政府工作计划范文10篇
时间流逝得如此之快,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,该好好计划一下接下来的工作了!计划到底怎么拟定才合适呢?下面是小编帮大家整理的政府工作计划10篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
今年,行政科紧紧围绕市政府及办公室中心工作,解放思想、勇于创新,找出差距、提升能力。全力做好各项工作。
一、以服务全局为宗旨,全方位地做好后勤保障工作。
提高服务力度和质量,既服务于办公室内的各项工作,又积极搞好与相关业务部门的`服务工作,工作上做到让领导放心,让同志满意。
二、加大力度、规范各项规章制度。
全面完善各项规章制度,进一步提高后勤工作的办事效率,确保财产管理和使用能统一规范、节约、合理。
三、具体工作落实到位。
1、加强办公室车辆燃油、维修和保养工作,对车辆安全卫生问题进行不定期抽查,确保市政府领导和办公室公务车辆安全正常运转。
2、实行“统一领导、分级审批、集中管理、加强监督”的财务管理体制。健全财产、物资登记和借、还制度,加强对公物的爱护使用管理,防止损坏和丢失。
3、合理分配机关大院各单位清洁区域,加大检查、监督力度,实行两周一检查每月一通报。营造一个干净、整洁、舒适的工作环境。
4、加强机关食堂食品安全、环境卫生管理,严格控制供货渠道,合理安排餐食,为领导提供一个安全、健康的就餐环境。
5、指导各镇办、各部门按照规范要求做好公共机构节能工作,并不定期抽查,发现问题及时纠正。
6、认真完成市政府领导及办公室领导交办的其他工作任务。
一、调查目的
查清城市居民住房现状,为建立社会住房市场规模,切实改善住房供应结构,挖掘住房市场潜力,控制商品房空置量;建立城市居民住房数据库,为科学制定我市市区住房建设发展规划和年度计划提供较为翔实、可靠的依据,为实施 市房地产市场的数字化建设奠定基础。通过住房状况调查,住房状况调查工作是贯彻落实建设部《关于认真做好住房状况调查工作的通知》建住房[ ]189号)规定需要。
二、调查范围和内容
(一)调查范围
本市市区居住、具有本市市内常住户籍及非常住户籍的居民家庭或人员(以下统称居民家庭)
(二)调查内容
1.住房状况(含建筑面积、建成年代、占用套数、用途、房屋座落、完好水平、住用状态、产权状况)
2.家庭人口、家庭收入状况;
3.住房需求(住房需求意向、住房需求原因、购(租)房区域意向、购(租)房面积意向、购房价格意向、购房时间意向、购房套数意向、购房付款方式意向、租赁房屋租金意向)
三、组织机构及职责分工
负责调查工作的组织领导和重要事项的协调。市政府成立由相关职能部门参与的住房状况调查领导小组。
领导小组成员名单:
组长: 副市长;副组长: 市政府办公室主任;成员:略;
(一)市建设局
具体承担市住房状况调查工作领导小组办公室(以下简称市住房状况调查办公室)职责。市住房状况调查工作领导小组领导下具体做好以下工作:负责做好全市住房状况调查工作的计划准备、宣传、后勤保证工作;负责做好与市住房状况调查工作领导小组、职能部门的'协调工作;负责做好住房状况调查员培训工作(包括培训教材的编写及有关调查说明资料)负责做好调查表格的设计;负责提出住房状况调查表格录入系统和数据分析系统开发设计要求;负责全市住房状况调查数据汇总分析工作;负责住房状况调查经费的预算和使用;负责向市住房状况调查领导小组定期汇报工作进展情况;负责住房建设规划的编制。
(二)市统计局
负责提供与调查相关的统计信息;负责住房状况调查统计汇总的技术指导;配合做好统计分析工作。
(三)市财政局
负责调查经费的落实和保障。
(四)市公安局
负责居民家庭、户籍资料的提供;负责全市出租的住宅房屋有关资料的提供;负责调查的治安保证工作。
(五)市民政局
负责提供区、街道、社区相关信息和最低收入居民家庭户数、人口等相关数据。
(六)市国土资源局
负责提供住宅用地土地供应情况及用地规划相关资料。
(七)市发展和改革局
负责提供全市国民经济中长期发展规划。
(八)四个街道办事处
负责辖区住户的入户调查协调配合工作。
四、工作方式和步骤
工作方式:采取入户抽样调查和问卷调查相结合的方式。入户抽样调查样本量确定为全市居民户数的10%具体工作委托 市房产处完成。
工作方法:
(一)组建机构
组建市住房状况调查工作领导小组及领导小组办公室, 年 月 日之前。完成机构设置和人员安排。
(二)选调查员
完成调查员选调配备工作。调查员要具有较好文化基础知识和个人素质;熟悉所负责调查区域内的居民家庭分布情况;具有良好的沟通能力和较强的责任心,房产处在 年 月 日之前依据行政区居民家庭和人口情况。计划组织40人进行调查。
(三)组织培训
讲解调查的要求、方法、内容和《 市住房状况调查表》填报要领,市住房状况调查办公室于 年 月 日对调查员进行培训。解入户调查的基本知识。
(四)入户调查
市房产处组织调查员进行入户调查, 年 月 日至 月 日。依照要求完成调查表的填写、收集和汇总。
(五)媒体调查
各街道负责发问卷24000张。 年 月 日至 月 日在平面媒体和网络上同时开展有奖问卷调查。
(六)装置统计软件顺序
应完成住房状况调查表格录入系统和数据分析系统的装置工作。
(七)数据初审及录入
市住房调查办公室组织人员于 年 月 日前完成对入户抽样调查及问卷调查数据进行审查录入。
(八)数据汇总及分析
于 月 日之前形成《 市住房状况调查分析演讲》和住房状况调查统计资料数据、汇编初稿,市住房状况调查办公室利用数据管理系统汇总入户抽样调查和问卷调查的数据资料并进行全面分析。按要求上报市住房状况调查领导小组进行评估确认。
(九)全市住房建设规划的编制
由市建设局负责完成全市住房建设规划的编制。
五、工作经费
包括:入户调查费用4700元,市住房状况调查的工作经费预算总费用2万元。培训费2300元,问卷调查费用6500元,数据审查、录入费用5000元,购买统计、分析软件费用1500元。
六、工作要求
(一)加强领导。住房状况调查工作时间紧、任务重、要求高、难度大。要圆满完成任务。明确落实调查工作责任。各级各单位领导要克服房屋调查与己无关、工作忙顾不上等错误思想,把住房状况调查工作列入重要议事日程,集中人力,保证时间,统筹布置,确保调查工作顺利进行。
(二)加强宣传动员。情况复杂,广大群众的参与和支持是调查顺利进行的保证。要采取群众喜闻乐见的形式,有针对性地宣传房屋调查的目的意义,做到家喻户晓、人人皆知,使广大干部群众自觉参与、积极配合住房调查工作。
(三)严把住房状况调查质量关。真实准确是住房状况调查的关键。关系到广大群众切身利益,意义重大。住房调查必需建立质量责任制,级级负责,层层把关,发现过失,立即返工重新调查。坚决杜绝瞒报、重报、漏报、谎报等现象。
(四)严肃住房状况调查纪律。住房状况调查员必需经培训。严禁工作推诿扯皮、吃拿卡要和泄露被调查人秘密。要设立、公布监督举报电话。相关部门要认真查处群众举报的违规行为,对造成严重后果经查实的从严追究当事人和主管领导的责任。
一、工作思路
坚持以解放思想为先导,以追赶跨越、争先进位为主旋律,努力在解放思想中加快崛起步伐,在改革开放中强化发展动力,以科学发展促进三和集镇经济社会的大发展。
二、工作重点
1、狠抓招商引资工作。加大对已签约XX县宝鑫粮油储备有限公司计划投资2亿元在我镇工业集聚区兴建面粉深加工生产线及食品深加工项目帮办工作;同时加快投资5000万元大陈村3000亩蓝莓基地二期建设速度。
2、继续打造特色农业。一是加快现代农业示范园建设,积极申报家庭农场和农业专业合作社,重点打造好20xx亩石榴园和20xx亩竹柳基地,加大三和千张、萝卜包装宣传力度;二是积极打造大陈村乌云山3000亩蓝莓基地建设;三是加快后李村1000亩特色水产养殖基地建设。
3、稳步推进美好乡村建设,特别是尚庄及石庙王美好乡村示范点后续建设,加大投入,加快便民服务大厅、卫生室建设,高标准完善配套,尽快完成高铁连接线改建工程。
4、继续做好“三线三边”环境整治工作,加大环境整治力度,加大投入,建立长效管理机制,使保洁常态化、全天候。在重点打造好省道s309两边绿色长廊带基础上,加快三和北街改造工程和练铺街道提升改造工作。
5、努力维护社会稳定。我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思路,扎实做好稳定工作,当前矛盾隐患主要集中在化解村级债务、土地纠纷、涉法涉诉等问题。一是要切实做好群众的思想工作,加大矛盾排查和调处力度,提高处理信访工作的效率和质量,确保信访量稳步下降。二是要切实加强社会治安综合治理,继续创建“平安三和”,强化社会治安综合治理各项措施,确保社会稳定。三是要切实落实安全生产责任制,努力确保不发生较大安全生产责任事故。四是严厉打击各类犯罪活动,保持良好的社会秩序。
6、进一步强化计划生育基础性工作。加强计划生育综合治理,加大责任区责任人包保和奖惩力度,全面推进计划生育奖励扶助制度,逐步建立计划生育利益导向机制,加大群众满意度宣传,促进我镇计生基础性工作,确保我镇计生工作取得好成绩。
7、认真做好秸秆禁烧工作。加大宣传秸秆还田和综合利用技术,加强对农机监管和巡查力度,确保我镇境内不着一处火,不冒一处烟。
8、切实加大重点工程、重大项目投入,促进小城镇建设又好又快发展,努力提升三和对外形象。20xx年下半年做好以下重点工程:
⑴、继续抓好唐圩美好乡村示范点建设;
⑵、加快以石膏矿采空区和压矿区搬迁项目为依托有计划地做好大陈村石庙王美好乡村示范点建设。
⑶、全面完成土地整理治增减挂项目后李寿陈、大陈南小陶2个村民组拆迁、安置、复垦工作;
⑷、重点打造好乌云山3000亩蓝莓基地;
⑸、适时打造乌云山综合旅游项目,集农业观光、地热温泉、农家乐、旅游景点等为一体的乌云山综合旅游项目;
⑹、全面完成三和北街改造工程;
⑺、全面启动石膏产业园建设;
⑻、全面完成后李至三和街道1.2公里水泥路拓宽工程。
⑼、全面完成大陈茶场至洞山水库2.5公里路工程。
⑽、全面完成三和敬老院扩建工程。
⑾、全面完成山岗、崇铺、高岗三个村高标准基本农田建设项目。
9、进一步提高政府工作效率,切实改进工作作风。加强班子学习风气,努力创造学习型政府,加强制度建设,规范上班签到制,财务管理制度,力促全体干部一心思工作,一心忙工作,切实做到勤政廉政。
三、主要措施
1、明确分工,包保到人。为确保完成目标任务,镇召开会议研究,重点工作包保到每个班子成员,任务责任明确到人,确保按序时进度完成任务。
2、实现奖惩挂钩。各重点工作分管领导认真落实各自分管的工作,年终目标考核以单项在全县一类乡镇位居前四奖励,后三位处罚。并根据考核情况全县位列后三或出现重大影响事件将给予党政纪处分,年终考核将确定为不称职,下一年度将作为不得分管的重要依据。
3、增强争先意识,加强干部作风建设。各重点工作分管责任人要转变工作作风,要克服畏难情绪,苦干实干,奋力冲刺,不断创新工作方法,完善工作机制,力促单项工作出亮点,积极为全镇整体工作谋位次,争先进。
4、实行定期考核、调度、督办、问责制度。镇定期、不定期召开班子成员及部门负责人参加的重点工作汇报会,汇报各自分管的重点工作开展落实情况,对工作不到位的督促落实到位;同时镇对重点工作开展情况实行定期检查考核,对检查存在的问题除在调度会通报外,限期督办整改到位。
上半年我城管办工作取得了一些进步,也得到了群众的一些肯定,但我们的工作还有很多不足、不到位的地方,与上级的要求、领导的标准、群众的需求还有很大的差距。今后,我们将认真理解和领会上级精神,学习业务知识,强化自身建设,贯彻领导指示,认真实细致的做好每项工作。
(一)加强队伍建设,进一步夯实根基
继续将队伍建设作为下步工作的一个基础和根本性的工作来抓。一是加强教育,统一思想认识,提升凝聚力,提高战斗力。二是加强日常训练和业务培训,提高队伍的快速反应能力,执勤处置能力。三是严格队伍管理,理顺内部关系,提高队伍执行力。
(二)加强环境整治,提升街道文明品质
一是围绕 “争创乡村环境卫生十佳街道,争创个十佳村和卫生村”的工作目标,继续大力开展环境卫生整治活动。二是努力克服两个难点,实现环境质的飞跃。通过深入的宣传动员,经常性的卫生清除打扫和整治活动,转变群众生活习惯和卫生观念。通过对垃圾的分类,实现量的减少,达到降低成本及养成良好卫生习惯的目标。三是开展三项评比:组织双“一、十、百”评比活动。即:评选一个卫生优美村、卫生较差村;评选十个卫生“十佳组”和十个卫生“十差组”;评选100户卫生清洁户和100户卫生不清洁户。四是坚持四项制度。即:日巡查制度、周通报制度、季度讲评制度、季度一次卫生大扫除制度。
(三)坚持寸土不让,严厉打击违法卸土
始终坚持“寸土必争,寸土不让”的原则,全方位、全时制,全天侯制止非法卸土行为。一是加大宣传。进一步加强和加大制止非法卸土的宣传,动员和调动广大群众积极参予、共同参予,营造氛围,形成合力。二是巡堵结合。采取昼巡夜守的方式,实现动态管理,坚决制非法渣土流入街道范围内。三是重心下移,分片管理,落实责任。将渣土管理进一步落实到各村,落实属地管理责任;坚持城管队员网格配置,落实责任制。四是严格执法。对非法卸土行为,坚决从严、从快、从重果断处置,毫不留情、绝不手软。
(四)强力拆违控违,实现违章零增长
按照“打防并举,上下联动”的工作方针,继续形成拆违控违的高压态势。一是坚决落实网格化动态监管措施。二是严格落实常态化巡查制度。三是依法果断力打击违建行为。切实实现“新违建零增长,老违建逐步拆”的目标。
(五)创新管理模式,全面实施数字管理
坚持将数字化管理逐步铺开,并结合我街道纯农村的特点,加强对上沟通,横向联系和对下的指导,切实摸索出一条符合我街道特点的数字化管理模式。通过全力抓好数字化城管工作,切实提高城市管理的水平,提升大托街道外在形象。通过协调市、区数字化的采集处置,不断提高案卷处置率和结案率,杜绝返工案卷,确保数字化取得好的成绩。
上半年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区直各职能部门的大力支持下,我街道以深莞惠一体化对接和环大亚湾新区建设为契机,坚持“稳中求进、好中求快、率先跨越”,牢牢把握“民主、稳定、发展”三大主线,全面推进经济建设、社会建设、文化建设和党的建设,各项工作均取得了明显成效,为做好下半年工作开创了良好局面。
一、上半年工作回顾
(一)经济运行平稳,结构调整稳中有进
1-4月份,完成规模以上企业工业总产值92.53亿元,同比增长77%;1-5月份工业增加值31.69亿元,同比增长83%;完成固定资产投资7.06亿元,同比 增长-40.8%;1-4月份,新签利用外商直接投资合同5宗,合同利用外商直接投资1397万美元,同比增长966.4%;上半年完成税收总额3.37亿元,同比增长45.4%。其中,国税收入2.26亿元,地税收入1.11亿元。
(二)重点项目有序推进,产业做大做强
上半年,我街道办以“服务优质企业、培育重点企业”为宗旨,切实推进重点项目建设工作。1.伯恩光学(惠州)有限公司项目:目前l3厂房的土地已平整,立项、环评已完成、规则设计方案正在公示;2.承兴家俱(惠阳)有限公司:立项、水保已完成,正在按程序办理环评、报建手续;3.睿置(安博1期)项目:4号库主体厂房钢结构已安装完毕,2号库主体厂房钢结构仍在安装;4.喜德盛自行车项目:目前项目拟选址用地约25万平方米土地正在完善征地、村民留用地置换等工作;5.迪诺雅家具项目:目前已完成9栋厂房及宿舍主体封顶,现仍在进行装修阶段;6.华叶项目:目前整收回XX市华盈实业总公司等3家公司4宗用地,合共144747平方米。
(三)以稳定和谐为基石,创建平安秋长
1、深入群众,认真对待群众投诉建议。今年上半年,我街道共受理信访案件489宗,成功调处447宗,调处成功率为91%。其中,来访14宗、上级转办44宗、网络问政44宗、司法所受理37宗、劳资纠纷350宗。全年未发生到省、上京群体性越级上访事件。
2、提高群众法律意识,做好法律援助及法律顾问工作。我街道已在11个行政村(社区)配备了法律顾问,实现了“一村一法律顾问”的全面覆盖,在各村(居)委会举行法律“六进”活动暨“百堂法制讲座”,深受人民群众欢迎,有力推动基层民主法治建设迈上新台阶。
3、围绕“查、打、控、疏”,重拳遏制“两违”的蔓延势头。今年以来,我街道整治违法用地、违法建设工作共查处违法建设8宗,其中已立案6宗,已结案4宗。拆除违法用地、违法建设16宗,总面积约15749.24平方米,其中拆除违法用地10宗,拆除面积约14956.99平方米;拆除违法建设6宗,拆除占地面积约792.25平方米,建筑面积约792.25平方米(拆除的16宗违法用地、违法建设中,包含永久性建筑12宗,占地面积约14646.59平方米,临时性建筑4宗,占地面积约1102.65平方米)。拆除非法养殖场1宗,拆除面积约300平方米,清除违法抢栽抢种绿化树、果树50000余棵,清除面积约15亩。同时还利用宣传车、公告、标语、画册等媒介,广泛宣传《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规,张贴、汇报“两违”整治工作进展,引导广大群众知法守法,依法自纠。《南方日报》、《惠州日报》、《新惠阳》等省、市、区主流媒体多次深入到我街道,聚焦整治违法建设取得的阶段性成果,并进行宣传报道。
4、细查安全隐患,狠抓安全生产。我街道认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作的各项工作部署,结合日常检查和综合排查工作,积极开展职业病危害防控工作、“百名安监干部联百企解百难”、“打非治违”、安全生产标准化建设、火灾隐患重点地区整治等工作。上半年,我街道共出动人员2100多人(次),检查企业1511多间(次),人员密集场所370多间(次),共发出现场检查表20xx多份,下达责令限期整改指令书23份,依法采取强制停电措施26家,消除安全隐患600多处。同时,我街道对安全生产、消防安全和交通安全工作进行了大力宣传,印发了《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《职业病防治法》、《企业安全知识》、《社区家庭安全常识》、《出租屋消防安全知识》、《危险化学品安全常识》等宣传资料,共发放宣传资料20000多份,悬挂宣传标语66条,大力普及安全科学知识,提高广大员工和人民群众的.安全意识、自我防范能力,营造浓厚的宣传氛围。
(四)提升城区品质,增强民生幸福感
1、加大市容市貌整治、监察力度,共建美丽城区。上半年,我街道办整治各类违章行为约594起。清理各类乱张贴、乱刻画、乱涂写等“牛皮癣”约4573多处,拆除乱搭建雨篷97处、乱设置户外广告条幅320条,有效地维护了辖区内的街道整洁及居民出行。
2、深化完善城市建设,不断加强基础设施建设。一是完成高岭新湖约1000平方米体育活动场所、维布约6000平方米埔梓公园改造工程;二是完成高岭上围环境整治工程;三是完成周田麻榨背桥梁建设工程。
3、加强宣传、落实责任,开展优质计生服务。坚持“以人为本、优质服务”的工作宗旨,全面落实计划生育层级动态管理责任制,与各部门、包干领导、村(居)委干部、驻队干部签订责任书。加大宣传力度,推进新《广东省人口与计划生育条例》宣传贯彻落实和婚育文化建设, 深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩活动”,我街道设“新家庭文化屋”共11个点,有效转变群众的婚育生育观念。做好社会抚养费的征收工作,我办共征收社会抚养费885321.33元。抓好抓紧人口计生经常性工作,上半年来共落实计生手术556例(含流动人口),户籍人口结扎77例(其中纯生二女户结扎1例),上环142例,落实补救措施2例;流动人口结扎129例(其中纯生二女户结扎3例),上环206例
4、千方百计保障民生,惠民措施落到实处。一是继续做好五保户及低保户审批供养工作。上半年累计有48户五保户、144户低保户,共269人。二是进一步完善敬老院内部管理规章制度,规范敬老院日常供养管理工作。三是做好残疾人相关工作、高龄老人生活补贴申请及终止、老年人优待证办理、走访退伍军人、归侨人员相关工作。四是做好经常性开展临时救助工作(主要包括五保、低保医疗救助、重大疾病慈善救助及社会困难人员临时救助等)和低保户日常管理工作。
(五)积极开展绩效考核表格填报工作,着实提升行政服务水平
1、依时推进24套考核表任务。为做好绩效考核表格填报工作,我街道成立了绩效考核填表领导小组,明确每套表格责任领导和责任人,要求各线室(部门)全力配合,加强与区直各职能部门协调沟通,统一表格填报事项,实现了信息共享,确保了项目扎实推进。
2、完善公共资源交易服务。公共资源交易服务中心成立至20xx年5月底为止,累计受理项目32宗,成交29宗。其中建设工程交易27宗,村物资采购2宗,建设工程交易累计挂牌金额1669.98万元,成交金额1656.48万元,节约13.5万元,节约率为0.81%;物资采购挂牌金额27.43万元,成交金额20.02万元,节约7.41万元,节约率27.01%。
(六) 加强农村基础建设,打造美丽乡村
一是加强农田水利基础建设,投入资金约30万元分别对茶元、官山、周田等村水毁农田水利渠道进行修治;二是投入资金20万元全面开展美丽乡村、绿满家园活动,对茶园公园、白石和官山村道进行绿化;三是做好非法养猪场清拆前统计登记工作;四是做好动物防疫、防治工作。发放防治红火蚁药物到各村,防治面积约3万平方米。投入资金4万元完成春季动物防疫完成春季动物防疫,禽只注射防疫药约90万只,清场禽面积约15万平方米;五是对各山塘水库进行全面的汛前安全检查,各水库应急防洪沙石到位防洪沙56方、石56方,共投入资金3万元;五是联合上级部门共对10户20xx年贫困户泥砖房进行改造,全部验收合格,并做好档案资料。
二、存在问题
回顾上半年工作,我街道认真总结、深刻分析经济社会发展中仍存在的困难和问题,主要有:一是经济总量仍需突破,产业机构仍待调整优化;二是市政基础设施配套未与城区发展同步完善,我街道辖区内交通硬件设施还不够完善,造成交通事故多发;三是社会治安防控打击力度需进一步加强,尤其是秋南片区的治安管理工作。
三、下半年工作思路
下半年,我街道将坚持群众路线,服务与管理两手抓,坚持共建共赢,融合发展的思路不动摇,把城区建设与统筹乡村发展紧密结合起来,合理优化产业结构、均衡经济发展,牢固树立以南部工业立镇、中部商贸活镇、北部旅游带动的战略,在稳定的格局中加快城市化进程,打造宜工、宜业、宜居、宜游新秋长。
(一)着力推进重点项目建设,促进经济全面发展
认真贯彻落实中央和省市区关于加快转变经济发展方式的精神和政策措施,围绕我区“加快转型升级、建设幸福惠阳”的战略目标,向结构调整要助力,着力推进重点项目上马,探寻秋长经济新增长点,激发重点企业新活力。全力推进伯恩光学城、华叶项目、喜德盛自行车主题公园项目、睿置(安博1期)、承兴家俱(惠阳)有限公司、兆威机电等项目。同时,规划和规控好中部和北部的土地资源,以叶挺将军纪念园成为国家4a级旅游景区为抓手,结合本地生态绿色农业及悠远历史的客家文化,推广红色旅游,加强农村基础建设,打造美丽乡村,促使秋长经济“农、工、商、旅游”全面发展,进一步增强秋长新一轮经济发展的竞争力。
(二)完善市政建设,协调经济与城建相发展
加大力度推进名镇名村建设项目、中心幼儿园项目、秋南站二期建设工程、佛岭下水道工、张河沥截污工程、项目用地清场及土地平整工作;促进完善相关配套市政设施的发展与建设,实现秋长城区品质升级,提升群众满意度,并吸引外资入驻秋长、拉动秋长经济增长,从而最终提升居民生活品质和收入。
(三)着力营造和谐稳定秋长,推进各项事业有序进行
坚持把维护稳定、改进民生作为促进社会和谐的出发点和落脚点。一是切实加强社会综治管理,进一步加强社会矛盾排查和化解力度,建立健全预防和化解社会矛盾的长效机制,着实加强社会矛盾纠纷、安全生产、社会治安、道路交通、流动人口等方面的管理和服务;二是深入开展整治违法用地违法建设工作,采取行之有效行政强制措施切实稳控辖区违法建设蔓延势头;三是认真贯彻上级部门关于安全生产工作的重要指示和全国全省安全生产工作会议精神,重点抓好国庆和年终两次安全生产大检查,加强各项安全生产专项整治,强化职业病危害防控、安全生产标准化建设、“打非治违”行动,强化宣传教育培训工作,突出危化品安全、非煤矿山安全、油气管道安全与劳动密集型企业消防安全;四是合理规划并加快市政建设及相关配套设施的完善;五是扎实开展计划生育工作,加大财政投资力度,保证计生宣传教育服务的完善;继续抓好抓紧人口计生经常性工作及宣传,特别是流动人口的计生工作及宣传。
(四)加强区直各职能部门沟通,认真完成绩效考核工作。
在绩效考核推进工作中,一是要进一步落实责任分工,二是进一步加强沟通协调,包括内部填报人之间的沟通和各职能部门的沟通,三是认真核对表格中的相关事项,确保填报内容准确,提高表格填报的效率,从而推进考核工作有序进行。
(五)密切联系群众,提高政府服务水平
紧扣“三严三实”的主题,坚持从群众中来,到群众中去,密切联系群众,切实听取群众的声音,提高政府决策管理的民主性和科学性;继续完善各部门、村(社区)的硬件设施,提高政府服务群众的水平,使得群众反映的问题能及时得到处理,提高政府办事效率;把党员干部队伍作风建设抓下去,以良好的党风带动政风民风,做到“俯身接地气,躬行反四风”;以实际行动做到立行整改,以制度化的建章立制确保长效、服务大局,从而积极推动社会各项事业长足发展。
一、整治工作目标
建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条;建立产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系;建立覆盖全社会的产品质量监管网络;把我区产品质量和食品安全提高到一个新的水平。全区产品质量和食品安全专项整治的总体目标是建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条。
具体工作目标是 年底。
蔬菜农残检测整体合格率达到90%以上;杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。农产品批发市场全部纳入质量安全监测范围;农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决;蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降。
实施食品招回。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证;并在产品上加贴QS标志;小作坊100%签订食品质量安全承诺书;基本消除使用非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为;基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为;彻底解决城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工问题;建立不合格食品招回制度。
各综合市场、超市100%建立进货索证索票制度;彻底解决小食杂店、小摊点无照经营的问题;乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。
出厂肉品合格率达到100%确保“两证、两章”出证率达到100%区生猪屠宰企业达到国家Ⅱ级标准以上。市场(超市)冷库、肉类制品加工企业等经营的动物产品附证率100%;有效遏制运输、加工、贮藏、销售、使用病死、病害动物及产品行为;动物产品兽药、饲料添加剂残留超标率和检出率进一步下降;确保不发生经营、使用违禁兽药、饲料添加剂行为;兽药、饲料生产企业产品合格率达到90%以上。城市进点屠宰率实现100%;所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业;入厂检出的病害猪无害化处理率达到100%确保对注水猪、病害猪不屠宰。
其中大型企业达到95%以上;重点区域的制假售假重大违法活动基本得到杜绝。劳动防护用品等10类产品生产企业100%建立质量档案;基本解决无证生产的问题;获证企业生产产品的抽查合格率提高到90%以上。
二、重点任务和保障措施
全市专项整治的重点产品是:食用农产品、食品、涉及人身健康和安全的产品以及进出口商品;重点单位是:蔬菜生产基地、规模畜禽和水产品养殖场、屠宰(厂)场、饲料加工厂、食品生产加工企业及小作坊、农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆以及药品生产经营企业等;重点区域是:农村和城乡结合部、食品生产比较集中的区域、无证照生产经营问题突出的区域以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。主要任务是开展以下八个专项整治:
(一)农产品质量安全整治。对农业投入品使用、生产过程进行整治;加强对种植养殖业产品农药残留和“瘦肉精”孔雀石绿”硝基呋喃”氯霉素”等禁用、限用药物残留的监测;查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药违法行为;依法查处重点地区和重点市场生产销售不符合法定要求的农产品的行为。
(二)重点查处无生产许可证生产加工婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品的违法行为;加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处。针对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品不按国家强制性标准生产行为,生产加工食品和涉及人身健康安全的产品质量安全整治。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;坚决取缔无食品生产许可证等违法生产加工企业。大力开展治理整顿。全面普查生产企业情况,建立质量档案,推进10类产品生产企业加入产品质量电子监管网。严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为;坚决查处未取得生产许可证或3C认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为。
(三)落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入。落实区域监管责任;加大市场监管力度,严厉查处农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小商店、小食杂店无照经营、超范围经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为,严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为;重点整治农村和城乡结合部、食品经营比较集中的`区域,以及无照经营问题突出和制售假屡打不绝、反复发生的区域。
(四)加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管;严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度,餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可和监督工作。餐饮单位卫生管理实现“五统一”管理,即档案统一、标识统一、标准统一、制度统一、培训统一;严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。
(五)加强产地检疫和屠宰检疫。对病死猪进行无害化处理,猪肉质量安全整治。加强生猪定点屠宰管理。做到不屠宰、不食用、不出售、不转运。推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设,无耳标的生猪不许调运,没有检疫(验)证明的猪肉不准销售;加强对猪肉市场和生产加工企业监管,严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,严防病死、注水、未经检疫(验)或检疫(验)不合格猪肉进入加工和流通环节。
三、整治时间和步骤
主要分为以下三个阶段:全区专项整治行动从 年 月下旬开始至 结束。
第一。动员发动阶段制订具体方案,分解工作目标,落实整治任务,做好发动部署。
第二。集中整治阶段围绕确定的工作目标和重点,全面开展检查,集中进行整治。
第三。巩固提高阶段(总结整治工作经验,组织督查验收,完善相关制度,巩固整治成果。
四、组织领导和分工
负责组织协调、指导、督促和检查专项整治的具体工作。具体分工是全区专项整治行动在市区政府统一领导下进行。区政府成立 区产品质量和食品安全领导小组。领导小组下设六个工作组和领导小组办公室。
(一)区相关部门组成,农产品整治组。由区农业局牵头。负责落实农产品质量安全整治工作。
(二)区相关部门组成,生产加工食品和有关消费品整治组。由质监 分局牵头。负责落实生产加工食品和有关消费品的质量安全整治工作。
(三)区相关部门组成,流通领域食品整治组。由工商 分局牵头。负责落实流通领域食品质量安全整治工作。
(四)区相关部门组成,餐饮消费整治组。区卫生局牵头。负责落实餐饮消费安全整治工作。
(五)市相关部门组成,猪肉整治组。由区农业局牵头。负责落实猪肉质量安全整治工作。
(六)区相关部门配合,新闻信息组。由区政府办牵头。负责组织专项整治宣传和新闻发布会等工作。 区产品质量和食品安全领导小组实行例会制度,听取各乡镇、街道和各工作组专项整治工作情况的汇报,组织对各地、各有关部门专项整治工作进行督促检查和验收。
负责领导小组的日常工作。领导小组办公室与各乡镇、街道、各工作组实行联络员联系制度, 区产品质量和食品安全领导小组办公室设在质监 分局。定期通报专项整治有关工作安排和进展情况。
五、工作要求
(一)精心组织。各乡镇、街道和各有关部门要成立领导小组和相应工作机构,加强领导。指定专人负责,要结合各自实际,制订本区域专项整治实施细则;各牵头部门要按照有关要求,制定本部门、本行业的工作方案。方案中要明确具体的整治目标、任务和措施,并认真组织实施。对专项整治各项工作,要有部署、有检查、有考核。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障,加强应急能力建设。
(二)落实责任。全区专项整治实行工作目标责任制,分解目标。按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”责任体系。各乡镇、街道要将专项整治的工作目标、任务和责任逐级落实到村、社区;各有关部门要按照《全区产品质量和食品安全专项整治工作目标部门分解表》见附件)将专项整治的工作目标、任务和责任落实到具体单位和个人。要严格责任追究制。对产品质量和食品安全突出问题长期得不到解决或因此发生事件的地方,要依纪依法追究主要负责人的责任;对在专项整治中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的地方、部门负责人和有关责任人,要严肃查处。
(三)密切配合。全区专项整治工作量大面广、涉及部门多,加强协作。一项系统工程。各乡镇、街道和各有关部门要树立大局观念,围绕方案确定的目标和重点,做到令行禁止,协同配合,相互支持,搞好衔接,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。对重点产品、重点单位和重点区域,集中时间,集中力量,联合打击查处。专项整治中,要强化行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌构成犯罪的按照有关规定及时移送司法机关依法追究刑事责任。
(四)标本兼治。各有关部门要严格贯彻执行有关法律法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》履行监管职责,注重实效。做到公开、公平、公正、高效。整治工作不能走形式,要花力气,切实解决产品质量和食品安全方面存在突出问题,取得实际效果。整治工作要标本兼治,治本上要下真功夫。要加快相关信息化建设,充分发挥有关行业协会和中介组织的作用。要认真实施食品等产品的质量追溯和召回制度,实行质量信用等级分类监管,逐步形成失信惩戒机制和长效监管机制。
(五)营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,积极宣传。大力宣传专项整治成果,及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品的行为。要普及食品安全知识,大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业,正确引导消费。要完善举报投诉制度,广泛发动和正确引导公众参与,形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。专项整治期间,有关部门每月至少联合召开一次会议,发布权威信息,通报工作进展。
一、指导思想
打造服务型政府,大力营造经济发展环境,解决社会各界和人民群众关心关注的难点、热点问题。全面加强政风、行风建设,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
二、工作内容
公布相关政务信息, 人民广播电台设立“行风热线”组织有关部门、单位负责同志走进热线直播室。解答群众咨询,受理群众投诉,听取群众批评与建议,为群众排忧解难。对群众反映的问题,能够解决的及时予以解决,并承诺解决的时限;因客观原因确实无法解决的依据法律、政策作出明确解释。
三、开通时间
人民广播电台从 年 月 日起开始试播。时间为 分钟。
四、运行方式
(一)在线解答。上线单位主要负责人走进电台“行风热线”直播室。
(二)结果反馈。对于群众反映的问题。 人民广播电台在行风热线”栏目中将反馈结果以直播形式向听众公布。
五、保证措施
(一)组织保证。行风热线”工作在市政府统一领导下进行。 人民广播电台承办,市纠风办负责相关的协调调度和督促检查工作。
市政府成立“行风热线”工作领导小组:
组长:略;副组长:略;成员:略
(二)制度保证。建立健全领导干部上线制度、首问负责制度、问题受理登记和归档制度、料理情况反馈制度。各部门和单位要结合各自职能。
(三)监督保证。对群众反映的问题。
六、上线单位
经济管理部门及行业窗口单位, 年上线的单位为执法、执收、执罚部门。具体为以下28家:
市工商局、市地税局、市国税局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市环保局、市公安局、市农业局、市教育局、市房产办、市文体局、市民政局、市劳动和社会保证局、市建设局、市交通局、市林业局、市国土资源局、市卫生局、市计生局、市牧业局、市社会平安公司、市公用事业局、市公安交警大队、市农村集体资产管理总站、市农电局、市网通公司、市移动公司、市农机监理处。
七、工作考核
并将考核结果列为年终测评依据。重点考核服务态度、办事质量和效率、群众满意水平、遵守热线工作规则情况及整改措施等。各部门和单位主要领导上线率必须达到50%。问题解决率不低于80%。对反映具体、事实清楚、政策明确、具备解决条件的`问题,市政府纠风办组织对上线单位的行风热线”工作情况进行考核。下一期“行风热线”中有再次反映的对责任单位进行通报批评,限期整改。确定某期上线的部门及单位有关领导不得以任何理由迟到或缺席栏目,对给栏目造成不良影响的部门和单位主要负责人必需到市政府纠风办说明情况,并提交书面材料。
八、几点要求
(一)加强领导、精心组织。部门和单位主要负责人对热线反映的问题要亲自过问。负责对热线节目组、市纠风办及有关方面的联络,要组织本部门、本单位的干部职工收听节目,以改进工作,促进政行风建设。
(二)注重实效。要认真落实解决,坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必需管行风的原则”做到件件有着落,事事有回音。
(三)总结经验。各方面的工作还处于探索阶段。因此,各职能部门和单位要不断总结经验,建立和完善各项制度,积极探索,开拓创新,把“行风热线”办成联系群众的桥梁、解民意的渠道、树立行业形象的窗口和解决问题的平台。
XX年,xx镇紧紧围绕县委、县政府“跻身全国百强、实现全面小康、港口开港运营”的三大年度工作目标和“锁定目标强责任,奋力实现新跨越”的年度主题,以科学发展为主线,以富民强镇为根本,以统筹兼顾为关键,以万顷良田为亮点,以改革创新为动力,团结拼搏,真抓实干,较好的完成了XX年的各项工作计划,为XX年全镇经济与社会事业的顺利推进打下了坚实的基础。
经济发展各项指标持续稳定增长,经济总量和园区规模不断扩大:全年实现财政一般预算收入完成x万元,完成全年任务的x%;全社会固定资产投入完成x亿元, 完成全年任务的`x%;工业投入完成x亿元, 完成全年任务的x%;注册外资实际到帐x万美元,完成全年任务的x%;内联客方到位资金完成x亿元, 完成全年任务的x%,各项主要经济指标均超序时进度,较好地完成了全年各项工作任务。在经济指标稳定增长的同时,党的建设、社会事业等均实现又好又快的发展,全镇呈现出科学发展、跨越发展的良好态势。
(一)、强抓招商引资,突破工业经济,努力实现园区经济富xx
xx镇始终坚持把突破工业经济作为富民强镇的主攻方向,不断夯实经济发展后劲。把招商引资作为第一抓手,调动一切可以调动的力量,利用一切可以利用的资源,采取一切可以采取的措施,全力做好招商引资工作,做到一切为招商引资让路、一切为项目建设服务。不断加强园区建设,搭建招商引资平台,先后投资x多万元完善园区基础设施和绿化亮化工作,提升园区承载大项目的能力,不断优化发展环境,助力招商引资上台阶,努力开创招商引资工作新局面,为提高区域竞争力提供有力支撑和保障。先后吸引一批环保项目进区兴业,筑造园区经济支撑xx经济发展的崭新格局。尤其是全县“百日招商会战”以来,注重强化招商引资的首位意识,创新提出“三人三心”工作法:巧打乡情牌,对待客商像家人,真心待人感客商;细辩项目牌,对待项目像亲人,细心挑选重实效;重抓达效牌,服务企业像仆人,倾心周到促达效,全力助推招商引资创佳绩。今年以来新引进重点项目x个,目前,亲泰尔玩具、xx湖草柳公司等现有企业产销两旺;投资过亿元的赣榆县青裕工艺品有限公司、江苏盈昱科技发展有限公司x个在建项目进展顺利,预计12月份投产达效;沈阳客商投资x亿元的外墙保温材料项目、法国欧力丝集团投资x万欧元的鸭肝酱深加工项目已达成投资意向,工业经济春潮涌动,园区支撑作用彰显,洼地崛起形势喜人。
(二)、主攻富民增收,强推高效农业,努力实现畜禽养殖兴xx
xx镇本着经营农业的理念,立足地方区位资源优势,创新农业发展理念,充分发挥主观能动性,集中资源优势,全力开拓高效农业发展新空间。坚持把突破高效农业作为富民强镇的重要途径,先后完成小官庄老村、小探马老村、小莒城砖瓦厂、x亩的土地复垦项目,通过集体土地流转,新增耕地面积x亩。依托高效农业开发项目,坚持以项目为载体,围绕项目抓落实,加快规模扩张,大力发展现代养殖的xx模式,着力打造xx镇土城万头生猪标准化养殖基地、桑行村百万羽肉鸭养殖基地、刘沟村生猪养殖场扩建项目等重点农业示范基地。截至目前,投资x万元的土城万头生猪标准化养殖基本建设完成;投资x万元的桑行村百万羽肉鸭养殖基地建设完成;整合徐庄、草场、刘沟、大莒城等村帮扶资金近x万元建设的桑行村生态养猪场建设正在序实推进中,预计12月底前可全部建成达效;投资x万元的刘沟村生猪养殖场扩建项目x平方米厂房及基础设施建设基本完成,可带动全镇农户生猪养殖x万头以上,促进农民增收x万元以上,XX年底建成全面小康目标可如期实现。以农民专业合作社为引领的现代高效养殖模式引领着xx农民在全面奔小康的康庄大道上阔步前行。
(三)、立足民生优先,狠抓城镇建设,努力实现品位提升名xx
四是扎实做好高标准幼儿园建设工程。为整合幼儿教育资源,提高教育水平,打造教育品牌,XX年,我镇将在xx新城区建设新城中心幼儿园项目。项目占地面积x平方米,建筑面积x平方米,涵盖教学活动室、休息室、报告厅、多功能室、图书室、科学发现室、美工室、晨检室、食堂、餐厅、园长接待室等设施齐全,配套完善的一流中心幼儿园。项目计划总投资x万元,按照江苏省优质幼儿园标准建设,规模为x轨x个班,可容纳x名幼儿入园。预计XX年9月可建成投入使用。
五是积极推进莒都文化公园建设整体化工程。加强公共文化建设,深入挖掘历史文化资源,精心实施历史文化遗址保护,以土城古城墙遗址为设计元素和重点,依托现存的180余米古城墙建设“莒都文化公园”。公园建设充分结合周边环境,以突出历史文化保护和生态园林建设为主题,兼具旅游休闲娱乐功能。园内绿化以种植油松、雪松、玉兰、迎春花等为主,色块设计新颖,色彩搭配合理。项目建成后,可形成月月有花、四季有景的生态园林景观。
市委、市政府把20xx年确定为“全面提升年”,是根据新形势新任务的要求做出的重要决策,是适应新形势、抢抓新机遇的迫切需要;是实现科学发展、跨越发展的迫切需要;是牢记责任、完成使命的迫切需要。根据办公室统一安排和部署,我就秘书科在20xx年“全面提升年”活动中的工作提升情况作一下简要汇报,不当之处请各位领导批评指正。
一、完善各项规章制度。
根据领导和各科室提出的意见,确定工作中存在的问题,将对原有的规章制度进行补充完善。同时,狠抓各项制度的落实,使秘书科工作更加规范化、制度化、标准化。
二、精心周密做好会务组织工作。
会务组织是对秘书工作人员综合素质、工作精神和耐劳负重的检验。为确保每次会议圆满成功,一是进一步完善会议组织程序,对承办的每次会议都周密安排,精心组织,责任到人,搞好会前、会中、会后各个环节的衔接。二是对上级组织召开的各类会议,在接到会议通知或传真电报后,秘书科遵照审批程序,按照领导批示意见,由专人负责通知每位与会人员,并安排好车辆,确保到会率。
三、认真做好文件管理工作。
为加强这方面的工作,我们将严格按照有关《条例》和《细则》,使文件的'签收、登记、传阅、归档等环节更加程序化、制度化、科学化。对于发放的文件,将努力做到及时、准确、规范、不错发、不遣失,严格按照保密制度管理、规范三密文件,确保不发生被盗和失泄密事件。
四、增强应对突发事件的能力。
平时要十分注意了解搜集各种信息,不断提高工作的预见性,不仅时刻有应付和完成突如其来的情况与工作的思想准备,还要善于从千头万绪的工作中找出规律性的东西加以总结并应用于工作。
五、严格落实值班制度。
值班是办公室工作中长期而重要的一项工作。我们将继续坚持实行领导负总责,办公室主任、副主任带班、值班制度;更加严格要求值班人员执行值班制度,昼夜在岗,勤督促,多检查,确保市政府24小时通讯畅通。
六、完成领导交办的其他工作。
各位领导,秘书科将在办公室领导班子的坚强领导下,严格履行科室岗位职责,充分认识开展这次活动的重大意义,在思想认识上再提高,发展目标上再明确,工作措施上再加强,不断开创各项工作新局面。
一、加强领导。
㈠加快我市经济社会发展的战略选择,充分认识加快重点项目建设的重要意义。大力实施项目带动战略。抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要,实现率先崛起、由人口小市向经济强市跨越的重要保证。各地、各部门要充分认识项目建设的重要意义,树立“有新项目才有新发展,有大项目才有大发展”意识,把项目建设放在更加突出的位置,作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓。
㈡成立市重点项目建设领导小组。由市长任组长。有关主管和责任部门负责人为成员,领导小组办公室设在市发改委,总体协调推进重点项目建设。
㈢建立重点项目建设领导责任制。对全市重点项目进行目标分解。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目业主全面抓的良好氛围,落实好项目建设目标任务。
㈣落实部门责任。各重点项目主管部门要组织、督促加快项目前期工作。落实年度投资计划,推进重点项目建设。发改部门要切实发挥牵头作用,统筹管理和综合协调好全市重点项目建设工作,不时加强与国土资源、建设、交通、水利、农业等部门的联系和沟通,建立重点项目建设工作网络和联络制度,确保全市项目建设任务落到实处。
二、完善机制。
㈠明确重点项目规范。市重点项目必需是符合国家产业政策并对全市经济社会发展具有重大影响的骨干项目或使用政府性资金的投资项目。具体规范如下:
政府性资金包括:财政预算布置的建设资金;纳入财政预算管理的专项建设资金;政府融资以及利用国债的资金;国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;转让、出卖、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;土地使用权出让金;法律、法规规定的其它政府性资金。
㈡认定和发布市重点项目。
1各地、各部门和中央、省属企业根据项目的隶属关系及属地原则。并于当年 月向市发改委提出列入市重点项目书面申请。首次申报列入市重点项目的应同时附项目简要说明和项目法人情况、项目资本金和其他建设资金落实情况等书面材料。
2市发改委在征求有关部门意见后。报市政府批准后,以市政府文件形式对外发布。市政府其他部门不再设立和发布其他名目的市重点项目。需要列入国家和省重点建设项目的由市发改委向省发改委、省重点办申报。
3对市重点项目实行动态管理。已列入市重点项目计划的`建设项目。经市发改委审核,报市政府批准同意后,方可进行调整;凡是不能按期开工建设、建设进度缓慢或多次不按时向市重点办上报建设进度的由市发改委提出建议,报市政府批准后取消其市重点项目资格;对尚未列入重点项目计划但各项建设条件符合市重点项目规范的建设项目,经项目单位申请,市发改委初审同意,报市政府批准后,可列入市重点项目。
㈢市重点项目分类。分前期项目、建项目和投产项目。前期项目是指正进行项目前期准备工作并力争在两年内开工的项目;建项目如跨年度则自动转为下一年度市重点项目。
㈣加强项目的前期工作。加快开发谋划并贮藏一批市场前景好、科技含量高、生产规模大的项目。科学有序地完成项目的建设顺序。争取项目尽早开工建设。
㈤建立市重点项目贮藏制度。市发改委要根据全市经济和行业发展的需要。收集、整理和培育后续重点项目,认真抓好项目库建设。市发改委等有关职能部门要协助各地和规模企业独立谋划建设一批切合实际的项目,形成在建、前期、谋划的梯次项目库结构。
㈥对重点项目实行稽察制度。市重点项目稽察办牵头负责重点项目的稽察。稽察的主要任务是对国家出资、融资的项目进行顺序性稽察。对违规问题及时进行处置并下达整改通知书,监督整改落实情况。稽察结果报市发改委、市监察局、市审计局等相关部门。
㈦对财政性投资项目实行全过程管理。重点项目要严格项目审批手续。严格资质审查,确保公平、公正、公开。项目建成后,应按有关规范要求及时组织竣工验收,依照“谁审批、谁验收”原则,由项目初步设计审批部门组织竣工验收。
三、加强调度。
㈠加强协调督促。凡涉及重点项目的重大问题。督促其认真办理,限期办结,并及时报告。
㈡实行定期调度会制度。市政府至少每季度召开一次重点项目建设调度会。检查项目进展情况,推进项目建设进度。
㈢建立重点项目月报制度。市发改委要全面掌握重点项目建设动态。及时向市委、市政府汇报重点项目进展情况。各项目责任部门要指派专门信息员在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在问题及拟采取的措施等内容以书面形式报市重点办。
四、重点扶持。
㈠优先报批。各业务主管部门对重点项目建设单位报请审批的事项应优先从快操持。优先料理项目选址和安排建设用地。
㈡优质服务。电力、交通、通讯、供水、供气等部门在履行合同约定义务的同时。负责协调征地拆迁、地材供应等有关事项。有关部门要依法维护重点项目实施,严厉查处、打击破坏和干扰重点项目建设的行为,保证项目建设顺利开展。
㈢优先扶持。市财政每年安排一定的项目前期经费和基础设施建设资金。用于重点项目建设。市直有关部门在争取国债及专项资金和安排本级财政性资金及银行贷款贴息时,应优先安排重点项目建设资金。市发改委、市国土资源局在年度建设用地计划上优先保证重点项目建设的必需用地,每年预留一定额度的全市年度土地利用计划指标专项用于重点项目建设。对重点项目进行融资推介,商业银行要在政策允许范围内鼓励和引导信贷资金投向重点项目建设。市发改委在申报企业上市、债券发行计划时,对符合条件的重点项目给予支持。
200x年以来,在市委、市政府的正确领导下,尧都区紧紧围绕全市“工业兴市、信用立市、兴县强市、发挥优势、争先发展”的战略部署,加快建设经济强区、文化名区、文明新区,全区经济发展继续保持强劲态势,圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务。
一、200x年经济工作基本情况
(一)农业结构调整成效明显。农业、农村工作始终坚持“一调两增”方针,以增加土地收益和农民收入为目标,进一步稳定粮食生产,加快农业结构调整,全区夏粮总产预计完成12.9万吨,同比增长24.1%,蔬菜新增0.4万亩,播种面积达到8万亩,林果基地新增1.92万亩,达到17.8万亩,花木基地新育苗6000亩,达到1.5万亩,畜牧养殖虽受禽流感影响,总量仍与去年持平,农民中介组织新增9个,达到21个,经纪人队伍新增1000人。农民家庭工业蓬勃兴起,全区有11个乡镇建起了家庭工业村,培训农民7.1万人次,转移农村劳动力9.4万人。
(二)基础设施不断改善。实施了土门、魏村两乡镇931眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程,可解决3个乡镇24个村,5800余口人的饮水困难;完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和25个村庄建设规划,汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开;东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段,福利巷拓宽改造工程进展顺利;五交化市场改造全部竣工,段店钢材市场完成主体工程,怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒店完成前期准备工作,万佳福三期工程筹建工作全面展开;旅游开发力度不断加大,华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工,“正月庙会”、“风光五月”根祖文化旅游月的成功举办,推动了旅游业和第三产业的发展,上半年接待游客182万人次,实现旅游收入286万元,餐饮、住宿、商贸、交通运输等第三产业都取得长足发展。
二、经济发展过程中存在的问题
(一)受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响,工业经济形势出现前高后低,前快后缓的发展态势,前景不容乐观。特别是进入今年二季度,钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落,特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿,我区大部分焦化企业面临停产整顿和取缔。
(二)行业发展不平衡,主要是存在传统产业比重过大,高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱,在全区工业比重中,煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达79.4%,其它行业仅占20.6%。
(三)电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷日常需求15-16万千瓦,仅城市居民生活用电就需9万千瓦,而实际分配我区用电符合指标为7.5万千瓦,缺口高达1倍以上。同时,受铁路运力制约,许多重点企业产品出现严重积压。
三、下半年工作打算
(一)引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要完成六大工业园区的总体规划,六大工业园区所在的汾河、金殿、刘村、尧庙、贾得、段店6个乡镇都要成立工业园区建设招商委员会。同时建立区属工业部门与六大工业园区所在乡镇对口结对责任制,全力实施园区建设,逐步实现我区工业布局合理化、科学化。二是加快升级改造步伐。在原煤生产上,加快综采改造,完善安全设施;在焦炭生产上,推广捣固炼焦新工艺,实行煤气发电综合利用;在生铁生产上,全部改造为158立方以上高炉;在建材生产上,大力推广回转窑技术和气烧石灰。三是以新型产业规模化为重点,制定我区发展非煤产业的措施,努力扭转产业失衡的局面。 (三)稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金,加快尧庙旅游经济区建设,搞好北仙洞沟的.前期开发,办好第六届尧庙根祖文化旅游月,整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设,不断完善大中型市场基础设施,加强乡镇中转型市场建设,增强产品对外批发能力。建立市场信息网络,强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的电子信息商务中心建设。
为确保全年目标的顺利实现,我们将采取以下措施:
1、加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务,始终坚持以经济建设为中心,要求各级领导干部坚持深入实际,深入基层,紧紧围绕经济工作的重点和难点问题作系统、周密的调查研究,发现问题,解决问题,切实提高指导经济工作的能力,为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。
2、创新管理机制。区政府将对全年和目标任务进行督查,按照“条块结合,以块为主”的指导思想,强化乡镇及街道办事处的工作责任,形成乡镇街道为主、部门协调配合、上下齐抓共管抓落实的新格局。
3、严格考核奖惩。区政府将把经济工作任务完成情况纳入干部政绩考核的主要内容,制定更加严格有效的考核办法和奖惩机制,实行重奖重罚,充分调动各级干部抓经济、促发展的积极性。
一、进一步学习宣传,努力提高法律意识。
以统计“五五”普法工作为契机,紧紧围绕统计工作大局,大力加强统计法制建设,安排和部署统计普法依法治理各项任务,服务统计改革和发展,服务和谐社会的建设。
(一)学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和以为核心的法律法规,广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,注重培养广大统计人员权力与职责统一、权利与义务的现代法治观念,增强依法行使权利、履行义务的自觉性。
(二)积极推动将统计法知识内容列入今年县委党校领导干部培训班学习课程,进一步巩固对领导干部的普法宣传阵地,进一步加大对县局广大干部的普法培训力度。
(三)继续坚持和完善机关干部学法制度,今年至少举办一次法制讲座或专题学习,加强对专业人员统计法律知识和行政执法知识的培训教育。
二、紧密结合统计工作的重大部署,深入学习宣传统计法。
法制宣传教育的对象是与统计活动有关的`所有人员。重点对象是各镇乡、各部门、各单位的党政领导和承担经常性统计调查任务的调查对象及其统计人员,全县统计执法检查员及县统计局的干部职工。
1、扎实开展“视统计信誉为生命”等统计法制宣传教育主题活动,大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使全社会了解统计法、遵守统计法,为推进依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的社会氛围。
2、加强新法宣传。积极采取措施,以《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》、《统计违法违者罚款纪行为处分规定》的学习教育为重点,借助各类培训,通过多种形式抓好统计从业人员及企业负责人的学习教育,更新、充实统计法律法规知识;有计划地推进《统计违法违纪行为处分规定》纳入县党校教学内容,提高领导干部的统计法律意识。
3、及早研究、部署年“12。4”全国法制宣传日和统计法宣传旬,认真开展丰富多彩的宣传活动,广泛宣传,充分利用各种新闻媒体,提高新法的社会知晓度,扩大社会影响。
三、坚持普法与法治实践相结合,全面推进依法行政、依法统计
以统计法制宣传教育为基础,以依法行政、依法统计为目标,坚持学法用法相结合,运用统计执法和监督检查等方式,开展多层次、多领域的依法治理工作,努力提高各级统计机构依法行政水。
1、深入学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《》等法律法规,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》以及市政府关于推进依法行政有关文件精神。
2、进一步推广和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度,进一步加大依法治理力度,促进统计工作全面进入法制化轨道,保障各项工作有序推进。
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