一、强化组织领导，层层压实责任。
从提高党的执政能力和领导水平的高度，深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义，进一步强化责任意识，严格落实党建工作责任制，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（一）是加强组织领导。年初，我校就组织召开学校党员大会，深入落实县教育局党组部署，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对全年工作进行了安排、提出了要求。
（二）是细化落实责任。制定下发了《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，配套出台了落实全面从严治党主体责任的实施办法。落实学校书记是第一责任人责任，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，对全面从严治党工作逢会必讲，结合警示教育为全校党员同志讲了廉政党课，通过经常性谈心谈话等方式对学校班子成员和支部主要负责同志落实管党治党责任进行了强调提醒。强化校务会成员“一岗双责”，班子成员与校务会成员全部制定了任务，经常性深入所联系群众，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向党支部书记汇报学校全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
（三）是推动责任下沉。指导布置支部和校务会成员制定了责任清单、年度任务清单，建立了半年总结工作机制，及时跟进、动态掌握各部门主体责任落实情况。
二、坚持思想建党，抓好理论武装。
制定学年度学习计划。坚持把加强思想建设摆上重要位置，坚持党章党规深入学习，坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的最新理论 武装头脑、指导实践、推动工作。
（一）坚持把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党决策和省委、市委、县委、县教育局党组安排部署。
（二）严治党部署要求,加强对全面从严治党工作的领导,结合实际,制定全面从严治党年度工作安排。每2个月至少召开一次党支部会议,研究部署坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党工作。
（三）认真学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实从严治党主体责任规定》,坚持目标导向、突出工作重点,积极探索制定更科学更有效的举措,抓实抓细全面从严治党各项工作，促进学校合理健康发展。
（四）全面贯彻习近平强军思想，认真执行党管武装各项制度，推动党中央、中央军委决策和习主席指示在平山落地见效，利用强国学习、党课、团课等方式进行爱国、强国思想教育，提高全体高三适龄学生投身军营的国防意识，增强全体党员师生民族自豪感。
（五）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,大力传承弘扬习近平总书记在西柏坡调研时提出的“谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民”精神,更好地用党的创新理论指导实践、推动工作。
（六）坚持**中学党总支理论学习制度。坚持把加强思想建设摆上重要位置，推动本支部深入学习党章党规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步推进革命老区“不忘初心 牢记使命”主题活动，努力打造“***精神”等党性教育品牌,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
三、践行党的宗旨，强化过硬作风。
坚持以教师为中心, 进一步践行群众路线、转变工作作风，切实维护党员干部心系师生、为师生服务、勤勉工作、甘于奉献的良好形象。
（一）严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 ,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,使党内生活庄重、严肃、规范。坚持以整风精神开展批评和自我批评,充分发扬党内民主、增进党内和谱，实行正确集中、维护领导班子的团结统一。
（二） 是强化密切联系群众。班子成员深入基层调查研究、 解决问题，深入基层服务师生、破解难题，急教师之所急，疫情期间领导班子更要注重了解全体教职工的思想动向，确保全体师生的健康安全。
（三） 加强党员干部、教师日常管理,把党员干部、教师日常管理的触角从“八小时”延伸至“八小时外” ,督促干部、教师自觉净化工作圈、社交圈、生活圈,突出对领导班子特别是一把手的监督管理。
（四）认真落实“三个区分开来”要求,坚持正向激励和警示约束相结合,健全完善并严格落实担当作为激励机制和容错纠错机制,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台,在全校形成浓厚的以实绩论英雄的政治氛围。
（五）是常态化落实中央八项规定精神。制定落实《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》。坚持常打招呼、勤提醒，在元旦、春节、五一等法定假日，通过转发通知、廉政短信、微信平台等方式，对疫情期间各项纪律要求进行再强调，推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。
（六）强化党内监督,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。对党内监督发现的问题和线索如实记录、集中管理,整改结果及时报告。对交办移交的问题线索,及时处置办理。
一、要坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和制度并重
第一，要深入学习贯彻系列重要讲话精神。在全面从严治党制度建设的过程中要坚持思想建党和制度治党紧密结合，首先要深入学习贯彻系列重要讲话精神。的系列讲话从多种角度阐述了党中央治国理政的新理念、新思想和新战略，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，具有很强思想性理论性和指导性。学习系列讲话精神，就是用最新的马克思主义理论武装头脑，并将先进的理论应用到指导实践和推动工作上，确保在思想上、政治上、行动上保持党的先进性和纯洁性。在推进全面从严治党制度建设的过程中，要重视思想的重要性，要重视对系列讲话的学习。具体来讲应该从以下几个方面进行落实：一全面把握系列讲话的主要内容。结合部门实际，开展分领域分专题学习，增强针对性，学以致用，推动工作。二把学到的内容、领会的精神落实到行动上。在工作中要学习贯彻关于全面从严治党制度建设的重要论述，进一步明确加强制度建设工的作思路和重点。三注重党组的学习，带头打造学习型政党。在全面从严治党制度建设的过程中要重视党组的学习，把中心组学习纳入党建责任制，在学习过程中加强监督检查和考核通报工作，充分发挥党组在党建工作中的示范带动作用。第二，要围绕全面从严治党制度建设加强思想政治工作。全面从严治党制度建设要重视思想政治工作。党建工作的推进要“严字当头，从思想上真正的警醒起来”，这要求自上而下的严抓思想政治建设，由党中党带头统揽全局，各级党组织积极配合，从领导班子带头加强思想政治建设，全面从严的的管理党员干部队伍，以上率下深化作风建设。第一，要加强对“一把手”用权行为的监督制约，通过对正职领导干部的分管工作制度的制定，执行和监督来督促领导干部依法依规的行使权力，让权利在阳光下运行。第二，要动真碰硬整治选人用人不正之风。全面从严治党制度建设从制定、执行到监督反馈，每一个环节都离不开“人”，所以要从根本上遏制“选人用人”上的不正之风，责任落实到人，对违法违纪行为“零容忍”。第三，全面深入开展“庸懒散浮拖”专项整治。整治工作将按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标，发扬精神、保持力度，不断深化推进相关工作。第四，始终保持高压态势惩治腐败，多渠道进行全面从严治党思想政治工作。在思想政治工作的推进工作中要始终保持高压态势，坚持从严，更严的进行党建工作，同时也要注意转变工作方法，利用新媒体多渠道宣传主要文件精神，深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部坚守共产党人精神追求，大力推进全面从严治党背景下的思想政治工作。第三，要切实推进法治教育工作落实全面从严治党要求。“不以规矩不能成方圆”。全面从严治党制度建设需要同依法治国重大战略相结合，需要完善的党纪党规作为“明规则”保障整个党建工作的顺利实施。从违反“八项规定”精神的干部来看，很多人在工作中不信奉党纪国法，把官场厚黑学当做工作准则，大肆拉帮结派，在“圈子”里为自己的“团伙”遮掩违法违纪的行为，知法犯法，潜规则盛行。所以从法治教育的角度看要全面从严治党制度建设，第一，要把对党员的法治教育看做一个系统工程，尤其是将法治教育同制度建设相结合时，就应该从过去干巴巴宣传法条、法规这样的形式中转变出来，把传播发的理念价值、精神贯穿于权利的行使和程序的监督中，规范秩序限制权利，把法制观念深埋在党员干部的心中。第二，法治对象要有侧重，尤其是领导干部。培育干部法治观念，在领导干部内心树立尊重规则、慎对权力的自觉意识，用法治意识为拒腐树廉的观念提供机会，用理性的权力观为从廉向善的政风提供保障。第三，法治教育应诸法并重、事理结合。要想更好的落实全面从严治党制度建设，就应该把宪法法律列入到党员的学习内容中，通过多种方式实现党员学法用法制度化和常态化。增加法律的专项教育，巩固法治理念，提高法治意识，弘扬法治精神，为全面从严治党制度建设的落实打好根基。
二、要完善党建工作格局，落实从严治党责任制
第一，要构建全面从严治党责任制体系。落实全面从严治党责任制是管党治党重要抓手，加强全面从严治党制度建设就是通过制度来明确责任的主题、责任的划分、责任的履行。当前全面从严治党的责任存在的问题主要有：内容不够全面科学、权责不够对等均衡，环节不够衔接配套，运行不够顺畅有序。针对这些问题，第一，在构建全面从严治治党责任制体系的过程中，就要科学统筹、合理规划建立系统的分级负责的责任划划分机制，把制度落实到每一层上，落实到每一处。第二，细化责任主体边界，明确全面从严治党中统揽责任，主体责任，第一责任，分管责任和执行责任，分工有合作，全面的看问题，差别化的设置不同的责任清单，更好的完成工作。第三，建立责任考核机制，解决“责任评判不准”问题。完善科学有效的全面从严治党责任制考核办法，重点在提高考核科学度和有效度上下功夫。第二，要发挥党组(党委)抓党建的关键作用。党组(党委)作为抓党建工作的责任主体，在全面从严治党制度建设的过程中要重点履行好领导、用人、保障、管理责任。首先，全面从严治党制度建设的需要在发挥党组(党委)领导责任，也就是抓好总负责、总把关的任务，把全面从严治党制度建设归为重要工作方面，采取切实措施让党组织参与部门中心工作，发挥党组织的协助和监督作用，结合部门中心工作，总体推进全面从严治党工作。其次，全面从严治党制度建设的需要在发挥党组(党委)用人责任，就是要依据全面从严治党的需要、依照干部选拔标准抓好选人用人工作，突出工作导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀党员干部，在党建工作中发挥更大的作用。再次，全面从严治党制度建设的需要在发挥党组(党委)的保障作用，就是党组(党委)积极支持党组织的工作，切实解决机构、编制、人员配备和交流、经费等重点难点问题。最后，全面从严治党制度建设的需要在发挥党组(党委)管理责任，就是再工作中要从严管理党员干部，通过先管好党员干部自身，加强党组织落实党建工作责任制的督促落实，建立党建工作考核制度，从制度上严守党的纪律规矩，从而加强党员队伍建设。第三，要明确党委、党支部在推进全面从严治党要求落实工作中的的责任。全面从严治党工作中党委的责任就是重点履行协助推进、教育监督和引领责任。通过协助部门党委的完成党建工作，在党中央的指导下推进党建工作，做好全面从严治党的思想宣传工作，对党员进行监督，通过党建带群建，成为党联系和服务群众的桥梁和纽带。重点党支部在全面从严治党中的责任履行落实统筹、教育监督和管理责任。通过落实党建任务到支部、到每一个党员干部、到每一个党员，促进党建工作落到实处，统筹每个党员专业工作和全面从严治党制度建设的工作的结合，对每个党员加强党性党风党纪教育，对党员实施监督，加强廉政风险防控机制建设，发挥基支部作用抓好班子、带好队伍，营造风清气正环境。
三、要持续深入改进作风，推进作风建设常态化长效化
第一，要严格贯彻中央八项规定精神，加强监督检查和情况通报。在工作中要严格执行中央八项规定精神及配套实施办法，就要加强情况报送，自下而上的逐级汇报，同时注重开展工作作风的监督工作。把作风建设工作坚持抓常、抓细、抓长，将作风建设工作中去取得的教育实践活动成果进行巩固和拓展，抓好建章立制工作，防止“”反弹。坚持领导带头、以上率下，发挥示范和导向作用。第二，要密切党群、干群联系。在推荐全面从严治党建设的工作中要密切联系群众，鼓励党组织和等基层党组织通过多种方式建立联系。完善联系和服务群众长效机制，落实中央关于密切联系群众的要求，教育引导党员干部增强服务群众意识、在工作中学会创新工作方式，整体提升自己的工作能力。通过党员干部来引导基层党组织在为人民服务的过程中完善内容，创新形式，改进效果。第三，要开展全面从严治党相关教育实践活动。在全面从严治党制度建设的过程中，不仅要重视制度的思想、重视文件，也要重视各种实践活动的开展。要经常性的开展例如“三严三实”、“两学一做”这样的专题教育，通关相关的讲座、学习等实践活动推动各级领导干部按照要求加强党性修养、改进工作作风，把全面从严治党的要求作为修身做人、为官用权的标准，引导党员干部在为人做事的过程中时常按照要求进行对照检查，使之深植与内心并落实到行动中来。
四、要针对全面从严治党的重点环节，继续完善党内法规制度体系
全面从严治党是一个系统性的工程，在重点环节的工作推进中要通过科学合理的制度规范来进行保证，要继续完善党内法规制度体系。“八项规定”的颁布和后续的制度群的建立，指明了作为制度治党的基础，就是要不断的完善党内法规制度体系，规范制度的制定与执行。全面从严治党制度建设工作推进要总结从新中国成立后特别是改革开放以来，中国共产党作为执政党，为了适应不同历史时期党的建设需要，从实际出发科学谋划统筹布局，通过建立用以为核心的党内法规制度体系规范党内生活的成功经验，结合现有法规的实际情况，进一步推进全面从严治党制度的建设。现有的党内法规内容广泛，涉及、党的领导和党的工作、思想建设、组织建设、作风建设方面法规、反腐倡廉建设、民主集中制建设等方方面面，这些法规构成了一个指导思想明确、规范效力清晰、结构相对完整、门类比较齐全的党内法规制度体系。完善全面从严治党制度建设就要，一是建立健全体系结构中尚未完备的制度，着重加强关于党的领导和党的工作、思想、作风等方面法规建设的完善。在制度的建立健全过程中，重视现阶段在保持党同人民群众密切联系中的作用等方面的党内法规或者规范性文件缺失的突出性问题问题。二是调整扩大党内法规管党治党的范围。从目前党内法规的覆盖力来看，我们党管党治党的范围已经很大，但是随着时代的发展和管党治党的工作推进，在现有的党内法规基础上还存在着一些不足之处，党的一些工作还缺少基础法规和主干法规，一些法规出台后体现了其综合性和巨大的整体效力，但是后续配套的制度不能跟上，同时随着时代的变化，为了适应新时代的党员发展、领导干部权利制约、决策失误的防范和后续挽救、权利的公开、党政党务的公开等等这些方面都急需制度的更新完善效力。三是加强监督性制度的保障作用，在全面从严过程中，从党内法规的制定、实施都离不开监督的作用，程序的规范化和权利的制约、党规从党内生活到实际生活之间的规范化解释体系，都需要监督性制度的保障。新形势下，应继续推进全面从严治党制度建设，按照党的发展要求，总结“八项规定”取得的重大成果，发挥制度建设在全面从严治党中的支柱作用，重视党内法律法规的建设工作，发挥其基础保障功能。在全面从严治党制度建设的过程中要紧抓重点，在工作中从当前面临的问题出发，把“问题与目标”同“全面从严”紧密结合，建立健全发挥主干作用党内法规制度，健全总体性、高效能制度相关配套的法规制度，通过制度治党全面的、自上而下的统筹工作，推进全面从严治党的“立改废释”，加快形成具有科学有效的制度体系。
作者:韩君平 单位:重庆工商大学
参考文献：
[1]李章军.一场深刻的思想政治洗礼[N].人民日报,2013-12月-13.
我们党在上世纪90年代时，就明确提出要从严治党。邓小平多次谈到党要管党、从严治党的问题。在党的十五大报告中首次指出：从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。现在，习近平提出的全面从严治党，是在原有的从严治党前面加上了全面二字，更加突出了管党治党的艰巨性、复杂性和深刻性。它以高屋建瓴的理论视野，深化和拓展了我们对党要管党、从严治党的认识。
习近平提出的全面从严治党新在哪里呢?新就新在它强调了全面从严治党的立足点在于全，全构成了全面从严治党的特质特性。
全，首先是全覆盖。中国共产党上上下下的所有组织，没有任何的特殊和例外，都要贯彻实施全面从严治党，实现全覆盖。党的各级组织必须把全面从严治党列入党建工作议程。全面从严治党的全覆盖，目前的重点和难点在于基层组织，主要是农村的乡镇、村(居)，城市的街道、社区里的党组织。还有，非公企业和新社会组织中的党组织。为了不使这些党组织被遗漏，一些地方党委成立了非公经济组织和新社会组织党建工作协调领导小组，建立了非公经济组织和新社会组织党建工作联席会议制度，明确了相关部门的职责和工作任务，形成了在党委统一领导下，全面从严治党各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的工作格局。这样的格局要继续推广和发展。
全，其次是全方位。党的十八大报告对党的建设做出了总体部署，即：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，由此形成了五位一体的全方位的党建格局。全面从严治党，要求我们切实把握好五个方面的全方位建设。实现五个方面的全方位建设，要求我们不能只注意某一方面而忽视某一方面，只强调某一方面而舍弃某一方面。例如，目前一些党组织尤其是基层的一些党组织，比较容易放松思想建设方面的全面从严治党，应该予以纠正克服。当然，各级党组织全面从严治党，应从实际出发，针对自身情况，突出其重点，着力解决现实存在的问题。但在整体上，则必须坚持全面从严治党的全方位推进。
全，再次是全过程。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾，半途而废的现象。每年，当全面从严治党的工作作了部署之后，就要按照它的进程，扎扎实实地走完每一个步骤、每一个程序。全过程要求全面从严治党的每一项工作，一定要善始善终，不图形式，不走过场。这需要一种精神，就是习近平提倡的发扬钉钉子精神。钉钉子的精神，就是做事情、干事业，锲而不舍、始终如一，全程紧盯、全程紧逼。全过程，体现了我们党在推进全面从严治党这项党建重点工作时，注意办好每一件事，注重于每一个细节、每一个流程的认真态度和细腻风格。
全，最后是全周期。全面从严治党这项党建重点工作，将是长期的，无止境的。只要中国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命没有完结，全面从严治党就只有进行时，没有完成时。一些党组织和党员、干部，总以为全面从严治党也不过是一个短时期的活动，搞个三年五载就差不多了。必须认识到，全面从严治党的全周期，固然也会表现为一个三年五载的短时期、阶段性的发展，但一个阶段的发展和结束，只是标志着全面从严治党的拓展和深化，并不意味着全面从严治党整个工作的结束。全面从严治党是由众多的发展阶段组成的全周期，全面从严治党必须持之以恒，搞好阶段与阶段之间的衔接，坚持长期发展、持续推进。
此致
敬礼
汇报人：
年月日
尊敬的党组织：
全面建成小康社会战略目标的达成，全面深化改革是途径，全面推进依法治国是保障，全面从严治党是根本。只有通过全面从严治党才能使我们党坚强起来，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用。全面从严治党具有全局性、根本性，必将成为党的建设新常态。
全面从严治党的内涵
在党的历史上，毛泽东同志首次把党的建设比作伟大的工程，邓小平、江泽民、胡锦涛先后提出了党的建设新的伟大工程全面推进党的建设新的伟大工程以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。在此基础上，以习近平为总书记的新一届中央领导集体提出，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是对党的建设工程的新设计、新谋划。全面从严治党与党的建设工程都是一方面强调了党的建设的系统性、整体性，另一方面强调了党的建设的长期性、复杂性、艰巨性。全面从严治党体现了党的建设理论创新与实践创新的一脉相承而又与时俱进。
全面从严治党之全面涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。就党的建设被称为伟大工程而论，从来也不单指党的建设的某一方面。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体把思想建设放在党的建设首位，抓住了党的建设的根本。但是，毛泽东同志强调党的思想建设，并没有丢弃、否定党的建设其他方面。正如刘少奇同志在党的七大修改党章的报告中指出，毛泽东同志的建党路线是首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设。比如，在组织建设上，毛泽东同志精辟地阐明了民主与集中的辩证关系，首次阐明了民主集中制的纪律原则，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。在作风建设上，毛泽东同志揭示了党风的核心是全心全意为人民服务，第一次把党的优良作风概括为理论联系实际、密切联系群众、自我批评的三大作风。邓小平同志在总结执政党建设经验教训基础上，明确提出制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，形成了具有鲜明时代特征的制度建设思想。但是，邓小平同志还一再强调，思想路线不是小问题，这是确定政治路线的基础。不解决思想路线问题，正确的政治路线就制定不出来，制定了也贯彻不下去，所以党的建设的核心和先决条件是思想问题，归根结底是思想路线问题。江泽民同志提出把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党，并从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等党的建设各个方面作了部署。胡锦涛同志以改革创新精神提出了一条主线五个重点的党的建设总体布局，强调以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
今天，习近平总书记提出全面从严治党的思想突出表现在理论和实践的紧密结合上。既从思想建党的角度强调了统一全党思想、坚定理想信念，又从实践角度要求严格落实党章党规要求、严明政治组织纪律，最终扎紧制度的笼子。全面从严治党继承和发展了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的基本内容，同时更加具有针对性和实效性。比如：在思想理论建设方面，突出强调如何坚持共产党人的理想信念问题;在组织建设方面，突出强调了如何培养和选拔党和人民需要的好干部问题;在作风建设方面，实施八项规定，开展群众路线教育实践活动，整治四风，倡导三严三实，等等。全面从严治党思想是党的建设新常态，是对党的建设新的伟大工程的继承、发展、完善。
全面从严治党之从严是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应。党的历史是从严治党的历史，党的建设是从严治党的过程。中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，一条基本经验就是始终坚持从严治党。从党章发展的历程看，从严治党的主线贯穿始终。一大党纲虽然只有十五条，但涉及纪律规定的至少有六条，占有相当大的比重和突出位置;二大党章专设纪律一章，制定了具体的党员纪律处分细则;三大党章增加了党员自请出党的规定，自请出党即自愿退党之意。增加该条款，旨在加强党员自律意识。四大党章的纪律一章对党组织和党员的纪律作出更具体的规定，如，凡党员在离开其所在地时必须经该地方党部许可。其所前往之地如有党部时必须向该党部报到等，表明党对纪律问题的重视程度不断提高。五大党章把纪律处分分为两类：一类是对党组织，分警告、改组和重新登记(解散组织)三种;另一类是对党员，分警告、党内公开警告、临时取消党内外工作、留党察看和开除党籍五种。另一项重要规定是设立监察委员会，这在党的历史上属首次。六大党章第一次明确规定民主集中制为党的组织原则，还强调严格地遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任。七大党章总纲指出：中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。这说明必须通过严肃党纪维护党的纯洁性。毛泽东同志在新中国成立前夕，告诫全党要牢记两个务必，成为党执政后从严治党的新坐标、新指针。党执政后，对从严治党提出了更高要求和更严厉措施。八大党章把监委的权限扩大为经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件，对执政条件下从严治党具有奠基意义。改革开放以后，十二大党章清除了九大、十大、十一大党章中左的错误，第一次明确提出党必须在宪法和法律的范围内活动，规定党的干部必须具备的六个基本条件之一就是要遵守和维护党和国家的制度，同任何滥用职权、谋求私利的行为作斗争。这说明：越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严管党、从严治党，越要坚决反对和防止腐败。从党的十三大开始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大党章，具有较强的连续性和稳定性，都强调要坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风，等等。
实践证明，不论环境多么恶劣、任务多么艰巨，也不论党取得多大胜利、事业有多大发展，党始终清醒地把管党治党放在一切工作核心地位，始终坚持从严治党方针。
全面从严治党的主要特征
习近平总书记在不同场合强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。我们必须深刻认识到全面从严治党新常态，是管党治党的新要求，是一种具有自身规律和特征的新状态。
全面从严治党是一种系统设计。全面从严治党作为党的建设制度改革的重要内容，必须坚持系统思考，科学统筹，厘清与全面建成小康社会、全面推进依法治国、全面深化改革等各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。同时，推进全面从严治党既要整体推进，又要重点突破。矛盾有主次、任务有轻重，整体推进不是平均用力，但也不是单兵突进，必须注重系统性、整体性、协同性。全面不代表遍撒胡椒面，它要求我们选择一些重点领域和关键环节，求得一子落而满盘活的效果，作为全面从严治党的支点和突破口。因此，在全面从严治党中，一定要处理好重点突破与整体推进的关系，把那些与中心任务对接联系紧、关系大，群众关注度高、社会反映强烈的问题作为重点来抓，实现重点突破带动整体推进，从而对全面从严治党起到牵引和推动作用。
全面从严治党是一种底线限定。当前，组织涣散、纪律松弛问题在一些地方、部门和单位的党组织依然存在。个别领导干部无视党的纪律，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，其中一个关键原因就在于一些党组织管党不严、治党不力，失之于软、失之于宽。对此，习近平总书记多次强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。对党员领导干部而言，全面从严治党新常态，就是要坚守纪律、规矩这种底线，让纪律更严明、工作更严谨、规矩更严格，让严以修身、严以用权、严以律己成为一种自觉。这种底线思维，就是要坚守政治底线、思想道德底线、法纪底线、政绩底线、生活底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。守不住底线，落实全面从严治党就无从谈起。
全面从严治党是一种战略规划。全面从严治党体现了社会主义建设规律与党的执政规律的客观要求。作为执政党，担负起治国理政的重任是分内之事，首先而且必须的是处理好经济社会发展中大量繁杂的问题。否则，改革发展稳定、内政国防外交、国计民生等任何方面出了纰漏，就会影响中华民族伟大复兴的进程。但是，一定要清醒地看到，无论治国理政的工作多么繁杂、任务多么艰巨，党只有把自己管好、治好，才有资格去领导人民、治理国家，才有力量和智慧带领人民实现中国梦。如果我们管党不力、治党不严，党员领导干部各怀心志，思想不统一、行动不一致，不要说治国理政，就是执政地位也保不住。执政党只有高度重视自身管理与整治，才能保持思想上、政治上、组织上的团结与统一。古今中外许多政权的崩塌，都已经提供了佐证。
全面从严治党是一种自身建设。党的十八届三中全会将党的建设制度改革纳入全面深化改革的总体部署，这本身就表明党的建设本身还存在这样或那样的问题。党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面，目前还呈现出制度体系不完备、制度设计不科学、制度运行不规范、制度执行不严格等问题。因此，推进党的建设制度改革，必须结合党的建设环境、任务、方式等发生的变化，着重从党内生活制度和党的领导制度两个大的方面，对党的建设制度体系存在的问题作系统梳理和深入分析。对不适应的制度进行改进，缺位的制度抓紧建立，不全面的制度尽快完善，不合理的制度坚决革除。可以说，党的建设制度改革带有鲜明的问题导向，一方面是从制度层面对组织进行完善，另一方面是要推动问题解决，进一步提升党的执政水平和领导水平。比如，干部人事制度改革方面，以新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为抓手，构建科学合理的选人用人机制，强化领导干部重大事项报告制度，完善选人用人专项检查和责任追究制度，能够很好地纠正唯分唯票唯GDP的选人用人导向;严肃干部队伍管理;遏制违规选拔干部现象，从而纯洁党员领导干部队伍，为全面深化改革积蓄骨干力量。在这种改革时代背景之下，全面从严治党与党的建设制度改革相互策应、形成合力。
此致
同志们：
刚才，**党***同志代表**@@回顾总结了近五年****全面从严治党工作，安排部署了2019年全面从严治党工作，为下一步落实从严治党奠定了良好的基础。大家要认真学习，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、深化认识、提高站位，充分认识全面从严治党的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布@，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。党的十九大，把党的建设的理论创新、实践创新、制度创新的成果写入党章，明确发出坚定不移推动全面从严治党的动员令，为带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想指明了新方向和提供了新路径。
（一）落实全面从严治党，是践行“四个伟大”的现实需要
从历史条件来看，新的历史条件下，我们党仍然面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，腐败问题始终成为困扰我们党的重大忧患。党的历史清楚地告诉我们，在革命、建设、改革各个时期，我们的党都必须要敢于并善于拿起“手术刀”革除自身病症。只有坚决推进全面从严治党，才能不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。从党情国情来看，经过96年的发展，中国共产党已成为一个拥有8944.7万名党员、451.8万个基层@@织的大党。但党的建设中还不同程度存在着领导弱化、责任缺失、政治意识不强、纪律观念淡漠、组织功能弱化、管党治党宽松软、不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体等问题。习近平同志指出“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”。要解决这些问题，我们党必然要长期坚持不懈地强化党的建设，推动全面从严治党。从执政环境来看，当前，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，改革开放进入攻坚期和深水区。新时代中国特色社会主义伟大事业进入了“爬坡上坎、攻坚克难”的关键期。只有坚持全面从严治党，才能切实提高党的领导水平和执政能力，沉着冷静应对各种重大挑战，坚定推进新时代中国特色社会主义伟大事业的新发展。从长期发展来看，只有**，坚定不移地推进全面从严治党，锻造坚强领导核心，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证，为建设社会主义现代化强国努力交出优异答卷。
（二）落实全面从严治党，是实现@现代化的根本保障
推进全面从严治党是完成@任务、维护部门形象迫切需要。一方面，**实行垂直管理，点多、线长、面广，多数**干部在执法一线，执法风险和廉政风险易发，另一方面，作为窗口单位，执法力度和执法形象直接影响党和政府在人民群众中的形象。只有坚定不移地推进全面从严治党，才能够有效化解廉政风险和执法风险，维护部门良好形象，推进@工作健康发展。推进全面从严治党是加强队伍建设、约束执法权力的客观要求。@执法权是**人员在执行税法过程中，国家法律、法规赋予的各种权力，如何保障在执法过程中权力不被滥用、确保队伍执法公平公正是摆在**部门面前的一道难题。实践证明，只有坚持全面从严治党，才能更好地约束公权力，才能够更好的促进队伍建设肌体健康。推进全面从严治党是增强四个意识、提升部门站位的必然要求。党的十八大以来，**市**@按照@@、**@@的安排，探索试行党建工作实体化运转，制定下发了落实条主动、块为主，下抓两级、抓深一层的系列制度，构建了综合横通的党建工作新格@，推进全面从严治党，为增强四个意识、提升部门站位提供了有力支撑。推进全面从严治党为推进征管改革、实现@现代提供了根本保证。当前我们正在全力以赴的推进征管体制改革，努力增强@在国家实力中的基础性、支柱性、保障性作用，紧扣**系统工作和特色，推进业务和党建工作的深度融合，是站在新起点上推进@现代化的内在要求，为推进@科学发展和服务国家治理现代化提供了重要保证。
（三）落实全面从严治党，是推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求
从近些年发生的涉税违法案件来看，外部环境固然存在问题，但**人员世界观、人生观、价值观出现偏差也是重要方面。毫不动摇地落实全面从严治党，一方面对于强化党员党性修养、加强自身建设，提高拒腐防变能力具有重要意义，另一方面，通过及时提醒、严肃问责能够有效倒逼主体责任和监督责任落实，让**干部勇于担当、善于作为成为常态，更好地促进**系统管党治党责任的落实。
二、突出重点，精准发力，着力推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大深入分析党面临的复杂执政环境、存在的突出问题，对推动全面从严治党向纵深发展提出新部署，要求全面净化党内政治生态，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。****全面从严治党工作要坚决贯彻党的十九大精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，使中央八项规定精神成风化俗，使纪律成为日常习惯和自觉遵循，使违纪违法行为逐年下降，努力形成既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。
习总书记在中央纪委二次全会上发表重要讲话，要求以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。中央纪委赵乐际书记强调，要坚定不移落实党的十九大战略部署，持之以恒正风肃纪。在全**务系统全面从严治党工作会议上，王军**强调“七个着力”，张敏纪检组长提出七个方面的具体要求。在全省全面从严治党工作会议上，胡军**要求我们，要坚持“一个统领”，落实“六个全面加强”，张鹏飞纪检组长提出，要保持战略定力，强化责任担当，全面落实管党治党责任，坚定不移地把全面从严治党引向深入。****要把思想行动切实统一到上级@@的决策部署上来，尊重规律、顺势而为、稳扎稳打、持续推进，下力气解决全面从严治党中理解不准确、责任不到位、方法不得当、效果不理想等问题，增强基层@@织的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
（一）以政治建设统领各项建设。党的建设是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机整体，其中政治建设是根本。要以政治建设统领业务建设，摒弃就@谈@的单纯业务观点，消除把政治与@割裂开来的模糊认识，把政治作为干好业务的保证，把业务作为讲政治的体现，站在大@上想问题、办事情，本着以造福人民为最大政绩的观念，把党中央大政方针不折不扣落实到位。要防止把讲政治挂在嘴上、写在稿上，围绕工作和干部个人思想、作风中的热点、难点、重点问题，开展调查研究，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，把政治建设落到实处。
（二）以问题导向带动目标引领。我们的目标是建设高质量的@现代化，同时要构建既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。坚持问题导向必须在上述两个目标引领中去看待和解决问题。近几年，我们坚持问题导向，直面存在问题，解决了一些沉疴痼疾，有力保证了**改革发展。同时也要看到，一些时候、一定范围内仍然存在把问题导向片面化、碎片化、孤立化的倾向，往往造成只讲问题、到处是问题的倾向。缺乏目标引领、系统思考，把问题作为目标，就会制约干部干事创业的勇气和热情。我们必须在紧盯目标中坚持问题导向，弘扬向上向善精神，促使广大干部更好地朝着目标前进。
（三）以全面融合推动纵深发展。大家注意到，@@、**会议名称作了调整，这不仅仅是字面上的变动，从党风廉政建设到全面从严治党，责任面更宽、标准更高、要求更严。全面从严治党是一项纷繁复杂的系统工作，需要各方面协调配合，统筹好“上”与“下”，“内”与“外”，“前”与“后”，“点”与“面”等各个层次和方面，其中最关键的是各职能部门要增强大@意识，无缝对接、凝聚合力，防止工作整合难、统筹难、落实难，多头部署、基层忙乱。这就要求我们必须把@部和个人真正摆到全面从严治党大@之中，把工作统起来，更加协调地做好工作。全面从严治党重在提升质量，要求我们下功夫创新党务和纪检监察工作方式，反对简单以“惯例”处理问题，既要讲究规范，又要便于操作，更要注重实效，实现全面从严治党深度和幅度上的双向纵深发展。
（四）以厚爱之心落实严管之责。全面从严治党关键在“严”。严管与厚爱并不矛盾，关键在于管理的态度和方法，只要我们本着厚爱之心去严管，干部终归会信任、会理解。在监督方面，要抓早抓小、防微杜渐，让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度自觉。在执纪方面，要坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，对于知错能改、表现突出的同志，在影响期过后，给予他们同样的机会和平台，确保他们激情不减。在问责方面，要切实按照关于“三个区分开来”的要求，宽容因政策衔接、改革创新、先行先试等出现的工作失误，解决干部思想顾虑。在激励方面，要让能干事、会干事、干成事的人得褒奖、有实惠、受重用，保护和调动党员干部干事创业的积极性主动性。纪检监察机构要坚守职责定位，本着对组织、对干部、对工作负责的态度开展监督执纪问责，当好政治生态“护林员”。
三、坚韧执着，真抓实干，确保全面从严治党各项任务落到实处
“不驰于空想、不骛于虚声。”在2019年新年贺词中，习近平主席以李大钊的这句名言，昭示了共产党人求真务实、奋发有为的姿态，确立了苦干实干的主旋律、主基调。新时代新征程，呼唤只争朝夕的行动者，需要脚踏实地的实干家。要以改革开放40周年为契机，全面贯彻党的十九大精神，以一往无前的勇气、蓬勃向上的朝气全面决胜@现代化建设。****要深入学习贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会和@@、**全面从严治党会议的部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以政治建设为统领，健全机制、注重融合、提升质量，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态，为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
（一）坚定不移把党的政治建设摆在首位
旗帜鲜明讲政治。落实加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。更加自觉地学习、遵守、贯彻、维护党章，严防“七个有之”。严格执行请示报告、外出报备、个人有关事项报告等制度，采取巡察、督查等方式，加大核查力度。
扎实开展主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“**”主题教育，真学真懂、真信真用，把学习成效落实到推动@管理改革上。提升基层组织生活质量，把以人民为中心的理念充分体现到组织生活之中，防止单纯讲政治或者单纯讲业务的倾向，真正做到从党的政治立场来定目标、找差距、定措施，把组织生活过实。
维护净化政治生态。要有针对性地加强政治生态建设，重点加强对“关键少数”的监督，营造风清气正的从政环境。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，坚持纪检监察部门意见必听、线索具体的信访举报必查、干部档案必审、个人有关事项必核，扎实做好党风廉政意见回复工作，建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案。探索建立容错纠错机制，细化工作措施，树立鼓励改革创新、支持担当作为的鲜明导向。
（二）全面加强基层组织建设
十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们要充分发挥基层@@织战斗堡垒、先锋模范作用，筑牢党的执政基石。
提升基层@@织组织力。组织力是组织生命力的具体体现。要按照十九大报告要求，以提升组织力为重点，突出政治功能。基层@@织要坚定不移贯彻党的决定，发挥优势，扩大覆盖面，着力解决弱化、虚化、边缘化问题，推动全面从严治党向基层延伸。要严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日活动等@@织生活制度。有的地方党内组织生活不严肃，组织生活会平淡化、庸俗化，有的地方搞形式主义，敷衍了事、虚以应付。少数地方党日活动改头换面变成旅游，与开展组织生活本意相背离。****要按照“谁组织，谁负责”的原则，加强对党日活动的监督，不得开展与党性教育无关的活动，切实彰显党性活动的政治性、严肃性。
推进基层@@织标准化建设。要认真贯彻**@@加强基层@@织建设的实施意见，落实基层@@织标准化建设实施办法。市、@两级要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持抓细抓小，确保取得实效。要健全完善基层组织体系和工作机制，优化组织设置。要选优配强基层@@织领导班子，强化党员日常教育管理，推进党内组织生活标准化。要丰富服务载体，规范场所建设，为基层党建工作提供保障。
完善基层@@织工作机制。坚持“条主动，块为主”“下抓两级，抓深一层”工作思路，扎紧“制度笼子”，布好“责任网络”。要明确@@织领导工作机制，落实联系服务机制。@@织主要负责人要严格履行第一责任人责任，领导班子成员要认真落实督导调研制度，深入基层督导，加强调查研究，帮助解决实际问题。积极创新学习教育方式和载体，找准“两学一做”学习教育与@工作的结合点、着力点，推动“放管服”改革、国地税征管体制改革等重点@工作落地。要把全系统党建工作领导小组、联系点工作机制协调好、运转好，定期研究协商全面从严治党工作，协助@@抓好工作落实，推动管党治党取得新成效。
（三）锲而不舍抓好作风建设
拓展深化作风建设成果。落实上级部门关于贯彻中央八项规定的实施细则，注重抓具体、补短板、防反弹，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，密切关注“四风”隐形变异、改头换面新动向新表现，加大查处、警示和通报力度。完善制度规定，在公车使用、公务接待、津贴补贴发放、操办婚丧喜庆事宜等方面形成长效机制，让中央八项规定精神真正成风化俗、成为习惯。坚决反对特权思想和特权现象，党员领导干部要发挥“头雁效应”，严格约束自己，倡导良好风气。
重点整治形式主义、官僚主义。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。对照“10种表现”，领导机关和领导干部重点查摆是否存在高高在上、脱离基层和群众、慵懒无为等情况，基层干部重点查摆是否存在不作为、乱作为等问题。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。对中央八项规定精神落实不力，作风建设流于形式造成严重后果的单位，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。大力整治发生在群众身边的腐败问题，利用半年时间，在全系统开展违规收受礼品礼金专项整治，督促广大干部在公务活动中自觉抵制不良风气影响。严肃查处基层**机关和党员干部吃拿卡要，任性任意执法，选择执法、情绪执法，收“过头税”、人情税、关系税，内外勾结、谋取私利等行为，以及扶贫领域@政策落实不到位、定点扶贫工作中存在的突出问题。
（四）全面加强党的纪律建设
深入开展党纪党规和警示教育。组织学习驻@@纪检组编写的《**典型案例选编（二）》，运用发生的系统内外的反面典型开展警示教育。继续开展廉政文化建设，抓好廉政文化示范点和示范教育基地创建工作，深化廉政文化品牌建设，在增量、提档、升级上下功夫。按照干部管理权限，凡被查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本单位开展警示教育，查处一个、警醒一片。
加大执纪审查力度。加强对执纪审查工作的领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、发票管理、出口退税、**稽查等方面的不正之风和腐败问题。扎实做好审查安全工作，强化审查场所和一般性谈话场所安全责任，坚决防控风险。
强化日常监督管理。落实好关于运用“四种形态”的实施办法，抓早抓小、防微杜渐，重点在运用第一种形态上下功夫。对违规出租出借办公用房、纳税人反映强烈的“拿卡要”问题，@@主要负责人要带头谈话，加强日常监督管理。加大谈话函询力度，发挥函询采信告知的教育激励作用，受到函询的领导干部要在民主生活会上进行对照自查。对谈话函询中敷衍塞责、欺骗组织，边谈边犯、边询边犯的，要从严从重处理。做好犯错误同志回访工作，帮助他们放下思想、努力工作。提升运用“四种形态”规范化水平，精准把握政策，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。党章赋予@@相应纪律处分权限，纪检监察、人事、机关党办等部门要深入研究，加强指导，规范操作，协助@@履行好这一权限。
发挥治本功能。总结监督执纪、巡察、督察、干部监督、执法监察、内部审计等发现的问题，加强@执法风险以及干部人事、资产管理、基建工程、信息化建设等方面的廉政风险防控。要深入分析典型案例，针对发生的问题，在推动源头治理、完善制度机制方面加强创新实践，不断扎紧制度的笼子。
（五）大力开展监督检查
深化政治巡察。紧紧围绕发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，深入开展政治巡察。制定巡察工作五年规划，以@市@@及其成员特别是一把手为巡察重点，开展交叉巡察、专项巡察，着力发现损害纳税人利益的不正之风和腐败问题。2019年，**@@将对5个@级@@开展巡察，深化“双闭环”管理，针对突出性、普遍性、重点性问题，强化成果运用，推动系统整改、集中整治。持续深入推进**对**巡视反馈整改。
深化执法督察、内部审计和“一案双查”。开展营商环境大督察，深入一线加强监督检查，坚决纠正落实上级部署态度不坚决、工作不扎实等现象。落实@执法考评和过错责任追究暂行办法，促进严格规范执法。开展落实中央八项规定精神专项审计，检查“三公”经费、会议费、培训费管理使用情况，跟踪专项资金使用情况。坚持先审后离，做好领导干部离任审计工作。根据@@即将修订的“一案双查”办法，建立稽查、法规和纪检监察联动机制，及时发现风险、堵塞漏洞、改进工作,对应开展“一案双查”未开展、开展了不认真、不敢动真碰硬的，要严肃追究相关人员责任。
（六）全面落实管党治党责任
完善工作格@。按照“纵合横通”的要求，实行@@与地方党委、上级@@与下级@@共抓，党建与廉政建设、机关与系统党建、人事与机关党委、党建与监督管理、教育培训、绩效管理等“六个打通”，同时坚持“下抓两级、抓深一层”，形成领导有力、协同有序、融合增效的抓党建、强党建工作格@。深入纪检监察机构“三转”和@@党建工作实体化，做好主体责任交接工作。
加强内外协调。@**尚未成立@的要加快组建，上半年要全部到位。要按照@@《关于进一步加强**系统基层@@织建设的实施意见》要求，配备1-2名专职党务干部负责党建工作。要进一步明晰职能职责，理顺工作关系和运行机制，实行@组成部门定期例会制度，按照职责分工抓好工作统筹与落实。各地要主动加强与监察委员会对接，强化沟通协调，自觉接受监督和指导，提升预防职务犯罪和执纪办案水平。
严格督促问责。以近年来发生的涉税违法违纪问题为切入点，通过调研、约谈、听取汇报、述责述廉等方式，加强对履行全面从严治党责任情况的督促检查。完善责任落实“全程记实”办法，及时提醒、督促、指导、考核。要用好问责利器，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃追责，以常态化的问责，唤醒责任意识、激发担当精神。
（七）建设高质量的纪检监察干部队伍
根据中央和企业党组织的要求，以及公司党委中心组理论学习安排，结合自己的学习和工作实际，我交流一下自己对党建工作的一些认识和思考。
一、对加强和改进企业党建工作的一些认识
（一）对“加强党的领导”的思想认识。
《党章》明确规定，党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。加强企业党组织的领导，就是要发挥好国有企业党组织的的领导核心和政治核心作用，归结一点，就是“把方向、管大局、保落实”。具体表现在：
（一）自觉在思想上、政治上、行动上，始终坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党的理念和路线方针政策贯彻落实好，确保企业改革发展的正确方向。
（二）始终在大局下行动，加强集体领导，推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。
（三）管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织发挥其作用，始终围绕企业的中心任务开展工作，把党中央精神和各级党委的部署不折不扣地落到实处。
（四）更加明确党组织在决策、执行、监督各环节的职责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
（二）对“推进党的建设”的认识
党的建设是一项由众多要素构成的复杂的系统工程和有机整体，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五个方面。
思想建设是整体推进党的“五位一体”建设的前提基础。思想建设是指党为加强自身建设，提升党的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所开展的一系列工作。坚持思想建党，就是要用马克思主义基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，用社会主义核心价值观教育党员，为全面从严治党提供精神食粮，使全党上下保持思想上、政治上和行动上的高度一致，从根本上保证党的先进性与纯洁性。思想建设是灵魂，为全面从严治党提供精神先导。
组织建设是整体推进党的“五位一体”建设的核心内容。党的组织建设是指我们党立足形势发展和政治生态演进，遵循党的组织路线、组织原则和组织程序，建立完善党的组织机构、组织纪律与组织制度等，不断提高党员干部队伍素质，优化党员队伍结构。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容，是全面从严治党的关键所在和命脉所系。组织建设是核心，为全面从严治党强基固本。
作风建设是整体推进党的“五位一体”建设的强大动力。党的作风是指党的各级组织和广大党员在长期实践中形成的、反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌，它是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现。良好的作风是延续和发展党同人民群众血肉联系的根本保障，直接影响着人心向背，关系着党的兴衰和事业成败，必须始终坚持作风建设永远在路上，永远没有休止符。作风建设是关键，为全面从严治党凝心聚力。
反腐倡廉建设是整体推进党的“五位一体”建设的必然要求。反腐倡廉建设，是纯洁和净化党的思想、组织、作风的重要手段，是党要管党、从严治党的必然要求，必须将其摆在更加突出的位置予以推进。反腐倡廉建设是手段，为全面从严治营造良好政治生态。
制度建设是整体推进党的“五位一体”建设的重要保障。党的制度建设是指党为了更好地指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展而制定的党员干部必须遵守的党内法规、条例、规则，它主要包括领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等。制度建设是综合性建设，既是其他各项建设的经验总结，又是其他各项建设的必然要求和常态保障，必须贯穿到党的全部工作和全过程中。制度建设是根本，为全面从严治党保驾护航。
（三）对“全面从严治党”的认识
“全面从严治党”作为党的建设的重大战略思想，基础是“全面”，关键是“从严”，重点是“治吏”，体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的双管齐下，是对新形势下执政党建设规律的新认识。
全面从严治党，基础是“全面”。就“全面”而言，至少包含了两个层面：一是内容全覆盖，涵盖党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设各个领域，体现党的建设系统性和整体性。二是主体全覆盖，明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部，尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党任务，关键是加强党建考核，把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部的考核指标体系。
根据中央和企业党组织的要求，以及公司党委中心组理论学习安排，结合自己的学习和工作实际，我交流一下自己对党建工作的一些认识和思考。
一、对加强和改进企业党建工作的一些认识
（一）对“加强党的领导”的思想认识。
《党章》明确规定，党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。加强企业党组织的领导，就是要发挥好国有企业党组织的的领导核心和政治核心作用，归结一点，就是“把方向、管大局、保落实”。具体表现在：
（一）自觉在思想上、政治上、行动上，始终坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党的理念和路线方针政策贯彻落实好，确保企业改革发展的正确方向。
（二）始终在大局下行动，加强集体领导，推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。
（三）管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织发挥其作用，始终围绕企业的中心任务开展工作，把党中央精神和各级党委的部署不折不扣地落到实处。
（四）更加明确党组织在决策、执行、监督各环节的职责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
（二）对“推进党的建设”的认识
党的建设是一项由众多要素构成的复杂的系统工程和有机整体，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五个方面。
思想建设是整体推进党的“五位一体”建设的前提基础。思想建设是指党为加强自身建设，提升党的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所开展的一系列工作。坚持思想建党，就是要用马克思主义基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，用社会主义核心价值观教育党员，为全面从严治党提供精神食粮，使全党上下保持思想上、政治上和行动上的高度一致，从根本上保证党的先进性与纯洁性。思想建设是灵魂，为全面从严治党提供精神先导。
组织建设是整体推进党的“五位一体”建设的核心内容。党的组织建设是指我们党立足形势发展和政治生态演进，遵循党的组织路线、组织原则和组织程序，建立完善党的组织机构、组织纪律与组织制度等，不断提高党员干部队伍素质，优化党员队伍结构。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容，是全面从严治党的关键所在和命脉所系。组织建设是核心，为全面从严治党强基固本。
作风建设是整体推进党的“五位一体”建设的强大动力。党的作风是指党的各级组织和广大党员在长期实践中形成的、反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌，它是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现。良好的作风是延续和发展党同人民群众血肉联系的根本保障，直接影响着人心向背，关系着党的兴衰和事业成败，必须始终坚持作风建设永远在路上，永远没有休止符。作风建设是关键，为全面从严治党凝心聚力。
反腐倡廉建设是整体推进党的“五位一体”建设的必然要求。反腐倡廉建设，是纯洁和净化党的思想、组织、作风的重要手段，是党要管党、从严治党的必然要求，必须将其摆在更加突出的位置予以推进。反腐倡廉建设是手段，为全面从严治营造良好政治生态。
制度建设是整体推进党的“五位一体”建设的重要保障。党的制度建设是指党为了更好地指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展而制定的党员干部必须遵守的党内法规、条例、规则，它主要包括领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等。制度建设是综合性建设，既是其他各项建设的经验总结，又是其他各项建设的必然要求和常态保障，必须贯穿到党的全部工作和全过程中。制度建设是根本，为全面从严治党保驾护航。
（三）对“全面从严治党”的认识
“全面从严治党”作为党的建设的重大战略思想，基础是“全面”，关键是“从严”，重点是“治吏”，体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的双管齐下，是对新形势下执政党建设规律的新认识。
全面从严治党，基础是“全面”。就“全面”而言，至少包含了两个层面：一是内容全覆盖，涵盖党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设各个领域，体现党的建设系统性和整体性。二是主体全覆盖，明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部，尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党任务，关键是加强党建考核，把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部的考核指标体系。
从本质上说，全面从严治党的根本落脚点在于提高党的执政能力和领导水平。十八届六中全会公报指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”全面从严治党之“全”包括了对针对主体、责任基准、实施过程、违纪覆盖等全部方面；“严”则是在管党指向上突出政治规矩和政治纪律，在治理标准上突出权力界限和底线意识，在治理方式上突出制度治党和长效机制。因此，“全面”与“严”的导向是管出定力、管出秩序、严出信仰、严出责任，而非管死观念、捆住手脚、限制履责。扶贫工作的“主战场”在基层，扶贫工作队伍创造性工作意识至关重要，切勿错以“严治”为理由，怯于担当、逃避担当、甚至拒绝担当。曾明确指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。行稳才能致远，正心方可图治，扶贫工作队伍要良好把握“全面从严”与“责任担当”的关系，既能在全面从严治党中切实信守政治规矩、遵守政治纪律，又要在全面建设小康社会进程中以更大的政治勇气和智慧啃硬骨头，涉难险滩，成就脱贫事业不可阻挡的攻坚之势。
二、既要实施制度治党，又要坚持思想建党
制度治党是党的建设的历史经验和治理实践的深刻总结，制度治党具有深厚的历史积淀。十八届四中全会以来，将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系进行统一表述，表明制度治党成为党的建设的价值共识；思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，也是我党保持先进性的根本要求。中国共产党95年光辉发展历程充分证明，正是思想建设强化了我党的马克思主义信仰，引领了建设中国特色社会主义的必胜信念，构筑了我党立党为公执政为民的服务宗旨，也是我党永葆先进的宝贵经验和重要法宝。十八届六中全会在评价从严治党的成就时指出，“坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。”显然，切实实施制度治党，坚持思想建党，事关党和国家的建设事业。扶贫工作面对特定的经济发展项目具有实际的复杂性、面对脱贫任务具有现实的曲折性、面对整体攻坚目标具有确定的艰巨性，而消除贫困是社会主义的本质要求。扶贫工作队伍如何以勇毅笃行的责任担当，攻坚克难、抵制腐败、成就功业？事关全面建设小康社会的成败。因此，在扶贫工作中实施制度治党，重在切实贯彻党内法规体系，着力落实监察问责体系，同时注重党员干部的理想信念教育，坚持思想建党，必将成就我国扶贫事业的精神之变、气质之变。
三、既要压紧党委主体责任，又要压实纪委监督责任
十八届六中全会公报强调，“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人。”公报同时指出“党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。”六中全会对党委主体责任与纪委监督责任的重点强调，表明了以同志为核心的党中央对党内监督工作的高度重视。在扶贫工作中，完善权力运行制约和监督机制，具有特殊的重要性。扶贫工作事关群众切身利益，事关在基层切实厚植党的执政基础，脱贫攻坚战面临的施策考验、勤政考研、执纪考验、问责考验是复杂的、严峻的、长期的。因此，要在工作实践中从加强党组织领导、选好用好干部、严防侵害群众利益、强化权力运行的制约机制、查处违纪违法方面落实方面，切实压紧党委主体责任；同时要坚决避免纪委监督失之于宽、失之于松、失之于软的问题。纪委监督责任从根本上说渊源于《》，《》对纪律检查机关的设置地位、目标责任、实施程序作了明确规定，将执纪监督作为纪律检查机关的根本职责。在扶贫工作中压紧党委主体责任，压实纪委监督责任，关键在严格落实党风廉政建设责任制报告制度，加强对扶贫领导工作第一责任人的履职监督；同时要建立健全腐败案件追责制度，坚决执行“一案双查”，对当事人责任和相关领导责任同时查处，绝不手软，使得政治规矩、政治纪律在基层扶贫工作中硬起来，严起来。
四、既要倡导信任激励，又要落实严格监督
组织的充分信任，能够激励干部以创造意识积极参与工作，在攻坚克难中甩开膀子、迈出步子。信任产生激励，以更好地将脱贫攻坚的勇毅精神化作啃硬骨头的笃行决心，化促发展、创小康的突破之举，但信任不能代替监督，要以严格监督锻造扶贫工作队伍，促其勤政廉政，不离正道、不走歪路。十八届六中全会公报和《中国共产党党内监督条例》强调，“党内监督没有、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”中共中央政治局常委、中央纪委书记曾针对监督工作明确强调，“严管就是厚爱，信任不能代替监督。”在扶贫工作中，信任激励与严格监督应当相伴相随，避免因信任而疏于监督，甚至放任自流，最终导致践踏法纪、自毁前程，要以严格监督客服脱离群众危险、精神懈怠危险、懒政庸政危险、消极腐败危险。
五、既要完善事前预防机制，又要体现事后惩戒震慑效应
扶贫领域深化全面从严治党，要对自身工作特点有进一步认识，对扶贫工作中推进反腐反斗争的思路更加清晰，震慑腐败的着力点要更加到位。十八届六中全会更深提出，“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”这表明了我党对当前反腐败的形势研判和对反腐败斗争规律的认识进一步深化。对于扶贫工作队伍来说，反腐败是脱贫攻坚总目标的重要保障，也是贯穿全面建设小康社会的重大任务，因此，我们要统筹规划，把完善事前预防机制融入扶贫工作各个领域、各个方面、各个环节，贯穿于脱贫攻坚的全过程，突出预防腐败的工作重点，改进监察工作方式，增强发现问题能力。同时，也要着力体现时刻震慑效应，扶贫领域的腐败会蚕食党的执政信任，因此，要一方面深入开展扶贫领域廉政风险防控工作，科学配追权力，建立健全防止利益冲突制度；另一方面要坚持从严从重查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以强大的震慑效应，确保形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的预防机制、不想腐的保障机制。
六、既要切实部署集中治理，又要着眼建立长效机制
扶贫工作领域全面从严治党要回应人民关切，就既要切实部署集中治理，又要着眼建立长效机制。在扶贫工作实践中，对群众意见强烈、社会影响恶劣的突出问题。要实施集中治理，对侵害群众利益的典型问题，要实施专门监察问责，对制约执纪监督的瓶颈问题，要从落实党委主体责任的高度进行专项部署。但从根本上说，全面从严治党的根本归宿是提升党的执政能力，十八届六中全会公报要求“集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。”公报精神指明了集中整治党风、惩治腐败事关赢得党心民心，也事关党和国家事业的新局面，因此，对扶贫工作来说，实施集中治理，是为了更好建立全面从严治党的长效机制，机制以其刚性、稳定性、规范性保障治理效能的发挥，用制度作支撑、由理念来贯穿，通过不断累积从严治党成效，扶贫工作才能更加顺乎民意、赢得民心，才能真正筑牢党的建设“根基工程”。
七、既要坚持民主集中制，又要充分发扬党内民主
十八届六中全会公报结合党内政治生活对民主集中制作了深入阐释，指出“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。”公报也着重强调了“任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。” 民主集中制作为党的建设的四项基本要求之一，对保障党的建设具有重大意义。扶贫事业属于国家重大战略部署，因此必须从坚持党的领导和落实党委主体责任的视野坚持民主集中制。集中是民主基础上的集中，六中全会公报同时强调指出，“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。”在扶贫工作中，党员干部民利的落实，事关在扶贫工作效能和执纪监督问责，事关扶贫领域内党的路线方针政策在基层的切实落地。因此扶贫领域全面从严治党，既要坚持民主集中制，使重大决策能够切实贯彻执行，又要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位、保障党员民利，以党内民主平等的同志关系，营造利于扶贫工作开展的良好氛围，以形成坚强战斗集体打赢脱贫攻坚战。
八、既要明确党内监督的重点对象，又要强化全面从严的覆盖力度
十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》规定，“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。”并对党的领导干部的自我约束作出规定，指明“党的领导干部应当强化自我约束，经常对照检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。”显然，将“党的领导机关和领导干部”确定为党内监督的重点对象，体现了全面从严治党在党内监督方面的特别针对性。针对扶贫领域的从严治党，确定党内监督的重点对象，核心在于强化“一把手”的责任担当，传导压力，逐级带动，从而更好落实主体责任。但扶贫工作因为重力在于基层，因此要同时强化全面从严的覆盖力度，使得党内监督没有死角、不留空白，从领导干部到普通党员都要不辜负信任，不排斥监督。只有既明确党内监督的重点对象，又强化全面从严的覆盖力度，才能更好以上率下，为脱贫攻坚提供强大的组织保障。
九、既要把握党内政治生活的重点，又要注重党内政治生活的全面
十八届六中全会总结了党开展党内政治生活的历史经验，高度定位了开展党内政治生活的重要意义，分析了党要管党、从严治党的切入点。全会公报指出，“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。”党的建设历程表明，党内政治生活以其政治性、原则性、战斗性，使得广大党员干部的党性得以根植倡扬，使得党的队伍不断接受思想洗礼，使得党的团结得以清除政治灰尘，使得党的战斗力得以切实保证。开展党内政治生活的重点直接指向党的“各级领导机关和领导干部”，便是抓住了关键。只有领导干部以身作则，模范遵守党规，做到不忘初心，奋进向前，才能更好以上率下，带动队伍，协力进步。但扶贫工作队伍战斗在全面建设小康社会的关键战线，因此在扶贫领域部署从严治党，既要把握党内政治生活的重点，又要注重党内政治生活的全面。也就是说，扶贫工作中开展党内政治生活，不仅要发挥领导干部的示范带动作用，还要努力在整体队伍中形成团结活泼、利于党员个人全面发展的良好政治局面。
引言
从严治党在党的十八届山中全会已经全面展开，政治上的反腐斗争工作已经取得标志性胜利，即使如此，党建工作在现有国情下依旧存在弊端。为了更加深入的探讨党建工作弊端，就必须从全面从严治党背景下的政治生态建设问题、全面从严治党背景下管党治党的机制创新、从严治党下的政治生活的问题三座大山出发，采取积极有效的措施将问题狠打。
一、从严治党背景下加强党建工作的问题
（一）从严治党背景下的政治生态建设问题
指出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。说的就是一个健康的集体，需要有良好的政治气氛。一个不妥协、不软弱、目标一致、敢于担当的环境下才能培育出合格的共产党员。党对其深刻理解，从严治党也随之而来。然后即使如何施压，仍有人“置若罔闻”，政治生活问题也随之而来。例如一些党员不肯放强烈民族倾向，给工作带来堵塞，好的党建环境，恰恰需要放弃主观意识，客观正确的为党服务，作人“干净”，才能使党的生态纯净。做人“干净”不仅要严于律己，更要严于整个党的政治环境。一些党员面对同志的错误，不愿指出、批评，不得罪人为态度，一味严于律己，称为“好人主义”，时间久了，问题就会托大，同志的病根就更难治愈。更有共产党员认为个人的力量渺小，不会影响整个党建目标方针，表现出工作懈怠，不思进取状态，现象颇多。
（二）从严治党背景下的管党治党意识问题
治国要治党，治党必制严。从严治党这里的严并不仅仅是思想意识的严，也值得是法纪管制的严。一些党员对经济建设的意识薄弱，一味的认为工作重点就是抓经济，党的建设次之。有的党员则是完全依赖领导，完全按照领导指示，积极性和动机性完全不够。更有甚者，有的领导将自己的工作视为荣誉，开会给个主题，随意喝几口水，发言内容片面生硬故作玄虚。部分党员将法律管纪视为儿戏，无视甚至破坏，对上级下达的任务不闻不问，甚至回避，或者找他人代做抄袭。这些问题不但客观的反应了党员的思想觉悟在根本上的顽固难以根除的问题，更反映了党的法制管纪存在不足，因此法纪管制迫在眉睫。即便如此，加强管党意识的工作的完成也不是一朝一夕，要做到有耐心、强力度、病根除。不仅这些问题，党内生活的迂腐现象也严重的影响到了党的建设发展，搞团伙、拉帮派，其“团结”程度令人发指，如果不连根拔起，有机生态难以保全。管党治党就是要有准则、发及法规，有强行的约束力，任何人不得将以打破，抱着执政必清洁、违纪必严查的态度，才是官治党的主要动力。
三、从严治党在品德合格方面存在的问题
敢担当、严律己是党员做事核心所在。部分同志工作中却背到而行，背离党的工作思想，遇事故意避开。一些领导更为甚之，对下属工作不闻不问，工作出了问题，推责任、找下属问题多却不从自身看问题，拖累了党建工作的进程。党建工作问题，需要从政治觉悟上抓起，一些同志出现艰苦奋斗奉献精神的严重缺乏，认为自己是扁担，总是自己工作紧，别人闲。这种带有严重错误的个人思想对党的建设工作阻碍好比大山，举步艰难。党员的品德缺失的更为尤甚，有的党员根本就没有身为共产党员的意识，将自己的党员身份置之不理，完全在挂职、在其位不谋其事，行若死尸，毫无疑问。党员是党的新鲜血液，血液都是死的，骨干怎么会健康。党员思想品德的贯彻落实是党建工作的重点，这一点无论十年还是一百年都不会动摇。
四、对从严治党背景下加强党建工作出现问题的解决方案
从严治党从三大问题出发，即严治党背景下加强党建工作出现的问题、从严治党背景下的管党治党意识、从严治党在品德合格方面存在的问题，在内部进行深刻的讨论。其问题的相似点部分集中，部分共产党员的思想觉悟不足，例如一些党员的“好人心态”、一些党领导的极强虚荣心等，正是需要应力集中处理的部分。如今党员生活的严肃工作已经深入的进行落实，反腐工作达到高潮并在未来一直持续不会减退，即使这样还是有部分共产党党员持有侥幸心理，其思想觉悟的缺乏不言而喻。就是因为出现问题，我们才需要在体制中建立完善的体制制度，一切从严治理，加强党员的思想觉悟，过程要严查性、高效性、有耐心，切不可一朝一夕。党员的思想觉悟更要严谨治理，在上诉部分党员对抓住经济建设的理解就是抓经济的错误理解行为，就是党建思想理解不足的充分体现，加强思想建设要快速成为党建中的重中之重。
然而只是思想建设只是从严治党的一个环节，在实现其目标的过程中手段更需严，不妥协、找问题、严处理，才能使共产党的政治生态清洁无杂物，从而实现党各个阶段制定的所有目标。做到党的思想建设严、党员的生活与工作抓的严，二者相辅相成，才是从严治党的真正目的与处理党建问题的真正精髓。
五、结语
从严治党下的问题除了三大问题之外还有许多，比如党员的法制管制中制度的缺陷，党员的文化程度差异较大，部分党员的精神文化程度不足，从严治党下档的内整合等问题，依旧是党在建设过程中的难点，但是处理这一切的根本离不开从严治党。相信以上问题并不只存在当下，放眼未来依旧是党建的核心问题所在。从严治党依旧有很长的路要走，相信路越走越平，制度也会随之更加完善，在严谨的制度下严谨的实施政策，才是党发展的正确方针，也是大国可持续发展的根本源泉。在从严治党的明确方针下，党会越走越远，为实现中华民族的伟大复兴又进一步。
参考文献
以为总书记为核心的党中央，坚持全面从严治党，是以发展的思维、生死存亡的高度，推进党建工作，确保党永葆青春的重要之举。历史责任、使命担当的发展视域，要求新时期党的建设，应从“严”着手，坚持以反腐倡廉、政治生态建设为导向，逐步改进党员干部的工作作风，重构政治生态。从“从严治党”的视域，看国企党的建设工作，是党建工作转变与创新的着力点，更是深化党建工作的重要“抓手”。国企在改革发展的新时期，全面贯彻落实从严治党，是国企基于发展的视角、改革的高度，构建国企党建工作的新局面。
一、贯彻全面从严治党，强化党风廉政建设
腐败是对党的腐蚀，是党生死存亡的重要问题。国企作为经济发展的主力军，是我国经济社会建设发展的重要支撑。国企在新一轮的改革发展中，要坚决贯彻全面从严治党，学习系列讲话，将党风廉政建设延伸至党建工作的核心，让“不敢腐败”、“不能腐败”和“不想腐败”成为常态，为国企改革发展提供良好内在环境。
1.坚持“高压态势”，扎牢反腐倡廉的藩篱
反腐倡廉是党建工作的重点，是国企改革发展的内在要求。从严治党，就是坚持党在领导国企改革、发展中的重要作用，是政风肃纪，为国企发展营造良好的环境。国企具有特殊性，经济利益关系的复杂，容易滋生腐败等问题，坚持“高压态势”，反腐倡廉建设常态化，对腐败问题零容忍，将改革发展、生产经营摆在第一位，将党建工作与反腐倡廉紧密结合，让反腐倡廉的藩篱扎的更加牢靠。
2.狠抓“细”、“长”，培养“从严”的习惯
从严不是嘴上说说，而是落到实处，狠抓“细”、“长”。首先，国企要贯彻落实党中央关于全面从严治党的知识精神，从企业领导班子，到广大的党员职工，要树立政风清廉的思想意识，纠正“占小便宜”、“吃喝拿”等作风顽疾；其次，党建工作应坚持把反腐倡廉建设常态化，从思想作风的细微之处出发，抓牢党员领导干部的教育及监督工作；再次，国企党建工作应全面贯彻落实的系列重要僵化，将“三严三实”作为反腐倡廉建设的重要思想指导。
二、推进全面从严治党，重构政治生态建设
全面从严治党是治理党的常态化工作，如何推进全面从严治党，就是要重构政治生态，从思想上提高认识，行为上提高能动性。推进全面从严治党，国企一方面要建立健全制度机制，依托制度体系，牢固从严治党的政治环境；另一方面要强化每一位党员领导干部，应养成“严”的习惯，将“三严三实”落实到企业生产经营之中。风清气正的政治生态，是国企生产经营、改革发展的内在要求。以全面从严治党为“抓手”，为党建工作的重心，就是要将“经济发展+党建”充分融合，让国企有更加良好的发展环境，以及党的领导。
1.转变思想认识，从严治党成新常态
思想僵化是国企在党建工作中的顽疾，强调转变思想认识的必要性与重要性。首先，从严治党就是要从思想上，转变党员干部职工，深刻认识党的思想、灵魂，从思想上、行动上与党同行，在工作岗位上创造更多地价值；其次，从严治党下的党建工作，不是简单的“洗洗澡”、“喝喝茶”，而是将“严”成为治党的新常态，成为国企党建工作全面深化改革的突破口。国企应转变党建工作“被动”的尴尬，提高思想认识，好好干，好好为经济发展提供前行的动力；再次，党建工作要转变，关键在于提高主观能动性，依托从严治党的大背景，为生产经营创造“干事、争先”的良好环境，严于律己的好习惯。
2.健全制度机制，夯实党建工作基础
重构风清气正的政治生态，是“严抓严管”常态化的结果，要求全面从严治党应落到实处，应建立在完善的制度机制之上。当前，国企“重经济、轻党建”的工作现状比较突出，全面从严治党的推进，为党建工作制度机制的建立创造了条件。推进从严治党的贯彻落实，应强调党的建设应形成完善的、可行的制度体系，将制度化成为从严治党的重要抓手。国企在改革发展中，党员职工的坏习惯、坏行为，应摒弃，应在新规则、新制度的约束之下，培养良好的思想行为。并且，为防止“反弹”、“死而复生”，应确保制度管人、办事的长效性，规范办事、严谨做人，夯实新时期国企党建工作的基础。
总而言之，党建工作的转变与创新，是新时期国企党建工作的内在要求，强调从严治党视域下，党建工作新局面的创造。国企贯彻落实全面从严治党，是紧紧围绕在以的党中央周围，将改革作为促进国企发展的动力，将党建工作作为国企的工作重点。从严治党为国企党建工作注入了思想指导，夯实了党建工作的基础。依托制度机制的完善、思想认识的提高，转变与创新国企党建工作。
参考文献：
[1]李巧玲.新形势下企业基层党建工作的意义及建设要点分析[J].城市建设理论研究，2014（36）.
一、落实两个责任，强化廉政建设
公司纪委在认真学习《规定》要求的基础上,结合公司发展实际落实“两个责任”,推进全面从严治党。
一是推动主体责任落实。3月XX日，组织召开全面从严治党专题会议，带领各党支部及全体党员干部认真学习《规定》要求，号召基层党组织要抓好班子、带好队伍、管好人员，全面履行好管党治党的主体责任会上,各党支部、机关各部室、基层各单位负责人对今年以来的工作进行了述职述廉，并签订了《廉洁从业责任书》，为压紧压实从严治党工作责任夯实了基础。
二是全力履行监督责任。公司纪委从加强自身建设入手，强化主责意识、落实监督职责。今年以来,在全公司选用了XX名同志专职参与到纪检监察工作中来。4月XX日，为新上任纪检监察干部开展全面从严治党专题培训，要求纪检监察人员勇于监督、敢于执纪、善于问责,为公司发展打造健康的环境。
二、认真学习贯彻，强化思想建设
为推动《规定》要求落到实处,公司纪委积极强化思想建设。
一是制定学习计划,明确学习重点。公司纪委为推动全面从严治党工作与业务工作同部署、同推进、同落实,要求机关各部室、基层各单位在业务:工作部署会等场合加强对党员干部的廉政提醒。与此同时，公司纪委结合《规定》内容以及集团公司党委、纪委、公司党政对落实全面从严治党主体责任的新要求，制定了《纪检监察工作学习计划》，将廉洁从业教育融入党员教育、关键岗位人员教育的全过程,努力筑牢全体干部职I拒腐防变的自律防线。
二是开展廉洁宣教，营造浓厚氛围。3月底，公司纪委书记XX同志为全体党员上廉政教育大课，在课程中剖析了XX个违纪违法典型案例,并在会后组织党员撰写了廉洁从业心得体会XX篇，收到了警示教育的效果，在公司内部开创了全员参与全面从严治党工作的良好局面。
三、开展监督检查,强化纪律建设
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