一、工作方面
参加工作以来不论在哪个岗位上，都能够服从公司安排，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性，做好本职工作。工作中，能以身作则，吃苦在前，常常加班加点，不计个人报酬。在金河公司的四年时间里，主要的工作任务在检验部，期间做出了应有的贡献。
化验工作精细琐碎，要搞好工作，就得不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，认真学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质，圆满地完成各项化验工作。
（1）虚心学习，勤于实际操作，将所学的专业理论知识结合实践，能熟练操作多种化验项目并保证结果的准确性，如有异常及时查找原因并做出修正。
（2）在工作中，能迅速掌握新仪器设备的正确使用方法，准确把握新工艺的要求，认真的实行，发现问题及时反馈；积极地与各操作人员交流，对出现的情况及时解答保证工作顺利的进行。
(3) 用自己扎实专业功底，专研业务，积极的做一些旧工艺，落后工艺的改进工作，发挥个人主观能动性和创造能力，积极为工厂生产服务，提供准确可靠的数据。
（4）协助检验部领导做好关于检验部的相关工作，将上级的要求及时准确的转达并执行下去；整理总结相关工艺文件，给大家查阅文件提供方便；。
（5）认真、按时地做好各级领导交办的其它工作，同时，还积极配合其他同事做好工作，并在其他同事有事时能够顶岗。
（6）工作态度和勤奋敬业方面
热爱自己的岗位，能够正确认真的对待每一项工作，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，拒绝请假缺岗现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作则加班加点，保证工作能按时完成。在作风上，能遵章守纪、团结同事，始终保持严谨认真的工作态度，勤勤恳恳，任劳任怨，无违规违纪行为，工作受到群众的好评，领导的认可。
总结这些年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，具备了一定的技术工作能力，但在很多方面还存在着不足。在今后的工作中，自己要加强学习、克服缺点，在实践中不断提高自己的工作能力、应变能力、人际交往沟通能力等，力争做一名合格的机关工作人员。
二、思想政治方面
在思想政治方面，长期以来 坚持学习，不断提高自身政治理论水平和道德修养。通过学习马列主义、思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平，我树立了全心全意为人民服务的人生观，坚决抵制各种错误人生观的侵蚀，反对拜金主义，享乐主义和个人主义。同时，用马克思主义思想武装自己，加强自己的理论修养，争取在自己工作岗位上实现人生的价值。在日常的工作、学习和生活中，我能够认真学习党的基本路线方针政策，主动通过报纸、杂志、书籍、网络等积极学习政治理论，不断提高自己的理论和思想水平。在重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加xx组织及反动活动。
三、学习方面
自从进入大学以来，我时刻将学习作为我的第一要务，本着虚心好学、积极向上的原则，充分发挥自己主动学习、自我摸索的优点，明确了学习的方向，提高了学习成绩，并获得一次奖学金。经过四年的系统学习，我已具备扎实的专业知识，在学习课本知识、掌握专业理论的同时，我积极培养自己的动手实践能力和解决实际问题的技能。同时在大学的几年间，我积极参加学校班级组织的各种集体活动，在参与中不断提升自己的各方面能力。对于学习，无论是在学校还是以后工作，我始终树立全面学习、终身学习的理念，因为只有这样才能使自己的知识水平得到不断的提高，才能更好做好本职工作，更好的完成各项任务。
1公务员法制教育思想政治教育渗透的可行性
1.1公务员法制教育是公务员思想政治教育的有机组成部分
公务员思想政治教育的内容是其思想政治教育目标的具体化.公务员思想政治教育目标内在规定的丰富性及其对公务员素质发展的多方面教育的需要，决定了公务员思想政治教育的具体内容也是全面的、广泛的、具体的.公务员“思想道德素质是一个综合性的范畴，由多种要素构成，包括政治素质、思想素质、道德素质、法纪素质、心理素质等.”公务员法制教育是公务员思想政治教育的有机构成部分.首先，从政治与法律的关系看，政治规范是法律规范的最高层次，法律规范是政治准则的基本保障力量.进行法制教育是维护政治原则和实现政治理想的重要保障.其次，从法律与道德的关系看，“法律是最低限度的道德”，道德是法律的正义、善良性质基础.只有加强法制教育，才能更好地实现社会思想政治品德的公务员个体化和公务员个体思想政治品德的社会化.第三，社会主义法律法规中包含着丰富的思想政治教育内容，可以说，思想政治教育的许多内容都与相关的法律法规相对应，是对其予以法律上的认可，加强法制教育可以为这些内容的实施提供制度化保障.
1.2公务员法制教育是公务员思想政治教育的有效途径
社会主义法制以法律规范的形式把社会主义核心价值体系的某些原则和要求加以确认，使之具有法的属性.遵守法律化的社会主义核心价值体系成为法律上的义务，从而使它获得强有力的保障.违反它，既是违主义核心价值体系的要求也是违反法律规范，既要受到道德谴责又要受到法律追究，这样就能够使社会主义核心价值体系更好地实现.而且，从法的作用看，法具有教育作用，它从积极和消极两个方面，通过明确规定所保护、鼓励和抑制、禁止的行为，深刻反应了国家所倡导和保护的社会价值观念和道德观念.这就决定了它必然对人们的行为产生潜移默化的教育作用.可见，进行公务员法制教育，增强公务员的法律意识，本身就是一种思想政治教育，是公务员思想政治教育的有效途径.思想政治教育处于较高的层次，涉及人的内部思维，重在净化人的内心世界，法制教育不论是法律运用前的指引教育、评价教育还是法律适用后的强制教育都仅仅涉及到其调整对象的具体行为，通过对行为的肯定或否定影响其思想.法制教育能够促使公务员把在思想政治教育中形成的正确思想和价值观念在其外在的实践行动中得到具体的贯彻和体现，从而有效保证国家和人民的根本意志、党的政治主张在行动上落实.公务员法制教育与思想政治教育目标上的一致性、功能上的可通约性，决定了公务员法制教育是其思想政治教育的有效途径.
2公务员法制教育思想政治教育渗透的作用
2.1有助于公务员自身的不断完善
根据《中华人民共和国公务员法》有关公务员任用、考核、职务晋升的规定，我们应当承认,我们的公务员队伍，无论是一般职务的公务员还是具有领导职务的公务员,实际上已经具备了较高的思想政治素质.但是,这并不能成为对公务员不必再进行思想政治教育的理由.因为公务员思想政治教育具有开放性的特征，公务员思想政治教育的任务、目标、内容和方式方法随着社会的发展而不断发展变化.而且思想政治教育是一个需要不断强化的永无止境的过程,犹如逆水行舟不进则退.如果不通过各种途径和方式加强对公务员的思想政治教育,对其放任自流,很容易导致其道德滑坡.同志曾指出“:为了爱护干部,党组织要抓好对干部的经常教育、管理和监督”.通过法制教育对公务员进行思想政治教育的渗透,实际上正是对公务员爱护、教育的重要举措,是对公务员负责的表现.而且思想政治教育具有转化功能.思想政治教育的转化功能主要是指“思想政治教育通过其外在力量，达到改变教育对象内部状况的一种重要活动.”通过认识转化、态度转化、行为转化等方式，帮助人们转变思想，使人们树立正确的世界观、人生观、价值观.通过公务员法制教育的思想政治教育渗透，能够充分实现法制教育的知识传授和思想政治教育的转化功能的结合，进一步提高公务员的思想政治素质，从而促进公务员自身的不断完善，使他们“成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”.
2.2有助于提高公务员的廉洁自律意识
公务员所从事的职业是代表国家和政府来对社会公共事务进行管理的,是直接从事国家行政管理活动的,他们通过自己的职业活动来体现并执行国家意志.党的十七大强调指出“,加强党员干部理想信念教育和思想道德建设”，“加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力.”加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制等，都是党风廉政建设和反腐败斗争的重要政策措施.廉洁自律是党风廉政建设的关键“.物必自腐，而后虫生.”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题.因此，在新的历史时期，反腐败要取得实质性效果，必须从源头抓起，把加强公务员廉洁自律意识作为拒腐防变的第一道防线，对国家公务员施以思想政治教育，用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标，在思想上牢固树立廉洁自律意识.思想政治教育是基础性工作，有潜移默化的作用.马克思主义哲学说，人的客观行为受主观思想的支配，一切行为都是某种意识作用的结果.只有思想腐败了才会导致行为腐败.因此，从源头上防腐，首要问题就是通过各种途径加强公务员的思想政治教育，加强党纪国法教育和道德规范教育.通过公务员法制教育的思想政治教育渗透能够增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，从而有效地遏制腐败.
2.3有利于加强公务员行政伦理建设、提升公务员行政伦理水平
行政伦理就是指国家行政机关及其工作人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和.也就是说，行政伦理就是行政人员的职业伦理，行政人员的品行、道德对行政行为都具有重要的影响.当前我国处在构建社会主义和谐社会的关键时期，公务员是构建社会主义和谐社会的主体，它的行政伦理状况直接影响着政府行政管理职能的发挥，影响着政府提供公共服务、公共物品的能力，所以公务员行政伦理的高低状况，对于构建和谐社会具有极其重要的作用.公务员行政伦理状况优良，将促进和谐社会的构建，反之，将阻碍和谐社会的构建.培养和完善公务员行政伦理，需要他律和自律，也就是说需要进行行政道德教育和提高道德修养两个方面着手.行政道德教育指政府要制定相应的伦理培训规划，有计划地对公务人员进行伦理培训，提高公务员的综合能力.其中包括理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育以及科学文化教育等等，这是他律.自律是指公务员要自觉地进行自我改造、自我锻炼、自我学习，努力提升自己的道德修养.而这两个方面都可以通过公务员法制教育的思想政治教育渗透来实现.也就是在加强公务员法制教育的同时，以理想信念为核心，渗透党的基本理论、基本路线、基本纲领、爱国主义、集体主义、社会主义、诚实守信、马克思主义唯物论和无神论以及“五种革命精神”的教育，增强公民信用意识.通过有效地法制教育养成机制运行，使广大公务员的行政伦理修养，由以履行行政责任心为核心的道德自律，逐步渐近到行政理想、行政态度、行政义务、行政责任、行政纪律、行政技能、行政荣誉、行政作风融为一体，将行政他律与行政自律统一起来的行政人格形成与完善的最佳境界.
3公务员法制教育思想政治教育渗透的有效措施和途径
3.1提高公务员法制教育工作者的综合素质，加强其思想政治教育渗透意识
所谓渗透意识，就是公务员法制教育工作者要遵循人的思想受“综合影响”形成与“渐次发展”的规律，在进行法制教育时主动进行思想政治教育渗透，把公务员法制教育与思想政治教育有机结合起来，通过潜移默化的形式循序进行思想政治教育的意识.公务员法制教育作为提高公务员法律素质、法律意识和依法执政能力的一个重要方式，其首要目标在于知识传授.然而公务员法制教育还担负着对公务员进行思想政治教育的功能，如果把它的目标仅仅定位于知识的传授，势必在一定程度上削弱、抑制其应有的思想政治教育功能.所以，在公务员法制教育过程中必须树立知识传授与思想政治教育相结合的指导思想，并把这一思想贯穿于整个公务员法制教育过程之中.公务员法制教育工作者在公务员法制教育过程中处于主导地位，其渗透意识的强弱是决定公务员法制教育思想政治教育渗透成败的重要因素.建设一支良好的公务员法制教育工作者队伍，是做好公务员法制教育并充分发挥其思想政治教育渗透作用的关键.因此加强公务员法制教育工作者的思想政治教育渗透意识是充分发挥公务员法制教育的思想政治教育渗透作用的基础.首先，公务员法制教育工作者应当具有符合新形式下的教育观念和理念，紧跟时展的步伐，真正做到与时俱进.其次，公务员法制教育工作者要有创新意识.只有在继承中创新，在创新中提高，公务员法制教育与思想政治教育才能保持活力.要积极研究新形势下公务员的精神需求和价值取向，研究公务员法制教育和思想政治工作的新内容、新方法、新机制、新途径；要善于运用心理学、教育学、社会学等学科的新成果，结合公务员法制教育为思想政治教育工作服务.第三，要有权益意识.思想政治工作是做人的工作，人对自身利益普遍高度关切，公务员法制教育工作者要树立关心和帮助公务员维护自身正当权益的观念，正确引导公务员在依法行政、履行公务职能的同时维护自身合法权益.第四，提高自身素质.公务员法制教育本身就是一门综合性课程，涉及的知识面比较广，还要实现公务员法制教育的思想政治教育渗透功能，这就对公务员法制教育工作者提出了更高的要求.所以公务员法制教育工作者要在不断提高思想道德素质和专业素质的同时，也应当不断提升科学文化素质，只有这样，才能以自己的人格魅力言传身教，感染并影响受教育者，让受教育者的高尚情操和美好心灵在潜移默化中形成.
3.2挖掘公务员法制教育的思想政治教育内容，理论联系实际
公务员法制教育本身就包含丰富的思想政治教育内容.人们之所以选择法律作为社会控制的主要手段，“绝不仅仅因为它的国家强制力，更具底蕴意味的是通过这种普遍有效的理性规则，来内在地表达、传递、推行着能被认同和接受的一定价值原则和要求，……而法律的内在价值则主要是有伦理到的来提供的”.法律与党的路线、方针、政策也有着十分密切的联系，法律就是党领导人民通过法定程序使党的路线、方针、政策国家意志化的结果.因此公务员法制教育工作者要充分注意落实公务员思想政治教育的内容，不仅要深入钻研法律规范和法律知识，而且还要结合当前的具体情况，把公务员法制教育中那些能够培养公务员良好的思想政治素质的内容充分发掘出来，结合公务员的实际情况，确定教育目标，实施法制教育.在传授具体法律知识的同时，深刻挖掘法律规范制定的时代背景和精神实质，传授法律所蕴含的价值理念，使公务员深刻理解法律规范的精神实质，把握法律所体现的党的路线、方针、政策的精髓，从法律角度去理解和把握社会主义核心价值体系，从而将社会主义价值观内化为公务员的动机和意识，并由公务员将这些意识外化为依法行政的行为，达到社会主义价值观的公务员内化与外化的有机统一.这样理论联系实际，才能增强公务员法制教育的思想政治教育性，发挥其思想政治教育渗透的渠道作用，才能使公务员把这些观点转变为自己的精神武器和思想工具，用于观察和处理现实中遇到的问题.如在法理、宪法和行政法的中就包含着丰富的思想政治教育内容，自由、平等、社团、团结、民主等.在讲授这些法律知识时就可以渗透相关的政治道德和政治理念，使公务员树立正确的政治道德和理念，从而逐步提升公务员的行政伦理水平.
3.3密切联系法制教育全过程，注意思想政治教育渗透的“点”“、时”“、度”
【关键词】交通；基层员工；思想政治
一、西汉高速公路运营员工队伍状况介绍
随着高速公路事业的飞跃发展，随着企业改革的不断深入，随着劳动用工制度的不断改革，随着利益格局的不断调整，西汉高速公路运营企业职工队伍的理想信念、道德观念、人生价值、生活方式等方面也相应发生了深刻变化。高速公路运营企业员工总数逐年增加，集中分布在远离都市、秦岭腹地沿线，呈现出年龄结构日趋年轻化，思想意识更加多元化及民主意识、维护合法权益的意识、自我认同感不断增强的特点。总体来讲，西汉高速公路运营企业的员工具有正确、积极的思想政治倾向，理性、客观的社会认识态度，独立、多元的个人价值选择。
二、基层思想政治工作存在的突出问题
新形势下的思想政治工作呈现出新的发展态势，但整体来说，思想政治工作薄弱的状况依然存在，对高速公路运营企业来说，主要表现在以下三个方面：
（一）对思想政治工作的认识不均衡。部分干部员工对当前思想政治工作缺乏全面的把握和正确的认识，有的过分夸大不利因素，对做好基层思想政治工作信心不足；有的认为“可有可无”；有的认为“企业发展是关键，思想政治工作对推动企业发展的价值不大”；有的对思想政治工作比较反感，甚至持明确的反对态度，这些都成为阻碍思想政治工作创新发展的重要因素。
（二）基层思想政治工作发展不平衡。随着高速公路企业现代企业制度的建立和完善，思想政治工作必须从传统向现代转型。在这一转型过程中，新旧观念、新旧内容、新旧方法载体、新旧机制等杂陈并存，必然带来传统与创新思想政治工作之间的冲击，必然造成工作发展的不平衡。一方面体现在基层思想政治工作覆盖的群体存在着明显不平衡。另一方面从干部员工对思想政治工作的了解度、关注度、满意度、正面评价等方面的总体情况看，思想政治工作所占的比例还较低。
（三）基层思想政治工作呈现"被动"。通过对出现的矛盾分析来看，高速公路运营企业思想政治工作尚未树立起“预防为主”的意识，介入时机往往是在出现“问题”之后，而不是在“问题”之前，仍旧处于被动开展工作，缺乏主动的意识，"防患于未然"的工作做得不够。其次，近年来，随企业发展和用工制度的改革，利益结构的调整必然带来很多员工的思想困惑。思想政治工作很大程度上多与群众的切身利益息息相关，能否把解决思想问题与解决实际问题很好地结合，依然是制约思想政治工作成效的主要节点。有的基层单位坚持从解决群众的具体利益入手解决思想问题，从而取得明显实效。但有的还停留在空洞说教的现象，或者有的只注重经济利益，忽视政治、文化、社会等多方面带来的影响，致使思想政治工作缺乏针对性和实效性。第三，大多数基层单位尚未建立起解决基层群众的实际困难与解决群众的思想问题相结合的有效机制。
三、对高速公路运营企业基层思想政治工作的几点建议
根据高速公路运营企业基层思想政治工作呈现出的新特点、存在的突出问题，毋庸置疑，做好思想政治工作是一项长期而艰巨的任务，以下是笔者认为新形势下高速公路运营企业基层思想政治工作应从以下六个方面抓好做实：
（一）服务运营中心工作和实现阶段工作目标任务。始终围绕运营中心工作，不断适应运营发展需要，位置要前移，重心要下移，切实抓好 “形势、目标、任务、责任”主题教育，及时确立为运营中心工作服务、实现各阶段运营工作具体目标任务的主题鲜明的活动目的，紧紧围绕这个目的，以调动全体员工的工作积极性为主要任务，确定活动内容、设计活动载体、实施活动过程，营造良好的环境和协调的人际关系，汇集一切优势和手段，形成强烈的催人奋进之势。
（二）积极探索建立思想政治工作目标管理机制。根据“两个文明”建设要求，定期制订思想政治工作的目标、规划、措施，做到主管明确、分工落实、协调有力、条线清晰、工作有序、奖惩分明。建立健全思想政治工作制度，深挖造成思想政治工作工作不到位、缺乏力度、得不到应有重视的重要原因，把思想理念、道德情操、感情融化渗透到各项规章制度中去，使思想政治工作和制度约束相辅相成，刚柔相济，虚实结合，使思想政治工作更具群众性、广泛性和社会性。做好与“绩效考核“的结合文章，增强思想政治工作者的危机感、紧迫感和责任感。
（三）强化文化建设对思想政治工作的影响力。企业文化建设与思想政治工作工作对象相同、工作方向一致、工作目的相近、活动途径相通、工作环境相似，同属于“以人为本”的企业管理活动模式。企业文化既具有意识形态又具有物质领域的这种属性，一旦真正应用或渗透到具体的工作中，就能转化为现实的生产力，能增强思想政治工作的生命力和渗透力，拓宽思想政治工作的新领域。所以，要借助企文化建设的不断强化，实现思想政治工作与运营工作的融合，增强思想政治工作的时代感，拓展思想政治工作的内涵和外延，增强思想政治工作的群众性，使思想政治工作更趋完善，更有新意。
（四）正确把握坚持“以人为本”的工作原则。坚持以人为本是科学发展观的本质和要求。坚持以人为本，就是要尊重人的应有权利，尊重人的首创精神。随着民主思想不断发展，员工对民利的要求越来越高。要通过政务公开、经理信箱、投诉热线、基层调研、职代会、党内民主生活会、征求意见座谈会等形式基本满足广大员工行使民利的愿望。人的主动性、创造性的充分发挥，是“以人为本”的重要标志，把调动、发挥、保护员工的主观能动性和创造精神作为思想政治工作主要任务。不断改进思想政治工作的方式方法，坚持做到“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），提倡“尊重员工、理解员工、关心员工”，要注重从政治上激励员工、思想上引导员工、生活上关心员工、工作上帮助员工，使广大员工在敬业奉献的过程中充满实现自我价值的满足感、贡献社会的成就感和得到人们尊重的荣誉感；要采取家访、谈心、慰问、物质帮助等灵活形式，深入员工当中，倾听员工的呼声、了解员工的思想问题、实际困难和要求，要在员工生日、结婚时及时赠送礼物、贺卡，在员工生病住院、遭遇不幸、员工及其直系亲属亡故时及时派人前往家中探望，帮助解决员工的实际困难。建立操作性强的激励机制，激发员工内在动力和潜能，以增强思想政治工作的综合效应。注重员工的心理健康，把握好将心比心、注重实效、尊重差异、客观公正、持之以恒、正向引导等心理原则，把握员工的个性差异，“一把钥匙开一把锁”，因人而异持之以恒地开展思想政治工作，引导员工树立阳光心态。
（五）抓好典型选树发挥思想政治工作导向作用。 “树立先进层，转化后进层，带动中间层”是新形势下发挥思想政治工作导向作用的主要方法。积极发挥先进典型的示范作用，是思想教育更具体化、形象化的体现。在选树典型上要把握好三个环节：一是“特”，发挥其示范作用，总结出其特点；二是“实”，选树典型必须走群众路线，才具有生命力；三是“广”，通过巡回演讲、信息宣传等方式让每个员工认识和了解选树的典型。
今天会议的中心议题就是总结部署上半年思想政治工作和纪检监察、组织工作。刚才，个单位和个人作了会议发言，个单位和个人作了书面发言，同志作了思想政治工作报告，表彰了先进集体和先进个人，希望大家认真学习领会和落实会议精神。
上半年我们上下同心、团结奋进，各方面工作取得了优异成绩，也充分显示了思想政治工作的强大推动、促进和保证作用。今年一上手，我们认真贯彻落实管理局党委全委（扩大）会、届次职代会精神和总公司党委全委（扩大）会、届次职代会精神，对全年工作目标和措施进行了部署。各单位、各部门按照公司的统一部署和要求，联系实际，精心组织，真抓实干，各项工作都呈现出良好发展态势，实现了开门红。截止月日，全公司共开钻口，交井口，完成进尺米，创出近年来的又一个好成绩；公司上下度过了快乐、祥和的“两节”，做到了生产、过节两不误；安全管理工作扎实有效，实现了生产安全、生活安全和治安安全；思想作风建设年、保持共产党员先进性教育活动等起步扎实，效果良好。特别是元旦、春节期间，我们进一步深化“”活动，认真开展走访慰问工作。公司两级机关和领导干部先后走访了个一线生产单位、个后勤单位，慰问劳模先进、离退休人员、协解人员、特殊困难职工、残疾职工、职工遗属家庭、外部市场职工家庭、干部和军烈属、局特困户和家属总计人（户）次，看望在油田中心医院、胜利医院、胜北医院和东安医院住院职工家属人。整个慰问活动送发慰问品、慰问金价值共计万余元。与以往相比，各级领导、各单位对活动重视程度更高了，认识水平更高了，自觉性更高了，力度更大了，上上下下行动迅速、组织严密，取得了更加明显的效果。“”正在逐步成为两级领导和机关的执政理念、思维方式和行为准则，公司上下政通人和、上下一心、干事创业、共谋发展的氛围日趋浓厚。我们要以此为契机，乘势而上，再接再厉，真抓实干，奋发有为，不断开创改革发展稳定的新局面。下面，我重点强调四个方面的工作。
一、深入扎实地推进“思想作风建设年”活动
将年确定为“思想作风建设年”，是管理局党委、管理局、有限公司加强领导班子和干部队伍思想作风建设，确保实现油田整体发展目标的重大举措。各级党委要进一步提高对开展好这项活动重要性的认识，以各级班子和党员领导干部为主要对象，以加强思想作风建设为关键内容，周密部署，强力推进，不断提高党员干部的思想作风建设水平，努力建设“负责任、有能力、简而精、大作为”的各级领导班子，全力打造一支堪当重任、精于治企、驾驭市场、忠诚奉献，为民、务实、清廉的党员干部队伍。首先，要切实加强党员领导干部的学习，尤其要坚持好领导班子的党委中心组学习制度和党员的“”制度，既要学习政治理论，也要学习业务知识，通过持续不断的学习，努力提高思想政治素质和治企能力。同时，要切实健全和落实好各项制度，尤其要把管理局党委《关于进一步加强领导班子和领导干部思想作风建设的意见》和总公司党委《关于加强领导班子和领导干部自身建设的实施意见》两个文件结合起来重点加以学习贯彻落实。最近，我们又专门制定完善了关于领导干部外出请销假制度的补充规定、总公司机关及直属单位工作人员外出学习考察暂行规定、总公司接待就餐管理规定等三个制度，这都是在开展思想作风建设年、先进性教育、深化“”活动中的新举措。要认真落实，以实际行动和效果来检验活动的开展成效。制度建设是一项非常严肃的工作，各级党委一定要以开展“思想作风建设年”活动为契机，在建立健全制度上狠下功夫，在贯彻落实制度上狠用气力，在考核、兑现上严格要求，要严格按照局党委的文件要求，针对干部队伍思想作风方面暴露的问题，动真碰硬，狠刹红包风、吃喝风、出国风、漂浮风、攀比风等歪风邪气，靠制度规范言行，统一步调，开拓前进，靠制度树立求真务实的形象、艰苦奋斗的形象、真抓实干的形象、亲民爱民的形象。再者，要将“”活动和“思想作风建设年”活动相结合并不断延伸和深化，作为公司党委的一项主题工作深入、持久、有效地开展下去，从内涵上不断丰富，从外延上不断延伸，在实践中不断探索，在理性思考上狠下功夫，形成制度化、规范化、经常化，建立长效机制。要通过大力实施“聚心、聚智、聚力”三项工程，把立党为公、执政为民的本质要求落到实处，凝心聚力，共谋发展，并不断把“深入基层、深入群众，心系基层、心系群众”提升为领导干部和广大党员的执政理念、思维方式和行为准则，推动“思想作风建设年”活动向纵深发展。就是在想问题、办事情、作决策、安排部署工作时都时刻想到基层、想到群众。今年要加大工作力度，把油田组织开展的“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论活动作为聚智工程的重要内容部署推进，不断提高职工队伍素质和公司核心竞争力，为圆满完成公司全年工作任务，推动实现油田“油气当量重上三千万吨”的目标提供更为坚实的智力保障。
二、深入扎实地推进保持共产党员先进性教育活动
开展保持共产党员先进性教育活动，是一项重大的政治任务，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们公司现有党员多名，组织开展好先进性教育任务艰巨、责任重大。总公司党委按照上级党委的部署和要求，专门成立了活动办公室和督导小组，下发了《保持共产党员先进性教育活动运行大表》，形成了总公司党委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党组织抓落实的“五位一体”工作格局。各级党委要对这项活动高度重视，按照总公司党委的要求，切实加强组织领导，广泛宣传动员，扎实推进提高，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。目前，保持共产党员先进性教育学习动员阶段即将结束，公司上下“大学习、大宣传”和“学先进、转观念、求实效”的热潮已经形成。下一步，要着力抓好分析评议这个重点，每名党员要切实检查个人在理性信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，大胆开展批评和自我批评，真正能触动思想，触及灵魂，见到实效。要坚持公正公开、实事求是的原则民主评议党员，使党员服气，让群众满意。要抓好整改提高这个关键，突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施，确保每一名共产党员能够在政治思想上与时俱进，在行动上奋勇争先，在工作上勇站排头，在作风上率先垂范，时刻“走在群众之前”，不断增强党员队伍和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。尤其要结合本单位实际，积极选树和大力宣传先进典型，进一步健全完善保持基层党组织和党员队伍先进性的长效机制。在整个活动开展过程中，要做到“三个结合”，一是要与油田开展的“思想作风建设年”活动相结合。各级党员干部要带头提高认识，带头加强学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施，带头表现先进性，带动整个活动的扎实有效开展。组织包括各类特殊群体在内的全体党员认真参加活动，做到全员参加。二是要与公司开展的“深入基层、深入群众，心系基层、心系群众”活动相结合。通过活动，要把党的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求落实到关心体察民情，激发职工群众积极性和创造性，提高公司核心竞争力的具体实践中，努力形成凝心聚力谋发展的局面。并且通过活动开展，不断提高执政能力建设水平，提升为领导干部和广大党员的执政理念、思维方式和行为准则。三是要与解决实际问题，完成好各项工作目标相结合。要把先进性教育活动的出发点和落脚点放在推动工作、促进发展上，用工作成效检验学习和教育效果，围绕中心，立足发展，充分发挥各级党组织和共产党员的先进性，努力调动各方面的积极性和创造性，干事创业，奋发有为，圆满完成全年的各项指标和任务，为创建和谐油田，实现“油气当量重上三千万吨”的奋斗目标承担起行业重任，做出更大贡献。
三、深入扎实地推进思想政治工作
去年以来，公司各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕生产经营建设这个中心，积极开展企业思想政治工作创新实践，大力推进“”活动，深入扎实地开展“学转谋见争”和“”主题活动，在党的建设、基层建设、企业文化建设、思想政治工作创新、稳定工作等各个方面，都取得了骄人的成绩，充分发挥了思想政治工作的强大促进和有力保障作用，实现了生产经营新突破、外部市场新发展、管理水平新提高、队伍面貌新变化、创新和亮点新彰显“五个新”；品牌、形象、声誉大提升，思想观念大提升，理性思维能力大提升“三个提升”。荣获了“省先进基层党组织”，“中央企业先进集体”，“省基层思想政治工作先进单位”，“省文明单位”，“中集团公司先进集体”，“全国企业文化优秀奖”和“省企业文化成果一等奖”等七个大奖，形成了心齐气顺劲足、凝心聚力、创新发展、平安和谐的一个大好局面。能有这些可喜变化和突出成绩是公司广大干部职工家属和各方面共同努力创造的，其中思想政治方面发挥了十分突出和强大的作用，在此，我代表总公司党委和总公司向各级党组织和广大从事思想政治工作的同志们做出的优异成绩和突出贡献表示衷心的感谢！
年，发展的任务十分繁重，改革的任务异常艰巨，稳定形势依然严峻，但是机遇和挑战并存。对我们来说，虽然面临的生产任务压力很大，改革稳定压力很大，但我们也面临着难得的发展机遇，一是有较为充足的工作量，外部市场也已经形成了较好布局，具备了一定的发展基础，市场前景看好。二是我们经过近几年的发展，各项事业都有了长足的进步，取得了丰硕的成果，内部凝聚力、向心力和对外的影响力、竞争力大大增强，的品牌、声誉和形象都得到了根本性的提升，装备水平、技术水平、管理水平有很大提高，凝心聚力、共谋发展、干事创业、奋发有为的局面已经形成。
我们要抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，实现的新发展和品牌的新提升，必须进一步重视和加强思想政治工作，依靠强有力的思想政治工作提高认识，统一思想，鼓舞干劲，凝聚力量，扩大影响，提升品牌，全面推动的发展工作、改革工作、稳定工作。要围绕生产经营这个中心，突出发展这个重点，做好思想政治工作，用工作的成果来检验思想政治工作的成效。各级党政组织和领导要继续高度重视思想政治工作，加强对这一工作的领导和支持。思想政治工作要坚持继承与创新相结合，全面推动“大政工、强政工、实政工”建设，既要总结运用过去的好做法、好经验，更要善于研究新情况、新问题，不断创造新成果、新成效，确保思想政治工作常抓常新、保障有力。要始终以基层建设作为思想政治工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，心系基层、心系群众，不断建设基层、提升基层。要做到思想教育与解决实际问题相结合，既要讲道理，更要做实事，既要用实事证明道理，更要用实事解疑释惑、凝聚人心、推动发展。要推动物质文明、政治文明和精神文明的全面发展，既要确保全年各项工作任务和指标的圆满完成，创造和谐文明的内外部环境，更要在各个方面勇当第一、勇站排头，大力推进企业文化建设，全面打造和提升品牌。从事思想政治工作的同志要守土有责，不要仅把“思想政治工作者”作为一个光荣的称号，更要作为一项重要的职责来履行，就是要提高认识，增强责任感、紧迫感，牢固树立有为才有威有位的思想，把全部身心都投入到这项艰巨的任务中去。就是要带头加强学习，提高素质，努力增强做好思想政治工作的本领。就是要积极探索、求实奋进，把思想政治工作做到与的地位、影响和形象相匹配的程度和标准，用实实在在的作为、成绩、效果来树立和政工工作的良好形象，发挥出思想政治工作的生命线作用。
四、深入扎实地推进和谐油田建设
开展办公室思想政治工作的过程中，办公室工作人员要不断地提高自己的工作积极性，调动自己的工作热情。能够运用思想政治工作缓解来自工作方面的压力，树立正确的人生观和价值观。办公室工作能否高效完成与办公室思想政治工作有着重要的关系。此外，办公室工作人员的素质及工作能力的好坏与领导决策的实施有着直接的关系，其决策能否在企业中顺利的开展也离不开办公室人员的工作。因此，办公室人员不仅要有过硬的理论知识和业务能力，还需具备较强的综合能力，其自身的政治素养和工作责任心都要提升到必须的高度，总的来说，办公室的思想教育工作对企业的发展有着重要的意义，需要我们对其展开长久深入的研究。
二、思想政治工作对办公室业务工作的指导作用分析
（一）思想政治工作在精神层面上对从业人员的指导
第一，具备较高政治理论水平的工作人员从思想上有着“螺丝钉”的奉献精神，不论处于什么岗位都热爱着自己的工作。众所周知，办公室工作比较艰苦，经常出现加班，工作量大且事务繁琐，工作人员在主动服务与被动服务两重要求下，经常产生疲劳感。即便如此，大部分办公室工作人员仍然不怕辛苦，竭尽全力尽职尽责这也就是工作人员具备思想觉悟产生的指导作用。其二，办公室工作人员强化自身的思想政治理论修养有利于自身精神面貌的改善，让每一位来办公办理事情的人都能感受到办公室工作人员热情的服务态度和为人民服务的理念。提高办公室工作人员的思想政治水平，能更充分的体现出办公室工作人员的职业道德和个人修养。
（二）思想政治工作在业务实务层面对工作人员的指导
思想政治工作与办公室业务工作之间的联系在于办公人员的思想水平高低、个人政治修养的水平的高低。做好办公室工作人员的思想政治工作，对于办公室业务指导工作有着紧密的联系，有利于办公室业务更有效率的进行。首先，办公室业务工作人员要加强业务知识方面的学习。当前处于知识经济的时代，办公室人员每天接触大量的不同的人和事，需要不断地补充、学习新的知识，提高自己的写作水平，加强自身先进管理理念的学习，加强国家政策法规的学习，成为一名全面发展的一专多能型人才。再者，办公室工作人员更要加强思想政治方面的学习，根据企业的实际情况提高自己的业务水平，为自己制定一个奋斗目标。现代社会经济飞速发展，节奏快，知识更新更快，很多工作都实现了无纸化办公，办公自动化已经成为主流。在这种时代背景下，办公室人员要积极主动的学习更多的办公知识，提高自己的业务水平。
三、加强思想政治工作对办公室业务指导的相关建议
思想政治工作对办公室业务工作的指导作用体现在领导层对办公室工作人员思想政治学习的重视上，将思想政治工作与办公室业务工作有效的结合，只有这样才能让办公室的业务能力及工作人员的水平得到提升。
（一）优化并加强办公室工作人员的思想政治教育学习
办公室领导人在思想上要重视思想政治工作对于办公室业务工作的指导作用。思想政治工作不仅仅是口头上的教育，办公室领导人要将思想政治工作放到重要日程上，一手抓办公室业务工作，一手抓办公室的思想政治工作，让思想政治工作在企业的实际工作中得到落实和执行。再者，办公室领导人要为办公室工作人员营造一个良好思想政治学习环境，以身作则，为工作人员树立起学习的榜样，带动他们一起参与提高思想政治理论水平的学习，使得思想政治工作的作用发挥出来。
（二）正确处理思想政治工作与办公室业务工作的关系
思想政治工作与办公室的业务工作之间存在着莫大的关联。办公室工作人员要正确处理思想政治工作于办公室业务工作之间的关系，不能精于思想政治工作而荒于业务工作，也不能一头扎在业务工作中而忽视思想政治的学习。轻重的平衡对于工作的顺利进行有着重要的影响。在日常工作中，办公室所有工作得以顺利进行的前提在于正确处理好思想政治工作和办公室业务工作的关系，只有将二者有效的结合和对接，才能让企业利益与个人利益都得以最大化。
四、小结
去年11月，国家税务总局首次召开了全国税务系统党建和思想政治工作会议，今年1月，总局党组下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见（试行）》。我们这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届六中全会精神和全国税务系统党建和思想政治工作会议精神，总结回顾近两年来全省国税系统党建和思想政治工作情况，研究部署今后一个时期我省国税系统党建和思想政治工作。受省局党组委托，下面，我讲几点意见。
一、近两年来全省国税系统党建和思想政治工作情况
**5年以来，全省国税系统按照中央和省委部署认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，不断加强和改进党建和思想政治工作，取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：
党的建设深入推进。在总局和省局党组以及我省各级地方党委的正确领导下，全省各级国税机关结合实际，加强领导，周密安排，精心组织，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，同时，积极响应省委的号召，选派国税干部参加省委开展的“十百千万干部”下基层驻农村的“固本强基”工程，使国税基层党组织建设得到新加强，各级党组的执政能力和党员素质有了新提高，国税机关作风有了新改进，解决问题有了新突破，服务人民群众有了新成效，建设和谐国税有了新进步，各项国税工作取得新进展。先进性教育活动结束后，我们积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。开展了排头兵实践活动和先进性教育“回头看”活动，致力于抓好“六个实践”、达到“六个提高”，努力在“六个方面”当好排头兵，走在全国同行前面。有的单位将ISO9000管理模式引入基层党组织管理工作之中，有的单位建立“党务、政务双目标管理”、“党员问责制”等制度，有的单位设立“共产党员服务岗”、“共产党员模范岗”，有的单位创办党建工作网站，有的单位创新党员教育工作新途径，创建“内室外苑”教育基地。有的单位开展“双融双建”、“先锋行动”、“一支部一品牌”、创建“先进党支部”、“体验农村生活、关心弱势群体”、为“五个十年”的党员过“政治生日”等主题实践活动，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。尤其在总局综合征管软件上线工程中，广大党员干部率先垂范，忘我工作，为综合征管软件成功上线立下汗马功劳。**5年以来，全省国税系统共有426个机关党委、党总支和党支部被各级党委、党工委评为先进党组织，1226名党务工作者和党员被评为优秀党务工作者和优秀党员。去年省局组织召开了部分市局党建工作座谈会，加强党建工作调研，有力地推动全省国税系统党建工作有效开展。
党员干部素质明显提高。各级领导班子、领导干部和全体党员积极参加先进性教育和排头兵实践活动，认真学习《》、《文选》和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。各级国税部门党组坚持党组中心组学习制度，认真落实民主集中制和民主生活会制度，党员领导干部的政治理论水平、执政能力和道德修养有了进一步提高；广大党员干部的税收业务知识和执法能力得到进一步加强；通过开展创建学习型国税机关活动，鼓励在岗自学和到高等院校进修，党员的文化结构得到明显改善，全省国税系统20791名党员，大学专科以上学历的占76%，党员干部的整体素质得到明显提高。
思想政治工作扎实有效。各级国税机关认真贯彻落实全国税务系统思想政治工作会议精神和思想政治工作条例，省局制定了《**省国税系统“十一五”精神文明建设和教育发展规划》，加强领导，健全机制，突出重点，不断创新思想政治工作方式方法，开展贴近实际，贴近生活，贴近群众的经常性思想政治工作。有的单位建立了政治思想与业务讨论“一体化学习”"制度，有的单位开展"税务干部与纳税人换位思考"大讨论，有的单位开展以加强职业道德教育、责任意识教育、依法行政教育为主题的“三项教育”活动。坚持疏导和预防的方针，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合的原则，认真做好转化思想、化解矛盾的工作。积极开展精神文明创建活动，营造争先创优的良好氛围，取得了丰硕成果。**5年以来，全省国税系统获厅级以上表彰的先进单位243个、先进个人522人。
国税文化建设成果丰硕。各级国税机关大力加强和推进**国税文化建设，丰富了思想政治工作的形式和内容。省局机关创新文化建设形式，举办“七一”大型交响音乐演唱会和《走进交响乐》专题交响乐讲座，活跃机关文化生活。各级国税机关纷纷开展“树立社会主义荣辱观、弘扬**国税人精神”大讨论，举办“加强国税文化建设”论文征集。建设国税文化长廊，创设让广大干部职工展现文化素养的舞台。举办职工运动会、联欢会和文艺汇演。活跃职工文体生活，增强干部职工身体素质。积极开展对外文体交流，参与各种文体竞赛活动，在各级党政举办的各项文体比赛中获得优异成绩，树立了国税系统良好的精神风貌。
党风廉政建设成效显著。全省各级国税部门认真贯彻中纪委六次、七次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，认真组织学习贯彻总局《关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，举办《监督办法》培训班81期次，2700多名领导干部参加培训，组织10076名干部职工参加《监督办法》考试。开展反腐倡廉知识竞答和“以案说法”学习讨论活动。扎实推进从源头防治腐败工作，制定下发《关于进一步加强基层国税部门党风廉政建设的意见》，着力抓好基层党风廉政建设。认真开展巡视和各级领导班子述职述廉，对领导干部权力运行的监督制约逐步深化。组织开展纪律教育学习月、家庭助廉、巡回报告会、团员青年廉政宣誓、廉政文化作品展、征文、廉政诗歌创作、演讲比赛、“廉政歌曲大家唱”以及制作电视短剧等廉政文化活动，加强廉政文化建设。制定下发《关于进一步加强和改进机关作风建设的若干意见》，大力加强机关作风建设。开展行风调查、明查暗访、参与“民声热线”"等活动，切实纠正部门不正之风，赢得社会各界的广泛认同，行风建设一直走在全省的前列。
党建与思想政治工作的扎实开展，促进了**国税事业的持续健康发展。近两年，**国税税收收入稳步增长，法治税务建设取得新进展，税收的职能作用得到充分发挥，促进了社会公平正义；纳税服务体系更加完善，促进了国税机关及征纳关系和谐。这些成绩的取得，是全省国税系统全体党员和广大干部职工团结拼搏的结果，也凝聚着广大党建和思想政治工作干部的辛勤和汗水。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足。一是在国税系统党的组织关系实行属地管理、行政上实行垂直管理的体制下，一些单位对基层党建工作的重视和指导不够，存在“"重业务轻党务”和“一手硬、一手软”的现象。二是一些地方党的基层组织体系和管理体制还不够健全，党务工作目标管理及考核有待进一步规范和加强。三是一些单位党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，一些党务和思想政治工作干部的素质和能力还不能很好适应工作需要，少数党员干部对政治理论学习缺乏积极性和主动性，对党组织生活参与的热情不高。甚至有个别党员干部要求自身不严，廉洁自律意识不强，违规违纪现象时有发生。四是一些单位党建和思想政治工作的方式方法创新不够，还不能很好地适应社会主义市场经济和新时期国税工作的要求，影响了党建和思想政治工作的作用和效果。这些问题，都必须引起我们高度重视，要在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。
二、当前及今后一个时期全省国税系统党建和思想政治工作的主要任务
党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。我们要认真贯彻落实中央的重大战略部署，努力建设和谐国税，促进社会主义和谐社会建设。
按照构建社会主义和谐社会的要求，结合我省国税工作实际，当前及今后一个时期全省国税系统党建和思想政治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和省委九届九次、十次全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，加强党的执政能力建设和先进性建设，按照新时期税收工作的总体要求，坚持以人为本，认真做好新形势下的党建和思想政治工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的**国税干部队伍，把全省各级国税机关建设成为坚强有力、团结和谐、文明高效的战斗集体，为**国税事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。党建和思想政治工作的主要目标是：党建和思想政治工作制度和机制不断完善，各级党组织凝聚力和战斗力不断增强，党员先锋模范作用充分发挥，税务干部思想政治素质和工作能力不断提高，全省国税系统党群关系、干部关系、内部人际关系和征纳关系更加和谐，国税部门和干部社会形象更加良好。真正做到那里有群众那里就有党的工作，那里有党员那里就有党的组织，那里有党的组织那里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
按照上述指导思想和目标，我们要坚持不懈地抓好以下各项工作，切实加强和改进党建和思想政治工作。
（一）以落实党组抓基层党建工作责任制为重点，加强和改进党的组织建设。
去年6月中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》四个文件，这是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。总局党组结合税务系统实际制定了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见（试行）》，全省国税各级党组要结合工作实际认真贯彻落实上述文件精神，加强和改进**国税系统党建工作，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
建立健全党组抓基层党建工作责任制。中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和总局党组《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见（试行）》指出，党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。在坚持党的组织关系属地管理、党建工作由地方党委统一领导的前提下，建立健全各级国税机关党组抓基层党建工作责任制，既是中央的要求，又体现了国税系统行政上垂直管理的要求。各级国税机关党建工作要自觉接受地方党委的领导，贯彻落实地方党委的统一部署。各级国税局党组要结合国税部门实际，对地方党委的统一部署作出具体安排，研究制定本系统、本单位基层党建工作规划、制度和措施并组织实施。为加强对全省国税系统基层党建工作的指导，各地级以上市局党组都要成立党建工作指导小组，组长由主要负责同志或分管党务工作的领导同志兼任，成员由领导班子成员、机关党委专职书记（或副书记）、党办、人事、监察和思想政治工作主管部门的负责人组成。指导小组下设办公室，设在机关党委办，办公室主任由机关党委专职副书记或党委办公室主要负责同志兼任。指导小组在党组的领导下，具体负责党组抓党建工作责任制的落实，检查下级党组织落实党建责任制的情况，并组织所属单位做好党建工作情况的交流，定期向党组汇报基层党建工作情况，定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作有关问题，督促完成基层党建工作各项任务。指导小组办公室的职责是负责贯彻落实指导小组的决定，承担和处理指导小组的日常工作，并具体负责联系下级党建工作指导小组及其办公室等工作。
完善基层党的组织体系和管理体制。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要进一步建立健全全省国税系统基层党的组织体系。正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的，设立支部委员会。党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。为了有利于党支部结合本单位实际开展工作，有利于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有利于发挥党组织在税收工作中的保障和监督作用，党支部原则上按行政单位设置，书记由单位党员行政领导兼任。要进一步规范党组织的办事机构。各地级以上市局机关党委设立机关党委办公室。设立机关党的基层委员会的县（市、区）国税局也应设立机关党委办公室，不设立机关党的基层委员会的县（市、区）国税局，要配备专职党务干部，与人教部门合署办公。为保证国税系统垂直管理和税收执法的统一，把上级党组织和地方党委对党建工作的统一部署与税收工作实际有机结合起来，要进一步完善基层党的组织管理体制。经当地党委同意，可将县（市、区）国税局以下国税机关党的组织关系统一收到县（市、区）局管理，归县（市、区）直机关党工委领导；在条件具备的地方，设区的地级市国税局也可以将市区国税局党的组织关系统一收到市局管理，归市直机关党工委领导。要认真贯彻落实中组部关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见，组织离退休党员、提前离岗党员过好组织生活，加强党性锻炼，永葆共产党员的本色。要完善党员动态管理机制，在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训、建立和解除临时劳动关系时要及时转接组织关系，保证每一名党员都能过正常的组织生活，接受党组织的管理。
加强对系统党建工作的指导和管理。全省国税系统各级党组织要明确党建工作既要自觉接受地方党委的领导，又要主动接受和加强国税主管部门党组指导的思想，把基层党组织作为地方党委领导下的一级组织来建设，把党建工作作为国税部门指导下的一项重要工作来完成。为加强对全省国税系统党建工作的指导，目前，省局党组已经成立了全省国税系统党建工作指导小组，组长由党组书记、局长、李永恒同志担任，副组长由党组成员、总经济师、机关党委书记林京华同志担任，指导小组成员由党组全体成员、机关党委专职副书记、机关纪委书记以及机关党委办、人事处、教育处、监察室等部门主要负责人组成。指导小组办公室设在机关党委办，由机关党委办主要负责人兼任办公室主任。这次会议后，各市国税局党组也要尽快成立党建工作指导小组，加强对基层党建工作的指导、管理和监督，与地方党委一起形成齐抓共管党建工作的合力。
（二）以党的先进性建设为主线，加强和改进党的思想建设。
加强党的建设，必须把党的思想建设放在首位，使我们的党成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。
始终抓好领导班子思想政治建设。各级国税部门要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，大力加强领导班子思想政治建设，提高领导建设和谐**国税的能力。要落实党组中心组理论学习制度，制定和落实政治理论学习计划，加强交流和督促检查，不断提高学习的针对性和学习质量。要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，提高落实科学发展观、用所学理论解决税收实际问题和务实创新的能力，提高驾驭全局、正确处理利益关系的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。
始终贯彻执行党的思想路线。“解放思想、实事求是、与时俱进”是我党在长期革命实践过程中形成的马克思主义的思想路线，我们要把党的思想路线贯彻到全省国税工作的各个方面，贯穿到国税工作的始终。要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会。要用党的思想路线指导税收实践，及时传达、贯彻党和国家的路线、方针、政策以及总局各项工作部署，紧紧维护中央权威，保证政令畅通。坚持从经济到税收的指导思想，全面推进依法治税，不能变相和打折扣执行税收政策，充分发挥税收服务经济的职能作用。
始终坚持党员经常性教育。要巩固和扩大共产党员先进性教育活动的成果，把党的先进性建设作为党的各方面建设的主线，建立健全保持共产党员先进性长效机制，加强对党员的经常性教育，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把“聚财为国，执法为民”作为国税工作的出发点和落脚点。要充分利用当地党校和我省国税系统各级培训中心等教学资源，为党员学习提供良好条件，要保障党员每年参加党教育活动的时间累计不少于12天。广大党员要积极参加经常性教育活动，经常按照先进性建设的要求，进行对照、查看、剖析，找出自身差距和不足，研究改进的方法和措施，始终保持共产党员的政治本色和先进性。
（三）以构建社会主义和谐社会为目标，加强和改进党的作风建设。
党风建设，关系到党的形象。我们要加强和改进党的作风建设，树立**国税和党员干部的良好形象，以党内和谐促社会和谱，以党风促政风带民风。
以党风廉政建设为抓手，树立国税机关和党员的良好形象。各级党组织要把党风廉政建设和反腐败斗争同构建和谐国税结合起来，用党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效推动和谐国税建设。要坚持"党要管党，从严治党"的原则，紧密结合税收工作和党员队伍实际，对党员特别是党员领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，始终做到清正廉洁，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。要严格遵守党的纪律和各项廉政规定，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以优良的作风、优异的成绩和廉洁的形象取信于民，诚信于党，让党放心，让人民满意。
以服务基层、服务群众为重点，加强和改进机关作风，构建和谐国税。全省国税系统干部职工70％以上在基层，加强基层建设，是做好全省国税工作的基础。因此，党建和思想政治工作的重点也在基层。要认真贯彻落实《全国税务系统基层建设纲要》，研究和把握新形势下我省国税系统基层建设的特点和规律，下大力气抓好基层的党建和思想政治工作，为基层利益而谋，为基层科学发展而谋，使基层国税部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。要扩大党建和思想政治工作覆盖面，加强“党建带群建”工作，发挥好各行政单位、党组织以及工会、共青团、妇委会等群团组织的作用，把每一名干部职工都纳入有效的组织管理之中。要进一步加强与各地党政的沟通协调，减轻基层依法治税的工作压力，增强基层国税机关在当地党政部门的威望。
以服务纳税人为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建和谐征纳关系。目前全省国税系统有机关党委31个，党总支98个，党支部1101个。全省26215名在职干部职工中，有党员17353人，占在职干部职工总数的66％，可以说，党员是我省国税这支队伍的主体和生力军，各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得好坏，直接关系着我们这支队伍的凝聚力、感召力、战斗力的强弱，关系着**国税的社会形象。我们要通过加强基层各级党组织尤其是基层分局党支部建设、发挥基层党员先锋模范作用来推进“阳光国税”和“效能国税”工程，构建和谐的税收征纳关系。每一名党员要自觉增强党员意识和党性观念，增强使命感、责任感和荣誉感，以身作则，率先垂范，奉献在前，名利在后。我们相信，只要各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能够充分发挥出来，我们的各级国税部门就会形成一个具有强大凝聚力、号召力和战斗力的坚强集体，**国税部门在广大纳税人心目中的形象就会更加高大，与广大纳税人的关系就会更加和谐。
（四）以建设社会主义核心价值体系为重点，进一步加强和改进思想政治工作。
马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族荣辱观，构成了社会主义核心价值体系的基本内容。各级国税机关要把建设社会主义核心价值体系贯穿思想政治工作全过程，努力形成全体党员、干部职工奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。
创新思想政治工作的方式方法。各级党建和思想政治工作部门要结合**国税实际，创新方式方法，坚持思想政治工作与业务工作相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，增强党建和思想政治工作的说服力和感召力。要强化阵地意识，加强各种宣传载体建设，正确引导舆论导向。要善于做干部职工的思想政治工作，把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程，了解人、尊重人、帮助人、激励人，使思想政治工作做得为群众所乐于接受。要讲真理、用真心、动真情、求实效，用"真理"说服群众，以"真心"维系群众，用"真情"感动群众，以"实效"赢得群众，让群众见到更多的实效，让群众得到更多的实惠。
积极开展精神文明创建活动。各级国税机关要坚持以服务纳税人、奉献社会为宗旨，以内强素质、外树形象为目标，深入开展“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人们满意公务员”活动，开展文明单位、青年文明号、文明示范点、巾帼建功示范岗等群众性精神文明创建活动，为**国税事业发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要突出精神文明创建活动的思想教育内涵，坚持面向群众、服务群众，在引导群众广泛参与、焕发创建热情上下功夫，使群众成为创建活动的主体，使创建活动成为服务群众的过程，让群众从创建活动中受到教育。各级党建和思想政治工作部门要认真做好精神文明创建活动中的督导检查、评选表彰工作，开展考核评比，进行总结交流。要及时发现和树立先进典型，大力宣传推广先进典型的成功经验，大张旗鼓地表彰宣传先进集体和个人，充分发挥先进典型的示范带动作用，在全省国税系统形成争当先进、争当排头兵的良好风气。
大力加强国税文化建设。要准确把握社会主义先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化传统和岭南特色文化传统，按照建设和谐**国税的要求，确立共同的奋斗目标，遵循共同的行为规范，努力形成**国税全体人员共同的价值取向和追求。要广泛开展调研和讨论，准确把握**国税文化内涵和建设方向，培育和弘扬**国税人精神。要坚持突出国税特色、服务国税工作大局的原则，结合年龄、性别、民族、特长、兴趣爱好等，组织开展专题讲座、文艺演出、文体比赛、书画展览、声乐舞蹈、文化沙龙、联谊交流等形式多样、积极向上、群众喜闻乐见的活动，不断增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
三、加强领导，齐抓共管，确保党建和思想政治工作取得扎实效果
加强和改进党建和思想政治工作，是一项艰巨而光荣的任务，是我们做好税收工作的根本保证。各级国税部门一定要高度重视，提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，确保党建和思想政治工作取得扎实效果。
（一）加强领导，努力构建党建和思想政治工作大格局
做好党建和思想政治工作，关健在领导。各级国税机关领导班子要从战略和全局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将党建和思想政治工作摆上更加重要的位置，与国税业务工作一同部署、一同检查、一同考核，贯穿到国税工作全过程。主要负责同志是抓党建和思想政治工作的第一责任人，要统筹考虑，做好安排；分管领导是直接责任人，要具体指导、协调各职能部门做好党建和思想政治工作，并发挥好工会、共青团、妇委会等群团组织的作用；班子其他成员要认真抓好分管部门的党建和思想政治工作；各部门负责人要坚持"一岗两责"，既抓税收业务又抓党建和思想政治工作，履行好工作职责，从而形成党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门齐抓共管、干部职工全员参与的大党建、大政工格局，以强有力的党建和思想政治工作保证和推动**国税工作的顺利开展。
（二）健全制度，确保党建和思想政治工作部署落到实处
加强和改进党建和思想政治工作，健全并落实制度是保证。我们要在工作中不断健全和完善落实党建和思想政治工作的各项制度，以制度抓落实，以制度促落实，以制度保落实。要建立健全党建和思想政治工作联系点制度。各级党组织及主管党建和思想政治工作的主要领导要确定自己的党建或思想政治工作联系点。要有计划地选择那些税收征管难度大、条件艰苦、问题和矛盾较多的地方和单位作为联系点，经常深系点开展调查研究，进行具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动党建和思想政治工作深入开展。要建立健全谈心走访制度，发挥其在理顺情绪、化解矛盾、增进了解、加强团结等方面的作用。要建立健全信息反馈制度，各级党组织和工、青、妇等群团组织要及时地把基层的工作情况和党员、群众的思想动态，及时地反馈给地方党委和上一级局党组织，以便及时做好思想政治工作，更好地总结经验，指导工作。要建立健全考核奖惩制度，把党建和思想政治工作纳入各级领导班子和领导干部工作实绩的考核内容，采取督查、巡查、抽查和明查暗访等形式，及时了解和掌握党建和思想政治工作的真实情况，表彰先进，鞭策落后，确保党建和思想政治工作落到实处，取得实效。
（三）提高素质，大力加强党建和思想政治工作队伍建设
随着社会改革发展步伐的不断加快,思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。为此,思想政治工作必须按照“三贴近”的要求,贴近实际、贴近生活、贴近群众,与时俱进,在创新上下工夫,以适应社会改革发展的需要。
一、工作思想创新
思想政治工作要做到既突出重点、难点和热点,又统筹兼顾,抓好方方面面的工作;既立足于当前业务工作和员工思想实际,又考虑到业务发展变化的需要和思想意识变动的趋向;既坚持被实践证明行之有效的方法手段,又积极探索总结适应新形势需要的新鲜经验和做法,增添工作的生机与活力。要由单纯灌输向灌输与互动相结合拓展,由偏重对员工的思想教育向解决思想问题和员工关心的热点、难点问题相结合拓展,由只注重思想政治工作者做工作向思想政治工作者和职能部门人人参与相结合拓展。
二、工作机制创新
首先是遵循定量与定性统一原则,推行思想政治工作的目标管理。根据改革发展的要求,定期制订思想政治工作的目标、规划和措施。思想政治工作要与业务工作密切结合,做到同计划,同布置,同检查,同考核,同总结,同奖励。其次要健全组织领导机制。构建以党委为核心、以基层支部为阵地、以专职政工干部为骨干、以党员责任区为基础、部门负责人共同参与的思想政治工作新体系。三是建立思想政治工作逐级负责制。做到目标明确、任务具体、责任到人。哪一级工作滞后完不成任务,就追究哪一级领导者的责任。四是建立公众参与机制。思想政治工作在抓好行政推进、部门落实的同时,要努力促成人人参与、献计献策、互解互化的思想政治工作氛围。
三、工作作风创新
政工干部要发扬理论联系实际的学风,坚持从群众中来、到群众中去。一方面要潜心学习,提高政治理论和思想道德修养,把握社会经济发展及其影响人们思想意识的趋势,开阔视野。另一方面要深入实际,倾听群众呼声,把握思想脉搏,挖掘各种思想问题形成的根源。要大兴调研之风,通过调研形成科学的认识观,提出解决思想问题的对策建议,保证思想政治工作的有效性。
四、工作内容创新
在继承传统内容的基础上,不断延伸思想政治工作领域,扩展与业务工作有机结合的空间。要针对员工思想活动的新情况、新特点,实事求是地确定思想政治工作内容,有的放矢地开展工作。同时,结合现代公路体制不断深化改革的现实,加强大局意识、奉献意识和诚实守信、遵纪守法教育,挖掘并塑造有特色的公路文化和团队精神。
五、工作方式创新
要坚持言教与身教相结合,不断强化身教。“其身正,不令则行”,领导干部和思想政治工作者要在遵纪守法、廉洁勤政等方面作出表率。变“我讲你听”居高临下式的单向灌输为平等交流,使思想政治工作“随风潜入夜,润物细无声”,达到双向互动,主动参与;积极采纳员工的合理化建议,完善自身工作,做员工的贴心人。
六、用人机制创新
采取专兼职相结合的办法,充实政工干部队伍,加强思想政治工作力量。加强对从事思想政治工作干部的培养,使他们不但具有坚定的政治立场,而且具有一定的政治和业务水平,有较宽的文化知识面。政工干部与业务干部要定期换位交流,取长补短、共同提高,从根本上克服思想政治工作与业务工作两张皮的现象。
七、运行载体创新
重点抓好四种载体建设:一是思想引导,抓好集中性教育载体;二是向下延伸,抓好群众性创建载体;三是培育典型,抓好导向性示范载体;四是多为职工办实事、解难题,抓好服务性载体。
八、激励机制创新
探索建立一套完整的思想政治工作量化考核体系,使思想政治工作有一个较为明确和操作性较强的评价和检验尺度。坚持精神激励为主、物质激励和精神激励相结合的原则,依据考核结果,对先进的思想政治工作单位和人员进行表彰奖励,推动思想政治工作深入开展。
除创新方法之外,思想政治工作还要对工作对象进行创新性地分类。就如每一种产品产生前,都有其明确的市场定位,思想政治工作的对象,也需要更为明确的定位。这样,才能认清思想政治工作的主要和基本对象,有的放矢地进行工作。
一、现阶段公安保卫工作思想政治工作所面临的变化
第一，工作环境方面的变化。在社会主义市场经济体制不断确立并完善、工作机制发生了改革及转变的情况下，无论是经济结构、政治形势、社会环境，还是人民群众的思想观念、生活状况、价值取向都发生了非常大的变化，尤其在我国加入世贸经济组织之后，我国改革开放不断拓宽及加深，一些深层次的问题及矛盾越来越突出，加大了维护社会稳定工作难度，工作任务越来越重，因而公安保卫思想政治工作遇到了有史以来最大的挑战及困难。
第二，思想政治工作的环境及对象方面的变化。近几年来，牡丹江水力发电总厂公安保卫人员的知识水平及文化层次得到了较大的提高，优化了文化及年龄结构，公安保卫人员具有越来越强的独立思考及判断能力，思想多元化特点非常明显。
第三，公安保卫人员思想方面的变化。随着本单位的公安保卫部门的体制转换及内部改革的不断深化，广泛的涉及到了关系公安保卫人员自身利益的双向选择、竞争上岗、绩效考核等等方面的制度改革，所以公安保卫人员在行为规范、道德观念、思想追求等等方面都发生了新的变化。
二、思想政治工作融入公安保卫工作的创新途径
第一，创新机制，强化思想政治工作可行性。在现阶段，公安保卫工作面临着犯罪集团化、智能化、暴力化及勤务规范化、警务公开化、监督社会化、执法法制化等等工作难题，出现了很多新矛盾、新问题、新情况，因而相应的公安保卫人员必须积极转变观念，提高认识，强化紧迫性，用认真负责的工作精神及态度，有效深入基层，同一线民警做深入的沟通，开展思想政治工作，积极进行相关的调查研究，努力实践，不断进行理论及工作创新。具体来讲，可以从以下几个方面入手。
一要创新组织领导机制。曾经指出，政治工作为一切经济工作及其他工作的生命线。所以，公安保卫思想政治工作理所应当成为相应领导高度重视的职责及政治任务。积极完成并有效履行这一职责，必须创新组织领导机制，相应的领导必须大力加强观念上的创新。而政党干部则要把思想政治工作同相应的党务工作、业务工作、行政工作相结合，有效执行一岗双责的考核制度，落实思想政治工作的责任制，明确相应责任，量化工作指标，并进行逐级的考核，有效将思想政治工作融入到公安保卫工作当中，融入到对相应人员的绩效考核当中。
二要积极创新动力机制。面对新形势，公安保卫部门一定要在工作动力机制上进行积极创新，进行传统教育基础上，恰当的引入相应的物质激励机制，按照相应公安保卫人员的工作业绩，根据公正、公平原则，建立健全相应的考核奖惩的制度，从而充分调动公安保卫人员工作的积极性。
三要积极创新制约机制。在公安保卫工作当中，必须因时而异，对具体问题进行具体分析，强化对公安保卫部门内部的监督，大力开展警务公开的制度化及规范化建设工作，从而使公安保卫工作的执法行为能够积极主动的受到法制、社会、舆论、群众的有效监督。
第二，更新教育内容，强化公安保卫思想政治工作多样性。
一要强化思想政治教育的科学性，对知识内容进行不断更新。进行思想政治教育工作的时候要按照公安保卫队伍的实际情况，针对新的问题及情况，加入相应的新内容，高度重视公安保卫工作当中的热点问题，积极将社会新鲜有用的东西加入到公安保卫工作的思想政治工作中。所以相应的领导要坚持与时俱进，进行思想政治工作的时候要增加知识量，及时有效的更新思想政治教育内容，全面涉及在新时期中的政治理论、党建理论、政治形势、责任意识、法律法规等等，从而提高公安保卫工作的思想素质。
二要强化思想政治教育针对性，保证实际的工作效果。积极掌握公安保卫工作的思想动态及业余生活状况，找到导致公安保卫工作思想问题的根本原因，并针对问题进行思想政治工作，从而实现解疑释惑，有的放矢，化解矛盾。所以，相应的领导必须对公安保卫工作的思想脉搏进行有效把握，将公安保卫人员的冷暖系于心头。在解决公安保卫人员实际的生活及工作困难中积极进行思想政治教育工作，多做一些暖人心、得人心、稳人心的工作，这样才能有效加强思想政治工作的说服力、感染力及凝聚力。
政治动员是一定的阶级、阶层、政党、国家等为了组织、鼓励社会成员实现当前主要目标，促进公民的政治参与而进行的广泛的政治宣传教育活动。通过广泛深入的政治动员，能够极大地提高社会成员的政治觉悟，激发他们的政治参与热情，增强他们对党的执政方略、政治制度的认同，顺利实现执政党的执政目标。政治教育作为一种特殊的教育活动，是政治动员的主要途径和重要方式，具有不可替代的作用。
一、政治教育在社会政治动员中的主要任务
目前国内对政治教育的界定颇具代表性的观点如：“政治教育是有目的地形成人们一定的政治观点、信念和政治信仰的教育”〔1〕(P98)，“政治教育主要是指对民族、阶级、政党、国家、政权、社会制度和国家关系的情感、立场、态度的教育”〔2〕(P91)。由此可见，在社会政治动员中政治教育是围绕意识形态的灌输而展开的，主要解决政治方向、政治立场、政治态度、政治信仰这些根本问题。承担着以下重要任务：
(一)进行党的路线、纲领、方针、政策的教育
党的基本路线和基本纲领规定了全党和全国人民在一定时期内的总任务，以及完成这个任务的道路和途径，为了实现党的基本路线和基本纲领，以及为实现基本路线和基本纲领服务的方针和政策。向社会成员进行党的路线、纲领、方针、政策的教育，获取最广泛的社会成员的支持，为保持党的方针政策和连续性和长期稳定、社会的稳定，提供有效的社会心理保障。党的十七大报告总结了过去五年政治经济等方面建设所取得的成就，而且对接下来五年中进行中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策进行了规划。这不仅是党和国家对社会发展所提出的基本纲领，更重要的是它对全体公民进行了党的路线、纲领、方针、政策的教育，使公民对国家的发展有所了解，并把涉及到自身的具体要求逐步纳入自己的观念体系中。
(二)灌输主导政治思想，培养公民政治价值观念
一定社会的主导政治思想即该社会的政治意识形态，它是一定阶级的人们关于政治生活、政治制度、政治关系，包括阶级、国家、政党、政治集团、民族、社团等在政治体系中的地位、作用及其相互关系的观点的综合，是系统地、自觉地、直接的反映社会政治现象的思想体系，居于政治文化的主导地位。它能够为政治实践制造政治舆论，进行政治动员，设计政权组织形式，培养公民正确的政治价值观。无产阶级政党在夺取政权的过程中就运用先进的政治思想动员和组织广大劳动人民为自己的翻身解放和建立美好的社会而奋斗，在建立起初步的新型政治制度以后，又始终坚持用居于统治地位的政治意识形态教育人民，充分调动人民群众投身于社会主义建设的积极性，培养人民群众正确的政治价值观和政治信仰。西方各国政府都对政治教育的目标、内容做出原则性的规定，美国学者认为：“任何社会，为了能生存下去，必须紧密地围绕保持期制度完整这个中心，成功地把思想方式灌输进每个成员的脑子里”〔3〕(P137)。纵观美国的历史，我们可以看到，从争取独立到成为头号资本主义国家，美国资产阶级一直十分注重政治教育，注重向其公民进行资本主义及其优越性的教育、公民权利和义务教育。
(三)进行既存政治制度的教育，规范公民政治行为模式
政治制度是统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。它一方面反映统治阶级的政治思想，另一方面又提供了公民在社会政治生活中的政治行为规范，规定了公民政治行为的基本模式。因此，提高公民对与社会主导政治思想相对应的既存政治制度的认知程度，是使公民认同一定社会的政治思想、形成正确的政治行为模式的基本保证，是促使社会的政治稳定和发展的重要措施。在政治教育中帮助公民认知既存的政治制度也是提高公民参政知识和能力，培养富有政治责任感的“政治人”的过程。十七大报告在“坚定不移发展社会主义民主政治”中指出：“深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”。〔4〕这既是对公民进行政治制度的教育，也是对公民合法行使政治权利规定了范围，鼓励大家在法律允许的范围内，从各个层次、各个领域有序的政治参与，管理国家事务和社会事务。从这里可以看出，政治教育对于优化社会政治心理，塑造公民现代政治角色，形成浓厚的社会政治凝聚力有着重要作用。
二、政治教育在社会政治动员中的主要作用
政治教育以提高人们的思想道德素质和提高人们认识、改造世界的能力为目的，从而促进人的全面发展、推动社会进步。因此，政治教育在现代社会的政治动员中发挥着重要的作用，主要表现在确立政治动员目标、人才培养的正确政治方向、树立现代思想观念、促进人格完善和促进人才的智能开发等方面。
(一)扩大政治认同，形成政治共识
为政治动员奠定社会心理基础。政治认同是政治共同体的成员对该政治共同体的肯定和接受。社会成员对国家制度和执政党的认同与支持是一个国家政治得以稳定发展的基础。通过政治教育，促使公民对社会政治发展过程中的重大问题形成较高的政治共识，使国家所确立的意识形态经过一定的社会心理过程在社会政治心理中得到反映，内化为社会成员的意识，各个社会成员政治心理趋向的合力，可以形成一种政治力量。早在抗日战争初期，党就在全国范围内广泛的进行全面抗战路线的政治教育，阐明全民抗战和全面抗战的重要性，使中共的方针深入人心，全国人民共同抗战的局面从此形成。正是由于合理的运用了政治教育对政治动员的巨大影响，才使全民抗战局面形成。
(二)进行宣传发动，推进政治参与
每一次重大的社会变革和政治发展都伴随着思想动员、舆论先行和政治文化的变革。中国的改革开放是以真理标准的大讨论和思想解放运动为先导的。在这个过程中，代表社会进步思想的理论、纲领、路线只有通过各种渠道传达到社会公众之中，当他们接受并成为自觉和积极的行动时，社会变革才能成为现实，并取得成功。因而，从一定意义上说，政治教育就是一种特定形式的社会动员，是动员群众和团结群众的有效手段。中国共产党在领导人民参加革命和建设的历史中，每当面临重大的历史转折和社会变革的时候，总是通过强有力的政治教育，最大限度地调动起可以团结的力量参加到自己的事业中来。十一届三中全会以来，社会主义现代化建设是这个时代压倒一切的中心任务，政治教育遵循一定社会发展的方向，为实现一定社会发展目标服务，广泛的动员社会成员加入到社会主义现代化建设这一中心任务中来，并取得了举世瞩目的辉煌成就。
(三)平衡利益冲突，维护政治稳定
在政治动员过程中，通过政治教育解决政治参与中出现的影响政治参与的不稳定因素和冲突，为政治动员和政治参与提供稳定的环境。讲政治是中国共产党一贯坚持的重大原则，是党的优良传统和特有优势。抗日战争时期为了使全党在错综复杂的民族斗争与阶级斗争面前保持清醒的头脑，党始终把提高党员的政治觉悟，坚定其争取方向放在首位，安排系统的政治教育。我国目前正处在历史大转折时期，政治价值观、经济体制和社会生活都发生了深刻的变革。因此，保持社会稳定更具有重大的现实意义。政治教育在形成保持社会政治稳定的思想基础、树立社会共同理想和坚持价值导向方面无疑起着十分重要的作用。一段时期的政治动员结束之后，通过政治教育，把这一时期政治动员的榜样、先进事例、经验教训向社会成员进行传达。对于巩固政治动员的现存结果和下一时期进行整治动员具有承前启后的作用。我国一直十分注重运用多种载体进行政治教育来巩固政治动员的结果，以榜样教育为例，雷锋、焦裕禄、王进喜等根植于中国土壤的伟大的共产主义战士，以及新时期的钟南山、徐虎等。通过对宣传他们的先进事例，对其他社会成员进行向先进榜样学习的政治教育，在社会上广泛的掀起向他们学习的热潮，巩固了这个时期政治教育的成果。
三、全面改进政治教育，增强政治动员的有效性
中国特色社会主义建设进入了新的历史阶段，迫切需要公民积极参与到社会经济发展、政治体制改革、民主法制建设中来，政治动员面临着十分紧迫的任务。政治教育和政治动员有着密不可分的关系，它通过政治文化的传播，灌输主导政治思想，培养社会成员的政治价值观念，为一定阶级和政党的政治实践制造舆论，进行政治动员。当前，通过全面加强和改进政治教育是增强我国政治动员的有效性的主要举措。
(一)政治教育要从服务于精英政治转变为民主政治建设服务
长期以来我们对政治教育功能的理解，仅仅把它看作是维护现实政治的手段，典型表现就是把学校政治教育的目标设为培养共产主义事业的“接班人”〔5〕(P14)。以“接班人”为目标的政治教育，依赖的“精英政治”理念，这种理念认为普通民众缺乏政治参与的能力。因此在这种指导思想下进行的政治教育只是针对少数精英分子，并不是唤醒广大民众的政治参与意识和培养他们的政治参与能力。要通过政治教育增强政治动员就必须改变“精英政治”理念。而是面向全体公民培养他们参政、议政的能力，从而达到政治动员的目的。
服务精英政治，主要不是承担社会政治动员的职能，只有着眼于为民主政治建设服务，才能实现理念与功能转向
(二)以民主和法制教育为重点着力增强公民意识
政治教育应该提高公民对现行社会政治制度的认知，提高公民的参政知识和能力，优化政治心理，提高政治素质，塑造公民的现代政治角色。公民教育主要目标是向公民传授政治知识，培养与我们的社会主义政治制度相适应的现代公民意识。从思想上对社会成员进行动员，包括三方面的内容：
1.培养公民对国家制度、法律制度的合理性认同。核心是一种社会主体意识的培养。通过社会主体意识的培养从而在全社会形成浓厚的社会政治凝聚力，为社会政治目标的实现提供强大、稳定的心理保证。
2.培养权利与义务相统一的观念。这种权利与义务相统一的意识教育就是要求公民正确认识和处理个人同他人、个人同国家、个人同社会的关系，明确自己在社会中的地位、使命和责任。
3.培养人权、自由、平等、民主的现代观念。这种现代观念是现代社会公共生活的基本准则，是现代公民的基本素质。重视这些先进观念的教育，为市场经济条件下的民主政治建设和精神文明建设提供重要的思想政治支柱。在深化政治体制改革的过程中以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。在推进政治体制改革的过程中从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务。
(三)把社区建设为政治教育的主要阵地
随着社会的发展，社区成为与社会成员息息相关的新的空间。各种社区组织、社区工作、活动逐渐成为政治教育、政治动员的新领域。要做好新时期的政治教育就要把握住社区这个新阵地。
1.通过社区服务进行政治教育。社区服务是一项社会区域性的便民措施，它是社区工作的具体内容。由于社区文化具有传承、导向、整合等功能，因此，社区服务应成为社区服务中与政治教育、政治动员结合最为紧密的一环。
2.通过社区发展进行政治教育。要缓解和消化积淀在社会基层的各类矛盾，为改革提供一个比较稳定的依托，就必须强化社区发展，通过社区的经济建设，带动社区组织、文化、教育、卫生等方面的建设，不断提高社区居民生活水平和生活质量，增强社区凝聚力，培养社区成员的社区意识，在潜移默化中进行政治动员，形成社区发展的综合效应。
通过社区服务和社区发展，以实际行动去教育、动员社区的居民。从广大人民群众密切相关的实际问题出发，把建设和谐社区、解决人民生活中的实际困难作为教育、动员公民社会参与的结合点。在社区运用形式多样的宣传教育方式，使国家的大政方针政策能够为广大人民群众去了解和熟知、得到人民的拥护和支持，从而起到政治动员的作用。
(四)充分重视榜样与典型的示范效应
我们党在发展的各个时期都十分注意榜样的示范作用，通过对榜样和先进事例的宣传，在某个区域或范围内形成向榜样学习的趋向，扩大政治动员的影响力。在思想政治教育和舆论宣传这些动员方式中，邓小平极其重视典型示范的动员方法。发现和树立先进典型，充分发挥他们的示范、激励、引导作用，是行之有效的动员方法。在新的形势下，不仅要进行专门的向榜样学习的宣传教育活动，更要把对榜样的宣传融入到其他的教育、动员方法中去，要和大众传播媒介等多种途径和教育载体相结合。
(五)运用大众媒体实现政治教育的有效覆盖
大众传媒对公民的政治教育表现在培养政治兴趣、扩充政治知识、形成或改变政治态度、强化对政治观念的认识和理解、鼓励政治参与等方面。具有潜移默化、寓教于乐的特点，与正规的学校政治教育相比，它更容易被人们接受和认可。如今信息化时代的飞速发展，网络等新兴传播媒介的出现，使政治教育的途径与以往相比有多的选择。在新的时期进行政治动员必须注意一下几点。
1.大众媒体必须努力增加国家政治、经济、外交、社会等各方面进程的透明度，从传统的秘密政治、精英政治变成媒体政治、公共政治，使公众能够从多种媒体渠道获悉消息并发表见解，从而营造政治动员参与的基础。
2.大众媒体还必须努力争取中间群众。在任何一场媒体战中，真正的赢家是那些能争取到中间受众的媒体。李希光在《国际媒体中的政治力量》报告中指出：“最有效的动员是选择某个特定的新闻事件传递信息做政治和社会动员。”
全面加强我公司党建思想政治工作
在工贸总公司××年党建思想政治工作会议上的讲话
乔广琪
（××年月日）
同志们：
今天，我们在这里召开工贸实业总公司××年党建思想政治工作会议。会议的主要任务是认真贯彻厂、分公司××年党建思想政治工作会议精神，回顾总结我公司过去一年的党建思想政治工作，安排、部署今年的党建思想政治工作。
现在，我代表公司党委向大会作报告。
一、××年工作回顾和总结
××年，我公司两级党组织在总厂党委的直接领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，严格按照总厂和总公司两级党委的工作安排，紧密围绕生产经营中心，服务改革发展大局，带领全体党员和广大公司职工，创新求强，扎实工作，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，稳步推进了企业的改革发展工作，保持了职工队伍稳定，有力促进了公司生产经营任务的全面完成。
××年，在公司全体职工的共同努力下，我公司共完成生产经营收入万元，实现利润万元，超额完成了全年生产经营任务目标。一年来，公司改革创新和企业发展取得了新的进展，项目开发迈出了新的可喜步伐，这些成绩的取得，与公司两级党组织的扎实工作，为企业改革发展稳定提供强有力的组织保证和精神动力是分不开的。我们主要做了以下工作：
一、学习贯彻“三个代表”重要思想，推动思想政治工作有效开展
一年来，公司党委把提高领导班子的思想政治素质，坚持政治理论学习和搞好公司职工的教育作为大事要事来抓。公司党委按照上级党委工作安排部署，制定下发了《关于兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的通知》，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务摆在了重要议事日程。公司党委中心组坚持了每月不少于两次，各党支部坚持每月学习不少于一次的政治理论学习制度，对十六大精神、十六届三中全会精神等，以座谈讨论、集中学习、举办宣传专栏等多种形式进行了深入贯彻学习。通过学习，使广大党员、公司职工对“三个代表”重要思想的主题是“发展是第一要务”和“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在执政为民”的根本要求有了较为全面的、正确的理解和掌握，促进了广大干部努力学习领会和实践党的先进思想，为加快企业的发展奠定了思想基础，提供了精神动力。
在××年我公司推行的劳动、人事、分配三项制度的改革过程中，全体党员提高自身认识、转变观念、支持改革、恪尽职守，以实际行动积极主动地投入到改革的实践中去。党工团两级组织，做好解释说明以及沟通、协调等工作。制定了《关于加强劳动、人事、分配制度改革过程中的纪律要求》，组织印发了三项制度改革宣传提纲专刊等，以多种形式加强形势任务的宣传教育，把政策工作和思想工作做到每一名职工，使公司三项制度改革的内容、政策、措施人人皆知，并及时帮助职工释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾，争取职工对改革的理解、支持和参与保证了企业改革工作的稳步推进，生产经营秩序正常。
结合总公司去年生产经营改革发展工作的部署和开展，我们加强了宣传工作。通过举办通讯员培训学习班，完善了全公司宣传工作网络体系。××年，据不完全统计，《贵铝报》、贵铝电视台共采用宣传稿件近篇，基本做到了电视新闻常常见，报纸版面每期有，与此同时，《工贸简讯》和各单位宣传栏也办得有声有色。通过大力宣传报道我公司的生产经营、改革发展情况，有效达到了“塑造工贸形象求发展”以及鼓舞职工士气，稳定职工队伍的良好作用。
二、党建工作取到新成效
加强了两级领导班子建设，形成了团结向上、奋发有为的公司管理层。一是通过坚持和完善党委会、党政联席会、经理办公会、民主生活会、生产政工例会等有关制度，进一步健全了民主集中制，坚持了重大问题集体决策，增强了在思想上、政治上、行动上与总厂保持高度一致的自觉性，增进了全局观念和整体观念，较好地发挥了两级领导班子的整体功能；二是按照总厂的统一部署，做好了对全公司中层干部两年一次的任期考察工作。公司召开了党政联席会议，对考察工作做出具体安排，并分成个小组，由总公司位领导带队，对所属分公司领导班子和中层管理干部进行了认真负责的考察。通过班子（个人）述职、民主测评、个别谈话等程序，了解了各分公司领导班子和中层干部的任期工作情况，按期完成了名中层干部的聘任工作，进一步优化了干部队伍结构，为各二级单位新老班子和机关各部门正确、及时、有效地贯彻执行总公司的各项部署，胜利完成年度各项生产经营任务提供了强有力的组织保证。
加强基层组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，建立和完善党的基层组织建设，是发挥党组织政治核心工作的前提条件。针对公司结构调整的情况，公司党委坚持与行政调整相适应的原则，同步调整了部分党支部的机构设置，新成立了供销、保龄两个党支部。同时，重点抓了“”制度的落实，规范了支部活动内容，明确了工作目标，用“四簿一册”统一了支部工作记录，支部按季报送工作情况报表，公司党委不定期组织检查与考核，促进了支部工作规范化、制度化建设，进一步强化了基层党支部管理工作。
加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。在党员队伍建设中，我们以增强党性，提高素质为目标，切实加强对党员的教育、监督和管理，并按照总厂的统一安排部署，开展了一年一度的民主评议党职工作。在开展好民主评议党职工作的基础上，结合“争先创优”活动，做好对党内“两先两优”和党风廉政建设先进集体和先进个人的评选工作，并在“庆祝七一”大会上，对一批先进党支部、优秀共产党员和党风廉政先进集体、先进个人进行了表彰；在党员发展工作中，我们严格标准和程序，把好发展党员的“入口关”，确保了新党员的质量，保证了党员队伍的先进性。全年共组织名入党积极分子参加了总厂入党积极分子培训学习班，发展新党员名，为党的队伍注入了新鲜血液。
（三）、党风廉政建设进一步得到加强
一是建立健全新时期党风廉政建设工作方面的相关条例制度。根据总厂党委、纪委的有关要求，结合工贸实际，组织下发了公司《领导干部廉洁自律规定》、《关于对中层管理干部实行诫勉谈话的试行办法》、《重大事项集体决策实施办法》等文件，并在上半年和年底两次党风廉政建设检查工作中，到各分公司检查贯彻上述文件的贯彻执行情况，起到了教育干部、预防违纪、促进工作的作用。
二是继续开展了“四个珍惜、四个防范”的专题教育活动。并在民主评议党员和两次党风廉政建设工作检查中，要求中层以上干部开展对照检查，促进了公司两级干部思想政治素质的提高和工作作风的改进。
三是积极有效地开展了效能监察工作。××年上半年，华光服装厂“大宗劳保用品采购”效能监察项目在全过程参与订货谈价、合同签订、市场调查、进货、发货等工作后，于月底结项，该项目取得了加强管理和节约采购成本近万元的较好效益；月份，总公司对新开发的华阳碳素阳极焙烧筑炉工程进行了效能监察立项，监察小组参加了该项目的招标、议标及有关事项的决策过程。为加强管理，堵塞漏洞，降低工程成本，保证工程质量和进度，起到了积极的促进作用。该项目已于去年年底结项。
四是建立健全了全公司中层干部的党风廉政建设档案，进一步完善了相应的管理制度。在此基础上，配合总厂有关职能部门组织公司中层领导干部人进行了“廉洁自律、依法经营”干部法律知识考试，对搞好公司党风廉政建设起到了一定的促进作用。
四、加强对工会、共青团的领导，群众组织积极作用得到充分发挥
公司两级党组织加强了对工会、共青团的领导和指导，并在活动时间和经费等方面提供了保证，积极支持工会、共青团按各自章程独立自主地开展工作。
一年来，两级工会认真贯彻执行《工会法》、《劳动法》，在总厂工会、总公司党委的领导下，在开展群众生产、安全监督、群众文娱体育活动和引导职工参与民主管理，维护职工合法权益等方面作了大量工作。认真组织开好职代会和公司管理委员会会议，发挥职工参政议政能力和促进民主管理；定期进行安全督促巡查和开展“安全活动月”活动，举办“安康杯”知识竞赛，提高职工的安全意识；组织参加了贵州铝厂厂庆周年暨四期电解铝工程开工典礼系列庆典活动，参加篮球赛、排球赛、千人长跑等；举办了第三届“工贸杯”职工篮球赛，组织人员参加总厂春节团拜会和厂庆周年晚会时装表演等，活跃了职工文化娱乐生活，增强了集体企业的凝聚力和向心力；组织了向贫困地区人民三次捐助活动。全公司有多人次参加捐助，共捐助衣物多袋，捐款余元。
共青团组织大力加强团建工作，开展了“支持改革，参与改革—我与工贸同行”青工大讨论活动，并紧紧围绕生产经营中心，以安全监督岗、青年文明号和青工技术比武为重点，引导青工积极开展各项工作。各团支部开展的“安全督促巡查”活动，促进公司各项安全制度的有效落实；开展“青工技术比武”活动，在青工中营造了学技术、钻业务、敬业爱岗、争当能手的良好氛围。××年，在贵铝第十五届青年焊工技术比武和缝纫工比武活动中，我公司参赛青工再次双双荣获了上述两项工种第一名的好成绩；华光服装厂青年文明号集体荣获“共青团贵州省委员会省级青年文明号”称号。
借次机会，我代表公司党委，向一年来在各自工作岗位上辛勤工作，无私奉献，为公司党建思想政治工作作出重要贡献的广大共产党员和专、兼职政工干部致以诚挚的问候和崇高的敬意！
在回顾一年来取得成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的党建、思想政治工作还存在不足和差距，主要表现在：适应工贸公司新形势要求的党建思想政治工作机制还没有完全建立起来，工作中存在一些不尽人意的地方；党建思想政治工作的制度化、规范化程度不高；职工思想观念转变的程度和工贸公司面临新形势新任务的要求还存在差距，部分职工的改革意识、危机意识、竞争意识还不强。这些差距和不足，都有待我们在今后的工作中加以克服和改进。
二、××年工作的指导思想和主要任务
根据总厂党委××年党建思想政治工作会议精神，紧密结合总公司年初召开的四届五次职代会关于“整体改制、落实并完成生产经营计划、稳定队伍”三大任务的要求，经公司党委研究决定，今年我公司党建思想政治工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，以生产经营为中心，以加强干部队伍建设为重点，以做好改革改制过程中全体职工思想政治工作为目标，为全面完成今年各项工作任务提供强有力的思想组织保障。围绕这一指导思想，我们要重点做好以下几个方面的工作：
（一）继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想
公司两级党组织要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，紧密联系企业改革发展的实际，通过组织多种形式的学习，把实践“三个代表”重要思想与今年工贸的改革发展稳定和生产经营工作紧密结合起来。通过中心组学习、研讨班讨论，带动全公司上下的学习，提高认识，转变观念，积极探索工贸改革发展的新思路，新举措，通过公司全体职工的共同努力，实现工贸全年以及“十五”目标，为贵铝二次创业目标的实现做出应有贡献。
在学习过程中，我们要强化“四种意识”，做到“三个结合”。“四种意识”：一是政治意识，要从贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会奋斗目标的高度，认识到企业改革、稳定、发展的协调性；二是发展意识。发展是第一要务，发展必须依靠我们的全体职工，要集中全体职工的智慧和力量；三是改革意识。要发展，必须坚持和深化改革，一切阻碍发展的思想观念都要坚决冲破；四是创新意识。创新是企业进步的源泉，必须扎实推进管理创新和技术创新、体制创新工作。“三个结合”就是要与深化企业改革相结合；与全面完成今年生产经营、实现经营目标相结合；与制订工作思路和发展目标相结合。要把拓展市场作为我们生存、发展的生命线来看待，以深化改革为动力，进一步创新管理机制，搞活人才机制，进一步拓宽企业生存和发展的空间。
（二）、探索工作创新，加强党的建设
重组改制后，党组织的工作方式和方法必须适应新体制、新机制的要求，我们要以改革的精神大力推进党建工作创新，努力探索新时期企业党建工作的新途径、新形式、新方法。不断夯实工作基础，发挥党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
我们的两级党政管理干部首先要做好思想观念的更新，观念更新是思想更新的前提。要破除无所作为的思想意识，从实际出发，创造性地开展工作；要破除消极等待的思想意识，增强市场竞争意识、创新发展意识、效率效益意识、自立自强意识和忧患危机意识，结合形势发展的变化，改革不适应市场规律的做法和机制，以适应新形势、新问题、新任务的需要，并以此为出发点，发挥自己的主观能动性，不等不靠，引导党员立足本职，扎实工作，带领公司全体职工为企业发展共同努力，多做贡献。
党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。我们的基层党建工作，一是要坚持抓好领导干部队伍建设，以领导班子建设“字”为目标，坚决执行好“二三四五”要则，增强领导干部的集体决策意识、民主意识、法律意识、危机意识、创新意识和政策观念、全局观念、组织观念、纪律观念，加强班子的整体功能，提高领导干部的领导能力及管理水平；二是要继续抓好党支部建设，要按照“班子精干高效、党员队伍过硬、思想政治工作有效、基本制度健全、保证监督有力”的要求加强党支部建设工作。要加强对支部委员的统一学习培训，提高他们的组织管理能力，从基础入手，促进支部基础工作的规范化和制度化；三是要重视组织发展工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，加强对入党积极分子的培养、教育和发展工作；四是要把支部工作与本单位的生产经营工作有机结合起来，积极主动地开展好工作。
要大力加强党员队伍建设，努力建设一支高素质的干部队伍，是推进企业改革发展工作至关重要的一环。做好企业党员队伍的建设工作，要建设一支观念新、素质高、党性强、形象好的党员队伍，在党员中广泛开展“六带头”活动，使全体党员在艰难险重中勇于挑重担、扛大梁，做观念新、素质高、党性强、形象好的典范，发挥好共产党员的先锋模范带头作用，为公司今年承担的繁重的生产、改制双重任务多做贡献。
加强思想作风建设。我们的广大党员尤其是党员领导干部要结合开展“保持党员先进性”教育活动，继续落实好总厂党委提出的“勤奋学习、艰苦奋斗、求实务实、雷厉风行、清正廉洁”的“二十字”干部作风，牢记两个务必，在工作中发扬艰苦奋斗的作风，发扬求真务实的作风，发扬谦虚谨慎的作风，发扬实事求是的作风，做紧随时代步伐勤于探求新知而不墨守成规的典型，做能够吃苦耐劳勇于建功立业而不得过且过的先进，做理论联系实际长于开拓创新而不因循守旧的模范，做令必行禁必止敢于承担责任而不推诿拖拉的榜样，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。要进一步加强总公司各部门的机关作风建设，增强对所属各包干单位的服务意识。各部门要继续坚持分片包干，机关为基层服务的工作，促进总公司所属各单位生产经营、改革发展稳定工作的正常开展。
三、倡导求真务实，做好思想政治工作
××年我们面临的形势严峻，改革和发展的任务十分繁重，公司两级党组织和各级管理人员，要立足于改革、发展、稳定的实际，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，不断探索新形势下加强思想工作的新方法和有效途径，改进工作思路和工作方法，加强形势任务的和转变观念的教育，开展务实创新的党内主题活动，坚持和完善厂务公开制度，加强企业文化建设和职业道德建设，增强思想政治工作的主动性和有效性，保护好职工的积极性和创造性，推进工贸今年“整体改制，落实并完成生产经营计划、队伍稳定”三大任务的顺利完成。
随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显加强，企业思想政治工作的难度明显加大。在这种情况下，要加强和改进思想政治工作，必须建立适应新体制、新形势、新情况的思想政治工作新思路和新方法。建立党委统一领导、党政工团齐抓共管、以专、兼职政工人员为骨干和党团员共同参与的“大政工”格局，是被实践证明了的有效工作机制。我们的领导干部，无论是行政干部还是党群干部，都要明确自己担负着思想政治工作的职责。对行政干部而言，生产经营管理工作做到那里，思想政治工作就要做到那里，管事和管人相结合统一；对党群干部而言，思想组织工作做到那里，就要关心那里的生产经营管理，发现矛盾，解决问题。
开展形势任务教育和转变观念教育。一是要随着党和国家方针政策不断出台而变化。及时将新政策、新规定传达贯彻到职工，使党和国家的方针政策和要求，变成职工的行动准则；二是要随着企业生产经营和改革发展形势的变化而变化。形势任务教育是企业思想政治工作的经常性工作，把工贸各个时期的形势和任务及时地告诉公司职工，向公司职工讲清各项奋斗目标的实现目标的有利、不利因素，使职工认清形势，明确目标，坚定信心，鼓舞斗志。三是随着职工思想状况的变化而变化。随着公司改革改制工作的深入，会伴之产生一些难点、热点和重点问题，职工中也必然存在这样那样的思想问题。我们的基层党组织要及时了解和掌握职工的思想动态，认真分析问题，“对症下药”，耐心释疑解惑，热心帮助职工解决实际困难，以保证改革在稳定的条件下顺利推进，企业在稳定的环境中健康发展。
今年，我们拟在公司范围内开展务实创新主题活动。活动的三个步骤是，首先开展务实创新的教育活动，营造一种提倡求真务实的工作氛围和环境；其次是开展好讨论活动，讨论我们在各自的岗位上任何落实创新；最后，是开展好务实创新实践活动，落实讨论中形成的思路和措施，使之变成行动和成果。活动的具体安排将另文下发。
四、建设企业文化，促进职工职业道德建设
公司两级党组织要本着“以人为本”、“以德治企”的要求，紧紧围绕深化改革，促进发展这个大局，加强企业文化建设和职工道德建设。一是要继续弘扬“从严、团结、求实、开拓”的工贸团队精神，培养职工爱岗敬业的精神和诚实守信的公民道德观；二是要加大宣传工作力度，用正确的舆论引导广大员工，用优异的成绩鼓舞员工，用高尚的情操来塑造员工。宣传工作是，是企业精神文明建设的重要阵地，公司两级党、政、工、团组织和领导干部要高度重视宣传工作，加强对宣传工作的指导、帮助，采取多种形式和方法调动好通讯员的积极性，写出更多更好的稿件，振奋精神，激励先进，鼓舞斗志；三是要做好社会治安综合治理工作，维护好企业集体财产的安全和生产秩序的稳定。四是要开展好创建文明单位，争当文明职工活动。要开展符合企业实际的各类技术培训和“学知识，学科学，学技术”的“三学”活动，围绕生产经营中心开展形式多样的技术比武，培养“会一专多能、会管理协调、会微机操作”的职工，以适应公司不断发展的要求，为企业提供有用的人才。
五、强化制约机制，促进廉政建设
加强党风廉政建设，反对和防止腐败，是确保企业改革和发展顺利进行的重要保证。
一是要加强学习。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（实行）》和《中国共产党纪律处分条例》。两个《条例》的颁布实施，表明了我们党坚持党要管党、从严治党、发展党内民主，加强党内监督，严肃党的纪律，保持党的先进性的信心和决心。公司两级党组织和共产党员，一定要充分认识到贯彻实施两个《条例》的重要性，要将学习贯彻两个《条例》的工作抓紧抓实，使领导干部都精通《条例》，全体党员都熟悉《条例》，职工群众都了解《条例》，自觉遵守《条例》中的各项规定，认真履行监督职责，在党内形成积极倡导监督，大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。公司两级领导班子的主要负责人，要切实担负起本单位、本部门党内监督的领导责任，自觉接受监督，抓好各项监督措施的落实，促进党内监督工作在本单位、本部门的顺利实施和健康发展。
二是要落实制度。贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”是今后一段时间公司两级领导干部必须严格执行和身体力行的内容。要抓好制度的落实，管好自己，管好亲属，管好干部，带好队伍。“四项纪律”是指：党的政治纪律，组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“八项要求”即：要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其事；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不乱用职权；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用自己的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗。不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。公司两级党组织要以贯彻落实“四大纪律八项要求”为契机，落实党风廉政建设责任制，形成党委、行政齐抓共管的格局，使我公司党风廉政建设工作迈上新的台阶。
三是要强化监督。在认真查处违法违纪案件的基础上，将关口前移，重心下移，把工作思路由亡羊补牢转变到未雨绸缪上来，对权力运行中容易发生不廉洁行为和腐败问题的部门、环节，拿出预防和制约措施，最大限度地减少和防止职务违纪违法。按照总厂要我们加强对中层干部管理的要求，以备品、备件、物资采购、工程施工等为重点，建立健全监督机制和预防措施，做到“工作要开展起来，干部不能倒下去”。逐步建立和完善领导干部考核监督的长效机制，加强对领导干部的监督考核。党群办要会同人事部门根据廉洁自律的具体规定和要求，做好领导干部个人述廉工作的安排。年底，中层以上领导干部要结合个人工作实际，进行对照检查写出述廉报告。
四是要继续开展效能监察。围绕生产管理和成本控制这个中心，特别是围绕堵塞管理漏洞的薄弱环节，进行选题立项，开展效能监察，促进管理水平的提高，增加管理效益。今年拟立项项。各单位行政领导要提高认识，积极参与，按总公司的要求认真做好效能监察过程中的各个环节的工作。效能监察管理部门要增强主动性，发挥创造性，加强职能科室间的配合、沟通，探索部门监督与效能监察相结合的有效方法，形成齐抓共管的局面。
六、发挥群众组织的纽带作用
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