为着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包，未依法取得施工许可证和通过开工安全生产条件审查擅自开工，建设项目管理混乱，不认真履行工程监理职责，施工中擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假，工程质量低劣，污染环境和破坏生态，安全生产责任不落实以及行政监管薄弱等突出问题，保证工程建设质量，使较大以上生产安全事故的发生明显减少。

主要措施：

1．加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、委托工程监理合同备案、工程质量和生产安全监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定工程建设程序，确保项目依法依规建设。

2．加强工程建设合同的监管。出台规范性文件对工程建设中资质挂靠、转包和违法分包的具体情形作出规定，制定相应处置措施。督促建设、施工监理、质量检测等单位严格按照国家和省有关规定及招标投标文件订立合同并严格履行。全面推行施工作业分包制度，建立管理骨干基本固定、职责明确、运行规范的施工作业分包管理模式。

3．加强工程监理和质量检测机构管理。认真开展工程监理和质量检测专项整治，促使工程监理、质量检测机构切实发挥独立专业监督作用。

4．加强建筑市场准入、清出的管理。按照国家和省有关规定，坚决查处无资质、超越资质承揽工程建设业务和建筑企业弄虚作假申请资质，以及政府行政管理部门或行业协会越权审批资质的行为，维护建筑市场秩序。

5．强化市场监管和执法，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。完善工程建设项目监管体系,着力解决各类产业园区建设项目监管薄弱的问题。

全市农产品质量安全监管会议召开后，我所迅速行动，科学部署，以开展动物检疫队伍专项整顿为重点，严肃认真开展了兽药排查和整治、生鲜乳监管、兽用抗菌药物、猪肉整治、瘦肉精及三聚氰氨等非法添加物排查等农产品质量安全监管工作。经过为期1个月的初步整治，全所执法人员业务知识、法律知识、操作技能显著提高，检疫执法水平大大提升，综合素质明显加强；兽药饲料经营秩序更加规范，假冒伪劣兽药“瘦肉精”三聚氰胺等非法添加物消声匿迹；以农村散养户为重点监管对象的乳品监管工作得以加强，兽用抗菌药物整治成效明显，兽药质量安全得到保障，同时，规范用药、科学用药的兽药使用方法得以推行，为保障农产品生产运输环节的质量安全尽到了责任。在此期间，我所共出动执法人员265人次，出动物执法车辆35车次，监管兽药饲料门店32次，规模养殖场68个，奶牛养殖户136户，肉品经营场所186个，责令停业整顿生猪屠宰厂1个；检查兽药300多个品种，肉品40吨，饲料12个品种，采集检测动物尿样65分，肉样57分，瘦肉精检测全部为阴性。查处违法案件3起，其中经营过期失效饲料案2起，经营未经检疫的肉品案1起，涉及过期兽药26种271袋（盒、支），过期饲料3种，800公斤，非法肉品485公斤，依法进行了严肃处理，给非法经营者敲响了警钟。

二、监管措施

1、加强领导，夯实责任。成立农产品质量安全工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，领导小组分工明确，责任到人。

2、加强宣传，营造氛围。按照农业局《农产品质量安全宣传周活动通知》部署，我所于6月13日至20日，开展了为期7天的以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的农产品质量安全宣传周活动。截止宣传结束，共出动执法车辆5次，出动执法人员20人次，印发兽药禁限名单2000分，告广大养殖场（户）严禁使用“瘦肉精”书3000分，制作宣传版面4个，制作电视专题讲座2期，现场咨询500多人次，得到了群众的高度好评，基本上达到了预期目标。

3、创新制度，确保安全。

当前，食品质量安全形势日益复杂严峻，全国食品质量安全事件时有发生，为切实保障我县农产品质量安全监管工作落实到位，我所在现有制度的基础上，不断完善健全监管制度和监管记录；新建肉品市场监管记录、养殖场监管记录、兽药饲料监管记录、生鲜乳监管记录、瘦肉精抽检检测记录六项监管记录，确定肉品市场一天三次，养殖场1月一次，兽药饲料案一周一次的监管制度。监管记录与监管行为有机统一，而且都有畜货主签字盖手印；同时实行执法人员日常监管，领导随机抽查的措施，从制度上保证了监管工作的落实。

4、开展检疫队伍专项整治，全面提高人员综合素质。

针对检疫人员的责任重，检疫人员的素质的高与低，直接决定着农产品质量安全工作的成败，因此加强检疫队伍整治已成为当务之急，综合素质教育更为重要。6月1日至7日，我所进行了为期一周的职业道德教育、思想品德教育、工作责任心教育。为提高检疫人员的业务技能操作水平，所里采取集中学习和自学，专题辅导等方式开展业务知识和法律法规学习，还特地聘请泾阳县动卫所所长孙江彦来长进行系统讲解和现场操作。培训结束后，实行单人单桌的闭卷考试和现场操作两部分检验学习成果。至学习结束，人均记业务学习笔记2万字以上。

5、及时汇报，争取支持。

兴平屠宰厂事件发生后，所领导和局长第一时间向县主管领导做了单项汇报，认真分析当前食品质量安全工作面临的严峻形势，对我所检疫监管工作现状进行了深入细致的分析，针对当前瘦肉精检测手段落后、化验室设施不全、检疫设备陈旧等问题，提出了具体要求，希望上级部门能给予资金上的支持，早日为我所的配齐检疫监督检测所需仪器设备，以满足新形势下食品质量安全工作之需。

6、加强监管，严肃整治。

为确实保障人民群众食肉安全和身体健康，我所按照上级业务部门安排，扎实认真地开展了一系列食品质量安全监管工作。

（1）兽药排查和整治。所里组织执法人员扎实认真开展假兽药清查活动和兽用抗菌药物整治工作：一方面深入规模养殖场、养殖小区（户）开展用药安全监督检查，落实“一对一”监管工作，按照“五不放过”的原则，严厉查处假劣兽药、使用人用药品、原料药违禁药物等违法行为，推行处方药制度，确保用药安全；另一方面深入兽药经营环节，严厉打击制售假劣兽药违法行为，严格控制人用药物违禁药物和未经批准使用的抗菌药物流入市场。

（2）“瘦肉精”等违法添加物专项整治活动。按照市农业局《关于严厉查处“瘦肉精”等违法添加物专项活动的通知》要求，采取明查暗访，突击检查，抽样检查盒拉网式排查等方面，对辖区内的兽药、饲料门店、养殖场、屠宰厂及运输环节的动物进行瘦肉精专项整治活动。在全县11乡镇171个行政村张贴《严禁使用“瘦肉精”书》500分，要求每个监管对象做出不经营使用“瘦肉精”承诺书，对监管动物按10%的比例开展抽检监测，无一例阳性反应。

（3）加强肉品市场监管，确保上市肉品质量安全。为进一步加大市场检疫监管力度，我所监督执法人员一日三次深入肉品市场，对农贸集市、肉品加工户、肉品经营门店、超市进行巡回检查，按照县食品质量安全委员会《关于开展猪肉和辣椒制品专项整顿的通知》要求，深入生猪养殖、收购、贩运环节进行检查整治，设立监督举报电话，24小时接受群众举报，严厉查处各类违法行为。共检查动物及动物产品市场168次，检查养殖场（户）65次，检查动物产品加工户（场）31次。

（4）加大生鲜乳监管力度，保障乳品质量安全。为彻底杜绝三聚氰胺等有害化学物质在乳品中的非法添加，防止抗生素药物的滥用，切实保障乳品质量安全，所里把全县136奶牛养殖户371头奶牛全部列入监管范围，按照定期检查和不定期抽查的方法，每月至少一次对奶牛养殖户的奶牛健康状况、兽药饲料购进使用、休药期规定执行情况、鲜奶去向等进行检查，都有详细的检查监管记录。

三、存在的问题及建议

1、农产品质量安全工作头绪多，范围广、责任重，加之监管者违法行为防不胜防，现有工作人员已不能满足新形势下农产品质量安全工作之需。

一、假期安排

（一）学生假期及有关事项安排

1、学生假期为6月27日－8月28日；

2、二、三年级学生于8月29、30日开学报到，8月31日正式上课；09级新生于9月5、6日开学报到，7日开始军训。

（二）职工假期及有关事项安排

1、职工假期为7月4日－8月27日；

2、 8月28日职工上班报到（截止时间为8月28日11:00时），报到地点在院办文印室；

3、根据招生、评建、基建等重点工作需要，学院决定7月份安排部分职工正常上班。各部门要根据学院重点工作需要，合理安排部分部门职工在暑期正常上班（安排上班的人员名单,由所在部门于7月2日前报经分管领导批准后送人事处备案）。人事处负责假期的职工考勤和劳动纪律管理，并统一核发岗位津贴；

4、各系部安排教师利用暑期参加评建工作、下厂锻炼、“双师”培训、学术会议及社会实践活动，比照专职教师兼行管人员的岗位津贴标准发放岗位津贴。

二、假期重点工作安排

（一）党办(纪检监察室)

1、牵头开展好学习实践科学发展观二、三阶段的相关活动；

2、认真做好部门承担的评建工作；

3、收集、整理制度文件，完成部门制度汇编工作；牵头做好学院党团组织制度汇编工作；

4、牵头做好宣传栏、张贴栏及建筑标志的制作、安装工作；

5、做好《院报》第15期出刊准备工作；

6、继续做好基建工作组、拆迁工作组安排的工作；

7、继续做好评建宣传办公室工作，开展评建宣传；

8、做好招标采购、招生录取的监督工作，配合人事处做好假期职工上班纪律的督查工作。

（二）院办(人事处)

1、做好假期办文、办会、文印工作；

2、做好新进教师报到和培训工作；

3、做好事业单位岗位设置相关工作；

4、认真做好部门承担的评建工作；

5、继续开展好深入学习实践科学发展观活动；

6、做好高校教师资格认定和教师转正定级相关工作；

7、牵头组织好假期骨干教师、双师教师的培训安排工作；

8、牵头组织做好学院制度汇编工作；收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

9、做好假期的职工考勤、劳动纪律管理、工资核发工作；

10、加强车辆管理，确保车辆安全和行车安全。

（三）教务处

1、做好下学期教学“三表”的编制工作；

2、组织好XX年省级“教学质量工程”项目的申报工作；

3、组织完成XX年实验实训室建设项目申报工作；

4、做好XX届毕业生毕业证书的发放工作；

5、做好教材的征订、入库以及教师教学教材的发放工作；

6、组织完成多媒体设备的维护保养工作；

7、完成新一期《学报》的编辑发行工作；

8、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度及学院教学制度汇编工作；

9、认真做好人才培养工作状态数据采集及分析工作；完成部门的评建工作；

10、牵头做好“教学质量年”的检查督查工作；完成学院“教学质量年”实施情况的总结报告，提出下一年度“教学质量年”工作目标；

11、会同国资办做好教室课桌椅的添置方案；

12、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（四）学生处(保卫处、团委、就业办)

1、制订XX级新生宿舍调配方案；

2、完成XX届毕业生的派遣证办理、档案整理与发放工作；

3、组织开展新聘班主任的学习培训工作；

4、继续组织做好XX年高校毕业生征兵工作；

5、制订并组织实施好假期校园保卫工作方案，做好学校安全保卫工作；

6、制订XX年迎新工作方案、入学教育方案和军训工作方案，做好相关准备工作；

7、加强对XX年暑期大学生社会实践的管理工作；

8、组织就业工作调研组开展好XX届毕业生就业市场调研及毕业生跟踪调查工作；

9、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编和学院学生管理工作制度汇编；

10、认真做好部门评建工作；

11、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（五）财务处

1、制订学院XX年下半年部门专项经费支出预算方案，严格实行部门经费预决算制度；

2、完善学院财务管理的相关制度，进一步规范职工请款、报销、审批手续；

3、做好新学期收费准备工作；

4、收集、整理制度汇编相关材料，完成学院财务制度汇编工作；

5、认真做好评建工作；

6、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（六）总务处（国资办）

1、全力做好学院运动场、中心广场、道路等重点工程的监管、协调工作，确保在新学期开学前投入使用；

2、做好体育馆工程的报建、招标等工作，确保8月份开工建设；

3、做好6-8栋公寓管理房建设的监管和协调工作，确保8月20日完工并交付使用；

4、认真做好各项在建工程的监管工作，严把工程质量关；

5、做好6-8栋公寓和食堂竣工验收工作，做好6-8栋学生公寓的维修工作；

6、制订市政府补偿土地的平整及建设规划方案；

7、做好学生公寓的线路改造、智能控制、家具采购工作；

8、做好新进教师临时住房的分配工作；

9、组织做好暑期物资采购、项目招标等相关工作；

10、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

11、认真做好评建工作；

12、制订二号教学楼卫生间改造方案和学院旱厕的改造方案，假期完成改造工作；

13、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（七）招生办

1、认真做好高职招生宣传、咨询工作，采取切实措施，确保新生报到率达80%以上；

2、做好新生录取工作；

3、监督、协助各分校做好新生录取、报到相关工作；

4、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

5、认真做好评建工作；

6、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（八）后勤服务中心

1、做好食堂三楼餐厅的招标和建设工作，确保8月20日交付使用；

2、制订家属区物业管理方案；

3、做好假期特别是网录期间校园水电保障和物业服务工作；

4、做好教家具的检查和维修工作；

5、做好XX级新生生活用品的采购及发放准备工作；

6、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

7、认真做好部门评建工作；

8、制订学院节电节水方案；

9、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（九）机械、机电、信息、管理工程系

1、做好毕业生跟踪调查与专业建设市场调研工作，积极拓展毕业生就业渠道，提高毕业生就业专业对口率；

2、协助做好招生录取期间的专业咨询工作；

3、制定本系新生入学接待和专业教育方案；

4、组织相关教师深入开展社会实践与学术交流活动；

5、做好新生班主任招聘及新进教师的培训工作；

6、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

7、认真完成部门“教学质量年”工作目标，提交部门“教学质量年”实施情况的总结报告；

8、组织好本部门人才培养状态数据平台的采集填报工作；

9、认真做好部门评建工作；

10、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（十）基础部

1、对体育设施进行维护、保养，消除安全隐患；

2、组织落实好思政课教师的相关教学培训工作；

3、收集、整理制度汇编材料，完成部门制度汇编工作；

4、认真完成部门“教学质量年”工作目标，提交部门“教学质量年”实施情况的总结报告；

5、认真做好部门评建工作；

6、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（十一）实验实训中心

1、完成实验实训设备的检修及保养工作；

2、做好实验实训室配套设备的采购、安装等工作；

3、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

4、认真完成部门“教学质量年”工作目标，提交部门“教学质量年”实施情况的总结报告；

5、认真做好评建工作；

6、完成制度上墙工作；

7、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（十二）图书馆（计算机中心）

1、做好新书的采、编、录和上架等工作；

2、做好新生借阅证办理的准备工作；

3、做好电子图书和纸质图书的采购工作；

4、全力做好高招网录期间的技术保障工作；

5、做好计算机中心设备的维修、护养工作；

6、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

7、认真完成部门“教学质量年”工作目标，提交部门“教学质量年”实施情况的总结报告；

8、认真做好评建工作；

9、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（十三）工会

1、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

2、认真做好评建工作；

3、继续配合拆迁工作组和家属区综治组做好相关工作；

4、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

（十四）督导室

1、牵头做好评建办相关具体工作，加强对评建工作的指导和监督；

2、配合教务处做好人才培养工作状态数据采集平台的填报工作；

3、进一步加强教学督导工作制度建设，健全相关制度；

4、收集、整理制度汇编相关材料，完成部门制度汇编工作；

5、继续开展好深入学习实践科学发展观活动。

三、几点要求

1、全体教职工特别是党员干部 要树立大局意识、责任意识。暑期学院评建、基建、招生等工作都处于关键时刻，时间紧、任务重，全校职工应以学院发展大局为重，发扬不怕吃苦、连续作战的奉献精神，扎实做好本职工作。

2、各部门要按照学院假期工作重点，认真制定落实方案，确保暑假各项工作特别是评建、基建、招生等重点工作顺利完成。

3、评建办、评宣办、招生工作委员会、各基建工作组在制定工作计划时，要细化时间节点，明确人员分工，全面落实各项工作任务。

1201材料巷现已掘进639m，剩余7m到达警戒线，根据1201掘进工作面地质报告及1201掘进工作面水文地质情况报告分析，1201材料巷掘进前方有1条采空巷道，预计采空巷道内有324m3积水，为保证巷道正常掘进，在进入探水线后对采空巷道进行探放水钻探，

一、1201材料巷地质及水文地质情况

地质情况：

1201材料巷沿2#上煤顶板掘进，现已掘进626m，煤岩层倾角为10°，现工作面2#上煤厚1m，泥岩0.9m，2#下煤1.4m。

水文地质情况：

1201材料巷水文地质条件中等，巷道掘进至探水线后，距前方采空巷道还剩64m贯通，预计采空巷道内有324m3积水，积水面积130㎡，积水标高662m。

1201材料现在底板标高为644m，高于奥灰水水位标高543m，不存在带压影响。

二、物探设计

1、探测目的

使用瞬变电磁法探测1201材料巷掘进工作面前方采空巷道覆水情况。

2、探测方法

根据探测目的，结合井下实际的空间位置的局限性，确定采用瞬变电磁法进行探测。

3、瞬变电磁原理及仪器参数：

矿井瞬变电磁基本原理：利用不接地回线向采掘空间周围的煤岩体中发射一次场，通过在发射间歇测量煤岩体中电性不均匀体感应产生的二次场随时间的变化，来达到查明各种地质目标体的目的。

本次使用YCS200本安型大功率矿用瞬变电磁仪，有主机、大功率发射机和天线组成。主要特点测量精度高、抗干扰能力强、一次探测信息量大。主要技术参数：发射线圈匝数4，接收线圈匝数40、线圈边长1.5m，叠加次数30。

4、环境要求

使用瞬变电磁仪对工作面迎头探测时，工作面迎头顶板及左右两帮要支护完好，工作面附近要排除积水，综掘机及各种铁器设备要离工作面迎头7米以外，施工期间机电设备要停运、停电。

5、施工方法

瞬变电磁仪的有效探测距离为140米，在探水线外，每隔100米探测一次。

瞬变电磁仪发射／接收线框为1.5×1.5米，为避免金属网对探测的干扰，锚网离线圈1米，遇到金属体时离得距离相对远些。为了探测巷道侧帮的含水情况，先从巷道左帮方向开始布置测站，向右以30°、45°、60°、75°夹角递增旋转布置四组，然后垂直巷道迎头从左到右布置3组，右帮与左帮对称布置4组，共计需要布设11组测站。每个测站分顶板方向15°、顺层0°、底板-15°方向三个方向进行探测，总计33个测点。如下图所示：

三、钻探设计

1、布置原则

根据1201材料巷实际地质及水文地质情况分析，巷道掘进至警戒线时，距采空巷道还剩67m，为保证该巷道掘进期间的生产安全，在探水线位置开始钻探。钻孔呈扇形布置，钻孔超前距为30米，允许掘进距离为有效钻探距离减去超前距30米，确定采取以下设计方案

2、钻探设计

1201材料巷在R12#点前29m处开始钻探，布置3个钻孔，钻探参数如下：

第一次钻探：

钻孔位置

孔号

方位角（°）

倾角（°）

孔深（m）

1201材料巷

1

12

10

74

1201材料巷

2

3

11

68

1201材料巷

3

17

9

78

第二次钻探：

钻孔位置

孔号

方位角（°）

倾角（°）

孔深（m）

1201材料巷

1

12

10

44

1201材料巷

2

4

11

40

1201材料巷

3

16

9

46

1、在钻探施工中，若出现卡钻、回水异常等情况，需及时汇报探放地质部，由探放地质部通过下发停掘通知单确定是否加密钻孔重新调整钻孔参数。

2、1201材料巷探巷根据钻探情况分析后，继续进行掘进时，探放地质部根据停掘通知单对接下来的探放水设计参数进行调整。

四、单孔设计

钻探期间需安装孔口管，孔口管长度大于6m，钻探时使用专用探放水钻机（ZDY—4600），先用钻头直径为133mm钻进超过孔口管深度后，安设管径为89mm的孔口管，然后用水泥固结孔口管，孔口管口焊接4″法兰盘以利于安装控水闸阀, 在孔口管上距法兰盘0.1m处焊接16″短接以便安装16″小闸阀和压力表。试压要求：稳压时间不小于30分钟，以孔口周围不漏水，孔口管牢固不活动为合格，否则必须重新进行打孔固结。

五、作业循环

作业循环示意图

正常作业 物探作业 停止掘进通知单

 允许掘进通知单钻探

说明：根据物探先行、钻探验证的规定，地测科对物探成果分析后编制停掘通知单，探放队根据停掘通知单的布孔方式进行钻探。钻探结束后，交回钻探原始记录，地测科对原始记录进行分析后下发允许掘进通知单，队组进行正常掘进作业。

六、技术要求

1、钻探前测量人员、钻探人员现场进行孔位标定。

2、探放队钻探时必须按设计的孔位、倾角、深度施工。

3、钻探司机认真填写钻探原始记录，确定钻孔施工进尺，发现钻机运行异常时，及时控制钻孔进尺。

4、设计中各钻孔终孔孔径不得大于94mm。

5、钻探结束后严格执行“三方”验收制度，由地测科人员、探放队人员、安全员现场验收签字，发现有不合格的钻孔必须进行补孔。

6、严格执行井下探放水“三专”要求。由专业技术人员编制探放水设计，采用专用钻机进行探放水，由专职探放水队伍施工。严禁使用非专用钻机探放水。

七、安全措施

1、钻探前，探放队必须编写针对性的钻探施工技术措施。

2、探放队应提前检查好排水系统，确保超前探期间排水顺畅。

3、技术人员要做好超前探原始记录，防治水人员填写超前探台账，所有记录必须真实有效。

4、严格执行探放水“三项管理制度”。（允许掘进通知单、探放水图牌板、水情水害监测汇报）

5、信息中心必须在钻探地点附近安装专用电话，便于施工人员与调度室进行通讯联系。

6、由安监处负责探放水过程安全技术措施的落实。

7、在陡坡段施工钻孔时，施工人员必须检查施工地点安全隐患，施工时，保证钻机架稳牢固，必要时要加固钻机，保证安全。

8、加强钻场附近的巷道支护。

9、探放队技术员要注意观察钻探时回水量大小及气体变化情况，回水量及气体变化明显时，要及时汇报调度室。

10、钻探期间，要在钻场回风流处挂设甲烷传感器及一氧化碳探头，探放水人员要携带便携式瓦检仪。

11、每次钻探前，施工人员应对施工现场进行全面检查，确认无安全隐患后，方可开机作业。

12、每次开机钻探前必须汇报调度室，便于地面统一协调指挥。

八、应急处置措施

1、钻探时，要加强施工地点的通风和瓦斯监测，瓦检员要去现场检测瓦斯，随时测定钻场瓦斯涌出情况，如果发现巷道内瓦斯浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并汇报矿井调度室，及时处理。

2、钻探时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻孔中水压、水量突然增大和顶钻等突水征兆时，立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应

当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，并向矿井调度室汇报，采取安全措施，派专业技术人员监测水情并分析，妥善处理，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。

九、避灾路线及排水路线

水害避灾路线：

1201材料巷1201材料巷绕道集中运输巷二采区集中轨道巷560运输大巷行人斜井地面

关键词：电网工程 工程量清单 基价 工程量 应用

工程造价管理不仅需要掌握一定的概预算专业知识和有关政策、法规，还要了解有关专业设计、施工方法、工程量清单、合同管理、招投标管理等多方面的知识。目前，采用工程量清单合理确定和有效控制电力建设工程造价，已成为工程造价管理工作重要内容之一。

1工程量清单概述

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单，是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。

工程量清单由两部分组成，一部分是工程量清单，即工程设备、材料的数量，另一部分为工程量清单计价，即工程设备、材料的综合单价。其中综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素后形成的单价。

2工程量清单的格式

电力工程工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量即工程量清单，并依据工程量清单报出综合单价，工程量清单计价方法的实质是“量价分离”――工程量和单价分开填报。其中单价采用综合单价形式，综合单价包含了工程直接费、工程间接费、利润和各种税费等。而以前所采用的定额计价方式不仅包含了定额直接费表，还包含各种费、税、材料价差表，最后才得出工程造价，相比之下，现在所采用的工程量清单计价简单明了，更利于市场竞争。

变电工程量清单参2采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3总说明；4分部分项工程量清单；5投标人采购设备清单；6措施项目清单；7其它项目清单；8零星项目清单；9规费项目清单；10招标人采购材料表。

变电工程量清单计价也采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3投标报价表；4工程量清单报价编制说明；5工程项目总价表；6变电站建筑工程费用汇总表；7变电站安装工程费用汇总表；8换流站建筑工程费用汇总表；9换流站安装工程费用汇总表；10建筑（安装）工程分部分项工程量清单计价表；11建筑（安装）工程工程量清单综合单价分析表；12投标人采购主要材料计价表；13投标人采购设备计价表；14措施项目清单计价表；15其他项目清单计价表；16零星项目计价表；17规费项目清单计价表；18招标人采购主要材料计价表。

线路工程量清单参3采用统一的格式，具体包含内容如下：“1封面；2填表须知；3总说明；4分部分项工程量清单；5措施费清单；6其它项目清单；7零星项目清单；8规费项目清单；9招标人采购材料表。

线路工程量清单计价也采用统一的格式，具体包含内容如下：1封面；2填表须知；3投标总价表；4工程量清单报价编制说明；5工程项目总价表；6单位工程费用汇总表；7分部分项工程量清单计价表；8措施项目清单计价表；9其他项目清单计价表；10零星项目清单计价表；11规费项目清单计价表；12分部分项工程量清单综合单价汇总表；13分部分项工程量清单综合单价分析表；14措施项目费分析表；15零星项目清单计价分析表；16招标人采购材料计价表；17投标人采购主要材料计价表。

3工程量清单的编制

编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范，从而准确计算工程量，减少日后工程变更。按照风险分担的原则，工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整。因此，工程量计算应准确，减少漏项和重项，尽可能计算无误，控制计算工程量的误差，防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，从而加大了工程投资。同时，对于图纸之外的可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、零星机械台班等，可以适量编入清单中，让投标人对其自主报价。这些项目将在竣工结算时只参照单价，工程量会按现场签证进行结算。工程量清单是减少索赔、控制工程造价的首选有效办法。

电力工程工程量清单计价编制方法简述如下：

3.1需要收口概算中的报表

3.1.1变电工程

变电总算表、安装部分汇总表、安装单位工程汇总表、主材汇总表、调试费明细表。

3.1.2线路工程

送电总算表、架空部分汇总表、架空单位工程汇总表、其他费用表、装置性材料汇总表。

3.2做工程量清单基价

3.2.1变电工程

3.2.1.1 [招标人材料]表即为[主材汇总表]。

3.2.1.2 [分系统调试费]对应[调试费明细表]。

3.2.1.3 [安装综合单价分析表]对应定额人工费、材料费、机械费。

3.2.1.4 [安装综合单价分析表]中的招标方供材即[招标人材料]。

3.2.1.5 [安装清单计价表]中的项目编码与[安装综合单价分析表]的严格一致。

3.2.2线路工程

3.2.2.1 [现浇基础]对应土石方工程和基础工程定额人工费、材料费、机械费，中的装置性材料费对应[现浇基础]表中装置性材料。

3.2.2.2将材料分成两类，砂、石 ，对应[投标人材料]表，其余全部对应 [招标人材料]表，并将材料总价合计，合计数与合计数应相同。

3.2.2.3 [其它项目清单计价表]，只包含整套启动试运转费，该数值在[调试费明细表]中查找。

3.2.2.4将收口概算中的砂、水价差录入[价差表]中。

3.2.2.5[分部分项工程量清单计价表]，除[土石方]量不对应外，其余全部对应。

3.3做工程量清单

3.3.1变电工程量清单：变电工程量清单中的数量与工程实际设备数量相同。

3.3.2线路工程量清单：线路工程量清单中的数量与工程实际设备、材料数量相同。

3.4校验

变电工程：变电工程工程量清单中的工程总造价与收口概算安装部分汇总表中的安装工程费应相同。

线路工程：线路工程工程量清单中的工程总造价与收口概算架空送电工程总概算表中的本体工程费应相同。

编制工程量清单应注意以下事项：

工程量清单中的项目编码严格按照《电力建设工程工程量清单计价规范》变电（送电线路）部分执行，规范规定的项目编码共计12位，前9位按照《电力建设工程工程量清单计价规范》使用，后3位为自己添加的编码，如：BA1100C31001 软母线，后3位001为自己添加，若有两种软母线，则第二种编码为BA1100C31002。

线路清单中的跨越只列跨越35kV及以上、跨越高速公路等，跨越弱电线或低压线列入架线，不列入跨越。

4工程量清单的作用

工程量清单是减少索赔、控制工程造价的首选有效办法。采用工程量清单控制造价可以使项目设置更规范；可以准确描述工程量清单特征；可以减少项目漏项和重项；可以规范计量单位；可以避免工程数量计算错误。同时，工程量清单可以影响投标人的报价，致使不同投标人报价差异不会很大，从而建立一个公平竞争的平台，避免在招投标过程中产生各类纠纷。

采用工程量清单计价规范，能使投标单位真正从企业内部人员素质、经营管理水平，技术生产力水平、劳动生产率水平、机械化施工水平等方面进行提高和改进，有利于促进企业的内部管理、技术进步，从而推动企业生产经营的发展，提高企业在市场中的竞争力。

除采用工程量清单控制工程造价外，还可以从以下方面控制工程造价：如提高图纸设计质量管理，严格设计各个环节的监督审核，尽量减少设计变更、杜绝设计失误；加强物资采购管理，设备和材料在保证满足工程技术要求的条件下，货比三家，择优而用；同时力争确保供应方一定及时供货，以免停工待料影响施工进度，导致工期延长，工程成本增加；充分发挥监理作用，做好施工现场签证、验收、审核结算等项工作，强化工程成本形成过程管理；争取宽松建设环境政策，加大工程外协力度，减少非成本性工程费用的支出；加快明确环评等前期费用以及安全生产运行相关标准，加强对输变电工程前期费用的控制。

总之，采用工程量清单可以有效控制工程投资和掌握工程情况，从而不断提高我们的工程造价管理水平和项目管理决策水平，让输变电工程造价管理得到不断完善和提高，为电力工程建设节约更多资金，为国家和企业节约更多资金。

参考文献：

[1]周和生，尹贻林.建设工程工程量清单计价规范.天津大学出版社.

一、二级医院评审申报

自9月18日接到申报二级综合医院评审上报材料任务后，质控部全力以赴，夜以继日开展工作。首先是认真学习《二级综合医院评审实施细则（2012年版）》的全部内容，认真梳理每章、每节、每款的要点；其次是任务分解，将自评内容按科室分解到各对应科室，按照评审条款逐项对照并做出选项；三是整理2017-2019年三年的日常统计数据，共整理数据1480条；四是自评报告的形式，主要是对我院二级综合医院自评的一个全面总结，从设置标准、创建过程、持续改进过程、目前达到的标准等几个方向，全方位阐述了我院创建二级医院的全过程，全文18197字，共计40页；五是自评材料上报，共上报《二级综合医院自评表》、《二级综合医院临床、医技科室项目标准》、《日常统计指标》、《自评报告》四册；六是自评结果，按照二级综合医院评审标准583条，我院自评结果为A35.7%、B51.3%、C、81 %、E19%，核心条款A54.5%、B45.5%、C100%，上述数字表示，我院符合二级综合医院标准。

二、医疗质量安全管理委员会会议

9月21日召开了第三季度医疗质量安全管理委员会工作会议。质控部对今后召开医疗质量安全会各科室汇报提出以下具体要求：1、用数字汇报；2用发现问题汇报；3、用持续改进措施汇报；4、用改进落实情况汇报；5、用服务质量汇报；6、用服务时限汇报；7、用如何做好传、帮、带的作用汇报；8、用科室执行医疗规范力度汇报；9、用持续提高医疗技术水平措施汇报；10、用拟开展新技术、新项目准备情况汇报。

三、医疗质量管理精细化

为实现医疗质量精细化管理，质控部在分管院长的带领下，对部分科室的医疗质量管理进行了检查指导。对疫苗接种室、液疗大厅、处置室、急诊科、检验科、中药房、康复科等七个科室进行了检查指导。发现问题25个，一周后又进行回头看，已整改20个，整改率80%，其余5个正在整改。

9月份医疗质量控制报告

一、门诊部运营

（一）门诊人次：9月份门诊总人次6884人，比上月增加 786人，环比增长12.9%，次均费用178元。

（二）门诊费用：9月份门诊收入122.8627万元，环比回落5个百分点。

（三）质控指标：药品收入67.18 %，环比增长0.38%（其中：西药收入占58.6%，中草药收入占8.58%），检验收入7.31%，放射收入5.71%，（其中MRI收入1.3046万元，环比回落38.4%），彩超收入7.45%，检查治疗收入5.1%，材料费收入0.81%，其他收入6.42%。

（四）环比分析：增长类：药品收入、其它收入两项，回落类：放射收入、材料收入、检验收入、彩超收入、检查治疗收入五项。

（五）门住比：全院门住比14，其中：一、二楼门住比14三楼门诊门住比15;每百人入院人次7人。

二、住院部运营

（一）住院人次：9月份出院患者477人，比8月份增长65人，环比增长16%。

（二）住院收入：收入377.4万元，环比增长34.2%。

（三）效益指标：

1、效益分布：药品收入140.5万元，37.2%，环比回落3.3%，检验收入13.3%，放射收入5.5%，（其中MRI收入6.8857万元，环比增长172%），彩超收入2.4%，手术收入（7%）8.4%，床位收入（3.4%）2.9%，护理费收入（1.8%）1.7%。

2、次均费用：全院出院患者次均费用7919元，较8月份6827元增长1092元，其中：内一科8555元，内二科6812元，普外科7366元，骨科9091元，妇产科6356元。

3、出院者平均每天住院医疗费：771元。

（四）、效率指标：

1、病床使用率：全院平均病床使用率68.5%，环比增长16%（85%--93%达标），其中平均病床使用率相对数据：内一科平均病床使用率122%，大外科平均病床使用率73%，妇产科平均病床使用率43%，内二科平均病床使用率26%；绝对数据：内一科平均病床使用率43.4%，大外科平均病床使用率73%，妇产科平均病床使用率35.7%，内二科平均病床使用率26%。

2、平均住院日：全院10.3天。内一科13天，内二科8.9天，普外科6.9天，骨科12.9天，妇产科6.7天。

3、平均床位周转次数：全院1.3次，内一科1次，内二科0.88次，大外科2.4次，妇产科1.6次。

(五）手术质量：9月份完成住院手术125台次，环比增长14.7%，其中：一级手术88台次，二级手术33台次，三级手术4台；完成门诊手术24台。

三、病历质量

（一）病历归档：9月份实归档病历449份。归档率94%，环比增长29%。

（二）整改落实：1、归档率有所提升；2、深入内二科、妇产科、普外科开展如何将检查检验结果运用到病历中；3、在线培训病历书写---主诉。

四、医保质量

1、城镇职工医保：出院85人，环比增长27%，实际补偿比85.4%，次均费用8503元。

2、城乡居民医保：出278人，环比增长31%，实际补偿比68.6%，环比增长11.6%，次均费用6909元，环比回落11.29%

3、城乡居民慢性病：补偿1174人次，总费用37.5万元，补偿26万元，实际补偿比69%。

4、城镇职工医保患者与城乡居民医保患者住院比为1：3。

5、城乡居民医保基金使用率：1-9月份按照总额预算可使用资金975万元，实际使用728万元，使用率75%。完成全年计划的56.4%。

9月份医疗质量报告数据由财务科、信息科、医保办、病案室、护理部、院感科、慢性病管理中心提供。

如何写好汇报材料，我的体会有四点：

一、要有针对性

首先是要针对汇报的主题和目的开展材料收集。其次是要弄清楚上级领导最重视什么、最想听什么，围绕这个汇报才能激发领导兴趣。第三是要了解上级领导的思维特点和语言风格，让汇报思路与语言贴近领导。第四是要按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料，便于领导用适合其风格的语言把想说的舒畅地表达出来。

二、要语言简洁

首先是政策理论要运用到“点”上。工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针，但不能在汇报中把从马列主义到科学发展观和一系列政策一一罗列、纷沓而至，造成听者的听觉和视觉疲劳。运用政策理论时，要用到“点”上，要注意工作的条件、范围和性质，注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。其次是尽量少用或不用概词概数。涉及到具体事项和对象的性质、数量时，应尽量少用“部分”、“有的”、“一定范围”、“某种程度”、“另一角度”等概词，绝对不用“据说”、“有人反映”、“几分之几”等不确定性词语。第三是要言之有物。不能光有“领导重视”，而无加强领导的具体措施；只有“开拓创新”，而无新思路、新措施；仅有“深入细致”，而无“深”、“细”的具体展现；也不能尽是一些没有触及工作实质和具体问题的空话、套话、虚话和领导言论。而且要多用短句，能短则短，语言要干脆有力，上口顺耳。切忌为了对仗工整，人为造词，生硬地加词少字。

三、要写出高度

汇报材料是一个总结、提高、升华的过程，必须写出高度。要在工作、事例的阐述中表达出自己的思想见解，脱离了具体工作的思想表达，容易造成对听众的说教氛围。具体来说，就是要突出工作亮点，挖掘个性东西，并分析透彻。要从具体工作入手，抓住本质，防止表面化的材料堆砌。要向上级提出有见解的建议，上级听汇报的目的，除了解下级工作开展情况外，同时也要为其改进自身工作、更好地指导下级工作汲取经验，因此汇报时要提出对本级和上级工作都要有指导意义的建议，才能让领导有所悟、有所得。

工作总结、工作计划、调研报告、汇报材料这4种文稿是我们最常用的。其实这4种文稿的内容总的来讲都包括情况概述、工作成效、工作措施、存在问题、经验体会、下步打算6部分，这6部分在适用不同文稿的时候，有的需要详写，有的需要简写，要根据文稿的目的和用途而定。下面，我就以这4种文稿为主向大家介绍一下。

第一部分：4种常用文稿的定义、结构、写作要求

一、工作总结

1.工作总结的定义。总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，包括取得的成绩、存在的问题及

得到的经验和教训加以回顾和分析，为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。

2.工作总结的结构。包括：工作概况、工作成效、工作措施、存在问题、经验体会、下步打算6部分。

工作概况：一定时限内工作的整体情况的概述和叙述。

工作成效：总结的中心。可以写区定目标完成情况，但不夸大的前提下，工作的成绩和亮点一定要总结出来，成绩要写透、写全，最好能给人眼前一亮的感觉。

工作措施：也就是取得阶段工作成效所创新的机制、采用的办法等，有效的工作措施可以我们的工作取得事半功倍的效果。工作措施有的是提前确定的，如实施方案，然后按既定措施去执行；有的工作是先推进，工作完成后再总结所采用措施，不管采用哪种方式，措施都是为推动工作服务的。

存在问题：一定时限内推进工作所遇到的困难和问题，有主观方面的，也有客观方面的，只有把问题找准、分析透，才有利于在下步工作逐步采取有针对性的措施加以解决。

经验体会：这部分我们在报工作总结的时候一般都省略了，办公室也没有作强硬的要求。其实，我们在做过一件事后，总会有经验和教训，为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。即便这部分不要求大家必须写，但我还是希望大家能抽出时间，以季度为时间段好好的总结一下，然后呈报给本单位、本部门的领导，我相信你们的领导至少不会批评你。

下步打算：下步打算是和工作总结紧密结合的，一件工作第一季度可能你只做了一部分，余下的工作在下步打算中不仅要写到，而且

还要写具体，不能还和年初的计划是一样的。

3.工作总结的写作要求。简单来讲就是成效要说透、亮点突出，措施要具体、办法得当，经验总结要深入、值得推广，问题要找准、实事求是。

二、工作计划

1.工作计划的定义。工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。

2.工作计划的结构。主要包括：概述、工作目标、工作思路、重点工作、保障措施以及对今后工作的展望等。

3.工作计划的写作要求。目标任务要具体、写出任务的数量、质量指标，工作思路要简洁、对阶段性工作具有指导性；重点工作要突出、力求具体、详细和明确；保障措施要切实实际，也就是对完成计划须动员哪些力量，创造哪些条件，排除哪些困难，采取哪些手段，通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作，又需要有预见性，而关键在于有实事求是的精神。

三、调研报告

1.调研报告的定义。对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情

况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。

2. 调研报告的结构。主要包括概述、进展情况或发展现状、工作措施、经验启示、存在问题、下步建议、结尾。实际工作中，我们写的调研报告的对象主要是针对一项工作而言的，也就是专题报告，主要包括概述、发展现状、工作措施、存在问题、下步建议和结尾。

3. 调研报告的写作要求。调查报告的写法应根据调查内容、问题性质以及调查目的来决定。概述要在开头简介调查的目的、调查的形式等。发展现状要简要介绍被调查者的概况或一项工作的基本情况，包括规模、现状、取得的简要而显著的成效等。工作措施也就是推进该项工作的做法，要精炼、富有特色和新意。存在问题要找准确，分析透彻，要透过工作的表现看到本质。下步建议不要求全面，面面俱到，但一定要有针对性、切实可行。结语要总结全文，与开头相呼应，使结构完整。

四、汇报材料

1.汇报材料的定义。汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿，它的好坏直接反映出汇报主体的领导能力和部门的工作水平。因此，写好汇报材料至关重要。

2.汇报材料的结构。主要包括：引语、基本情况、工作成效、主要做法、存在问题、下步打算、结尾等。

3. 汇报材料的写作要求。引语包括称呼和简要介绍汇报的内容，如“尊敬的##区长，按照##要求，现将我局##情况向各位领导汇报如下，不足之处，敬请各位领导批评指正。”基本情况要汇报的该项工作成效的总概括，最能吸引领导的注意力，要用简炼的语言概括出该项

工作的突出成效。工作成效和主要做法有时集中的一起汇报的，在做法中体现出成绩，同时也说出了取得成绩的艰辛过程。存在问题要客观找准工作存在问题，尤其是需要汇报对象解决的问题。下步打算要详细写出这项工作的具体进度、达到的预期效果等。

第二部分、4种文稿存在的问题以及办公室综合文字材料起草流程图

一、存在问题

一是大标题不清楚。如工作总结仅写了“工作总结”四个字，既没有单位名称，也没有总结时限，正确的应该写“**局第*季度工作总结。二是总结成绩不详细、不充分、不全面。三是剖析问题不透彻、不准确。等等。

二文稿的操作流程

第三部分、写好综合文字材料的要注重做好以下四个方面

一、注意积累资料

广泛占有资料是写好综合文稿的基础，是提高综合文稿写作质量的前提。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处

理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习综合文稿写作知识，提高思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提高政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。

二、正确理解意图

正确理解领导意图对撰写好综合文稿是极为重要的，也是我们做好“三服务”工作最首要、最基本的素质。由于领导意图有复杂性、隐蔽性和不确定性的特点，理解和把握起来绝非易事。起草综合文稿要完整准确地体现领导意图，我觉得要注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会领导部署工作的思路和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草综合文稿时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草综合文稿和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点。这就需要我们提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要体现出领导即席讲话的“水平”。

三、重视写好提纲

综合文稿的构成与写作通常包括“四大要素”、“五大步骤”。“四大要素”，即综合文稿的主旨、材料、结构、语言；“五大步骤”，即精

心设计提纲-认真拟制标题-划好层次段落-巧设过渡照应-斟酌开头结尾。其中最重要的是“精心设计提纲”。提高综合文稿写作质量，强调重在写好提纲，目的是便于在写作时按“纲”行文，一气呵成，形成逻辑性较强的文脉。写提纲好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。根据不同的时限和文种要求，综合文稿写作提纲可分为三类：（1）粗纲，只简略标出综合文稿的层次段落和各部分之间的大致关系。（2）细纲，除粗纲所标内容外，还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理。（3）粗细纲，就是两者的结合，将某些部分详细列明，有些部分只用简略语句加以概括。综合文稿提纲写作步骤：一是确定主旨，即要反映的主要问题。二是全面罗列素材，从素材中精心归纳提炼各层次的标题。对标题的提炼，尽量采取“对称”和“排比”等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。三是细分写作层次。综合文稿提纲越细，往往写作质量就越高。写作综合文稿提纲时，尽量具体到一、二、三级标题以下各层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。

四、善于精雕细改

综合材料初稿完成后,要多看多改几遍,重要的稿件可以用朗诵的修改法,精益求精,不达到自己认为最好的程度决不罢休。

第一部分八月份工作总结

2020年8月份，按照大队总体工作安排部署，战训科主要组织完成了班组工作系统录入（审核）、月度动态检查以及三季度体能考核等工作。

一、考核方面

1.按照《救护消防大队绩效考核管理办法》规定，并根据已制定的《8月份动态考核工单》，组织完成了对七个中队的月度动态检查工作。本月动态考核内容以各中队战备值班情况及文件学习为主。经检查，主要存在共性问题为：一是大部分中队未按照要求及时学习大队下发的文件，部分队员对中队学习的文件内容不熟悉；二是抽查仪器应知应会内容部分队员掌握不熟练；三是对7月份动态查出未制定班组上半年总结及下半年计划的中队本月仍然未整改。

2.按照大队《体能训练标准及考核办法（试行）》规定，组织三季度中队体能考核工作，截止8月底，考核了5个班组的体能。

3.截止8月下旬，组织完成了5个班组的心理行为训练，布尔台、上湾中队由于游泳及队员复训影响，计划9月上旬集中组织。

4.收集汇总了各中队技术员以上指挥员7月份考核结果，并报经营办。

5.组织完成了科室人员8月份定额量化绩效考核工作。

6.组织制定了内蒙古质量标准化外出考核及迎接考核方案，并报大队领导审核。

二、班组建设

1.按照大队班组建设管理工作总体安排，结合半年度班组得分情况，科室组织召开了班组建设工作分析会，分管领导参加了本次会议。会上对大队7个月班组建设系统录入工作及得分情况进行了细致分析，查漏补缺，并制定了下一步班组工作计划及任务分工。

2.组织完成了7月份五型班组资料梳理工作，并录入大队班组系统；按照班组8月份任务分工，整理了班组绝活、绝招、班组安全事故案例等视频。

3.审核中队提报的班组宣传栏内容，并与党政办沟通班组文化相关内容。

4.组织班组“防疫先进个人事迹”宣讲活动；

5.参加公司班组建设创新平台制度宣贯会；

6.起草岗位标准化流程方案，并向分管领导汇报。

三、其他工作

1.参加安全培训科组织的风险预控体系内部审核工作；

2.组织布尔台中队协助新闻中心拍摄高温浓烟训练全过程；

3.组织制定服务矿井单位考核标准；

4.收集、汇总陕西区域中队达标自检报告材料；

5.起草应急演练相关调研材料并提报党委办；

6.配合安全培训科编制安全监察手册；

7.编写煤矿救护队考核工作汇报材料；

8.起草参加2020年煤矿救援队伍标准化考核规范实施细则存在问题及修订意见；

9.与内蒙古救援指挥中心沟通参加质量标准化检查人员事宜。

四、存在问题

班组工作存在拖拉、推诿现象。我作为科室负责人协调不到位，负管理责任。在今后的工作中，进一步规范科室人员分工。

五、需要大队解决的问题（无）

第二部分九月份工作计划

结合战训科8月份工作完成情况，9月份重点工作安排如下：

1.组织对上湾、布尔台中队进行质量标准化考核预验收及指导模拟实战训练。

2.配合内蒙古救援指挥中心完成五个救护队质量标准化达标考核工作。

3.组织三季度体能考核，并汇总体能考核成绩。

4.根据各中队8月份班组建设系统考核成绩，组织完成中队8月班组建设奖罚考评工作；组织审核9月份班组系统录入工作。

5.汇总各中队8月份绩效考核及班组考核成绩，并按时间节点要求向经营办提报相关考核数据。

今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。

一、市级教育督导复评情况通报

5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：*县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。

市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。

一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。

二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。

三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。

四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。

五是存在的几个具体问题：

1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。

2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。

3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立*县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。

4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。

5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。

六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感

确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。

首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。

其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。

第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。

三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作

应该说，5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：

(一)县级职能部门工作

1、落实教育督导机构

一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)

2、落实教育费附加的拨付

按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)

3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)

4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：

(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。

(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。

(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。

(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。

(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。

(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。

(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。

(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。

(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。

(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。

(二)乡镇工作

1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。

2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。

3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。

4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)

(三)学校(幼儿园)工作

(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。

(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。

(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。

2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。

3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。

(五)相关工作要求

1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。

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