县委 办公室 综合科====年度工作总结
守望者
====年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用
一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理*工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策，深系实际，发挥参谋作用
一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战
一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、===米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
过去的一年，是综合科不断调整、不断进取的一年，取得了不小的成绩，也留下了不少遗憾。一是深入基层调查研究不够，综合所需的材料大多靠电话和传真收集；二是全县经济建设和社会发展中的新经验、新典型总结不够；三是综合汇报材料的质量有待于进一步提高。
====年是新一届县委领导班子施政的开局年。新一年的综合工作，将进一步发挥服务上级党委、服务县委、服务基层的职能作用，努力在四个方面下功夫：一是多深入基层调查研究抓综合，在总结全县经济建设和社会发展的新鲜经验、新鲜典型上下功夫，争取有更多的关于秭归的典型和经验在省、市推广。二是多结合县委工作中心抓综合，在总结各乡镇、县直 各部门服务经济、促进发展的先进典型上下功夫，更好地发挥典型的示范带动作用。三是多进行理论创新抓综合，在总结汇报材料的新鲜观点和新鲜概括上下功夫，努力撰写更多高质量的汇报材料。四是多服务决策抓综合，对中央、省、市委的重大决策、工作部署在秭归的贯彻落实，多进行创新思考和实践思考，在撰写高质量的领导讲话上下功夫，更好地发挥综合服务作用。
思想政治工作总结
近两年来，县委办公室按照县委思想政治工作考核评估领导小组的总体安排部署和《###县思想政治工作考核评估实施细则》（试行）的具体要求，努力强化思想政治工作的生命线地位，突出针对性、科学性、时效性和创新性，紧密结合实际，精心组织，周密部署，狠抓落实，使广大干部职工思想和职业道德素质明显提高，“三服务”质量和水平明显提升，思想政治工作取得了良好成效。
一、改进学习方式，在提升思想素质上下功夫
始终把理论学习作为提高办公室工作人员思想政治水平的关键环节，作为办公室建设的头等大事来抓，强化学习武装，达到了学以释疑、学以立德、学以增智、学以致用的目的。一抓经常管理促学习。在认真组织干部职工参加每周一的业务学习会和每周五的政治理论学习会的基础上，要求大家利用晚上和双休日的闲暇时机，不断把“三个代表”重要思想的学习引向深入，及时学习掌握科学发展观、构建和谐社会等我们党理论创新的最新成果，有针对性地组织学习了十六大报告和十六届四中、五中全会精神，省委十届八次全会、市委一届六次全会、县委十三届六次全会精神以及业务方面的有关篇目，人均学习笔记均在=====字以上，心得体会及调查报告达到=篇以上。二抓制度建设促学习。建立健全考勤、请销假、补课等制度，为科级以上领导干部建立了详实的学习档案，制定了严格的学习计划，对学习时间、形式、内容等作出硬性规定，定期对广大干部职工学习笔记进行调阅检查，举办了=次学习笔记集中展示活动，所有笔记统一收齐，统一展示，统一讲评，达到了激励先进、鞭策后进的目的。年内集中学习培训达到==次，集中学习时间达到==个学时以上，组织专题讨论=次。三抓理论考试促学习。创新学习方式，每次集中学习前都进行==分钟的闭卷考试，以考促学、以考带学，有效地增强了学习的主动性、自觉性和实效性。办公室主要领导和班子成员带头参加集体学习、带头进行专题辅导，带头撰写心得体会，并及时开辟了“学习园地”，对全体党员的闭卷考试成绩、心得体会文章以及学习笔记轮流张贴展示，及时反映活动的新进展、新成果。四抓辅导提高促学习。组织听取了市委党校副教授张宁同志所作的题为《在人与自然的和谐中把握经济发展》的辅导报告，观看了《激励永远》电视教育专题片，邀请县委党校副校长牛岸华同志作了题为《保持共产党员先进性，提升机关党组织工作能力》的辅导讲座，使广大干部职工开阔了眼界，增长了见识，受到了深刻的教育和启迪。五抓投入保障促学习。始终把改善办公室办公条件和完善各类阵地建设做为加强思想政治工作的重要措施，每年投入大量的经费购买微机和专业书籍，办公室拥有微机总量已经达==台，拥有可借阅各类藏书达到====册，有力地推动了办公室思想政治工作信息化建设和网络建设。每年投入=—=万元订阅各类报刊杂志，组织订阅了《秘书工作》、《内参选编》等各类专业刊物，在办公室设立专门的阅览角，并确定专人负责传阅，不仅超额完成了县上规定的重点党报党刊征订任务，而且满足了办公室各类工作人员学习提高的需要，有效地提高了学习的针对性和实效性。
二、改进教育机制，在更新服务理念上下功夫
注重改进教育机制，围绕“政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好”的具体标准要求，在职工思想教育上做到了“三个坚持”。一是坚持言传身教。办公室领导班子成员坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，坚持以勤为本，尽职尽责，带头加强自身思想政治建设，带头加强政治理论学习，带头坚持民主集中制，带头开展批评和自我批评，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，做到不该说的不说，不该做的不做，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，保持良好的职业道德风范，维护了班子整体形象，起到了很好的示范带动作用，并在组织部门年度考核中连续评为“好班子”等次，主要负责同志连续=年在年度考核中被确定为优秀等次。广大干部职工能够充分发扬民主，实事求是、开诚布公，相互进行中肯批评，既严肃认真、又和风细雨，达到了认清缺点、互相帮助、增进团结、促进工作的目的，使广大干部职工普遍提高了思想认识。二是坚持多措并举。改变过去就教育抓教育的方式，把多项教育结合起来，形成系统型的教育模式。在扎实开展 党员先进性教育活动的基础上，大力进行理想信念教育、爱国主义教育、形势政策教育和民主法制教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续组织开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的道德实践活动，引导大家发扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。在狠抓日常管理的同时，紧密结合工作实际开展了“保持党员先进性、立足岗位练精兵”党性实践活动，并结合庆祝抗战胜利==周年，举办了有奖征文活动，收集征文==件，全部在“学习园地”内进行展览，达到了互相促进，互相提高的效果。把典型教育和警示教育相结合，在组织干部职工认真学习国内以及办公室内部涌现的先进典型的同时，还通过一些反面典型，积极开展警示教育，切实增强干部职工的职业道德意识。三是坚持正面引导。高度重视对广大干部职工的正面引导工作，要求紧紧围绕县委、县政府的中心工作和办公室的工作大局，弘扬定西“三苦”精神和“四敢”精神，树立正确的世界观、人生观和价值观，立足本职工作，扎实求实奉献。注重增强教育的灵活性、多样性，特别是着重摸准干部职工的思想脉博，瞄准疑惑点，办公室负责同志有的放矢地开展谈心活动，引导大家端正工作态度，帮助干部职工解决思想负担和心理压力，促其增强工作的积极性和主动性。
三、创新管理体制，在提高行政效能上下功夫
不断改进工作体制，创新工作思路，加强干部队伍管理，努力在提高思想政治工作的针对性上下功夫。一是创新管理机制。适应“文明单位”动态化管理的形势，结合精神文明创建活动，进一步修订完善了《思想政治工作目标管理责任制》、《党建工作责任制》、《党风廉政建设责任制》、《党员学习培训制度》、《党员联系群众制度》、《党员纪律规范》等一整套机关制度，使各项制度互相衔接配套，充分发挥整体作用，真正形成了用制度管人、按制度办事的良好格局，促进县委办公室整体工作实现科学化管理和规范化运行。二是广纳社会箴言。坚持开门纳谏，通过发放《征求意见表》、开通热线电话和走访群众等方式，广泛征求不同层次、各个方面对县委办公室的意见建议==条，整理归纳为=类==条。办公室主要负责人和党支部负责人切实履行第一责任人和直接责任人职责，在不同场合将各种渠道反映上来的意见建议向干部职工个人进行反馈，既点出多发性的共性问题，又点出偶发性的个性问题，并预警倾向性的苗头问题，做到“面上问题开会点、个别问题单独点、苗头问题提前点、重点问题重点点”，切中问题的实质和要害。三是严抓规范提高。针对征求到的突出问题和热点问题，建立“销号整改”工作责任制，围绕解决存在的不足和问题，在抓落实、见实效上狠下功夫。对征求到的意见建议，确定具体的主办股室，列入重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施，全面抓好落实。各股室牢固树立“一盘棋”的思想，增强团队意识，积极配合、主动支持主办股室开展整改工作，为意见建议整改办理提供各种便利，确保了整改落到实处，举办一期全县党委系统文秘人员培训班等==条意见建议均已办结完毕并在整改台帐上销号，经测评群众满意度达==.=。
四、改进工作方法，在促进任务落实上下功夫
在过去的一年里，全县各级各部门办公室紧紧围绕党委政府中心工作，坚持“高水平谋事、高效率办事”，积极主动开展服务，扎扎实实抓好工作，充分发挥了参谋助手、督促检查、综合协调和后勤保障作用，有力地保证了各级党政机关的高效运转，办公室各项工作也取得了新的进步。
一是文字质量明显提高。一年来，全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，紧贴领导思路，起草了大量的领导讲话、文件、汇报及调研材料等文稿，较好地挥了参谋助手作用。2006年，县“两办”共组织起草领导讲话稿***篇，计***万字；印发各类文件****份，计***余万字；完成各类汇报材料***份，计**万字；完成各类调研报告**篇，计**万字；刊发《沭阳通讯》**期，近**万字。各乡镇、各部门办公室对本乡镇、本单位工作情况、工作经验形成文字，积极向《沭阳通讯》投稿，被采用***篇，体现了较高的文字水平。
二是督查机制日趋完善。一年来，全县各级办公室都能按照领导要求，加大督查工作力度，积极主动抓好领导决策的落实。为切实整合资源、提高效率，我们在原有的县“两办”信息、督查机构的基础上，组织成立了县委县政府信息督查室，进一步完善了工作运行机制，出台了《关于进一步强化督查工作的实施意见》，推动了全县各项工作的落实。2006年，县委县政府信息督查室通过各种途径确定的督查交办事项达*万余件，下发县领导交办单***份，组织各项督查活动***多次。各乡镇、各部门办公室也建立健全了督查制度，加大了对督查工作的领导，配备了专职人员，对上级和本单位领导交办的工作，也都能分解成具体督查事项，及时进行督办查办，取得了良好效果。
三是信息工作省市领先。一年来，各乡镇和县直各单位共向县委县政府信息督查室报送信息****余条，其中被《沭阳快报》采用上报省市的***条，被《要情快报》采用提供给县领导的***条，被《信息选编》采用提供给乡镇及部门领导的***条。县公安局、财政局等单位和十字、沭城等乡镇，无论信息报送涉及领域、深度和广度，还是数量和质量都较去年有大幅度提高。同时，县委县政府信息督查室还向上级党委、政府报送信息****余条，其中被中共中央办公厅采用**条、国务院办公厅采用*条，被省委办公厅采用**条、省政府办公厅采用**条，被市委办公室采用***条、市政府办公室采用***条。2006年，全县党委信息工作位居全省***个县、市、区第*名，被评为全省二等奖、全市一等奖；政务信息工作也在盛市居于领先位次。
四是机要保密安全畅通。一年来，全县机要工作以密码保护为核心，强化责任，注重防范，确保了密码安全和通信畅通。我们充分利用网络资源，将明传电报、工作部署通过网络向各个乡镇传输，县乡之间实现了“无纸办公”。“两办”共收发办理各类明传电报和密码电报***余份，发送乡镇传真***余份，未发生任何差错。保密工作围绕保密法制宣传，突出抓好通信和计算机信息系统以及重点部门、要害部门和重大节日的保密工作，对全县主要涉密单位进行保密检查*次，未发生一起失泄密事故。
五是档案管理成绩突出。一年来，全县各级办公室坚持把强化档案管理摆到办公室内务管理的重要位置，做了大量艰苦细致的工作，档案管理水平显著提高，迈入了盛市先进行列，较好地发挥了其在经济建设中的服务功能。县档案局在全市率先建成省二级档案馆，被评为全市唯一一家“全省档案系统先进集体”。截止目前，全县已建成国家、盛市级标准档案室**个，总量占全市的二分之一，特别是烟草局、工商局、供电局、审计局、检察院等单位的档案室，设施先进，管理科学，深受各方面好评。
六是队伍素质整体优化。一年来，全县各级办公室不断加强工作人员的思想作风建设和业务能力建设，使办公室工作人员的整体素质明显提高，树立了奋发有为、廉洁奉公、团结高效的办公室形象。为加强业务交流，提高工作水平，我们组织开展了基层办公室负责同志到县委办公室见习活动，先后对***余名乡镇党委秘书和县直单位政秘股长进行了为期一周的短期培训；坚持以会代训，先后*次组织召开全县办公室工作例会，由办公室各分管主任对文件起草、讲话稿撰写、信息报送等工作进行了专题讲座，取得了明显成效。
七是工作运转逐步规范。一年来，全县各级各部门办公室不断完善运作机制，规范工作行为。有的办公
共4页,当前第1页1 室实行了岗位责任制，任务到人，职责到人；有的办公室对各项工作实行定期评比，综合评分，严格奖惩，促进了办公室工作的正常开展。为进一步加强对基层办公室的业务指导，我们又建立了县委办公室领导班子成员挂钩联系乡镇党委办公室、县直单位办公室工作制度，定期对基层办公室进行督促检查，针对办公室存在的问题和不足，及时提出切实可行的整改措施，尽力避免在机要保密、办文办会、外事接待等方面出现问题和失误。同时，通过在乡镇和县直单位之间多次组织开展观摩活动，使大家有机会相互学习、相互交流，达到了取长补短、共同提高的目的。
回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到办公室工作还存在着一些亟待解决的问题，如有的单位办公室工作制度仍不健全，日常工作处于混乱无序状态；处理日常事务较多，调查研究的广度和深度有待进一步深入；信息报喜的多，报忧的少；办公室人才尤其是文字人员缺乏，后备力量不足；少数单位办公室硬件差、环境乱，直接影响工作质量、工作效率和整体形象等，这些都必须在今后的工作中切实加以解决。全县各级办公室同志务必谦虚谨慎、戒骄戒躁，切实增强责任感和紧迫感，继续保持和发扬办公室人员“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的优良作风，努力推动办公室工作迈上新台阶。
二、围绕大局，开拓创新，促进办公室服务工作上水平
今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年，是保持经济增长良好势头、实现“十五”计划的关键一年。年初召开的县委九届四次全体（扩大）会议和全县三级干部大会，对全县工作思路、工作目标、工作重点和工作措施进行了再明确、再部署。全县各级办公室都要把自身工作置于全县经济社会发展的大背景之下，使办公室工作适应不断变化的形势需要，真正做到与大局合拍、与时代同步，更好地为领导服务、为机关服务、为基层服务，为实现县委确立的“富民强县、加快崛起、提速进位、争先创优”的发展定位服务。
一是要实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性，比如要召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，有时甚至处于措手不及的状态，好像打排球一样，球来了才知道球路，才知道怎么接球。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性，在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌作用和组织协调作用，主动向党委政府提供信息、反映情况，主动为本部门、本单位出谋划策、拾遗补缺、增光添彩，主动抓反愧抓督办，主动为领导提供多方面保障，促进工作落实，真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不越位、参与不干预、出谋不决策、协调不包办。
二是要实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作，可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期全县的工作重点，把握县委、县政府的工作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求关键时候谋之有方，参之有时。当前尤其要深入思考、研究目前沭阳社会经济发展过程中存在的深层次问题，比如如何做大做强沭阳的经济总量，如何把兴工强县战略引向深入，乡级经济薄弱的状况如何改变，招商引资工作如何取得实效，沭阳的投资环境如何进一步改善，等等。
三是要实现由单向服务向双向服务转变。办公室工作主要是围绕领导的活动来开展的，因此对上服务、对内服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的同时，树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实现服务工作由单向服务为主向双向服务转化。2006年，县“两办”在健全办公室主任挂钩乡镇和县直部门办公室工作制度的基础上，将进一步密切与基层的联系，在深入开展调查研究的同时，切实加强对基层办公室的指导，真正做到面向基层、服务基层。全县各级办公室也要进一步加强与各级各部门的交流和沟通，既要跟县委办、人大办、政府办、政协办保持密切联系，上下沟通；又要与组织、人事、财政、统计等业务部门及其他单位保持良好的关系；也要深入工作一线，广泛接触群众，直接面对各类问题，这样才能树立和维护办公室的良好形象，实现为
共4页,当前第2页2领导服务、为机关服务、为基层服务的工作目标。
四是要实现由传统型服务向创新型服务转变。为领导服务的水平和质量如何，是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变，不断增强工作的创造性。近年来，全县办公室工作进行了不少的创新，既提高了工作水平，也提升了办公室的整体形象。现在，办公室工作仍然有很大的创新空间，关键是开动脑筋，大胆思考。特别是在文稿写作方面，更需要注重培养思维创新、观点创新、内容创新、文字创新。没有思维创新，就没有深度，不能说服人；没有观点创新，就没有新意，不能引导人；没有内容创新，就没有活力，不能激励人；没有文字创新，就没有文采，不能吸引人。要紧随时代潮流，不说落后话，不写陈旧词，真正体现与时俱进、开拓创新的精神，确保文稿指导全局工作的权威性和可操作性。当然，我们在工作中也面临一些“顽疾”，需要创非常之法来治非常之疾。比如如何建立覆盖全县各级的大督查格局，如何保证党委、政府每次召开大会的参会率，如何真正实现办公自动化，等等。希望大家都开动脑筋，多出点子，多想办法，集思广益，共同促进办公室工作再上新水平。
三、立足本职，突出重点，开创办公室各项工作新局面
各级办公室是党委政府的左右手，是承上启下、联系领导和群众的桥梁；是沟通左右、协调部门关系的纽带；是上传下达、保证党委政府机关正常运转的中枢。当前，沭阳已初步进入了快速推进、良性循环的发展阶段，全县工作形势发生了新的变化。各级各部门办公室要立足本职，针对新的情况，认真进行思考，紧扣服务大局这个主题，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障四个方面的作用，力争办公室各项工作有新的突破。
一要严格标准，进一步提高文稿质量。目前，大多数乡镇、部门起草的文件、报告都能达到“主题突出、条理清楚”的基本要求，但仍存在不少问题，主要表现在文件制发不规范、文稿质量不高等方面。对此，各级办公室都要予以高度重视，进一步提升素质，明确责任，严肃纪律，提高质量。各级各部门办公室负责同志作为办公室工作的第一责任人，要具备独立起草文件、报告和各类文稿的能力，能够认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高公文质量。对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料，单位“一把手”一定要亲自审核。去年以来，县“两办”多次就加强文字规范化工作发出通知，规定凡是发生文体、格式、程序和政策方面的差错要实行责任追究。今后，要进一步严格要求，确保文稿起草无差错。对发现差错的，不仅要追究起草人责任，也要追究审核人和办公室主要负责人责任。
二要注重实效，进一步抓好督查工作。当前，全县各级领导都强调要具体抓、抓具体，强调落实、落实再落实。而落实的关键就在于做好督办查办工作。全县各级办公室要进一步改进工作作风，加大工作力度，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反愧考核、专报等制度，形成全县完整统一的督查工作体系，确保督查效果。对县委、县政府布置的各项工作任务，各乡镇、各单位要结合实际开展重点督查，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。对完成难度大、问题较复杂的督查事项，要不畏艰苦，盯住不放，经常督查，反复督查，确保工作真正落到实处。在工作中，要注意抓好“两个环节”，及时与承办单位联系，进行督促，掌握进展情况；及时反馈办理结果，严格审查把关，对不符合要求的，应退回承办单位再落实，对逾期不办或弄虚作假的，要通报批评。通过积极努力，使办公室的督查工作有为、有位、有成效。对各乡镇、各部门抓落实的经验，县“两办”将会及时进行总结和推广，推动全县面上督查工作的深入开展。
三要准确及时，进一步做好信息工作。信息服务是办公室的重要职能之一。各级各部门办公室一定要从讲政治的高度，切实抓好信息报送工作。各级各部门上报信息时，要确保信息的真实性和时效性，不能添油加醋或缺斤少两，也不能反应迟钝、误报漏报，特别是一些重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，必须准确掌握、及时报送，以免延误时机，造成被动。目前，信息中只报喜不报忧、多报喜少报忧的情况仍比较普遍。需要强调的是，只报喜不能说明单位有喜无忧，多报忧也不能说明单位工作不力。希望各级领导同志和办公室负责同志要从大局出发，支持信息工作人员全面反映基层的真实情况，坚持全方位、多领域、多角度的报送信息，防止以偏概全，顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向。信息工作人员要经常有针对性的开展信息调研，掌握具有典型性、倾向性和苗头性的问题，通过认真思考，科学总结，挖掘其深层内涵，形成有价值的建议类、问
共4页,当前第3页3题类信息，使之成为领导同志的耳目和进行决策的重要依据。
四要强化责任，进一步重视机要保密和档案工作。机要工作是机关的神经中枢，是保证上级机关政令畅通的指挥线，不允许有半点马虎和松懈。各级办公室要按照“安全、畅通、及时、准确”的原则和“慎之又慎”的要求，进一步强化责任意识，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作有序进行。保密工作要坚持“以防为主”的方针，切实加大县直**个保密要害部门的管理力度。要一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息安全，完善网络信息安全保障，不该在政务网上公布的信息坚决不能公布。要突出抓好计算机信息系统的保密技术防范和管理，防止失泄密事件发生。要搞好日常督促检查，防患于未然。档案工作要以贯彻《档案法》为主线，全面推进档案工作的规范化、标准化建设。各乡镇在今年都要建设一个综合档案室，实现“五个一”的管理要求，即一间房子、一套橱子、一台电脑、一个人员和一套收集、整理、归档、查阅制度。县直各部门的档案室也要进一步提高管理水平，加快数字化建设。这方面的工作要作为办公室系统的一项重要工作列入全年目标考核。
五要规范管理，进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作为办公室工作的一个重要组成部分，是各级党委政府工作政党运转必不可少的重要环节，抓好此项工作，对确保党委政府和机关工作高效运转及提高沭阳的知名度非常重要。新的一年，我县后勤保障和接待工作要从县情出发，本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商；要争创一流水平，让领导和客人乘兴而来，满意而去，树立和展示沭阳的良好形象。不能因后勤保障和接待工作的失误而影响各级党委政府的工作，影响群众的积极性，损害沭阳的形象。各级办公室要按照精简、统一、效能和权责统一的原则，规范管理职能，积极探索新形势下的管理方式、接待方式，健全和完善管理制度，实行规范化、制度化、科学化管理，为党委政府和机关工作的高效运转提供有力的保证。
一、完成的主要工作
（一）关于《兴山通讯》
《兴山通讯》是我进入办公室后领导交办的第一个工作任务，接手这项工作以来，我们始终坚持“一个思想、两个坚持、五个平台”的办刊理念，在办公室领导的带领下，在大家的共同努力下，《兴山通讯》完成规范化转型，获批了市文体新广局颁发的内部刊物准印证，整个刊物焕然一新，获得了外界较为不错的反响。今年总共编辑出版5期刊物，每一期聚焦我县某一项中心工作，刊发本人通过调研撰写的文章2篇，其中《筑起坚固的生命防线》被《三峡瞭望》刊发，发放范围覆盖全县各乡镇、各部门以及省市部分领导和部门，搭建起了服务决策、推进工作、宣传政策、展示大调研成果、干部成长的大平台。下一步，我们将一如既往地稳步推进，仔细做好编辑排版工作，认真研究谋划主题，坚持不断创新、精益求精、严谨细致，扎扎实实办好每一期刊物。
（二）关于秘书科工作
8月初，我被安排到了秘书科，负责会议纪要的送签流转、领导干部的请假报备以及部分会务接待工作，同时政研室的工作任务保持不变。我深刻感受到肩上的担子更重了。秘书科的工作千丝万缕，用八个字总结概括就是：办文办会、综合协调。平时的工作更是要细心细心再细心，犯不的一点差错。为更快适应新的工作任务，我积极探索工作方法和技巧，做好各项工作之间的统筹安排，虽然刚开始会犯一点小错误，但最终还是步入了正轨。6个月以来，总共完成了14份县委常委会议纪要、17份县委专题办公会议纪要的签发，完成了166次我县领导干部请假报备，参与完成了约50次会务工作、约15次全县大型活动及公务接待工作。以后，我将一如既往的高标准严格要求自己，不断总结提炼更科学高效的工作方法，务实重行、敢于担当，时刻保持对工作的新鲜感，准确无误办好每一份文件和每一次会议，及时报送领导请假报备，不晚报漏报，以饱满的激情、谦逊的态度、扎实的作风完成今后的每一项工作。
当然还有很多其它工作，比如精准扶贫、民主生活会相关材料的整理、审计整改资料的收集整理等，在这里就不一一列举。总之，县委办公室是全县第一机关，是全县工作运转的中枢系统，非常荣幸能够来到这里工作，虽然很苦、很累，但来之前我已暗下决心，不去想是否能够成功，既然做出了选择，便只顾风雨兼程、无怨无悔。8个月以来，我在公文写作、办文办会、统筹协调等各方面的能力都得到了不同程度的锻炼和提升，有很多人问我为什么来到县委办这个“魔鬼训练营”，我想这就是最好的回答。接下来要做的，就是坚定不移地走下去。
二、还存在的不足
（一）学习积极主动性不强，缺乏深入性。存在以干代学的现象，工作任务来了可以借机会学习相关资料来完成任务，完成后就不知道该怎么学了，没有定制系统的学习计划。理论只是停留在走马观花、泛泛而谈的层次，缺乏对实践的有力指导，平时学的不够深入，不够透彻，学习效果不佳。
（二）工作的统筹兼顾能力有待进一步提升。这一点在近期感觉特别明显，工作任务多时，自己没有合理的统筹安排，每天忙于完成工作任务，不仅导致有的事情没有及时按要求落实，而且也耽误了平时常规性的学习。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的积极主动性不强、系统性不强。
（三）勤记录的良好习惯有待进一步养成。“好记性不如烂笔头”。办公室工作带有零碎化特性，需要及时关注、跟进的工作有很多，千头万绪，有时候觉得自己记忆好，当时记住了，但也很容易稍不注意就忘了，导致工作出现漏洞。领导的工作指示、要求，材料的上报、文件的流转等等，如果不详细记录在案，忘记了，会导致信息传达“失准”，造成工作失误。在这一点我做的还不够好，有待提升。
三、以后如何改进
（一）筑牢政治理论功底，提升读书学习能力。一要旗帜鲜明讲政治。这是我们一切工作的灵魂和生命线，是红线，也是底线。在平时文稿起草和调研中，凡涉及党的基本理论、基本路线、基本方略等重大观点、重要提法，一个字都不能多，一个字都不能少，一个标点符号也不能错。二要拓宽业务知识面。现在有许多文稿起草和调研涉及的领域都是我不熟悉的，甚至是从来没有接触过的。这就要求自己不仅要熟悉本领域的业务知识，还要具备复合型知识结构。既要术业有专攻，做本领域的专家，又要一专多能，力争做“通才”。三要多读书勤充电。把学习作为重要能力来培养，厚积而薄发、博观而约取，在学中干、在干中学，两手抓、两不误、两促进。
（二）踏实本分，扎扎实实走好每一步。来到县委办工作，对我来说跨度有点大，不过既已迈出步伐，就当一步一个脚印，勇往直前。踏实是一种态度。办公室工作事情多、节奏快、标准高，每一步都要踏踏实实，思路清晰，方能稳步前行，不乱阵脚。犹如一株株禾苗，唯有精心对待，方能收获硕果。本分是一种坚守。事前查找资料作准备，事中协调上下、沟通左右，事后收集材料、整理总结。与同事齐心协力办好一件件事，得到群众的赞同；几次修改完成的文案得到领导认可，措施可行有效；写汇报材料深入了解新的知识，为领导决策提供了参考等等。唯有本分做事、坚守职责，学思践行、学以致用，方能提升自己的综合能力，展现自身价值。
××年，秘书股在县委、办公室领导的支持和关怀下，按照工作目标任务，围绕县委中心工作和办公室工作重点，充分履行“参谋、综合、督促、协调、服务”工作职责，以“团结、求实、创新、勤奋、廉洁、高效”的精神，较好地完成了各项工作任务。在此，我谨代表秘书股全体工作人员就全年工作情况作一简要汇报，并打算××年工作。
一、全年工作情况
⒈值班工作。秘书股被人们俗称为办公室的“办公室”，窗口作用十分突出，是“上情下达、下情上报”的纽带，从某种意义上说，是党和人民群众密切联系的重要桥梁，关乎党的机关形象。我们抓形象、靓“窗口”，抓素质、强效率，抓纪律、强制度，不断增强工作责任感和荣誉感，传承勤奋、严谨优良传统。值班工作中，我们坚持使用文明语言，待人接物文明礼貌。接转电话（通知）、收发文件（传真）、群众来信来访、上下左右协调工作及时准确、规范有序，严格值班记录和交接班制度；坚持原则，严守保密纪律，珍惜办公室集体荣誉，不乱讲话，不乱开口，做到不给领导工作添乱，不让工作失误，高质量、高效率完成工作始终。
⒉公文运转工作。训练有素，才能按部就班，规范运作，提高文件质量。同志们努力自学《中国共产党机关公文处理条例》，寓理论于实践之中本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看，严把公文起草、校核、签发关，规范核发、登记、印制、分发程序，以科学、严谨的工作态度制发每一份文件。—月共审改、核发蓬委发文件份，蓬委字文件份，蓬委办发文件份，蓬委办字文件份，县委会议纪要期，未出现漏发、错发、重发和失密等现象。
⒊会务工作。会务工作是秘书股的重头戏，工作量大、牵涉面广、综合协调性强、不确定性因素多，环环相扣，一误俱败，不可懈怠。一年来，大家模糊星期、节假日概念，克服人员少、任务重等许多困难，高质量、高水平圆满完成了县委、县委办会议余次（包括中央、省、市电视电话会议），为党和政府意志的贯彻落实作出了应有的贡献。
侧目同行，回顾××年工作，业绩让我们感到欣慰，这与领导和同志们的关爱是分不开的。特别值得一提的是，上半年办公室领导及时为我们充实了工作人员、重新装修了值班室、添置了空调，工作力量倍增，工作环境有了质的变化。为此，我们表示衷心的谢意。
二、差距与进取
政治理论、法律法规知识、业务知识水平不高，政治敏锐性、鉴别力欠佳，学风不浓；观念陈旧、保守，工作应对能力弱，主动性不强，这些都是存在于秘书股工作人员身上的问题。鉴于此，在今后的学习和工作中仍需我们不断锤炼，拾遗补缺，以致提高，才能适应工作方式不断更新的需要。
××年几点工作打算：
⒈力求公文运转工作差错率控制在之内；
⒉力求会务工作差错率控制在之内；
一、强化服务意识，实现思想认识的新突破
办公室所处的特殊地位和所属的工作性质，决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢，办公室工作的核心就是服务。为此，我们要从解决全办工作人员的思想认识入手，通过学习教育促、健全制度保等措施，使全办上下自觉认识到：服务是天职。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道，是天职，也是灵魂。离开了服务，办公室工作就会成为无源之水、无本之木。因而，我们要求办公室工作人员自觉找准工作定位，把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求，寓服务于工作，寓工作于服务，不断提高服务水平。服务是方向。随着政府职能的转变，打造服务型政府已是大势所趋。政府办公室作为政府沟通上下、协调左右的综合部门，理应顺时应势，把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此，我们在日常工作中反复向全办工作人员灌输优质服务的理念，努力把办公室打造成为全市服务型机关的“先行者”。服务是形象。办公室是联系人民群众的“纽带”，是反映机关精神面貌的“窗口”。办公室工作人员的一言一行都直接关系到基层和群众对政府整体形象的评价。因此，我们要求每个工作人员要靠服务树形象，要靠服务赢认同，通过优良的服务创树良好的形象。
二、创新服务理念，实现工作方式的新突破
办公室的服务同样存在一个不断创新的问题。近年来我们根据新的形势和要求，致力创新服务理念，积极创新服务方法，大力推行“三个转变”，实现了工作方式的新突破。一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。发展是第一要务，也是办公室服务的主题。近年来，我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来，把主要精力和时间集中在服务发展大局上，放在为领导决策出谋划策上，放在重大问题的协调解决上，放在政府重大事项的督查落实上，有效地提升了工作水平，赢得了领导的充分肯定。二是由被动服务向主动服务转变。办公室工作有着较强的从属性、被动性。这一特性决定了办公室的服务往往被动的多、主动的少。近年来我们主动克服这一弊端，紧紧围绕政府工作和领导的要求，充分发挥主观能动性，努力超前思考运筹，正确预测发展趋势，紧贴领导求主动，围绕大局谋主动，尊重规律赢主动，从而牢牢掌握了工作的主动权,逐步实现了由被动服务向主动服务的转变。三是由务虚服务向务实服务转变。我们从改革会议、精减文件入手，力改过去务虚多、务实少的工作方式，少蹲机关、多下基层，少开会、多调研，少发文、多抓落实，力戒形式主义和官僚主义，潜心研究和解决政府工作中的重大问题，创造性地开展工作。
三、把握服务重心，实现职能发挥的新突破
办公室是综合部门，工作纷繁复杂。要提高服务水平，必须抓住关键，把握重点，才能取得事半功倍的效果。在实际工作中，我们着重把握了四个方面：
第一，捕捉信息，当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。为当好这一“耳目”，我们坚持把信息工作摆在重要位子。一是拓宽视野采。主动走出就信息抓信息，编信息纯粹为了上报信息的习惯作法，让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来，把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业政策上，对外延伸到搜集发达地区的先进经验上，对下涵盖到的县域经济发展、社会稳定、群众生活等方方面面上来，从而极大地增强了信息对政府工作的指导性。二是健全机制集。近年来，我们先后建立和完善了“四大办”主任定期碰头制度，乡镇、局行办公室信息日报制度和月度碰头制度、办公室系统年度考评信息一票否决制度，并以县委办信息室为中心，计算机网络为依托，县直单位、乡镇办公室为骨架，基层信息员为基础，构建了上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。近三年，我办信息工作连续稳居全市先进行列。××××年，我办上报信息××××多条，被国、省、市办采用×××余条，上报量和采用率均居全全市第一。三是深入挖掘。在实际工作中，我们并不满足于单纯的信息收集和编报，而是更注重信息的深度开发和提炼加工，使信息得到升华利用。我们建立了信息定期整理制度，主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材，进行分析提炼，找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西，总结经验及时推广。
第三，精于调研，当好“外脑”。调研是领导决策和指导工作的基础和依据，是“谋事之道，成事之基”。我们紧紧围绕中心工作，按照“贴近领导搞调研，服务决策谋大事”的思路，及时捕捉领导的思想火花，捕捉发展中的热点和难点问题，经过筛选，形成一些贴近实际、针对性强的调研题目。并坚持做到扑下身子，沉到基层，摸实情、讲真话，较好地掌握了第一手资料，及时发现问题，揭示事物本质，为领导提供了大量的问题性、预测性、超前性调研报告。同时，为大兴调研之风，我们采取调研征文竞赛、调研报告讲评等形式，规定每个办公室工作人员每年必须撰写×篇以上的调研文章，在全办形成了“人人想调研、个个搞调研”的浓厚氛围。近几年，我办每年集中组织开展的调研课题在××个以上，被上级报刊杂志采用的调研文章在××篇以上，每年都有××个以上调研成果被县委、县政府决策时采纳。
第四，督查落实，当好“钦差”。按照“有作为，有力度，有权威”的“三有”目标，我们创造性地开展督查工作，有效地推动了全县工作的落实。一是树立督查权威。在一定意义上说，督促检查一个重要的领导环节和领导方法。这项工作只有得到领导的重视、支持和参与，才会有威、有力、有效。为此，我们在争取领导重视的基础上，每年由督查室牵头，组织县领导带队开展几次高规格的督查活动，形成了领导抓督查、促落实的工作格局，树立了督查工作的权威。二是突出督查重点。在范围上，适应经济发展的需要，把督查重心放在优化经济环境、为企业排忧解难上。在抓好各项日常督查的基础上，我们突出抓了部门服务承诺制、收费公示制、政务公开、挂点帮扶民营企业等督查，都取得了较好地效果。在内容上，突出抓了《县委工作报告》中确立的重要事项、政府的重大决策、领导批示件和群众反映的热点难点问题的跟踪督查，有效地推动了工作的落实和问题的解决。三是创新督查方式。为提高督查工作效果，在实际工作中，我们做到了把行政督查与借助法律手段解决问题结合起来，把催办转办与直督直查结合起来，把日常督查与明察暗访结合起来，探索了一条增强督查实效的新路子。
四、激活服务要素，实现队伍建设的新突破
一年来，县委办公室领导班子在县委的正确领导下，始终坚持正确的政治方向，围绕县委工作大局和工作重心，认真地开展了以“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的“四好”活动，不断加强自身建设，解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，较好地发挥了参谋助手、综合协调、督查督办、后勤保障等职能作用，推动了“四好”活动向“落实、深化、实效”方向发展，圆满地完成了县委交办的各项工作任务。 一、班子建设 1、狠抓学习,努力提高自身政治素质和业务水平。坚持集中学习与自学相结合，向书本学习与向实践学习相结合等方式，完善了中心组学习、职工学习、学习考勤考核等相关制度，坚持中心组每月集中学习1天以上，班子成员每周学习时间在5小时以上，重点学习了党的基本理论、基本路线和方针政策，党的十六大及中、省、市、县重要会议精神，职工岗位所必须的专业知识、法律法规知识和现代科技知识等相关内容。班子成员在学习中，始终保持了清醒的政治头脑和奋发向上的良好精神状态，每人写出了不少于一万字的读书笔记，并结合我办的实际情况撰写了32篇价值较高的调研文章。通过学习，班子成员的政策理论水平、组织领导能力、依法行政能力和运用现代科学技术指导实践的能力不仅得到了明显提高，而且为县委办公室营造了良好的学习氛围，推动和促进了全县办公室系统的学习，召开了全县办公室工作培训会，对指导全县办公室工作发挥了积极作用。 2、精诚团结,增强班子凝聚力和战斗力。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，要保持正常和谐的工作秩序，圆满完成好各项任务，离不开班子成员的团结协作。我办班子集体坚持讲团结、顾大局，坚持每周召开主任碰头会和每月主任办公会，坚持民主集中制原则，重大事项集体研究决定，大事讲原则，小事讲协调，增强了决策的民主性、科学性，避免了决策上的失误。班子成员思想上合拍、感情上和谐、工作上合力，相互尊重、相互信任、相互支持，各自从不同的岗位共同围绕县委和办公室工作大局想问题、办实事，提高了工作效率。同时，加强了与人大、政府、政协办公室班子的协调，发挥牵头揽总作用，保证了“四大家”办公室有序协调运转。在办公室内部，加强了制度建设，各股室既职责明确，目标落实，又相互配合，充分发挥整体功效，保证了各项工作的正常开展。 3、勤政务实,争做无私奉献的表率。办公室是县委的参谋助手，要识大体，谋大局，抓大事，以尽量短的时间完成尽量多的工作，以尽量快的效率取得尽量大的实效，必须具有雷厉风行的作风和无私奉献的精神。长期以来，办公室班子成员几乎没有“双休日”、“节假日”的休闲，常年超工作日出勤，白天黑夜连轴转，始终保持紧张有序的工作节奏，以脚踏实地、勤奋务实的工作作风搞好了办公室的各项工作。尽管大家家庭、个人生活方面不可避免地受到影响，做出了很大的牺牲，但仍然任劳任怨，兢兢业业。在日常工作中，班子成员集中精力突出抓好了信息调研、督查督办、来信来访、办文办会、后勤保障等工作，根据县委工作大局要求，抓好了县委决策的贯彻落实，围绕维稳、富民解困等方面做了大量深入细致的工作，为维护全县社会稳定和经济社会的健康发展做出了积极贡献。 一年来，由于我办业绩突出，分别被省保委、人事厅、保密局，省委办公厅，市委，市委、市府办，县委等单位授予“保密工作先进集体”、“督查工作先进集体”、“保密工作目标管理达二级”、“信息报送先进集体”、“市级文明单位”、“农业产业化发展先进集体”、“工作先进集体”、“安全工作先进集体”和“计划生育先进集体”等20多个荣誉称号。 4、廉洁自律,树立领导干部的良好形象。班子成员认真贯彻执行了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和中、省、市、县委关于廉洁自律的各项规定，签订了廉洁“十不”承诺书，通过出台办公室工作运行规程，建立健全小车管理、财务管理和领导身边工作人员管理等内部管理机制，以制度约束人，用机制管理人，规范运作程序，在接待、购物等方面严格按规定办事，厉行节约，班子成员不包不揽，不具体经办，自觉做到了不收送礼金、红包和有价证券，不为亲属子女经商办企业等谋取不正当利益，不用公款大吃大喝、铺张浪费，不借个人及家属子女喜庆事宜大操大办或借机敛财，不接受影响公正执行公务的宴请和其他活动，不违规购置小汽车、通讯工具和超标准报销通讯费用，不参与赌博色情活动，不违背组织人事纪律选任干部和谋取个人职务升迁等方面的严格要求，坚持勤俭节约、以身作则、秉公办事、廉洁自律、淡泊名利，坚定操守，以实际行动抵制了各种歪风邪气，树立了班子成员良好的自身形象。 二、主要工作 1、突出智力服务，充分发挥参谋作用。 调研工作。认认真真沉下基层，深入群众，努力发现新情况、研究新问题、总结新经验、探索新路子，着眼大局，谋划长远，围绕县委“跨三步、翻三番”的战略决策，一年来，县委办公室先后组织文秘人员48次深入乡镇、部门对在维护社会稳定、加快水淹区的扶贫开发、探索农业结构调整新模式、如何大力招商引资等方面进行了深入的调查研究，并形成调研42篇，为县委决策提供了翔实可靠的第一手资料，同时高质量、高标准地完成了县委及办公室1000多个重要文件、报告和领导讲话、署名文章等的起草和撰写。同时，新考录了一批文秘工作人员，增强和壮大了文秘队伍的力量。 信息工作。健全了全县党委系统信息报送考核工作制度，进一步健全和完善了信息网络，拓宽了信息渠道，加大了考核奖惩力度，做到乡镇、部门和办公室文秘人员目标到位、责任到位、奖惩到位。一年来，办公室共编发《信息快报》58期、《信息增刊》12期、《调查与研究》4期；向市委、省委报送信息1800多条，被采用500多条，2008年信息考核位居全市第二，今年1-5月信息报送和采用在全市保持领先势头。 督查工作。统一规范了目标任务分解下达和目标管理及考核奖励工作一系列规定，改变了过去政出多门的无序状态，保证了县委决策的严肃性和权威性。督查工作深入实际，采取灵活多样的督查方式，抓重点、突热点、攻难点，形成了“议必决、决必行、行必果、果必报”的督查制度，着力做好了县委重要会议、文件精神贯彻落实、为民办实事及领导临时安排事项等方面工作的督查督办。一年来，办公室共督查大型会议25次，督办领导交办件28件，共对54项重点工程的进展情况进行督查；撰写督查调研报告15篇，整理《岳池督查》45期，《督查快报》12期，《督查落实情况报告书》23期。同时，还参与了响水揽胜山庄赌博案件、农网改造资金到位、乡村公路建设等重大事项的督查督办。 2、规范日常工作，保证高效运转 文书会务工作。强化了规范化办文操作，认真贯彻执行党的机关公文处理条例，严格行文制度，进一步了规范办文程序，提高了办会质量，控制数量，制发各类公到了及时、准确、安全、高效。办会质量进一步提高，做到各环节联系紧密细致、无疏漏，会议紧凑，秩序好、效果佳。电话值班做到全天不间断、不断档，保证了信息渠道畅通。 后勤服务工作。克服了经费紧、事务杂、任务重、头绪多的困难，以有限的人、财、物多办事、办大事，保证了机关正常运转，改善了机关办公条件。在公务接待方面，举办大型、高层次接待活动的能力增强，受到各级各方好评。一年来，办公室出色的完成县“四大家”接待任务225起5098余人次，其中省级以上的27起380多人，市级以上的165起3468人,周边县（市、区）33起1250人（次）。在去年7、8月份筹备市委区（市、县）工作会议期间，由于接待工作准备充分，后勤保障措施到位，特别市委书记谭力同志临时提出增加参观现场的情况下，做到了处乱不惊，十分成功的完成了接待任务，得到了市委包括谭力书记在内的所有领导和各县市领导的高度评价。 安全保卫工作。完善了相关工作制度，落实了值班守卫责任，新聘请了3名专职保卫人员，保证了机关正常工作秩序和公私财产安全，保证了在办公楼内没有发生一起偷盗和不安全事件。 3、强化职责，“防邪”、、机要、保密工作成绩突出 “防邪”工作。进一步建立完善了工作预案，对“”人员进行了多次深入细致的排查，落实“包”、“保”责任制，对7类“”及其他组织成员进行了清理，共签订帮教监控责任书2000多份。重点抓了中央“两会”期间、敏感时期、重大节庆日期间“”人员进京滋事、散发宣传品的预防工作，确保了无重大事件发生，维护了社会稳定。并结合我县农村电影“2131”工程，会同县委宣传部、文体局等单位联合组织反片源，在花板等文化基地乡镇进行了强力的宣传。 工作。重点抓了逐级制度建设和热点、难点问题调查处理以及群访、常访处置工作，进一步强化部门联合办案，并对重点案件进行筛选，派员跟踪调查，减少了不稳定因素，为维护大局、维护稳定做出了贡献。一年来，先后受理各类群众件4604件（次），处理4764件，占99.1%，其中领导批转信件212件，集体上访件245件（次）；组织召开工作联席会议、工作汇报会议15次。 机要通讯制度健全，管理到位，安全畅通，对各类电文的收发传递做到了及时、准确、规范、无事故，党政网通讯在经费紧、设备缺、人手少的情况下有进一步发展，加快了机要通讯的现代化建设。 保密工作。狠抓宣传教育和经常性检查，组织对全县42个科级单位保密机构落实情况进行了督促检查，并按照省、市要求，对113个县级、24个省二级、89个省三级保密工作达标单位进行了授牌，制定完善了保密技术发展规划以及关于文件、资料销毁的有关规定，先后对白庙中学、顾县中学等4所学校和35个城市废旧收购站点业主进行了专门的保密知识培训，建立健全了各级保密规章制度，确保党和国家机密的安全，无失、泄密案事故发生。 三、存在的不足 尽管县委办公室做了大量艰苦细致的工作，取得了较为突出的成绩，但县委办班子在工作中也还存在不足之处，需要进一步总结和改进。 一是思想解放程度不够。工作中开拓进取意识不够强，个别时候存在满足于保运转、凭经验办事的现象，对创新工作方法、提高工作质量方面还有待作进一步努力。 二是作风深入不够扎实。主要表现在深入基层、深入实际调查研究不够，时间少、范围窄，常常忙于日常事务，对事关全局的大事缺乏长远的思考和谋划；机关作风建设抓得不够坚决有力，管理方式与形势发展需要还存在差距，干部职工的工作积极性调动欠佳，机关工作效率有待进一步提高。 三是班子整体活力发挥不够充分。经过一段时间磨合，班子成员之间在工作上较为默契，但工作潜力挖掘不够，仍有个别地方通气协作不够，有待进一步改进。 办公室工作平凡而光荣，重要而艰苦。县委办班子集体将一如既往地胸怀全局，与时俱进，开拓创新，进一步加强自身建设，扎实工作，务求实效，努力推动办公室工作再上新台阶。
一、XX年全县安全生产工作回顾
（一）各类伤亡事故的基本情况
据统计：XX年1-11月份，全县共发生各类生产安全事故155起，同比下降44.4%，死亡36人，同比上升20%，伤111人，同比下降33.5%，直接经济损失103.15万元，同比下降14.8%。其中：矿山事故2起，同比下降66.6%，死亡2人，同比下降75%，伤3人，同比下降2倍，直接经济损失5.8万元，同比持平；道路交通事故135起，同比下降47.4%，死亡22人，同比上升46.7%，伤93人，同比下降42.9%，直接经济损失85.25万元，同比下降11.6%；火灾事故10起，同比下降9%，死亡1人，同比持平，伤2人，去年同期为0，直接经济损失11.55万元，同比下降32.9%；国有企业1起，同比下降75%，死亡1人，同比下降80%，直接经济损失0.35万元，同比下降73%；农机生产营运事故7起，同比上升6倍，死亡10人，同期上升9倍，直接经济损失0.2万元，同比下降33.3%。
（二）一年来安监工作开展情况
1、组织各单位、乡镇人员参加全国、全区、全市各类安全生产电视电话会议精神
今年以来，自治县党委、政府从讲政治、促发展、保稳定的高度，为做到守土有责，确保一方平安；杜绝安全生产工作只停留在口头上、会议上，对国家和自治区及市委、政府有关文件和会议精神贯彻落实不到位，甚至存在消极应付，政令不通的现象。积极组织县直安委会成员单位及各乡镇人民政府在本县分会场参加全国、全区、全市召开的各类加强安全生产工作电视电话会议 次；组织县直安委会成员单位及各乡镇人民政府向自治区、市政府安全生产综合、专项整治检查验收汇报会议 次；召开安委会成员单位季度安全生产防范重特大事故分析会议 次；召开全县开展安全生产大检查及专项整治工作会议 次；组织相关部门召开本县发生各类重大以上安全生产事故的调查及分析会议 次。并在每次会议结束后，都由县安委会主任或副主任，县长或副县长根据该次会议精神，结合本县实际，强调要认真贯彻落实会议精神，通报本县前一阶段安全生产状况，剖析安全生产中存在的薄弱环节和问题，研究部署下一阶段的安全生产工作，同时又要求县政府办、监察局和安监局等有关部门做好落实会议的督促检查工作，避免做表面文章和走过场流于形式的现象发生。从而使国家、自治区和市委、市政府相关领导对加强安全生产工作的批示和工作部署及工作措施真正落实到基层，落实到人，实实在在的把安全生产工作抓到底，做到有布置、有检查、有落实。使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
2、按规定我县政府或安委会组织召开全年四个季度防范重特大事故会议及一般安全生产专项会议等
自治县安委会切实履行安全生产监管职责，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令[XX]302号第五第的规定，自治县人民政府每季度至少召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和检查本县的安全生产工作；大力支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题，并做到“三到位”。
组织到位：
自治县县委、县政府一直把安全生产工作列入重要议事日程，把其摆到突出位置来抓紧抓好。根据属地管理的原则，县委、政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓。年初，由自治县人民政府转发或下发上级政府、安委会或安委办关于加强安全生产工作的一系列有关文件，明确了安全生产工作目标和要求，提出了具体措施，落实了责任制。组织各乡镇、县直各有关单位负责人认真学习贯彻《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）和《广西壮族自治区安全事故责任追究办法》（自治区人民政府6号令）。为加强对安全生产工作的领导，XX年度自治县人民政府与各有关部门、企业、乡镇签订了安全生产责任状60份；督促工矿企业与各班组、车间签订安全生产责任状84份。组织乡人民政府，县安委会成员单位和生产经营企业制定事故应急救援预案，建立了事故隐患档案。同时要求各乡镇人民政府实行干部与车主、船主结对子，并与车主、船主签订有安全生产责任状，使管理的对象和责任落实到基层、到个人，把事故隐患消灭在萌芽状态。按照《广西壮族自治区安全事故责任追究的规定》（第6号令）的要求，坚持每个季度由县长或县长委托分管副县长主持召开安全生产分析会议，听取各成员单位、各乡镇人民政府汇报安全生产工作情况，研究部署下一阶段的安全生产工作。在日常安全生产工作中遇到问题，县安委会的领导都能召集有关部门人员碰头开会，分析原因，提出解决问题的措施。【1】
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措施到位：
一是签订安全生产责任书。根据市委、市政府下达给我县的事故总体控制指标，在今年2月26日召开的全县安全生产工作会议上，自治县人民政府分解下达了各乡（镇）和各安委会成员单位XX年度各项安全生产控制指标，并与21个乡（镇）和30个安委会成员单位签订了XX年度安全生产责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
二是认真开展安全生产监督工作。为有效地开展安全生产监督管理，减少各类事故的发生，结合全年工作计划，我们全年下发有关安全生产工作文件29份，使各乡（镇）、各部门、各单位能够感受到县政府对安全生产工作的高度重视，也使企业感觉到县政府对企业服务的细致和真诚。同时，我们也通过行政与行业相结合，采取文件形式宣传安全生产法律法规，规范安全生产行为，部署安全生产工作。
XX年根据上级工作部署和计划安排，我们共组织了506人次的
安全生产检查工作，检查生产经营单位129家，查出安全事故隐患163处，下发整改意见（含消防部门等）书48份，隐患整改率达90%以上。通过认真履行安全生产监督检查职责和有效地整改事故隐患，更好地净化了我县的安全生产环境。
三是初步开展安全生产许可工作，严格安评制度。按照《安全生产许可证条例》中对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等五个高危行业实行安全生产许可制度，严格市场安全准入条件，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场的要求，积极配合上级业务部门对辖区从事矿山、危险化学品、烟花爆竹生产、经营的企业实行安全生产评价工作，全年共评价企业23家，为从源头上严格把关，以防止和减少事故，实现安全生产工作由事后查处向事前防范转变奠定了良好的基础。
四是严格按照国务院302号令和“四不放过”原则，做好事故的调查处理工作。今年我县共立案调查事故案件5起，即革步者彦村岩房采石场“1·5”坍塌事故；委乐岩晚村级公路“2·5”安全事故；隆或金矿“3·10”放炮事故；德峨烂滩金矿点“5·7”坍塌事故；锑业公司马雄工区“8·22”运输事故。其中除委乐岩晚村级公路“2·5”安全事故中由于主要责任人工程包工头王定昌负债累累，对其经济处罚难以执行以外，其它4起事故案件的相关责任人均得到查处，结案率为80%。
五是加强培训工作，提高从业人员的安全生产素质。今年我县结合六月区、市安全生产基层服务队到我县举办的安全生产知识讲座活动中，组织了企业领导和相关人员，县直安委会成员单位领导参加了培训会，进一步提高了我县各层安全管理人员和生产第一线工人的安全意识，为我县安全管理奠定了坚实的基础。据统计：共培训企业领导27人；培训安全管理人员114人；培训特种作业人员20人；培训外来工、农民工300人。
经费到位：
自治县党委、政府领导充分认识安全与效益之间的关系，一致认为，如果安全资金投入不足，安全生产监管工作就无法到位，一旦发生重特大生产安全事故，势必造成大的损失，势必影响到社会的稳定。因而，县党委、政府按照区、市政府领导的要求，在安全生产工作上投入足够的经费，使之用在刀刃上。全年县财政共拨付给安全生产监管部门安全监管专项经费25万元。使全县安全生产监管依法行政工作得到顺利开展。
3、开展"五加一"工作稳步推进 为全县的社会稳定和经济发展提供了一个良好的安全生产环境
（1）、矿山安全监管
以各类小金矿和小采石场为重点，治理存在重大安全隐患，关闭非法的、布局不合理的以及不具备基本安全生产条件的小矿山。从政法、公安、国土、环保、安监、水利、武装部、工商、广电等部门抽调工作人员组成综合执法组在涉乡镇人民政府的配合下，切实加强矿山的安全监管，制止各种违法生产的现象发生。据统计：共出动车辆87辆/次，人员1213人次进行矿山整治大行动，共收缴氰化钠541公斤，浓硫酸45斤，锌丝162斤，炸药6包，雷管242枚，微型抽水机7台，硼砂6公斤，炸封矿洞80多个，炸毁氰化池和柜液池607座（含用花条布简易构筑的氰化池），拆（烧）毁工棚264间，拆出水管1200米，遣散非法开采人员656人，依法传唤93人，刑事拘留6人。有力的打击了非法盗采者的嚣张气焰，使非法盗采矿山资源蔓延的势头得到了遏制，部分事故隐患基本得到了排除。
（2）、交通安全监管
一是道路交通方面，以贯彻公安部、交通部和国家安监局联合颁发的《关于加强公路客运交通安全管理的通知》和百色市《道路交通安全管理六条禁令》的精神为重点，对非法拼装车、非法改装车、报废车、冒牌车、无证车、非客运车辆载人以及车辆三超等系列予以查处。据统计：共检查车辆6372辆次，纠正违章668起，依法处罚268辆，暂扣车辆607辆，暂扣证照108本，查处报废、改装车6辆，卸客转运超员群众813人/次。二是水上交通方面，为避免类似去年"5·21"捕捞渔船沉船事故再次发生，经过去年水上交通安全整治工作后，加强对天生桥库区水上交通安全进行严格监控的同时，还加强对桠杈、者保、委乐、沙梨等涉乡的水上交通安全进行严密监管，把事故消灭在萌芽状态。据统计：共检查运输船舶275艘次，对超载旅客的船舶强制进行人员分流68艘/次130人，查处非客运船舶违章载客60艘/次，其中，对违章载客的45艘船舶业主按规定给予一定的处罚，对15艘情节比较严重的船主，则强制拆除船舶制动装置，确保了一个井然有序的水上交通安全秩序。三是农机方面，结合我县1-4月农机事故多发势头,县农机、安监等部门联合于XX年3月25日至9月底，在全县积极开展清理农机 "黑车非驾"整治工作。据统计：共出动监控人员720人次。车辆120辆次，检查拖拉机597台，纠正违章260人，查处无牌拖拉机6台，无证驾驶59人，扣驾驶证14本，暂扣拖拉机53台，处罚110人，强制无证机手培训考试59人，强制无牌拖拉机入户6台，完成拖拉机年检597台，驾驶员年审552人，完成考试办证94人。 (2)
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（3）公共消防安全监管
累计检查了168个单位（次），督促整改火灾隐患196处，下发责令整改通知书56份，复查意见书56份，消防安全意见书78份，责令当场整改通知书58份，审核建筑工程3个，验收3个，依法查处木具加工厂2 个。为认真吸取吉林、浙江两省"2·15"特大火灾事故教训，严防重、特大火灾在我县发生提供了保障。
（4）、危险化学品、易燃易爆和炮竹企业安全监管
以《危险化学品安全管理条例》为依据，结合浦北县"10·4"特大烟花爆炸事故的教训，开展了危险化学品、易燃易爆和烟花爆竹的运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节进行全面整治，对从事危险化学品、易燃易爆和烟花爆竹运输、经销的48个单位（户）的有关资质进行了全面的清理核查，对10个仓储和使用单位进行帮助、指导其建立规范管理的工作制度，共下发了42份责令整改通知书，有效规范了危险化学品、易燃易爆和烟花爆竹经销、使用的秩序。
（5）、食品卫生安全检查。根据自治县委、县人民政府的工作部署，深入开展"食品药品放心工程"，由市食品药品监督管理局隆林分局牵头，组织工商、教科、质监、安监等部门对辖区内781户食品生产经营户、55所学校集体食堂、451户餐饮业户共1287个单位（户）。涉及食品卫生安全的行为和部门进行了实地检查，未发现被检查单位有重大违法违规经营行为。
（6）、建筑施工和电力安全的整治。
第一、建筑施工安全检查
方面，对县城20多个在建工程项目（含部分私人建房在内）检查来看，各单位业主、施工队伍对安全生产工作的重要性认识有了一定提高，安全意识得到了增强，基本能遵守行业安全生产管理规定进行施工管理。但业主和施工单位对安全设施资金投入普遍不够，部分工地还存在很多安全隐患问题。
第二、电力安全整治方面以整改不规范线路为主。今年主要是投入了县城电网整改和乡镇农网改造。城内主要改造了以下几处：一是增设师范坡公用变压器；二是原粮局院内所属单位的网改；三是宾馆红庙宿舍楼网改；四是原建行大楼网改；五是饮食服务公司宿舍楼网改；六是建设局网改。另外，还对防疫站、水泥制品厂两处变压器点进行更换，更换后容量达到260kva。乡镇农网改造主要进行以下几处：一是扁牙岩来思移民点线路整改约8公里；二是岩茶弄金到德峨张家寨公路线路整改、移杆，约10公里；三是各乡镇补杆约250条。另外全县共架设10kv线路18公里，安装变压器24个点，基本消除了零乱、不规范、用电负荷分布不均等不良现象，结构得于优化，使电网运行逐步趋于稳定、安全、可靠。
（7）、认真开展“安全生产月”活动
为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我县广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际，组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。据统计：在县城和21个乡（镇）的繁华街道、公众聚集场所共悬挂了55条宣传横额和张贴宣传标语200多张（幅）；出动一辆宣传车在县城巡回宣传；共向群众免费发放安全生产宣传资料2万余份，有近千余人接受咨询教育，整个活动搞得有声有色，效果也比较好。
（8）、抓好地质灾害防治工作
针对XX年广西地质勘察第四地质队隆林县地质灾害调查与区划项目组对我县地质灾害情况进行调查出的182处地质灾害隐患点，我县今年地质灾害防治工作主要抓以下几项工作。一是完成《隆林各族自治县XX年重要地质灾害隐患点防灾预案》编制工作，并以隆政发[XX]16号文件印发颁布实施。在《预案》中明确了防灾监测人员，监测办法、避险措施、单位和责任人的责任等。二是将《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》填写发入到有关责任单位和群众手中，共登记发放《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》1500份。三是加强汛期地质灾害隐患点的巡查监控工作。四是积极向上级业务主管部门汇报和请求，得到自治区国土资源厅的大力支持，安排给我县20万元专项工作经费，开展了全县的地质灾害区划与调查；安排40万元经费补助委乐中学地质灾害治理工程。县人民政府也安排56万元资金治理了民族中学的地质灾害隐患；安排17万元资金进行了县民兵装备仓库地质灾害隐患的应急工程；安排6万元资金补助天生桥坡陇屯受灾农户搬迁。市公路局管肖至西林公路建设办也安排了5万元资金补助了新州镇丁推屯受灾农户的搬迁。现在，委乐乡中学地质灾害防治工程已完成总工程量的80%。
二、取得的经验
第一，理论学习进一步提升，实践能力明显得到加强。全面认真学习全国安全生产工作会议精神，全局干部认真学习、研读黄菊副总理、华建敏秘书长及国家局王显政局长的重要讲话和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》，在思想上和行动上做到“三个统一”：
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一是从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想和行动统一到中央关于安全生产工作的决策和部署上来，进一步增强安全监管工作的信心和决心；
二是正确认识安全生产工作面临的新形势，把思想和行动统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来，牢固树立长期奋斗、常抓不懈的思想，增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感；
三是把握安全生产工作特点和规律，把思想和行动统一到贯彻落实安全生产各项政策措施上来，以求真务实的精神，扎实做好安全监管行政执法的各项工作。
第二，坚持六项工作原则，推进四个转变，推动安全工作的创新和发展。
六项工作原则是：一是坚持以人为本，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想观念；二是坚持统筹兼顾、协调发展，树立全面、协调、可持续的科学的发展观；三是坚持依法规范、依法监察，强化执法意识和法制观念；四是坚持齐抓共管，充分发挥各方面的积极性，形成共治安全的合力；五是坚持标本兼治，加大监察执法力度，重视做好基层、基础工作；六是坚持管理、装备、培训三并重，重视做好安全服务和指导工作。
四个转变是：一是推进安全工作从被动防范向源头监管转变，严格实施《安全生产许可证条例》防止不具备安全生产条件的生产；二是推进安全工作从事后查处为主向事前防范转变，在严肃查处事故的同时，积极督促企业开展安全质量标准化工作，夯实安全生产基础；三是推进安全监察工作以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，做到安全生产综合治理与职业危害防治并重；四是推进安全工作以履盖式监察为主向重点突破、总体推进转变，实行分类监督管理，重点监控，力求取得实效。
第三，认真履行职责，强化监管执法，促使全县的安全生产状况总体上呈现明显好转。认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和全国安全生产工作会议、全国安全监管、全国安全生产电视电话会议及市政府安全工作专题会议会议精神，进一步加大三个力度，即加大监察力度、行政处罚力度和事故责任追究力度，切实做到依法行政、规范执法、公正执法。切实做好“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”、“中国东盟博览会”期间的安全监察工作，严格督促企业加强安全管理，落实安全生产保障制度，强化安全基础，督促企业加强隐患和安全问题的整改，坚决遏制重、特大事故发生，确保全县安全生产形势稳定，为我县的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。
三、存在问题
从安全生产工作上分析当前我县安全生产存在的主要问题。主要反映在：
1、安全生产知识教育培训率低。一是相当一部分企业的主要负责人没有经过安全知识教育培训，无资质进行安全生产管理工作。他们是以生产任务重，没有时间参加培训而拒绝参加培训学习。二是未按照规定进行员工"三级安全教育"的情况严重。据调查，有约75 %的企业员工无"三级安全教育"登记，
而企业多数以开会说过安全问题搪塞。我们认为，未经安全生产知识教育培训，是产生违章指挥、违章作业和发生生产事故的根源，是导致人身伤害的无形杀手，是企业单位安全生产意识淡薄的表现之一。
2、部分事故隐患整改难度大。我县非法盗采矿山和乡村公路存在的安全隐患问题，经过几年多方的努力，一部分隐患问题已得到了解决，而要根本上解决问题，还需要有一定的资金投入。为此，资金短缺，是致使事故隐患难以整改到位的原因，事故隐患整改难度大，也暴露出我们在安全监管上一些乡镇和部门仍存在安全意识淡薄等问题。
3、非法盗采矿产资源的现象仍时有发生。
4、在乡、村道路上，农用车、拖拉机违章载客，无证驾驶、人货混装、超载超速的现象仍然存在。乡村道路分布广、线路长、路况差、等级达不到，安全监管难度大。
四、XX年安全生产工作思路和主要措施
指导思想 ： 以“三个代表”重要思想为指导，以防止和减少事故为目标，以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施《决定》和《条例》为重点，建立安全生产长效机制，突出重点，强化执法监管，强化安全基石，遏制重特大事故多发势头，促进全县安全生产状况进—步稳定好转。
工作目标 全县安全事故死亡人数比XX年下降10％，控制在20人以内；重大事故比上年下降20％，力争杜绝特大事故死亡率控制在15％以下。围绕上述目标，今年要重点抓好以下七项工作、加大三个力度、落实一个指标。
七项重点工作是：
一要坚持八个结合，做实监管工作。继续围绕抓好安全监管体制机制、安全生产法制、监察执法队伍“三项建设”、构建“六个支撑体系”、推进“五项创新”展开工作，坚持日常监管与重点监管相结合、集中监管与专项监管相结合、监察执法与深化安全专项整治相结合、与加强安全程度评估相结合、与实施《安全生产许可证条例》相结合、与企业安全质量标准化建设相结合、与严肃查处事故相结合、与监察队伍建设相结合，在求实、务实、落实上下功夫，在提高监管水平和执法效能上做文章，与时俱进，求实创新，在创新中开创我县安全生产工作新局面。 (4)
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二要突出重点，强化监管执法。1、把国道324线2075km(沙梨岩偿丫口至2105km处委乐百楼桥共30km路段安全隐患；2、天生桥库区水上交通安全隐患；3、全县村、屯级公路安全隐患 ；4、全县“三马仔”、面包车和原公交车无证无牌、无照乱串营运线路、违章搭客等安全隐患；5、隆林一中和新州一小校门街道左右100米路段，隆林二中和新州二小校门公路左右200米安全隐患； 6、隆或水井坳金矿勘查点安全隐患；7、者隘坡桑金矿非法开采点和猪场唐房金矿勘查点安全隐患；8、（1）县集贸市场通道安全隐患；（2）县二中女生宿舍消防安全隐患；9、全县经营性家庭饮食摊点安全隐患；10、全县18个乡镇共30所村 小中心校，教学点和幼儿圆危房安全隐患。这10处作为XX年安全监察执法工作的重中之重，进行解剖式、经常性跟踪监察，督促各主管部门和生产经营单位落实安全生产责任制、加大安全投入等安全生产保障制度。加强马雄、龙滩锑矿矿井防浸透管理、健全完善防排水系统，突出矿井全部建立完善安全监控系统。督促企业切实解决安全生产工作中的突出问题，增强矿井防御灾害能力。
三要抓好《安全生产许可证条例》贯彻实施，严把企业安全准入关。《安全生产许可证条例》是从源头上治理安全生产的重要法规，是强化监察执法工作的有力武器，是今年安全生产工作的首要任务，要切实抓紧抓好。要结合实际，协助上级部门做好安全生产许可证颁发、管理工作。3月份为《条例》、《细则》的学习宣传月，在2月底或3月初，组织召开全县《安全生产许可证条例》宣传贯彻专题会，部署工作，掀起学习贯彻《条例》的热潮。4—6月份为自查整改阶段，各企业要认真按照《条例》、《细则》要求，对号入座，自我检查，加大力度整改隐患和问题。7—1 0月份为申报资料、审查阶段，审查、颁证工作要与日常监察、安全程度评估工作结合起来，严格依法办事，不营私舞弊、不降低标准、不留口子，从源头上严把企业安全生产条件准。入关。11—1 2月为颁证阶段，在今年12月31日前，全面完成全县所有合法企业申请办理安全生产许可证工作。
四要加强安全评估工作，推进生产经营单位质量标准化建设。按照国家、自治区、市人民政府有关要求，继续认真做好今年的安全评估工作。重点对安全较差的c类、安全不合格的d类企业进行安全评估，促进其实现安全程度类别升级。要求a类、b类企业要巩固成果抓完善，c类、d类矿井要整顿改进抓提高，要切实加强对评估工作的领导，进一步健全完善和落实责任， 强化督促指导，确保评估工作取得实效。经过两年努力，促使全县所有合法企业全部达到安全质量标准化标准，未达标的要责令停产整顿或予以关闭。加大监察执法力度，深入推进深化整治，继续关闭取缔非法和不具备安全生产基本条件的小矿山，巩固和扩大专项整治成果。
五要强化安全培训，完善矿山应急救援体系。继续扩大推进培训工作力度，加快构建四级安全培训中心，完善培训体系。加强对企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训工作，力争在1—2年内使全县所有企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。强化持证上岗情况的安全监察，对一年内发生两次及其以上死亡事故的企业的有关负责人要组织其强制培训；无证上岗的一律从严从重进行查处。
六要加强监察队伍建设，提高监察执法效能。认真落实全国安全生产工作会议精神，围绕用“三个代表”重要思想武装队伍这个核心，以全面提高素质为重点，抓好领导班子建设这个龙头，继续在局领导班子和干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，加强和改进领导班子的作风建设。把勤奋学习作为提高队伍素质的关键环节来抓，结合实际，采取集中培训、以会代训、专题研讨、专题讲座、经验交流、送出去请进来等多种形式，抓好政治理论、安全生产理论、安全监察执法业务知识的学习和政策法规研究。在全局系统内继续倡导“五种”精神、“四种”作风，广泛开展“学先进、比贡献、争一流、创佳绩”活动和系列主题活动，不断加强党员、干部职工的思想建设、组织建设、业务建设、作风建设和廉政建设，努力培养和造就一支“政治坚定、思想过硬、作风优良、业务精通
、纪律严明、依法行政、廉洁高效”的具有新时代精神风貌的执法队伍。
七 要加强安全生产宣传教育，推进安全文化建设。做好安全生产法律法规特别是新出台的安全生产法律法规、规章、规范性文件和政策措施的宣传贯彻工作，做到执法与普法并举，监察执法到什么地方，法律法规就宣传到什么地方，增强企业及其从业人员的法律意识，营造安全生产的法治氛围。组织开展好第五个“安全生产月”活动，完善形式，丰富内容，增进实效。充分发挥新闻舆论和群众监督的作用，及时查处群众举报的安全问题，对非法生产、关闭矿山死灰复燃、瞒报矿难事故等重大违法行为的，要通过新闻媒体予以曝光，进一步加强与地方政府及有关部门的沟通和交流，建立和完善监察执法工作联系会议制度，认真执行、落实监察执法情况通报和安全建议制度，扩大联动执法、互动监察工作氛围。
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加大四个力度是：
一是加大服务工作力度。服务经济工作是安全监管工作的出发点和立足点。安全监管工作应当成为地方发展地方经济的主战场，安监工作要明确“做企业发展的监护人，不做经济发展的拦路虎”的指导思想，自觉把一切工作都以企业的发展和需要为己任，主动为企业提供热情、优质、高效服务，全力为经济发展保驾护航。在强化对企业安全监管的同时，1、执行首查不罚制。对企业存在的隐患及一般违反安全生产法律的行为，严格要求企业按要求及时整改到位，做到立足整改，首查不罚。2、是提供全方位服务。按照服务承诺，为企业服务要做到“易事快办、急事特办、难事帮办”，只要企业需要，尽最大努力满足企业的需求。3、是以服务促监管。针对部分企业存在的安全生产基础工作薄弱现象，在加强和改进监管上动脑筋、想办法、出主意，在严格监管的同时，积极为企业提供咨询、技术指导、培训教育、信息先导等方面的服务，热情帮助企业解决安全生产工作中的实际问题，将监管工作寓于服务工作之中。
二是加大监察执法力度。要进一步完善和落实监察执法工作责任制，处理好各项工作关系，加大监察力度，在保证监察覆盖率1 00％的基础上，对者隘、长发、者保、德峨、猪场、岩茶6个重点乡镇矿山每年至少监察二次，县属国有企业每季度至少监察一遍。强化安全隐患排查和对重大隐患整改的复查，确保监察到位。
三是加大行政处罚力度。进一步做好抓典型、重处罚工作。对法律法规、规章规定应当进行处罚的，要坚决依法处罚。对重大安全生产违法行为，要严格按照法律程序立案查处，用好用活经济罚款、停产整顿、吊销证件等行政处罚手段，从严从重处罚，决不姑息。依法规范制作和下达监察执法文书，树立执法意识和证据意识，做到规范执法、严格执法、文明执法，公正处罚。
四是加大事故责任追究力度。对各类安全生产伤亡事故，要严格按照“四不放过”原则和安全生产法律法规、规章及市政府有关安全生产政策措施，进一步加大查处力度特别是行政罚款力度，对年度内发生两次以上死亡事故的责任单位一律依法按最上限处罚。对发生重特大事故的，除了要严厉惩处事故责任单位及直接责任人外，还要依照国务院302号令等有关规定，严肃追究地方政府及有关部门责任人员的责任。在保证查处质量的前提下，努力提高事故结案率，当年事故结案率达85％以上，按期结案率100％，并严格督促事故处理决定的落实。
落实一个指标是：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、全国安全生产工作会议精神，对安全生产情况实行定量控制、监察效果实行量化考核。在对近几年全县死亡事故分析的基础上，结合辖区安全生产实际，提出全年的安全控制指标。为了确保控制指标的实现，将任务层层分解，责任层层落实，层层签定责任状。把安全控制指标纳入年度考核办法，与年终评先、公务员奖励工资挂钩考核。切实做到一级抓一级，层层抓落实，一级保一级，确保全年工作目标的实现。
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××年底以来，我们坚持真心为民、真情帮扶，精心组织、扎实推进“一对一”结对帮扶活动既让党员受到深刻的党性教育，又让群众得到实实在在实惠，收到了组织满意、社会满意、群众满意的良好效果，为促进XX和谐作出了积极贡献。
为了把“一对一结对帮扶”活动开展好、实施好，县委办一班人高度重视，多次召开主任办公会专题研究，对活动的时间安排、具体内容、方法步骤、考核检查等工作进行具体部署，成立了由县委常委、县委办主任陈鹏泉同志为组长，县委办副主任、县金电办主任袁用文同志，县委办副主任、县接待办主任毛佳平同志，县委办副主任刘彤同志任副组长，各挂靠单位主要负责人为成员的“一对一结对帮扶”工作领导小组，领导小组下设办公室，由县委办副主任、县金电办主任XXX同志任办公室主任，办公室日常事务由党务人事股负责。班子成员指导分管股室干部职工的帮扶工作，各挂靠单位“一把手”指导本单位干部职工的帮扶工作，由上到下，一级抓一级、层层抓落实，有力推动了帮扶工作的开展。
开展“一对一结对帮扶”活动，是县委、政府为解决群众生产生活的具体困难，为民办实事、办好事的一项利民政策，只有帮扶措施具体可行，才能收到实实在在的效果。我们立足帮扶村（社区）的实际，充分注重帮扶效果，因村施策，因人施策，避免了帮扶工作走过场、流于形式，让困难党员、困难群众真正感受到党的温暖，使基层党委、政府的各项工作得到群众的充分理解和支持，赢得了民心，巩固党的执政资源。在具体帮扶工作中，我们坚持“三个结合”。版权所有
一、坚持扶贫与扶智相结合。我们无偿为贫困户提供化肥、农药等必需生产物资和肉、油等必需生活物资的同时，重点提高他们生产技能，增强“造血功能”，从长远解决帮扶户生产生活困难。在对联系的罗家镇雷公坡村进行帮扶时，我们针对该村农民生产技术水平低、经济发展速度慢、生产积极性差的现状，发动支部全体共产党员捐资购买多本养猪、本文权属所有，更多文章请登陆查看养兔、种果等农用科普书籍，并组织群众参加科技培训班，广泛学习农业新技术，增长生产技能，通过一年多的帮扶，该村群众生产技术水平有了较大提高，生产积极性也大为增长。在对相如办新华街社区进行帮扶时，我们突出思想帮扶，教育和引导帮扶户要克服等、靠、要的思想，不断增强自我发展能力，广泛寻找致富路子，早日实现脱贫目标，解除帮扶关系。
二、坚持“个性”与“共性”相结合。我们对帮扶户进行分类登记造册，按照贫困原因，有针对性地提出帮扶措施。对缺劳力的贫困家庭，我们发动村社干部党员，积极开展互帮互助活动，组建助耕队，在农忙时节为缺劳户提供劳务支持；对缺技术的贫困家庭，我们积极开展“学科技、用科技”活动，动员他们广泛学习科技知识，增强致富本领；对缺项目的贫困家庭，我们充分发挥信息灵通的优势，三年来，为他们提供致富信息条，提供致富项目个。针对帮扶村（社区）基础设施落后、开展活动无阵地等实际情况，我们共筹资万元，主要用于解决影响群众生产生活的行路难、文化活动开展难、子女上学难等问题。
三、坚持集中帮扶和平时帮扶相结合。在第一批保持共产党员先进性教育活动中，我们组织支部全体共产党员多次深入到联系的罗家镇雷公坡村，扎实开展了“万名党员真情为民‘三个一’”活动；在××年春节前夕，我们带领中层以上干部，多次深入到相如办新华街、下河街社区和藤茨沟村、黎家店村，听民声、察民情、化民怨、解民难、助民富。同时，从党员领导干部到一般党员干部，都做到随时与被帮扶户保持联系，了解被帮扶户的生产生活情况，及时帮助解决帮扶户生产生活中遇到的具体困难。××年春节前，在得知相如办藤茨沟村陈三文、周理英两家的孩子遇车祸死亡，造成家庭波动很大的情况后，县委常委、办公室主任陈鹏泉同志立即带领班子全体成员，深入他们家中进行慰问，并分别送去慰问金元，让两户人家感激不尽。
同志们：今天，召开这次会议，重点是动员全县办公室系统广大党员干部全面学习贯彻县委工作会精神，转变工作作风，强化担当作为，为全县高质量发展提供高质量服务，努力开创新时代办公室系统工作新局面。近年来，全县办公室系统在县委、县政府的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，在综合协调、值班考勤、文字材料、深化改革、机要保密、后勤保障等方面都取得了突出成绩，得到了各级领导的充分认可和社会好评。各乡镇、各部门创造出许多好的经验做法，为推动全县经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我讲几个方面的问题，与同志们交流。
一、全面学习贯彻县委工作会议精神，坚持刀刃向内，查摆问题短板，充分认识做好新时代办公室工作的重要性、紧迫性这次县委工作会议是在全县经济社会发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议，会议明确了全县当前和今后一个时期的总体思路、任务目标和工作措施，动员全县上下进一步解放思想、统一思想，进一步凝聚共识、真抓实干。会议确定的十大重点工作，是我们做好全县工作、推动高质量发展的具体抓手，是实现预期目标的重要举措。县委工作会议对全县今后一个时期的发展目标已经明确，蓝图已经绘就，广大干部群众人心振奋、豪情满怀，县委、县政府正团结带领全县人民阔步向前、跨越赶超。县委工作会议强调，要实现新时代全县高质量发展的目标任务，关键在队伍，关键在落实，关键在作风。全县办公室系统地位特殊、责任重大，在推进实现县委工作会议确定的目标任务上义不容辞、责无旁贷，我们必须在转变作风、担当作为上狠下功夫。反观我们的工作，对照县委工作会议要求还存在很多短板、很大差距，主要有以下几个方面：
一是工作思路跟不上。存在眼界不宽、大局意识不强、站位不高的问题，专业思维、专业素养不具备，跟不上领导的大思路、大谋划，标准太低，责任心太差。比如，在给县委、县政府领导提供决策参考材料时，有的部门办公室，对本单位工作进展不清楚、不了解，对县委、县政府有关要求不明白、不知道，提供的数据不专业、不准确，报送的措施不具体、不实在，导致报送的材料没有参考价值，报到书记那里被退回，有的单位领导因此被主要领导点名批评。
二是学习氛围不浓厚。当前，大多数领导同志都是高学历、见识广，实践经验丰富，这就要求我们必须跟上节拍和步伐。但是，我们整个办公室系统学习氛围还不浓厚，学习积极性不够高。不知也不学，不懂也不问，对领导安排的工作、提出的问题，不清楚、干不好，甚至干不了。跟领导交流工作，谈不出新思路、拿不出新举措。写材料的同志往往局限于从网上复制粘贴，写出的材料，领导讲起来没劲，大家听起来没味。究其原因，最根本的是学习不够，有的对上级政策研究得不深不透;有的对县情掌握得不精不准;有的平常掌握素材少，一写材料就犯难发愁。县委工作会议强调，对于没有特长、没有本领，在其位难尽其职、在其位不谋其政的人要坚决调整，办公室系统也不例外。大家要增强危机感，必须加强学习，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为工作领域的行家里手。
三是统筹协调有差距。有的同志统筹协调抓不住重点，不会统筹协调，虑事不深、谋划不细、做事无章，根本做不到忙而不乱，做不到紧张有序，而是越忙越乱、忙中出错，甚至一错再错。有的部门办个会议、搞个活动，方案定得很粗糙、很马虎，就一股脑交给县委办、政府办，“两办”的办会人员交接不畅，结果出错误、出乱子。比如，在博览中心启动仪式上，办会人员谋划不周，仪式结束后，省市领导的车辆被堵在里面，多等了半个多小时，让县里领导感到非常尴尬。再如，市教育检查团来我县调研时，活动组织人员想当然认为熟悉城区道路、没问题，结果城区滨河大道上被限高杆挡住车辆，耽误了时间。这些问题，大家务必引以为戒。
四是材料报送不规范。在报送程序方面，有的举办重要活动、接待重要来宾来访等，不能及时主动向县委、县政府请示报告;有的临近活动举办才请示报告;有的在县“两办”催促下才报送;有的甚至在县委、县政府领导同志作出批示后，才将有关情况报送。有的不经过办公室，直接向领导本人报送，违反了工作纪律。在材料格式方面，有的使用文种不当，对报送事项是否属于本部门单位职权范围不作区分，一概用“报告”或者“请示”，或者在报告中夹带请示事项。有的内容不完整或出现表述、文字错误，比如，报送请示不提倾向性意见、不附背景材料或材料不全;有的表述不规范，甚至存在错字、漏字等硬伤。有的报送形式不规范，比如，有的单位出现以信笺、简报等形式报送本应以正式文件行文的请示报告。在材料质量方面，有的质量不高，文不对题，虚话套话多，干货硬货少，特别是报送重要参考材料时，个别办公室主任，把自己定位于“二传手”，甚至“传二手”的角色，一问三不知，自己也不去了解情况，只是提供相关科室电话一推了之。在督查材料方面，有的单位在督查通知下发后回复不及时，不按时间要求上报情况，内容存在应付现象，有的甚至连催几次也不上报。在信息材料报送方面，从中央、省市到我们基层办公室一条线，都要求加强信息报送，并且量化计分考核，每月一通报，年底总排名，县委办信息科明确了四十个重点部门单位，并定期向乡镇和部门约稿，但是有的部门和乡镇就是不重视，有的上报时间一拖再拖，完全错过了信息报送的时效性，还有的上报信息内容瞎凑合，不具有典型性，个别部门甚至连约稿都完成不了。
五是工作作风有差距。有的同志工作不用心、不上心，没有真正做到“在岗、在位、在状态”，见事迟、反应慢，甚至一问三不知，对工作不跟踪、不过问，推诿扯皮、拖拉散漫。县委、县政府下发的会议通知需要及时回复，以便做好会务工作，但有的单位参会人员名单不能按时上报。有的不学制度、不用制度、不执行制度的情况依然存在。比如，有的乡镇和部门长期以其他会议代替党委(党组)会议，未建立“三重一大”事项决策制度，重大事项决策记录缺失。再如，工作纪律方面，有的乡镇和部门主要负责人外出不打招呼，请销假手续执行不严;有的会议纪律观念淡薄，开会无故缺席、随意顶替、迟到早退;有的视频会议乡镇分会场，参会人员自由散漫，接打电话、随意走动、交头接耳、摆弄手机、打瞌睡等现象时有发生。有的单位考勤制度执行不严，工作人员上班时间想来就来、想走就走、脱岗串岗，上网聊天看视频、购物炒股玩游戏，个别人员长期不上班、不干工作，但是没人管、没人问，办公室负责考勤的同志装聋作哑，甚至打掩护;在财经纪律方面，超标准接待、无函接待问题突出。如果一个单位的办公室对会风会纪、工作纪律不以为然、不管不问，不给领导提醒，长此以往，必将影响整个单位的干事风气，最终一定会出问题，甚至出大问题。全县办公室系统存在这些问题，大家都要反思，自己最突出的问题是什么，哪些问题上面还没有指出来，怎么抓好整改提高?
二、聚焦新时代办公室工作新要求，抓学习、转作风，做到“严快细实”，全力推进办公室工作上水平、上台阶习近平总书记对中央办公厅提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”“五个坚持”要求。这充分体现了中央层面对办公室工作的高度重视，也是对整个办公室系统提出的工作标准和要求。从我们县的层面讲，县委、县政府多次提出要给办公室定任务、压担子，不断提高业务能力和工作水平。全县办公室系统，要切实把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动全县高质量发展中有更大作为。
(一)讲政治，做到忠诚担当。讲政治，是对办公室同志们的第一位要求。我们要始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来，在大是大非面前保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。要把“绝对忠诚”作为政治品质，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要严守政治纪律，做到不听、不信、不传谣言，立场坚定，旗帜鲜明。要始终把党和人民的利益放在极端重要的地位，把对党忠诚作为生命线，在严守政治纪律和政治规矩上作出表率。要带头贯彻执行中央省市和县委、县政府的决策部署，确保决策落实、政令畅通;要心中有大局、工作为大局、办事顾大局，时时处处维护全局利益;要“不忘初心、牢记使命”，当好旗帜和标杆，绝不允许有损害党和政府形象的行为。
(二)抓学习，提升素质能力。学习是一切进步的先导。全县办公室系统的同志必须争创学习型机关、争做知识型干部、争当复合型人才，不断强化学习。每个同志都要拿得起、放得下、打得响、过得硬，个个有强项，人人有作为。办公室每一位人员，对领导安排的工作、提出的问题，不能说不知道、不清楚、干不了、干不好，而是问策能对、张口能说、提笔能写，争当勤奋好学、知行合一的模范。办公室的同志长期在领导身边工作，要借助这一有利条件，学习领导艺术、领导方法和驾驭全局的能力，注意学习领导怎样处理事情、怎样部署工作、怎样解决问题。同志们一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、稳步前行。必须珍惜办公室这个难得的平台，强化自身素质，提升综合能力，激发自身活力，创造精彩人生。
(三)转作风，做到严快细实。党的十九届四中全会指出，要完善担当作为的激励机制。县委工作会议强调，县委、县政府将进一步突出“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，加大一线选人用人力度，加大“火线提拔”的力度。对不担当不作为的干部，不换思想就换人，不担当就挪位，不作为就撤职，做到有功重赏、失责必罚。对此，我们要深刻认识，深刻把握。我们办公室系统干部必须在担当作为上当标杆、做示范，自觉摒弃不愿为、不敢为的怠政思想，坚决整治“庸懒散”，坚决消除“中梗阻”，做到踏石留印、抓铁有痕，把心思、感情和智慧都用到干事创业上来、用到履职尽责上来。大力倡树“严、快、细、实”的工作作风。所谓严，就是严格要求，做到自重、自省、自警、自励，一丝不苟，认认真真，严格做好每一项工作。很多工作，办公室是最后一道防线、最后一个关口。如果把关不严，出了问题，后果将十分严重，需要我们对每项工作、每个环节都极端负责、严之又严，履行好职责与使命，确保党委政府各项决策落地落实。所谓快，就是节奏上雷厉风行，立竿见影，快节奏、高效率，有条不紊、忙而不乱。特别是办公室临时任务多，随机性、被动性强，要坚持急事急办、特事特办，不让一条信息在自己手里滞留，不让一个文件在自己手里积压，不让一个电话在自己手里拖延，不让一项工作在自己手里耽误。所谓细，就是要狠抓细节，精益求精。细节决定成败，办公室很多工作具有政治性、严肃性，要求细之又细，粗枝大叶、不细心、不细致就会造成工作被动。去年，某单位承办的一个大型的会议，在发放座次表时，因为工作人员粗心，将已经作废的座次表和修改后新座次表都拿到会议室门口分发。结果，参会人员手里的座次表互相矛盾，造成了座位安排上的混乱。办公室各项工作紧密相连、环环相扣，不能有半点脱节、半点闪失。要做到细之又细、精之又精，力求“办文零差错、办会零失误、办事零遗漏”。所谓实，就是办实事，求实效。大家要强化落实意识，想新法、出实招、头拱地、用全力。要勤于制定计划，“好钢用在刀刃上”，要根据工作的轻重缓急进行安排，把人员、精力、时间更好地用在关键事项、重点工作上，全力以赴抓推进、促落实，真正做到用工作实效说话。在困难和问题面前，要敢于动真碰硬，坚持原则，对领导交办的工作，上级安排的事情，一定要一丝不苟，一步一个脚印地抓好落实。
(四)守底线，始终把纪律规矩挺在前面。办公室作为单位的中枢机关，联系上下、协调左右，其形象的好坏对各方面都会产生影响。因此，办公室人员自我约束要更自觉、更严格，要在严守规矩、廉洁自律上争当模范，切实维护好声誉和形象。要严格保密制度，不该看的不看，不该听的不听，不该问的不问，不该传的不传，守好本分、尽好本职，绝不能在保密上出现失误，一旦失误，就覆水难收，无法补救。“公安查坏蛋，保密查骨干”，在保密上犯错误、出漏洞的大多数是办公室工作骨干，有的往往因为材料急，加班紧，一时忽视了保密要求，造成失误，被通报批评，甚至被追责。目前，大家在微信群下通知、传文件的现象很普遍，失密泄密风险较大，大家绝对不能用普通邮箱、微信、QQ等传送涉密材料。在接待工作上，不搞无函接待，如果当时没有带函的话，事后要及时补上。不搞超标准接待，要及时提醒单位主要领导，这方面的纪律不能放松。在平常出差、公务接待、公务用车、会议活动中，都要格外注意法纪底线，无论什么时候都要始终把纪律和规矩挺在前面，做政治上的明白人、工作上的老实人、纪律上的清白人。
三、不忘初心使命，珍惜历史机遇，抓好重点工作，确保办
公室各项工作让领导放心、群众满意县委、县政府对办公室寄予厚望，委以重托，强调办公室应该是敢担当、抓落实的参谋部，是干工作、长胆识的练兵场，是造就人、成就人的大熔炉。大家一定要珍惜机遇，在五个方面上狠下功夫。(一)在强化服务上下功夫。办公室最主要的工作就是“围绕中心转，跟着领导干”。党委政府的领导、部门单位的领导，尤其是我们服务的主要领导思想上关注什么、眼睛紧盯什么、双手要抓什么，就是我们工作的重点。从全县办公室系统来讲，县委、县政府主要领导关注的工作、安排的工作就是我们的工作重点，特别是上级党委政府和县委、县政府主要领导批示和交办的事项，我们办公室必须又好又快地完成。
一要做好决策参考服务。办公室既要为领导搞好具体事务性的工作，还要想大事、谋全局、当高参。办公室人员要“身在兵位，胸为帅谋”，必须经常研究思考一些事关全局工作的大事，善于抓住关键、举一反三、善于创造性地提出解决问题的思路和办法，为领导提供有价值的决策参考意见，力求参在点子上，谋在关键处，力求有深度、抓得准、用得上。
二要做好协调服务。首先，要搞好领导同志之间的协调，及时向领导同志汇报工作，听取指示，安排领导活动时要统筹兼顾。其次，要搞好部门、科室、站所之间的协调，对意见不一致的问题，要根据主要领导的意见，顾全大局，求同存异，消除误会。还要搞好上下级之间的协调，抓住主次，分清缓急，及时处理。
三要总结服务规律。无论是突发事件处置还是重要活动安排，都有自身规律，既不能操之过急，也不能等待观望，关键是把握工作规律性，把任务搞清楚、事情想明白、方法找对路，预防在前，有序安排。
(二)在督查落实上下功夫。办公室担负着开展督查，推进工作落实的重要职责。市委、县委对督查工作高度重视。今年以来，县委办已经承办市委督导的重点事项中一百二十件、县委重点督办事项近一百件，足见督查任务之重。大家要把督查作为办公室工作的重中之重，切实抓好落实。
一要明确责任。办公室主任是接收督查件、促进本单位工作落实的直接责任人，各单位要明确人员负责督查件的接收和上报，加强协调，确保工作效率和质量。
二要分清主次。对领导批示件和重点督查事项，县委办建立了专门台账，各单位上报督查结果要及时准确、实事求是，不能凑合应付，有一说一、有二说二，并做好后续情况的上报。
三要规范办理。各乡镇、县直各部门接到督查办理通知后，要及时向主要领导汇报，根据督查事项，明确牵头领导，成立工作专班，仔细查找存在问题，分析原因，提出解决问题的措施和时限，确保落实到位，并在规定时间内按要求向县委办书面回复。县委办已经下发了规范的督查件回复格式，各单位要严格执行。
四要提高质量。各乡镇各部门要按照交办、催办、督办、查办一体化的要求，形成闭环督查机制，采用多种督查方式，加大督查和落实力度，确保督查事项落地见效。
五要严肃问责。在督查过程中，有关承办单位如有久拖不办、逾期未报、隐瞒不报、失实谎报等不按照要求上报的，将视情节给予通报批评;对造成严重后果的，要追究责任。
(三)在材料报送上下功夫。一是领导讲话材料。需要县委主要领导主持或讲话的会议，要提前谋划，高质量起草讲话稿。成稿后，由部门主要负责人提前三天向县委主要领导汇报，并报送县委办文字科室。报送的材料要写清楚以下几个方面：为什么要开展这项工作，是上级部门安排还是县委、县政府安排的，或者是本单位根据工作实际自行开展的。有没有相关文件;从什么时候开始和结束的，或者预期结束时间，需长期推进的，要分清阶段;为推动工作采取了哪些具体措施，取得了什么成效，达到了什么目的。要有数据和事例支撑;工作成绩有没有受到上级领导和群众的认可肯定，是否有批示或通报。重大会议综合性文稿形成后，要经单位主要负责人把关。要确保文稿不违反上级有关政策和国家法律法规。会议文稿在报送县“两办”之前，办公室主任要进行文字把关，确保没有文字错误。
二是严格红头文件制发流程。最近，县委办对封签和签批进行了规范，特制了白底红字封签，配置了签批文件夹，因此县委办公室未审核前，部门不得自行打印封签提前走行文程序。部门代县委、县政府起草的以县委、县政府或两办名义印发的文件，必须先由县政府办公室审核把关后再提交县委办公室审核。部门分管和主要负责人没严格把关前，分管县领导没审阅同意前，不得提请县“两办”审核把关。文件编号印发前，要认真履行审批程序，妥善保管审批封签，不得遗失。编号印发后，要在三天内将印制好的红头文件报县委办公室存档。
三是信息报送。各乡镇、各部门要重视信息报送工作，特别要高度重视重大紧急信息的报送工作，涉及安全生产、环境安全、公共安全和事关民生等方面的重要敏感信息，要切实加强综合分析和预判，做到及时上报、跟进续报。对此，各单位办公室要高度重视，严格落实。
(四)在深化改革上下功夫。一是抓改革创新。各乡镇各部门办公室要聚焦新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”“一次办好”等重点工作，落实好承担的具体改革任务，加快改革创新步伐。
二是抓典型经验总结。前段时间，县委改革办转发了市委改革办推荐的一批有代表性的“创新性实事”“制度创新重要成果”，各乡镇、县直有关部门要认真学习研究，及时总结典型经验，打造一批能在全市、全省乃至全国推广的改革创新典型案例。
三是抓好改革试点争取。积极与中央、省市对口部门沟通对接，努力争取国家和省级改革试点落户全县，以新增改革试点促进全县全面深化改革工作。请各单位搞好今年的改革工作总结，谋划好明年的改革工作任务，明确改革工作的重点事项。
一、机构改革的指导思想
按照中央、省关于机构改革的方针和原则，从我市进一步改革开放、发展社会主义市场经济以及建设现代化国际大都市的实际出发，加快机构改革步伐，既要解放思想、大胆探索，又要扎实稳步前进。总的指导思想是：按照政企分开和精简、统一、效能的原则，转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率、促进我市社会主义市场经济体制的建立和现代化建设的发展。
各区、县级市、街道、镇的机构改革，一定要在转变政府职能方面取得实质性的进展。以转变职能为重点，大力推动企业转换经营机构，建立现代企业制度。要加强对市场的培育和管理，继续强化农业的基础地位，搞好基础设施建设，发展公益事业，建立健全社会保障体系，为经济建设创造良好的社会环境。各区要从维护城市规划建设和管理的整体体制和统一性出发，围绕搞好服务这一中心，发展经济，强化服务功能，提高工作效率。县级市和有农村的区要在注意发展二、三产业的同时，继续把工作重点放在加强对农业和农村工作的领导上，进一步加强农村两个文明建设和基层政权建设，完善农村社会化服务体系，促进农村经济和社会的全面发展。镇党委和政府要把上级的各项方针、政策、措施落到实处，要通过发展经济，全面推进农村的各项建设，尤其是要建立健全农村社会化服务体系，努力把农户急需要的产前、产中、产后服务项目兴办起来，真正加强为农服务的功能。街道办事处是区政府的派出机构，要按精简上层、充实基层的原则，适当充实力量，发挥其管理城市、联系群众、服务居民的作用。
理顺市与区的关系。要根据各区的不同功能和特点，合理划分职责权限，把该下放的管理权力下放给区，调动各区的积极性。关系全市经济社会发展大局的管理权限，包括制定实施城市建设总体规划、地区产业政策、经济的综合平衡、土地资源管理、开征地方税种等权限，应集中到市一级，以市为主。对于为居民的社会服务、环境卫生管理、商业网点设置，应以区为主。城市建设的管理、社会的综合治理、集贸市场的监督，以及文化、教育、医疗、卫生、计划生育、民政事业等实行统一规划、分级管理。理顺市与县级市的关系。适当扩大县级市在区域经济和社会发展方面的权限，调动各县级市的积极性，深化农村改革和加快农业、乡镇企业、第三产业的发展。要搞好城乡合理分工，全面规划城乡发展，统筹投资规模，调整不合理的布局，促进城乡经济协调发展。理顺县级市、区与镇的关系。农口各站所和文化广播等技术服务性的机构和人员，以及一些专业性较强的机构和人员由镇和县级市、区主管部门实行双重领导，原则上以镇管理为主，业务上接受主管部门的指导；设在镇的工商、地方税务等具有经济监督检查职能机构和人员，由县级市、区主管部门与镇实行双重领导，以主管部门管理为主，但其领导干部的任免、调动、奖惩要征求镇党委、政府的意见，意见不统一时，要报请上级部门决定。要划清同级党政部门之间、党委部门之间、政府部门之间职责权限，避免职能交叉重复。
根据转变政府职能和转换企业经营机制的需要，专业经济管理部门要精简，职能交叉重复、业务相近的机构要裁并；适宜合署办公的机构应合署办公；非常设机构大部分要撤销，少量需要保留的改为议事协调机构或临时机构，原则上不设实体办事机构，其具体工作由有关业务部门承担。
二、机构限额和规范设置机构
根据中央、省对地方各级党政机构设置的有关规定，结合我市的实际情况，各区、县级市、街道、镇党政工作部门设置数额如下：
区委、区政府工作部门设33～35个。原则上设33个，有农村的区可设35个。县级市委、市政府工作部门设置限额：属二类市的番禺市设40个左右。属三类市的增城、花都、从化市设35个左右。
区党政工作部门和街道办事处均为处级，其内设机构为科级；县级市党政工作部门均为科级。区和县级市的政府工作部门不设委员会；区、县级市一般不设副局级工作部门，个别确实需要的，可在限额内设置。街道的机构设5个左右。
镇的机构设置：一类镇设8个左右。二、三类镇设5个左右。镇的类别确定，以省机构编制委员会粤机编〔*〕8号文为准。以上机构限额，各地不得突破。
根据中央编委、省编委关于区、县级市必(应)设机构的意见，结合我市的实际，规范区、县级市、街道、镇的机构设置。
区党委设：办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会(社会治安综合治理委员会办公室与政法委机关合署办公)、老干部局。政府设：办公室、计划局、统计局、物价局(统计局、物价局与计划局合署办公，一个机构，三个牌子)、工业局、商业局、对外经济贸易局、建设局、农业局、粮食局(有农村的区设农业局、粮食局，可单独设立也可以与业务相近的机构合署办公)、教育局、科学技术局、财政局(在财政局内设国有资产管理办公室)、地方税务局、环境保护局、国土局、房地产管理局(国土局与房地产管理局合署办公，一个机构，两个牌子)、市容环境卫生局、人事局、劳动局、侨务办公室、外事办公室(侨务办公室与外事办公室合署办公，一个机构，两个牌子)、民政局、司法局、审计局、计划生育局、卫生局、文化局、体育局、人民防空办公室。
县级市党委设：办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会(社会治安综合治理委员会办公室与政法委员会机关合署办公)、老干部局。政府设：办公室、计划局、经济体制改革办公室、统计局、物价局、工业局、商业局、对外经济贸易局、农业局、水利局、粮食局、建设局、国土局、房地产管理局(国土局与房地产管理局合署办公，一个机构，两个牌子)、交通局、教育局、科学技术局、财政局(在财政局内设国有资产管理办公室)、地方税务局、公安局、司法局、民政局、人事局、劳动局、侨务办公室、外事办公室(侨务办公室与外事办公室合署办公，一个机构，两个牌子)、工商行政管理局、审计局、计划生育局、卫生局、文化局。
市辖区的街道设：党政办公室、城市管理科、居民管理科、经济管理科、计划生育办公室、社会治安综合治理办公室。
镇设：党政办公室、财政办公室、社会事务办公室、乡村建设办公室、农林水办公室、计划生育办公室、社会治安综合治理办公室。
以上规范的机构可以单独设，也可以合署，个别机构不适合本地情况必须进行调整的，须经上一级机构编制部门批准。除规范设置的机构外，其余为因地制宜设置机构。对台工作任务重的区、县级市，单独设立党委台湾工作办公室(政府台湾事务办公室)。县级市物价局独立设置。县级市和有农村的区根据实际工作需要设政府农业办公室，承担农口协调职能。区的经济体制改革办公室可以单设，也可以与政府办公室合署办公。区、县级市的城市管理办公室保留，仍作为事业单位管理。科技任务重的镇，设科技办公室。不占区、县级市党政工作部门限额的机构：监察局(与纪委机关合署办公)，人民武装部，直属机关党委，机构编制委员会办公室(为机构编制委员会的常设办事机构)，爱国卫生运动委员会办公室(为爱国卫生运动委员会的常设办事机构)，保密办(保密局)、机要局(归党委办公室管理)，区公安分局、工商分局、规划分局(事业单位)分别为市公安局、市工商行政管理局、市城市规划局的派出机构，不占区的机构限额。
三、人员编制和领导职数
按照中发〔*〕7号文件的规定，这次机构改革，市、县、乡镇的机关人员编制要根据分类重新核定。省机构编制委员会根据国务院核定我省行政编制总额制订方案，报省委、省政府批准后组织实施。重新核定的编制，各地不得突破，不得在编制总额之外自定编制。按照市委穗字〔*〕7号文的要求，各区、县级市按*年底实有人数的30%进行精简(不包括法院、检察院、公安、司法和国家安全系统以及人民武装部)。
重新审定的编制总额，按以下比例分配。区党委机关占16%(含纪检、监察)，政府机关占74%，其他机关占10%。县级市：党委机关占15%(含纪检、监察)，政府机关占78%，其他机关占7%。区、县级市以及镇的领导职数按中央、省、市的有关规定执行。
区和县级市党政工作部门的领导职数，一般配一正一副或一正二副，个别工作任务较重的配一正三副。上述工作部门内设机构的领导职数按5名编制配1线，6至10名的可配2线，11名以上可配3线。街党委设正、副书记各1名；纪委正、副书记各1名，纪委书记由党委副书记兼任；街道办事处主任设1名，副主任1__2名，最多不能超过3名。
各级机关定编定员后，必须按中央、省、市的有关规定，妥善安置好富余人员，人员分流的政策措施按市委穗字〔*〕7号文的规定，结合本地的实际组织实施。
四、纪检、人大、政协、法院、检察院机关的改革
区、县级市纪律检查委员会机关和区、县级市监察局合署办公。街、镇纪律检查委员会机关和街、镇监察室合署办公。
区、县级市人大、政协机构改革按照中共中央中发〔*〕7号文件及省、市的部署，结合实际认真贯彻执行。法院、检察院机关的改革按中央有关规定进行。
五、机构改革方案的审批程序
区、县级市机构改革方案，以区、县级市党委、政府名义报*市委、市政府，由市编委和机构改革工作领导小组审核后报市委、市政府审批，并报省机构编制委员会备案。区、县级市党政机构改革方案的实施意见由区、县级市机构编制委员会制订，经同级党委、政府批准后实施，并报*市机构编制委员会备案。街道、镇机构改革方案，由区、县级市机构编制委员会制订，经同级党委、政府批准后实施，并报*市机构编制委员会备案。区、县级市党政工作部门的“三定”方案由区、县级市编办、机改办审核，报同级编委、机构改革工作领导小组或区、县级市党委、政府审批，以区、县级市机构编制委员会名义行文，并报*市机构编制委员会备案。
六、实施步骤
机构改革是一项复杂的社会系统工程，必须加强领导，统筹规划，精心组织，分步实施。区、县级市党政机关机构改革，于9月底前要将方案上报，在11月底基本完成。已经批准的机构改革方案，要认真组织实施，做好定职能、定机构、定编制的“三定”工作，并要进行配套改革和组织检查验收。
街道、镇的党政机构改革，各区、县级市要在10月底前审批方案，在12月底前基本完成。区、县级市事业单位的改革，今年主要做好调查研究，拟订方案，*年全面铺开。有条件的也可结合党政机关机构改革进行。
办公室工作总结
20*年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：
一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用
一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策，深系实际，发挥参谋作用
一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战
一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
过去的一年，是综合科不断调整、不断进取的一年，取得了不小的成绩，也留下了不少遗憾。一是深入基层调查研究不够，综合所需的材料大多靠电话和传真收集；二是全县经济建设和社会发展中的新经验、新典型总结不够；三是综合汇报材料的质量有待于进一步提高。
200*年是新一届县委领导班子施政的开局年。新一年的综合工作，将进一步发挥服务上级党委、服务县委、服务基层的职能作用，努力在四个方面下功夫：一是多深入基层调查研究抓综合，在总结全县经济建设和社会发展的新鲜经验、新鲜典型上下功夫，争取有更多的关于秭归的典型和经验在省、市推广。二是多结合县委工作中心抓综合，在总结各乡镇、县直各部门服务经济、促进发展的先进典型上下功夫，更好地发挥典型的示范带动作用。三是多进行理论创新抓综合，在总结汇报材料的新鲜观点和新鲜概括上下功夫，努力撰写更多高质量的汇报材料。四是多服务决策抓综合，对中央、省、市委的重大决策、工作部署在秭归的贯彻落实，多进行创新思考和实践思考，在撰写高质量的领导讲话上下功夫，更好地发挥综合服务作用。
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