目录/提纲：……
一、新形势下党委办公室工作面临的新情况新问题
（一）市委办公室基本情况
（二）准确把握党委办公室所面临的新形势
1、服务对象发生了新变化
2、服务内容发生了新变化
3、服务方式发生了新变化
（三）党委办公室面临的新情况新问题
1、工作要求越来越高与办公室疲于应付同时并存
2、常委分工负责制与专职副书记负责制同时并存
3、加强队伍建设的要求与队伍建设难加强同时并存
4、办公室应该服务的内涵增多与不该管的外延扩大同时并存
二、我市党委办公室应对新形势提高服务水平的实践与探索
（一）提高工作定位，转变服务理念
（二）突出服务重点，增强服务实效
（三）坚持工作原则，改进服务方式
（四）加强队伍建设，提升服务能力
三、几点意见和建议
（一）加强基层党委办公室建设
（二）加强对各县（市、区）党委办公室工作的指导
（三）加强全市党委办公室的联系和沟通
（四）多关注各县（市、区）的经济和社会发展
……
关于做好新形势下党委办公室工作的调研与思考

市委办公室作为市委的综合办事机构，担负着为各级党委服务、为部门和基层服务、为人民群众服务的重要职责，尤其是随着经济社会的加速发展，更担负着服务好中心、服务好大局、服务好发展、服务好各类市场主体的重要职责，具有承上启下、联系左右、协调各方的重要作用。在新的形势下，如何以科学发展观为指导，更好地服务中心工作，推进科学发展、跨越发展，是摆在市委办公室面前的一项重大课题。
一、新形势下党委办公室工作面临的新情况新问题
（一）市委办公室基本情况
市委办公室现有干部39人（含市委领导3人），其中领导班子成员9人，县处级领导3人，乡科级正职5人，乡科级副职4人；中层干部16人（正股级干部9人，副股级干部7人），一般干部11人；女干部3人；行政编制27人，工勤编制12人。一是年龄结构情况。45岁以上的10人，36－45（含45岁）岁的16人，35岁及其以下的有13人。二是学历结构情况。市委办公室全体干部，大专及以上学历38人，其中研究生3人，大学本科学历为27人，专科学历8人，高中1人。
市委办公室实际内设机构9个，包括市委督查室
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略778字，正式会员可完整阅读）……　
业、服务招商、服务发展。
3、服务方式发生了新变化。领导_变化，相应也带来工作机制和工作程序的变化。地方党委领导班子配备改革实行常委负责制后，尽管中央也强调由党委秘书长协调日常工作运转，但实际上是各位常委直接对市委负责（跟书记汇报），直接安排归口管理部门协调办理相关工作，许多工作一般“插”不上手。这样，表面上看办公室的工作任务相对减轻了，但有为才能有位，有事干才有权威，办公室参与决策不够、了解情况不够、服务全局不够，工作变得更被动。加之随着计划经济向市场经济的转型，党委办公室过去以行政手段为主的传统的服务方式不太灵了，这些都迫切需要转变服务方式。
（三）党委办公室面临的新情况新问题
1、工作要求越来越高与办公室疲于应付同时并存。当前，党委办公室不仅承担着大量的办文办会、综合协调、信息调研、督促检查、信访接待、后勤保障等任务，而且还承担一些新开展的、临时性的、牵头性的工作，协调的范围不仅有事关经济社会发展全局的大事，还有关系老百姓工作、生产、生活的事情，服务对象更多了，服务领域更宽了，工作任务更重了。这就对党委办公室工作提出了更高的标准、更严的要求。而当前，我市整个办公室系统受人员数量、综合素质、整体工作量、培训提高等方面的影响，队伍建设和服务质量都有待提高。主要表现在：一是参谋助手作用难发挥。一方面当前办公室工作人员的整体水平普遍低于我们所服务的领导；另一方面在县市机构改革中班子配备改革，同时为了减少内部机构设置，一部分市直部、办、委、局不再设办公室，而以人事科、秘书科、政工科取而代之，使得办公室对于重大决策参与度降低，掌握的信息量没有领导多，服务决策的效果就大打折扣。还一现实情况是，随着县域经济民营化的推进，目前，县域经济主要是个体、私营经济，这些个体、私营业主中，有相当一部分认为调研与企业生产经营没有什么关系，还有不少人怕暴露企业真实情况，对调研活动不愿配合，经常是非市级领导亲临，一般都不出面接待，工作人员到企业，难以摸到实情。离开了真实性，调研报告也就失去了价值。二是综合协调效果不明显。现在除书记外，其他常委一般不直接安排办公室参与工作协调，但许多常委牵头联系的工作本身就是全局性的工作。触角短了，办公室职能与权威相应地就弱化了。
2、常委分工负责制与专职副书记负责制同时并存。实行常委分工负责制后，原有的“书记—副书记—常委”的“宝塔式”三级构架转变为“书记—副书记或常委”的“直通车”两级构架。过去每个副书记管一片，按分工管几个常委，平常工作常委给副书记汇报，副书记给书记或常委会汇报，办公室只需直接对几位副书记，常委之间的协调、调度，一般由副书记来完成，办公室工作相对简单和方便。现在常委直接对书记和常委会负责，无形之中大大增加了常委与书记、与常委会之间，常委与常委之间、党委各部门之间沟通协调的工作频率和难度。一些边缘性、交叉性工作出现常委分管“缺位”的现象，常委办公室主任需要“补位”；一些综合性、涉及多位常委和部门的工作，常委办公室主任有时还要“牵头”。这就不仅增加了办公室的工作量，而且要对其他常委工作上进行协调，理论上讲，是办公室司令部角色职责所在，但因为办公室主任也只是一名常委，在实际操作上存在一定的难度。同时，可能是由于管理模式的惯性，各级都还比较习惯副书记负责制的管理办法。于是大量上级要求副书记牵头的工作以及临时性、突发性、综合性工作，还有大量的领导小组等临时性组织，都要唯一的一位副书记来承担。无形之中，副书记又给办公室“揽了活”，办公室承办、分流、协调的任务和难度又大大增加了。
3、加强队伍建设的要求与队伍建设难加强同时并存。近年来，全市经济社会加速发展，要服务好中心、服务好大局、服务好发展，让领导满意、群众满意、基层满意，当前最紧迫的就是要建立一支讲政治、讲奉献，能吃苦、能战斗，有激情、有活力的干部队伍。但从我们地方的现实情况看，要做到这点，还存在着“三难”。一是优化队伍结构难。优秀干部出不去，年轻干部进不来，导致办公室工作人员知识、年龄结构不很合理，办公室干部队伍出现了青黄不接的现象。现在我们 ……（未完，全文共8003字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。）
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