根据区委巡察工作的统一安排，区委第十二轮巡察于2020年10月27日正式启动。共派出4个巡察组，对区委政法委机关、人民法院、优化营商环境协调事务中心等8个单位党组织开展常规巡察,对仙庾镇东山村、明照街道明照村、月塘街道水竹社区、宋家桥街道芙蓉社区等4个单位党组织开展专项巡察。2021年1月7日，区委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，2021年1月27日，区委召开“书记专题会”听取了巡察情况汇报，区委书记邬凌云就巡察情况进行了点人点事点问题。2021年1月29日至2月1日，三个巡察组分别向12个单位党组织反馈了巡察情况。
从反馈的情况看，区委政法委机关存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：理论学习不够重视，学习存在诸多问题；党性教育不够扎实，没有达到预期效果；贯彻落实《中国共产党政法工作条例》不够有力，归口管理、组织协调职能发挥有欠缺；意识形态工作抓得不够到位，“四个纳入”落实存在差距。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：财务制度执行有欠缺，存在廉洁风险；社会综合治理工作抓得不够系统，满足人民群众较高层次的安全感还有不足；三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：基层党组织建设存在薄弱环节，党建工作有待提升；党风廉政建设工作存在不足，全面从严治党有待加强。
区人民法院党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，弘扬理论联系实际学风有欠缺；党性教育开展不扎实，教育活动打折扣；对意识形态工作重视不够，“四个纳入”落实有差距；坚持和加强党的全面领导有欠缺，党组作用发挥不充分。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：“四风”整治不彻底，形式主义现象依然存在；以人民为中心的思想树得不牢，为民服务有缺失；车辆管理不规范，内控制度落实打折扣；财务报销不规范，存在廉洁隐患；征拆奖金发放存在吃“大锅饭”现象，激励作用发挥不充分。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：基层党组织建设有差距，党建工作抓而不实；执行新时代党的组织路线有缺失，选人用人存在薄弱环节；员额法官管理有欠缺，普通员额法官负面情绪较大；管党治党存在“宽、松、软”，党风廉政建设制度执行不严格；对审计发现的部分问题整改落实有不足，缺乏钉钉子精神。
区优化营商环境协调事务中心党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式；意识形态工作责任制落实不到位；党的全面领导有差距。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：文字工作不严谨，形式主义问题依然存在；服务企业不到位，履职不充分；财务报销制度执行不严格，存在廉政风险。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：重业务、轻党建，党建引领作用发挥不充分。
仙庾镇东山村党委存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入系统；“三会一课”落实不到位；意识形态工作存在不足；村集体经济薄弱。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：存在违反中央八项规定精神、省委约法三章及相关规定的问题；“三资”管理不规范；专项资金使用不规范；临聘人员管理不规范。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：“四议两公开”执行不到位；党支部组织生活会不规范；党员积分制管理不规范；聘请党建专干人员不规范；支村“两委”班子结构不合理。
明照街道明照村党委存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：党规党纪意识不强；党的基本知识掌握不全面；意识形态工作存在不足；履职不严、监管不力；村集体经济薄弱。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：挤占项目经费；印章管理不规范；临聘人员管理不规范；“三资”管理不规范；村级工程建设项目管理混乱；财务管理不规范；存在超标准发放项目奖励及违反中央八项规定精神、省委约法三章及相关规定的问题；村务公开不规范。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：“四议两公开”执行不到位；“两委”班子结构不合理；发展党员不规范。
月塘街道水竹社区党委存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：政治站位不够高，党建意识薄弱，党建工作弱化、虚化比较突出；对党的基本知识掌握不全面；学风严重不实，蜻蜓点水，不求实效；落实意识形态工作责任不到位。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：在落实中央惠民政策、服务群众生产生活过程中存在问题；“三资”管理方面存在问题。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：班子不够团结，共事意识不强；党员整体年龄结构呈老龄化，后备干部结构不合理；开展组织生活形式单一，效果不佳，存在党建与业务“两张皮”现象；党内政治生活不严肃，组织生活会流于形式；发展党员不严肃、不规范，党员档案资料缺失、涉嫌造假。
宋家桥街道芙蓉社区党委存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容了解不全面、掌握不完整的问题；存在未部署、落实中央关于意识形态工作的问题。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：存在“四议两公开”执行不到位的问题；在“三资”管理方面存在问题；重点发现损害党群干群关系的作风问题；民生领域和群众关心的突出问题。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：存在党内政治生活不严肃，组织生活会缺少辣味；发展党员不规范；党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强；发动和带领居民开展社区自治不够主动等问题。
区总工会党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神停留在简单传达的表面层次，真学真用有待加强；意识形态工作的决策部署重视不够，观念淡薄、责任缺失；日常监督管理不到位。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：为民服务存在薄弱环节；服务群众走“形”未走“心”；文风学风不实；党务政务公开不规范；会议记录部分缺失、不完整；财务制度执行不严；固定资产管理不到位。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：民主集中制落实不到位；考核机制不完善、不规范；党内政治生活不严肃；党风廉政建设意识不强。
区交通运输局党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：政治理论学习不深入、不全面；党员干部党性教育不扎实，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真、走过场；意识形态工作的决策部署重视不够、管控不力；主动履职存在不足，部分工作监管不到位；只管制定不管落实；落实日常监督责任有差距。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：深入基层、服务群众不够;工程项目管理不规范;财务制度执行不严;疫情防控后勤保障费用报销不严格;党务公开不规范;文风学风不实，搞“拿来主义”，应付交差。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题：党建主体责任履行不到位；党风廉政建设重视不够；党内政治生活不严肃；民主集中制落实不到位。
区产业服务中心党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：对意识形态工作“极端重要性”认识不足，落实工作责任制需严格；开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实，学习效果需提升；党员模范作用发挥不显著，服务群众的能力和水平需提高；落实上级决策部署不彻底，求真务实方面需加强。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：服务企业质量不高；原始凭证违规；培训师资费超标；原始凭证与附件不一致。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：民主集中制执行不到位；党建工作不规范；党员发展不严格；请销假制度未落实。
区退役军人事务局党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：开展党员干部党性教育不够扎实；开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不够到位；对意识形态工作不够重视。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风：担当尽责、为民服务欠主动；工会经费使用不当；账务处理不规范。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况：“三重一大”制度未建立；党建工作不严谨；选人用人不合规。
区市场监督管理局党组存在的主要问题，一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式；开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实；落实意识形态工作责任制有差距。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面：深入基层督查指导不足；内部监督管理不实；财务制度执行不严。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：民主集中制执行不到位；基层党建工作不均衡；党内政治生活不严肃；干部队伍结构不优。
根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将12家单位党组织的巡察整改情况予以公布，接受党员干部和人民群众监督。
中共株洲市荷塘区委巡察工作领导小组办公室
2021年6月23日
区委政法委机关
关于落实区委第一巡察组反馈问题
整改情况报告
2021年1月29日，区委第一巡察组向政法委机关反馈了巡察意见，委机关高度重视，多次召开巡察反馈问题整改专题会议，第一时间制定整改方案，落实工作责任，挂图作战，力行力改，目前，问题已基本整改到位，现将具体情况汇报如下：
一、迅速行动，加强组织领导
一是迅速动员部署。1月29日，区委巡察反馈会召开后，委机关高度重视，迅速组织召开委务会，研究讨论巡察反馈问题整改工作。2月9日，制定下发了《关于落实区委第一巡察组对区委政法委机关巡察情况反馈意见的整改方案》，明确实施步骤、整改时限、责任领导、整改目标，压紧压实责任，细化责任分工，确保巡察整改工作有序进行。
二是强化责任落实。针对巡察反馈的问题，区委常委。政法委书记王冬先后7次召开委务会，听取工作进展情况汇报，研究部署整改问题任务，协调解决整改工作中的问题困难。3月1日，组织召开区委政法委机关领导班子专题民主生活会，区纪委监委派员列席指导，班子成员带头认领问题，逐一开展批评与自我批评，明确下一步整改方向。
三是层层传导压力。班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改工作，逐一对照具体整改任务扎实推进。各责任科室根据整改要求，制定责任清单，明确责任人和完成时限，全力推进整改任务，形成上下同心、协同作战的工作格局。
二、多措并举，落实问题整改
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
问题一：理论学习不够重视，学习存在诸多问题。委务会理论学习不经常，存在用支部学习代替委务会学习现象；理论学习与政法工作有机结合不紧密，存在“学归学、做归做”的现象；学习不深入，没有入脑入心。
整改成效：
一是制定学习方案，明确学习计划。制定下发《荷塘区委政法委机关学习教育工作方案》，将党性教育和意识形态工作纳入重点学习内容，明确了学习计划，公开了学习目录，统一购买了学习书本。坚持把教育整顿和党史教育相结合，把个人自学与集中学习相结合，把专题授课和研究讨论相结合，以达到思想成果转化为工作成果的目标。
二是组织集中学习，分享心得体会。组织召开11次集中学习会，由班子成员带头领学，分享交流心得体会；3月19日，王冬书记分享了三个党史故事，紧扣坚持党的领导、强化纪律意识、坚持群众路线三个方面，为全体机关干部上了一堂专题党课，感悟共产党人的初心使命。
三是丰富学习形式，确保学习质效。4月1日，委机关组织全区150名政法干警观看《平安中国之守护者》影视片，形成学习先进、崇尚先进的良好氛围；积极开展户外学习，组织全体机关干部到烈士纪念馆开展党史教育和革命教育，引导弘扬革命精神，提高自身政治素养；针对前期的学习内容，集中开展了1次应知应会测试，全体机关干部均能达到90分以上。
完成情况：已完成并持续推进。
问题二：党性教育不够扎实，没有达到预期效果。主题教育环节不完备；专题组织生活会、民主评议党员不规范；专题民主生活会不扎实，检视出的问题及整改措施“空对空”，可操作性不强。
整改成效：
一是规范组织生活会和民主评议党员。认真学习讨论组织生活会开展要求，制定《区委政法委2020年度组织生活会实施方案》，明确基本要求、方法步骤和时间安排，严格执行组织生活会制度，扎实开展组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，做好原始资料的收集梳理工作。
二是严格按照民主生活会的各项要求，认真制定民主生活会实施方案。会前通过广泛征求意见，开展谈心谈话，撰写剖析材料，切实把问题找准找实，会中开展严肃认真的思想斗争，班子成员敢于面对问题，深刻剖析自身存在的问题，客观指出他人的不足，加大了批评与自我批评力度，增强了辣味。会后，针对检视出的问题，要结合实际工作，明确整改目标，制定切实可行的整改措施。
完成情况：已完成并持续推进。
问题三：贯彻落实《中国共产党政法工作条例》不够有力，归口管理、组织协调职能发挥有所欠缺。政治轮训制度执行有差距；对政法单位开展督查不经常；开展政治督察滞后；指导、推动政法单位党的建设有不足；统筹指导政法单位之间、政法单位和部门、地方之间存在薄弱环节。
整改成效：
一是落实会商机制。严格落实政法联席会议制度，今年来，已开展政法联席会议7次，协调处置好康诚健康、福达置业等疑难案件，有效做好了政治效果、法律效果和社会效果相统一。
二是开展督察指导。加强工作指导，3月份以来，已督察指导政法各单位教育整顿工作3次。制定了《荷塘区政法系统队伍建设巡察方案》，并联合区纪委监委、区委组织部，对全区政法单位开展一次全面“体检”，着重巡察党组（党委）主体责任落实情况、“一把手”抓队伍建设情况和领导班子党的建设和思想政治建设情况。
三是加强党建指导。今年来，王冬书记亲自带队参加了政法各单位年度民主生活会和政法队伍教育整顿专题民主生活会，会上对政法各单位下步工作进行了安排部署，加强了对政法各单位的党建工作指导。
完成情况：已完成并持续推进。
（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
问题一：意识形态工作抓得不够到位。党管意识形态工作意识树的不牢；“四个纳入”落实不到位。
整改成效：
一是严格落实意识形态责任制，将意识形态工作纳入重要日程，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，今年已召开1次委务会研究了意识形态工作。
二是加强对习近平关于意识形态工作的重要讲话精神和有关意识形态工作文件精神的学习，并及时研究贯彻落实。明确专人负责意识形态工作，加强对意识形态工作的认识。
三是加强利用宣传阵地，今年来利用“荷塘政法”微信公众号广泛宣传了政法队伍教育整顿工作，坚持开门搞整顿，两次邀请人大代表、政协委员、群众代表等召开座谈会，听取群众意见建议。
完成情况：已完成并持续推进。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
问题一：财务制度执行有欠缺，存在廉洁风险。财务报销不规范；财务原始凭证保管不善。
整改成效：
规范财务报销制度和报销流程，明确财务制度执行手续，目前原始凭证均已保管完好，报账手续规范，涉及问题已整改到位。
完成情况：已完成并持续推进。
问题二：社会综合治理工作抓得不够系统，满足人民群众较高层次的安全感还有不足。重显绩、轻隐绩的现象，从面上抓具体工作着力多，对如何系统构建社会综合治理大格局抓得还不够到位。
整改成效：
一是持续深入开展“平安创建”活动，今年共表彰了平安村（社区）12个、平安单位10家、平安校园3所、平安企业5家、平安交通4家、平安医院2家、平安小区8个、平安家庭473个。
二是加强对政法单位基层治理的工作督查，指导公安分局在全市率先成立区级“反电诈中心”，打掉1起跨境电诈团伙，抓获犯罪嫌疑人14人，追回赃款100余万元。
三是纵深推进扫黑除恶斗争常态化，加强源头治理防范整治，持续开展黄赌专项整治，今年来，共打击涉黄、毒46人，行政拘留70人，强制戒毒12人，提升了人民群众的安全感。
完成情况：已完成并持续推进。
（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
问题一：基层党组织建设存在薄弱环节，党建工作有待提升。对党建的重视程度不高，存在党建与业务“两张皮”现象；党内政治生活不规范。
整改成效：
一是把党建工作纳入重要日程，每月部署一次党建工作，加强对党建工作的统筹安排，做到党建工作与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查。
二是严肃党内政治生活，今年来，已组织召开1次年度民主生活会、2次专题民主生活会，会前均组织了专门学习，征求了政法各单位和镇办的意见建议，严肃开展批评与自我批评，查找自身问题，净化政治生态。规范民主评议党员程序，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定。
完成情况：已完成并持续推进。
问题二：党风廉政建设工作存在不足，全面从严治党有待加强。对党风廉政建设工作重视不够；廉政谈话制度落实不到位；廉政风险摸排及防控有欠缺；纪律监督有失位。
整改成效：
一是加强党风廉政建设。组织学习“自查从宽、被查从严”政策、监督执纪四种形态等相关文件，组织召开警示教育大会，观看警示教育纪录片，要求机关干部树牢政治忠诚，强化纪律意识。
二是广泛开展谈心谈话，坚持开展“五必谈”，围绕“八个方面”，政法委书记带头与班子成员谈心谈话，班子成员之间开展谈心谈话，确保见人见事见思想，进一步树牢政治底线。
三是加强廉政风险摸排，组织填报《荷塘区委政法委机关干部自查报告表》，主动对接税务，市场监管、禁毒等部门核查相关情况，目前未发现机关干部违规经商办企业、违规参股借贷、涉毒等行为。
完成情况：已完成并持续推进。
三、巩固成果，持续整改到位
总的来看,区委第一巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,巡察整改工作还需继续努力、不断深化。
一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，建章立制，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度,抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设等重点领域，加大制度建设力度，完善制度体系，形成长效机制。
二是强化担当，严格落实主体责任。结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活。严格落实主体责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
三是立足实际，坚持落实为民服务。把抓好巡察整改作为推动政法工作的重要契机，忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，扎实开展“我为群众办实事”活动，带头深入新荷社区、赵家冲社区开展平安建设、扫黑除恶、电信诈骗等宣传活动，深入社区发放宣传单300份，提高人民群众的安全意识；在新荷社区帮扶慰问了1名困难群众，解决了恶狗扰民，下水道堵塞等群众关切的问题；在赵家冲社区调研了“爱心续航”帮扶项目，走访了2名帮扶对象。
欢迎广大干部群众对荷塘区委政法委机关巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-28428370
联系地址：荷塘区政府二号楼9楼
荷塘区委政法委机关
2021年6月23日
荷塘区人民法院党组
关于落实区委第一巡察组反馈问题
整改情况报告
2020年10月28日至12月13日，区委第一巡察组对我院党组进行了巡察，2021年1月29日向我院党组反馈了巡察意见，自接收到巡察反馈意见，我院党组高度重视，成立了巡察整改工作领导小组，制定了整改方案，明确了整改要求、整改时限。截止目前，已完成立行立改问题的整改，其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下：
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作
巡察是从严治党的重要举措，我院党组深刻把握“整改不落实，就是对党不忠”的政治要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，紧扣巡察反馈的意见，结合当前队伍教育整顿和党史学习教育各项要求，举一反三、以点带面，着力解决问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、凝心聚力的作用，确保问题不反弹、不回潮，以整改工作的实际成效全力推动法院各项工作，为建设幸福新荷塘提供高质量司法保障和服务。
（一）统一思想认识，坚定整改决心。我院党组把巡察工作作为一项重要政治任务和重点工作来抓，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党要求，切实承担起巡察整改的主体责任，立行立改、抓紧抓实巡察整改。深刻反思存在的问题，切实把思想和行动统一到区委巡察组反馈意见的整改要求上来，以高度负责、勇于担当的精神确保反馈意见得到全面整改落实。
（二）强化组织领导，落实整改要求。成立由党组书记、院长黄玉丰任组长，党组副书记、审委会专职委员蒋弘，党组副书记、副院长文环宇任副组长，其他院领导班子成员为成员的整改落实工作领导小组。院党组高度重视巡察整改工作，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改情况，集中力量解决存在的突出问题。
（三）坚持狠抓落实，建立长效机制。采取坚决有力的整改措施，扎扎实实做好巡察整改工作，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。以整改促进成效，不断深化巡察成果，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，推动法院工作再上新台阶，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二、聚焦巡察反馈问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。
根据区委第一巡察组反馈意见，我院将问题细化分解为3个方面14条40项整改措施。具体整改情况如下：
（一）关于“基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”的问题
1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，弘扬理论联系实际学风有欠缺
细化任务1：学习内容结合法院职能职责不紧密
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是进一步抓好政治理论学习。始终把政治理论学习作为教育的首要任务，在学懂弄通做实上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步抓好学习工作计划的制定工作。加强党组理论中心组学习计划和组织工作，结合队伍教育整顿，制定《株洲市荷塘区人民法院党组中心组学习计划》，各党支部对照中心组制定支部工作计划。三是进一步将学习内容和工作开展深度融合。党组中心组每次在集中学习后，中心组成员结合法院审判实际、队伍建设、党风廉政等各项工作实际，将学习内容和工作开展深度融合，提出相应贯彻落实意见。
细化任务2：讨论不充分
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是强化学习研讨严肃性。院党组结合工作实际制订学习计划，每月组织专题学习至少1次，杜绝以工作陈述代替学习讨论现象，防止学习草草收兵，突出严的要求、严的精神，做到思想上不打盹、程序上不打折、要求上不防水。二是强化学习讨论深入性。将队伍教育整顿工作、党史学习教育活动指定书目列入学习必读书目，充实党组自学内容，讨论学习把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，做到观点有交流、体会有分享、讨论详记录。三是强化学习讨论针对性。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等内容深入学习研讨，通过深入深刻的学习研讨，寻找对策、拿出措施，解决工作中的重点难点问题，使学习在研讨中有的放矢、学有所获、议有所悟，确保每个专题研讨都不虚不偏不空。
细化任务3：学习形式单一
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是进一步丰富学习广度。结合湖南干部网络学院、学习强国APP等视听载体以及党报党刊等媒介进行学习。二是进一步丰富学习深度。通过讲座、参观杨得志故居等红色教育基地等形式，以切身体验、沉浸式感受巩固学习内容，提高学习效果。相继组织开展“走红色之路，做红色传人”党史教育活动、“学党史、悟思想，办实事、开新局”主题演讲比赛。三是进一步丰富学习力度。各党支部对学习情况进行日常检查，每年开展一次党建基础知识应知会知考试，按期对“学习强国”学习情况进行通报，作为年终党员评先评优依据。3月25日，组织全院干警进行党史和教育整顿应知应会测试。
细化任务4：学习效果不佳
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是抓好党建知识学习。各党支部要通过“三会一课”、主题党日等活动进行经常性、系统性学习，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、党章党规和宪法法律法规等内容；二是定期开展政治理论知识测试。每年组织开展一次政治理论知识测试，对测试成绩不合格的进行通报批评。通过测试定期检验干警政治理论知识学习成果，以考促学，不断掀起政治理论知识学习热潮。三是强化宣传，营造良好学习氛围。为每位干警发放《习近平谈治国理政》等书籍，结合党史学习教育，各党支部每月开展集中学习，将新理论、新思想融入到思想政治工作的方方面面，营造良好的学习氛围。
2、党性教育开展不扎实，教育活动打折扣
细化任务5：“不忘初心、牢记使命”主题教育开展有欠缺
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是强化学习意识。坚持原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记系列重要讲话精神，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化学习落实。全面落实党组中心组学习计划和组织工作，认真组织开展集中学习研讨、专题大讨论和领导班子成员讲党课，定期检查学习笔记。3月18日，党组书记、院长黄玉丰以《深入学习习近平法治思想—推动审判工作高质量发展》为题，给全院干警讲了一堂主题鲜明、内容生动的专题党课。
细化任务6：“两个坚持”专题教育开展不扎实
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是加强组织领导，抓好教育落实。将开展主题教育作为一项重要任务，提高政治站位，精心组织实施，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动专题教育稳步有序开展。强化专题教育工作的领导，对照已有教育方案，及时“回头看”，压实工作责任。二是强化理论武装，抓好学习研讨。围绕学习内容，采取集中学习、个人自学和现场交流等形式，引导干警提高政治觉悟，消除认识误区。注重用好微信群、法院内网等平台载体，每日推送学习文章，更进学习习近平总书记最新重要讲话精神，引导干警深入学习思考研究，增进思想认识。三是丰富活动形式，营造浓厚氛围。采取多种形式配合教育推进、深化教育成果，在潜移默化中引导干警深学笃信“两个坚持”。以“讲党课”活动为载体，要求党支部书记、支部委员、普通党员轮流上台，引导干警坚持法治理想信念、坚守司法底线。
细化任务7：“三个以案”警示教育开展存在“把安排当做了、做了当做好了”现象
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是注重实效，强化督导。根据队伍教育整顿工作的统一部署，结合主题党日活动，组织干警观看警示教育片和省内典型案例通报，举一反三，用“身边事”警醒“身边人”，进一步增强防范司法廉洁风险的警惕性和自觉性。3月22日，组织全体干警赴株洲市桥头堡开展警示教育活动，并观看了孙小果案警示教育片。二是加强领导，精心组织。由党组书记、院长亲自研究、亲自部署、亲自督察，切实履行好第一责任，班子成员积极参加，抓好分管部门活动的落实。3月25日晚，举行党纪党规培训暨廉政教育报告、警示教育会议，邀请荷塘区纪委驻区政法委纪检组负责人彭中心进行专题培训。三是统筹兼顾，搞好落实。以信访投诉反映为抓手，强化干警的廉洁自律。选拔、任命政治过硬、作风过硬、纪律过硬的兼职廉政监察员，定期开会报告分析本院本部门廉洁状况，将预防监督的关口前移到一线。实行“三个规定”遵守情况月报告制度，摸排干警在审判环节中插手办案等违反纪律规定的情形。
3、对意识形态工作重视不够，“四个纳入”落实有差距
细化任务8：党组专题研究意识形态工作有欠缺
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是牢牢把握司法领域意识形态工作领导权，切实提高政治站位和政治觉悟。完善党组专题研究意识形态工作制度，党组每年至少2次研究意识形态工作。二是制定意识形态年度工作计划。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是明确意识形态工作职责，责任落实到人。制定《党组议事规程》，并悬挂在党组会议室墙上。各党支部结合意识形态工作实际，不虚于应付、弄虚作假，实事求是开展意识形态工作。
细化任务9:意识形态工作未纳入领导班子、领导干部目标管理
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是加强学习，提高意识形态工作的重要性。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。二是把履行意识形态工作责任情况列入年度考核目标和领导班子成员年度述职述廉报告，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。
细化任务10：意识形态工作未入脑入心
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是建立风险应对预案和风险排查台账。成立工作领导机构，切实提高预警监测和风范防控能力。二是分析研判干警意识形态工作中存在的风险，建立意识形态风险排查台账。三是组织全院干警开展一次意识形态专题讲座。把提升干警理论知识、媒体素养、舆论引导能力作为学习的主要内容，促使全院干警对意识形态工作有一个全面的认识。
4、坚持和加强党的全面领导有欠缺，党组作用发挥不充分
细化任务11：党组会议召开不规范
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是厘清党组会和院长办公会职责。明确院长办公会讨论日常司法行政事务，党组会讨论范围严格根据党组议事规则规定执行，凡是涉及“三重一大”事项，经院长办公会议讨论后，梳理清单提交党组讨论，会前告知各党组成员。每次召开党组会前，提前将会议议程告知各党组成员。二是严格落实“民主集中制”原则。每次召开党组会将涉及的重大事项，凡属党组职责范围内的重大事项，都由党组集体讨论通过，各党组成员均发表意见，实行末位表态制度，并形成决议。三是指定一名党员担任党组会专职记录员，规范党组会议记录。
（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”的问题
1、“四风”整治不彻底，形式主义现象依然存在
细化任务12：存在补发文件现象
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是对我院2018年以来发文情况进行回头看，着力加强文件质量，对存在文字及逻辑错误的文件进行全面整改。二是对全院的发文情况进行督查。加强发文格式统一，严格履行发文审批手续。三是指定专人负责文件收发，严格执行收发文签发、存档制度，杜绝出现此类现象。
细化任务13：组织生活资料存在“拿来主义”
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是针对组织生活会议材料照搬照抄问题，要求各党支部结合本支部工作实际，会前做好充分准备工作，扎实抓好集中学习，开展谈心谈话、征求意见建议，查摆具体问题等环节工作，准备工作不到位的坚决不能开会。二是正视问题，加强监督提醒、教育整改，推动党员干部作风持续向好转变，确保今后不再发生类似情况。三是加强党性教育。加强党员干部党性意识教育，力戒形式主义的不正之风。
2、以人民为中心的思想树的不牢，为民服务有缺失
细化任务14：诉讼服务中心工作人员服务态度不好
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是召开专题会议，通报此次事件，并开展自查自纠工作，再次强调进一步改进窗口工作作风，深刻反省此次通报事件中存在的错误，吸取教训，杜绝此类事件的再次发生。二是实行诉讼引导制度。设立导诉台及导诉员，对涉及诉讼程序的相关问题给予解答。在各业务窗口设置诉讼引导、立案审查、立案调解等醒目标牌，方便群众。三是加强窗口服务制度化建设，转变工作作风，强化窗口意识，定期组织开展培训学习，提高窗口服务人员服务态度和业务水平，做实做好诉讼服务中心各项工作。
细化任务15：服务案件当事人、刑事案件受害人不主动
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是强化为民服务意识。结合“筑牢政治忠诚、我为群众办实事”活动要求，进一步落实司法为民宗旨，促进当事人及其相关人员对裁判的理解与信任，努力实现案结事了，提高人民法院裁判公信力，实现裁判效果、社会效果与政治效果的有机统一。二是强化案前导诉及“判后答疑”工作。诉讼服务中进一步规范案前导诉及“判后答疑”工作，做到“有疑问、必答复、必及时”。对来访群众法律咨询及答疑案件做好记录、台账。三是强化担当意识。以12368热线及诉讼服务中心业务电话为依托，充分听取当事人对立案审判工作的意见，并针对不同意情况进行分类处理。
细化任务16:院领导定期接访制度执行有欠缺
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是深化院领导接访流程。完善落实院领导定期坐班接访制度，建立好信访日志和信访台账，作好排班表，定期（日、周、月）进行统计、分析和通报。二是实行服务承诺制度。对立案受理、信访处理、材料转接等有关内容的办理时间、期限和要求向人民群众做出公开承诺。三是实行岗位责任制度。实行定岗、定人、定责，做到职能明晰、任务明确、权责结合、考核有据。同时实行文明接待，禁止态度生硬、敷衍塞责、方法简单，做到凡事有交代、件件有着落，事事有回音。
细化任务17：诉讼费缓减免、司法救助发放存在不规范现象
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：规范诉讼费缓减免程序，诉讼费缓减免统一由立案庭办理，建章立制，严格材料审查，确保相关工作的透明化。对于符合缓减免的及时办理审批手续，建立诉讼费缓减免台账。严格司法救助金发放程序，坚决落实省高院司法救助管理办法，确保司法救助金发放规范有序。
细化任务18：个别案卷中的法律文书有瑕疵
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是加强审判业务指导，提高案件质量。加强对审判人员、法官助理、书记员的业务培训力度，着力提高对法律、法规的理解水平，提高对法律文书的制作水平。二是全面开展案卷评查工作，对案卷材料不规范、存在逻辑错误的案卷一律予以整改，并深入查找原因，杜绝再出现此类问题。三是强化责任追究，建立对重大瑕疵案件、不合格案件开展约谈和通报制度，评查发现的不合格案件及错误案件，公开通报并约谈，并将情况纳入年终考核。
3、车辆管理不规范，内控制度落实打折扣
细化任务19:车辆派车制度未持续坚持
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是严格车辆使用管理。所有车辆全部用于执法执勤和公务工作，班子成员不存在相对固定用车，严格执行统一派车制度，综合办公室定期进行检查。二是规范车辆管理办法。按照市中院和荷塘区委、政府关于公务用车“集中管理、统一调配”的要求，对我院的《车辆管理办法》进行修改完善，对车辆的统一调度、使用管理、油料管理、维修保养管理及其他有关管理进行完善。
细化任务20：维修制度未严格执行
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是车辆实行定点维修。二是车辆确需维修保养，驾驶人员须提前向综合办公室提出申请，经综合办公室同意后并按财务制度经综合办公室报批后，到制定修配厂进行维修。三是车辆维修完毕，驾驶人员经检验、试车后，应及时在车辆送修单上签名。综合办公室凭车辆送修单按财务工作管理制度与维修厂家按期结算。
细化任务21：车辆油卡管理存在漏洞
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：车辆用油根据车辆的车型、新旧程度及季节变化分别确定油耗标准，按月统计行车里程和耗油量。车辆燃油卡由综合办公室定点购买，车辆加油前，驾驶人员持卡加油后需在加油小票上签字备案，并严格落实一车一卡制度。
4、财务报销不规范，存在廉洁隐患
细化任务22：直接支付手续不齐备
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是组织人员对以上问题进行核查，核实并依法依规进行处理、整改。二是严格落实财务制度，加强工资福利审核发放，将银行汇入个人账户明细按月按笔装入凭证，确保资金流向明确可查。三是对管理人员开展财务知识培训，提高业务水平，认真梳理，建立资料台账，规范收支管理，加强审核监督和风险防范。
细化任务23：授权支付报账程序不完善
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是组织人员对以上问题进行核查，核实并依法依规进行处理、整改。二是完善并严格执行财务管理制度、规范财务报销手续，严格票据审核把关，做到报销票据发票、详单、报销人员签字等必须齐全；三是规范人民陪审员管理及劳务费发放，对资金发放做到严格管理、账目清晰。
5、征拆奖金发放存在吃“大锅饭”现象，激励作用发挥不充分
细化任务24：征拆奖金发放存在吃“大锅饭”现象，激励作用发挥不充分
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是科学、合理、实事求是地完善奖金制度。二是加强对奖金分配考核的力度。三是坚持按劳分配、效益优先、兼顾公平的原则。四是严格执行《荷塘区征地拆迁与房屋征收资金管理办法》，对参与征地拆迁的工作人员分档次给予补助和奖励。
（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”的问题
1、基层党组织建设有差距，党建工作抓而不实
细化任务25：党建主体责任履行不充分
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是健全责任体系。全面落实、全员落实、全程落实一岗双责制度，着力健全完善责任体系，加强党建工作计划制定。积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局。二是狠抓责任落实。院党组书记切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。三是完善责任考核。改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重普通党员对党建工作的评价。注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
细化任务26：党内政治生活不规范
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是建立党总支委员联系制度，督促各支部落实“三会一课”制度，按照程序规范召开组织生活会、民主评议和支委会，加强督促对支部工作手册的调阅工作。二是加强学习培训。举行召开党务干部业务培训会，党总支全体成员、各支部组织委员参加。重点对发展党员、加强支部规范化建设、扎实开展主题党日活动、落实和提高“三会一课”质量、党费收缴等内容进行培训。三是严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习，查摆问题、开展批评与自我批评，整改落实各个环节，坚决杜绝走过场。
细化任务27：发展党员程序不规范
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是认真组织学习，让各党支部对发展党员流程有更加清晰的认识，逐步增强做好发展党员工作的使命感与责任感；同时提升各党支部党建工作规范化水平。二是开展业务培训。集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等工作条例，从根源上解决问题，确保法院党建工作规范有序。
细化任务28：党建资料收集整理制度落实不严格
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：自2021年起，加强支部规范管理党建工作台账，明确各支部组织委员为支部台账管理人。党总支加强对各支部台账资料进行集中检查，并将检查中发现的问题反馈到各支部，要求各支部立行整改。
2、执行新时代党的组织路线有缺失，选人用人存在薄弱环节
细化任务29：党组任命干部不严肃
整改状态：长期整改，长期坚持。
整改情况：严格执行《湖南省法院司法体制改革试点工作实施方案》，遵循岗位体系要求配备干部，做到“人岗相宜、人事相宜”。
细化任务30：部分干警异动过于频繁
整改状态：长期整改，长期坚持。
整改情况：一是强化对有关干部岗位调整政策文件的学习。二是保持干部同一岗位任职相对稳定性，避免干部岗位非因工作需要频繁调整。三是规范和完善干部选拔任用，严格干部选拔任用程序。
细化任务31：个别党组成员分工长期不调整
整改状态：已完成整改。
整改情况：已根据工作需要，及时调整3名党组成员分工，明确内设机构分管领导。
3、员额法官管理有欠缺，普通员额法官负面情绪较大
细化任务32：普通员额法官工作强度大
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是强化均衡分案。建立人案对比、团队对比和收结存对比等台账，依托指定分案，实施均衡分案，确保案件分配动态均衡、审判资源科学配置，避免法官忙闲不均。同时，建立配套考核机制，避免“能者多劳”，提高全院法官工作的整体积极性，有效提升案件质量和效率。二是推进繁简分流。综合研析审判工作高位运行态势，立足诉讼服务中心及“一站式”建设，大力推进案件“繁简分流”，实现“简案快办”。在诉讼服务中心成立民商事速裁团队，配备专业人员，实行专人送达，集约负责速裁案件。三是推进诉源治理。深化诉源治理工作站的运行，充分发挥专业审判团队与镇、街道、社区矛盾纠纷化解工作联动，努力将矛盾纠纷化解在萌芽、诉前阶段，从源头上减少、避免矛盾纠纷的发生。截止目前，累计设立7个镇（街）诉源治理站，实现辖区治理工作全覆盖。
细化任务33:院党组关心普通员额法官不够
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是加强关爱帮扶。健全困难干警帮扶制度，落实因公致残干警的伤残待遇，因公牺牲、因公死亡或病故干警的亲属抚恤和优待政策，定期跟踪慰问，积极帮助协调基本生活保障等事项。完善年轻干警关爱制度，帮助其解决后顾之忧，促使其安心工作、担当作为。完善走访慰问制度，干警患重大疾病、家庭发生重大变故等及时走访慰问。二是关爱身体健康。坚持干警年度体检制度，针对不同岗位特点，设置不同体检项目，实施精准体检。重视干警心理健康，及时为干警提供简便易行、专业保密的心理健康服务。三是进一步落实休假制度。认真落实集中休假制度，做到应休尽休。综合考虑干警工作强度、个人意愿及身体情况，安排干警休年休假或病假，确保干警身心健康。
细化任务34:审判任务分配不均匀
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是进一步规范分案机制。对于审判任务不均匀的问题，立案庭严格按照上级法院和本院绩效考核制度执行，对案件分配进行适当调整，原则上无特殊情况时保证分案数量的公平性。二是进一步强化分案随机制。从源头上随机分案，减少人为因素干扰，推进分案均衡。用足用好优势资源，提倡院领导、庭长办理重大、疑难、复杂、新型案件，实现难案精办。1-4月份，院领导带头办案138件，占比全院7.14%；5名业务庭室负责人共计办案397件，极大地调动了全院干警办案积极性和主动性。
细化任务35：考核人性化不足
整改状态：长期整改，长期坚持。
整改情况：一是细化责任，严格绩效。按照责任目标的各项要求及目标考评办法，制定出台了《株洲市荷塘区人民法院2021年度审判绩效考核办法》（株荷法〔2021〕1号），细化责任目标，层层分解任务，科学设定考量的项目、权重，使考评标准更符合审判实际，易于操作。二是量化指标，奖优惩慵。将干警的业绩考评结果与职级晋升挂钩，让“干好干坏”就是不一样，通过合理确定工作目标，层层签订“责任状”，把“软任务”变成“硬指标”。三是定期考核，整体提升。成立考核领导小组，按照绩效考评目标，对各庭室各项工作实行一季度一考核，一季度一通报，定期召开绩效考核专题分析会，针对问题，重点突破，查漏补缺，促进审判工作整体提升。
4、管党治党存在“宽、松、软”，党风廉政建设制度执行不严格
细化任务36：对党风廉政建设工作重视不够
整改状态：长期整改，长期坚持。
整改情况：进一步加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。增强领导班子成员履行主体责任意识。院领导班子认真落实第一责任、直接责任和“一岗双责”的责任，党组书记作为第一责任人，牵头抓总，靠前指挥，当好“第一发言人”，其他班子成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设负领导责任。院领导班子定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。
细化任务37：廉政谈话制度落实不到位
整改状态：长期整改，长期坚持。
整改情况：一是认真落实党组主体责任。定期调度党组织建设和党风廉政建设工作，常抓不懈，不断强化对分管领域的党员干部的预防性教育，增强党员干部的责任意识和廉洁意识，进一步推动党组主体责任落实。二是廉政谈话做到定期谈、常态化、全覆盖。院长对班子成员、班子成员对分管部门主要负责人、部门主要负责人对所在部门干警每年进行廉政谈话不少于二次。切实做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。三是强化廉政谈话工作方式。对廉政谈话的内容既要全面，又要突出重点，既要谈所在部门整体情况，又要谈个人履行“一岗双责”，开展党风廉政建设和反腐败工作的情况，灵活运用提醒式、警示式、沟通式、告诫式、关怀式约谈，让广大干警时刻紧绷这根弦，防止思想滑坡。队伍教育整顿以来，累计约谈干警3名，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
细化任务38：廉政风险摸排流于形式
整改状态：长期整改，长期坚持。
整改情况：一是完善并落实相关制度，加大轮岗交流，激发干警活力，形成干部队伍建设的良性循环。严格落实操办婚丧喜庆事宜报告制度。二是加强对中层干部的教育管理，强化主体责任，对履行主体责任不扎实，队伍出问题的部门和负责人取消评优资格。三是开展反腐倡廉宣传，经常运用先进典型事例引路开道。帮助干警牢固树立清廉务实、艰苦奋斗思想。
整改状态：已完成整改，长期坚持。
细化任务39：纪律检查走过场
整改状态：已完成整改，长期坚持。
整改情况：一是坚持从严治院，积极整肃工作纪律。结合政法队伍教育整顿、党史学习专题教育，着力加强队伍思想建设，不断强化职业道德和党性修养。二是强化正风肃纪，加强考勤管理，严格请销假制度，加强工作纪律和会风会纪检查。三是加大通报力度。各部门严格按周按日严格考勤，考勤人员应如实填写出勤情况，并将检查结果和干警个人年终考核挂钩。
5、对审计发现的部分问题整改落实有不足，缺乏钉钉子精神。
细化任务40：对上任院长离任审计报告（株审财报[2017]22号）提出的“公用经费支出宿舍和门面楼水电费”问题整改未完全到位
整改状态：基本完成。
整改情况:一是积极与晏家湾社区、金山办事处协调，切实推进干警宿舍楼纳入2021年老旧小区改造项目。二是做好干警宿舍楼一户一表改造，实现办公楼与宿舍楼水电完全脱钩，目前相关工作正在稳步推进中。
三、标本兼职，深入巡察整改，努力开创法院工作新局面
经过三个月的集中整改，我院党组巡察整改工作取得明显成效，但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题，仍需要常抓不懈。下一步，我院将继续按照区委和区委巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，健全完善工作机制，加大制度执行力度，从严从实，坚持不懈，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。
（一）强化责任担当，始终把整改工作放在最重要的位置。要提高政治站位，充分认识党要管党、从严治党的极端重要性，要从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，深刻认识巡察整改工作的重大意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把贯彻落实巡察整改意见作为一次全面检验党建工作成效的机会，一次强力推动法院审判、执行工作的机会，始终把贯彻落实巡察整改意见放在最重要的位置，不折不扣地坚决落实好各项整改任务，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（二）坚持紧盯问题，继续狠抓整改落实不放松。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，紧紧抓住区委巡察组反馈的意见和问题，继续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；对需要长期坚持整改的，以“钉钉子”精神紧盯不放，明确责任部门、责任人和完成时限，紧盯不放，一抓到底，加强跟踪问效，确保巡察反馈意见整改落实到位。
（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，加强制度建设，着眼于用制度管人、管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制。对整改工作中已经建立的各项制度，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞管理漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。真正使整改成为促进党的建设更加坚强有力的过程，促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进司法能力得到提升的过程。用整改落实的实际成果促进审判执行工作再上一个台阶。
（四）加强党风廉政建设，推进廉洁司法。认真落实党组主体责任，深入开展“两个坚持”专题教育、“以案三释”警示教育和落实“三个规定”专项整治三项队伍建设活动，持续深入推进整治“四风”问题，强化警示教育力度。大力开展反腐倡廉教育，加强对党员领导干部的日常管理和教育监督，坚决禁止并从严查处司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的不正当交往，对党员干部工作状态、工作作风、工作落实、工作成效、工作影响等方面组织摸查，对存在作风不实问题的干警进行教育引导、责令整改，增强全院干警的廉洁法纪意识。
（五）抓好成果引领，推动法院工作高质量发展。要以巡察整改为契机，在统筹推进营商环境优化年活动和经济社会发展中，抓好执法办案主业、常态化开展扫黑除恶专项斗争，大力推进“平安荷塘”建设，坚持把落实整改与审判执行等中心工作结合起来，深入践行司法为民宗旨，不断提高审判执行质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;坚持把落实整改与政法队伍教育整顿、党史学习教育结合起来，开展刮骨疗毒式的自我革命，激浊扬清式的“延安整风”，铸魂扬威式的主题教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力建设忠诚干净担当的新时代法院队伍，真正把巡察工作的成果运用到推动法院审判、执行工作上来，为建设“幸福新荷塘”贡献司法智慧和力量。
欢迎广大干部群众对荷塘区人民法院党组巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-22511053
联系地址：株洲市荷塘区红旗南路208号
荷塘区人民法院党组
2021年6月23日
荷塘区优化营商环境协调事务中心党组
关于落实区委第一巡察组反馈问题
整改情况报告
2021年1月29日，区委第一巡察组向我优营中心党组反馈了巡察问题清单，收到清单后，优营中心党组高度重视，对照问题清单，优营中心党组召开了专题整改工作领导小组会议，研究制定了整改方案，逐条分解工作任务，领导班子成员主动带头认领任务，现已经全部整改到位，确保了巡察整改工作取得实效，现将具体工作汇报如下：
一、反馈意见整改落实工作开展情况
加强组织领导，落实工作责任。反馈会结束后，我优营中心立即召开中心党组扩大会议，详细通报了巡察反馈问题清单，并对整改工作进行专题研究部署。会议要求班子成员端正态度，坚决拥护区委巡察工作重要部署，消除不良情绪，虽然谭前勇同志未参与被巡察，但是整改工作也要积极参加，问题都要坚决整改，将此次巡察整改工作作为检验优营中心班子政治素养、推动优化营商环境工作发展的有效手段来对待。优营中心党组书记认真担负起落实整改工作的第一责任人职责，做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自落实，确保反馈的问题按时按质按要求得到全面整改。
深入查找差距，狠抓整改落实。整改工作由优营中心党组统一领导，全体成员各负其责加快推进。即日起立即着手制定《巡察反馈问题整改方案》，把巡察指出的问题细化为一个个具体问题，把巡察提出的意见分解为一项项具体措施，落实责任领导、责任人，规定完成时限，并形成整改责任清单。党组书记及各牵头负责人要加强具体指导和督促检查，及时研究解决整改工作中遇到的困难和问题，以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进，把整改工作做扎实，确保整改不落空、不走样、不拖延。
巩固整改成果，建立长效机制。把此次巡察工作作为一项长期工作坚持开展。对巡察组提出的并已初步整改了的问题，及时梳理总结、继续查漏补缺；对需长期坚持整改的问题尽快制定具体整改措施，加快推进；对疑难问题，及时组织班子成员集体研究，群策群力，找到解决办法。坚持和完善主题党日、集中学习等各项学习制度，进一步抓好党风廉政教育，进一步增强优营中心干部职工政治素养和规矩意识；强化制度约束，坚持规范用权，严格执行现有制度，同时持续查漏补缺，适时建章立制，加强对全体干部职工的监督管理，努力营造风清气正的优营中心工作氛围，以更“严”的标准、更“实”的作风全面推进优化营商环境事业不断迈上新台阶。
二、整改落实情况
对照巡察组反馈的3个方面的20项问题，有2项立行立改问题已在2月整改完毕，其他整改的为18项于4月底整改到位。所有整改完毕的问题将做好长期坚持，防止问题反弹。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，党组理论学习制度落实不到位。
整改情况：整改到位
一是落实党组理论学习制度，将理论学习摆在第一要位。建立理论学习积分制度，主要以参加学习、活动和学习强国学分为加分项。每月积分靠后的党员，在中心全体会议中进行反思发言。二是为深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，进一步营造浓厚的学习氛围，每周五固定为集中学习时间；三是利用党组会、党员主题党日活动等时机开展主题党课宣讲，在3月开展了一次以“学史明理”为主题党史集中学习；四是发挥党组的学习主体作用，把“学、做”融入日常，抓在经常，真正把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑，党员集体去参加村居两委换届培训活动，四月开展了“祭英烈”党员活动。
2、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不到位。
整改情况：整改到位
一是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习，将“不忘初心、牢记使命”主题教育理论与日常工作相融合。二是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育问题检视、教育问题整改，每年班子成员自查问题，及时整改。三是积极联系住建局党工委，参加住建局的“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，理论学习效果不佳。
整改情况：整改到位
一是优营中心党组书记罗铭召开会议集体研究加强理论学习效果，并进行谈话提醒教育全体党员加强学习，不断提升理论水平，进一步理论学习效果；二是积极主动关注国家、省、市、区关于理论学习的最新内容动向，加大理论联系实践的力度。针对一些重大问题、热点问题，将“营商环境优化年”活动与十九届五中全会精神和十四五规划紧密对接，不断结合业务工作和理论学习，强化理论学习的效果。
4、意识形态工作责任制落实不到位，党组不重视意识形态工作。
整改情况：整改到位
一是建立健全意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党组班子成员民主生活会和述职报告重要内容；二是优营中心党组每年召开两次专题会议研究意识形态工作；三是结合学习强国宣传工作，大力宣传推广其下载使用，掌握主流意识形态新工具；四是安排专人负责网评员工作，积极参加区内意识形态工作。
5、意识形态工作责任制落实不到位，对意识形态工作抓什么、怎么抓、谁来抓一知半解。
整改情况：整改到位
一是将意识形态工作纳入优营中心党组会议学习的重要内容；二是在优营中心例会和党组会上及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓以习近平总书记为核心的中国特色社会主义宣传教育。三是利用“三会一课”、主题党日等学习教育活动，加强对党员干部意识形态工作的教育培训。
6、意识形态工作责任制落实不到位，舆情防控工作落实有欠缺。
整改情况：整改到位
一是带领全体人员学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略；二是党组班子成员每月至少一次走访联点单位、项目业主单位，开展谈心谈话，掌握基层意识形态主风向；三是掌握舆情处理要领，科学有效处置舆情，突出做好负面舆情线上线下处置，及时主动发声，积极发布相关信息，正确引导；四是积极安排网评专员，配合区政府开展舆情防控工作。
7、党的全面领导有差距，党组意识不强。
整改情况：整改到位
一是优营中心党组加强思想建设，提高认识，进一步完善机制，把提醒和建章立制放在前面；二是严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实“三会一课”，严肃党内政治生活，经常性开展批评和自我批评，自觉接受来自各方面的监督，三是不能也不允许将党建工作虚化、弱化、形式化、庸俗化，不能也不允许弱化党的领导，充分发挥党组织统揽全局、协调各方的作用，不断巩固党的执政基础。“三重一大”事项，我们严格贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，集体决策议决事项，坚持少数服从多数的原则；四是加强思想建设，提高认识，进一步完善机制，把提醒和建章立制放在前面。
8、党的全面领导有差距，请示报告制度执行不到位。
整改情况：整改到位
一是优营中心党组罗铭主要负责履行第一责任人职责，对请示报告工作负总责。二是班子成员带头学习并执行好《中国共产党重大事项请示报告条例》规定，对请示报告事项集体研究、认真学习。三是加强向上级组织汇报情况，明确办公室保存好请示报告的相关资料以及领导批示。
9、党的全面领导有差距，党组会议召开不规范。
整改情况：整改到位
一是制定党组会议制度，确定召开时间、流程、记录人，每月第一周周一上午召开党组会议，如有必要也可不定期召开，记录人为办公室主任；二是坚持党的全面领导，发挥党组领导核心作用，制定并遵照“三重一大”制度，严格执行议事规则。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题
10、文字工作不严谨，形式主义问题依然存在，文件起草存在“拿来主义”现象。
整改情况：整改到位
文件材料坚持“谁起草、谁负责”原则，凡是代优营中心起草的文件，一是文件起草部门主要负责同志亲自审核，严格把关，最后送主任审核。二是重要文件要召开会议研讨，确保文件起草质量。
11、文字工作不严谨，形式主义问题依然存在，材料撰写存在应付交差现象。
整改情况：整改到位
一是提高认识，加强教育，优营中心党组加强自身作风建设，强化党员责任担当，坚持党性原则；二是明确分工，严格执行材料审核流程，将责任落实到人；三是结合党史教育学习，认真学习反对形式主义的重要论述，始终保持埋头苦干、真抓实干的作风。
12、服务企业不到位，履职不充分。
整改情况：整改到位
一是优营中心党组书记召开专题整改会议和民主生活会，会上党组班子进行深刻反思，牢固树立为民服务的思想，牢记自己责任使命,发扬共产党员务实清廉的风格。二是改进工作方法。正确履行岗位职责,明确目标责任,拓宽工作思路,改进工作方法,密切联群众，通过回头看检查,总结和发挥好的经验和做法,尽自己能力把工作做到最好。三是加强理论的学习和培训,并把理论知识应用到实际生产中,推进技术的更新和发展,更深入更实在地实践履职尽职。四是加大宣传工作力度，通过“营商环境优化年”活动这一契机，提高优营中心服务企业和项目的水平。
13、财务报销制度执行不严格，存在廉政风险。报账人员为非正式在编员工。
整改情况：整改到位
完善各类规章制度，做好严格按照财务报账制度合理安排人员。已经在2020年12月7日通过党组会议，确定财务报账人员。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
14、重业务、轻党建，党建引领作用发挥不充分，对党建工作的认识有偏差。
整改情况：整改到位
一是提高认识，创新党建工作的思想观念、提高党建工作者的总体素质。深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，要坚持虚工实做，以党建实效去推动业务工作的顺利开展。三是通过理论联系实际的学习，进一步武装党员同志的头脑，提高党员同志的政治思想素质，加强党员同志的党性修养，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策和纲领的自觉性，树立他们正确的权力观、地位观、利益观。
15、重业务、轻党建，党建引领作用发挥不充分，党建主体责任落实不到位。
整改情况：整改到位
一是认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党委书记抓党建责任制，定期召开党组会、党建工作例会，研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。二是从严落实党建责任、强化支部领导核心、加强班子自身建设、明确职责、纪律要求、严肃党内政治生活、加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设，提升基层党建工作水平。三是围绕思路谋划、保障措施、服务大局、履职尽责、发挥作用五个方面，组织党组织和党员开展公开承诺，并通过会议等形式，公开亮诺，接受干部群众监督。
16、重业务、轻党建，党建引领作用发挥不充分，对党建工作要求掌握不全面。
整改情况：整改到位
一是班子成员树立党的工作与业务工作同频共振、互为促进的工作理念，自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程。二是加强落实机关党组织的主要工作任务。
17、落实全面从严治党战略部署不扎实，“两个责任”没有压紧压实，对党风廉政建设工作重视不够。
整改情况：整改到位
一是强化责任担当。加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同步开展，深化党组班子成员对主体责任的认识；二是强化压力传导。对关键岗位、重点工作重点部署，明确责任清单；三是将廉政建设纳入党组扩大会议，结合开展学习活动。
18、落实全面从严治党战略部署不扎实，“两个责任”没有压紧压实，廉政谈话制度落实不到位。
整改情况：整改到位
一是不断强化担当意识，坚决贯彻落实“两个责任”，坚持履行“一岗双责”，结合“不忘初心、牢记使命”民主生活会和组织生活会的会前准备工作，党组书记与班子成员的廉政谈话，并加强自我监督；二是向区委派驻纪检监察组按月上报廉政风险点排查登记表，加强与派驻纪检监察组联系。三是与纪检委员谈心交流，强化纪检工作的认识，不断提升纪检监察干部业务水平；四是将廉政建设纳入党组扩大会议，加强党组班子党风廉政建设主体责任意识。
19、落实全面从严治党战略部署不扎实，“两个责任”没有压紧压实，廉政风险摸排不深入、不系统。
整改情况：整改到位
一是提高廉政风险摸排重要性的意识，二是通过按照“群众提、民主评、集体议、逐级审”等程序，分层分类排查廉政风险点，力争将各个部门、各个岗位的廉政风险点全部摸排清楚。
20、落实全面从严治党战略部署不扎实，“两个责任”没有压紧压实，日常考勤制度执行不到位，存在考勤情况登记表后补现象。
整改情况：整改到位
完善各类规章制度，做好考勤管理，已经在2021年2月7日通过党组会议确定某干部为考勤记录人，同时确定向分管领导汇报每周考勤情况。一是开展了谈心谈话。全面了解干部的工作状态、生活状态与思想状态，虚心听取他们的意见，自觉接受监督。特别是机关年轻干部，及时找他们谈心，了解他们对党的路线、方针、政策的理解以及工作中遇到的困难、生活中的困惑等，及时给他们帮助和建议；二是党组书记带头学习贯彻落实中央八项规定精神，带头落实改进作风各项规定；三是召开民主生活会、组织生活会，开展自评和互评，自觉接受党内监督、群众监督。
三、强化成果，立足长效
从严治党永远在路上。优营中心党组将坚决把抓好巡察整改工作作为当前和今后工作的一项重要政治任务，在巩固深化巡察整改阶段性成果的基础上，对整改内容需要长期坚持目标紧盯不放、持续推进，做到标本兼治。
（一）巩固已取得的整改成果。进一步加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞。对不科学不健全的制度，进一步规范完善，严格贯彻执行中央八项规定精神，落实问责机制，防止出现“堵住了前门，又开了后门”的现象，坚决防止各类问题反弹回潮。
（三）坚决压实主体责任。落实党组主体责任，履行好整改第一责任人的职责，不断加强党的建设，突出发挥好党组战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在年终考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动全面从严治党向纵深发展，为优化营商环境事业发展提供坚强的组织保障。
（三）坚定不移保长效。以巡察整改推动思路提升，以巡察整改推动事业发展，以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推动区委巡察成果在发改长效化运行。
欢迎广大干部群众对荷塘区优化营商环境协调事务中心党组巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：15292103528
联系地址：荷塘区金山工业园4楼优营中心办公室
荷塘区优化营商环境协调事务中心党组 2021年6月23日
荷塘区仙庾镇东山村党委
关于落实区委第二巡察组反馈问题
整改情况报告
2020年10月28日至12月13日，区委第二巡察组对东山村进行了巡察，2020年12月29日反馈了巡察情况，自接收到巡察反馈意见以后，东山村党委高度重视，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了整改要求、整改时限。截止目前，已完成立行立改问题的整改，其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况予以公布：
一、迅速安排部署，凝聚思想共识
巡察反馈会议之后，我村立即组织召开了支村两委会议，专题研究部署整改落实工作，对照巡察反馈意见，标本兼治抓整改，一件一件抓落实，确保事事有回音，件件有着落。
（一）统一思想认识，提高政治站位。2020年12月30日，区委第二巡察组反馈意见整改工作动员会后，我村立即召开专题会议，对巡察整改工作进行了专题研究，进一步统一全村上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。
（三）注重结合，全面深化巡察成果。把巡察整改与提升党建工作水平相结合，把巡察整改与规范各项工作程序相结合，把巡察整改与持续推进党风廉政建设相结合；把巡察整改与制度建设相结合，建立长效机制，举一反三，标本兼治，有力促进巡察成果有效转化，持续抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改成果。
二、认真对照反馈意见，齐抓共管采取有效措施落实整改。
（一）针对聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题。
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入系统。
整改情况：深入开展理论学习，提高政治意识。结合主题党日活动，三会一课和组织生活会等组织生活，深入贯彻学习宣讲党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，同时也深入的学习贯彻十九届四中、五中全会精神。加强 “学习强国”平台的学习运用。坚持理论联系实际，学习致用，学用结合。
2、“三会一课”落实不到位。
整改情况：加强党的基本理论知识学习，坚持以党章为根本遵循，严肃党内政治生活，高质量地落实好“三会一课”制度。定期召开支部党员大会（每季度一次），支部委员会（每月一次）、党小组会（每月一次），上好党课（半年一次）。关于巡察反馈中党小组会议召开次数不够、支部书记讲党课落实不到位和党课质量的问题。东山村党委将加强对各党小组会议的督查，指导各支部书记上好党课，结合农村工作实际，丰富党课内容。做好文件、学习内容、会议记录等资料台账归档。
3、意识形态工作存在不足。
整改情况：认真贯彻落实意识形态责任制，召开意识形态工作专题部署会议，在党员干部中加强意识形态方面的宣传教育，全面加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，开展丰富的精神文明创建活动，通过宣传专题、专栏、举办讲座和开展相关文体活动，强化舆论引导，加大对崇尚科学、反对迷信的宣传力度，树立文明、健康的生活方式，引导党员群众坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，弘扬社会主义核心价值观，营造合谐稳定、文明健康的社会主义新农村氛围。组织好党员加强“学习强国”平台的学习，将学习积分纳入党员积分制考核。
4、村集体经济薄弱。
整改情况：班子成员和党员统一思想，提高认识，增强发展壮大集体经济的紧迫感和自觉性，充分发挥本村资源优势，发展特色经济。盘活闲置土地资产，2020年流转60亩荒地建立东山村蔬菜基地，为集体经济收入增加约5万元，2021年继续以生态农业经济为主线，加大发展特色种养殖基地，加速农业产业化发展。扩大增收渠道，2021年拟增加生驻村企业运输服务项目。2021年争取集体经济收入增加8万元。另外积极引进企业、项目，开辟集体经济收入新的增收渠道。
（二）聚焦群众身边腐败问题 和不正之风方面的问题。
5、存在违反中央八项规定精神、省委约法三章及相关规定的问题。
整改情况：针对巡察反馈问题：1.违规发放津补贴（2017年至2019年3年发放党员绩效考核奖励3笔，共计7.41万元。），组织支村两委重温中央八项规定及相关规定，完善《关于进一步规范村级财务管理的意见》，规范津贴发放的具体措施和办法。2.重复列支工作用餐（2017年至2018年均存在支村“两委”干部同一天重复安排会议用餐和工作用餐的现象），对报账人员进行批评教育，改进工作作风，对报账员进行业务培训，做到账实相符。3.工作用餐开支不合理（2017年全年每天均安排支村“两委”干部用餐。结合村委会实际情况，坚持按照用餐规定及用餐标准。
6、“三资”管理不规范。
整改情况：针对巡察反馈问题1.白条入账（2017年全年会议用餐，工作用餐用自制付款凭证入账，无就餐登记表。），已通过对报账人员培训村集体经济组织会计制度，严格按照财务管理规范做好资金管理台账资料，2.固定资产账目不清（财务凭证28.2845万元为“以前数据”，241.3661万元为“原三八村部”，无相关明细，无法查实。）。清产核资工作已经将相关账务问题进行清查和整理3.固定资产未入账、部分固定资产购置未履行政府采购，无出入库手续。清产核资工作已将固定资产进行清查和整理，已建立台账，今后严格履行政府采购手续，规范固定资产管理。4.固定资产未按规定计提折旧。认真落实《村集体经济组织会计制度》，按规定对固定资产计提折旧。5.资金审核不严，银行存款出现负数。已对支村两委及理财小组进行批评教育，加强资金审核把关。6.账务处理不及时。已对报账人员进行教育批评，及时做好账务处理。7.集体资产管理不规范。关于三八水库承包期过长问题，已于2017年解决，所有承包合同作废中止。
7、专项资金使用不规范。
整改情况：针对巡察反馈问题1.专项不专。今后专项资金必须专款专用。2、大额工程支出未进行工程结算审核。从2020年开始，5万元以上的工程支出必须经过相关部门的财评审核，方可结算。3.招投标不规范。严格执行《仙庾镇招投标管理制度》。4、合同签订不规范。严格按合同的相关规定签订。5.支付手续不完善。严格按财经制度公对公程序进行结算支付。6.存在拆分工程项目的问题。因为此工程涉及5个村民小组，是按村民小组分段进行施工，村上没有请专业人员制作施工方案及图纸，都是因地制宜进行施工。针对以上问题将进一步修改完善财务管理制度，遵守财经纪律，规范村级工程建设项目管理。一是严格落实专项资金使用制度，确保专项专款专用；二是规范招投标管理和合同文书的签订，严格落实大额工程支出结算审核制度，严格报账程序；三是财务人员强化业务学习，不断提升业务水平。
8、临聘人员管理不规范。
整改情况：针对巡察反馈问题：临聘人员没有向区相关部门报备规范临聘人员管理，按相关部门规定上报备案。两人的月工资没有执行临聘人员工资标准。一名临聘人员为党建专干，已向区组织部报备，参照村干部副职待遇，月工资由区财政拨付2000元，村集体补齐。另一名为临时用工，做产改和人居环境资料，参照村干部副职工资发放。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。
9、“四议两公开”执行不到位。
整改情况：针对巡察反馈问题：1.涉及到村民利益的部分事项未履行四议两公开。2.公示内容与实际不符。3.讨论会议记录不规范。一是严格落实民主管理和民主监督，让村民成为民主政治建设的主体，以《村民委员会组织法》为行动纲领，让村民参与决策、监督决策、检验决策，确保“四议两公开”贯穿所有重大事项的始终。（四议即支委提议，两委商议，党员大会审议，村民大会或村民代表大会决议，公开即决议公开，实施结果公开）；二是严格按照“四议两公开”将决议和实施结果进行公示；三是规范会议记录，指派专人记录。要求要素齐全、内容详实、全面，不能潦草乱划，如有发言、讨论需详实按照发言人顺序，表达观点准确，不能一句代过。
10、党支部组织生活会不规范。
整改情况：针对巡察反馈问题：2018年一支部召开2017年度组织生活会资料中，《党支部班子测评汇总表》数据与所附原始票数不一致。负责党建的工作人员工作粗心，不够严谨，由村党委书记与党建专干谈话，对其进行批评教育，要求今后切实改进工作作风，提高认识，并重新将原来存在问题的资料整理归档。为了避免今后再出现类似的错误，由村党委书记定期开展党建资料。
11、党员积分制管理制度不规范。
整改情况：针对巡察反馈问题：2017年度党员积分制考核，总表中个人各月分数与个人月度表的分数不符。因当时负责党建的工作人员工作粗心，不够严谨，由村党委书记与党建专干谈话，对其进行批评教育，要求今后切实改进工作作风，并重新将原来存在问题的资料整理归档。为了避免再出现类似错误，由村党委书记定时开展党建资料检查。检查针对反馈问题：关于未见2018年和2019年党员积分制加、减分说明。此两年党员积分制加、减分情况说明是单独记在组织部下发的专用的小本子上。
12、聘请党建专干人员不规范。
整改情况：关于巡察反馈问题：2017年11月27日聘请专人为党建专干，但该同志同年11月递交入党申请书，2020年7月才成为正式党员。通过本次换届选举，原党建专干已是党委成员，基本上符合党建专干条件，今后加强相关学习，加强临聘人员管理。
13、支村“两委”班子结构不合理。
整改情况：通过本次换届选举，目前东山村支村两委平均年龄41岁，学历在高中以上，对今后创新工作方式，改进工作方法提供了坚强的基础。全面抓好组织领导、干部选用、作风建设等工作，进一步提升两委班子与下辖支委会干部的感召力、凝聚力、战斗力。
三、下步工作措施
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。下一步，我村将在前一阶段工作的基础上，再接再厉、乘胜追击，推进全村工作再上新台阶。
（一）目标不变，力度不减。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）沟通协调，增强合力。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）整章建制，标本兼治。把巡察整改与标本兼治结合起来，既要强化“当下改”的举措，又要探索“长久立”的机制，真正从源头上遏制问题发生。要把整改落实同完成好村内各项任务结合起来，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对 荷塘区仙庾镇东山村党委巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：13627337776
联系地址：荷塘区仙庾镇东山村民委员会
荷塘区仙庾镇东山村党委
2021年6月23日
荷塘区明照街道明照村党委
关于落实区委第二巡察组反馈问题
整改情况报告
区委第二巡察组于2021年1月29日向我村党委反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。党委对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照区委的规定和巡察组要求，建立台账细化整改，精准整改的工作思路，狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:
一、统一认识，科学统筹，增强抓好巡察整改的责任感使命感
对区委巡察组反馈的意见和指出的问题，我村高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感。
一是加强组织领导。第一时间召开落实巡察反馈意见整改工作讨论会，要求两委成员要提高站位、端正态度、主动认领、狠抓落实，以高度思想自觉和强大政治勇气迅速开展巡察整改工作。
二是层层压实责任。由党委书记牵头，迅速制定《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察指出的问题逐一细化分解，列出问题清单，明确责任领导、责任人和整改时限，确保问题整改“件件有着落，事事有回音”。
三是强化督导检查。巡察整改工作开展以来，我村专题研究部署巡察整改工作，随时听取进展汇报，从主观上找原因，从落实上找差距，从制度上查漏洞，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，确保整改工作出成效、出实效。
二、紧盯巡察反馈指出的问题，逐条逐项落实整改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题。
存在问题1：党规党纪意识不强。
整改情况：加强纪律规矩教育，3月召开了组织生活会、巡察整改专题民主生活会，严格执行组织生活会制度，制定组织生活会实施方案，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评，引导教育村两委干部对照党规党纪办事。
整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持
存在问题2、党的基本知识掌握不全面。
整改情况：强化政治理论学习，坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，通过支部主题党日和“三会一课”等组织群体党员进行学习，在学习过程中重实效、重讨论、重理论联系实际，有的放矢，切实提高理论学习质量。
整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持
存在问题3：意识形态工作存在不足。
整改情况：严格落实专题研究学习部署意识形态工作机制，一季度党委已召开专题研究学习部署意识形态工作，并对意识形态工作基础知识和业务知识进行了学习，加强意识形态方面的宣传教育，加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，开展丰富的精神文明创建活动，同时组织好党员加强“学习强国”平台的学习，将学习积分纳入党员积分制考核，现已通过一对一的形式进行帮带和督促，“学习强国”成效显著提高。
整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持
存在问题4：履职不严、监管不力。
整改情况：严格按照上级规定及工商管理部门的要求办理相关证件，严加监管，认真审核，从反馈意见以来我村至今未办理相关办证手续证明。
整改状态：已完成整改，并长期坚持
存在问题5：村集体经济薄弱。
整改情况：班子成员和党员统一思想，提高认识，增强发展壮大集体经济的紧迫感和自觉性，因我村是荷塘区开发项目的主战场，部分土地都已征收，我村将盘活闲置土地资产，2020年流转20多亩粮田种植草莓，今年年初制定5年的发展计划和方案；对部分能利用的资源和土地进行统一规范管理，整合资源、引进资源，扩大增收渠道。
整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面存在的问题。
存在问题6：挤占项目经费。
整改情况：针对2018年至2020年期间支付公益用房费用、村级食堂伙食费及工资等问题，因明照村项目多，情况复杂，需协调处理的遗留问题多，并且在项目进行过程中请所有征收户及其亲属朋友，配合项目谈判及签约。食堂及工资均是用于项目开支，从工作经费中列支。今后将严格按照上级要求规范财务管理制度，坚持专款专用的原则，严格按照上级规章制度办事。
整改状态：已整改，并长期坚持
存在问题7：印章管理不规范。
整改情况：我村已完善形成印章使用管理流程和制度，并明确专人管理，及时做好登记台账。
整改状态：已整改，并长期坚持
存在问题8：临聘人员管理不规范。
整改情况：针对我村4名临聘人员没有向区相关部门报备及未执行临聘人员工资标准问题，我村某工作人员自聘请以来就已向上级部门报备并严格按照副职工资标准发放工资，其他3名工作人员为临时用工，做网格、产改、农业、调解和人居环境等资料，参照村干部副职工资发放。以后我村将根据村工作需求招聘工作人员，通过支村两委会议讨论决定并请示报上级组织部备案，审核批示后签署劳动合同，临聘人员的工资待遇将严格按照上级标准发放。
整改状态：已整改，并长期坚持
存在问题9：“三资”管理不规范。
整改情况：针对巡察反馈问题1.备用金管理不规范。已对当时的报账员进行批评教育；2.超限额使用现金。已对当时的报账人员进行批评教育，并加强对村级资金使用的监督，已建立资源性台账和固定资产登记台账，以后将村固定资产进行规范管理，严格按照财务管理制度，执行债权债务核销手续，对于我村与南岭砖厂签订了50年的承包合同，我村已与南岭砖厂协商多次签订补充协议，但由于南岭砖厂当时签订的情况，现在不同意签订补充协议，我村将通过法律途径和南岭砖厂进行协商完善；3.集体资产租金没有按时收缴。已对建国驾校、长征修理厂及青塘水库签订了补充合同，并及时收回上缴租金入账。4、集体资产收入未入账。严格按照上级的要求和制度办事。
整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持
存在问题10：村级工程建设项目管理混乱。
整改情况：针对巡察反馈问题1.重大工程自行招标且涉嫌违规。严格按照招投标流程进行合法合规招标并签订合同，对于确定中标单位不规范事宜，将由主要责任人向支部全体党员作情况说明并检讨，向上级党组织和纪委提出诫勉谈话的处分；2.部分工程项目拆分合同涉嫌规避上级部门审批。已对某工作人员进行批评教育，从2020年开始，5万元以上的工程和项目支出必须经过相关部门的财评审核；3.工程合同未按规定预留质保金。严格按照合同规定预留质保金；4.合同签订不规范。严格按合同的相关规定签订；5.工程结算不及。严格按照合同签署结算时间及时完成结算；6.财务审定把关不严。已对两委成员进行批评教育，今后我村将严格按照要求进行正规的评审，同时根据合同签订内容进行审核结算。
整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持
存在问题11：财务管理不规范。
整改情况：针对巡察反馈问题1.收支两条线管理不规范。严格落实财务管理制度，按照正规程序办事；2.对账不规范.按照财务制度，严格管控收支两条线，对于往来账进行严格管控，加强票据管理；3.白条入账。严格按照财务管理制度进行办理；4.用工资单报销承包款和工程款。2017年支付垃圾保洁承包费用和垃圾池建造费用工资单入账，已对责任人进行批评教育，今后将严格按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证，规范审核流程；5.发票内容与实际内容不符。2018年6月支付昌盛公司违约款用混凝土发票入账，当时是通过法院协调的，有依据为证。2020年7月逸都二期当时是为民服务修了一条便道，因购买的材料实惠当时卖家没有提供发票，致使用沙子和红砖发票结算。今后我村将严格按照上级要求，实事求是，根据实际报销内容开具相应发票进行报账结算。
整改状态：已取得阶段性成效，并长期坚持
存在问题12：存在超标准发放项目奖励及违反中央八项规定精神、省委约法三章及相关规定问题。
整改情况：针对巡察反馈问题1.超标准发放项目奖金。2017年在“愚公移山”项目中，明照村支村两委不分工作日和节假日，5+2，24小时轮流值班坚守征地拆迁岗位，解决处理矛盾及遗留问题，风雨无阻，人、机械24小时不停，仅用了87天时间完成了预计9个月才能完成的拆迁任务，110亩土地补偿费顺利发放，31栋房屋签约并拆除，超期完成交地任务。愚公移山20万系在区委区政府的指示下对支村两委个人进行单独的项目奖励。在明照街道未成立，明照村在仙庾镇管辖时进行的多个项目如日月湖、成都置信逸都花园、限价商品房等，村支村两委不分白昼上户宣传，深入与村民沟通交流，按上级政府要求顺利完成房屋签约拆除清表等工作，如期交付各个项目的土地。5万系在区委区政府的指示下对支村两委个人进行单独的项目奖励。严格按照上级规定和标准发放项目奖金；2.工作用餐超标。对2017年1月7桌工作餐费为6880元，已对两委成员进行批评教育，并报上级党组织和纪委进行处理，今后严格按照要求执行用餐标准规定；3.违规发放协调工资。因明照村项目多，需要派出所经常参与协调，经与上级协商，同意从项目上发放派出所协调工资，今后我村将严格规范协调费用，按照上级规定和要求发放协调补贴；4.违规发放津补贴。已对两委成员进行批评教育，对于相关津补贴以后将严格按照规定要求及时发放。在以后的村集体经济业务上将严格按照上级要求实施，村两委干部不得参与村集体经济业务。
整改状态：已整改，并长期坚持
存在问题13：村委公开不规范。
整改情况：对于公开内容不规范不全面不详细，更新不及时的问题，我村现已严格按照上级要求及时对各项补助进行公示，对重大事项及时公开并更新内容，且公示内容详尽。
整改状态：已整改，并长期坚持
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面存在的问题
存在问题14：四议两公开执行不到位。
整改情况：针对巡察反馈问题1.涉及到村民利益的事项无公示资料。2019年根据上级要求规范我村阵地建设，因时间急，在土石方工程建设上通过了“四议两公开”，但没有做招投标资料，已对两委成员进行批评教育，今后将严格按照四议两公开程序进行开展并公示；2.村委会决议在事项实施之后。已对两委成员进行批评教育，加强两委成员的理论和业务学习，要求工作中做到细心、细致；3.议事委员会和监督委员会履职不到位。已对监督委员会和议事委员会成员进行批评和教育，严格按照规章制度履行相关职责，充分发挥议事委员会和监督委员会的职能，确保议事委员会和监督委员会的知情权、参与权和监督权。
整改状态：已整改，并长期坚持
存在问题15：两委班子结构不合理。
整改情况：通过本次换届选举，我村支村两委大专学历的有4人，高中学历2人，全面抓好组织领导、干部选用、作风建设等工作，同时对我村的年轻人通过文化程度和为人等进行一次摸排，采取优中选优的原则，建立人才库。
整改状态：已整改，并长期坚持
存在问题16：发展党员不规范。
整改情况：针对巡察反馈问题1.入党积极分子确立时间逻辑错误。已对相关人员进行了批评教育，今后在发展党员上面党委及各支部书记将按照上级要求严格把好质量关；2.随意变更入党介绍人。党组织确定某工作人员的入党介绍人与会议记录中的不符，因该介绍人不是该支部的党员，后来经过讨论变更，导致出现不符现象。现已对某工作人员的入党资料进行核实整改并归档；3.预备党员转正时间前后不一致。已对责任人进行批评教育，今后将严格按照发展党员工作程序，纪实发展党员的每个环节、每个步骤，组织二级支部班子成员对发展党员的程序进行了学习，要求二级支部书记要切实负起责任，按照要求整理完善好入党材料，并指定专人对发展党员材料进行管理。
整改状态：已整改，并长期坚持
三、 下一步整改工作打算
巡察整改工作虽取得了一定的成效，但是离上级要求还有待进一步的改正和完善，我们将继续按照区委第二巡察组的要求，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
村党委将继续坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧扣区委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持的，明确责任领导、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
欢迎广大干部群众对荷塘区明照街道明照村党委巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-22888209
联系地址：荷塘区明照街道办事处明照村民委员会
荷塘区明照街道明照村党委
2021年6月23日
荷塘区月塘街道水竹社区党委
关于落实区委第二巡察组反馈问题
整改情况报告
月塘街道水竹社区委员会召开专门会议就针对问题如何整改并形成长效机制的工作进行了研究和部署。现将此次专项巡察整改存在问题整改落实情况汇报如下。
一、高度重视，落实工作责任
月塘街道水竹社区把巡察整改工作作为一项政治任务来抓，作为落实“四个意识”、“两个维护”的实际行动和具体体现，思想上高度重视，态度上坚决果断，行动上毫不犹豫。3月2日专门召开了党委会议研究巡察整改工作，将整改情况通报中发现的问题拉单列表，进行具体细化，整改任务明确到具体的责任领导和部门，形成了首位首抓、大事大抓的强劲态势。
二、直面问题，严肃整改落实
水竹社区坚持问题导向，针对整改问题中：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面的4点4个问题;聚焦群众身边腐败问题和不正之风的9点17个问题；聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况的7点7个问题。在“条条有整改”上集中发力，在“件件有着落”上狠抓落实，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。具体整改落实情况如下：
（一）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1、存在问题：党委班子没有从政治的高度来认识和支持巡察工作，对巡察组提出的整改要求落实不及时。两委班子成员对党建工作认识不足，没有将党建工作放在中心位置，没有发挥党建工作的引领作用，忙于日常事务，工作思路不够清晰。
整改情况：已开展“两委”班子成员例会，会上学习《中国共产党巡视工作条例》，组织班子成员进行四次党建知识测验或“学百年党史，做学习达人”党史学习教育知识竞赛活动，加强教育，再一次要求班子成员对2020年巡察整改中发现的问题进行仔细研究，举一反三。党委书记张海燕部署工作，召开新一届村（社区）“两委”干部集中培训部署会集中学习2次，采取线上线下集中学习、经验交流、现场教学等形式。
2、对“两个维护”“四个全面”等基本党建知识掌握不全。对十九届五中全会召开时间、“三会一课”等党建基础知识回答不清。党员的日常学习流于形式，没有实效。
整改情况：已开展四次以上党建知识问答活动和“学百年党史，做学习达人”党史学习教育知识竞赛活动；已组织党员开展测试卷，检验学习成效；开展党史教育学习，集中学习党史；联点单位、领导，辖区单位等联合我社区党员进行党日活动。
责任领导：张海燕
责任人：许艳华
整改情况：已整改到位并将长期坚持
3、学风严重不实，不求实效
党委班子个人学习笔记内容记录缺失严重。
整改情况：组织学习十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想；缺失的记录及时补上，并已开展4次主题党日学习，2次学习村（社区）“两委”干部集中培训研讨会交流心得；统一发放学习笔记本，坚持做到一会一记。
4、落实意识形态工作责任不到位。
未系统传达学习贯彻上级关于意识形态工作会议、文件精神；为专门召开会议研究意识形态工作；推广本区重要意识形态工作阵地不够，“学习强国”平台学习不主动；党委班子和党委委员组织生活会及年度述职报告未体现意识形态工作。
整改情况：严格开展意识形态工作。一是已开展多次集中学习，深入系统学习并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话及指示批示精神，系统学习中央、省市区委关于意识形态工作的会议、文件精神，并按要求认真贯彻落实。二是已成立社区意识形态工作领导小组，利用学习强国APP、科普中国APP进行学习推广，有力推动意识形态工作责任制。三是把意识形态工作制度化，将意识形态工作情况作为党委班子和党委委员组织生活会材料和年度述职报告材料中的重要内容，3月底已集中开展组织生活；四是推广本区重要意识形态工作“阵地”，已加强“学习强国”平台的学习使用次数，社区每天推广一条以上对区“在荷塘”微信公众号和“荷塘青春志”抖音号的宣传推广工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、落实中央惠民政策、服务群众生产生活存在问题
班子成员对政策法规学习不够，掌握不多；“三务”公开落实不到位。（1）在党务公开中，未见社区党委公示党建工作计划等资料（2）在居务公开中，未见2017年、2018年四议两公开资料；2019年仅公开重阳节、端午节活动资料：对申请低保、慰问困难党员、困难群众等没有进行公示。（3）财务公开内容专业性太强，非专业财务人员无法看懂公示事项，且张贴不便于居民翻阅。
整改情况：一是严格落实“四议两公开”制度，已做到该公开的及时公开，将2020年党建工作总结和2021年党建工作计划，分页张贴在公开栏上；组织学习了要及时公开的工作，班子成员将自己本职工作内近期办理的业务公开至公开栏和微信群众；二是已为社区财务人员培训业务知识的学习，规范社区财务管理的；三是严格执行财务的各项要求，规范社区财务实施报批程序，落实责任，执行到位。四是已严格按照《荷塘区机关事业单位临聘人员管理办法》签订合同及发放临聘人员工资，促进临聘人员管理规范化、制度化。五是严格落实“四议两公开”决策制度。严格按程序要求，保障居民相关权利。
整改情况：立行立改并长期坚持
责任领导：张海燕
责任人：黄筱琁
2、财务管理不规范问题
一用自治付款凭证或普通收据代替原始凭证入账2017.6.8#凭证、2017.6.25#凭证；二审核把关不严2017.7.9#凭证、2018.12.9#凭证、2019.1.37#凭证；三财务处理不规范2020.10.17#凭证；四报销票据不规范2017.2.6#凭证、2018.1.29#凭证、2018.1.41#凭证、2020.1.5#凭证、2020.5.12#凭证、2020.7.20#凭证；五存在大额现金支付现象2018.11.8#凭证、2018.12.12#凭证、2020.6.11#凭证、2019.1.46#凭证、2019.5.11#凭证、2018.7.16#凭证。
整改情况：已整改。关于2017.6.8#凭证、2017.6.25#凭证，已由当事人写情况说明并附在于2017.6.8#凭证上；2017.7.9#凭证、2018.12.9#凭证、2019.1.37#凭证把关不严，经手人、证明人、审核人全部已补签；2020.10.17#凭证以后规范报账，不再出现同类型情况； 2017.2.6#凭证、2018.1.29#凭证、2018.1.41#凭证、2020.1.5#凭证、2020.5.12#凭证、2020.7.20#凭证出现其他人代签、合同未签字等情况，已经补签，以后规范报账，不再出现同类型情况；2018.11.8#凭证、2018.12.12#凭证系工作服无明细台账以后不再出现同类错误、2020.6.11#凭证中餐补助发放已经整改，现在办事处食堂不会再发放餐补、2019.1.46#凭证独生子女费用发放、2019.5.11#凭证“六一”儿童节福利发放、2018.7.16#凭证工会福利发放，以后规范报账，不再出现同类型情况。以后将严格按照社区、村财务报账制度（见附件1）报账。同时“两委”成员加强财务制度学习，按照《会计法》要求严格落实，加强财务管理法律法规制度的学习，制定完善社区资金使用管理办法，规范社区资金使用安全，避免把关不严；发挥监督委员会监督作用，将社区监管落到实处，切实保障居民群众合法权益和社区集体利益；并将财务制度上墙；此项整改将长期坚持并结合巡察反馈的财务方面的问题举一反三进行自查自纠。
3、合同签订不规范
一是临聘人员未签合同 2020.9.12#凭证、2019.4.21#凭证、2020.1.12#凭证、2018.12.7#凭证、2017.3.12#凭证、2017.4.7#凭证、2017.1.36#凭证；二是部分合同签订不规范2019.1.19#凭证、2020.9.4#凭证、2019.4.4#凭证、2020.7.9#凭证、2018.12.4#凭证、2018.1.9#凭证。
整改情况：已整改。关于 2020.9.12#凭证系临聘人员未签订合同的情况，现已解聘；2020.1.12#凭证系临聘人员未签合同，现已签订劳动合同；2018.12.7#凭证、2017.3.12#凭证、2017.4.7#凭证、2017.1.36#凭证系临聘人员未签订合同发放工资情况，现已经整改，所有临聘人员全部签订合同，不符合规定的人员全部已经清退。按照《合同法》、《荷塘区临聘人员管理办法》等要求严格落实。所有临聘人员重新签约；对不规范合同已重新签订。
4、单位账目混乱
一拨付账目不清，少记单位拨款，拨款收入无人对账。见：2017年度总账、明细账账页，2019年度总账、明细账账页。2017.1.48#凭证、2017.6.1#凭证、2017.9.5#凭证、2017.12.11#凭证、2020.7.27#凭证、2019.6.1#凭证、2019.3.4#凭证、2019.2.4#凭证、2019.10.14#凭证、2019.7.7#凭证、2019.4.7#凭证、2019.3.8#凭证、
整改情况：已整改。与办事处财税所对接，对不规范的账目进行梳理、整改，以后加强对接，力保今后账目清楚。
5、集体资产底数不清，收入未上交财政
一是资产底数不清。见2017年度总账、明细账账页；二是收入未上交财政。如：2017.6.3#凭证、2017.6.5#凭证、2017.6.6#凭证、2017.8.3#凭证
整改情况：已整改。关于2017.6.3#凭证、2017.6.5#凭证、2017.6.6#凭证、2017.8.3#凭证已经核查，并对社区固定资产进行全面清查，登记造册；已经由第三方评估公司对辖区所有门店进行评估，已摸清门面21个，并核实每个门面的房屋面积、单价等；对不规范合同进行整改并已重新签订；按时将门面房租收入、押金、水电费收缴至财政专户。
6、行政账户开支工会福利
工会已有单独开立账户，仍在行政专户开支工会经费。如：2020.1.14#凭证、2020.3.5#
整改情况：已整改。从2021年4月开始所有工会福利全部通过工会独立账户支出，今后按照《工会法》要求严格落实，确保所有支出规范。
7、部分办公用品未按照政府采购文件采购且购置办公桌椅超标
一是部分办公用品未按照政府采购文件采购。如：2019.6.7#凭证、2020.9.8#凭证；二是购置办公桌椅超标。
整改情况：对于超标问题已进行处置，今后所有办公用品购买全部按照《政府采购办法》、《会计法》等要求严格落实，绝不超标。
8、集体资产管理处置不规范
一是社区往来账预付账款中有集体债权长期挂账238180元，且之前相关业务存在无票据付款现象。
整改情况：已整改。按照《国有资产配置预算及实物限额标准》《合同法》《荷塘区非税收入管理办法》等要求严格落实。已请第三方审计公司对社区固定资产、来往账目进行全面清查，登记造册，并对预付账款238180进行情况说明（见附件2）。
9、违反中央八项规定精神、省约法三章等有关规定
加班餐费超标、购买花卉。如：2017.11.6#凭证、2019.1.43#凭证、2020.7.21#凭证。
整改情况：已整改。2019.1.43#凭证关于餐费超标情况，已于2020年5月31日将超标的部分退回社区账户，2017.11.6#凭证关于餐费超标部分、2020.7.21#购买花卉的全部金额已于2021年4月22日退回社区账户。以后将严格按照中央八项规定精神、省约法三章等有关规定，超额部分追缴退回，并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1、班子不够团结、共事意识不强
原社区班子成员在工作中存在各行其事、互相推诿的现象,“补台”意识不强，过分强调分工，导致社区内部运转不畅；现任班子处于磨合期，工作上没有达成共识。
整改情况：及时汇报工作进度与问题，3月份开展了谈心谈话，严肃进行了自评互评环节。开展了4次社区活动3次户外活动，增强领导干部维护团结的自觉性。以社区网格划分工作任务，做到有事大家一起做，困难大家一起帮，彼此清楚互相理解。
2、党员年龄结构呈老龄化，后备干部结构不合理
社区母目前共有12个党支部党员有329人，预备党员1名，发展对象2名。其中60岁以上党员占社区党员的66%，35岁以下中青年仅占6%，党员结构老龄化；社区4名后备干部中没有一名党员，且全部为女性，结构明显不合理。
整改情况：优化党员年龄结构，吸收了3名35岁以下的积极分子；已合理配置后备干部包含1名党员和1,名男性。
3、组织生活形式单一、效果不佳
支部组织生活缺乏创新，主题党日及日党支部学习大多停留在传达贯彻上级方针、政策，习惯性完成上级的规定动作，发挥党建工作的引领作用不够，没有将党建工作与业务工作有机结合起来。
整改情况：按要求开展好组织生活：一是以支部小组为单位建立好学习小组，以积分形式考核学习，以学习促进能力提升。二是已经开展了1次“双联双促”联学共建，邀请上级联点单位、领导开展活动共建共享，拓展党建视野和思路，汲取有益工作经验。三是带着党员在3-4月开展了3次主题或工作任务开展特色主题党日活动。
4、党内政治生活不严肃、组织生活会流于形式党内政治生活不严肃，组织生活会程序不到位、资料缺失的现象。
（1）存在党内政治生活不严肃，组织生活会程序不到位、资料缺失的现象。（2）谈心谈话落实不到位，班子民主评议党员存在造假嫌疑。（3)个别支部书记、小组长履职不到位。(4)成员落实谈心谈话不力。(5)党风廉政建设工作落实不到位。
整改情况：严肃党内政治生活，营造良好政治生态。一是严格落实“三会一课”、民主评议党员、发展党员、组织生活会等制度，充分运用好“批评与自我批评”这个武器，敢于斗争、善于斗争，力戒搞形式、走过场，确保组织生活会质量。二是加强党员对党的基本理论知识的学习，养成“自觉学”的好习惯，保持“潜下去”的学习态度，实现“怎么用”的学习效果，提升党性修养，提高党员意识，充分发挥党员的示范引领作用，引导居民崇尚良好的社会风气。三是坚决整治损害群众利益问题，驰而不息纠治“四风”，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的良好政治生态。
5、发展党员不严肃、不规范
发展党员程序错误。2019年党委会讨论是否将黄筱琁列为发展对象时，先经公示再进行讨论；2019年6月27日接受申请人为预备党员会议上，应到会有表决权的党员12人，实际到会9人，却收回表决票12张；2018年5月4日入党积极分子公示应为7天，时间确实自2018年5月4日至2018年6月10日止，长达37天。
整改情况：该问题已整改到位。严格发展党员纪律，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《株洲市发展党员工作全程纪实实施办法》《株洲市发展党员工作业务手册》，提党务工作者发展党员业务素质和能力。
三、举一反三，力求全面精准
除了针对巡察整改中的具体问题逐条制定整改情况外，对水竹社区各项工作进行专项自查，举一反三，以点扩面，力求全面精准。
一是继续抓好整改，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，对需要长时间整改的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察工作反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重预防，更加注重制度建设，结合社区各项工作，加快建立健全相关制度规范，加快完善惩治建设。
三是强化自检自查制度，严明党的纪律。持之以恒抓相关规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全面建成实力、活力、宜居的社区提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对荷塘区月塘街道水竹社区巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-22461990
联系地址：荷塘区华南路19号水竹社区居委会
荷塘区月塘街道水竹社区党委
2021年6月23日
荷塘区宋家桥街道芙蓉社区党委
关于落实区委第二巡察组反馈问题
整改情况报告
区委第二巡察组于2020年10月28日至12月13日对宋家桥街道芙蓉社区党委开展了巡察，对社区党委存在的问题提出了反馈意见。社区党委将反馈的意见认真进行梳理，制定了整改清单，并认真组织了整改落实，现将具体情况报告如下：
一、提高思想认识，强化责任，把整改作为重要政治任务抓紧抓实。对于巡察组反馈的问题意见，社区党委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。2021年2月1日区委第二巡察组召开巡察整改工作会议，收到反馈的问题后，芙蓉社区党委高度重视，为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，社区党委召开专题会议进行研究，认真剖析查找问题的根源，研究整改措施。在3月1日社区党委召开巡察专题民主生活会，对整改落实情况进行通报，涉及反馈问题的党委委员对此进行自我剖析、开展批评与自我批评，作了表态发言，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，整改落实到位。
二、坚持问题导向，真抓实改，稳步推进整改落实。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1、对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容了解不全面、掌握不完整的问题。存在八成党员对“两个维护”“四个全面”“四个意识”概念模糊不清，对十九届五中全会召开时间不清楚，仅有3人清楚“三会一课”具体内容及召开时间。社区党委高度重视，加强理论知识学习，端正学习态度，增强学习的自觉性和主动性，有计划、有系统地认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透，用以指导自己的行动。同时将政治理论学习与业务知识学习相结合，不断提高自己的政治觉悟和业务水平，实现理论与实践相统一。每周例会开展一次集中学习，每月底开展一次学习心得交流，每季度组织一次理论与业务知识测试。
2、存在未部署、落实中央关于意识形态工作的问题。2020年社区党委未传达学习贯彻上级关于意识形态工作会议、文件精神；未专门召开党委会研究、部署意识形态工作及相关会议记录的问题，个别班子成员的学习强国积分仍不足一万分。一是认真贯彻落实意识形态责任制，社区党委召开了意识形态工作专题部署会议，在党员干部中加强意识形态方面的宣传教育，全面加强精神文明建设。二是创新方式方法，推动理论武装不断深入，通过宣传专题、专栏、举办讲座和开展相关文体活动，强化舆论引导，将意识形态工作纳入社区党委学习的重要内容。引导党员群众坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，弘扬社会主义核心价值观，营造合谐稳定、文明健康的社区氛围。三是班子内部加强学习强国app的学习，把学习的内容做到真正入脑入心，每月集中交流学习心得，将学习积分纳入党员积分制考核，对学习活跃度不够的班子成员报街道纪工委进行约谈，学习活跃度不够的普通党员由社区党委书记进行约谈，积分不足一万分的班子成员已学习超过一万分。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、存在“四议两公开”执行不到位的问题。 “两委”成员通过加强“四议两公开”制度学习，社区重要事务严格遵守“四议两公开”制度，及时在政务公开栏进行公示等措施来进一步规范，将社区重要事务及需要通过“四议两公开”的事务已纳入每月在微信监督服务群开展的公开事项之中，扩大公开范围，提升居民知晓率。同时，社区“两委”召开会议，已在班子内部明确专人对资料及图片进行留档管理。
2、重点发现在“三资”管理方面存在的问题。
（1）存在财务管理不规范的现象。一是无发票、无人签字领款；二是工会未单独开立账户，在行政专户开支工会费用；三是部分办公用品未按照政府采购文件采购；四是临聘人员工资发放不规范。“两委”成员加强财务制度学习，4月15日，社区报账员参加了区级财政综合业务培训。社区财务按照《会计法》《工会法》《荷塘区临聘人员管理办法》《政府采购办法》等要求严格落实。工会独立账户已经开设，临聘人员工资已全部经钻石人力公司发放，无人签字的票据全部补签完成。结合巡察反馈的财务方面问题，已报街道财政所研究制定更加完善的财务制度，社区财务已严格按照《宋家桥街道社区财务管理制度》执行。芙蓉社区2020年1月13#号凭证，发放临聘人员2019年绩效考核，社区直接发放，这是不符合财务制度，整改以后临聘人员2020年绩效考核就是通过钻石人力资源公司发放。
（2）存在固定资产未登记固定资产账、合同签订不规范等现象。一是部分固定资产未登记固定资产账；二是部分合同签订不规范；三是房租收入未及时收缴财政专户。按照《国有资产配置预算及实物限额标准》《合同法》《荷塘区非税收入管理办法》等要求严格落实。已对社区固定资产进行全面清查，登记造册；对不规范合同进行整改并已重新签订；已将房租收入收缴至财政专户。社区今后也将严格按照《宋家桥街道社区财务管理制度》中对固定资产、合同签订的要求进行操作。
（3）存在没有资源管理台账的现象。对农村部分集体资源没有清理，没有建立管理台账，不清楚是否有集体资源及数量。清理集体资源，结合社区两委换届选举已完成新一届组委会换届选举，组内账务已在选举期间进行公示，并已建立管理台账，将每年在社区及村民小组进行公示。
3、重点发现损害党群干群关系的作风问题。
（1）存在违反中央八项规定精神、省委约法三章及相关规定的现象。存在加班餐费超标准、超标准报销差旅费、违规发放津补贴的现象。严格落实中央八项规定精神、省委约法三章及相关规定。一是组织了班子成员重温中央八项规定及相关规定，全面开展自查清理；二是严格执行财经纪律，完善相关制度，切实提高制度执行力和约束力，在换届选举后已成立新一届社区监督委员会，对社区财务进行监督；三是认真落实党风廉政责任制。仔细核对超标准凭证，确实存在超标准情况的已要求当事人退回资金，存在问题的已写情况说明并要求当事人、证明人签字确认，报街道审核完毕。芙蓉社区两名干部于2018年9月赴厦门学习培训，当时来往的车费以及住宿费用是由明照办事处统一结算的，事后社区是根据明照街道开具的《湖南省行政事业单位往来结算收据》，进行银行转账结算的，所以没有原始票据报账。
（2）存在用公款支付应由个人承担费用的现象。已查实社区共计负担社区干部应当由个人负担的“五金”51343.55元，其中某工作人员从2017年至今应由个人支付的“五金”部分，一直由单位负担，共计34927.95元。针对以上问题，严格落实财务管理制度，已完成个人应缴部分的清查并通知到位，并已全部补缴到位。某工作人员于2017年4月退休，他的公积金当年社区已按现金发放。
4、重点发现民生领域和群众关心的突出问题。
（1）存在“三务”公开栏更新不及时的现象。2017年12月社区活动中心改造活动室支出设计费3.5万元仅有通报，未见讨论及公示。针对以上问题，及时更新社区重要事务，做到“三务”公开栏及时更新并能够翻阅，社区已重新制作公开栏，相关需要公开的内容由专人进行公开管理，张贴时单张张贴，确保内容全部可见。
（2）存在对群众反映热点、难点问题解决不及时，导致群众不满意的现象。通过微信群、小区党支部等平台及时收集、解决群众反映的热点、难点问题，社区没有权限解决的问题已及时上报上级相关部门请求处理，并向居民做好解释工作。馨香小区反映有几栋房屋排水管漏水。部分路段未安装路灯的问题：因为这些问题需要动用业主的维修基金，物业多次征求意见，居民不同意，导致无法进行，现通过区政府已将该小区纳入2021年度老旧小区改造，将这些问题在改造项目内。芙蓉、中兴小区反映的噪音扰民问题，社区多次将这些问题反映到环保部门，搅拌站已经进行了整改，并取得了相关的环保资质。私人小作坊养狗的问题，已上报城管部门对老板进行了告诫。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.存在党内政治生活不严肃，组织生活会缺少辣味；发展党员不规范；党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强；发动和带领居民开展社区自治不够主动等问题。严格落实组织生活会的要求，班子成员在“巡察整改专题民主生活会”和2020年度组织生活会上的批评与自我批评做到了见人见事，没有搞一团和气，认真对照问题进行了深刻剖析和整改；加强党建业务学习，严格落实党员发展程序，已将党员档案重新梳理，并已将某同志档案中缺少的内容补齐；高度重视党风廉政建设，换届选举后已在社区党委设立了纪检专员，成立新一届社区监督委员会，要求积极履职，防范廉政风险；通过微信群、宣传、特色活动等方式积极与居民开展互动，调动居民开展自治的主动性，计划在2021年完成芙蓉小区、铁四院小区和金丰小区的业主自治工作，在全社区范围内小区全面实现业主自治。目前，金丰小区自治委员会已成立并开展工作。
三、加大执行力度，立足长效，巩固扩大整改成果
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，解决了一批突出问题，形成了一系列制度，取得了一定成效，但政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程。这次区委巡察工作我们已经按照巡察组的要求，扎扎实实地整改完成。下阶段我社区将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)继续强化整改落实。我社区坚持抓整改落实力度不减，保持好巡察延续的高压态势，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务，对明确责任单位、责任人的问题，社区党委定期实行自查制度，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。同时做好巡察相关资料的收集、整理、存档，建立巡察整改管理台账。
(三)严格落实党的主体责任。坚持党要管党、从严治党的要求，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、执行纪律到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对荷塘区宋家桥街道芙蓉社区党委巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-28107066
联系地址：荷塘区新华东路259号芙蓉社区居委会
荷塘区宋家桥街道芙蓉社区党委
2021年6月23日
荷塘区总工会党组
关于落实区委第三巡察组反馈问题
整改情况报告
按照区委统一部署，区委第三巡察组于2020年10月28日至12月13日，对区总工会党组进行了集中巡察。2021年1月29日就巡察情况向区总工会进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了区总工会党组在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况三个方面存在的问题，并提出了改进工作的意见。针对巡察组反馈的情况，区总工会党组高度重视，认真研究及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，落实整改要求，现将整改情况汇报如下：
一、党组高度重视，切实履行落实巡察整改任务主体责任
(一)增强政治自觉，准确把握整改要求
把巡察反馈意见作为对党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会区委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导，逐级压实主体责任
区委第三巡察组反馈意见后，我单位党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到区委的要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与区委第三巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，督促领导班子成员及各责任部室落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部室认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全单位形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确工作责任，扎实推进整改落实
坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，党组班子将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，确保巡察组反馈问题整改到位。
二、整改任务完成情况
区委第三巡察组反馈的三方面共14项问题，我单位党组通过三个月的专项整改，其中已整改到位的12项，正在稳步推进整改的2项。具体情况如下：
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面，具体问题有：
1.学习上级指示精神停留在简单传达的表面层次，真学真用有待加强。
一是学习方法简单、学习形式单一。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
创新支部学习形式，从2021年1月份开始，支部主题党日活动采取支部书记带头，支委委员和党员轮流主持领学的方式，进一步加强支部党员的领导能力和组织能力。主题党日组织党员观看有关党的方针政策、新思想、反腐倡廉的学习视频。结合主题党日、七一等活动有计划的组织党员走出去，到红色基地开展党史学习教育或优秀支部观摩学习，提升理论学习效果。目前已向区委组织部申请4月底组织支部党员开展“湘赣边红色专列车厢课堂”活动，到红色教育基地与践行习近平新时代中国特色社会主义思想典型案例教学点去观摩学习。每月对党员“学习强国”的积分、排名情况进行了通报，培养党员的自觉主动学习的精神，筑牢信念之基，补足“精神之钙”。
二是学用结合不充分。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
①组织开展基层工会主席、社会化工会工作者的座谈会和开展业务知识培训，将习近平总书记对工会工作的重要指示精神和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会等内容纳入学习培训中去，进一步提升基层工会干部的政治理论素养。4月9日，区总工会联合区直机关工会组织开展了为期一天的财务、经审、党史、工运史专题培训。邀请了湖南省总工会经审办副主任简向前，株洲市总工会党组成员、副主席胡建明，区直机关工会主席黄继刚授课。4月22日区总工会组织开展了党史学习教育宣讲活动，邀请了区委党史学习教育宣讲团成员、区总工会副主席曹晓晖以“从党史学习中汲取智慧和力量”为专题开展党史讲解，引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。本单位党员干部、社会化工会工作者参加了学习。
②组织本单位党员干部、基层工会主席、社会化工会工作者到模范职工之家学习，将贯彻党的方针政策结合到具体的业务工作中去。4月15日，区总工会主席张岚带领本单位党员干部、基层工会主席、社会化工会工作者到株洲金山科技工业园工会联合会职工之家参观学习，并走访了汉德车桥（株洲）齿轮有限公司，与企业职工进行了座谈，了解他们的工作和生活状况及诉求，并宣传了工会的相关政策。
2.意识形态工作的决策部署重视不够。
一是未系统传达学习贯彻中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的相关会议、文件精神。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：严格按照上级组织要求，认真及时系统的传达学习贯彻中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的相关会议、文件精神。我单位党组在3月18日组织了一次集中学习。
二是未专门召开会议研究意识形态工作。
整改进度：逐步整改，持续推进。
整改措施：按照意识形态工作要求，计划每半年召开一次专题会议研究意识形态工作，并认真做好会议记录。上半年的专题会议已于3月19日召开，下半年的专题会议计划在9月份召开。
三是未制定舆情和新闻突发事件等意识形态领域重大问题的处置预案。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：根据工会工作实际，已研究制定了舆情和新闻突发事件等意识形态领域重大问题的处置预案，加强舆情和新闻突发事件等处置工作的规范化、制度化建设，及时回应职工群众关切问题，有序化解舆论危机，有效预防、缩小和消除舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定。
3.日常监督管理不到位。
一是存在请销假程序制度落实不到位的问题。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：进一步健全完善了考勤管理制度，强化内部监督，及时做好了外出登记。
二是存在“老好人”思想。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
一是正确认识了“老好人”思想的危害，班子成员带头做到“坚持原则、摆正心态、放平位置、敢于直言、勤于行动”。二是民主生活会开出了辣味，达到了脸红出汗的效果。在2月25日召开的巡察整改专题民主生活会和3月25日召开的2020年度民主生活会上，班子成员进行个人对照检查，并相互开展了严肃认真的批评与自我批评，做到了自我批评有境界，相互批评有“辣味”，达到了“团结——批评——团结”的目的，符合上级对两次民主生活会的要求。三是严格履行党风廉政建设“主体责任”，党组书记经常运用第一种形态对干部存在的小毛病、小问题进行了提醒教育。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，具体问题有：
1.为民服务存在薄弱环节。
一是存在维护职工合法权益力度不大的问题。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
在继续坚持做好“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”工会维权服务常规动作的基础上，进一步做好辖区内职工的维权工作，加大开展职工维权活动的宣传力度。4月9日上午，荷塘区举办2021年“点亮万家灯火精准就业服务”株洲市荷塘区企业用工专场招聘会，吸引了大批在外务工返乡人员前来关注。招聘会现场，来自辖区的40家企业参加本次招聘会，提供1100余个岗位，初步达成就业意向200余人。在区委、区政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，在持续抓好疫情防控的前提下，荷塘区总工会坚持把“春送岗位”作为落实中央“六稳”“六保”和“幸福荷塘”系列民生行动的首要任务来抓，将“精准就业服务”作为服务求职者、服务企业、服务社会的主打品牌，在用人单位和求职者之间搭建起一座“零距离”沟通的桥梁，成为缓解企业招工难、特别是促进城乡劳动者转移就业的有效举措，得到辖区用人单位和求职人员的点赞。
二是存在有计划、少动作，实效不显著的问题。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
一是结合上级工会要求，进一步加大了对八大群体（农民工）的帮扶和帮助。二是进一步夯实了维权服务的组织基础，将非公企业中的农民工尽量吸收到工会组织中来。三是加大了法律宣传，帮助农民工提高维权意识，突出维护好农民工合法权益。
2.服务群众走“形”未走“心”。
整改进度：逐步整改，持续推进。
整改措施：
每月至少到联点社区走访一次，每一名党员干部要详细了解掌握联点社区的基本情况。班子成员要详细了解联点社区重点群体的基本情况和生活状况。3月5日和4月7日区总工会主席张岚带领班子成员和支部党员到联点社区——茨菇塘街道上月塘社区参加了学雷锋志愿服务活动和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，与社区两委成员、党小组长及居民代表等认真观看了“提升村（社区）治理水平促进共建共治共享”的视频教学片，就如何进一步做好新时期社区治理工作进行了交流探讨，为社区工作的开展献计献策，并对困难老党员、困难居民等进行了走访慰问，详细询问了他们的身体和生活情况，并送上了慰问物资，把“温暖”和“爱心”送到老党员及贫困居民的家中，让他们进一步感受到党和政府的关怀。在今后的工作中，我们将持续对联点社区开展走访，加强沟通联系。
3.文风学风不实。
一是存在学习笔记有请人代写的现象。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：严格党员教育管理，加强对党员学习笔记的监督和检查力度，坚决杜绝学习笔记请人代写的现象再次发生。
二是存在资料作假的嫌疑。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
根据巡察反馈意见中指出的党务工作纪实本在2017年和2018年记录中存在两个内容与本区和本单位实际情况不符合的问题进行认真整改。已更换党建专干。进一步提高思想认识，加强业务培训，坚决杜绝再次发生此类问题。
三是存在参会人数不一致的现象。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
对于巡察反馈的关于对支部主题党日活动会议记录与签到表上参会人数不一致的问题，经核查属于记录错误的问题，已经整改到位。现已明确专人对会议情况进行记录，客观真实反应党支部和党员活动情况，支部每季度对支部会议记录开展检查，及时发现存在问题并及时整改。
4.党务政务公开不规范
一是党务公开内容不完善。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
按照《中国共产党党务公开条例（试行）》的规定和区直机关工委的工作要求，及时将本单位的年度工作计划、工作总结、党费收缴、党员积分及学习教育等情况进行了公示，接受党员群众的监督。
二是困难职工帮扶中心的帮扶资金发放情况公示栏中未见任何项目资料的公示。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：坚持公开制度，及时对困难职工帮扶中心的项目资料进行了公示。
5.会议记录部分缺失、不完整。
一是会议记录缺失。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
①2017年班子会议和2017年度和2018年8月—11月支委会议记录缺失的问题是由于当时的记录人没有弄清楚会议类别，记录的位置不当引起的，已按照要求及时进行了整理归档。
②已更换党建专干。
③2017-2019年党组会议记录缺失的问题，是由于2017—2019年11月期间区总工会党组班子不齐全，区委组织部也未发文任命区总工会主席为党组书记，目前已和区委组织部积极对接。
二是班子会议记录不规范。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
进一步规范班子会议记录工作，明确专人使用专门的会议记录本进行记录，详实记录会议组织情况和具体内容。
6.财务制度执行不严。
一是存在原始凭证不规范的问题。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：对原始凭证不规范的问题进行认真清查整改，在今后的工作中严格财务票据管理，特别是对于财务合同、财务票据的细节进行严控。对原始凭证不规范的票据，已按照区委巡察办的要求进行了完善，同时建章立制，规范报销程序。
针对存在合同上未盖章的现象，如工会独立核算账2019年7月22#凭证夏季送清凉物资117240元，采购合同中乙方未盖章。已联系乙方完善手续，补盖好了公章。
针对存在无理由报销费用的现象，如工会独立核算账2017年7月13#凭证支付劳务费1575元，发票上未写明具体事由。已按照财务报销要求，在发票上写明了具体事由。
针对存在无附件的现象，如行政账2017年12月7#凭证，排舞活动产生的办公用品、服饰、授课费用，共计28697元，无活动相关文件和物资签领表等附件。已按照财务报销要求，将活动相关文件和物资签领表等附件补充齐全了。
二是存在报销不合规的问题。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：加强对财务知识的学习，进一步完善财务报销审批制度，严格执行各项财经制度及纪律规定，加强财务审核，严格把关，严控报销票据标准。
针对餐费存在超标现象的问题，如行政账2018年12月15#凭证，区工会第五次代表大会用餐250人，餐费12500元，无会议签到表、用餐人员名单，且按50元/人/餐报销，超出工作餐报销标准。已及时将会议签到表、用餐人员名单补充齐全。关于50元/人/餐报销的问题，是根据当时区工会第五次代表大会的文件精神，每人每天不超过150元/天的标准执行的，因此并未超出工作餐报销标准，特此说明。
针对开票报销不及时的问题，如行政账2017年12月3#凭证，工会活动购服装3500元*3次，活动时间分别为2017年4月、6月、11月，而发票的开票时间统一为12月，且服装签领表未签字。已按照财务报销的要求，在签领表上补上了签字，今后绝对不再出现类似情况。
针对无发票报销费用的问题，如行政账2019年7月6#凭证、2019年9月2#凭证、2019年11月12#、2019年12月16#凭证，排舞授课费分别为3200元、3200元、3600元、1200元，均未开具发票。从2018年6月15日开始国税、地税合并，根据2019年个税新政策文件，个人所得税中的劳务报酬所得，由年度总收入决定，当时税务局未提供此科目的发票，因此没有开具发票，特此说明。
三是发票中有酒水支出的问题。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
责成对不合格报销的酒水费用已予以退回。严格财务管理、下不为例，一经发现将严肃追究责任领导责任。
7.固定资产管理不到位。
没有严格履行报批程序，未及时处置固定资产。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：进一步完善固定资产管理办法，加强对固定资产构建、处置的检查监督，发挥资产的最大使用效益。在固定资产处置时严格履行报批程序。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面，具体问题有：
1.民主集中制落实不到位。
班子成员在研究“三重一大”问题时，没有按文件要求严格执行，党内民主走形式。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
认真详细做好“三重一大”会议记录。严格落实“一把手末位表态制”的会议原则。按照党风廉政建设责任的要求，把“三重一大”决策制度执行情况纳入了领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠。把贯彻落实“三重一大”情况纳入了公开内容，提高决策的透明度，接受党员群众监督，促进“三重一大”决策制度执行进一步规范。
2.考核机制不完善、不规范。
工会经费下拨以考核形式，但没有制定具体考核文件，经费下拨仅班子会议决定，并无标准依据，随意性较大。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：结合全区工会工作实际，已经制定了《荷塘区2021年度基层工会绩效考核实施方案》（征求意见稿），采取科学有效的基层工会考核细则，加强对基层工会工作的考核和管理。
3.党内政治生活不严肃。
一是上党课流于形式。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：
①把握党员需求，提升党课实效。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持学用结合，按照党员干部“缺什么、讲什么”的原则，将新时代党的建设内涵同本单位中心工作、党员干部思想动态有效结合，使之相互渗透、相互促进，贴近党员思想，触动党员内心，引起党员共鸣，提升党课实效。
②加强教学创新，改进党课教育形式，结合主题党日、融媒体建设，融合线下线上讲好党课，让党课走出办公楼，组织党员走出“空调房”，到工作第一线去感受、到先进基层组织去体验，到艰苦一线去锻炼，到红色教育基地去洗礼，让党员干部有对比、有体验、有感悟、有洗礼，锤炼党性修养、提高政治觉悟，提升凝聚力和战斗力。
③采取党员干部轮流讲党课的形式，着力解决“以学代课”的问题。
二是开展组织生活会走形式。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：把组织生活会作为加强党的建设的一项重要工作，精心组织，周密部署，严格按照上级要求，做好会议准备，认真组织实施，确保不漏项、少项。3月31日区总工会党支部已经严格按照上级要求组织开展了2020年度组织生活会和民主评议党员。通过召开组织生活会，发扬了批评与自我批评的优良作风，活跃了组织生活，全体党员沟通了思想、消除了隔阂、增进了团结，增强了全体党员干部的向心力、凝聚力和战斗力，也使支部党员进一步统一了思想和行动，增强了责任感和自觉性。
三是谈心谈话制度落实不力。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：严格执行谈心谈话制度，扎实开展谈心谈话。在2月底召开巡察整改专题民主生活会前已组织开展了一次谈心谈话。
四是2017年—2019年民主评议党员登记表中上级党委未审批盖章。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：对资料中遗漏的部分已进行查漏补缺，并在以后的工作中加强工作的细致度，绝不再出现类似问题。
4.党风廉政建设意识不强。
整改进度：已整改到位，并将长期坚持。
整改措施：严格落实“两个责任”，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，加强党风廉政建设，明确主要负责人和班子成员、班子成员和所分管部室负责人必须每半年进行一次廉政谈话，做好谈话记录。
三、下一步工作打算
在区委第三巡察组的有力指导下，我单位的巡察整改工作扎实进行，取得了阶段性成效。但我们清醒认识到，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设永远在路上，落实从严治党主体责任没有休止符。下一步，区总工会党组以更高的站位、更大的劲头、更强的韧性、更严的举措，持续巩固和深化巡察整改工作成果，以党的建设新成效有效促进全区工会事业取得新成绩。
一是持续巩固巡察整改成效。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对已取得初步成效、但尚需持续推进整改的，盯紧不放，跟踪抓好整改落实。
二是建章立制构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。
三是强化管党治党的政治担当。进一步提高政治站位，落实党组的政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对荷塘区总工会党组巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-28428490
联系地址：荷塘区政府2号楼11楼1127
荷塘区总工会党组
2021年6月23日
荷塘区区交通运输局党组
关于落实区委第二巡察组反馈问题
整改情况报告
根据区委巡察工作领导小组的统一安排，2020年10月28日至12月13日，区委第三巡察组对我局开展了专项巡察。指出我局在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况等3个方面存在14个问题。我局高度重视巡视反馈意见，认真抓好整改工作，压实巡察整改主体责任，照单全收、不敷衍、不推诿，将整改工作贯穿在交通运输业务工作的全过程，取得了较好的整改效果。
一、迅速部署，将整改工作抓紧抓实
局党组迅速成立整改工作领导小组，党组书记、局长肖勇任组长，党组成员、副局长颜俊龙任副组长，交通运输事务中心主任陈君为成员。整改领导小组根据分工落实整改责任，先后召开5次整改工作调度会，制定了整改清单，明确相关负责人，根据时间节点，有序推进整改进度，目前已全部整改到位。于5月14日下午召开党组专题研究会议，形成了整改工作报告。
二、严格落实，不折不扣做好整改工作
对照巡察组整改反馈中的三个方面的问题，进行逐项梳理，逐项整改落实。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署情况
1、政治理论学习不深入、不全面。
整改进度：已整改到位
整改措施：一是在支部主题党日活动中，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神之余，认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将省委十一届十二次全会、市委十二届十四次全会和区委五届十次全会精神纳入学习范围。着力提升支部党员的政治意识和党建理论水平；二是发放党建知识卡片，定期组织党建知识测试，细化学习内容，巩固学习成效；三是安排党员干部讲微党课活动，以讲促学，促进党员加强政治力理论学习，着力解决学习深入，不走心的问题。
2、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不认真、走过场。
整改进度：已整改到位
整改措施：在此次检查中发现有两位党员的《2019年对照党章党规找差距》与网络上文章高度一致。交通局党支部自觉以“不忘初心，牢记使命”为党的建设的永恒课题，按照“缺什么、补什么”原则，要求两位党员重新提交《2019年对照党章党规找差距》，并进一步加强学习。
3、意识形态工作的决策部署重视不够。
整改进度：已整改到位
整改措施：一是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。严格执行荷塘区中心组学习制度，制定年度中心组学习计划，每季度集中学习不少于1次，加强干部意识形态教育和管理，开展谈心谈话，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
二是全局干部关注“在荷塘”公众微信号及“荷塘青春志”抖音号；全局干部积极分享“在荷塘”优秀公众号推文及“荷塘青春志”抖音短视频。
4、主动履职存在不足，部分工作监管不到位。
整改进度：已整改到位
整改措施：一是加大疫情防控监管力度，做到周巡、月度、季通报，进一步加大对两车站防疫工作的调度监控，保证防疫正常化、常态化。二是系统对全区农村道路进行摸底调查并制定荷塘区农村公路管理和养护计划。
5、只管制定不管落实。
整改进度：已整改到位
整改措施：领导班子带头强化宗旨意识，从群众的根本利益出发，深入调查研究，加强和联点社区之间的联系，深入基层了解情况，及时发现问题、解决问题，与干部谈心、倾听群众意见、发现解决实际问题。增强担当意识，真心实意为群众排忧解难，求真务实化解矛盾，以抓工作的高标准高质量形象，让群众满意。
综合办公室在工作资料收集、整理意识薄弱，未按要求及时将下基层图片、文字信息进行汇编整理，现按要求进行整改。综合办公室强化工作资料收集、整理意识，将图片资料和文字信息相结合，将2019-2020年下基层图片资料及信息进行整合，装订成册。
6、落实日常监督责任有差距。
整改进度：已整改到位
整改措施：一是完善请销假制度，一天内的请假需跟办公室报备并在“荷塘区交通运输局”微信群内及时报备；二是使用《荷塘区交通运输局请销假登记表》对一天内的请假进行登记。三是将强化会议记录本管理，明确专人管理，避免发生少记、漏记、补记等现象。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
1、深入基层、服务群众不够。
整改进度：已整改到位
整改措施：将严格按照《进一步深入基层、密切联系群众的工作制度》，文件要求对联点村、社区进行深入走访，局班子每年对深入基层开展调研工作研究部署不少于三次，班子成员每月至少下村走访调查不少于两次，班子成员每年结合分管工作撰写调查报告不少于一篇，机关工作人员每月下基层不少于三次。
2、工程项目管理不规范。未按合同付款。如荷塘区农村道路安全隐患清除项目合同内注明分3次支付，最后一次付3%质保金，但实际付款为分2次支付，未一年后付质保金。
整改进度：已整改到位
整改措施：此项目已于2021年1月30日过质保期，项目已全部完工。今后将引以为戒，对项目将严格按合同要求进行项目付款，在工程完成财评结算后留取质保金。
3、财务制度执行不严。
整改进度：已整改到位
整改措施：要求办公室及财务在经费支出上严格执行中央八项规定和省、市相关规定，严格遵守《中华人民共和国预算法》和相关财经纪律，财务人员要依据相关规章制度严把经费报销单据审核关，财务分管领导、经费签批领导严把审批关，层层负责，对不符合规定的支出不论是谁报销一律禁止，确保经费收支合法合规。并举一反三对单位作风纪律、业务学习进行研究部署。
4、疫情防控后勤保障费用报销不严格。
整改进度：已整改到位
整改措施：立即整改，对今后用餐人员及值班人员进行用餐核实，要求上报值班用餐人员名单。
5、党务公开不规范，党务公开栏公示党员干部时，出现非党人员信息。
整改进度：已整改到位
整改措施：公示栏中出现非党员信息。将立即整改，将非党员信息移除，仅保留党员信息，并及时更新党建工作动态。
5、文风不实搞“拿来主义”，应付交差。
整改进度：已整改到位
整改措施：一是综合办公室强化工作资料收集、整理意识，严防思想麻痹，提高党建工作严肃性，杜绝工作马虎等现象，对会议照片进行核实，更换正确会议照片。二是将及时更正计划中不符实际的内容；三是2021年重新制定《党支部党建工作计划》、《三会一课工作计划》和《“支部主题党日”活动安排指导计划》并杜绝出现此类问题。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
1、党建主体责任履职不到位。存在党建和业务工作“两张皮”现象。
整改进度：已整改到位
整改措施：一是牢固树立党管交通观念，充分发挥班子领导核心作用。严格落实班子议事规则。防止出现以行政会议代替党组会议现象，切实发挥班子领导核心作用。进一步在加强领导班子建设上下功夫，牢固树立“四个意识”，强化党的领导，坚定理想信念，增强担当意识，凝聚发展动力，提升班子活力。二是建立学习制度，每周组织一小时党建业务学习；加强自学，通过局微信群、“在荷塘”、“学习强国”APP每周自学3篇关于党的建设方面文章。
2、党风廉政建设重视不够。
整改进度：已整改到位
整改措施：结合“三会一课”将廉政教育纳入专题集中学习计划，常态化开展警示教育，聚焦全面从严治党，认真落实“两个责任”。持之以恒纠正“四风”问题，深入推进作风建设。坚持从严管理干部，营造风清气正的工作环境。不断加大民生工作力度，解决好群众最关心的切身利益问题。制定党风廉政工作计划，召开专题会议学习、研究，实时部署上级关于党风廉政建设相关精神。
3、党内政治生活不严肃。
整改进度：已整改到位
整改措施：严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。
4、民主集中制落实不到位。
整改进度：已整改到位
整改措施：严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论。
欢迎广大干部群众对荷塘区交通运输局党组巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-28428217
联系地址：荷塘区新华东路卫计大楼1006
荷塘区交通运输局党组
2021年6月23日
荷塘区产业服务中心党组
关于落实区委第四巡察组反馈问题
整改情况报告
根据区委统一安排，2020年10月30日-12月13日，区委第四巡察组对我中心开展了巡察。2021年1月29日，区委第四巡察组向我中心党组反馈了巡察意见。我中心党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
区委第四巡察组对区产业服务中心党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我中心党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
（一）强化组织领导。成立中心巡察整改落实工作领导小组，中心党组书记陈霞霞同志任组长，王珊珊、杨光强任副组长，相关事项负责人巫湘、周理、张侦倪、曾晗骐、刘君昱任成员。2021年2月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议3次、中心干部职工会议13次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。中心领导多次主动向区委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了中心党组《关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等三个方面为主要整改内容；根据《荷塘区产业服务中心党组巡察反馈问题整改任务清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和相关事项负责人主动认领问题、划定责任，全中心上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为12个问题18种问题表现形式，逐项整改到位，针对12个问题向巡察组提供了情况说明。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.对意识形态工作“极端重要性”认识不足，落实工作责任制需严格的问题。
整改情况：
（1）针对没有系统传达学习贯彻中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的相关会议、文件精神，没有专题研究意识形态工作，没有将意识形态工作作为民主生活会和书记年度述职的重要内容的问题：强化党组领导，落实意识形态工作主体责任；及时学习并传达学习贯彻中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的相关会议、文件精神；始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，纳入党组会议重要议事日程；严格按照要求开展民主生活会、组织生活会和年度书记述职，将意识形态工作纳入其中。
（2）针对“学习强国”平台学习使用不够积极主动，个别党员学分仅有16分的问题：已完善并严格落实“学习强国”学习活动方案，在产业服务中心党支部内开展学习强国积分评比活动，每月1号进行排名并公示，督促所有党员干部积极主动学习。目前单位学习强国总分每月呈上升趋势。
2.对开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实，学习效果需提升的问题。
整改情况：
（1）针对按照党组主题教育开展计划，查看主题教育会议记录、学习记录，缺少9月6日和9月13日的集中研讨的问题：已开展自查自纠工作，由于主题教育实际开展情况与报送计划不符导致记录与计划日期不一致，中心于2019年9月12日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育启动会，9月20日召开动员会，报送的9月学习计划中9月6日学习《中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议精神》和9月13日学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》——2018年12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话未按照计划完成学习研讨，中心支部已于2021年3月5日完成学习并做好学习记录，今后将严格按照计划开展相关活动，严格按照区委和区直机关工委的要求执行相关工作。
（2）针对党建知识测试8人参加，1人不及格，最低分49分的问题：对全体党员进行加强学习，已于2021年3月5日组织补考，均已达到合格标准。强化支部党员党的意识，坚定理想信念。制定支部培训学习计划，严格执行单位集体学习制度；要求党员制定自学计划，加强自学，督促党员养成良好的学习习惯。扎实细致学习党史、党建知识、习近平系列讲话、市场经济、法律法规等多方面知识，不断用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
3.对党员模范作用发挥不显著，服务群众的能力和水平需提高的问题。
整改情况：
针对党员干部工作主动性、积极性和创造性不足的问题：继续深化学习，提高思想认识，提高学习的目的性、系统性和针对性，增强学习的实效性，保证学习效果；增强党员干部的忧患意识、危机意识、责任意识，破除惧怕困难的思想和因循守旧的观念，大胆学习优秀单位和先进地区的成功做法，创新工作思路；在中心内部定期组织业务培训，自学与集中学习相结合，提升党员的业务能力和服务水平。为发挥全体党员的先锋模范作用，制定中心党员奖惩制度，细化奖励和惩处的条款，季度评比优秀党员并奖励书籍，激励党员主动积极地服务群众和企业。
4.对落实上级决策部署不彻底，求真务实方面需加强的问题。
整改情况：
针对落实推进“产业项目建设年”、“双比双看”大竞赛、“温暖企业行动”等工作过程中，存在推进力度不够、贯彻力度不足、困难存在解决不到位的问题：树立钉钉子的精神和求真务实的作风，进一步推进产业服务工作优化升级，提升中心服务效能，为企业提供“量身定做”的精准服务，积极开展走访调研，摸实情、找症结、解难题，整理出中小企业数据库，为企业精准“画像”奠定基础，协助解决企业生产经营中的困难和问题，促进项目“快动工、早投产”。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.对服务企业质量不高的问题。
整改情况：
针对部分党员与联点企业的联系不密切，专注于自己办公室的各项工作，走访联点企业较少，对联点企业的帮扶力度不够的问题：通过调查研究和经验总结，修改并完善企业服务专员联系企业制度和一对一联系企业清单，明确企业的对点专员，严格按照专员联系企业制度开展工作，确保全体党员干部和企业服务专员每周至少走访企业一次；利用企业家微信交流群和“荷企福”小程序及时发布惠企政策和涉企信息；督促全体党员干部和企业服务专员主动深入企业，帮助企业协调解决困难和问题，将“专员驻企周”活动作为常态化工作来开展，让全体党员干部和企业服务专员扎根企业、服务企业。
2.对原始凭证违规的问题。
整改情况：
针对2020年7月参观醴陵市李立三故居、先农坛，发票收款单位为：湖南省亿达尚文化传媒有限公司。违反了《湖南省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》管理规定的问题：对于此问题立行立改，认真学习《湖南省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，完善中心财务制度，确保今后严格按照要求开展党员活动；建立严格的内部控制制度，财务专人专岗，分管领导逐笔审核，主管领导总体把关，相互监督，严防工作中的纰漏；充分发挥党员的主体作用，自行组织党建活动，不将活动委托给旅行社等其他单位。严格控制支出，确保真实、合规。
3.对培训师资费超标的问题。
整改情况：
针对2019年6月-2020年10月，区产业服务中心举办的10期惠企公益培训，师资薪酬普遍超高的问题：对于此问题立行立改，组织经手、财务及审批人员认真学习《株洲市市直机关培训费管理办法》和区财政有关规定，加强财务管理和审核把关。完善中心财务制度，根据要求制定《荷塘区产业服务中心活动管理办法》，严格按照财政规定确定讲师薪酬并制定培训方案，确保承办单位严格按照要求组织培训活动。
4.对原始凭证与附件不一致的问题。
整改情况：
针对2019年6月9#、9月1#、2#、10月4#、12月10#、6月3#、2020年7月2#、9月2#、11#、10月4#共10例凭证培训费用标准不统一，财务审核把关不严的问题：对于此问题立行立改，组织经手、财务及审批人员认真学习《株洲市市直机关培训费管理办法》和区财政有关规定，加强财务管理和审核把关。完善中心财务制度，根据要求制定《荷塘区产业服务中心活动管理办法》，严格按照培训规模人数、师资级别、场地租赁和资料费用等财政规定组织培训。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.民主集中制执行不到位的问题。
整改情况：
针对党组会议缺少重大决策记录，部分重大事项研究只有结论，没有讨论过程的问题：制定年度支部学习计划，加强党员理论学习，提高业务能力；明确“三重一大”问题一律通过党组会议、决议通过，并做好相关记录；加强思想教育，增强党员干部的党性，提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性；加强制度建设，形成严格有效的监督机制和约束机制，从制度上保证民主集中制的执行，明确三会一课、主题党日等活动方案的制定，严格按照要求开会、讨论并及时做好记录，分管领导及时检查记录情况，主管领导随时抽查并做好监督工作；善于集中群众的正确意见，形成正确决议。打造一支党性强、能力好、作风硬、工作实、素质高的党员队伍。
2.对党建工作不规范的问题。
整改情况：
（1）针对2019年度组织生活会没有申请和批复的问题：中心党组高度重视组织生活会准备工作。在2020年组织生活会前，认真做好了会议申请、会前学习、听取意见、制定方案等工作，经充分准备及整改以前问题后再召开会议。
（2）针对所有《民主评议党员登记表》均无测评情况，支部书记未写评定意见的问题：召开党组会议布置民主评议党员工作，做好评议党员相关工作，并在民主评议党员结束时，及时向上级党组织汇报有关情况，支部书记认真填写意见，实事求是地分析存在的问题，提出下一步工作的总体思路和具体措施，促进党的基层组织建设工作整体水平不断提高。
（3）针对谈心谈话内容多局限于工作，思想意识形态方面的内容较少，没有相互批评等内容的问题：严格落实谈心谈话制度，实行定期互谈和临时约谈相结合。2021年2月以来已加强班子成员之间，分管领导与部长之间，部长与各自部门工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。除了注重工作、作风、生活等情况，要更加注重思想教育和意识形态方面的情况，将意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。今年以来进行谈话提醒共计4次。目前，我中心做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次。接下来将继续长期坚持。
（4）针对2019年出现多次支委会开在主题党日活动之后、支委会照片有多次与实际情况不相符或者相似度太高，党员个人笔记与支委会记录多次不相符的问题：已开展查纠工作，结合本支部实际情况，明确自查自纠和整治支委会开在主题党日活动之后、照片不符、笔记不符等重点，及时改正排查出的2019、2020年党建笔记不到位、不规范的问题；加强队伍建设，强化党建资料整理、归档工作，明确一名党建专干负责，力求资料齐全、规范；避免政治理论学习不着边际、泛泛而谈，着眼于实际确定学习内容，积极开展党史学习教育“学史明理”“学史增信”等专题研讨，学习与讨论相结合，提高党员干部的学习热情，严格规范党员学习笔记，及时抽查集体学习和个人自学做笔记情况。
3.对党员发展不严格的问题。
整改情况：
（1）针对在研究入党积极分子、发展对象时审核把关不严的问题：严格根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》及省委、市委、区委组织部有关发展党员工作的文件精神来开展发展党员工作，加强自身学习，积极开展发展党员相关制度内容学习；安排党建专干专门从事党员发展工作，积极整改入党积极分子、发展对象资料中的问题，确保发展党员资料齐、工作实、质量高，并始终把此项工作列入支部工作的要点。积极组织发展对象参加区委组织的发展对象集中培训班，今年已发展了一位预备党员。
（2）针对联系培养人和入党介绍人履职不到位，支部书记半年考察意见只有一次，缺少“会议研究记录”和“发展对象思想汇报”的问题：已开展自查工作，组织党建分管负责人及党建专干参加党建知识的学习和党建业务的培训，并积极整改完善支部书记半年考察意见、会议研究记录、发展对象思想汇报等发展党员资料，认真抓好入党积极分子的培养考察工作。选定党性原则强、理想信念坚定的正式党员对入党积极分子进行培养考察工作，对入党积极分子进行严格管理，完善对入党积极分子的培养教育和考察管理办法，把好党员入口关。党支部定期对入党积极分子的政治觉悟、道德品质、入党动机、工作学习情况和现实表现等进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向，不断提高入党积极分子思想觉悟。
4.对请销假制度未落实的问题。
整改情况：
针对个别职工病假手续不全的问题：已与职工本人沟通，督促其在身体允许的情况下到岗工作，完善2019年12月6日至2020年11月30日的请假手续，已将该员工长期病休的相关信息报区人社局。接下来，中心将严格遵照区委《关于进一步严格执行请销假、领导干部外出请示报告等有关制度的通知》文件规定，进一步规范请销假制度落实工作。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，区产业服务中心党组和全体党员干部深刻认识到，区委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，中心党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决惠企活动、项目申报、行政审批帮代办服务等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作、党史学习教育，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好区委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。
（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务企业推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为企业办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。
欢迎广大干部群众对荷塘区产业服务中心党组巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-22588718
联系地址：株洲市荷塘区荷塘大道77号
荷塘区产业服务中心党组
2021年6月23日
荷塘区退役军人事务局党组
关于落实区委第四巡察组反馈问题
整改情况报告
2020年10月30日至12月13日，区委第四巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察，并于2021年1月29日反馈了巡察意见，区退役军人事务局党组高度重视巡察组反馈的意见，并把巡察组反馈意见的整改工作作为一项重大政治任务来抓，确保区委第四巡察组反馈意见得到全面整改落实，现将整改情况报告如下。
一、提高思想认识，高度重视整改工作
反馈以后，区退役军人事务局党组第一时间召开专题会议，研究部署整改落实工作，把巡察整改工作作为当前一项最重大政治任务来抓，逐条逐项分析巡察组反馈意见，建立整改台账，研究部署整改工作。并要求全局干部要清醒认识，端正态度，正确对待，切实把思想和行动统一到区委第四巡察组反馈意见的整改要求上来，对号入座认领任务，举一反三查问题，以高度负责、勇于担当的精神立行立改、真抓真改。
二、强化组织领导，落实整改要求
为抓好区委第四巡察组反馈意见整改工作，区退役军人事务局党组成立由党组书记任组长，局全体干部为成员的整改落实工作领导小组，研究制订了《荷塘区委第十二轮第四巡察组反馈意见整改落实方案》，逐条拉出问题清单，逐项细化整改措施，逐项明确责任领导、责任人、整改时限，确保整改工作不留盲区、不留死角。
三、整改措施
（一）主要问题：开展党员干部党性教育不够扎实。一是党的理论学习抓得不够紧、不够系统，没有把政治理论学习放在重要位置。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性。如落实党内学习教育制度不严格，党组理论中心组学习计划执行不到位，对全系统干部职工深入系统地学习习近平总书记系列重要讲话精神抓得不紧。二是在党建知识测试中，6人参加测试，最低分66分。
整改情况：一是做到有学习计划（单月学理论，双月学业务），有学习记录、有学习笔记、有学习效果。二是支部学习前，对需要集中学习的，指定党员先学先思，做到常规既定的经常学、重点要求的专题学，学而未尽的补充学、学而不透的反复学，确保学习有质量。三是采取集中学习、专题研讨、个人自学、以讲促学、收看警示教育片等多种方式学习，使学习入脑入心。四是党组书记约谈分数最低分人员，进行了批评教育，同时加强对党员干部理论知识测评，对测评不合格的进行批评教育，对三次以上不合格的，取消当年评先评优资格。
完成情况：已完成，常态化坚持。
（二）主要问题：开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不够到位。一是未按照党组制定的“不忘初心，牢记使命”主题教育学习计划开展。2019年9月下旬，缺少参观株洲烈士纪念园、区爱国教育基地的集中学习研讨内容；10月，缺少《优秀共产党员先进事迹选编》、《中国共产党党内重要法规汇编》和观看爱国教育影片等3次集中学习研讨内容；11月，缺少3次《中国共产党的九十年》集中学习研讨内容。二是党员个人记录本未体现“不忘初心，牢记使命”主题教育学习内容。
整改情况：一是突出政治理论学习。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，重点学习中央、省委、市委、区委等决策部署，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是严格学习计划。专题研讨《2021年党员学习教育计划》并严格执行，同时要求每次活动、学习后都有学习研讨，专门记录在学习研讨的纪实本上，今后继续做好学习研讨。三是党组书记约谈个别缺少学习内容的人员，进行批评教育，并进行补课，完善笔记资料，由党组书记检查过关。
完成情况：已完成，常态化坚持。
（三）主要问题：对意识形态工作不够重视。一是对意识形态工作的“极端重要性”认识还不深刻，宣传教育抓得不牢，意识形态工作实施细则落实还不够到位。二是没有系统传达学习贯彻中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的相关会议、文件精神，没有专题研究意识形态工作，民主生活会和书记年度述职中意识形态工作相关内容不多。三是对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。四是对本系统的意识形态工作分析研判不够经常，对网上可能出现的舆情处理缺少预案。
整改情况：一是召开意识形态工作专题研究部署会，制定《2021年意识形态工作计划》，按要求及时报送意识形态工作动态。二是党组书记一手抓，每月党日活动专题学习意识形态内容，加强全区退役军人思想引导工作，扎实开展退役军人红色基因“五进”宣讲活动。三是在每月的主题党日活动中加入意识形态学习；每半年研究一次意识形态，按要求在年度书记述职中专门汇报意识形态工作。四是定期在主题党日活动中开展专题网络意识形态教育培训。五是每季度定期对本系统的意识形态工作分析研判，并部署下一阶段工作；制定舆情处置预案。六是是结合职能职责，总结提炼工作中好的经验，广泛开展宣传报道，整改期间在各级媒体平台发表信息宣传10余条。
完成情况：已完成，常态化坚持。
（四）主要问题：担当尽责、为民服务欠主动。一是党组成员深入基层、联系群众不多，便民服务不主动。个别党员同志没有经常联系退役军人服务对象，没有切实根据实际情况有针对性地开展退役军人帮扶工作，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，导致帮扶工作实施的精细度不足，常态化联系退役军人工作质量不高。二是存在党组成员履职担当不积极、不主动的情况。如退役军人服务中心建设事项推进缓慢，未按计划完成。三是个别党员干部责任心、事业心、上进心有所弱化，在本职工作中过多的顾虑个人得失，在管理上不够大胆，缺乏对基层专项资金的监管，每年只是流于形式到各镇办督查资金使用情况。
整改情况：一是严格要求常态化联系对象制度上户走访，全局工作人员每月至少走访一次，每次至少走访5名以上退役军人，了解他们的生活生产动态，收集他们对退役军人事务工作的意见和建议，目前已收到意见建议5条；开展困难退役军人帮扶工作，在全区范围内明确了15名困难退役军人实施特殊困难援助，援助资金4.9万余元。二是因场地等客观原因，导致服务中心建设事项推进缓慢。局党组积极主动担当，召开了专题会，专门研究服务中心建设推进事宜，同时向区委政府主要领导请示汇报，明确服务中心保障体系建设的重要性，推动服务中心建设尽快落地。三是开展业务理论学习“大练兵”活动，提升人人都是业务能手，让每个人在本职工作中积极大胆开展工作。四是制定内部工作激励制度，每月综合排名，排名成绩作为年底考核，连续3个月或年度累计有6个月排名最后的，取消当年评先评优资格。五是安排财务人员到区财政和市局财务部门跟班学习，提升业务水平，并定期联动财政、审计等部门开展对镇办专项资金的督查。
完成情况：已完成，常态化坚持。
（五）主要问题：工会经费使用不当。存在超范围使用工会会费发放慰问品情况。如2019年10月2＃凭证，发放一名临聘人员国庆节300元物资； 2019年10月3＃凭证，发放一名临聘人员中秋节300元物资，而某临聘人员只与本单位签订劳动合同，属于单位自主招聘人员，不属于区直机关工会会员，不能享受工会福利。
整改情况：已追回非工会会员两次节日共计600元物资资金，列入单位账户。工会主席组织大家学习财经及工会制度，今后严格落实财经及工会制度，制定内部管理制度。
完成情况：已完成，常态化坚持。
（六）主要问题：账务处理不规范。2019年7月6＃凭证，参加市局组织党建活动，购买了运动服装7套2578元和运动鞋7双2800元，合计：5378元，该科目计入“工会经费”。
整改情况：一是党组书记约谈局财务人员，要求规范报销流程，严谨记账规定，及时请示区财政局将计入错的科目调整过来。二是进一步规范财务管理工作，严格执行财经制度。三是安排财务人员到区财政和市局财务部门跟班学习，提升业务水平。
完成情况：已完成，常态化坚持。
（七）主要问题：“三重一大”制度未建立。对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性认识不足，至今未建立“三重一大”集体议事决策制度。
整改情况：一是完善“三重一大”相关制度，在涉及讨论研究“三重一大”和评先选优等涉及人、财、物重要的事项前，广泛听取建议意见，并在会前将需要讨论决定的事项告知参会人员充分酝酿；二是规范议事规则，坚持班子会议研究时民主讨论、集体决策，严格遵守主要负责人末位表态发言要求，切实做到科学决策、民主决策。
完成情况：已完成，常态化坚持。
（八）主要问题：党建工作不严谨。一是支部纪实本记录欠规范。如2019年10月9日，十月份主题党日活动记录了两次，中间穿插了“9月12日、9月20日、9月30日”三次“不忘初心，牢记使命”主题教育内容。2019年至2020年7月期间会议记录过于简单，如2019年11月11日，十一月主题党日会议记录上，学习党员先进事迹、开展志愿活动和围绕“幸福荷塘”系列民生行动开展座谈等内容仅一句话记录，未体现讨论过程和活动开展过程；2019年12月10日，选举支部副书记，每项议程只有一句话，未体现选举过程和选举结果。二是党建工作计划有抄袭嫌疑。2019年计划中有“开展群众路线教育实践活动”、“把一线优秀青年教师吸纳到党组织中来”等语句。三是党员民主评议制度落实不到位。2019年度《民主评议党员登记表》均无组织评定情况和支部书记评定意见；有2名党员《民主评议党员登记表》个人总结内容一模一样，个别党员个人总结全篇抄袭网上内容。
整改情况：一是在今后严格落实党建工作计划开展活动；组织了记录人员业务培训，规范纪实本记录，落实书记审核纪实本记录制度。二是党组书记约谈党建专干，进行批评教育，同时要求在今后制定全年党建工作计划时，全体党员召开专题会一起讨论。三是完善了2019年度《民主评议党员登记表》组织评定和支部书记评定意见，今后严格落实党员民主评议制度；党组书记约谈总结抄袭和内容相仿的党员，进行批评教育，并重要求新写，由书记审核把关。
完成情况：已完成，常态化坚持。
（九）主要问题：选人用人不合规。如与某临聘人员签订的劳务购买合同未按照《荷塘区机关事业单位临聘人员管理办法》聘用工作程序执行，签订临聘人员劳务购买合同未向区政府备案，协议上2019年1月至2019年12月劳务工资是4000元/月（不含五险一金），2020年1月至12月劳务工资是4120元/月（不含五险一金），明显违规和超标。
整改情况：制定内部管理制度，严格按照《荷塘区机关事业单位临聘人员管理办法》聘用工作程序执行，签订临聘人员劳务购买合同及时向区政府备案。
完成情况：已完成，常态化坚持。
四、强化责任担当，不断巩固深化巡察整改落实工作成果
目前，巡察整改虽然取得了一定成效，但我们也清醒地看到，整改工作是初步的、阶段性的，一些长期性问题还需要深入推进解决，一些体制机制方面存在的问题还需要通过深化改革逐步解决。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，坚决落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和中央、省委、市委、区委关于反腐倡廉建设的工作部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，按照区委巡察组统一部署，扎实做好后续整改工作。
一是强化政治责任，持续推进从严治党。自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实党风廉政建设责任制，强化监督执纪问责，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决做到发现一起查处一起，真正把反腐利剑举起来，形成强大震慑。
二是坚持问题导向，持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保每一个整改事项都有一个负责任的交代和结果。对已完成整改的事项适时组织开展“回头看”，进一步巩固成果；对近期能够落实到位的，抓紧推进，确保尽快整改到位；对需要长期坚持深入整改的，紧盯不放，逐个销号。
三是健全长效机制，持续深化作风建设。在继续抓好集中整改的同时，及时剖析深层次原因，举一反三， 总结经验，有针对性地研究制定科学有效的规章制度，加快形成完备管用的制度体系，扎紧扎密制度笼子，从源头堵塞腐败漏洞，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
四是注重结果运用，持续放大整改效应。切实将巡察成果落实到推动现代化新荷塘发展的各项工作中，努力把整改的过程变成加强党的建设、转变工作作风的过程，变成保障和改善民生、广泛凝聚合力的过程。围绕中心服务大局，凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，奋力推动全区退役军人工作高质量发展，全面提升退役军人事务领域治理现代化水平，在全省实施“三高四新”战略、实现“两个加快”、建设现代化新荷塘中提供有力保障。
欢迎广大干部群众对荷塘区退役军人事务局党组巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-28428207
联系地址：荷塘区新华东路2018号金科大厦东楼1003
荷塘区退役军人事务局党组
2021年6月23日
荷塘区市场监督管理局党组
关于落实区委第四巡察组反馈问题
整改情况报告
2020年10月30日至11月20日，区委第四巡察组对区市场监督管理局党组开展了巡察，根据《荷塘区第五届区委第十二轮巡察第四巡察组关于对荷塘区市场监督管理局反馈问题清单》，我局认真抓好整改工作，压实巡察整改主体责任，党组书记承担第一责任人，对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办。具体整改情况如下:
一、高度重视，迅速部署
我局把区委第四巡察组对区市场监督管理局党组反馈的意见作为一项重要的政治任务来抓，成立了由党组书记郭维、局长罗炽威任组长、副局长刘晓兵任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。2月2日，召开党组会议，专题研究。针对巡察组反馈的问题，明确责任人，细化分工，明确整改方案、整改时限。3月30日，召开了巡察整改专题民主生活会，邀请了区纪委党风政风监督室主任到会指导，确保巡察专题民主生活会高质量完成。
二、正视问题，积极整改
针对区委第四巡察组反馈的3个方面29个问题，我局认真研究部署，细化整改措施、强化工作责任，扎实抓好整改落实。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题
1.针对“学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式”的问题
整改进度：已纠正，并长期坚持
整改措施：一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和基本方略政策，坚持读原著、学原文、悟原理，在“学懂弄通做实”上下工夫、抓落实；二是改进学习方式，采取集中学习和自学，以考促学相结合的方式，增强理解，掌握牢靠。三是进一步严格落实“三会一课”制度，支部学习无特殊情况一律不准请假，在抓支部党员干部的学习方面做到每半年一次党建知识应知应会测试。
2.针对开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实“主题教育资料整理无目录且杂乱无章”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：党务工作人员积极与主题教育督导组同志联系，按档案管理要求已重新整理主题教育有关资料，规范编制文件目录和页码，使主题教育资料更整洁有序。
3.针对开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实“检视剖析材料审核意见表只有党组书记审核意见，没有指导组、联络指导组和主题教育办审核意见，且表述不规范”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：党务工作人员已积极与主题教育督导组同志联系，按照区委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组文件要求，我们将严格按审核程序完善单位相关资料的审核上报手续，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。
4.针对开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实“专题民主生活会党组成员之间没有完全做到相互提批评意见，且批评意见多不深刻、无针对性，达不到红脸出汗的效果。”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是加强党风廉政宣传教育，用好“四种形态”，强化党内监督，及时传达上级有关专题民主生活会的决策部署，切实履行好“一岗双责”责任，对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，防微杜渐。二是按要求开好了2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，局党组成员聚焦主题，联系工作具体事例，开展积极健康的思想斗争。自我批评做到了实实在在谈问题、讲不足，相互批评做到了点真问题，具有辣味。
5.针对开展“不忘初心，牢记使命”主题教育不扎实“各支部谈心谈话内容多局限于工作，思想意识形态方面的内容较少”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：严格落实《中国共产党支部工作条例》（试行）的规定，要求党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。党支部还加强对入党积极分子、预备党员的谈心谈话，及时掌握他们思想上、学习上、工作上的情况，做到对年轻干部要有鼓励、有爱护、有帮助，更有严要求。谈心谈话应做到坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。
6.针对落实意识形态工作责任制有差距“中心组学习流程还需规范，如2020年党组中心理论学习六个环节未完全到位，且班子成员发言顺序存在问题”的问题。
整改进度：已纠正，并长期坚持
整改措施：认真学习领会区委有关领导干部理论学习的文件要求，及时修订本单位党组理论学习中心组学习制度，明确中心组学习的形式和内容。切实提高领导干部的理论水平和履职能力，强化领导班子思想政治建设，提升党组理论学习中心组学习的规范化、制度化水平。
7.针对落实意识形态工作责任制有差距“对“学习强国平台和本区重要网络意识形态工作阵地学习推广不够积极主动。经查看，有班子成员“学习强国”平台积分偏低，有班子成员未关注区抖音号”的问题。
整改进度：已纠正，并长期坚持
整改措施：及时修订本单位学习强国学习竞赛活动年度评比方法，党支部每月对党员“学习强国”积分进行统计，对于学习积分落后的同志进行点名批评，对于学习积分每天在50分以上的党员进行加分；督促班子成员关注区抖音号“荷塘青春志”，强化领导班子思想政治建设，采取多式多样的学习方法。
8.针对落实意识形态工作责任制有差距“没有将意识形态工作作为党组班子民主生活会的重要内容。在民主生活会材料中，意识形态工作相关内容不多”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：严格落实意识形态工作责任，全面履行好领导班子对意识形态工作的主体责任，认真履行主要负责人对意识形态工作的主体责任和分管负责人的分管责任，抓好机关股室和监管所的意识形态工作，做到守土有责，守土尽责，守土担责；把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入年度述职述评考核，纳入目标管理，与其它工作同部署、同落实、同考核。建立完善责任追究机制，对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任；创新思维，强化意识形态阵地建设，切实把责任扛在肩上。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
9.针对深入基层督查指导不足的问题。
整改进度：已纠正，并长期坚持
整改措施：一是认真学习和理解《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的主要精神和基本要求，以《准则》《条例》为尺子，强化落实从严治党责任。严格执行领导干部履职用权行为的若干规定，切实履行好党内监督责任。二是紧紧围绕市场监管职能学习新政策新法规，不断更新观念、创新工作方法。通过将理论联系到实际，解放思想、丰富知识、提高业务能力水平。三是积极发挥职能作用，加强指导帮带基层，特别是党组领导班子成员，着力在以科学的方法指导帮带基层上持续用力，下真功夫，使常劲。了解掌握具体情况、真实情况，为党组作决策、抓落实提供科学依据。四是班子成员每月至少要有一天时间在分管股室、监管所开展现场办公。
10.针对内部监督不实的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。班子成员对分管股室、监管所既要抓业务工作，也要抓思想政治工作，切实掌握干部职工思想动态，及时化解矛盾，解决问题。二是严格学习好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，充分运用好监督执纪“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督。加强党员干部的党风廉政教育，提高宗旨意识、服务意识和法纪意识，通过组织干部职工观看警示教育片和参观警示教育基地等形式，增强党员干部拒腐防变能力，认真吸取符思林、李凯严重违纪违法等反面典型的深刻教训，做到遵章守纪，认真履职，坚决守住党纪国法的底线。三是以制度建设为总抓手，切实加强内部监督管理。要敢抓敢管，敢于动真碰硬，不怕得罪人，对无视纪律规矩、违反制度规定的行为，该提醒的要及时提醒，该纠正要立即纠正，该问责的要严格问责。始终做到依法办事、依纪办事、依规办事、依制办事，始终做到勤政、廉洁。四是要严于监督、重抓落实，有部署、有检查、有考核。
11.针对财务之“工会活动无方案、预算、签到表、福利发放无领取人签字”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：针对工作流程中出现的问题，采取了以下措施。一是完善单位财务管理制度，切实抓好内部控制管理，完善工会活动报批手续，严控财务报账、审批等流程。二是严格执行财经纪律，严明纪律底线和红线，加强落实财务监督管理制度，规范报销流程，对报账附件不健全的，不予报销。三是加强学习，提高遵纪守法意识，严格执行工会经费管理相关规定。
12.针对财务之“财务处理不规范”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是加强学习。要求单位财务人员必须认真学习并掌握《国库集中支付管理制度》与《政府会计准则制度》，不断提高业务工作水平，做到收入有据、支出合理；二是加强沟通。加强与区财政的沟通交流，及时掌握区里财务规范、要求和标准，不断提高自身业务能力，全面接轨区级财政管理体制，提高业务处理能力。
13.针对财务之“支出金额超标准”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是加强财务监督管理力度。强化单位人员对财务报账流程、财务制度的学习，确保弄懂、搞清、掌握，严格按照规定标准报销。严格区分慰问金与悼念品的报账，严控合并报账，坚决防止虚报冒领。二是及时整改。对中餐费超标的问题，进行了及时整改，将多报的餐费予以退回，加强发票的审核与复核，坚决杜绝此类问题的发生。
14.针对财务之“原始凭证无发票联（白条入账）”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是加强部门间的沟通协调。通过与电信、电力两部门的沟通，已解决了预付款与发票不一致的问题。二是提高工作效率。要求财务人员及时对电信、电费发票的整理，对账与装订，以备查阅。优化电信、电费支付流程，通过网上国网手机软件，按期下载发票，依据发票金额完成交费，提高对账整理效率。三是加强业务学习，提高账务处理水平。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
15.针对“民主集中制执行不到位”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是严格落实党组议事管理制度规定，重新修订并完善“三重一大”事项审议程序规定，同时就党组成员发言作出详细规定。充分发扬民主集中制原则，对讨论事宜多谈建设性意见。二是加强与基层工作人员的谈心交流，谈话内容直奔主题，克服“老好人”思想。认真学习，强化对民主集中制内涵的领会，并真正贯彻落实到议事决策中。三是认真做好会议记录，并做好存档和抽查，确保记录客观无误。相关责任人就该问题在支部组织生活会上作出检讨和反省。
16.针对“基层党建工作不均衡”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是增强思想认识，提高政治站位，抓紧抓实党建工作，按照党组议事管理规定、党支部标准化建设要求，党组每个季度研究一次党建工作。二是紧跟党和国家的新形势，及时完善和规范基层支部建设，统一公示栏、展板宣传内容，做实“五化”阵地。三是注重完善加大对基层党建投入力度，夯实基层党建根基，改善党员活动的环境和条件，进一步激发基层党组织生机与活力。四是支部加强《中国共产党支部工作条例》等党建知识学习，提高党务工作能力。加强政治理论学习，提高政治站位，增强工作责任心。
17.针对“党内政治生活不严肃”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是加强统筹，督促抓好基层党组织民主评议党员工作的部署落实。各分管局领导要指导和督促基层支部每半年开展好民主评议党员活动和组织生活会。二是严格把关审核党建资料，去除浮躁和急功近利心理，在扎实打基础、反复抓落实上用实劲、用韧劲。
18.针对“干部队伍结构不优”的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改措施：一是加强与上级组织部门、人社局的沟通和交流，定期汇报本单位人员、编制等情况，争取在现有的编制内配齐配强干部队伍。二是强化干部选拔任用，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯彻选人用人全过程，把综合素质高、基层工作经验丰富、担当意识强的干部，特别是优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，优化中层干部年龄结构。三是加强干部职工的培训力度，不断提升综合能力和业务水平。
三、下一步工作打算
下一步，我局将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续巩固整改成果。一是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板。二是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。三是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所不定期对财务进行审计。
欢迎广大干部群众对荷塘区市场监督管理局党组巡察问题整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0731-28412050
联系地址：荷塘区桂花路33号
荷塘区市场监督管理局党组
2021年6月23日
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