织建设一次性补助和两个村（社区）社会组织项目补助申请，做好镇级社会组织服务中心年审工作。

4.扎实推进儿童福利工作。河桥幼儿园创建示范型儿童之家，邻里中心创建基础型儿童之家，可供不同年龄段的儿童开展教育、娱乐、游戏、心理支持等活动。做好两个事实无人抚养儿童的申报工作。

5.认真做好特困供养工作。认真指导并监督公建民营养老机构的日常工作，按时发放供养经费，不定期对特困户进行探望、慰问，做好年度特困医药费用报销工作。

（三）残联工作

1.认真受理残疾证鉴定申请工作。2020年1月—11月，共为90名符合残疾鉴定标准的残疾人制发了残疾证，截止11月底，我镇共有持证残疾人1113名。

2.认真做好证件升级、信息完善工作。共完成了全镇1053名残疾人证二代证更新三代证的更新、发放工作。按时圆满完成了全镇1100名残疾人动态信息调查工作。

3.按时准确申报两项补贴。做到“应享尽享、应退尽退”，截止11月30日，新增享受残疾人重度护理费人员26人，共有享受人数415人；新增享受困难残疾人生活补贴费人员16人，共有享受人数339人。

4.认真做好残疾人无障碍设施改造申报工作。全年共申报残疾人无障碍设施改造家庭2户、共受理申请助听器5人、假肢2人、申报临时救助4人。

（四）计生工作

1-11月，全镇共出生97人，符合政策生育率为96.91%。出生人口中一孩60人，二孩34人，多孩3人。至11月底，已婚育龄妇女2758人。1—11月，女性初婚33人。

1.认真做好常规性业务工作。平时注重做好数据核对统计、信息宣传、协会工作、避孕药具管理发放等各项常规业务工作，注重加强对村级服务员队伍的培训，加大政策宣传,在“5.29会员日”当天组织200余名计生协会会员观看宣传视频以及直播会议。

2.关心关爱特殊家庭。认真落实计生特殊家庭暖心慰问行动，对象户生日时为他们送上生日蛋糕，各大传统节日为他们送上生活用品等慰问品。截止11月底，生日慰问25人；“5.29会员日”为27名特殊家庭人员送上了共计价值7500元的生活用品；端午节为27名特殊家庭人员送上共计价值6642元的慰问品；中秋节为对象户送上共计价值7618元的慰问品。切实落实好计划生育特殊家庭双岗联系人、家庭医生签约服务和就医绿色通道落实等工作。

3.认真做好利益导向工作。申报新增失独对象4人，申报杭州市级及区级公益金享受对象各1人。上半年向上申报四项手术费报销人员13人13482元；下半年向上申报四项手术费报销人员9人，16721元。

（五）老龄工作

1.认真做好各类常规工作。做好老年人意外伤害保险工作，全年共完成了2786名80周岁以下的老年人意外伤害保险，加上政府托底保，全镇60周岁以上的老年人70%有意外伤害保险。1至11月，共有121位老年人出险并理赔。做好老年节走访慰问活动，老年节组织对百岁老人、特困老人、高龄老人进行了节日走访、慰问，共发放慰问金5万余元。保质保量完成了全镇低保户和低保重点优抚对象中的老年人生活能力评估工作。做好适老化改造工作，共完成了9户低保失能、失智老人和重点优抚对象家庭的适老化改造。

2.创新开展特色工作。筹备组织开办了老年人学习共同体一一音舞班，共有189位老年人参与了学习，疫情后共组织学习培训5次，举办了庆国庆文艺演出和夏季纳凉晚会，组建大型排舞队参与镇第八届全民运动会演出。组织筹建了“温馨夕阳服务帮帮团”，共开展了敬老帮帮活动3次，下村文体帮帮活动9次。

（六）劳动保障、人力社保、医保工作

1.医保工作：认真做好2021年城乡居民医保缴费工作，共发放城乡医疗保险和缴费指南宣传资料1700多份，缴费率力争达到99.5%，争取全区排名前列；指导和帮助各村做好城乡居民医保的申报和日常维护工作；及时做好市外未刷卡的医药费报销工作，全年报销20人次，报销金额34500元。

2.社保工作：做好全民参保系统的日常维护工作；做好退休职工死亡上门慰问工作，全年退休职工死亡8人，发放慰问金4000元；及时做好到龄退休人员的资料上报工作。

3.认真做好退休职工体检工作。完成全镇1764名退休职二年一次的区定点体检医院健康体检工作，并将体检报告送至每个体检人员手中。

（七）最多跑一次工作

1.建立机制，落实责任。镇行政服务中心工作人员始终践行“以人为本”的宗旨，以“便民、高效、廉洁、规范”的“窗口标准”严格要求自己，切实增强服务意识，努力提升服务水平。扎实推进“一窗受理、集成服务”的工作模式，严格执行办事“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“服务双岗制”等制度。为了让更多的群众了解、知晓政务服务工作，采取多形式多举措加大对政务服务工作及“网上办”、“掌上办”的宣传、讲解。

2.强化学习，提升素质。中心工作人员注重平时自主学习，提升自身素质，熟练掌握各类事项的办理要求及办理程序，严格按政策法规及有关规定流程办理各类事项。同时积极参加上级组织的培训学习，2020年8月28日组织中心工作人员参加了2020年度镇街行政服务中心窗口工作人员服务礼仪及综合自助机操作培训；2020年10月22日组织了全镇11个行政村代办员参加了服务中心工作人员业务培训，进一步提高了服务人员服务水平。前期组队参加了2020年政务服务“头雁风采”职工技能大比武活动，共31支队伍参赛，河桥镇行政服务中心取得了第九名的好成绩。

3.创新思路、优化服务。为实现群众办事“零距离”，进一步打造有温度的服务，从5月开始，开通了与区行政服务中心的“远程视频办事服务系统”,第一批先开通了人力社保、医疗保障、小客车调控、市民卡4个窗口27项民生事项办理权限。“远程视频办事”开通以来，已为10余名群众远程办理了市民卡、医疗保障等业务，大大方便了群众。为真正方便残疾人这个特殊群体办理各项业务，实现残疾人办事零跑，特成立了河桥镇“筑爱助残”零跑帮帮团,制作了代办业务告知卡并发放到残疾人手中。“筑爱助残”零跑帮帮团成立以来，已帮残疾人办理残疾证申请、低保证年审、华数电话缴费、领取新不动产权证等业务120余人次，真正方便了残疾群众，取得了实效，得到了好评。2020年1月——11月底，中心共受理、办理行政许可事件1件，便民服务2583件，其他事件1058件。

（八）退役军人服务站工作

1.认真做好信息完善工作。通过上门走访、登记，逐个建立退役军人信息台账，了解掌握服务对象的基本情况。截止目前，已完成714名退役军人的信息采集和录入工作。

2.强化关爱、走访宣传工作。做好走访慰问工作。“八一”期间走访慰问退伍军人、残疾军人、军属、烈属、烈士子女等33人次，发放慰问金9900元，并积极做好困难退伍军人的慰问、接待、解释工作，全年共接待退伍军人政策咨询、思想疏导100余次，避免了退伍军人的上访。组织今年退役的军人召开座谈会，及时了解退役军人思想动态和个人需求。认真做好申报工作。全年共为18名60周岁农村户口的退役军人申请了退役军人军龄补贴，为12名患病退役军人申请了医疗补助。

3.做好技能培训工作。为提高退役军人的就业和创业能力，镇退役军人服务站加大宣传，积极组织退役军人参加技能培训和就业招聘会。

4.积极做好创建工作。积极做好镇级“枫桥式”退役军人服务站和云浪村、河桥村、秀溪村三个村级“枫桥式”退役军人服务站的创建工作，现已完成创建所有工作，等待验收。

（九）教育工作

1.指导学校做好防疫工作。疫情期间加强对镇属学校日常防疫工作的指导、督促、检查，并认真做好复学检查、指导工作。配合教育局对昌南初中、河桥小学河桥幼儿园和河桥成校分别进行复学检查与指导，提出存在的问题，并加强对存在问题整改情况的检查监督，及时为学校提供口罩、消毒液等防疫物资，确保了四所学校正常复学。

2.认真做好护校安园工作。由于人员变动，及时对护校安园工作专班进行了相应调整，并把昌南初中也纳入护校安园范围，每月召开护校安园会议，努力解决学校周边交通安全、食品安全等问题。

3.做好奖教金发放工作。根据考核文件，对辖区四个学校考核认定，并及时发放了奖教金。

二、重点工作、重点项目

一年来，办公室人员统筹安排，在抓好各业务线工作的同时，扎实、稳步抓好重点工作、重点项目。

1.省级美丽城镇文旅特色型样板镇创建工作。一是统一思想、提高认识。多次召开办公室成员会议，对照创建测评指标逐条梳理、明确分工、任务到人。办公室成员围绕少失分得高分的目标，团结合作、倒排计划，扎实抓好每一个指标的创建、工程管理、台帐收集等工作。二是加强与上级主管部门的对接。办公室就景区镇创建、非遗申报评定、金宿、银宿评定、特色活动等指标多次与区文旅局、文联等部门领导对接，结合实际，对标对表提升创建进度和质量。三是加强与镇域学校等部门的对接。办公室加强与学校、杭州宏逸柳溪旅游有限公司、钱王易万家颐养院等单位的对接，指导各单位对标对表做好创建工作。

2.“古韵河桥”示范型村落景区建设工作。一是统一思想、提高认识。多次召开办公室成员会议，梳理创建思路、细化创建节点方案，明确分工、任务到人，并分村召开文化挖掘座谈会，以深入挖掘历史底蕴。二是做好文化元素的融入工作。按照“一村一文化”的目标，根据“细分种类、筛选亮点、结合实际”的思路，深入挖掘文化资源，加强文化元素与项目建设的结合，突出文化特色和核心，突出文化品牌和效益，打造出“韵味独特”的河桥。三是抓好工程进度及质量管理。联合施工单位、监理单位等，对照创建时间倒排计划，明确各时间节点和负责人。办公室项目负责人加强与施工负责人及监理单位的联系对接，并每天到施工现场，对工程进度及工程质量进行检查，以确保按期并保质保量完成工期。

3.省级旅游风情小镇创建工作。认真做好前期准备工作。根据创建要求，成立了创建领导小组，制定了切实可行的创建方案，并梳理了创建任务、创建项目表。细致做好台帐资料的收集、补充工作。对照创建评定细则，逐条梳理，做好台帐资料的收集、补充工作，已参加创建汇报，有望成功创建。

4.省级文化强镇创建工作。一是结合美丽城镇、村落景区工作新增蚕桑文化馆、知青文化馆、浙西三中、卢小华木雕工作室等特色文化场馆4处，镇级图书馆提升为乡村旅游图书馆。二是加大特色文化团队培育，完成七都村“跳三星”及镇级鱼鼓队的组建；深入挖掘非遗文化，完成《岁月留歌》、《唐昌遗韵》、《河桥古镇》3本文化书籍的编撰、再版工作，《风雅河桥》系列丛书获得社会各界一致好评。三是继续举办特色文化演出活动，举办河桥古镇文化节、河桥庙会等镇级大型活动6场、镇村级活动140余场次。四是继续加速文旅产业融合发展，全面推进河桥古镇文化、鱼文化和动漫文化的融合发展，与宏逸柳溪公司完成老街收购房业态布置初步协议和村落景区协议的签订工作。

5.瑞晶洞景区提升工作。4月27日，瑞晶洞景区停业整改。镇收购小组与瑞晶洞公司多次面谈，并与国兴公司拟定了详细收购计划。目前，已完成资产评估，双方正在进一步洽谈中。

6.镇级生态公墓建设。启动镇级公益性生态公墓建设项目，目前已完成踏勘、设计等前期工作，等待区民政局项目审批。

7.安置地工程。目前处于土石方工程设计阶段。

8.国漫数字小镇景区项目。景区广场基础建设已经进场施工并完成总工程量的90%；景区内部设施设备已完成管线安装；项目配电房主体建成，低压电缆管管道铺设完成，正在接入高压；导演团队、演绎人员已经到位；预计12月底前完成景区基础建设、设施设备安装及配电房相关建设并具备初营业条件，2021年2月14日正式营业。

三、综合考评指标完成情况

1.改革功坚行动：完成上级交办的任务；群众满意度、办事满意率、实现率及政务服务好差评均达上级要求。完成考核指标。

2.村落景区：有创建工作方案、建设规划、组织机构；完成运营商招引及旅游线路策划；积极参与“天目村落”品牌创建和宣传推广；新增非遗业态；积极参与民宿集群创建；完成村落景区全域环境整治，创建村拆整清零，完成治危拆违任务；A级村庄覆盖率达63.64%。完成考核指标。

四、 联村工作：

1.抓好以村党总支为核心的村级配套组织建设。提高村级班子的凝聚力和战斗力，规范村级小微权力运行，依法办事、规范办事，保证村班子健康运转。

2.认真做好新冠肺炎疫情防控工作。在疫情防控期间，认真落实各项职责，责任到人，扎实做好防疫知识宣传、卡点巡查、值班值守、健康码申领以及对3户共11人需进行居家医学观察的对象严格按管控要求管控等各项工作，保证疫情防控战取得阶段性胜利。

3.指导村级做好“浙江安全码”推广应用、防汛等应急工作。对山洪灾害影响重点区域、重点人群进行了一次全面的摸排，梳理了紧急情况人员转移名单。为更好地做好防灾减灾应急工作，今年对村级避灾点进行了提升，添置完善了避灾物资。认真做好防汛等应急工作，加强值班值守，加强对地质灾害点、山塘水库、危旧房、独居老人等巡查工作，严格落实转移人员应转尽转等措施。

4.指导、协助村级做好困难群众危房改造、困难群众扶贫攻坚工作。为切实做好困难群众危房改造及困难群众扶贫攻坚工作，镇、村干部责任到人，结对到人，逐户上门走访核实、完善信息，上报疑是危房待鉴定2户，经鉴定一户为B级危房，一户为D级危房，已拆除到位。

5.指导、督促村级做好农整项目推进、新时代美丽乡村达标建设项目等工作。农整项目共包括42处，现已达到验收标准，申请验收。新时代美丽乡村达标建设项目共包括5个建设项目共计74万元，等待验收。

6.协助村级做好 “两会”信访维稳、矛盾调处等社会稳定工作。为做好 “两会”信访维稳工作，严格按照维稳工作要求，细致排查到位，责任落实到人，加大对重点人员的管控力度。协助村级做好农民建房纠纷、村级项目建设如茄朱线道路浇筑工程等纠纷调处，以消除和减少村级不稳定因素，保证有一个较好的发展环境。

7.指导、协助做好村级组织换届工作。联村组严格按换届办工作要求，规范指导、协助开展大走访等工作，顺利圆满完成了村级组织换届工作。

8.指导、协助村级做好镇党委、政府下达的其他工作任务，如低收入农户饮用水安全情况摸排调查、“三改一拆”回头看等工作。

五、存在问题：

通过一年的努力，虽然各项工作都正常有序推进，但还存在很多的不足之处：

1.工作创新举措还需再加强。工作中常常停留于常规化，开拓创新意识不强，特色亮点做法不多，还需进一步深化创新。

2.服务能力、服务水平还有待提高。办公室人员因忙于业务工作，有时学习不够，对于有些业务工作的细节把握不是很熟悉，对村级工作的指导力度还需进一步加强，依法办事的意识和水平还有待提升。

3.办公室团队作用发挥还有待加强。办公室成员常常忙于各自业务工作，有时不能很好地统筹安排重点工作重点项目的参与，办公室成员的统筹按排、团队参与还需进一步加强。

六、2021年工作计划

2021年，我们将按照镇党委、政府的总体要求，认真分析、梳理，从办公室工作的具体情况出发，找准工作重点和工作结合点，不断总结经验，扬优势、补短板、强弱项，创一流。

1.创新工作思路，提升服务水平。统筹发挥好办公室成员团队作用，注重学习，开拓创新，认真提炼总结特色亮点的服务方式。

2.加强学习，提高服务水平。坚持以“窗口”标准来严格要求自己，注重自主学习，增强依法行政的意识，提高依法行政的能力，练好服务本领，自加压力，认真履职，优化流程，规范过程，确保优质服务，力争满意服务。

3.积极做好各类创建工作。全力争创省级文化强镇；做好“残疾人之家”创建工作等。

4.认真做好办公室各项业务工作。认真做好文旅、体育、民政、残联、计生、老龄、劳动保障、政务服务、退役军人等各项常规性业务工作。积极开展元宵踩街灯会、庙会等特色文体活动；做好文化阵地、村落景区社会化运营及景区对外宣传工作；做好国漫数字小镇及柳溪江景区对外开放的配套服务工作；继续做好传统文化及特色文化的挖掘工作；进一步做好镇域民宿提质增质工作。继续加强护校安园工作；进一步规范居家养老服务场所并正常发挥应有的作用；进一步积极推进政务服务2.0应用工作等。

5.不折不扣完成上级和党委、政府交办的其他工作。