县政府督办室：

我局一贯以来高度重视信访矛盾化解工作，近年来，我局充分发挥工作职能作用，加强协调和配合，较好地办理化解了多起信访矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信访件，基本上不存在信访矛盾化解工作，只存在一起由于多种原因尚未解决的遗留问题，即把基层财政人员纳入归口管理，为基层财政所退休人员界定身份落实待遇问题。

一、信访办理的基本情况

2010年7月5日，县委书记大接访，县委常委、县委副书记张足意接待《强烈要求把财政人员纳入归口管理》，张书记批示“请财政局妥处，涉及有关的镇场协助做好思想工作，确保稳定。”

2010年10月19日，县委刘书记交办信访件《迫切恳求为基层财政所退休人员界定身份落实待遇的报告》，签署请孔县长、朱县长研究处理。2011年3月22日，县委督察室以[2011]第11号领导批示件办理结果回告，县委刘书记批示：“请***同志组织编办、人社局、财政局等单位借鉴外地经验，结合***实际，研究具体方案报县委、政府研究决定。”由于我县人事调整及其他客观原因，一直没有进行落实。

二、信访问题的由来

2005年，根据省委、省政府有关乡镇综合配套改革的文件精神，县委、县政府下发了《关于推进乡镇综合配套改革的意见》（阳发[2005]14号）和《关于印发***县乡镇事业单位基本养老保险实施意见的通知》（阳政发[2005]48号）两个文件，其中：一个文件界定乡镇财政所为事业单位，一个要求乡镇事业单位必须进入养老保险。为此，根据上述文件精神，县财政局将各乡镇财政所退休人员纳入养老保险，由原财政拨发工资改为县养老保险事业管理局发放养老金。

事实上，自2002年乡镇财政所人、财、物划归各乡镇政府管理以来，基层财政所干部职工就多次反映该改革存在相关问题，要求上划县财政局垂直管理。在乡镇财政所退休人员纳入养老保险范畴之后，因感觉身份改变而带来相关待遇不公，44名从基层财政所退休的干部遂联名要求县委、县政府按“中编办[1995]3号”和“中办发[2000]30号”文件精神，借鉴大冶、麻城等7个县（市）的做法，将乡镇财政所人员收归财政局管理，重新界定基层财政所在职和退休人员身份，并落实相应的工资福利和津补贴待遇。

三、我县基层财政所的基本现状

根据省有关乡镇综合配套改革文件的规定，2005年，乡镇经管站与财政所合并，财政所加挂经管站的牌子，其人、财、物归所在乡镇政府管理，后更名为财经所，业务上接受县财政局指导，属乡镇事业单位。所有人员纳入养老保险范畴，退休人员全部进入养老保险发工资。

乡镇财政所由垂直管理转变为乡镇地方管理后，随着各项改革的不断深化，该管理模式已呈现出“五难”弊端，具体表现为：

1、财政资金上监管到位难。因人、财、物归乡镇政府管理，受地方干预较大，以致财政监督职能难以充分发挥，执行政策难以到位，特别是中央、省各项惠农政策执行起来难度较大。为要求财政部门提供财力保障，地方政府往往忽视财经纪律的严肃性，甚至不惜在支农惠农政策的落实上打折扣，出现违纪违规和侵害农民利益行为。

2、队伍管理上积极调动难。乡镇财政所下放地方政府管理后，财政所干部不能统筹调配，上下不能流动，左右不能交流。无论财政所长还是一般干部，在一个乡镇财政做一干就是十几年甚至一辈子，以致不能优化配置。同时，因提拔任用机会渺茫，严重挫伤了财政干部的工作积极性和工作热情，难以推动工作创新发展。

3、工作运转上经费保障难。乡镇财政所的基础设施由各地方政府负责。因全县各乡镇经济基础薄弱，财政收入难以维持本级政府运转，以致无力承担财政所各项经费需要。而县级财政预算对财政所只安排人头经费，相关工作经费仅靠县财政局统筹安排部分业务费，至于基础设施经费更是无从着落。

4、基层工作上协调开展难。财政所人、材、物归乡镇政府管理，业务接受县财政局和农经局指导。而实际工作中的许多问题，县财政局想管但管不到，地方政府能管却管不了，从而导致基层财政所管理出现“真空”状态。业务处理上，因县财政局只负责业务指导，各镇有各镇的作法，全县难以确定统一的模式，以致工作参差不齐，效率难以提高。同时，因基层财政所工作职能多，工作内容繁杂，多头管理而要求不一，从而导致多种信访及纠纷。

5、养老保险上保费续缴难。尽管2005年，当时通过硬性工作，将财政所人员全部纳入了养老保险，但大部分乡镇财政所人员除缴纳第一期保费外，单位和个人续保部分基本上均未交纳。同时，因应缴保费未如期缴纳，新的退休人员就无法领取养老金，以致乡镇财政所部分人员到了年龄而不能按正常渠道退休，只能继续按在职人员领取工资，否则财政不拨工资，保险又不发养老金，

四、解决该信访诉求的困难及建议

据了解，全省乃至全国各地的乡镇财政管理体制并没有统一的模式，有的地方是实行归县（市）财政局垂直管理，有的地方是乡（镇）政府管理。针对我县44名基层财政所退休干部的信访诉求，如若对基层财政所的在职和退休人员重新界定身份，落实相应的工资福利和津补贴待遇，并实行县财政局垂直管理，该信访问题虽能得到妥善解决，但与省、县综合配套改革精神相悖，同时势必引发连锁的不稳定因素。尤其是将乡镇财政所退休人员退出养老保险后，其他已进入养老保险范畴的乡镇站、所、中心等事业单位退休人员势必同样要求退出养老保险。

鉴于我县当前乡镇财政管理的现状以及长期潜伏着的不稳定因素，为从稳定大局出发、促进我县财政事业科学健康发展，建议由县政府分管领导前头，组织编办、人社、财政等部门负责人，赴外地考察，借鉴外地成功经验，迅速出台我县关于基层财政所管理体制改革方案，既稳定基层财政干部情绪，也为财政事业健康发展提供有益的尝试。

 

 

第一条 为规范信访督查督办工作，建立职责明确、协调统一、运转有序的工作机制，提高督查督办工作效率和质量，根据国务院《信访条例》、《xx省信访条例》的有关规定和中共合肥市委、合肥市人民政府信访局（以下简称市信访局）的工作职责，结合督查督办工作实际，制定本暂行办法。

第二条 强化*意识、大局意识、服务意识和责任意识，严格依法按政策办事，确保国务院《信访条例》和《xx省信访条例》的贯彻实施，确保督查督办的信访事项得到妥善处理。

第三条 督查督办工作的任务是畅通信访渠道，保护信访人的合法权益，强化信访工作责任，维护社会稳定。市信访局对全市信访工作、群众来信来访反映的重要问题行使督查督办权。

第四条 市信访局实行信访事项重点督查督办和一般督查督办相结合的工作机制。市信访局督查处负责重点信访事项的督查督办，市信访局办信处、来访接待室负责本处（室）交办信访事项的督查督办。

第二章 工作原则

第五条 坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。查明事实、分清责任，就地化解矛盾，将问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

第六条 坚持依法办事的原则。严格执行国家法律法规，严格把握政策界限，严格履行工作程序，严格遵守各项制度。

第七条 坚持实事求是的原则。深入实际，调查研究，准确、全面、客观地督查信访事项。

第八条 坚持突出重点的原则。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，督促解决群众信访反映的热点、难点问题和信访工作存在的突出问题。

第九条 坚持注重实效的原则。切实解决群众反映的实际问题，做到处理到位，不留隐患。

第十条 坚持依靠县、区党委、政府和职能部门的原则。既要独立开展工作，又要尊重有权处理部门、单位的意见，确保督查督办事项的落实。

第三章 工作职责

第十一条 市信访局督查督办工作责任主体的职责

（一）局长对全局的督查督办工作负总责，抓好市委、市政府及国家和省信访局对信访工作各项决策和部署贯彻落实情况的督查，抓好重大信访事项的督办，及时研究部署督查督办工作。副局长协助局长抓好督查督办工作。

（二）处长（主任）是本处（室）督查督办工作的第一责任人，负责组织、完成本处（室）承担的督查督办工作任务。

第十二条 市信访局督查处的工作职责

（一）督查督办国家信访局和省信访局以及市委、市政府领导交办的需查报结果的信访事项。

（二）督查督办市信访局领导交本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料办需查报结果的信访事项。

（三）督查督办来市去省进京上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的县、区和市直部门、单位的工作。

（四）检查、协调县、区和市直部门、单位需查报结果的重要信访事项的办理工作，加强调查研究，总结经验，探索规律。

（五）督查督办信访工作

领导责任制和责任追究制的贯彻落实情况。

（六）指导全市信访工作机构的督查督办工作。

（七）督查督办领导交办的其他信访事项。

第十三条 市信访局办信处、来访接待室负责本处（室）交办信访事项的督办，每月将督办的信访事项以列表的形式送督查处备案。对经市信访局领导批准移交督查处办理的督办事项，及时办理移交手续，通报有关情况。

第四章 工作程序

第十四条 督查督办事项的立项

（一）凡列入督查督办范围的信访事项，由相关处（室）进行立项。

（二）督查督办事项原则上按照“一事一项”的要求立项。

（三）对立项督查督办的信访事项，督查前相关处（室）要提出拟办意见，报分管副局长批准后实施，督查工作结束后，在3个工作日内完成督查报告。

（四）市委、市政府领导和市信访局领导交办需查报结果的信访事项，由督查处立项；国家信访局和省信访局交办需查报结果的信访事项，由督查处立项；经市信访局领导批准的由市信访局办信处、来访接待室向督查处移交的信访事项，由督查处立项。

（五）督查处对立项的督查信访事项要建立台账，逐项登记。

第十五条 督查督办事项的交办

（一）督查督办事项的范围、对象、时限、要求，由督查处提出拟办意见，报分管副局长或局长批准后交办。

（二）交办事项原则上应送交有权处理的相关县、区和市直部门、单位的信访工作机构；送主要负责同志的，一般应由相关县、区和市直部门、单位信访工作机构转呈。

（三）承办单位应在收到交办事项之日起60日内办结；市委、市政府领导交办的信访事项，有时限要求的，按要求办理；情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。法律、行政法规另有规定的，按其规定办理。

（四）督查督办事项立项后，相关信访人再次就同一信访事项提供新的事实和理由，分别由办信处、来访接待室办理、接待；属于督查处立项的，办信处、来访接待室可在收到相关材料（包括信件、来访材料、接谈记录、电话记录等）之日起3日内移交督查处。

第十六条 督查督办的实施

（一）在规定时限内承办单位未办结交办事项的，应及时跟踪督办，要求其说明理由，并书面报告进展情况。

（二）督办主要采取电话督办、文书督办、约谈督办、实地督办和联合督办等方式。实地督办可采取听取汇报、调阅案卷、回访信访人、明察暗访等方法。实地督办和联合督办，须报请分管局长批准。

（三）督办信访事项，应对信访人反映的意见和问题向有关县、区党委、政府和市直部门、单位核实情况，查阅有关材料，听取信访人、相关组织和人员陈述事实和意见。核实后，视情向有关县、区党委、政府和市直部门、单位反馈情况。

第十七条 汇报材料的审核

（一）承办单位应在规定时限内，以公文的形式报送有关督查督办事项的汇报材料（附电子介质），一式三份；相关县、区党委、政府和市直部门、单位报送的汇报材料，应由其领导审核签报意见；市委、市政府领导交办的、国家信访局和省信访局交办的督查督办事项 （二）对督查督办事项的汇报材料（包括经有权处理的县、区党委、政府和市直部门、单位调查处理并经复查、复核的），要按照“事实清楚、定性准确、适用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备”的要求，严格审核。

（三）交办处（室）收到督查督办事项的汇报材料，应及时审理，提出审理意见，经处（室）负责人审核后，报送分管副局长或局长审定。

（四）报市委、市政府领导和上级机关的，由经办人提出初审意见，经处（室）负责人审核，报请分管副局长或局长审定后，应及时上报和存档。凡不符合要求的，退回原承办单位，限时补查补报或重查重报。

第十八条 处理情况的上报与反馈

（一）报送市委、市政府领导交办事项的督查报告，由经办人起草，经处（室）负责人审核，报分管副局长或局长签批后呈送。信访事项的督查督办情况，由督查处编写《信访督查专报》或《信访督查通报》，报分管副局长或局长签发。

（二）由办信处、来访接待室移交的督查督办信访事项，督查处办结后要将有关情况及时反馈；需要书面答复信访人的，由办信处、来访接待室负责答复。

第十九条 立卷归档

督查督办事项的立卷归档，按照市信访局业务档案管理的有关规定办理。

第五章 建议权的使用

第二十条 改进工作建议权的使用

在督查督办工作中，发现有关党政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并报请局领导批准后，提出改进建议：

（一）无正当理由未按规定期限办结信访事项的；

（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；

（三）未按规定程序办理信访事项的；

（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（五）不执行信访处理意见的；

（六）其他需要督办的。

收到改进建议的党政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当书面说明理由。

第二十一条 完善政策建议权的使用

对于信访人反映的有关政策性问题，需要提请县、区党委、政府或市直相关部门、单位研究完善的，经有关领导批准后，送请相关县、区党委、政府或相关部门、单位研究处理。重要的政策性问题，经相关处（室）负责人审核，报局领导批准后，及时向市委、市政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

第二十二条 行政处分建议权的使用

在督查督办过程中，发现党政机关工作人员有违反法律法规的行为，并造成严重后果的，经相关处（室）负责人审核，报局领导批准后，按照干部管理权限，向有关党政机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党纪、政纪处分的建议。

第二十三条 建议采纳情况的了解和报告

有关建议发出后，相关县、区和市直部门、单位在30日内汇报建议的采纳和落实情况。必要时，报局领导批准后派员了解处理情况。

对于县、区和市直部门、单位采纳建议的情况，有关处（室）及时汇总并形成书面

材料，需要报告市委、市政府的，须经局领导批准。

第六章 工作要求和工作纪律

第二十四条 督查督办工作要求

（一）督查督办工作人员要认真学习与督查事项有关的各项法律、法规和政策，熟悉督查事项材料，做好各项准备工作，确保工作质量和效果。

（二）有关处（室）每季度对督查督办工作情况进行一次自查分析，总结经验，查找不足，研究改进措施，并形成书面材料，由督查处汇总后报局领导。

（三）将督查督办工作纳入全市信访工作目标管理考核内容，实行绩效管理。

第二十五条 督查督办工作纪律

督查督办工作人员要严格遵守国务院《信访条例》、《xx省信访条例》的规定和市信访局各项工作纪律，严格依法规、政策和程序办案，不得假公济私、欺上瞒下、弄虚作假，不得接受信访人和被督办责任单位的馈赠和吃请，不得擅自向信访人和被督办责任单位透露不该透露的情况，不得积压和漏报有关督办材料。与信访事项或者信访人有直接利害关系的督查督办工作人员，应当主动申请回避，不得干预或擅自办理。

一、讲学习，提高素质

作为信访局办公室副主任，我主要负责文秘工作。办公室作为信访局的指挥中枢，对工作人员的综合素质有着特殊的要求;文秘工作，既要有较强的理论功底，又要能吃透上情，摸清下情。为做好本职工作，我把加强学习、提高综合素质放在首要位置，充分利用一切可以利用的业余时间，不断学习政治理论和业务知识，做到政治坚定、业务熟练。一是加强政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，进一步增强了政治敏锐性和鉴别力，增强了执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，增强了宗旨意识、责任意识和大局意识，为完成各项任务打下了良好的思想政治和理论基础。二是加强业务学习。信访工作涉及方方面面，要想撰写高质量的文字材料，必须刻苦钻研各种知识，不断拓宽知识面。在日常工作和生活中，除认真学习《信访条例》等信访业务知识外，还坚持不懈地学习土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面的法规政策，多方面积累知识，努力增强做好本职工作的本领。三是注重理论与实践的结合。坚持理论联系实际的工作作风，用理论指导实践，用实践丰富对理论的认知。从20xx年以来，把学习到的理论同我市信访工作实际相结合，先后撰写了《落实信访条例推动信访工作》、《规范信访行为维护信访秩序》、《做好信访工作构建和谐许昌》等文章，受到了局领导和同事的好评。

二、讲责任，认真做事

事业心和责任感是做好一切工作的前提和保证。三年多来，在信访局办公室副主任的岗位上，我以高度的责任感，认认真真，兢兢业业，高质量撰写了大量的文字材料。如领导讲话、工作总结、汇报材料，纪检监察工作、党建工作、效能提升工作、标准化管理工作、综合治理工作、文明机关创建工作有关材料，保持共产党员先进性教育活动、“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动、“大力弘扬许昌精神推动新解放新跨越新崛起”大讨论活动有关材料等等，在以文辅政方面作出了自己应有的贡献。特别是今年以来，在引导信访群众创业就业工作、做好奥运会期间信访工作、开展大讨论活动等工作中，充分发扬了“五加二、白加黑”的精神，夜以继日，节假日不休息，忘我工作，为维护全市社会大局持续稳定贡献了自己的一份力量。一是做好引导信访群众创业就业工作有关材料的起草工作。根据领导指示，针对近年来越级上访问题突出、信访总量居高不下的现状，深入基层调研破解信访难题的办法，探索实现信访秩序根本好转的治本之策，先后起草了《关于化解信访老户矛盾引导信访老户创业致富的意见》、《许昌市开展引导信访人创业致富活动实施方案》和相关汇报材料，使“创业富民、就业惠民”工程在全市信访系统找到了结合点，使引导信访群众创业就业工作在全市得到了较好开展，收到了良好的社会效果。二是做好奥运期间信访工作有关材料的起草工作。做好北京奥运会、残奥会期间全市信访稳定工作是全市各级各部门首要的政治任务。为了切实做好奥运期间全市的信访稳定工作，经常需要召开会议、下发文件，对不同时期、不同形势下的全市信访工作进行安排部署，提出明确具体要求。奥运前后的三个多月，我经常是加班加点，不分昼夜，连续作战，先后起草领导讲话、规范文件、汇报材料、工作总结等各种综合材料50余篇，为做好奥运期间全市的信访工作、确保奥运期间全市社会大局的稳定作出了应有的贡献，受到了市委信访工作领导小组的表彰。三是做好大讨论活动有关材料的起草工作。结合信访部门实际，认真制定局大讨论活动各个阶段的实施方案。对局查摆问题、整改提高，解放思想、创新理念等方面的典型做法和有关情况及时进行总结和宣传，进一步树立了信访部门的良好形象。

三、讲奉献，任劳任怨

一、重点工作任务完成情况

1、关于组织省新闻媒体赴京采访情况

这次赴京采访组由我室和*日报社、省电台、省电视台、江淮时报社等单位共10人组成。2月上旬拟定了赴京采访工作计划并着手开展工作。2月12日，采访组全体人员通过会议对工作计划进行了分解安排。13日至27日，采访组与23位全国政协委员进行了联系，并对10位委员进行了先期采访。29日采访组在进京列车上作随团采访。3月1日，邀请中央电视台记者在北京站采访我省委员进京情况。会议期间，采访组穿梭于人民大会堂、小组讨论会场和委员驻地之间，进行巡回采访。经过近一个月的紧张工作，采访组较好地完成预先确定的目标任务。据统计：参与采访的省4家新闻媒体已刊播稿件（节目）116篇（条）、照片27幅，突破了原计划120篇（幅）的发稿任务。

2、关于参与“资政会”的筹备情况

鉴于“建设信用*资政会”于4月底之前召开，我室从综合处抽调3位同志参与3个调研组的调研，其中1位参加了赴上海的学习考察活动，在各组调研的基础上起草建议案，并按计划于4月中旬完成送审稿。《关于建设“信用*”的建议案》，经主席会议和常委会议审议后，正式报送省委、省政府。王太华书记作出重要批示，指出省政协常委会关于建设“信用*”的建议案很好。建议案就“信用*”建设问题，在做了大量深入的调查研究、展开了广泛的民主讨论、进行了科学的分析的基础上，针对问题，结合实际，就建设“信用政府”、“信用企业”、“信用个人”，提出了切实可行的意见和建议，对建设“信用*”将产生重大的促进作用。

3、关于组织“政协工作江淮行”采访情况

第三次“政协工作江淮行”新闻采访工作，由我室牵头承办。经过精心制作实施方案、反复与有关新闻单位和相关市县政协的协商沟通，采访活动从5月17日至5月25日正式进行。采访团先后对蚌埠、淮北、亳州、阜阳四市及界首市、涡阳县的政协工作进行了采访，共组织发文字稿65篇，电视新闻稿8条，图片28幅。

由于领导重视、新闻记者同努力和我们对前两次工作经验的总结，这次“江淮行”活动无论是在规模和形式上，还是在内容的深度报道上都有所改进。体现以下几个特点：一是围绕全面建设小康社会展开政协工作采访；二是以解剖麻雀的方式切入政协工作主题；三是对党委、政府的采访进一步深入；四是更多地采用了室外采访和随机采访；五是网站的加入，使该项工作在时间上和空间上得到了延伸，增强了宣传效果。郑牧民副主席和白泰平秘书长分别参加了淮北市、蚌埠市的采访活动。四个市的党委、政府和政协的主要领导同志王邦杰、胡连松、刘健、郑大发、郭云修和雅中庆等接受了采访。

4、关于“发挥界别作用研讨会”的组织和筹备情况

发挥界别作用研讨会的筹备工作，在郑牧民副主席牵头领导下、以综合处为主，从3月份开始筹备。经过了制订方案、召开协调会，搜集材料、组织调研，编审和校印会议交流材料，文件起草和征求意见等过程。

特别是在协调会后，我们通过多种渠道搜集了全国政协领导同志有关界别问题的论述，外省市政协有关开展界别活动的做法，以及相关背景材料。同时，发函征求部分省辖市政协对开展界别研讨的意见。在此基础上，先后到合肥、淮南、铜陵、黄山4市政协召开座谈会，了解界别活动开展情况。从7月中旬开始起草会议文件：主要是主席闭幕讲话，《关于进一步发挥界别作用的意见》以及会议主持人讲话。两份主要文件在三易其稿后开始送审和征求意见，到形成正式文件分别作了七次以上的修改。对提交会议的19篇研讨论文，分别进行了认真审阅修改和校印。上述工作在9月底之前全部完成，为会议如期召开奠定了基础。

这次研讨会达到以下三个目的：一是提高了对政协界别特点、作用和工作规律的认识，在理论上取得了一定的进展；二是总结提炼了进一步发挥界别作用的途径和方法，在今后的实践中具有指导作用；三是在广泛征求意见的基础上，形成了《关于进一步发挥界别作用的意见》，有利于促进界别工作的制度化、规范化和程序化。会后，我们整理编印了《发挥界别作用研讨会材料汇编》。

5、牵头承办《政协论坛》情况

20*年的政协论坛，遵循“以人为本”的理念，采取“委员说，说委员”的方式，邀请政协委员和有关专家，就他们所从事的工作和行业进行访谈。筹备工作在*主席的关心和赵培根副主席领导下、以学习宣传处为主组织筹备。围绕《科教兴皖人才为本》、《聚焦农民增收》、《解读光彩事业》、《话说黄梅戏》等4个选题，在深入研究、反复协商的基础上，于4月中旬提出了实施方案和嘉宾人选。方案对各专题的切入点分别提出总体要求，并提出了筹备工作“七步走”的计划安排。经过长达7个月的认真筹备，四期论坛分别以不同的形式，从11月中旬起陆续在*电视台、*人民广播电台、*日报和江淮时报播出和刊登。*主席在审看四期电视论坛节目时指出：今年政协论坛，论说比较成功，内外画面结合很好，具体事例选择得当，节目自然流畅，宣传了政策，宣传了委员，鼓舞了人心，值得充分肯定。

6、九届三次会议前文件起草情况

10月下旬起，我们集中精力参与省政协九届三次会议的筹备工作。重点是起草省政协20*年工作要点和常委会工作报告。目前这两项工作已基本完成。

二、常规性工作任务完成情况

1、全年完成书面文字材料62篇，33万多字。

2、编印《*政协》内刊8期。

3、编印内部材料两本：《20*年政协工作江淮行系列报道作品集》、《*省政协发挥界别作用研讨会材料汇编》。

4、策划宣传橱窗6期。主要内容是：在皖全国政协委员参政议政风采、省政协九届二次会议掠影、共铸诚信、建党83周年、邓小平百年诞辰、建国和人民政协成立55周年

5、组织协调省政协重要活动和机关有关部门的宣传报道活动80多次。

6、出席了华东、中南地区政协学习宣传工作第9次研讨会准备，并作大会交流。

7、组织政协论坛节目组有关编导赴湖北武汉等地学习考察政协论坛制作经验。

8、积极做好人民政协报记者站工作。全年发稿约60篇，为在全国范围内宣传我省各级政协和统战工作发挥了一定作用。

三、新增工作任务完成情况

1、组织撰写了《落地有声的开局》一文，在1月7日*日报等媒体发表，获20*年全国政协好新闻评选通讯类二等奖。

2、承担了《*省情和*省政协工作情况多媒体演示课件》的制作任务。

3、承担了全国政协纪念邓小平诞辰百年研讨论文的撰写任务，题目是《坚持与时俱进的理论品质——关于政协工作创新与实践的思考》。

4、承担了省政协《关于认真学习贯彻宪法和政协章程的意见》及学习贯彻章程情况、学习贯彻中共十六届四中全会汇报材料的起草任务。

5、承担了省政协纪念人民政协成立55周年的方案策划和9月21日*日报专版稿件《发展求实创新——写在人民政协成立55周年之际》的策划和撰写任务。

6、承担了省政协第二期新委员培训班《政协章程学习辅导材料》的撰写和讲课任务，并应邀先后为淮南、安庆、宿州、铜陵、阜阳等市县政协机关和委员作了学习辅导。

7、根据全国政协办公厅的要求，搜集整理了对《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的修改意见，并上报全国政协。

8、承担了向全国政协领导同志汇报材料以及与兄弟省政协交流材料的撰稿任务。

9、承担了《贾庆林主席重要活动览要》的搜集整理任务。

10、承担了12月19日*日报专版的策划、撰稿任务，文章题目是《聚力谋全局同心写华章——省政协20*年工作精彩镜头回放》，省广播电台在《新闻了望》节目予以播报。

四、20*年工作安排

根据省政协20*年工作要点的安排，我室要做好以下主要工作：

1、继续重视加强理论和业务学习。要围绕重点工作做好资料的搜集和整理，为厚积薄发打好基础。在建设学习型、效能型、服务型机关的活动中，发扬团队精神，展示整体形象。

2、做好政协全会的文件起草和新闻宣传工作。

1月中旬完成《省政协20*年工作要点》和《常委会工作报告》的修改工作；中旬起，重点做好九届三次会议的相关决议、召集人会上的讲话、会议期间讨论汇报等起草工作。

组织好九届三次会议的会前宣传策划和会中、会后的新闻宣传工作。如继续组织媒体赴京采访报道在皖全国政协委员参加全国政协十届三次会议情况，需做好五项工作：拟订工作计划，组织采访队伍，提供采访线索，协助记者采访，做好后勤服务。计划发稿应不少于120篇（幅），保证省内主要新闻媒体每天都要有在皖全国政协委员活动的消息，争取中央媒体报道*。

3、配合做好“资政会”的筹备工作。鉴于“构建和谐*资政会”将于4月下旬召开，我室已有3人参加了11月底赴河北廊坊的学习考察活动，已从综合处抽调2位同志参与先期筹备工作，3月份起综合处集中主要精力熟悉调研材料，在此基础上做好《构建和谐*建议案》等文件的起草工作，4月中旬完成送审稿。

4、组织好第4次“政协工作江淮行”系列采访活动。采访地点是皖南的宣城、黄山、池州和铜陵四市和有关县。采访队伍组成以省主要媒体(*日报、省广播电台、省电视台、江淮时报和中安网)为主，适当邀请中央驻皖有关新闻单位参加。拟于2月中旬发出通知，3月开展采点调研，确定采访采访线索和采访重点，完成实施方案。5月份完成采访任务，并做好后期发稿的联络协调工作。6-7月完成发稿任务。8月着手做好《20*年政协工作江淮行系列采访新闻作品集》编印工作。

5、做好“加强制度建设研讨会”筹备工作。研讨会拟定于10月份召开，同时召开九届十二次常委会议。计划安排如下：1月，提出《全省政协秘书长工作座谈会安排意见》；2月下旬起草研讨会《实施方案》，拟发预备通知；3月份与有关部门共同起草和修改相关制度，形成相关制度(草案)征求意见稿；4月份将形成的相关制度(草案)征求意见稿送机关各部门征求意见，同期完成《构建和谐*资政会建议案》(草案)；5月，将形成的各项制度(草案)提请省政协秘书长会议讨论；6月，将形成的各项制度(草案)印发全省政协秘书长工作座谈会讨论；6－8月开展调研和考察活动，为起草省政协领导在研讨会上的讲话做准备；9月完成领导讲话的起草工作，相关制度(草案)经主席会议审议后形成正式草案，提交研讨会讨论并提请常委会议通过。要集中主要精力投入到此项工作中去，并提前做好有关材料的搜集准备工作。力求使研讨会的成果，对我省各级政协履行职能的制度化、规范化、程序化起重要的推动作用。会后拟编印《加强制度建设研讨会论文专集》、《*省政协规章制度汇编》。

6、牵头筹备好4期《政协论坛》。论坛将围绕以下几个方面进行：话说和谐*、重振徽商雄风、网络发展与青少年教育、建设合肥科教城。此项工作拟于4月上旬确定方案和嘉宾，分组开始准备，力争9月份完成现场录制工作，10份在“两报两台”推出。

7、办好《*政协》内刊，按双月刊规范运作，必要时编发增刊1-2期，第1期增刊的内容为“和谐社会”；策划好政协宣传橱窗，按每季度1期筹备；4月份完成20*年度《人民政协年鉴·*篇》和《*年鉴·政协篇》撰稿任务，做好参加全国政协年鉴编辑会的有关准备。

8、做好出席华东、中南地区政协学习宣传工作第10次研讨会准备，撰写好会议研讨材料。

我们在公文拟制工作方面注意把好“三关”，一是把好行文关。首先把好公文内容关，对某项工作安排和某项活动等，我们先行确定有无必要行文，以什么文种行文，均进行严格把关。其次是把好文件起草关，在起草过程中坚持实事求是这一总的指导原则，公文内容符合党和国家的路线、方针、政策。提出的措施、要求都切实可行。同时在公文文风方面注意做到“篇幅简短、文笔朴实、内涵明晓、行文畅通”，坚持“一文一事”，对公文中的指导思想、核心观点、主要部署和具体要求等，都尽可能的鲜明、清晰，做到一语中的，给人明白确切的概念。可要可不要的字句、段落，我们都果断去掉。在文中使用的人名、地名、时间、数字、引文准确，使用的汉字、标点符号、计量单位和数字都符合规定标准。二是把好校核关。我们在制发公文前，进行次校核，第一次是由负责起草公文的部门在公文起草完毕后进行校核；第二次是由办公室人员在送领导审批前进行校核；第三次是领导审批后，在印发之前再进行校核。在校核中，特别是对公文文种进行了认真斟酌和把关，确保准确无误。三是把好签发关。公文起草完成后，按程序呈送领导会签，然后呈送党委书记签发，待签发后，正式发文，公文签发单和底稿按规定存档。今年至月底，我们办公室共负责起草、审核、发放公司党委文件期，均无出现差错，既保证了公文质量，又促进了政令畅通。

二、公文管理工作

在上级业务部门和公司领导的支持重视下，公文管理工作逐步走向规范化、科学化和程序化。今年以来，我们进一步完善了公文管理、领取、传阅、借阅、存档等制度。在具体操作过程中，重点把握好“三个环节”。一是收文准确。对上级来文准确及时地签收、登记、传阅、分办，确保公文流向合理，传递手续完备。根据“电文合一”的办文原则，对中央、省委、省政府、管理局下发的各类文件、电传和各单位呈送的文件，先行签收，然后按“明密分开、上级与本级分开”的原则，认真进行登记，做到每份文件签收及时、有序、准确。对带密级文件，由专人专车到局保密室领取，沿途不停留，取回文件后按程序进行登记。二是传阅严格。所有上下级来文，一律先送办公室主任批阅，然后按批注的范围传阅，严格掌握传阅范围。严格执行一文一夹制度，控制公文运行，做好传阅记载，跟踪掌握传阅流程；“三密”文件传阅时注意了及时查看、询问和提醒领导阅文。领导有批示的公文，及时按领导的要求通知相关部门传阅办理，并及时反馈办理结果。三是归档齐全。对一般公文，在领导阅完后，随即在传阅去向登记薄上进行注销，立即归档；对规定上缴存档的公文，按规定时间做好立卷、上交和归档；对密件，在主要领导阅后，按照上级要求及时上交。机关工作人员因工作需要携带秘级资料外出的，经请示局保密委和公司保密委同意后，方可办理有关手续，并对外出人员进行保密教育。在公文保管中，专门设立了保密室，配备了铁制文件柜和防盗门窗，分类存放公文。

三、督查工作

在督查工作方面，我们紧紧围绕局党委和公司党委的中心工作，在突出重点、提高质量、增强实效和开拓创新上下功夫。具体来讲：（）抓重点，全力推动上级党委和公司党委重大决策部署的贯彻落实。年初，围绕局党委的重要会议、重要文件、重大活动，针对公司党委和公司的年度规划、目标、重点工作，进行细化分解、归类立项，建立了办公室全年重点工作督查大表，实行了“周督查、月考核、季总结”的督查工作运行机制。如我们在贯彻局党委一系列会议精神时，一是结合实际内容，填写督查工作立项通知单，提交公司分管领导审批；二是迅速组织各单位党政一把手和机关科室长参加的专题会议，明确学习贯彻局党委会议的基本内容、时间要求和范围效果，并下发督查工作通知单；三是专题会议结束后，由党委办公室牵头，对各基层单位的贯彻落实情况进行督查，并随时将督查动态情况进行登记，做好跟踪督查；四是将督查结果和各单位落实情况形成督查报告，及时向有关领导和领导办公会汇报；五是将公司贯彻落实情况、好的做法、经验、重大思路和决策向管理局汇报或在信息报刊上发表宣传。（）抓质量，努力提高领导批示和交办事项的办结效率。为提高督查质量，我们尽量减少发通知、打电话、书面报告式的督查，而是深入基层、深入群众，进行调研式督查。通过这种督查，既全面准确地掌握了第一手资料，又促进了工作的落实及问题的解决。如在今年落实稳定工作排查情况中，我们按照党委主要领导批示，连续利用两个周的双休日，深入到个三（科）级单位调研了解稳定工作情况，对各单位排查工作落实情况、家属工作情况、重点人员监管情况、职工队伍有无不稳定因素等进行了一一了解和落实。调研督查结束后，以

督查报告形式向公司党委进行了系统汇报。对一些难度大、情况复杂的问题，我们按照公司领导的进一步要求，多次下去督促有关单位继续做好工作，尽最大努力地做好维护稳定工作。（）抓实效，大力加强督查调研和专报工作。年初，我们围绕公司党委和公司中心工作，制订了督查调研计划，确定了“品牌文化建设、基层建设年工作、干部队伍作风建设”个督查调研课题，并按计划抓好了实施。同时加强问题类督查专报的调研和报送工作。对公司经营承包、干部队伍作风建设和职工群众中的热点、难点问题，进行了重点调研和重点反馈，并提出了相应的对策和建议。我们还利用了网络技术，开展了网上督查。每月公司考核会结束后，按照公司领导提出的重点工作部署和要求，编写督查通知书，在公司网上发布；每月号，再根据督查情况，完成督查专报，提交领导办公会，并在公司网页上公布。通过“三抓”，提高了督查工作层次和质量。上半年立项督查项，落实领导指示、批示多项，督促落实率。

四、信息工作

我们公司党委领导十分重视信息工作，党委办公室把信息工作作为一项重要的经常性业务工作来抓，按照局党办的要求，认真做好信息的采集、整理、编写和上报工作，取得了较好的成绩。具体工作是：一是提高对信息工作重要性的认识，健全信息网络体系。在公司范围内建立健全了信息工作网络，由党委办公室主任和秘书具体负责；三（科）级单位和有关科室配备了兼职信息员；四级单位配备了兼职信息联络员，为做好信息工作提供了重要的组织保证；公司党委领导对信息工作提要求、出题目、审阅部分采编的信息，并提出意见，促进了信息工作更及时、更全面的开展；办公室长期坚持为自办内部刊物《××之窗》供稿，为领导获取基层单位各项工作情况提供了第一手的资料，较好地发挥了参谋助手的作用。到今年月份，共采集编发信息期条。二是建立信息上报制度。我们对所属单位和有关科室都规定了上报信息任务，并将上报情况作为对其月度综合考核内容之一。每年年底，公司党委根据上报信息数量、采用率等对其进行不同金额的奖励，充分调动了基层信息员的工作积极性。办公室还经常利用打电话、跑科室、下基层等形式了解掌握重要信息，为领导决策提供服务。由于制度、措施到位，公司上下都能按要求完成信息上报任务，尤其做到了紧急情况、重要情况上报及时，没有出现迟报、漏报、瞒报等现象。三是树立精品意识，提高信息质量。我们要求公司所有信息员必须树立“精品”意识，做“有用”文章。在信息题材选择上，注意捕捉局领导、公司领导关注的热点难点问题；注意捕捉有关政策制度实施后反馈的情况；注意捕捉具有全局性、探索性、突破性的工作情况。在信息整理方面，力求编写综合性、高层次的信息，以较高的采用率、转化率衡量信息工作的质量。今年以来，我们办公室向局党办报送信息条，采用条；公司所属单位信息员向公司党办报送信息余条，从数量、质量上较以前都有了很大提高。

五、信访工作

信访工作是关系到油田和公司稳定的重要工作。近几年来，公司领导十分重视信访工作，积极贯彻落实上级党委有关指示和会议精神，坚持理顺情绪、化解矛盾的原则，使职工队伍保持了稳定。具体工作是：一是公司党委领导重视。公司党委将信访工作列入重要议事日程，及时建立、调整、健全了信访工作领导小组，各基层单位实行了党政主要领导负责制。成立了信访工作领导小组和设立了信访工作办公室，实行挂牌办公，并由兼管人员处理日常信访工作，各基层单位均设立了信访专兼职人员和工作岗位。公司党委副书记分管信访工作，亲自组织制订了年度信访工作要点、信访工作责任制、信访工作网络体系等，定期研究信访工作。为保证信访工作的及时贯彻落实，做到每月研究次信访工作，每季度听取次信访工作报告，年底进行次信访工作总结。二是加强宣传教育。针对当前新情况、新矛盾、新问题，热点、难点、疑点多的现实，我们注重加强宣传教育，努力提高信访干部的业务素质，使干部职工更加了解掌握有关信访知识。公司党委以“四五”普法活动、干部宣讲、专题辅导、内部刊物等多种形式，加强职工群众、信访干部对信访知识的学习。下发了有关信访知识的多种书籍和材料，办公室人员定期深入基层，检查指导他们对信访知识的学习掌握情况。今年以来，办公室举办了期信访员学习班，将信访工作知识在《××导刊》上进行转载，下发有关学习材料余份。按照局信访办的要求，积极参与信访法规宣传月活动，制订并下发了《关于开展信访法规集中宣传教育活动的通知》和活动运行大表；制作了四块展板、横幅、录音带，装饰了一台宣传车。三是认真抓好具体工作。今年以来，职工、家属队伍的敏感问题较多，我们按照局党委的统一部署和公司党委的具体要求，积极主动的做好稳定工作，保持大局稳定。制订了稳定工作预防预警机制，成立了稳定工作领导小组，健全完善了稳定工作网络体系等。向局党办、稳定工作承包处室报送稳定工作情况汇报、信息反馈等书面材料多次，电话口头汇报若干次。通过扎实有效的信访工作，未出现进京上访的人员、无集体上访的事件，对上级部门转交的信访事项落实及时，落实率。

六、保密工作

我们公司自成立以来，党政领导对保密工作都十分重视，为增强广大干部职工的保密观念和保密意识，我们利用“四五”普法活动、中心组学习、个人自学等形式加大保密知识的学习。我们办公室还将有关保密法规知识和答卷印发到各单位。在上级业务部门和公司党委的大力支持下，我们具体做了以下工作：一是抓好宣传教育，提高全员保密意识。我们结合公司实际制订了保密法制宣传教育计划，将“保密法”列入“四五”普法重点学习教育内容，在职工广泛学习的前提下，注重抓好科以上领导干部和保密人员的教育。今年月份在基层干部学习班上专门举行了次有关保密法规知识的讲座，在《××导刊》开辟了“保密法规法律知识园地”。二是抓好保密管理，健全组织网络。公司成立了保密工作领导小组，保密工作列入了党委议事日程，公司所属单位均设立了保密工作小组，明确了保密人员的职责。三是加强保密制度建设。先后建立完善了党政领导保密制度、保密文件传阅规定、密级文件管理规定、××公司涉外保密制度、文书档案保密制度、宣传工作保密制度、财务工作保密制度、计划统计保密制度、通讯设备使用保密制度、计算机网络保密制度、测量资料保密制度、地质技术保密制度、科技档案保密制度、科技资料保密制度、商业秘密保护规定、领导干部阅文登记以及密传机管理等近项制度和规定。四是抓好检查考核，确保效果落实。保密工作被纳入月度综合考核；每半年坚持次重点检查，并将查处问题及时向所在单位反馈，限时整改；每逢节假日，办公室对涉密单位、部门都进行检查，提出防范要求。通过加强保密工作，上半年实现了保密工作无失密、无泄密、无重大保密事件发生的“三无”目标。

七、密电管理工作

对于密电的管理，我们做到了专人、专车取密电，并能认真履行签收手续，登记上薄后，填写密传文件阅文单，再按拟办意见送有关领导批阅，决不随意扩大和缩小阅文范围，严格遵守保密守则，对于机密不说、不记、不谈论。无携带密码电报出入非工作场所的行为。无在没有保密保障的场所阅办密码电报的行为。阅文完毕后，由机要秘书立即收回，最后入柜上密码锁。在此基础上，定期清理，按时清退，保证了文件完好不丢失，从未发生泄露秘密的现象。对于明传电报，及时准确办理，急件随到随办，保证不拖不压不误事，明密分开登记，分开存放。在保密室硬件措施上，安装了防盗门窗，配备了防火报警器。按照局密码办的要求，购买了加密设备。

八、×××处理工作

我们制订并实施了稳定工作预防预警机制，按照责任分工，我们办公室同×××练习者所在单位不断加强教育转化工作力度，使×××处理工作处于积极、主动的状态。一是与局办公室保持密切联络，定期报送×××处理工作信息和总结。二是对已转化的人员继续加强教育和监控，定期了解他们的思想情况、工作情况和生活情况，在敏感时期、敏感日派人重点监控，确保无一人进京滋事。三是积极组织“崇尚科学、关爱生命、维护人权、发对邪教”的图文展览，增强了职工崇尚科学、反对迷信的思想意识。四是进家入户做好一人一事的帮教和转化工作。五是完成的《建体制、立机制，用重策根除邪教》研究课题，在全国反邪教协会基层组织建设现场会进行了经验交流。

九、建立党委办公自动化系统

我们认真落实局党办和公司主要领导的要求，制订了《党委办公室办公自动化实施方案》，与技术开发能力较强的科研单位联合攻关，完成网站设计、功能开发等，满足党委办公自动化的需求。系统分个部分个栏目，定期进行维护。按照“简洁、实用、长远”的原则，努力做好该系统的维护和运行工作。通过实践总结，该系统有“四个特点”。一是外观上简洁大方。对该系统外观设计我们多次进行了大的修改，最终确定了以白色为底，以红黄为基调的页面主色，做到了简洁、醒目。栏目布局上条框清晰、排列有序，做到了布局适中、规矩紧凑。能够让用户登陆系统后，有简单醒目的感觉。二是功能上比较齐全。系统个部分，除个别栏目外，基本投入使用。登陆、查询、浏览、下载、发布、投稿、调查、链结、通知、签收、统计等功能基本齐全，使用中没有大的问题发生。这些功能的集合，满足了各类用户的基本需求。三是维护上动态及时。我们认为，系统建成运行，关键在维护。系统个部分个栏目有个需要经常维护，如《录井之窗》、《八面来风》，我们每日都进行维护。四是服务上齐全到位。我们认为，系统建成运行，目的在于服务。系统个部分个栏目就是努力满足公司内部用户的需求，提高服务质量。如公司在今年月份召开保密工作会议、部署保密工作中，我们就充分使用了该系统的部分功能，在发布会议通知时，使用了“通知公告”栏目的签收、提醒等功能；根据公司领导意图，在“重要言论”栏目中摘登了十条保密守则；在“保密在线”栏目中摘登了保密法律法规、案例教育等，为涉密单位组织人员学习提供了基本素材；在督查通报中，计划编发贯彻公司保密工作会议精神的简报，在网上进行通报。该系统的实用，集合服务功能在这次工作中得到体现。

十、其他日常工作

高二历史课程学习内容为必修三《文化发展历程》，政治课是学习《文化生活》。在学习的过程中，学生深刻地体会到历史文化遗产的现实意义，学生普遍渴望了解家乡文化遗产。

本课通过学生自己动手去进行实地调查、访问、收集资料，通过自己去看、去听、去感受来了解营口的历史文化，并希望学生在这样的活动中培养更深厚的对家乡的热爱之情。

二、活动目标

1.知识与技能

知道营口的历史文化遗产：楞严寺、西大庙、辽河老街、西炮台；对传统文化的发展提出改进建议；通过调查研究，培养收集、整理、运用信息的能力、信息技术能力、阅读写作能力、科学实践能力和与他人合作的能力。

2.过程与方法

了解多方面对一个事物进行研究的过程和方法；初步学会科学地看问题、想问题的方法和角度。

3.情感态度与价值观

进一步培养善于观察、积极思考、乐于质疑、勇于解疑、实事求是的学习态度；保持和发展对周围世界的好奇心与求知欲；形成大胆想象、尊重证据、敢于创新的科学态度；进一步培养正确的价值观，积极进取心、有所作为的人生态度；积极参与到家乡建设中去。

三、学习者特征分析

高中生有C会在网络环境下学习，有能力利用信息技术作为学习的工具。在平时的学习中，我校的“人本课堂”中各科教师都比较注重通过一些小组活动培养学生的合作学习能力。另外，学生普遍比较活跃，对进行实地调查、访问等活动比较有兴趣和有能力，但是，他们对于如何把材料进行条理化、归类和提炼则需要进一步的指导。

四、资源设计

1.资源准备

城区重要景点要让学生进行实地调查，准备照相机、录像

机等。

2.学习活动模板

子课题选择与研究模板、调查记录表、访谈记录表、活动过程记录表、资料查阅记录表。

3.学习活动评价量表

子课题成果评审表、小组合作学习评价表、个人学习自评表。

五、活动设计

这次综合实践主要经历四个阶段，即问题引入、准备阶段、实施阶段和最后进行汇报总结，共历时八周。第一周选一节课进行情境引入和分组，确定选题，然后学生在课余自由结组、制定研究计划和小组成员分工。第二周选一节课进行“选题”汇报，明确思路。第三至第七周学生实施子课题，第八周进行成果汇报。

1.问题引入

教师提出问题：你对营口的历史文化遗产了解有多少？

学生思考教师提出的问题并对一些问题进行及时回答。

根据学生的回答简单介绍营口的历史文化遗产现状，再次提出问题：对现在营口历史文化文化遗产的现状了解又有多少？

根据学生的回答，分析学生对营口历史文化了解不多的现状，引入研究性学习主题，引导学生发现感兴趣的子课题，协助学生分成小组：控制学生小组的人数，协助各小组确定选题，解释“子课题选择与研究模板”的使用。

最后确定四个小组分别研究四个子课题：百年辽河老街、庄严的西炮台、神秘的西大庙、东北古刹楞严寺。

【设计意图】从学生自身出发，引起思考，激发兴趣，引入课题提出和选择课题。不仅要提供具体的选题，也要鼓励学生自己突出想要研究的方面。主要根据学生的兴趣，在教师调控下组成课题组，方便研究活动的展开。

2.制订计划

学生共同设计小组实施方案，填写“子课题选择与研究模板”以小组为单位介绍本组的课题计划。思考相关活动的开展方式。

教师对小组给予个别帮助。组织全班讨论各小组的课题计划，提出进一步的修改建议。介绍实施过程中的注意事项及问题，介绍“调查记录表”“访谈记录表”“活动过程记录表”“资料查阅记录表”的使用方法。

【设计意图】帮助学生明确如何实施研究性学习。

3.课题实施

学生按照分工，小组独立实施研究活动，包括进行下面一些具体活动：上网查询；查报刊和图书；访谈亲友、相关工作人员或学校相关的老师；填写“调查记录表”“访谈记录表”“活动过程记录表”“资料查阅记录表”等模板。在有一定分工的情况下形成研究成果。小组内共享成果，修改优化作品。

教师督促、指导，具体包括：材料的来源；访谈要注意的问题；提醒和帮助学生及时保存材料；适当提一些问题，启发学生的下一步活动。帮助学生理顺材料的逻辑关系，辅助学生提炼材料。在需要的情况下给予方法上的帮助。

【设计意图】综合实践活动的主体实施阶段，收集材料的目的是为了加工材料，学生的认知水平才能提升，成果具体化，学生表达学习成果使认知上升到另一个比较高的层次。

4.成果汇报

教师播放《营口辽河老街》视频，创设情境导入小组汇报；

各小组选一个代表进行课题汇报及作品展示，其他小组同学认真倾听内容并且向汇报组提问；

完成“子课题成果评审表”，反思本次研究性学习，完成“小组合作学习评价表”“个人学习自评表”。

六、评价

本次综合实践的评价主要通过三个方面进行评价：小组评价、个人评价、小组课题成果。

七、后记

学生感悟摘录：

赵同学：通过进行本次实践活动，使我认识到了实践的重要性，在实践中感悟人文的乐趣。

卢同学：我们应该对我们周围的事物多加留心，多加思考，讨论并探寻背后的历史与传奇。

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